bogotá 2038 - sesión vocación productiva de la región - presentación mariela barragán

Secretaría Distrital de Desarrollo Económico

Mariella Barragán Beltrán

Secretaria de Desarrollo Económico

Bogotá 2038

Foro Región Capital del Futuro


BOGOTÁ 2038FORO REGIÓN CAPITAL DEL FUTURO


AGENDAAGENDA

1. Potencialidades de la región.a. Contexto de Bogotá.b. Potencialidades en términos de competitividadc. Otras potencialidades

2. La región como escenario de políticas públicas

3. Modelo de Ciudad Productiva y Competitiva en el Marco de la Región.a. La competitividad en el desarrollo socioeconómico de la ciudadb. Enfoque sectorial del plan de competitividad.

4. Retos asumidos por la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico a. Idioma Extranjero

5. Retos como región.

6. Política Distrital de Seguridad alimentaria y nutricional

7. Plan Maestro de abastecimiento - Región como hecho económico y anillos de provisión alimentaria.a. Políticas del plan maestro de abastecimiento de alimentos – Mapa

8. Integración territorial• Región Central• Avance en las agroredes• Avances en mercados campesinos

9. Retos 2038a. Plataformas logísticas

Secretaría Distrital de Desarrollo Económico1. POTENCIALIDADES DE LA REGIÓN1. POTENCIALIDADES DE LA REGIÓN

A. Contexto de Bogotá CundinamarcaA. Contexto de Bogotá CundinamarcaVariables e indicadores Bogotá Cundinamarca Nación

Extensión territorial (km2) 1.776 24.210 1.141.748

Participación territorial en el total nacional

0.15% 2.12% 100%

Numero de municipios 1 116 1100

Población 7.185.889 2.280.037 42.888.592

Crecimiento de población (estimada 2006-2020)

1.35% 1.36% 1.15%

Participación población en el total nacional, 2005

15.61% 5.31% 100%

Porcentaje población urbana (Censo 2005)

99.78% 63.98% 74.35%

Participación del PIB en el total nacional, 2007p

26.19% 5.48% 100%

Proxi productividad (Participación en el PIB / participación en la población)

1,68 1,03 1

Crecimiento promedio PIB (2002 – 2007p)

6.00% 5,13% 5,79%

PIB per cápita ($ corrientes) 2007

15.284.414 9.574.791 9.831.050


Variables e indicadores Bogotá Cundinamarca Nación

Población bajo la línea de Pobreza

23.8% (2006)

44.67% (2005)

46%(2008)

Población bajo la línea de indigencia

3.4% (2006)

16.6% (2005)

17.8% (2008)

Distribución del ingreso, GINI 0.54(2007)

0.51 (2000)

0.59 (2008)

Población con necesidades básicas insatisfechas.

7% (2007)

21.16% (2005)

27.63% (2005)

Tasa de desempleo 11.3% (abr – jun 2009)

- 11.4% (jun 2009)

Fuente: DANE, DNP, PNUD, Instituto Geográfico Agustín Codazzi

ABASTECIMIENTO DE ALIMENTOS EN BOGOTÁ

DIA MES AÑO

7.640 Toneladas 230.000 Toneladas 2.800.000 Toneladas

Fuente: Grupo Técnico Plan Maestro de Abastecimiento y Seguridad alimentaria

1. POTENCIALIDADES DE LA REGIÓN1. POTENCIALIDADES DE LA REGIÓN

A. Contexto de Bogotá CundinamarcaA. Contexto de Bogotá Cundinamarca


B. En términos de CompetitividadB. En términos de Competitividad

• En el 2004, la región Bogotá – Cundinamarca ocupó el primer puesto en el escalafón de competitividad de los departamentos de Colombia.

• 1° puesto en los componentes de fortaleza económica, infraestructura, capital humano, y ciencia y tecnología.

• Ocupó el 2° lugar a nivel de finanzas públicas.

• Bogotá en comparación con las principales ciudades latinoamericanas

ganó competitividad, pasó del puesto 16 en 2003 al 11 en 2007, y al 6 en

2009 en el ranking de mejores ciudades para hacer negocios en América

Latina que elabora la revista América Economía Intelligence.


C. Otras PotencialidadesC. Otras Potencialidades

• La región Bogotá-Cundinamarca es el principal destino de la inversión extranjera directa del país (Cerca del 60% de los flujos de capital extranjero).

• Se ha convertido en el primer destino de los viajeros extranjeros: recibió a junio de 2009 un total de 332.698 viajeros, 52,5% del total en el país (DAS y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo).

• Concentra las mayores capacidades y recursos en ciencia y tecnología.

• Dispone de la fuerza laboral con los mayores niveles de educación y capacitación del país.


2. LA REGIÓN COMO 2. LA REGIÓN COMO ESCENARIO DE POLÍTICAS PÚBLICASESCENARIO DE POLÍTICAS PÚBLICAS

Agentes que actúan en el escenario de Políticas Públicas en el marco de la Región Capital

Mesa de Planificación regional

Concejo regional de competitividad

Fortalecimiento de la cooperación interinstitucional para el desarrollo de proyectos regionales entre el Gobernador de Cundinamarca, Alcalde de Bogotá y director de la CAR.

Se fortalecerán las capacidades institucionales con visión compartida de largo plazo, identificando referenciales de desarrollo y macroproyectos (Aeropuerto moderno, metro nuevas vías, Plataformas logísticas de abastecimiento alimentario

VISIÓN LOGROS

•Plan Estratégico Exportador Regional•Plan de Logística

Regional•Mesas provinciales de

competitividad.•Modelo empresarial de gestión agroindustrial


REGIÓN CAPITALREGIÓN CAPITAL

DESARROLLO INSTITUCIONAL

DE LA REGIÓN CAPITAL

DESARROLLO INSTITUCIONAL


1

3. MODELO DE CIUDAD PRODUCTIVA Y COMPETITIVA 3. MODELO DE CIUDAD PRODUCTIVA Y COMPETITIVA EN EL MARCO DE LA REGIÓNEN EL MARCO DE LA REGIÓN

GESTIÓN ESTRATÉGICA


GESTIÓN ESTRATÉGICA


COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO SOCIOECONÓMICO PARA REGIÓN CAPITAL

SEGURIDAD Y CONVIVENCIA EN LA REGIÓN CAPITAL

REGIÓN CAPITAL AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE

HÁBITAT Y SERVICIOS PÚBLICOS PARA LA REGIÓN CAPITAL

MOVILIDAD PARA LA INTEGRACIÓN DE LA REGIÓN CAPITAL

CAMPO TEMÁTICO: INTEGRACIÓN REGIONALINTEGRACIÓN REGIONAL

PROGRAMA:

SUBPROGRAMAS:

2

EJES TEMÁTICOS 3

4

5

PLAN DE DESARROLLO. BOGOTÁ POSITIVA: PARA VIVIR MEJOR

(Relación Gana/Gana)

Plan Maestro de Abastecimiento de

alimentos


Construcción colectiva público- privada para desarrollar los Proyectos contemplados en la agenda común:

• Macroproyecto urbano regional del área de influencia del aeropuerto El Dorado.

• Desarrollo de una ciudad-aeropuerto en la zona de influencia de los municipios de la margen occidental del Río Bogotá (aerópolis)

• Plan Maestro de Abastecimiento.• Región turística.• Región salud.• Hipódromo de la región.• Museo-palacio de san francisco.• Estadio metropolitano.• Gran centro artístico y cultural.

A. COMPETITIVIDAD Y DESARROLLOA. COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO

SOCIOECONÓMICO PARA LA REGIÓN CAPITALSOCIOECONÓMICO PARA LA REGIÓN CAPITAL

3. MODELO DE CIUDAD PRODUCTIVA Y COMPETITIVA 3. MODELO DE CIUDAD PRODUCTIVA Y COMPETITIVA EN EL MARCO DE LA REGIÓNEN EL MARCO DE LA REGIÓN


B. ENFOQUE SECTORIAL DEL PLAN DE COMPETITIVIDADB. ENFOQUE SECTORIAL DEL PLAN DE COMPETITIVIDAD

• Agroindustria (incluye lácteos con valor agregado)

• Moda• Cosméticos• Plásticos• Turismo

PLAN DE DESARROLLO BOGOTÁ POSITIVA PARA VIVIR MEJOR

(5 RETOS PRODUCTIVOS PRIORITARIOS)

Agenda Interna Bogotá-Cundinamarca y Priorización de Apuestas

3. MODELO DE CIUDAD PRODUCTIVA Y COMPETITIVA EN EL MARCO DE LA REGIÓN3. MODELO DE CIUDAD PRODUCTIVA Y COMPETITIVA EN EL MARCO DE LA REGIÓN


4. RETOS ASUMIDOS POR LA SECRETARÍA DISTRITAL DE DESARROLLO 4. RETOS ASUMIDOS POR LA SECRETARÍA DISTRITAL DE DESARROLLO ECONÓMICOECONÓMICO

1. Mejoramiento del entorno competitivo para la actividad económica:• Bogotá centro de Negocios • Formación para el trabajo• Invest in Bogotá• Innovación, Ciencia y Desarrollo tecnológico aplicados a la actividad productiva• Red de empresarios Innovadores• Plan Maestro de Abastecimiento de Alimentos y seguridad alimentaria• Competencias en una segunda lengua para personas en edad de trabajar

2. Mejoramiento del tejido productivo• Bogotá Emprende• Banca Capital• Ampliación de la Oferta exportable• Redes Empresariales asociadas, REAS

3. Democratización y ampliación de Oportunidades • Democratización de la contratación• Inserción productiva de grupos específicos de poblaciones vulnerables• Énfasis en el fortalecimiento y sostenibilidad de las Mipymes


IDIOMA EXTRANJERO PARA POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJARIDIOMA EXTRANJERO PARA POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR

Meta:• Certificar 10.000 personas en dominio del idioma inglés B2(*)

(*) Estándar de la Comunidad Económica Europea

BILINGÜISMOBILINGÜISMO

4. RETOS ASUMIDOS POR LA SECRETARÍA DISTRITAL DE DESARROLLO 4. RETOS ASUMIDOS POR LA SECRETARÍA DISTRITAL DE DESARROLLO ECONÓMICOECONÓMICO


Consolidar acuerdos entre Bogotá y Cundinamarca sobre temas de interés común:

1. Lograr acuerdos en el tema tributario mediante un esquema de fomentos, estímulos e incentivos.

2. Acordar la priorización y definición conjunta de obras estratégicas como el Tren de Cercanías y la operación de la Perimetral de la Sabana como alternativa en el corto plazo.

3. Buscar un acuerdo regional que permita atender soluciones de movilidad de acuerdo con las necesidades generadas por los desarrollos urbanos y habitacionales en los municipios aledaños a Bogotá.

4. Lograr un desarrollo armónico del uso del suelo, ya que el Decreto 3600 sobre uso del suelo rural busca proteger ecológicamente la Sabana, pero ha generado dificultades para el desarrollo industrial de los municipios aledaños a Bogotá.

5. Poner en operación la Gerencia para la recuperación del Río Bogotá, entre el Distrito, el Departamento y la Nación, que permita articular el proceso de descontaminación y asegurar el financiamiento.

5. RETOS COMO REGIÓN5. RETOS COMO REGIÓN


6. POLITICA DISTRITAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y 6. POLITICA DISTRITAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONALNUTRICIONAL

• Fortalecimiento de la ECONOMIA CAMPESINA• Promoción de la INTEGRACION REGIONAL• Promoción de practicas de AGRICULTURA URBANA• Salud del sistema: ALIMENTOS SEGUROS E INOCUOS• Abastecimiento de alimentos a PRECIO JUSTO• Apoyo a poblaciones de VULNERABILIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL• Promoción, protección y defensa de la LACTANCIA MATERNA y de la

ALIMENTACION INFANTIL saludable• Consolidación del PLAN MAESTRO DE ABASTECIMIENTO Y SEGURIDAD

ALIMENTARIA DE BOGOTA –PMASAB-

RETOS HORIZONTES DE TRABAJO 2038


OBJETIVO: Regular la función de abastecimiento alimentario de Bogotá para garantizar la disponibilidad suficiente y estable de alimentos, con calidad y nutrición, reduciendo el precio y fortaleciendo los circuitos económicos urbanos y rurales. Garantizar la canasta básica de alimentos a precio justo y al alcance de todos, articulando la producción distrital, regional y nacional mediante una red de equipamientos.

7. PLAN MAESTRO DE ABASTECIMIENTO Y SEGURIDAD ALIMENTARIA - 7. PLAN MAESTRO DE ABASTECIMIENTO Y SEGURIDAD ALIMENTARIA - PMASABPMASAB

Retos del sector en el contexto de Región Central y Región CapitalRetos del sector en el contexto de Región Central y Región Capital


LA GUAJIRA

MAGDALENA

CESAR

NORTE DE SANTANDER

SANTANDER

ATLÁNTICO

BOLÍVAR

SUCRE

CÓRDOBA

ANTIOQU IAARAUCA

CASANAREBOYACÁ

CALDAS

VALLEDEL CAU CA

RISARALDA

QUINDÍO

TOLIMA

HUILA

BOGOTÁ

CUNDINAM ARCA

META

VAUPÉS

GUAVIARE

CAQUETÁPUTUMAYO

AMAZONAS

SAN ANDRÉSY PROVIDENCIA

CAUCA

NARIÑO

CHOCÓ

VICHADA

GUAINÍA

ANILLO1Área: 2.232 km2% de área con

respecto al total: 0.2%Toneladas anualesde producción: 924.931Participación en el

consumo de Bogotá: 33%

ANILLO 2Área: 152.762 km2% de área con

respecto al total: 14%Toneladas anuales de producción: 1´236.572

Participación en el consumo de Bogotá: 44%

ANILLO 3Área: 938.026 km2

% de área con respecto al total: 85.8%Toneladas anuales de producción: 639.171

Participación en el consumo de Bogotá: 23%

PARTICIPACIÓN POR ANILLO

23%33%

44%

LA REGIÓN COMO HECHO ECONÓMICOLA REGIÓN COMO HECHO ECONÓMICO

Sistema de abastecimiento de alimentosSistema de abastecimiento de alimentos

ANILLO 1

Anillo 1 + Anillo 2 = 77% del Abastecimiento de Alimentos en Bogotá

Anillo 3 Resto del País

Secretaría Distrital de Desarrollo EconómicoANILLOS DE PROVISION ALIMENTARIAANILLOS DE PROVISION ALIMENTARIA

“Zonas Geográficas de producción de alimentos identificadas como las fuentes del abastecimiento alimentario del mercado de Bogotá

Anillo 1 Anillo 2

19 MUNICIPIOS DE LA SABANA: CAJICA, CHIA, COGUA,COTA, FACATATIVA,FUNZA, LA CALERA,MADRID, MOSQUERA, SIBATE, SOACHA, TABIO, TENJO, BOJACA, EL ROSAL, SUBACHOQUE, ZIPAQUIRA, TOCANCIPA Y GACHANCIPA.

Se firmaron en Julio del 2008 convenios con los departamentos de:

BOYACATOLIMAMETACASANARE.

En Abril del 2009 se firmó el convenio con Cundinamarca y se se encuentra en proceso de firma 3 nuevos convenios con Huila y Santander y Valle

LA GUAJIRA

MAGDALENA

CESAR

NORTE DE SANTANDER

SANTANDER

ATLÁNTICO

BOLÍVAR

SUCRE

CÓRDOBA

ANTIOQU IAARAUCA

CASANAREBOYACÁ

CALDAS

VALLEDEL CAU CA

RISARALDA

QUINDÍO

TOLIMA

HUILA

BOGOTÁ

CUNDINAM ARCA

META

VAUPÉS

GUAVIARE

CAQUETÁPUTUMAYO

AMAZONAS

SAN ANDRÉSY PROVIDENCIA

CAUCA

NARIÑO

CHOCÓ

VICHADA

GUAINÍA

RURALIDAD (163.661) HECTÁREAS

•CHAPINERO•SANTAFÉ•USME•CIUDAD BOLIVAR•SUBA•SUMAPAZ


POLITICAS DEL PMASAB

SOCIAL

OPERACIONAL

INTEGRACIÓN TERRITORIAL

SOSTENIBILIDAD

INTEGRACIÓN DE LA PRODUCCIÓN NACIONAL

PARTICIPACIÓN DE TODA LA CADENA

7. Plan Maestro de Abastecimiento de Alimentos y Seguridad Alimentaria de 7. Plan Maestro de Abastecimiento de Alimentos y Seguridad Alimentaria de Bogotá PMASABBogotá PMASAB


FRUTAS VERDURAS Y TUBERCULOS

Mts SNM

CEBOLLA LARGA 2800-3000 PAPA 2200-3000 ZANAHORIA, ARVEJA CON CASCARA

2000-3000

NARANJA, HABICHUELA,TOMATE

1000-2000

CEBOLLA CABEZONA (Blanca - Roja)

0000-2700

LIMON, GUAYABA, PLATANO, BANANO, YUCA

0000-1800

PAPA 36%Cundinamarca 43%Boyacá 23%Nariño 14%

PLATANO 10%

PLATANO 10%

BANANO 9%

BANANO 9%

CEBOLLA 9%

NARANJA 9%

NARANJA 9%

ZANAHORIA 5%

ZANAHORIA 5%

TOMATE 7%

La distancia promedio de origen – destino (BOG), de las nueve cadenas logísticas es de 123 Km, con lo cual el tiempo medio de aprovisionamiento es de 5.3 horas.

El 66% de la red vial de origen de los alimentos se encuentra en terreno ondulado, lo cual implica una velocidad media de los vehículos de 22 km/h

El suministro de alimentos a Bogotá corresponde en un 33% al anillo 1- 19 municipios de la Región Capital, en un 44 % al resto de los departamentos de cundinamarca, Meta, Boyacá y Tolima

26.300 productores de la Región, la mayoría de economía campesina

1.800 mayoristas.

4.800 procesadores la mayoría pequeños y medianos productores.

135.000 detallistas la mayoría pequeños comerciantes.

Para una base de 7.600 Ton/Día

Si bien el flujo del abastecimiento en Bogotá es desordenado por la dispersión y desarticulación entre oferentes y demandantes, su composición es una fortaleza para la seguridad alimentaria.


•AGRORED: DESARROLLO RURAL INTEGRAL DE LA REGIÓN.

•MERCADOS CAMPESINOS: Los nuevos mercados campesinos entendidos como un instrumento de posicionamiento de la economía campesina y como una instancia de generación de negocios, de ocurrencia periódica, que utilicen para sus transacciones el sistema de abastecimiento propuesto.GENERACIÓN DE NEGOCIOS.

•NODOS LOGÍSTICOS Y CIPAS ´- CENTROS DE INTEGRACIÓN POBLACIONAL AGRICOLAS (CIUDADES DE LA REGIÓN).

•PLAZAS LOGÍSTICAS: PARA EL DESARROLLO DE LA RED DE CENTRALIDADES URBANAS Y ZONALES DEL POT

•AGRORED: DESARROLLO RURAL INTEGRAL DE LA REGIÓN.

•MERCADOS CAMPESINOS: Los nuevos mercados campesinos entendidos como un instrumento de posicionamiento de la economía campesina y como una instancia de generación de negocios, de ocurrencia periódica, que utilicen para sus transacciones el sistema de abastecimiento propuesto.GENERACIÓN DE NEGOCIOS.

•NODOS LOGÍSTICOS Y CIPAS ´- CENTROS DE INTEGRACIÓN POBLACIONAL AGRICOLAS (CIUDADES DE LA REGIÓN).

•PLAZAS LOGÍSTICAS: PARA EL DESARROLLO DE LA RED DE CENTRALIDADES URBANAS Y ZONALES DEL POT

8. Integración Territorial8. Integración Territorial


a. Región Centrala. Región CentralANILLO 2 DEL PMASABANILLO 2 DEL PMASAB

• Se Firmaron 5 Convenios:• EN JULIO 2008

– BOYACA– TOLIMA– META– CASANARE

• EN ABRIL 2009– CUNDINAMARCA



b. Avances en las Agroredesb. Avances en las Agroredes

Alianzas regionales con los departamentos de Boyacá, Meta, Casanare, Tolima y Cundinamarca, en proceso firma con los departamentos del Valle, Huila y Santander

PLANES DE ACCION con autoridades departamentales para materializar los objetivos de los Convenios

Conformación de MESAS TECNICAS para el desarrollo y seguimiento de los planes de acción definidos

Feria de las Colonias y Ferias Agroalimentarias

Vinculación de 1.115 nuevos actores del abastecimiento y capacitación de 301 nuevos actores para desarrollar practicas de calidad e inocuidad de alimentos



Convenio ILSA, OXFAM y SDDE para promover la comercialización de productos agrícolas en Bogotá en las Plazas de Mercado de Bogotá 1) Canales de comercialización de los productos. Ajuste e implementación de la estrategia de comunicación y publicidad de los "Nuevos Mercados Campesinos"; y de buenas practicas agrícolas BPA.

2) Mercados Campesinos en la Plaza de Bolívar y mercados en 5 localidades de Bogotá para un total de 30 mercados.

3) Ruedas de negocios entre productores agrícolas y distribuidores

4) Promoción de mercados campesinos en la ruralidad de Bogotá

5) Capacitación en escuela campesina. Se vincularon 50 municipios de la región central a los procesos de comercialización y más de 300 productores campesinos..

c. Avances en Mercados Campesinosc. Avances en Mercados Campesinos



•La Secretaría Distrital de Desarrollo Económico está comprometida con el abastecimiento y la seguridad alimentaria de la ciudad y lo desarrolla a través del fortalecimiento del mercado interno de alimentos mediante unos instrumentos como las plataformas logísticas que serán:

•Ciudad Bolívar•Bosa•Suba•Usme

•Fortalecer redes y asociatividades de pequeños y medianos productores para mejorar la operación logística, evitar monopolios y activar la economía solidaria y campesina.

•Consolidar e identificar la oferta de productores

9. Retos 20389. Retos 2038


Desarrollo de la redes urbanas y zonales del POT

19 Plazas DistritalesRemodelación – Ampliación – Adecuación

19 Plazas Privadas

Foto: Plataforma Logística de Lucero Tesoro

Inversión de más de 11.000 millones de pesos en Ciudad Bolívar con capacidad para más de 200 Toneladas diarias de productos alimenticios.

9. Retos 20389. Retos 2038

a. Plataformas Logísticasa. Plataformas Logísticas


SERVICIO DE GESTION EN LOGISTICA E SERVICIO DE GESTION EN LOGISTICA E INFRAESTRUCTURAINFRAESTRUCTURA


ALIMENTOS QUE INGRESAN A BOGOTÁ EN UN AÑO POR ALIMENTOS QUE INGRESAN A BOGOTÁ EN UN AÑO POR RUTAS RUTAS

Fuente: Anexos Técnicos PMASAB 2002

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