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Acercando la Cultura Jurí dica Boletín trimestral de la Casa de la Cultura Jurídica
“Ministro Emeterio de la Garza” en Monterrey, Nuevo León
Abril—Junio 2014
Presenta Ministra Margarita Luna Ramos “Avances en Materia de Administración de Justicia”
Se inaugura el Diplomado Se inaugura el Diplomado “El Nuevo Juicio de Am-“El Nuevo Juicio de Am-paro en el Sistema Jurídico Mexicano”paro en el Sistema Jurídico Mexicano”, organizado , organizado por el Poder Judicial del Estado de Nuevo León, la por el Poder Judicial del Estado de Nuevo León, la Facultad de Derecho y Criminología de la U.A.N.L. Facultad de Derecho y Criminología de la U.A.N.L. y la Casa de la Cultura Jurídica en Monterrey, N.L. y la Casa de la Cultura Jurídica en Monterrey, N.L. págs. 18 y 19 págs. 18 y 19
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Módulo de Acceso: Resoluciones Relevantes de la SCJN ..................................................... 4
Librería: Novedades editoriales Abril-Junio 2014 .................................................................... 7
Crónicas del Pleno y de las Salas ............................................................................................ 8
Expertos analizan reformas en materia aduanera ................................................................... 9
Seminario Introductorio al Pacto Mundial de la Naciones Unidas ........................................... 10
Difunden Marco Jurídico de la PRODECON ............................................................................ 11
Argumentación para Docentes en la Carrera de Derecho ....................................................... 12
Los Plenos de Circuito “La jurisprudencia por contradicción de tesis se regionaliza” ............................................................................................................. 13
Miembros del Poder Judicial del Estado de Nuevo León reciben capacitación sobre búsqueda de información acerca de Control de Convencionalidad y Derechos Humanos ............................................................................................................... 14
Diálogo sobre la reforma constitucional en materia de Derechos Humanos ......................... 15
Conmemoran día internacional de la Seguridad Social ........................................................... 16
Conferencia Magistral: “La Protección del Sistema de Garantías” ......................................... 17
Presenta Ministra Margarita Luna Ramos “Avances en Materia de Administración de Justicia ................................................................................................... 18
Capacitan a policías municipales en la implementación del Sistema Acusatorio ................................................................................................................... 20
El Poder Judicial de la Federación. Construyendo nuevas redes de conocimiento ............... 21
La interpretación constitucional de los derechos fundamentales ............................................ 22
Se inaugura el Diplomado “El Nuevo Juicio de Amparo en el Sistema Jurídico Mexicano” ............................................................................................ 23
Presentación de Código Nacional de Procedimientos Penales. Comentado .......................... 26
Mesa de Diálogo “Opinión pública e instituciones electorales estatales” ................................ 27
Capacitan en materia de Protección Civil a personal de la Casa de la Cultura Jurídica ............... 28
El Grupo de Jubilados del PJF de la CCJMTY presentan actividades de Desarrollo Humano .............................................................................................................. 29
CCJ difunde la cultura jurídica en escuelas primarias de la Entidad ....................................... 30
Cine en la Casa “Mi madre es culpable” .................................................................................. 31
Artículo de colaboración: “La función del jurista en la sociedad” ............................................ 32
Índice
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Módulo de Acceso a la Información
Época: Décima Época Instancia: Pleno Tipo de Tesis: Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federación Publicación: viernes 30 de mayo de 2014 Materia(s): (Constitucional) ARRAIGO EN MATERIA PENAL. A PARTIR DE LA REFORMA A LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 18 DE JUNIO DE 2008, LAS LEGISLATURAS LOCALES CARECEN DE COMPETENCIA PARA LEGISLAR SOBRE AQUELLA FIGURA, AL SER FACULTAD EXCLUSIVA DEL CONGRESO DE LA UNIÓN.
La reforma a los artículos 16 a 22, 73, fracciones XXI y XXIII, 115, fracción VII y 123, apartado B,
fracción XIII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial
de la Federación el 18 de junio de 2008, fue trascendente para el sistema de procuración e impartición
de justicia en materia penal, pues estableció un nuevo modelo de justicia penal que transformó el siste-
ma mixto en acusatorio u oral; entre otras modalidades, introdujo la figura del arraigo a través de la
cual se permite limitar la libertad personal tratándose de delitos de delincuencia organizada, bajo cier-
tos requisitos que la propia Constitución señala. Es así que a partir de esa fecha el referido artículo 16
reguló constitucionalmente la procedencia del arraigo, reservándola para delitos de delincuencia organi-
zada, respecto de los cuales por disposición expresa del diverso precepto 73, fracción XXI, correspon-
de legislar en exclusiva al Congreso de la Unión; de ahí que a partir de esa data los Congresos Locales
carecen de competencia para legislar en esa materia.
Acción de inconstitucionalidad 29/2012. Comisión Nacional de los Derechos Humanos. 25 de febre-
ro de 2014. Mayoría de ocho votos de los Ministros Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, José Ramón Cossío
Díaz, Margarita Beatriz Luna Ramos, con precisiones en cuanto a consideraciones, Arturo Zaldívar Le-
lo de Larrea, Luis María Aguilar Morales, con precisiones en cuanto a consideraciones, Olga Sánchez
Cordero de García Villegas, Alberto Pérez Dayán y Juan N. Silva Meza; votaron en contra: José Fer-
nando Franco González Salas y Jorge Mario Pardo Rebolledo. Ausente: Sergio A. Valls Hernández.
Ponente: Alberto Pérez Dayán. Secretario: Jorge Antonio Medina Gaona.
El Tribunal Pleno, el diecinueve de mayo en curso, aprobó, con el número 31/2014 (10a.), la tesis
jurisprudencial que antecede. México, Distrito Federal, a diecinueve de mayo de dos mil catorce.
Resoluciones relevantes de la SCJN
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Época: Décima Época
Instancia: Segunda Sala
Tipo de Tesis: Jurisprudencia
Fuente: Semanario Judicial de la Federación
Publicación: viernes 27 de junio de 2014
Materia(s): (Común)
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD Y CONVENCIONALIDAD. CONDICIONES PARA SU EJERCICIO
OFICIOSO POR LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES FEDERALES.
El párrafo segundo del artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos dispone
que las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con la propia Constitución
y con los tratados internacionales de la materia, favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección
más amplia, de donde deriva que los tribunales federales, en los asuntos de su competencia, deben realizar
el estudio y análisis ex officio sobre la constitucionalidad y convencionalidad de las normas aplicadas en el
procedimiento, o en la sentencia o laudo que ponga fin al juicio. Ahora, esta obligación se actualiza única-
mente cuando el órgano jurisdiccional advierta que una norma contraviene derechos humanos contenidos en
la Constitución Federal o en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, aun
cuando no haya sido impugnada, porque con su ejercicio oficioso se garantiza la prevalencia de los dere-
chos humanos frente a las normas ordinarias que los contravengan. De otra manera, el ejercicio de constitu-
cionalidad y convencionalidad de normas generales no tendría sentido ni beneficio para el quejoso, y sólo
propiciaría una carga, en algunas ocasiones desmedida, en la labor jurisdiccional de los Jueces de Distrito y
Magistrados de Circuito.
Amparo directo en revisión 3788/2013. Micheel Javier Partida Durán. 8 de enero de 2014. Cinco votos de
los Ministros Sergio A. Valls Hernández, Alberto Pérez Dayán, José Fernando Franco González Salas, Mar-
garita Beatriz Luna Ramos y Luis María Aguilar Morales. Ponente: Sergio A. Valls Hernández. Secretario:
Luis Javier Guzmán Ramos.
Tesis de jurisprudencia 69/2014 (10a.). Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesión
privada del once de junio de dos mil catorce.
Esta tesis se publicó el viernes 27 de junio de 2014 a las 09:30 horas en el Semanario Judicial de la Fe-
deración y, por ende, se considera de aplicación obligatoria a partir del lunes 30 de junio de 2014, para los
efectos previstos en el punto séptimo del Acuerdo General Plenario 19/2013.
Si desea obtener más información sobre éstas y otras resoluciones de la SCJN, puede acudir al Módulo de Acceso a la Información en la Casa de la Cultura Jurídica en Monterrey, Nuevo León.
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Consúltalo en:
https://www.scjn.gob.mx/transparencia/Documents/ PublicacionesTransparencia/Guia_PresSol_PortalInt.pdf
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Librería
Novedades editoriales
Librería
Visita nuestro Catálogo en línea:
http://www.scjn.gob.mx/libreria/paginas/libreria_virtual.aspx
DECISIONES RELEVANTES DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, SERIE, NÚM. 70 Síntesis y análisis de los amparos en revisión 795/2011 y 782/2011, re-sueltos el primero por la Primera Sala del Máximo Tribunal, y el segundo, por el Pleno. Se refieren a cuestiones sobre las facultades de la desapa-recida Cofetel, actualmente Instituto Federal de Telecomunicaciones. El texto contiene un comentario de Clara Luz Álvarez, investigadora del Insti-tuto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Autor: PJF / SCJN / IIJUNAM Año: 2014 Precio: $30.00
DECISIONES RELEVANTES DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN SERIE, NÚM. 69. Análisis de la interpretación efectuada por la Primera Sala de la Supre-ma Corte de Justicia de la Nación para resolver las contradicciones de tesis 63/2011 y 135/2011, de las cuales derivaron criterios que fijan el alcance de las nuevas disposiciones que regulan el divorcio sin expre-sión de causa en el Distrito Federal. Se incluye un comentario de la Mtra. Rosa María Álvarez González, investigadora del Instituto de Inves-tigaciones Jurídicas de la UNAM. Autor: PJF / SCJN / IIJUNAM Año: 2013 Precio: $40.00
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D ando continuidad a la serie de Presenta-
ciones de Crónicas del Pleno y de las
Salas, los días 29 de abril y 13 de junio
del año en curso, se realizaron dos conferencias
relativas a los Derechos Humanos.
La primera de las conferencias trató el tema
sobre “La dignidad humana: origen, esencia, y
fin de todos los derechos humanos”, impartida
por el Mtro. Arturo Díaz San Vicente, Director de
la Unidad de Crónicas de la SCJN, quien comen-
zó su disertación analizando el artículo 1° consti-
tucional, en el que diversos tribunales del país los
han interpretado como “que de él se desprende el
principio de la dignidad humana, como un valor
supremo en donde se reconoce esta calidad por
el simple hecho de ser humano y que debe ser
protegida sin excepción alguna” es decir, “a toda
persona se le deben otorgar un mínimo de prerro-
gativas que le permitan desarrollarse y vivir como
persona, es por ello que la dignidad humana se
considera el origen y esencia de todos los dere-
chos humanos”. Enfatizó además que, con la re-
forma constitucional, ahora toda autoridad tiene la
obligación absoluta al emitir sus actos de observar
esa dignidad del ser humano.
En la segunda conferencia se abordó el tema
de “Libertad de expresión, derecho a la intimi-
dad, al honor y otros”, y corrió bajo la ponencia
del Mtro. Saúl García Corona, Subdirector de la
Unidad de Crónicas del Máximo Tribunal, quien
comenzó explicando qué debemos entender por
estos dos conceptos “libertad” y “expresión”, defi-
niendo el primero como un derecho que se ad-
quiere por parte de un particular frente a una auto-
ridad o un estado; y el segundo como una especi-
ficación o declaración de algo para darlo a enten-
der y manifestarlo con palabras, miradas o gestos
lo que se quiere dar a entender.
Crónicas del Pleno y de las Salas
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E l pasado mes de diciembre, la Secreta-
ría de Hacienda publicó en el Diario
Oficial de la Federación, importantes
reformas en materia de Derecho Aduanero, las
cuales incorporan mejores prácticas en la ma-
teria.
Por lo anterior, y con la finalidad de dar a
conocer estos cambios a la comunidad jurídica
de la entidad, el “Grupo Lex” de la Asociación
de Egresados de la Facultad de Derecho y Cri-
minología “Don Alejandro de Treviño y Gutié-
rrez” y la Casa de la Cultura Jurídica en Monte-
rrey, Nuevo León, se dieron a la tarea de orga-
nizar la Conferencia Magistral denominada:
“Las Nuevas Reformas a la Ley Aduanera”,
realizada el miércoles 02 de abril del presente
año.
El evento estuvo encabezado en su inicio,
por la Lic. Angélica Arévalo Castro, Directora
de la CCJ, el Lic. Flavio Raymundo Muñoz De
León, Agente Aduanal del Puerto Colombia,
representantes de las instituciones organizado-
ras, y como expositores, el A.A. C.P. Víctor Hu-
go Gamas Luna, Presidente de la Confedera-
ción de Asociaciones de Agentes Aduanales y
el Dr. Rubén Dario Rodríguez Larios, Director
General de la Confederación de Agentes Adua-
nales de la República Mexicana.
El primero en hacer uso del micrófono fue el
A.A. C.P. Gamas Luna, quien explicó el funda-
mento de la reforma, el cual dijo, está basado
en recomendaciones de organismos internacio-
nales tales como la OCDE, la cual giró un plan
para México en tema de comercio exterior y
competitividad para mejorar su “ranking” inter-
nacional. Comentó además, que la tendencia
de los países desarrollados en materia aduanal
es la de mejorar el control de la cadena de su-
ministro y flujo de mercancía, así como la se-
guridad de sus ciudadanos.
Por su parte, el Dr. Rubén Dario Rodríguez
Larios, habló de los mecanismos electrónicos y
digitales que vienen aparejados con esta refor-
ma, y de cómo la evolución tecnológica presen-
ta varios retos entre los sistemas utilizados en
el intercambio de información, así como en las
diferentes formas de transmitir los datos de las
mercancías que se transportan.
E x p e r t o s a n a l i z a n r e f o r m a s e n E x p e r t o s a n a l i z a n r e f o r m a s e n m a t e r i a a d u a n e r am a t e r i a a d u a n e r a
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E l Pacto Mundial de las Naciones Unidas es
una plataforma de diálogo para las organi-
zaciones comprometidas con la sustentabili-
dad y las prácticas empresariales responsables. Es
una iniciativa de liderazgo que pretende armonizar
en todo el mundo las operaciones y estrategias co-
merciales con diez principios universalmente acep-
tados en los ámbitos de los derechos humanos, los
estándares laborales, el medio ambiente y la lucha
contra la corrupción.
En ese contexto, y con el objetivo de difundir a
la comunidad empresarial del Estado de Nuevo
León, las bondades y beneficios de adherirse e im-
plementar los Principios del Pacto Mundial en sus
organizaciones, la Red Pacto Mundial México, la
Comisión Estatal de Derechos Humanos de Nuevo
León y la Casa de la Cultura Jurídica en Monterrey,
Nuevo León, organizaron el Seminario Introducto-
rio al Pacto Mundial de las Naciones Unidas.
El evento se llevó a cabo el día 03 de abril del
presente año, en el World Trade-Center, en la Uni-
dad Mederos de la Universidad Autónoma de Nuevo
León, y fue impartido por Rodolfo Sagahón Velasco,
Coordinador del Pacto Mundial en México, quien
expuso una visión general de este Pacto y del com-
promiso que adquieren las organizaciones firmantes
en esta iniciativa.
Comentó que la misión de este Pacto es lograr
una economía global más sustentable e influyente, y
que coadyuve a facilitar acciones colectivas que
apoyen los objetivos de la Organización Mundial de
las Naciones Unidas, así como hacer que los diez
principios fundamentales del Pacto formen parte de
la estrategia y operaciones de las empresas. Estos
diez principios, explicó, se dividen en cuatro grupos:
los primeros abarcan los derechos humanos, los
segundos los estándares laborales, los terceros el
medio ambiente, y los últimos las medidas antico-
rrupción. Destacó que en cuanto a a los derechos
fundamentales se refiere, estos principios se encar-
gan de ayudar y respetar la protección de los mis-
mos, así como de no ser cómplice de su abuso.
Al Seminario acudieron Directivos y Gerentes
de las diferentes empresas de la entidad, de las Cá-
maras Empresariales y de las OSC de Nuevo León,
así como instituciones de los diferentes órdenes de
gobierno, interesadas en la defensa y promoción de
los derechos humanos, quienes pudieron conocer
los aspectos generales de este Pacto Mundial de
las Naciones Unidas.
Seminario Introductorio Seminario Introductorio
al Pacto Mundial de las al Pacto Mundial de las
Naciones UnidasNaciones Unidas
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U n contribuyente, antes de ser contri-
buyente, es un ciudadano”, aseguró
el Dr. Juan Paura García, Delegado
de la Procuraduría de la Defensa de los Contri-
buyentes en Nuevo León (PRODECON), en su
Conferencia denominada: “Marco Normativo
de la PRODECON y sus atribuciones en la
defensa de los derechos del contribuyente”,
la cual se realizó el lunes 07 de abril del año en
curso, en la Sala Principal de esta Casa de la
Cultura, en un evento organizado en conjunto
con el Colegio de Ciencias Jurídicas, A.C.
El Dr. Paura García, habló acerca de las
atribuciones con las que cuenta este organismo
descentralizado, entre las que se encuentran
las de asesoría y consulta en materia de proce-
dimientos en contra de actos de las autoridades
fiscales federales que vulneren los derechos de
los contribuyentes.
Así también, se refirió a los antecedentes
que dieron vida a esta institución cuya misión
es proteger al contribuyente, destacando de
entre ellos, los principios en derechos humanos
en el ámbito internacional, como el de univer-
salidad, derecho de audiencia, derecho al míni-
mo vital, así como los establecidos en el marco
jurídico nacional, en especial en lo estipulado
por el artículo primero constitucional, el cual
refiere que todas las autoridades, en el ámbito
de sus competencias, tienen la obligación de
promover, respetar, proteger y garantizar estos
derechos.
“
Difunden Marco Jurídico de la PRODECONDifunden Marco Jurídico de la PRODECON
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12
C on el objetivo de fortalecer y actualizar los
conocimientos en materia de argumenta-
ción jurídica en los catedráticos de la Fa-
cultad de Derecho y Ciencias Jurídicas de la Uni-
versidad Metropolitana de Monterrey, esa institu-
ción educativa y la Casa de la Cultura Jurídica en
Monterrey, Nuevo León, se dieron a tarea de orga-
nizar el “Curso-Taller de Argumentación para
Docentes en la Carrera de Derecho”, el cual fue
impartido por el Mtro. Roberto Blanco Gómez, Se-
cretario del Primer Juzgado de Distrito en Materias
Civil y de Trabajo del Cuarto Circuito, del Poder
Judicial de la Federación.
El Mtro. Blanco Gómez basó su disertación
en el planteamiento de casos prácticos en los que
fue necesario la interpretación, no solo de normas
jurídicas, sino también de criterios muy subjetivos
de quien se encargó en su momento de resolver-
los. Estos casos fueron analizados y debatidos por
los asistentes al curso, lo que constituyó un ejerci-
cio muy enriquecedor dada la diversidad de opi-
niones.
Asimismo, el Mtro Roberto Blanco Gómez,
hizo algunas recomendaciones a los Maestros pa-
ra la enseñanza de la retórica y la argumentación
en el aula. Entre estas recomendaciones los ex-
hortó a cultivarse en estas materias para poder
inducir al alumno a producir argumentos bien es-
tructurados y fundamentados en el derecho.
El evento se llevó a cabo en el Auditorio de la
CCJ, los días lunes 21 y martes 22 de abril de
2014, con una duración de dos horas por sesión,
en las que los docentes y demás asistentes que
acudieron a tomar dicho curso, tuvieron la oportu-
nidad de intercambiar ideas en cuanto a los casos
prácticos que se les plantearon.
Argumentación para Docentes en la Argumentación para Docentes en la
Carrera de DerechoCarrera de Derecho
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C on la reforma a la fracción XIII del ar-
tículo 107 constitucional, el Legislador
dio vida a una nueva institución jurídi-
ca en el juicio de amparo mexicano, los lla-
mados Plenos de Circuito del Poder Judicial
de la Federación, los cuales tienen como
principal función resolver las contradicciones
de tesis que se susciten entre los Tribunales
Colegiados de sus respectivos Circuitos, atri-
bución que anteriormente correspondía ex-
clusivamente a la Suprema Corte de Justicia
de la Nación.
Por lo anterior, y con el objetivo de dar a
conocer a la comunidad jurídica el quehacer
jurídico que esta nueva figura en el amparo,
el miércoles 23 de abril de año en curso, se
realizó la Conferencia Magistral: “Los Ple-
nos de Circuito. Integración y Funciona-
miento”, la cual fue impartida por el Magis-
trado Jorge Meza Pérez, quien actualmente
funge como Presidente del Pleno de este
Cuarto Circuito Judicial.
El Magistrado Meza Pérez explicó que lo
que busca el legislador con esta reforma, es
una política pública con la cual se abatan los
tiempos en la resolución de contradicción de
criterios jurídicos en todo el país.
Además, dijo que con esto “la jurispru-
dencia por contradicción se regionaliza”, lo
que permitirá resolver de manera inmediata
asuntos de gran importancia para la labor
jurisdiccional. Asegurando el Señor Magistra-
do, que con esta reforma se logrará velar por
el cumplimiento del principio de certidumbre
jurídica de los gobernados, el cual es protegi-
do por nuestra Constitución Política.
Antes de finalizar, destacó la importancia
de la especialización por materias de los Ple-
nos de Circuito, sobre todo en el Estado de
Nuevo León, ya que lo considera uno de los
más importantes en materia jurisdiccional,
debido a la cantidad de tesis y jurispruden-
cias existentes, sobre todo en materia laboral
y administrativa.
Los Plenos de Circuito Los Plenos de Circuito “La jurisprudencia por contradicción se regionaliza”
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C on base en el Convenio Marco de Co-
laboración suscrito entre el Poder Ju-
dicial del Estado de Nuevo León y la
Casa de la Cultura Jurídica "Ministro Emete-
rio de la Garza" para la promoción y difusión
de la cultura jurídica y jurisdiccional, a través
de la realización de eventos académicos, el
pasado 28 de abril, ambas instituciones orga-
nizaron el “Curso-Taller Informático: El
Control de la Convencionalidad, los Dere-
chos Humanos. Referentes en Internet y
en la Jurisprudencia Nacional e Internacio-
nal”, el cual se llevó a cabo en las instalacio-
nes del Instituto de la Judicatura del Estado.
El Curso-Taller fue impartido por el
Mtro. José Carlos Guerra Aguilera, Delegado
del Instituto Mexicano de Amparo en Celaya,
Guanajuato, y quien fuera asesor externo de
la Presidencia de la Comisión Nacional de
Derechos Humanos.
El evento estuvo dirigido a funcionarios
del Poder Judicial del Estado de Nuevo León,
teniendo como objetivo principal el proporcio-
nar a los asistentes herramientas básicas pa-
ra la búsqueda en internet de recursos infor-
máticos sobre jurisprudencia a nivel nacional
e internacional en materia de Derechos Hu-
manos y Control de Convencionalidad.
En el desarrollo del curso, el Mtro. Gue-
rra Aguilera les compartió diferentes técnicas
que contribuirán a una localización más ágil y
exacta de información en estas materias, lo
cual ayudará en sus labores diarias dentro del
ámbito jurisdiccional.
Miembros del Poder Judicial del Estado reciben capa-Miembros del Poder Judicial del Estado reciben capa-
citación sobre búsqueda de información acerca de citación sobre búsqueda de información acerca de
Control de la Convencionalidad y Derechos Humanos Control de la Convencionalidad y Derechos Humanos
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Diálogo sobre la reforma constitucional en materia de
Derechos Humanos
E l lunes 28 de abril del presente año, se
realizó la Mesa de Diálogo: "La Reforma
Constitucional sobre Derechos Huma-
nos: Una Guía Conceptual", evento organizado
de manera conjunta por la Sala Monterrey del Tri-
bunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
y esta Casa de la Cultura Jurídica en Monterrey, y
que forma parte de las acciones concretas que ha
emprendido ese órgano jurisdiccional para cumplir
con su obligación de dictar y difundir sentencias
que promuevan, respeten, protejan y garanticen
los Derechos Humanos, y que al mismo tiempo
brinden certeza y funcionabilidad al sistema elec-
toral mediante la adopción de métodos de estudio
claros y argumentativamente sólidos.
Los panelistas de esta Mesa fueron el
Dr. Ciro Murayama Rendón, Consejero Electoral
del Instituto Nacional Electoral; el Dr. Manuel Be-
cerra Ramírez, el Dr. Ricardo Méndez Silva, am-
bos del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la
Universidad Nacional Autónoma de México; el
Coordinador de la obra, el Dr. Pedro Salazar Ugar-
te, también del Instituto de Investigaciones Jurídi-
cas de la Máxima Casa de Estudios; y como Mo-
derador, el Magdo. Marco Antonio Zavala Arredon-
do, Presidente de la Sala Regional Monterrey del
Tribunal Electoral del PJF.
La Mesa de Diálogo tuvo como objetivo prin-
cipal reflexionar sobre la reforma en materia de
Derechos Humanos, a partir de la presentación y
comentario del libro “La Reforma Constitucional
sobre Derechos Humanos: Una Guía Conceptual”
editado por el Instituto Belisario Domínguez, del
Senado de la República, coordinado por el Dr. Pe-
dro Salazar Ugarte, con la colaboración del Dr.
José Luis Caballero Ochoa, de la Universidad Ibe-
roamericana y el Dr. Luis Daniel Vázquez, de la
FLACSO, en México.
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D entro del Marco de los festejos de la
Conmemoración del Día Internacional de
la Seguridad Social, se realizó la Confe-
rencia Magistral: "El Procedimiento Especial de
Conflictos Individuales de Seguridad Social en
Materia Laboral", llevada a cabo el 13 de mayo,
en el Auditorio de la Casa de la Cultura Jurídica.
La Conferencia fue impartida por el Mtro.
Elías Servín Gaytán, Titular del Despacho Servín
Lara & Asociados, quien es especialista en mate-
ria de seguridad social y derecho del trabajo.
El Mtro. Servín Gaytán basó parte de su di-
sertación en la reforma laboral del 30 de noviem-
bre de 2012, la cual trajo consigo diversos cam-
bios en las cuestiones de seguridad social, a casi
año y medio de su vigencia.
Ya entrado en materia del tema, explicó deta-
lladamente la definición de procedimiento especial
de conflictos individuales de seguridad social con-
tenida en la Ley Federal del Trabajo, la cual lo de-
fine como los que tienen por objeto reclamar el
otorgamiento de prestaciones en dinero o en es-
pecie derivadas de los diversos seguros que com-
ponen el régimen obligatorio del seguro social.
Habló también de la forma en que ahora se
manejan las audiencias en este procedimiento, las
cuales se dividen en dos partes: la primera en
conciliación, demanda y excepciones; y la segun-
da en el ofrecimiento y admisión de pruebas.
Conmemoran día internacional de la
Seguridad Social
16
17
R omper el bloque del sistema inquisitivo
para poder llegar al sistema de la orali-
dad, es lo primero que hay que hacer
en los países latinoamericanos que están imple-
mentando este nuevo sistema de justicia”, expre-
só el Dr. Alberto Binder en su Conferencia Magis-
tral “La Protección del Sistema de Garantías”,
la cual se llevó a cabo el miércoles 14 de mayo
del presente año en el Auditorio del Tribunal Su-
perior de Justicia del Estado de Nuevo León, ante
más de quinientos asistentes, entre ellos miem-
bros de los Poderes Judiciales Federal y Estatal,
Asociaciones y Colegios de Abogados, abogados
postulantes y comunidad jurídica en general.
En su conferencia el Dr. Binder expresó ade-
más que el proceso de reforma de justicia penal
en América Latina, ha significado la movilización
de acuerdos y voluntades políticas de distintos
sectores de la sociedad, así como la de recursos
económicos, en lo que llamó “un camino lleno de
luces y de sombras” para la implementación de
este sistema de justicia.
Comentó que uno de los principales proble-
mas en América Latína es el de la comprensión
de los conceptos de la criminalidad, los cuales no
tienen nada que ver con la marginalidad ni falta de
educación, como erróneamente se cree, sino que
va dirigida a los negocios del crimen organizado y
a los mercados delictivos.
Otra de las cuestiones en las que menciona
que hay que trabajar en estos países, es el de las
libertades públicas en donde habla del derecho de
juicio y el principio de inocencia hasta demostrar
lo contrario, en donde hay que probar en juicio
público la culpabilidad de la persona. Dice que es
una tarea permanente el preservar el garantismo
ante la sociedad, “hay que ser claros y firmes al
defender las libertades básicas, públicas y ele-
mentales: el juicio oral público, transparente y ob-
jetivo”.
Conferencia Magistral: “La Protección del
Sistema de Garantías”
“
18
E n evento organizado en conjunto por la Fa-
cultad de Derecho y Ciencias Jurídicas de la
Universidad Metropolitana de Monterrey y la
Casa de la Cultura Jurídica “Ministro Emeterio de la
Garza” en Monterrey, Nuevo León, Jueces, Magis-
trados, tanto del Poder Judicial Estatal como del Fe-
deral, funcionarios públicos de distintos órdenes de
gobierno, académicos, abogados postulantes y co-
munidad estudiantil, se dieron cita en las instalacio-
nes de la UMM, el viernes 16 de mayo, para presen-
ciar la Conferencia Magistral de la Ministra Margari-
ta Luna Ramos, de la Suprema Corte de Justicia de
la Nación, quien presentó algunos de los que consi-
dera de los avances más importantes en materia de
administración de justicia, con los que ha contribui-
do el Máximo Tribunal del país en los últimos años,
a partir de la reforma constitucional en materia de
amparo.
La Señora Ministra comenzó hablando acerca
de la jerarquía de los tratados internacionales en el
sistema jurídico mexicano, en los que la Corte resol-
vió que estos se encuentran en el mismo nivel que
la Constitución, sin embargo, destacó que “cuando
exista alguna antinomia entre los tratados interna-
cionales y la Constitución, deberá prevalecer nues-
tra Carta Magna”.
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Presenta Ministra Margarita Luna Ramos “Avances en Materia de Administración de Justicia”
19
Habló también acerca del asunto que se deba-
tió recientemente en la SCJN, relativo a la geolocali-
zación en el que expresó que, si se está persiguien-
do a una persona por cometer un supuesto delito, y
se llevan a cabo medidas de seguridad como el usar
cámaras o rastrear teléfonos celulares, entonces
esto no violaría el derecho a la intimidad, puesto
que lo anterior se consideraría como persecución en
flagrancia o “cuasi-flagrancia”.
Otro de los temas que compartió fue el de la
reforma al artículo 20 constitucional, cuyo texto pre-
vio a la modificación establecía que cualquier perso-
na detenida por el Ministerio Público al momento de
rendir su primer declaración, podía ser asistido por
una persona de confianza, defenderse por sí mismo
o solicitar un abogado. Sin embargo, al entrar en
vigor esta reforma ahora establece que toda perso-
na debe de ser asistida por un abogado. Lo anterior
consideró, ha causado algunos problemas en la ad-
ministración de justicia, ya que si el presunto delin-
cuente es asistido por una persona de su confianza
y no por un abogado, puede alegar violaciones al
procedimiento y por ende, obtener su libertad.
19
20
C on la finalidad de apoyar a la comunidad jurídica
en su constante desarrollo profesional, la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, a través de las Ca-
sas de la Cultura Jurídica, realiza el préstamo de instala-
ciones a diferentes instituciones públicas y organizaciones
civiles, para la ejecución de eventos académicos de capa-
citación y actualización, así como de promoción de la cul-
tura jurídica, creando lazos de colaboración mutua con las
diferentes instituciones de la Entidad.
En ese contexto, del martes 06 al jueves 29 de mayo,
se llevó a cabo el “Seminario de Capacitación y Actualiza-
ción relacionado a la Implementación del Sistema Acusa-
torio Oral”, impartido por el Instituto de Defensoría Pública
del Estado de Nuevo León, por conducto de su Director
General el Mtro. David Peña González, el Dr. Mario Alber-
to Hernández Ramírez, Director de Defensa en Ejecución
de Sanciones Penales, así como los Defensores de Oficio
y parte del personal administrativo de dicho Instituto.
El Seminario estuvo dirigido a personal de las Secre-
tarías de Seguridad Pública y Vialidad del Área Metropoli-
tana de Monterrey, Nuevo León y tuvo como objetivo el
capacitar al personal operativo de seguridad en la imple-
mentación del sistema penal acusatorio y oral.
El programa se dividió en dos etapas, la primera invo-
lucró la parte teórica de este sistema, y en la segunda eta-
pa se desarrollaron casos prácticos como la simulación de
audiencias en las que los servidores públicos tuvieron la
oportunidad de conocer diversas técnicas, con las que
podrán realizar mejor su labor de servicio a la
comunidad.
Capacitan a policías municipales en la implemen-
tación del Sistema Acusatorio Penal
21
C on el objetivo de generar un espacio de
reflexión e intercambio de experiencias
entre académicos de distintos órdenes de
gobierno, y con la finalidad de explorar diversas
opiniones sobre el papel que juegan las bibliote-
cas y el derecho de acceso a la información, el
miércoles 28 de mayo se realizó la Mesa Redon-
da “Bibliotecas Jurídicas, Sociedad y Acceso
a la Información: construyendo nuevas redes
de conocimiento”.
La Mesa Redonda contó con la presencia de
académicos reconocidos entre la comunidad jurí-
dica de la Entidad, quienes además de su desta-
cada trayectoria dentro de la docencia, desempe-
ñan un papel importante en la labor jurisdiccional
en el Estado. Los panelistas invitados fueron la
Dra. Myrna Elia García Barrera, Directora de Equi-
dad de Género y Protección a Grupos Vulnerables
del Poder Judicial del Estado de Nuevo León; el
Magistrado Marco Antonio Zavala Arredondo, Pre-
sidente de la Sala Regional Monterrey del Tribu-
nal Electoral del Poder Judicial de la Federación;
el Dr. Alejandro Medina Pérez, Asesor del Tribu-
nal Electoral del Estado de Nuevo León; y la Mtra.
Vianey García López, Directora de Sistematiza-
ción Bibliohemerográfica de la SCJN, quien fungió
como Moderadora de esta Mesa.
El evento forma parte de un programa seria-
do de eventos que se realizan en toda la repúbli-
ca, los cuales son organizados por la Red de Bi-
bliotecas del Poder Judicial de la Federación, con
la intención de difundir y promover el uso de las
ciento veintisiete bibliotecas que conforman esta
Red, entre las cuales se encuentran las de la Su-
prema Corte de Justicia de la Nación, las de las
Casas de la Cultura Jurídica, del Consejo de la
Judicatura Federal y del Tribunal Electoral del Po-
der Judicial de la Federación.
El Poder Judicial de la Federación Construyendo nuevas redes de conocimiento
22
P ara la protección de los derechos fundamen-
tales en nuestro sistema jurídico mexicano
se requiere, no solo de la aplicación del de-
recho, sino que es necesaria una buena interpreta-
ción por parte de quienes se encargan de adminis-
trar justicia. En ese contexto, y con la intención de
aportar ideas en materia de interpretación, el día 03
de junio del presente año, se presentó en la Sala
Principal de esta Casa de la Cultura Jurídica, la obra
intitulada: “Interpretación constitucional de los
derechos fundamentales. Nuevos paradigmas
hermenéuticos y argumentativos”, del Mtro. Ro-
gelio López Sánchez, quien se desempeña como
investigador en el Departamento de Filosofía del
Derecho en el Centro de Investigaciones Jurídicas
de la Universidad Autónoma de Nuevo León.
Acompañaron en este evento al Mtro. López
Sánchez, el Magdo. José Carlos Rodríguez Navarro
del Segundo Tribunal Colegiado en Materia Admi-
nistrativa del Cuarto Circuito del PJF, el Magdo. Jo-
sé Manuel Guajardo Canales de la Sala Superior del
Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de
Nuevo León y el Dr. José Luis Leal Espinoza del
Instituto de Investigaciones Jurídicas del Congreso
del Estado Coahuila, quienes presentaron este libro.
Dentro de los comentarios de los panelistas,
estos coincidieron en que la obra ofrece un marco
teórico-metodológico adecuado a los temas de los
derechos fundamentales que trajo consigo la refor-
ma constitucional de junio de 2011. Destacando
además que el libro analiza diversas tesis y méto-
dos utilizados en torno a la dignidad de la persona y
coloca este concepto como el núcleo en materia de
derechos fundamentales.
22
La interpretación constitucional de los La interpretación constitucional de los derechos fundamentalesderechos fundamentales
23
C on el objetivo de capacitar, tanto a fun-
cionarios públicos, docentes y a la co-
munidad jurídica en general, el Poder
Judicial del Estado de Nuevo León, la Facultad
de Derecho y Criminología de la Universidad
Autónoma de Nuevo León y la Suprema Corte
de Justicia de la Nación, a través de la Casa de
la Cultura Jurídica en Monterrey Nuevo León,
unieron esfuerzos para la impartición del Diplo-
mado “El Nuevo Juicio de Amparo en el Sis-
tema Jurídico Mexicano”.
Se presenta este Diplomado en secuencia
del realizado anteriormente, con la visión y ac-
tualización sobre una ley de amparo ya aplica-
da, así como con los criterios que ha emitido la
Suprema Corte de Justicia de la Nación.
El objetivo principal del Diplomado es lle-
var a la comunidad jurídica los temas que se
estiman de vital importancia en la tramitación
del juicio de amparo acorde a las referentes
reformas constitucionales, así como dar a co-
nocer los criterios que ha sustentado la Supre-
ma Corte respecto de dichos temas.
El Diplomado tendrá una duración total de
ciento veinte horas, divididas en treinta sesio-
nes de cuatro horas cada una, se realizará los
días martes y jueves de cada semana, inician-
do el martes 10 de junio y concluyendo el jue-
ves 16 de octubre del presente año.
Como parte de las formalidades de este
evento, se convocó a una Sesión Informativa a
todo el público interesado en participar en este
Se inaugura el Diplomado “El Nuevo Juicio de
Amparo en el Sistema Jurídico Mexicano”
24
Diplomado. La Sesión estuvo presidida por au-
toridades de la instituciones organizadoras, co-
mo el Mtro. Manuel Salvador Acuña Zepeda,
Director de la Facultad de Derecho y Criminolo-
gía de la Universidad Autónoma de Nuevo
León, la Lic. Angélica Arévalo Castro, Directora
de la Casa de la Cultura Jurídica, la Dra. Rosa
Guadalupe Esparza Macías, Coordinadora de
Formación Judicial y Capacitación Continua del
Poder Judicial del Estado de Nuevo León y el
Mtro. Juan José Aguilar Garnica, Subdirector de
Posgrado de la Facultad de Derecho y Crimino-
logía de la Universidad Autónoma de Nuevo
León.
Dicha sesión se llevó a cabo el lunes 02 de
junio, en la que se informó acerca de los linea-
mientos a seguir por parte de los asistentes, así
el objetivo del Diplomado, el cual es llevar a la
comunidad jurídica los temas que se estiman de
vital importancia en la tramitación del juicio de
amparo acorde a las referentes reformas Cons-
titucionales, así como dar a conocer los criterios
que ha sustentado la Suprema Corte respecto
de dichos temas.
La Ceremonia de Apertura e inicio de se-
siones se realizó el martes 10 de junio, en pun-
to de las 17:00 horas, en la Sala Principal de la
CCJ. La declaratoria formal de apertura corrió
por parte del Mtro. Jesús Demetrio Cadena
Montoya, Director General del Instituto de la
Judicatura del Poder Judicial del Estado de
Nuevo León, en representación del Magdo.
Gustavo Adolfo Guerrero Gutiérrez, Presi-
dente del Tribunal Superior de Justicia del Esta-
do de Nuevo León.
El primer Módulo, realizado en el marco de
la Ceremonia de Apertura, fue impartido por el
Dr. Rubén Cardoza Zúñiga, Catedrático de la
Escuela de Graduados en Políticas Públicas y
Gobierno del Instituto Tecnológico y de Estu-
25
dios Superiores de Monterrey, quien habló acer-
ca de los Derechos Humanos en México y los
cambios que ha traído consigo la reforma consti-
tucional de 2011, así como la implementación
del control de convencionalidad en el sistema
jurídico mexicano. Se refirió también a los trata-
dos internacionales de los que México forma
parte y de la vinculación y responsabilidad que
tienen ahora todas las instituciones mexicanas
en la aplicación de estos derechos fundamenta-
les.
El segundo Módulo fue impartido por el
Magdo. Carlos Emilio Arenas Bátiz, de la Cuarta
Sala Penal del Tribunal Superior de Justicia del
Estado de Nuevo León, quien abordó el tema de
las implicaciones de la reforma constitucional en
esta materia, haciendo énfasis en dos corrientes
del derecho, la primera sobre el constitucionalis-
mo principalista, en el que los derechos huma-
nos son considerados como los derechos inhe-
rente a la persona, es decir que están en la natu-
raleza humana; la segunda dijo, sobre constitu-
cionalismo normativista, que sostiene que los
derechos humanos son normas jurídicas crea-
das por el legislador, que no existían antes que
el estado. De lo anterior consideró, que con esta
reforma nos encontramos ante un dualismo en-
tre ambas corrientes doctrinales.
El tercer Módulo estuvo a cargo del Dr. Hu-
go Martínez García, Catedrático de la Facultad
de Derecho y Criminología de la U.A.N.L., a
quien le correspondió el tema “Generalidades
del Juicio de Amparo a la Luz de la Nueva Ley”,
quien disertó sobre el objeto y fin del juicio de
amparo, sus principios rectores, desde sus ante-
cedentes en la Constitución Política de los Esta-
dos Unidos Mexicanos, resaltando el de la su-
premacía constitucional y la teoría de control
constitucional.
Dr. Rubén Cardoza Zúñiga
Dr. Hugo Martínez García
Magdo. Carlos Emilio Arenas Bátiz
26
E l mes de marzo del presente año, se publicó
en el Diario Oficial de la Federación el nuevo
Código Nacional de Procedimientos Pena-
les, el cual será la principal herramienta para la im-
plementación del sistema de justicia acusatorio penal
en todo el país.
Por lo anterior, y en cumplimiento a uno de los
objetivos que se tienen como Casa de la Cultura Ju-
rídica, de difundir oportunamente las transformacio-
nes que se dan en nuestro sistema jurídico mexi-
cano, el lunes 16 de junio se llevó a cabo la Presen-
tación del “Código Nacional de Procedimientos
Penales. Comentado”.
Esta obra es autoría del Dr. Hesbert Benavente
Chorres, Director General del Instituto Mexicano de
Estudios y Consultoría en Derecho y del Dr. José
Daniel Hidalgo Murillo del Centro de Investigaciones
Jurídicas de la Universidad Autónoma de Chiapas,
quienes con base en su basta experiencia en el de-
recho penal, se dieron a la tarea de insertar su co-
mentarios a este nuevo cuerpo normativo.
Ambos autores participaron en la presentación
de este código, la cual fue moderada por el
Mtro. Rafael Lobo Niembro, Director de ALINEA-
Centro de Mediación y Solución de Controversias,
quien además es un gran conocedor de la materia
penal.
Los tres panelistas coincidieron que a este nue-
vo código se le pueden atribuir tres virtudes principa-
les, la primera es que ahora no se aplica la prisión
preventiva, a menos que la Fiscalía lo considere ne-
cesario; la segunda, que no es un manual de litiga-
ción estratégica; y la tercera es la permisibilidad de
lectura en la audiencia que establece su numeral 44.
Finalmente, concluyeron que este Código Na-
cional de Procedimientos Penales “es malo en mate-
ria de recursos, entiende poco de las excepciones,
excluye las de previo y especial pronunciamiento, no
introduce un procedimiento incidental y por tanto no
logra esclarecer el procedimiento en cuanto a los
incidentes”.
Presentación de Código Nacional de Proce-
dimientos Penales. Comentado
27
A fin de contribuir al fortalecimiento y difu-
sión de la función jurisdiccional que reali-
za el Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la Federación, a través de la Sala Monterrey y
esta Casa de la Cultura Jurídica de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, en Monterrey,
Nuevo León, realizaron la Mesa de Diálogo
“Opinión pública e instituciones electorales
estatales”, en la cual se comentó el libro
“Instituciones electorales, opinión pública y
poderes políticos locales en México”, coordina-
do por la Dra. Irma Méndez de Hoyos y el Dr. Ni-
colás Loza Otero, investigadores de la Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO).
La Mesa de Diálogo estuvo integrada por los
coordinadores de la Obra, además del Dr. Álvaro
F. López Lara, Investigador de la Universidad
Autónoma Metropolitana, el Lic. Gabriel Mendoza
Elvira, Subsecretario General de Acuerdos del
Tribunal Electoral del P.J.F., como comentaristas
y, fungiendo como Moderador, el Magistrado Re-
yes Rodríguez Mondragón, de la Sala Regional
Monterrey del Tribunal Electoral del P.J.F.
Como conclusión de las intervenciones de
los panelistas, encontramos que los cinco coinci-
dieron en que el presente libro se centra en los
diagnósticos de la percepción ciudadana del siste-
ma de elecciones democráticas en México, anali-
za el enfoque de la calidad de la democracia, así
como el profesionalismo en el sistema electoral a
nivel nacional. Asimismo, afirmaron que en el país
solo existen seis entidades federativas que cuen-
tan con independencia electoral, esto si se toma
en cuenta los principios de independencia de jure,
de partidismo y de profesionalismo en el actuar de
las instituciones electorales.
Mesa de Diálogo “Opinión pública e instituciones electorales estatales”
28
C omo parte de la capacitación constante a
personal de todas las Casas de la Cultura
Jurídica en el país, sobre temas relaciona-
dos con sus actividades, tanto administrativas co-
mo las que se desarrollan para la atención de
usuarios en todas sus áreas de servicio, el 23 de
abril del presente año, se realizó el “Curso de Pro-
tección Civil”, para personal administrativo, de
mantenimiento y de vigilancia en esta Unidad.
El curso tuvo como finalidad el brindar herra-
mientas a todo el personal para los casos de pre-
vención y combate a incendios, capacitación y
adiestramiento para brigadas de emergencia,
RCP para adultos, y frecuencia cardiaca, entre
otros.
Con esta capacitación se buscó además
concientizar sobre las áreas de riesgo que existen
en las instalaciones de la Casa, sobre todo por la
cantidad de personas que se reciben cada sema-
na, la cual oscila entre los trescientos cincuenta y
cuatrocientos usuarios, en los diferentes servicios
que se prestan, en especial en los eventos jurídi-
cos, en los que se concentra la mayor cantidad de
personas.
Capacitan en materia de Protección Civil a
personal de la Casa de la Cultura Jurídica
28
29
C omo parte de las actividades que realiza el
Grupo de Jubilados de esta CCJ, dentro del
Plan Nacional de Atención y Servicio a Jubi-
lados y Pensionados de Poder Judicial de la Federa-
ción, se encuentra el de organizar actividades de
desarrollo humano y cultural, que reflejen su trabajo
constante durante el año en curso.
Es así que el viernes 13 de junio, se realizó la
Presentación del Libro: “Hoy toca que nos toque-
mos”, obra autoría de la Dra. Lourdes Contreras
Álvarez, y que fue presentada por el Lic. Herman Gil
Robles, quien habló acerca de los puntos importan-
tes de este libro e invitó a los asistentes a adentrarse
en su lectura en la que podrán encontrar diversas
formas de estar en contacto con uno mismo y lograr
un desarrollo pleno como persona.
Por otra parte, el viernes 27 del mismo mes, se
presentó el “Recital de Verano 2014”, en el que los
integrantes del Taller de Música de jubilados de esta
CCJ, interpretaron diversas melodías. El recital fue
dirigido por los Maestros Abigail Mariana Rodríguez
Quezada y Rodolfo Gutiérrez Uribe.
El Grupo de Jubilados del PJF de la CCJMTY
presentan actividades de desarrollo humano
29
30
C omo parte de las actividades que se realizan
dentro del Programa de Difusión de la Cultu-
ra Jurídica y Jurisdiccional para Niños, Ado-
lescentes y Adultos no Especializados en Derecho,
durante el segundo trimestre del presente año, se orga-
nizaron dos visitas a escuelas primarias de la Entidad
con la finalidad de promover valores y derechos en los
infantes.
La primera de estas actividades se llevó a cabo el
11 de abril, en el Instituto Johannes Gutenberg, donde
se realizó el “Taller del día del niño”, en el que los
padres de los alumnos participaron con ellos en un
concurso de carrera de costales, además de leerles el
cuento “Tomar decisiones responsables”, y al final,
Maestros, papás y niños, reflexionaron sobre el mismo.
La segunda actividad se efectuó en la Escuela
Nicolás Bravo T.M., el 20 de mayo, donde se desarrollo
la actividad “Qué pienso de los Derechos Huma-
nos”, en la que se les proyectó un video sobre la histo-
ria de los Derechos Humanos, así como algunas cap-
sulas de los treinta derechos establecidos por la Decla-
ración Universal de los Derechos Humanos. Como cie-
rre, se les invitó a los niños a realizar un dibujo acerca
de estos derechos. Estos dibujos fueron exhibidos en el
vestíbulo de la CCJ, para que los usuarios que la visi-
tan pudieran observar esta interesante actividad.
CCJ difunde la cultura jurídica en CCJ difunde la cultura jurídica en
escuelas primarias de la Entidadescuelas primarias de la Entidad
30
Programa de Difusión de la Cultura Jurídica
y Jurisdiccional para Niños, Adolescentes y
Adultos no Especializados en Derecho
31
31
E sta cinta del cine mexicano de los años se-
senta, gira en torno a una familia de espo-
sos doctores con una ideología de la reli-
gión totalmente contraria, y provenientes de distin-
tas clases sociales. Por una parte el esposo (Carlos
Baena), de clase alta, medico creyente y con con-
vicciones católicas muy arraigadas, y por la otra, su
esposa (Marga López), de clase baja, quien se con-
sidera atea y practica su profesión basada solamen-
te en los principios de la ciencia.
Ambos médicos procrean un hijo del cual antes
de cumplir sus diez años de edad, descubren que
ha desarrollado una tumoración en la garganta, mis-
ma que le produce dolores insoportables que sólo
pueden ser controlados por altas dosis de medica-
mentos.
Al menor se le realizan todo tipo de estudios
para curar su enfermedad, llegando a la conclusión
de que la única posibilidad es extirpar el tumor. Sin
embargo, ninguno de los médicos que lo atendieron
acceden a realizar esta operación, ya que conside-
ran que la extirpación sería altamente mutilante, y
además, cabría la posibilidad de que el tumor vol-
viera a aparecer en alguna otra parte del cuerpo.
Pasan los días y el dolor del infante se vuelve
más insoportable para él, y los medicamentos cada
vez surten menos efectos, por lo que la madre, al
saber que no existe ya ninguna posibilidad de sal-
vación para su hijo, decide poner fin a su sufrimien-
to administrando una sobredosis de medicamento
que termina con la vida del niño.
La película comienza con la exposición del ca-
so, mediante una mesa redonda que es transmitida
por televisión, en la cual se pretende debatir sobre
la culpabilidad o no de la madre. En la mesa redon-
da se hace una analogía al antiguo jurado popular,
y en ella intervienen un periodista, un doctor histo-
patólogo, una maestra, un sacerdote jesuita, un
pastor presbiteriano, un rabino, un doctor en cien-
cias químicas, un filosofo y un doctor en derecho.
Todos ellos con profundo conocimiento del tema y
con diversidad de opiniones respecto al caso.
Esta historia nos hace reflexionar acerca de un
principio constitucional de gran trascendencia en la
actualidad jurídica en México, que es el principio de
la dignidad humana1, así como el interés superior
del menor, figura jurídica reconocida internacional-
mente y que de ambos podemos concluir que lo
que se busca es una vida digna para todas las per-
sonas, en este caso en particular la del menor.
Asimismo, nos invita a cuestionarnos sobre la
aplicabilidad de otras instituciones jurídicas como la
eutanasia y la voluntad anticipada2, que en esta últi-
ma podríamos cuestionarnos su procedencia cuan-
do se trate de un menor de edad, como es el caso
de la película.
“Mi madre es culpable” México, 1960
Por: Lic. Gustavo Paceli De Luca Gallegos
1 Si desea conocer más sobre este principio constitucional puede consultar la Publicación Oficial “Dignidad humana, derecho a la vida y derecho a la integridad personal”, México 2013, Coordinación de Compilación y Sistematización de Tesis, Suprema Corte de Justicia de la Nación.
2 Para conocer más sobre temas relacionados con las ciencias del Derecho y la Medicina, puede consultar la Publicación Oficial “Derecho y Medici-na”, México 2013, Coordinación de Compilación y Sistematización de Tesis, Suprema Corte de Justicia de la Nación.
32
El análisis, la reflexión y discusión
sobre los grandes y más importan-
tes temas que responden a las acu-
ciantes inquietudes de la sociedad
es un imperativo que los abogados
debemos asumir con plena responsabilidad, conscien-
tes de su dimensión y de su trascendencia.
El ser humano es un ente que se encuentra en un
permanente dilema. O responde a su natural proclividad
a la anomia o bien, se somete voluntariamente a una
estructura de orden normativo. Nadie ignora los benefi-
cios de vivir en un marco de orden; por tanto, nada pue-
de provocar mayor interés en una comunidad de seres
humanos, que establecer los principios y reglas para su
convivencia; ocupando un lugar privilegiado el reconoci-
miento y garantía de sus derechos fundamentales, en
función de los cuales giran las formas de organización
política, la creación del poder público y los límites de
sus atribuciones. En esta tarea de construcción social y
normativa, los juristas tenemos una función de la mayor
importancia.
Existen un buen número de ejemplos que en nues-
tros días ilustran la dinámica de la expresión jurídica de
las sociedades y de sus novedosas formas de organiza-
ción y regulación del poder público, tal como sucede en
nuestro país con las recientes reformas constitucionales
en materia energética, la reforma política y la corres-
pondiente al régimen de las telecomunicaciones y sus
leyes secundaria. Ante estos acontecimientos vuelve a
surgir el debate sobe los fines de los textos constitucio-
nales y si, en el caso mexicano, será necesario que ha-
ya una refundación constitucional, a tres años de que se
cumpla el primer centenario de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos de 1917.
Pero, así como el tema de los grandes principios
constitucionales no deja de estar presente en el debate,
existen también otros graves y delicados temas que
afectan a la persona humana en sus aspectos más ínti-
mos y consustanciales. Estos temas, que inciden preci-
samente en la visión que actualmente se tiene del ser
humano, pueden cambiar diametralmente su concep-
ción, con los nuevos descubrimientos en la biología mo-
lecular y los avances de la tecnología, específicamente
en el ámbito de la nanotecnología. La persona humana
está en riesgo de constituirse solo en medio y no en el
fin de toda la ciencia.
Como juristas estamos obligados a reflexionar so-
bre los efectos que se están generando en los ámbitos
de la biotecnología; en la experimentación con células
madre, la experimentación con personas humanas, la
utilización de embriones para experimentación genética
con fines terapéuticos; entre otros temas en donde la
reflexión, el debate y intervención de la estricta regula-
ción jurídica es impostergable, pues inciden directamen-
te en el concepto que tenemos sobre el origen, la con-
formación material y subjetiva, y fin de la persona hu-
mana, que es el elemento teleológico de todo sistema
normativo.
Artículo de colaboración:
“La función del jurista en la sociedad”
Por: Dr. Pedro Quezada Bautista*
* Es Licenciado en Derecho por la Universidad de Monterrey. Cuenta con Maestría en Educación Superior y Especialización en Educa-ción Superior por la misma Universidad. Asimismo, es Doctorando en “Aspectos Jurídicos y Económicos de la Corrupción” por la Uni-versidad de Salamanca. Actualmente es el titular de la Coordinación de Asuntos Jurídicos de la Subsecretaría de Asuntos Jurídicos y Atención Ciudadana de la Secretaría General de Gobierno.
33
Una de las mejores construcciones de las socieda-
des ha sido el Estado de Derecho, que supone una in-
fraestructura constitucional y legal idónea. Pero para
que ese Estado de Derecho no se constituya en una
entelequia vana, es necesario que esa compleja red
normativa se respete; esto es, que exista la convicción
de que el orden jurídico es un componente vital para la
subsistencia de los grupos sociales.
No es ocioso hacer patente el desaliento que se
produce en la sociedad cuando se quebrantan sus insti-
tuciones. Ese desaliento se genera porque se daña gra-
vemente su confianza en quienes estaban obligados,
por esas mismas instituciones, a mantenerlas estables,
dinámicas y productivas. Los daños que se producen
son de muy difícil reparación.
El Derecho, como institución voluntaria y conscien-
temente creada por el ser humano para satisfacer sus
necesidades de justicia, de orden, de paz y de progreso,
se construye en función de una realidad históricamente
dada. De esta forma, el Derecho responde a una serie
de imperativos sociales que condicionan y orientan su
contenido normativo. El análisis de un orden jurídico
dado, cualquiera que éste sea, nos pone en la perspec-
tiva adecuada para conocer y entender al grupo social
al que va destinado; y más aún, nos ubica en un plano
de referencia objetivo para conocer la visión de Estado,
la ubicación y sentido de la persona humana en ese
contexto histórico, así como el sentido trascendente y la
madurez de la sociedad que ha construido tal marco
normativo. Bajo esta perspectiva podemos afirmar que
el régimen constitucional y legal de un Estado es la bio-
grafía autorizada de su sociedad.
El Estado de Derecho es la pretensión más legíti-
ma de una nación por encuadrar normativamente su
ser; sin embargo esa misma nación está consciente de
que el Estado de Derecho no es un ente inmutable; sino
todo lo contrario, es un concepto que se materializa en
acciones en constante evolución. De ahí su incondicio-
nada e ilimitada dinámica, pues como pretensión siem-
pre está en proceso de construcción, de reacomodos y
de ajustes.
En consecuencia, sin soslayar ni ignorar el bagaje
histórico del Derecho, es necesario asumir la responsa-
bilidad de cuestionar con el respeto, la humildad y la
prudencia necesarios, las estructuras jurídicas que nos
rigen y con ánimo sereno y la mente lúcida reconstruir-
las, reforzarlas en donde sean endebles o construir sus
sustitutos, para que siempre exista la debida tensión
entre la norma y la realidad, según lo expresaba Hans
Kelsen.
Es imperativo que como individuos pasemos a la
etapa postconvencional que Kohlberg propone en el
desarrollo moral del individuo, para asumir con convic-
ción la necesidad de vivir conforme a las normas dadas,
pues eso hará posible que nuestra sociedad sea más
exitosa en la consolidación de sus proyectos materiales,
sobre la base de sólidos valores y creencias, para pro-
yectarse como grupo social relevante, creyente y respe-
tuoso de la Ley.
El respeto al Derecho, por convicción, nos obliga a
todos, pero particularmente a los profesionales del De-
recho, pues de esa manera participamos en la vida so-
cial, institucional y privada, con una importante cuota de
ética cívica y de virtud política.
34
El presente Boletín fue editado por la Coordinación de Difusión y Vinculación de la Casa de la Cultura Jurídica "Ministro Emeterio de la Garza" en Monterrey, Nuevo León de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Julio de 2014
35
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN