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Boletín Informativo N°6 IISECTRANSCRIPT
Mayo de 2013
Contenido:
BOLETÍN INFORMATIVO N°6
1 . 2013: época de incrementos salariales significati-
vos La Central Obrera Boliviana (COB) aceptó la oferta del Gobierno de 8 por
ciento de aumento al salario y 20 por ciento al sueldo mínimo nacional, la última
oferta de incremento salarial que hizo el presidente Evo Morales.
2 . Se acerca la aprobación de la nueva Ley de Ban-
cos en Bolivia El proyecto de Ley de Servicios Financieros de Bolivia o
nueva Ley de Bancos, propuesto por el Ejecutivo, fue entregado a los representan-
tes de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB) y de la Aso-
ciación de Bancos Privados de Bolivia (ASOBAN) durante el primer trimestre de
2013, para su discusión. La nueva ley tiene por objeto fijar las tasas a créditos
para la construcción de viviendas sociales y el área productiva.
3 . Índice de desarrollo humano mejora en Bolivia Bolivia ocupa el puesto 108 en el Índice de Desarrollo Humano (IDH) 2013 del
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), entre 187 países.
Sin cambios respecto al pasado año, se sitúa en el grupo de países de Desarrollo
Humano Medio, de acuerdo con esta clasificación que mide indicadores naciona-
les de salud, educación e ingresos en todo el mundo.
4 . Estado de la deuda pública de Bolivia llega a
$us4,196 millones El informe del Instituto Boliviano de Comercio Exte-
rior (IBCE) y el Informe Mensual del Estado de la Deuda Pública del Banco Cen-
tral de Bolivia, da cuenta de que de los $us4.196 millones de deuda pública que
actualmente tiene Bolivia, $us3.041 millones corresponden a deuda multilateral,
mientras que $us655 millones al ámbito bilateral y $us500 millones a privados. En
el primer trimestre 2013, en relación al 2012, la deuda aumentó en $us6 millones.
5 . Desempleo en España: Europa sigue mostrando
problemas El combinado de recesión más abaratamiento del despido y recortes ha logrado
algo que parecía imposible: agravar la enfermedad que sufre el mercado laboral
español. La tasa de desempleo en España sigue subiendo llegando a cifras exorbi-
tantes (27.16%), lo cual está generando una creciente inestabilidad política en el
Gobierno de Rajoy, que mantiene su postura de recortes.
LA PUBLICACIÓN ES DE EXCLUSIVA RESPONSABILIDAD DE LOS AUTORES Y NO REFLEJA NECESARIAMENTE EL PEN-
SAMIENTO DEL IISEC O DE LA FUNDACIÓN HANNS SEIDEL.
La Central Obrera Boliviana
(COB) aceptó la oferta del Go-
bierno de 8 por ciento de au-
mento al salario y 20 por ciento
al sueldo mínimo nacional, la
última oferta de incremento
salarial que hizo el presidente
Evo Morales. Previamente, en
una conferencia de prensa, el
Mandatario había advertido
que si la propuesta era recha-
zada, sería aplicada de todas
formas, pero de modo inversa-
mente proporcional para bene-
ficiar a quienes ganan menos.
Los empresarios criticaron la
decisión. El presidente de la
Confederación de Empresarios
Privados de Bolivia (CEPB),
Daniel Sánchez, recordó que el
Gobierno se comprometió a
fijar el aumento sobre la base
de la inflación de 2012.
El Ministro de Economía y
Finanzas Públicas, Luis Arce,
ha anunciado que se verán au-
mentados los sueldos del sector
público, además de que el alza
salarial del 8% y el incremento
del 20% en el mínimo nacional
ha supuesto un gasto adicional
de 170 millones de dólares.
Asimismo, ha asegurado que
este año es posible el aumento
salarial por la “productividad
de la administración pública,
que ha aumentado”. Ha recor-
dado también que, en compara-
ción con 2006, por ejemplo, se
han recaudado 3.700 millones
de dólares en comparación con
los 500 de esa época.
Este avance en el sueldo se une
al aumento salarial del 8% y al
alza de 20% del mínimo nacio-
nal y se da después de que en
2012 no hubiera incremento
salarial en el sector público,
pero si una escala para todos
los trabajadores.
Fuente: La Razón., Ministerio
de Economía y Finanzas Públi-
cas (MEFP), Economía Boli-
via.
1
2013: ÉP OC A DE IN CR EM E N TO S S AL A RI A LE S S I GN I -
F I C AT I VOS
A U M E N T O S A L A R I A L
Acercándose las épocas electorales el gobierno de Evo Morales decidió subir el
mínimo nacional un 20%, a los demás sectores del Estado un 8%, y estableció un 8% de
incremento como la base de negociación para el sector privado; muy por encima de la
inflación registrada a 2012 (4.5%). Asimismo, desde de 2005, el salario mínimo nacional
subió un 173%,.
E V O L U C I Ó N D E L C R E C I M I E N T O D E L S A L A R I O M Í N I M O N A -
C I O N A L Y L A I N F L A C I Ó N ( E N P O R C E N T A J E S )
E V O L U C I Ó N D E L S A L A R I O M Í N I M O N A C I O N A L
( E N B O L I V I A N O S )
Elaboración Propia en base al MEFP
Elaboración Propia en base al INE y el MEFP
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Crecimiento Salario Mínimo Inflación
El proyecto de Ley de Servicios
Financieros de Bolivia o nueva
Ley de Bancos, propuesto por el
Ejecutivo, fue entregado a los
representantes de la Confedera-
ción de Empresarios Privados de
Bolivia (CEPB) y de la Asocia-
ción de Bancos Privados de Boli-
via (ASOBAN) durante el primer
trimestre de 2013, para su discu-
sión. La nueva ley tiene por obje-
to fijar las tasas a créditos para
la construcción de viviendas so-
ciales y el área productiva.
De acuerdo a la entrevista realiza-
da por Economía Bolivia al Mi-
nistro de Economía y Finanzas
Públicas, Luis Arce Catacora, la
nueva ley de bancos persigue dos
objetivos fundamentales. El pri-
mero se refiere en poner a la altu-
ra de los privilegios que antes
tenían las Entidades de Interme-
diación Financiera frente al con-
sumidor de servicios. El segundo
es eliminar varias cláusulas de
determinación de las condiciones
y las tasas de los créditos que se
transan. Es decir, que no hay libre
oferta de tasas de interé sino que
el Estado las regule vía decreto.
En este sentido, el Estado no sola-
mente va a controlar las tasas de
interés, especialmente para el área
productiva y de vivienda, que es
su objetivo central, sino que tam-
bién va a determinar qué cosa
puede cobrar una entidad finan-
ciera al cliente, qué cosa no va a
poder cobrar y, algo mucho más
interesante, cuánto va a cobrar.
Ésa es la diferencia con la Ley de
Bancos que la precederá.
Por último, es importante enfati-
zar que a pesar del crecimiento de
la banca en los últimos años, no
se han mejorado las condiciones
de los créditos, ni el acceso a
créditos a sectores como el pro-
ductivo. Asimismo, se sigue te-
niendo diferencias significativas
de tasas activas y pasivas lo que
demuestra la ineficiencia actual
del sistema financiero.
Fuente: Ministerio de Economía y
Finanzas Públicas, Autoridad de
Supervisión del Sistema Financie-
ro (ASFI), Economía Bolivia.
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SE AC E RCA L A AP R OB A C I ÓN DE L A N UE VA LE Y D E
BA N C OS EN BO L IV I A
U T I L I D A D E S D E L S I S T E M A F I N A N C I E R O ( E N M I L L O N E S D E
D Ó L A R E S A M E R I C A N O S )
De acuerdo al Ministro de Economía y Finanzas Públicas, Luis Arce Catacora, el régimen
de control de tasas de interés se aplicará al crédito productivo y crédito para vivienda social,
con la posibilidad de fijar límites a tasas activas de otros tipos de crédito como el de consumo o
comercial. Además, el Estado deja abierta la posibilidad de establecer “tasas de interés míni-
mas” para los de-pósitos que la gente hace en las Entidades de Intermediación Financiera
(EIF), con el propósito de que el ahorrista también se beneficie de sus ahorros y no solamente la
banca privada, por ejemplo.
R E G U L A C I Ó N P A R A C R É D I T O S D E P R O D U C C I Ó N Y V I V I E N D A
Para el caso de la vivienda social, la regulación de las tasas de interés apunta a mejo-
rar el acceso al crédito no solamente para sectores de escasos recursos sino de la clase media.
Entonces para el proyecto de Ley de Servicios Financieros la vivienda social es la primera vi-
vienda que compra una persona a un valor comercial de USD100.000, en el caso de un departa-
mento; y USD120.000, en el de una casa.
¿ C Ó M O S E R Á E L M E C A N I S M O D E F I J A C I Ó N D E T A S A S D E I N -
T E R É S ?
Las tasas de interés activas serán reguladas por el Órgano Ejecutivo del nivel central del
Estado mediante decreto, estableciendo para los financiamientos destinados al sector productivo
y de vivienda social límites máximos dentro de los cuales las Entidades Financie-
ras podrán pactar con sus clientes en el marco de la Ley de Servicios Financieros, cuando esté
vigente.
59.7
104.6124.8
144.5131.6
169.7186
6
8.9
9
14.316.4
27.622
80.3
119.6
143.8
172.5162.3
212.9 221.8
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
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100
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250
Cooperativas Mutuales Fondos Bancos Sistema
Como resultado de la mayor actividad de intermediación financiera y el mayor dinamismo
de la economía, se observa que las utilidades de las distintas Entidades de Intermediación Fi-
nanciera, mantuvieron el ritmo acelerado de generación de ingresos. En efecto, es importante,
que estas utilidades se reinviertan en el país y generen mayor crecimiento en la economía. La
nueva Ley de bancos tiene como objetivo, mejorar el alcance del crédito y consolidar tasas de
interés solidarias para los sectores más vulnerables de la economía (vivienda y producción).
Elaboración Propia en base a la ASFI.
Bolivia ocupa el puesto 108 en
el Índice de Desarrollo Huma-
no (IDH) 2013 del Programa
de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), entre 187
países. Sin cambios respecto al
pasado año, se sitúa en el gru-
po de países de Desarrollo
Humano Medio, de acuerdo
con esta clasificación que mide
indicadores nacionales de sa-
lud, educación e ingresos en
todo el mundo. Esta es una de
las conclusiones del Informe
Mundial sobre Desarrollo
Humano 2013, titulado “El
ascenso del Sur: Progreso
humano en un mundo diverso”
publicado el pasado 14 de mar-
zo en la ciudad de México.
El valor del Índice de Desarro-
llo Humano del país ha aumen-
tado de 0,671 a 0,675 entre
2011 y 2012, debido principal-
mente al incremento de 3% en
el ingreso per cápita entre esos
dos años. Por otra parte, entre
1980 y 2012, la esperanza de
vida al nacer se incrementó en
14,9 años, los años promedio
de escolaridad aumentaron en
4,7 años y los años esperados
de educación en 4,1 años. A
pesar de esos avances y debido
a los cambios registrados en
otros países, Bolivia se mantie-
ne el mismo puesto que el año
anterior en la clasificación del
Índice de Desarrollo Humano.
El IDH surge como una inicia-
tiva del economista pakis-
taní Mahbub ul Haq, quién se
basa en las ideas de Amartya
Sen, para clasificar los países a
partir de otras variables que no
fueran las usadas tradicional-
mente en economía. El IDH
busca medir a través de un
índice compuesto (escolaridad,
esperanza de vida, y ingreso
per cápita), un indicador social.
Fuente: Programa de las Na-
ciones Unidas (PNUD) para el
Desarrollo, Banco Mundial.
3
ÍN D I C E DE D ES A RR OL L O H UM AN O M EJ O RA E N BO -
L I V I A
T E N D E N C I A D E L Í N D I C E D E D E S A R R O L L O H U M A N O
E N B O L I V I A
B A L A N Z A C O M E R C I A L C O N C H I L E ( E N M I L L O N E S D E $ U S )
Elaboración propia en base al PNUD
1980 52.0 4.5 9.4 3,791 0,489
1990 55.8 6.4 11.3 2,922 0,557
2000 63.0 7.4 13.7 3,472 0,620
2010 66.3 9.2 13.5 4.163 0,668
2011 66.6 9.2 13.5 4.315 0,671
2012 66.9 9.2 13.5 4.444 0,675
IDH ( valor )
INB Per
cápita ( $u$
PPA 2005 )
Esperanza de
vida a
nacer (años)
Años promedio de
escolaridad (años)
Años esperados de
escolaridad (años)
Í N D I C E D E D E S A R R O L L O H U M A N O E N P A Í S E S S E L E C -
C I O N A D O S D E L A T I N O A M É R I C A , S E G Ú N C L A S I F I C A -
C I Ó N 2 0 1 3
La tendencia del IDH en Bolivia muestra un avance positivo en tres aéreas fundamentales: i) vida
larga y saludable, ii) educación y iii) nivel de vida digno. Sin embargo, es preciso seguir avanzando en
temas de salud, calidad de la educación, y distribución del ingreso.
En el gráfico se observa que, según la clasificación del PNUD 2013, Bolivia tiene un nivel de
Desarrollo Humano Medio; empero, cuenta con la mayor variación del IDH en el periodo 2011-2012, lo
cual muestra una importante mejora en las áreas de salud, educación, y por sobre todo, ingreso.
Elaboración propia en base al PNUD
El combinado de recesión más
abaratamiento del despido y re-
cortes ha logrado algo que pare-
cía imposible: agravar la enferme-
dad que sufre el mercado laboral
español.
La tasa de desempleo sigue su-
biendo en España llegando a ci-
fras exorbitantes (27.16%), lo cual
está generando una creciente ines-
tabilidad política en el Gobierno
de Rajoy, que mantiene su postura
de recortes.
El número de parados creció en
237.400 personas durante el pri-
mer trimestre de 2013 y alcanzó la
cifra de 6,202.7 miles de desem-
pleados. Asimismo, la tasa de paro
se incrementó un punto, en dicho
periodo, llegando a 27,16%, un
máximo histórico.
Por otra parte, según La Razón, de
los migrantes de los países de la
Comunidad Andina (Bolivia, Co-
lombia, Ecuador y Perú), un total
de 64.276 ciudadanos reciben las
prestaciones por desempleo en
España. De éstos cerca de 10.000
serían bolivianos.
Fuente: Instituto de Nacional de
Estadísticas (España), La Razón.
4
DE S EMP LEO E N ESPAÑ A : EU R OPA SI G U E MO S TR A N-
D O P R O BLE MA S
T A S A D E D E S E M P L E O P O R C O M U N I D A D A U T Ó N O M A A L P R I -
M E R T R I M E S T R E D E 2 0 1 3 ( E N P O R C E N T A J E S )
E V O L U C I Ó N D E L A T A S A D E D E S E M P L E O E N E S P A Ñ A
Elaboración propia en base al INE - España.
La tasa de desempleo
supera el 30% en 7 comunida-
des y llega al 38.43% en Ceu-
ta .
La mayor disminución de em-
pleo se concentra en el sector
público debido a las políticas
de corte del gasto corriente
del Gobierno de Rajoy.
En promedio, uno de
cada cuatro trabajadores está
sin trabajo en España.
La tasa de desempleo en
las mujeres es mayor que en el
de los hombres.
La tasa de desempleo de
España alcanzó un máximo
histórico en el primer trimes-
tre de 2013.
P R I M E R T R I M E S T R E - 2 0 1 2 P R I M E R T R I M E S T R E - 2 0 1 3
Total Hombres Mujeres
Ceuta 38.43 31.53 48.32
Andalucia 36.87 35.84 38.12
Extremadura 35.56 34.51 36.90
Canarias 34.27 34.73 33.72
Melilla 31.76 34.58 32.09
Castilla La Mancha 31.51 28.34 35.76
Murcia 30.37 30.74 29.87
Comunitat Valenciana 29.19 28.00 30.64
Balearies 28.56 27.87 29.40
Asturias 25.32 25.02 25.67
Cataluña 24.53 25.25 23.72
Castilla y León 22.71 21.45 24.25
Aragón 22.36 21.61 23.26
Galicia 22.35 22.44 22.25
Cantabria 20.90 20.76 21.07
Madrid 20.35 20.29 20.42
Navarra 19.02 17.55 20.76
Rioja 18.98 17.78 20.40
País Vasco 16.28 16.16 16.40
TOTAL 27.16 26.78 27.61
Tasa de desempleo
El informe del Instituto Bolivia-
no de Comercio Exterior
(IBCE) y el Informe Mensual
del Estado de la Deuda Pública
del Banco Central de Bolivia,
da cuenta de que de los
$us4.196 millones de deuda
pública que actualmente tiene
Bolivia, $us3.041 millones co-
rresponden a deuda multilate-
ral, mientras que $us655 millo-
nes al ámbito bilateral y $us500
millones a privados. En el pri-
mer trimestre 2013, en relación
al 2012, la deuda aumentó en
$us6 millones.
Al primer trimestre del 2013, la
Corporación Andina de Fomen-
to (CAF) es el mayor acreedor
con $us1.502 millones, seguido
por el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) con $us932
millones; el Banco Mundial con
$us439 millones y otros finan-
ciadores con $us148 millones.
La deuda externa multilateral
durante el 2012 fue de $us3.041
millones, lo que implica que
disminuyó en $us21 millones al
primer trimestre de 2013.
Venezuela dejó de ser el mayor
acreedor boliviano, ya que ese
lugar pasó a ocupar China des-
de 2012 con $us324 millones.
En 2011, Bolivia tenía una deu-
da con Caracas de $us417 mi-
llones, cifra que cayó a $us159
millones en el primer trimestre
de este año. La deuda bilateral
con China aumentó en $us33
millones de dólares, cuya parti-
cipación sobre el total fue del
48%, seguido de Venezuela
(23%) y Brasil (14%).
Por último, es importante desta-
car que el país ya hace más de
una década no cayo en cesación
de pagos del servicio de la deu-
da pública. Esto posibilitó a que
actualmente el país pueda emitir
bonos en los mercados interna-
cionales. Este año, nuevamente,
se espera que el gobierno emita
bonos por un monto de $us500
millones en los mercados inter-
nacionales.
Fuente: La Razón, Banco Cen-
tral de Bolivia, Instituto Boli-
viano de Comercio Exterior.
5
ES TAD O DE LA DE U DA PÚ BL I C A D E BO L IVI A LL E GA
A $U S4,196 M I LL O NES
E S T A D O D E L A D E U D A M U L T I L A T E R A L P U B L I C A D E
M E D I A N O Y C O R T O P L A Z O D E B O L I V A ( E N M I L L O N E S
D E $ U S )
859947
1020
1169
1317
1511 1502
458 461519
629
764
936 932
261 280 315 355 394443 439
133 132 139 135 146 151 148
0
200
400
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1400
1600
2007 2008 2009 2010 2011 2012 I-Tri. 2013
CAF BID BANCO MUNDIAL OTROS
7580 80 82
171
291324
84
228
303 310
417
160 159127 114 101 95
172
93 93
51 57 58 55 51 56 54
162144
65 62 57 55 52
0
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400
450
2007 2008 2009 2010 2011 2012 I-Tri. 2013
China Venezuela Brasil Alemania Otros
E S T A D O D E L A D E U D A B I L A T E R A L P U B L I C A D E M E -
D I A N O Y C O R T O P L A Z O D E B O L I V A ( E N M I L L O N E S
D E $ U S )
Durante el 2012 la deuda externa pública de Bolivia a mediano y largo plazo, acumuló un total de
$us4.196 millones ($us3.041 millones correspondientes a deuda multilateral, $us655 millones a deuda
bilateral y $us500 millones a privados). Al primer trimestre de 2013, la deuda aumentó en $us6 millones,
en relación al 2012, motivado por un aumento de la deuda bilateral del país.
El 2012, la deuda externa pública bilateral de Bolivia ascendió a $us655 millones, lo que supuso
una disminución del 25% en relación al 2011. China superó a Venezuela como el principal acreedor
bilateral de la deuda externa de Bolivia, acumulando el 44% de la misma.
La deuda externa bilateral de Bolivia al mes de marzo de 2013 totalizó $us682 millones de dóla-
res, es decir se incrementó 4% en relación al 2012.
ELABORACIÓN Y CONTENIDOS: IGNACIO GARRÓN V. Y JAVIER ALIAGA L.