bm palimanan kramat free
TRANSCRIPT
-
8/20/2019 Bm Palimanan Kramat free
1/168
PEMERINTAH KABUPATEN CIREBON
UNIT LAYANAN PENGADAAN (ULP)
Jl. Sunan Kalijaga No.7 Sumber
Dokumen Pengadaan
Pekerjaan
Peningkatan Jalan Palimanan – Kramat (DAK IPD 2016)
Metode Pelelangan Umum dengan Pascakualifikasi, Satu File, Sistem Gugur,
Kontrak Gabungan Harga Satuan dan Lumpsump
Pokja Konstruksi
ULP Pemerintah Kabupaten Cirebon
Tahun Anggaran 2016
-
8/20/2019 Bm Palimanan Kramat free
2/168
D O K U M E N P E N G A D A A N
Nomor : 602.1/211-PK.ULP.DBM/2016
Tanggal: 1 Maret 2016
untuk
Pengadaan
Peningkatan Jalan Palimanan – Kramat (DAK IPD 2016)
Pokja Konstruksi
ULP Pemerintah Kabupaten Cirebon
Tahun Anggaran 2016
-
8/20/2019 Bm Palimanan Kramat free
3/168
i
DAFTAR ISI
BAB I ................................................................................................................................................ 1 UMUM ............................................................................................................................................... 1
BAB II ............................................................................................................................................... 5
INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP).................................................................................. 6
A. UMUM ......................................................................................................................................... 6
1. L INGKUP PEKERJAAN ............................................................................................................... 6 2. SUMBER DANA .......................................................................................................................... 6 3. PESERTA ..................................................................................................................................... 6 4. L ARANGAN KORUPSI, KOLUSI, DAN NEPOTISME (KKN), PENYALAHGUNAAN
WEWENANG SERTA PENIPUAN ................................................................................................ 7 5. L ARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN ......................................................................... 8
6. PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI .................................................................... 9 7. SATU PENAWARAN T IAP PESERTA ...................................................................................... 10
B. DOKUMEN PENGADAAN ................................................................................................... 10
8. PENGAMBILAN DOKUMEN PENGADAAN ............................................................................. 10 9. ISI DOKUMEN PENGADAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI ................................................... 10 10. BAHASA DOKUMEN PENGADAAN ........................................................................................ 11 11. PEMBERIANPENJELASAN ...................................................................................................... 11 12. PERUBAHAN DOKUMEN PENGADAAN ................................................................................ 12 13. T AMBAHAN WAKTU PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN ............................................ 13
C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN ......................................................................... 13
14. BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN ............................................................................. 13
15. BAHASA PENAWARAN ............................................................................................................ 13 16. DOKUMEN PENAWARAN ........................................................................................................ 13 17. HARGA PENAWARAN .............................................................................................................. 14 18. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN ....................................................... 14 19. MASA BERLAKU PENAWARAN .............................................................................................. 14 20. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN ....................................................................................... 15 21. PAKTA INTEGRITAS ................................................................................................................. 15 22. PENGISIAN DOKUMENISIAN KUALIFIKASI ......................................................................... 15
D. DOKUMEN PENAWARAN ................................................................................................... 17
23. PEMASUKAN DAN CARA PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN ERROR BOOKMARK NOTDEFINED.
24. BATAS AKHIR PEMASUKAN PENAWARAN ........................................................................... 19
E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN ............................ ................. ................ 19 25. PEMBUKAAN PENAWARAN .................................................................................................... 19 26. KLARIFIKASI DAN KONFIRMASI PENAWARAN ................................................................... 20 27. HAK MENOLAK ATAU MENERIMA PENAWARAN ................................................................ 20 28. EVALUASI PENAWARAN ......................................................................................................... 20 29. EVALUASI KUALIFIKASI ......................................................................................................... 31 30. PEMBUKTIAN KUALIFIKASI ................................................................................................... 31
F. PENETAPAN PEMENANG .................................................................................................. 32
31. PENETAPAN PEMENANG ........................................................................................................ 32 32. PENGUMUMAN PEMENANG .................................................................................................. 34 33. SANGGAHAN ............................................................................................................................ 34
G. PENUNJUKAN PEMENANG PENGADAAN ................................................................... 35 34. PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA .......................................................................... 35 35. KERAHASIAAN PROSES ......................................................................................................... 37
H. PELELANGAN GAGAL ......................................................................................................... 37
36. PELELANGAN GAGAL ............................................................................................................. 37 I. SURAT JAMINAN PELAKSANAAN ................................................................................. 38
37. SURAT JAMINAN PELAKSANAAN .......................................................................................... 38 J. PENANDATANGANAN KONTRAK ................. .................. .................. ................. ............. 40
38. PENANDATANGANAN KONTRAK............................................................................................ 40 BAB III ........................................................................................................................................... 42
LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP) ..................................................................................... 42
A. PENERAPAN IKP DAN LDP ................................................................................................... 42 B. L INGKUP PEKERJAAN ............................................................................................................ 42
-
8/20/2019 Bm Palimanan Kramat free
4/168
ii
C. SUMBER DANA ....................................................................................................................... 42 D. PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI ..................ERROR BOOKMARK NOT DEFINED. E. PEMBERIAN PENJELASAN DOKUMEN PENGADAAN DAN PENINJAUAN L APANGAN .... 42 F. DOKUMEN PENAWARAN ........................................................................................................ 42 G. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN ....................................................... 46 H. MASA BERLAKUNYA PENAWARAN ....................................................................................... 46 I. PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN ............................................................................. 46 J. BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN ............................................................ 46 K. PEMBUKAAN PENAWARAN .................................................................................................... 46 L. AMBANG BATAS .......................................................................ERROR BOOKMARK NOT DEFINED. M. SANGGAHAN ............................................................................................................................ 46
BAB IV ............................................................................................................................................ 47
LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK) ................................................................................. 47
A. L INGKUP KUALIFIKASI ........................................................................................................... 47
B. PERSYARATAN KUALIFIKASI ................................................................................................. 47 BAB V ................ .................. .................. ................. .................. .................. ................. .................. . 50
BENTUK DOKUMEN PENAWARAN ................. .................. .................. ................. ................ 50
A. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA B ADAN USAHA/KEMITRAAN (KSO) ................................................................................................................................................... 50
B. BENTUK SURAT KUASA .................................................................................................. 52 C. BENTUK PERJANJIAN KEMITRAAN/KERJA SAMA OPERASI (KSO) ............ 54 D. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS ............................................................ 56 E. BENTUK FORMULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKAT KOMPONEN
DALAM NEGERI (TKDN) .................................................................................................. 58 F. BENTUK DAFTAR BARANG YANG DIIMPOR .......................................................... 59
G. BENTUK RENCANA KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA KONSTRUKSI (RK3K) ........................................................................................................ 60 H. BENTUK RINCIAN/URAIAN HARGA SATUAN PEKERJAAN (HSP) ................. 70 I. BENTUK PAKTA INTEGRITAS ....................................................................................... 71 J. BENTUK FORMULIR ISIAN KUALIFIKASI ................................................................ 73
BAB VI ............................................................................................................................................ 78
PETUNJUK PENGISIAN FORMULIR KUALIFIKASI .............. ................. .................. .... 78
A. DATA ADMINISTRASI .............................................................................................................. 78 B. IZIN USAHA .............................................................................................................................. 78 C. SERTIFIKAT BADAN USAHA .................................................................................................. 78 D. IZIN L AINNYA (APABILA DIPERSYARATKAN, YANG SESUAI DENGAN PEKERJAAN YANG
DILELANGKAN) ........................................................................................................................ 78
E. L ANDASAN HUKUM PENDIRIAN BADAN USAHA ............................................................... 78 F. PENGELOLA BADAN USAHA (PENGAWAS/PENGURUS) .................................................. 78 G. DATA KEUANGAN ................................................................................................................... 78 H. DATA PERSONIL INTI ............................................................................................................. 79 I. DATA PERALATAN ................................................................................................................... 79 J. DATA PENGALAMAN PERUSAHAAN ..................................................................................... 79 K. DATA PENGALAMAN PERUSAHAAN DALAM 5 TAHUN TERAKHIR ................................... 79 L. DATA PEKERJAAN YANG SEDANG DILAKSANAKAN ......................................................... 79 M. MODAL KERJA ........................................................................................................................ 79 N. KEMITRAAN/KSO .................................................................................................................. 79
BAB VII .......................................................................................................................................... 80
TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI .............................................................................. 80 BAB VIII ................. .................. .................. ................. .................. .................. ................. ............. 83
BENTUK RANCANGAN KONTRAK ...................................................................................... 83
SURAT PERJANJIAN .................................................................................................................. 83 SURAT PERJANJIAN .................................................................................................................. 87
BAB IX ........................................................................................................................................... 91
SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK ................................................................................. 91
A. KETENTUAN UMUM ............................................................................................................ 91
1. DEFINISI ................................................................................................................................... 91 2. PENERAPAN ............................................................................................................................. 94 3. BAHASA DAN HUKUM ............................................................................................................ 95
4. L ARANGAN KORUPSI, KOLUSI DAN NEPOTISME (KKN), PENYALAHGUNAANWEWENANG SERTA PENIPUAN ............................................................................................. 95
-
8/20/2019 Bm Palimanan Kramat free
5/168
iii
5. ASAL MATERIAL / BAHAN ..................................................................................................... 96 6. KORESPONDENSI .................................................................................................................... 96 7. WAKIL SAH PARA PIHAK ....................................................................................................... 96 8. PEMBUKUAN ............................................................................................................................ 96 9. PERPAJAKAN ........................................................................................................................... 96 10. PENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK ............................................................................. 97 11. PENGABAIAN ............................................................................................................................ 97 12. PENYEDIA MANDIRI ............................................................................................................... 97 13. KEMITRAAN/ KSO ................................................................................................................. 97 14. PENGAWASAN PELAKSANAAN PEKERJAAN ........................................................................ 97 15. PERSETUJUAN A TAU PERNYATAAN T IDAK BERKEBERATAN DARI PENGAWAS
PEKERJAAN ............................................................................................................................. 98 16. PERINTAH ................................................................................................................................. 98 17. PENEMUAN-PENEMUAN......................................................................................................... 98
18. AKSES KE L OKASI KERJA ..................................................................................................... 98 B. PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, ADENDUM DAN PEMUTUSAN KONTRAK ..................................................................................................................................................... 99
19. MASA PELAKSANAAN (JANGKA WAKTU PELAKSANAAN) PEKERJAAN .......................... 99 B.1 PELAKSANAAN PEKERJAAN ................. .................. .................. ................. ............. 99
20. PENYERAHAN L OKASI KERJA ............................................................................................... 99 21. SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK) ....................................................................... 100 22. PROGRAM MUTU .................................................................................................................. 100 23. PROGRAM KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA (K3) ............................................ 100 24. RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK .................................................................. 101 25. MOBILISASI ............................................................................................................................ 101 26. PEMERIKSAAN BERSAMA .................................................................................................... 102
27. PENGGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI ...................................................................... 102 B.2 PENGENDALIAN WAKTU ........................................................................................ 103
28. WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN ................................................................................ 103 29. PERPANJANGAN WAKTU ..................................................................................................... 103 30. PENUNDAAN OLEH PENGAWAS PEKERJAAN ................................................................... 103 31. RAPAT PEMANTAUAN ........................................................................................................... 104 32. PERINGATAN DINI ................................................................................................................. 104
B.3 PENYELESAIAN KONTRAK ................................................................................... 104
33. SERAH T ERIMA PEKERJAAN .............................................................................................. 104 34. PENGAMBILALIHAN .............................................................................................................. 105 35. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN/ PEMELIHARAAN ............................... 106
B.4 ADENDUM ..................................................................................................................... 106 36. PERUBAHAN KONTRAK ........................................................................................................ 106 37. PERUBAHAN L INGKUP PEKERJAAN................................................................................... 106 38. PERUBAHAN KUANTITAS DAN HARGA .............................................................................. 107 39. PERUBAHAN JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ........................................................ 108 40. PENYESUAIAN HARGA (ESKALASI/DE-ESKALASI) ......................................................... 108
B.5 KEADAAN KAHAR ..................................................................................................... 109
41. KEADAAN KAHAR ................................................................................................................. 109 B.6 PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK ............................................... 110
42. PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK .................................................................... 110 43. KETERLAMBATAN PELAKSANAAN PEKERJAAN DAN KONTRAK KRITIS ....................... 112
44. PENINGGALAN ....................................................................................................................... 114 C. HAK DAN KEWAJIBAN PARA PIHAK ........................................................................ 114
45. HAK DAN KEWAJIBAN PARA PIHAK .................................................................................. 114 46. PENGGUNAAN DOKUMEN-DOKUMEN KONTRAK DAN INFORMASI .............................. 115 47. HAK KEKAYAAN INTELEKTUAL ........................................................................................... 115 48. PENANGGUNGAN DAN RISIKO ............................................................................................ 116 49. PERLINDUNGAN T ENAGA KERJA ....................................................................................... 116 50. PEMELIHARAAN L INGKUNGAN ........................................................................................... 117 51. ASURANSI ............................................................................................................................... 117 52. T INDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN PPK ATAU PENGAWAS
PEKERJAAN ........................................................................................................................... 117 53. L APORAN HASIL PEKERJAAN ............................................................................................. 118
54. KEPEMILIKAN DOKUMEN .................................................................................................... 119 55. KERJASAMA ANTARA PENYEDIA DAN SUB PENYEDIA .................................................. 119
-
8/20/2019 Bm Palimanan Kramat free
6/168
iv
56. USAHA MIKRO, USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL .................................................. 119 57. PENYEDIA L AIN ..................................................................................................................... 120 58. KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA ......................................................................... 120 59. PEMBAYARAN DENDA .......................................................................................................... 121 60. JAMINAN................................................................................................................................. 121
D. PERSONIL INTI DAN/ATAU PERALATAN PENYEDIA ........................................ 122
61. PERSONIL INTI DAN/ATAU PERALATAN ............................................................................ 122 E. KEWAJIBAN PPK ............................................................................................................... 123
62. FASILITAS ............................................................................................................................... 123 63. PERISTIWA KOMPENSASI .................................................................................................... 123
F. PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA .......................................................................... 124
64. HARGA KONTRAK ................................................................................................................. 124 65. PEMBAYARAN ........................................................................................................................ 124 66. HARI KERJA .......................................................................................................................... 128 67. PERHITUNGAN AKHIR .......................................................................................................... 128 68. PENANGGUHAN ..................................................................................................................... 128
G. PENGAWASAN MUTU ....................................................................................................... 129
69. PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN .................................................................................... 129 70. PENILAIAN PEKERJAAN SEMENTARA OLEH PPK ........................................................... 129 71. CACAT MUTU ........................................................................................................................ 129 72. PENGUJIAN ............................................................................................................................ 129 73. PERBAIKAN CACAT MUTU .................................................................................................. 130 74. KEGAGALAN KONSTRUKSI DAN KEGAGALAN BANGUNAN ............................................ 130
H. PENYELESAIAN PERSELISIHAN ................................................................................ 131
75. PENYELESAIAN PERSELISIHAN .......................................................................................... 131
76. I TIKAD BAIK ........................................................................................................................... 131 SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK) .......................................................... 132
A. KORESPONDENSI .................................................................................................................. 132 B. WAKIL SAH PARA PIHAK ..................................................................................................... 132 C. JENIS KONTRAK ................................................................................................................... 132 D. T ANGGAL BERLAKU KONTRAK........................................................................................... 132 E. MASA PELAKSANAAN ........................................................................................................... 132 F. MASA PEMELIHARAAN ......................................................................................................... 132 G. PERBAIKAN CACAT MUTU .................................................................................................. 132 H. UMUR KONSTRUKSI ............................................................................................................. 132 I. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN/PEMELIHARAAN ................................ 133 J. PEMBAYARAN T AGIHAN ....................................................................................................... 133 K. PENCAIRAN JAMINAN ........................................................................................................... 133 L. T INDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN PPK ATAU PENGAWAS
PEKERJAAN ........................................................................................................................... 133 M. KEPEMILIKAN DOKUMEN .................................................................................................... 133 N. FASILITAS ............................................................................................................................... 133 O. PERISTIWA KOMPENSASI .................................................................................................... 133 P. SUMBER PEMBIAYAAN ........................................................................................................ 133 Q. PEMBAYARAN UANG MUKA ................................................................................................ 133 R. KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA ......................................................................... 134 S. PEMBAYARAN PRESTASI PEKERJAAN ............................................................................... 134 T. PEMBAYARAN PERALATAN DAN/ATAU BAHAN ............................................................... 134
U.
SERAH
T ERIMA SEBAGIAN PEKERJAAN
............................................................................ 134
V. PENYESUAIAN HARGA (ESKALASI/DE-ESKALASI) ......................................................... 134 W. DENDA .................................................................................................................................... 135 X. USAHA MIKRO, USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL .................................................. 135 Y. PENYELESAIAN PERSELISIHAN /SENGKETA ................................................................... 136
BAB XI ........................................................................................................................................ 138
SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR ............................................................................ 138
A. URAIAN SPESIFIKASI T EKNIS ............................................................................................. 138 B. KETERANGAN GAMBAR ....................................................................................................... 141
BAB XII ....................................................................................................................................... 142
DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA ................................................................................. 142
KETERANGAN .................................................................................................................................. 142 BAB XIII ..................................................................................................................................... 148
-
8/20/2019 Bm Palimanan Kramat free
7/168
v
BENTUK DOKUMEN LAIN ................................................................................................... 148
A. BENTUK SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ) ........ 148
B. BENTUK SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK) .......................................... 149 C. BENTUK SURAT JAMINAN ........................................................................................... 150 D. BENTUK SURAT KETERANGAN DUKUNGAN KEUANGAN DARI BANK .... 160 E. PENGUMUMAN [PELELANGAN UMUM/PELELANGAN UMUM] DENGAN
PASCAKUALIFIKASI ........................................................................................................ 161
-
8/20/2019 Bm Palimanan Kramat free
8/168
1
BAB IUMUM
A. Dalam hal pemilihan metode evaluasi apabila ada pertentanganketentuan yang tertulis pada Lembar Data Pemilihan (LDP) denganInstruksi Kepada Peserta (IKP) maka yang digunakan adalahketentuan pada Lembar Data Pemilihan (LDP).
B.
Dokumen Pengadaan ini disusun untuk membantu peserta dalammenyiapkan dokumen penawaran.
C.
Dalam dokumen pengadaan digunakan pengertian, istilah, dan
singkatan sebagai berikut:
− PekerjaanKonstruksi
: adalah seluruh pekerjaan yang berhubungandengan pelaksanaan konstruksi bangunanatau pembuatan wujud fisik lainnya;
− KontrakGabunganLump Sumdan HargaSatuan
: adalah kontrak yang merupakan gabunganlump sum dan harga satuan dalam satu
pekerjaan yang diperjanjikan;
−
HEA : adalah Harga Evaluasi Akhir yang merupakanpenyesuaian atau normalisasi harga terhadapharga penawaran dalam proses pengadaandimana unsur preferensi harga telahdiperhitungkan berdasarkan capaian TKDNdan status perusahaan;
− LDP : adalah Lembar Data Pemilihan yang memuatketentuan dan informasi yang spesifik sesuai
dengan jenis pekerjaan antara lain meliputipenyiapan, penyampaian, pembukaan,kriteria dan tata cara penilaian dokumen
penawaran, pengumuman pemenang, dansanggahan;
− LDK : adalah Lembar Data Kualifikasi yang memuatketentuan dan informasi yang spesifik sesuaidengan kualifikasi yang diperlukan penyediabarang/jasa antara lain dalam menyiapkan,
mengisi formulir isian kualifikasi, danmelengkapi pakta integritas;
−
APIP : adalah Aparat Pengawasan Intern Pemerintah(APIP) yang selanjutnya disebut InspektoratK/L/D/Ibertugas melakukan pengawasan
melalui audit, reviu, evaluasi, pemantauandan kegiatan pengawasan lain terhadappenyelenggaraan tugas dan fungsi organisasi;
−
Penyedia : adalah badan usaha yang menyediakan/melaksanakan Pekerjaan Konstruksi;
− Subpenyedia : adalah penyedia yang mengadakan perjanjiankerja dengan penyedia penanggung jawabkontrak, untuk melaksanakan sebagianpekerjaan (subkontrak);
−
Kemitraan/Kerja SamaOperasi (KSO)
: adalah kerja sama usaha antar penyedia baikpenyedia nasional maupun penyedia asing, yang masing-masing pihak mempunyai hak,
kewajiban dan tanggung jawab yang jelasberdasarkan perjanjian tertulis;
-
8/20/2019 Bm Palimanan Kramat free
9/168
2
−
SuratJaminan
: adalah jaminan tertulis yang selanjutnyadisebut Jaminan, bersifat mudah dicairkandan tidak bersyarat (unconditional ), yangditerbitkan oleh Bank Umum, PerusahaanPenjaminan, Perusahaan Asuransi, ataukonsorsium perusahaan asuransi umum/lembaga penjaminan/ perusahaanpenjaminan yang mempunyai programasuransi kerugian (suretyship ), dimanakonsorsium tersebut telahditetapkan/mendapat rekomendasi dariOtoritas Jasa Keuangan (OJK), diserahkanoleh penyedia kepada PPK/Pokja ULP untukmenjamin terpenuhinya kewajiban penyedia;
−
Hari : adalah hari kalender untuk pelaksanaankontrak dan proses pemilihan secaraelektronik dan batas akhir setiap tahapanpemilihan adalah hari kerja;
− Daftarkuantitas danharga
: adalah daftar kuantitas yang telah diisi hargasatuan dan jumlah biaya keseluruhannya yang merupakan bagian dari penawaran;
− HargaPerkiraanSendiri (HPS)
: adalah perhitungan perkiraan biaya seluruhvolume pekerjaan dikalikan dengan HargaSatuan yang disusun dan ditetapkan olehPPK, dikalkulasikan secara keahlianberdasarkan data yang dapat
dipertanggungjawabkan sudah termasukbiaya umum, keuntungan pekerjaan, danbeban pajak, serta digunakan oleh PokjaULP untuk menilai kewajaran penawarantermasuk rinciannya;
− PekerjaanUtama
: adalah jenis pekerjaan yang secara langsungmenunjang terwujudnya dan berfungsinyasuatu konstruksi sesuai peruntukannya yangditetapkan sebagaimana tercantum dalamDokumen Pengadaan;
− MataPembayaran
Utama
: adalah mata pembayaran yang pokok danpenting yang nilai bobot kumulatifnya
minimal 80% (delapan puluh per seratus)dari seluruh nilai pekerjaan, dihitung mulaidari mata pembayaran yang nilai bobotnyaterbesar yang ditetapkan oleh Pokja ULPdalam Dokumen Pengadaan;
−
Harga SatuanPekerjaan(HSP)
: adalah harga satu jenis pekerjaan tertentuper satu satuan tertentu;
− Harga SatuanDasar (HSD)
: adalah harga satuan komponen darihargasatuan pekerjaan (HSP) per satusatuan tertentu, misalnya:
a.
Upah tenaga kerja (per jam, per hari)
b.
Bahan (per m, per m2, per m3, per kg,per ton)
c.
Peralatan (per jam, per hari)
− Metodepelaksanaanpekerjaan
: adalah metode yang menggambarkanpenguasaan penyelesaian pekerjaan yangsistematis dari awal sampai akhir meliputitahapan/urutan pekerjaan (utama) danuraian/cara kerja dari masing-masing jeniskegiatan pekerjaan utama dan penunjangpekerjaan utama yang dapat dipertanggung jawabkan secara teknis;
−
Personil inti : adalah tenaga ahli atau tenaga teknis yangditempatkan sesuai penugasan pada
-
8/20/2019 Bm Palimanan Kramat free
10/168
3
organisasi pelaksanaan pekerjaan;
−
Bagian
pekerjaanyangdisubkontrak-kan
: adalah bagian pekerjaan bukan pekerjaan
utama, atau pekerjaan spesialis yangditetapkan sebagaimana tercantum dalamDokumen Pemilihan, yang pelaksanaannyadiserahkan kepada penyedia barang/jasa dandisetujui terlebih dahulu oleh PPK;
− MasaPelaksanaan(jangkawaktupelaksanaan)
: adalah jangka waktu untuk melaksanakanpekerjaan dihitung berdasarkan SPMKsampai dengan serah terima pertamapekerjaan;
−
K/L/D/I : adalah Kementerian/Lembaga/Satuan KerjaPerangkat Daerah/Institusi yang
menggunakan Anggaran Pendapatan danBelanja Negara (APBN) dan/atau AnggaranPendapatan dan Belanja Daerah (APBD).
− PA : adalah Pengguna Anggaran yang merupakanpejabat pemegang kewenangan penggunaananggaran Kementerian/Lembaga/SatuanKerja Perangkat Daerah atau Pejabat yangdisamakan pada Institusi PenggunaAPBN/APBD;
−
KPA : adalah Kuasa Pengguna Anggaran yangmerupakan pejabat yang ditetapkan oleh PAuntuk menggunakan APBN atau ditetapkan
oleh Kepala Daerah untuk menggunakanAPBD;
− ULP : adalah Unit Layanan Pengadaan yangdibentuk oleh Menteri/PimpinanLembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi yang berfungsi melaksanakan pengadaanbarang/jasa yang bersifat permanen. ULPdapat berdiri sendiri atau melekat pada unit yang sudah ada;
− Pokja ULP : adalah Kelompok Kerja ULP perangkat dariULP yang dibentuk dan ditetapkan oleh KPA yang penugasannya diatur oleh Kepala ULPuntuk melaksanakan Pemilihan PenyediaBarang/Jasa.
− PPK : adalah Pejabat Pembuat Komitmen yangbertanggung jawab atas pelaksanaanpekerjaan;
− SPPBJ : adalah Surat Penunjukan PenyediaBarang/Jasa yang diterbitkan oleh PPKkepada penyedia barang/jasa untukmelaksanakan pekerjaan;
− TKDN : adalah Tingkat Komponen Dalam Negeri, yaitu besarnya komponen dalam negeri pada
barang, jasa, dan gabungan barang dan jasa;− RK3K : adalah Rencana Keselamatan dan Kesehatan
Kerja (K3) Konstruksi, merupakan dokumenlengkap rencana penyelenggaraan SMK3Konstruksi Bidang PU dan merupakan satukesatuan dengan dokumen kontrak suatupekerjaan konstruksi, yang dibuat olehPenyedia Jasa dan disetujui oleh Pengguna Jasa, untuk selanjutnya dijadikan sebagaisarana interaksi antara Penyedia Jasadengan Pengguna Jasa dalampenyelenggaraan SMK3 Konstruksi Bidang
PU;
-
8/20/2019 Bm Palimanan Kramat free
11/168
4
−
LPSE : Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalahunit kerja K/L/D/I yang dibentuk untukmenyelenggarakan sistem pelayananpengadaanbarang/jasa secara elektronik;
− Aplikasi SPSE : aplikasi perangkat lunak Sistem PengadaanSecara Elektronik (SPSE) berbasis web yangterpasang di server LPSE yang dapat di aksesmelalui website LPSE;
− Form IsianElektronik
: Tampilan/antarmuka pemakai berbentukgrafis berisi komponen isian yang dapatdiinput oleh pengguna aplikasi;
− Form IsianElektronikData
Kualifikasi
: Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yang digunakan penyedia barang/jasa untukmenginputkan dan mengirimkan data
kualifikasi.
D. Pelelangan Umum dengan pascakualifikasi ini dibiayai dari sumber
pendanaan sebagaimana tercantum dalam LDP.
E. Pelelangan Umum ini terbuka dan dapat diikuti oleh semua peserta yang berbentuk badan usaha tunggal atau kemitraan/KSO.
-
8/20/2019 Bm Palimanan Kramat free
12/168
5
BAB II. PENGUMUMAN PELELANGAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI
PEMERINTAH KABUPATEN CIREBON
UNIT LAYANAN PENGADAANJalan Sunan Kalijaga No.7 - Telepon: 0231 –321197 – 321792
S U M B E R
PENGUMUMAN PELELANGAN UMUM DENGAN PASCAKUALIFIKASI
Nomor: 602.1/212-PK.ULP.DBM/2016
Pokja Konstruksi ULP pada Pemerintah Kabupaten Cirebon akan melaksanakanPelelangan Umum dengan pascakualifikasi untuk paket pekerjaan konstruksisecaraelektronik sebagai berikut:
1. Paket PekerjaanNama paket pekerjaan : Peningkatan Jalan Palimanan – Kramat (DAK IPD
2016)
Lingkup pekerjaan : Pekerjaan konstruksiNilai total HPS :Rp 7.500.00.000,00- (Tujuh Milyar Lima Ratus
Juta Rupiah)
Sumber pendanaan : APBD Tahun Anggaran 2016
2. Persyaratan PesertaPaket pengadaan ini terbuka untuk penyedia barang/jasa yang memenuhipersyaratan Sertifikat Badan Usaha (SBU) dan Ijin Usaha Jasa Konstruksi (IUJK)sesuai dengan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor : 08/PRT/M/2011tentang Pembagian Subklasifikasi dan SubKualifikasi Usaha Jasa Konstruksi :Kualifikasi Perusahaan : Non KecilKlasifikasi Pekerjaan : Bangunan Sipil
Subklasifikasi : Jasa Pelaksana Konstruksi Jalan Raya (kecuali JalanLayang), Jalan, Rel Kereta Api, dan Landas PacuBandara (SI003)
dengan terlebih dahulu melakukan registrasi pada Layanan Pengadaan SecaraElektronik (LPSE).
3. Pelaksanaan PengadaanPengadaan barang/jasa dilaksanakan secara elektronik, dengan mengaksesaplikasi Sistem Pengadaan Secara Elektronik (aplikasi SPSE) pada alamat websiteLPSE: lpse.cirebonkab.go.id
4.
Jadwal Pelaksanaan Pengadaan Jadwal dapat dilihat pada website LPSE lpse.cirebonkab.go.id
Demikian disampaikan untuk menjadi perhatian.Sumber, 1 Maret 2016
Pokja Pekerjaan Konstruksi ULP PemkabCirebon
http://www.lpse.jabarprov.go.id/http://www.lpse.jabarprov.go.id/http://www.lpse.jabarprov.go.id/http://www.lpse.jabarprov.go.id/
-
8/20/2019 Bm Palimanan Kramat free
13/168
6
BAB IIIINSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)
A.
Umum
1.
LingkupPekerjaan
1.1
Nama paket dan lingkup pekerjaansebagaimana tercantum dalam LDP.
1.2 Penyedia yang ditunjuk berkewajibanuntuk menyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktu sebagaimana tercantumdalam LDP, berdasarkan syarat umumdan syarat khusus kontrak dengan mutusesuai spesifikasi teknis dan harga yangtercantum dalam kontrak.
2. Sumber
Dana
Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaan
sebagaimana tercantum dalam LDP.3. Peserta 3.1 Pokja ULP mengumumkan kepada para
peserta untuk menyampaikanpenawaran atas paket pekerjaan
konstruksi sebagaimana tercantumdalam LDP.
3.2 Pelelangan Umum pekerjaan konstruksiini terbuka dan dapat diikuti oleh semuapeserta penyedia pelaksana konstruksitunggal atau kemitraan/KSO yangmemenuhi kualifikasi.
3.3
Peserta pada paket pekerjaan konstruksidengan nilai diatas Rp.2.500.000.000,00(dua miliar lima ratus juta rupiah)sampai dengan Rp.50.000.000.000,00(lima puluh miliar rupiah) dipersyaratkan
hanya untuk pelaksana konstruksidengan kualifikasi Usaha Menengah yang kemampuan dasarnya (KD)memenuhi syarat.
3.4 Pelelangan paket pekerjaan konstruksisebagaimana dimaksud pada 3.3 dapatdikerjakan oleh penyedia jasa dengankualifikasi besar apabila:
a. pelelangan gagal karena tidak adapenyedia jasa dengan kualifikasimenengah yang mendaftar; dan/atau
b. peralatan utama dan tingkat kesulitanpekerjaan yang akan dilelangkantidak dapat dipenuhi/dilaksanakanoleh penyedia jasa dengan kualifikasimenengah.
3.5
Badan Usaha Jasa Konstruksi Asing(BUJKA) dapat mengikuti paketpekerjaan di atas Rp100.000.000.000,00(seratus miliar rupiah) dan harusmelakukan kerja sama usaha denganperusahaan nasional dalam bentukkemitraan, dalam hal terdapatperusahaan nasional yang memilikikemampuan dibidang yang
bersangkutan.
3.6 Kemitraan/KSO dilakukan sebelum
-
8/20/2019 Bm Palimanan Kramat free
14/168
7
memasukkan dokumen penawaran,antar badan usaha pelaksana konstruksiswasta dan/atau milik pemerintah,dan/atau salah satu pesertanya BUJKA.
3.7 Dalam hal peserta melakukankemitraan/KSO, baik dengan
perusahaan nasional maupun asingmaka peserta harus memiliki PerjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi yangmemuat persentase kemitraan/KSO danperusahaan yang mewakilikemitraan/KSO tersebut.
3.8
Kemitraan/KSO harus terdiri dariperusahaan nasional untuk nilaipekerjaan di bawahRp100.000.000.000,00 (seratus miliarrupiah)
3.9
Peserta kemitraan/KSO dilarangmengubah Perjanjian Kemitraan/KerjaSama Operasi selama proses pelelangan.
3.10 Penyedia jasa yang bermitra/KSO untuk
memenuhi jenis pekerjaan yangdilelangkan dapat terdiri dari penyedia jasa konstruksi umum (general),
spesialis, mekanikal/elektrikal, dan/atauketerampilan tertentu.
3.11 Bagi BUJKA yang mengikuti pelelangan
harus memiliki bukti Ijin Perwakilan Jasa Konstruksi Asing dan melakukankerja sama usaha dengan perusahaannasional dalam bentuk kemitraan,subkontrak dan lain-lain, dalam halterdapat perusahaan nasional yang
memiliki kemampuan di bidang yangbersangkutan.
4.
LaranganKorupsi,Kolusi, dan
Nepotisme(KKN),Penyalah-gunaanWewenangsertaPenipuan
4.1
Peserta dan pihak yang terkait denganpengadaan ini berkewajiban untukmematuhi etika pengadaan dengan tidak
melakukan tindakan sebagai berikut:a. berusaha mempengaruhi anggota
Pokja ULP dalam bentuk dan caraapapun, untuk memenuhi keinginan
peserta yang bertentangan denganDokumen Pengadaan, dan/atauperaturan perundang-undangan.;
b. melakukan persekongkolan denganpeserta lain untuk mengatur hasil
Pelelangan Umum, sehingga
mengurangi/menghambat/memperkecil/ meniada-kan persaingan yang sehat dan/ataumerugikan pihak lain sebagaimanadiatur dalam peraturan perundang-undangan.
Indikasi persekongkolan antar pesertamemenuhi sekurang-kurangnya 2(dua) indikasi di bawah ini:
1) terdapat kesamaan dalam
Dokumen Penawaran, antara lain
-
8/20/2019 Bm Palimanan Kramat free
15/168
8
pada: metode kerja, bahan, alat,analisa pendekatan teknis,koefisien, harga satuan dasarupah, bahan dan alat, hargasatuan pekerjaan, dan/ atau
spesifkasi teknis/ barang yang
ditawarkan (merk/ tipe/ jenis)dan/ atau dukungan teknis;
2) seluruh penawaran dari pesertamendekati HPS;
3) adanya keikutsertaan beberapaPenyedia Barang/Jasa yang
berada dalam 1 (satu) kendali;
4) adanya kesamaan/kesalahan isidokumen penawaran, antara lainkesamaan/ kesalahan pengetik-an, susunan, dan formatpenulisan; atau
c. membuat dan/atau menyampaikan
dokumen dan/atau keterangan lain yang tidak benar untuk memenuhi
persyaratan dalam DokumenPengadaan ini.
4.2 Peserta yang menurut penilaian PokjaULP terbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksud dalam pasal 4.1dikenakan sanksi sebagai berikut:
a.
sanksi administratif, sepertidigugurkan dari proses PelelanganUmum atau pembatalan penetapanpemenang;
b. sanksi pencantuman dalam DaftarHitam;
c. gugatan secara perdata; dan/atau
d. pelaporan secara pidana kepada pihakberwenang.
5.
LaranganPertentang-anKepentingan
5.1
Para pihak dalam melaksanakan tugas,fungsi dan perannya, dilarangmemiliki/melakukan peran ganda atauterafiliasi.
5.2 Peran ganda sebagaimana dimaksudpasal 5.1 antara lain meliputi:
a. Seorang anggota Direksi atau DewanKomisaris suatu Badan Usahamerangkap sebagai anggota Direksiatau Dewan Komisaris pada BadanUsaha lainnya yang menjadi peserta
pada Pelelangan pekerjaan yang sama;
b. Penyedia yang telah ditunjuk sebagaikonsultan manajemen konstruksiberperan sebagai konsultanperencana dan/atau konsultan
pengawas;
c. Penyedia yang telah ditunjuk sebagaikonsultan perencana/ pengawasbertindak sebagai pelaksana
Pekerjaan Konstruksi yang
direncanakannya/diawasinya;
-
8/20/2019 Bm Palimanan Kramat free
16/168
9
d. pengurus koperasi pegawai dalamsuatu Kementerian/ Lembaga/Pemerintah Daerah/Institusi atauanak perusahaan pada BUMN/BUMD yang mengikuti Pengadaan dan
bersaing dengan perusahaan lainnya,
merangkap sebagai anggota Pokja ULPatau pejabat yang berwenangmenetapkanpemenang Pelelangan.
e. PPK dan/atau anggota Pokja ULP,baik langsung maupun tidak langsungmengendalikan atau menjalankanperusahaan peserta;
f. Hubungan antara 2 (dua) perusahaan yang dikendalikan, baik langsungmaupun tidak langsung oleh pihak yang sama yaitu lebih dari 50% (lima
puluh per seratus) pemegang saham.
6. AlihPengalamandanPendaya-gunaanProduksiDalamNegeri
6.1 Dalam hal pelaksanaan paket pekerjaankonstruksi dengan nilai kontrak di atasRp. 100.000.000.000 (seratus miliarrupiah) penyedia jasa pelaksanakonstruksi diwajibkan memberikan alihpengalaman/keahlian kepada pesertadidik bidang konstruksi melalui sistemkerja praktek/magang sesuai dengan
jumlah peserta didik yang diusulkan
dalam dokumen penawaran.6.2 Peserta berkewajiban untuk
menyampaikan penawaran yangmengutamakan pekerjaan konstruksi yang dilaksanakan di Indonesia olehtenaga Indonesia (produksi dalamnegeri).
6.3 Dalam pelaksanaan pekerjaan
konstruksi dimungkinkan menggunakanbahan baku, tenaga ahli, dan perangkatlunak yang tidak berasal dari dalam
negeri (impor) dengan ketentuan:a. pemilahan atau pembagian komponen
harus benar-benar mencerminkanbagian atau komponen yang telahdapat diproduksi di dalam negeri danbagian atau komponen yang masihharus diimpor;
b. komponen berupa bahan baku belumdiproduksi di dalam negeri dan/atau
spesifikasi teknis bahan baku yangdiproduksi di dalam negeri belummemenuhi persyaratan;
c. pekerjaan pemasangan, pabrikasi,pengujian dan lainnya sedapatmungkin dilakukan di dalam negeri;
d. semaksimal mungkin menggunakan
jasa pelayanan yang ada di dalamnegeri, seperti jasa asuransi,angkutan, ekspedisi, perbankan, danpemeliharaan;
e. penggunaan tenaga ahli asing
-
8/20/2019 Bm Palimanan Kramat free
17/168
10
dilakukan semata-mata untukmencukupi kebutuhan jenis keahlian yang belum dapat diperoleh diIndonesia, disusun berdasarkankeperluan yang nyata, dan
diusahakan secara terencana untuk
semaksimal mungkin terjadinya alihpengalaman/keahlian dari tenaga ahliasing tersebut ke tenaga Indonesia;dan
f. peserta diwajibkan membuat daftarBarang yang diimpor yang dilengkapidengan spesifikasi teknis, jumlah danharga yang dilampirkan padaDokumen Penawaran.
6.4 Pemberian preferensi harga terhadappenawaran peserta atas penggunaan
produksi dalam negeri ditetapkan dalamLDP.
7.
SatuPenawaranTiap Peserta
7.1
Setiap peserta, baik atas nama sendirimaupun sebagai anggota kemitraan/KSOhanya boleh memasukkan satupenawaran untuk satu paket pekerjaan.
7.2 Setiap peserta yang termasuk dalam
kemitraan/KSO DILARANG menjadipeserta baik secara sendiri maupun
sebagai anggota kemitraan/KSO yang
lain pada paket pekerjaan yang sama.
B. Dokumen Pengadaan
8. Pengambil-an DokumenPengadaan
8.1 Semua peserta wajib melakukanpendaftaran sebelum mengambilDokumen Pengadaan.
8.2 Peserta dapat mengambil DokumenPengadaan sesuai hari, tanggal, waktudan tempat pengambilan yang
ditentukan dalam pengumuman.8.3 Seseorang dilarang mewakili lebih dari 1
(satu) perusahaan dalam pendaftarandan pengambilan dokumen.
8.4 Dalam hal pengambilan dokumenpengadaan secara elektronik, dilakukansesuai petunjuk penggunaan aplikasiSPSE pada website LPSE.
9. Isi DokumenPengadaanPekerjaan
Konstruksi
9.1 Dokumen Pengadaan PekerjaanKonstruksi terdiri dari DokumenPemilihan dan Dokumen Kualifikasi.
9.2
Dokumen Pemilihan terdiri atas:
a.
Umum
b.
Instruksi Kepada Peserta;
c.
Lembar Data Pemilihan;
d.
Contoh Bentuk Dokumen Penawaranmeliputi:
1)
Surat Penawaran;
2)
Surat Kuasa;
3)
Surat Perjanjian Kemitraan/KerjaSama Operasi (KSO);
-
8/20/2019 Bm Palimanan Kramat free
18/168
11
4)
Dokumen Persyaratan Teknis;
5)
Formulir Rekapitulasi Perhitungan TKDN;
6)
Analisa Harga Satuan dan Analisa Teknik Satuan Pekerjaan terhadappenawaran dibawah 80% HPS akan
diminta pada saat klarifikasikewajaran harga, untukkepentingan evaluasi dan tidakmenjadi bagian dari ketentuankontrak.
e.
Contoh Bentuk Rancangan Kontrakmeliputi:
1)
Surat Perjanjian/Pokok Perjanjian;
2)
Syarat-Syarat Umum Kontrak;
3)
Syarat-Syarat Khusus Kontrak;
f.
Daftar Kuantitas dan Harga;g.
Formulir RK3K; dan
h.
Contoh Bentuk Dokumen Lainmeliputi:
1)
Pengumuman Pelelangan;
2)
SPPBJ;
3)
SPMK;
4)
Jaminan Pelaksanaan;
5)
Jaminan Uang Muka;
6)
Jaminan Pemeliharaan;
7)
Daftar Barang yang diimpor.
9.3 Isi Dokumen Kualifikasi meliputi:
a. Lembar Data Kualifikasi;
b.
Pakta Integritas;
c. Formulir Isian Kualifikasi;
d.
Petunjuk Pengisian Formulir IsianKualifikasi;
e.
Tata Cara Evaluasi Kualifikasi.
9.4 Peserta berkewajiban memeriksa
keseluruhan isi Dokumen Pengadaan.Kelalaian menyampaikan DokumenPenawaran yang tidak memenuhipersyaratan yang ditetapkan dalamDokumen Pengadaan sepenuhnyamerupakan risiko peserta.
9.5 Peserta dapat meminta penjelasan secaratertulis mengenai isi DokumenPengadaan kepada Pokja ULP sebelum
batas akhir pemasukan penawaran.
9.6 Pokja ULP wajib menanggapi setiap
permintaan penjelasan yang diajukanpeserta secara tertulis.
10. BahasaDokumenPengadaan
Dokumen Pengadaan beserta seluruhkorespondensi tertulis dalam prosesPengadaan menggunakan Bahasa Indonesia.
11. PemberianPenjelasan
11.1 Pemberian penjelasan dilakukan secara
online melalui aplikasi SPSE sesuai jadwal dalam aplikasi SPSE.
11.2 Ketidakikutsertaan peserta pada saat
pemberian penjelasan tidak dapat
-
8/20/2019 Bm Palimanan Kramat free
19/168
12
dijadikan dasar untukmenolak/menggugurkan penawaran.
11.3 Apabila diperlukan Pokja ULP dapatmemberikan informasi yang dianggappenting terkait dengan dokumen
pengadaan.
11.4
Apabila dipandang perlu, Pokja ULPdapat memberikan penjelasan lanjutandengan cara melakukan peninjauanlapangan. Biaya peninjauan lapangan
ditanggun oleh peserta.11.5 Pokja ULP menjawab setiap pertanyaan
yang masuk, kecuali untuk substansipertanyaan yang telah dijawab.
11.6 Apabila diperlukan Pokja ULP pada saat
berlangsungnya pemberian penjelasandapat menambah waktu batas akhir
tahapan tersebut sesuai dengankebutuhan.
11.7 Dalam hal waktu tahap penjelasan telah
berakhir, perserta tidak dapatmengajukan pertanyaan namun PokjaULP masih mempunyai tambahan waktuuntuk menjawab pertanyaan yangmasuk pada akhir jadwal.
11.8 Apabila dipandang perlu, Pokja ULPdapat memberikan penjelasan (ulang).
11.9 Kumpulan tanya jawab pada saat
pemberian penjelasan dalam aplikasiSPSE merupakan Berita AcaraPemberian Penjelasan (BAPP).
11.10 Jika dilaksanakan peninjauan lapangan
dapat dibuat Berita Acara PemberianPenjelasan Lanjutan dan diunggahmelalui aplikasi SPSE.
12. PerubahanDokumenPengadaan
12.1 Apabila pada saat pemberian penjelasanterdapat hal-hal/ketentuan baru atauperubahan penting yang perlu
ditampung, maka Pokja ULPmenuangkan ke dalam AdendumDokumen Pengadaan yang menjadibagian tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.
12.2 Perubahan rancangan kontrak,spesifikasi teknis, KAK, gambardan/atau nilai total HPS, harusmendapatkan persetujuan PPK sebelum
dituangkan dalam Adendum DokumenPengadaan.12.3 Apabila ketentuan baru atau perubahan
penting tersebut tidak dituangkan dalamAdendum Dokumen Pengadaan, makaketentuan baru atau perubahan tersebutdianggap tidak ada dan ketentuan yang
berlaku adalah Dokumen Pemilihanawal.
12.4 Setelah Pemberian Penjelasan dansebelum batas akhir waktu pemasukan
penawaran, Pokja ULP dapat
-
8/20/2019 Bm Palimanan Kramat free
20/168
13
menetapkan Adendum DokumenPengadaan, berdasarkan informasi baru yang mempengaruhi substansi DokumenPengadaan.
12.5 Setiap Adendum yang ditetapkan
merupakan bagian yang tidak
terpisahkan dari Dokumen Pengadaan.12.6 Pokja ULP mengumumkan Adendum
Dokumen Pengadaan dengan caramengunggah (upload ) file adendum
dokumen Pemilihan melalui aplikasiSPSE paling lambat 2 (dua) hari sebelumbatas akhir pemasukan penawaran.Apabila Pokja ULP akan mengunggah(upload ) file Adendum Dokumen
Pemilihan kurang dari 2 (dua) harisebelum batas akhir pemasukan
penawaran, maka Pokja ULP wajibmengundurkan batas akhir pemasukanpenawaran.
12.7 Peserta dapat mengunduh (download )Adendum Dokumen Pengadaan yang
diunggah (upload ) Pokja ULP padaaplikasi SPSE (apabila ada).
13. TambahanWaktuPemasukanDokumenPenawaran
Apabila adendum dokumen pengadaanmengakibatkan kebutuhan penambahanwaktu penyiapan Dokumen Pengadaan makaPokja ULP memperpanjang batas akhir
pemasukan penawaran.
C. Penyiapan Dokumen Penawaran
14. BiayadalamPenyiapanPenawaran
14.1 Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.
14.2 Pokja ULP tidak bertanggung jawab ataskerugian apapun yang ditanggung olehpeserta.
15. BahasaPenawaran
15.1 Semua Dokumen Penawaran harus
menggunakan Bahasa Indonesia.
15.2 Dokumen pendukung yang terkait denganDokumen Penawaran dapatmenggunakan Bahasa Indonesia ataubahasa asing.
15.3 Dokumen pendukung yang berbahasaasing perlu disertai penjelasan dalam
Bahasa Indonesia. Dalam hal terdapat
perbedaan penafsiran, maka yang berlakuadalah penjelasan dalam BahasaIndonesia.
16. DokumenPenawaran
16.1 Dokumen Penawaran pokok/utamapaling kurang terdiri atas:
a.
Penawaran Administrasi;
b.
Penawaran Teknis;
c.
Penawaran Harga; dan
d.
Data Kualifikasi.
16.2 Dokumen Penawaran, meliputi:
a.
surat penawaran;
-
8/20/2019 Bm Palimanan Kramat free
21/168
14
b.
daftar kuantitas dan harga;
c.
surat kuasa dari direkturutama/pimpinan perusahaan kepada
penerima kuasa yang namanyatercantum dalam akta pendirian atauperubahannya (apabila dikuasakan);
d.
surat perjanjian kemitraan/kerjasama operasi (apabila bermitra);
e.
dokumen penawaran teknis.
f. RK3K;
g.
rekapitulasi perhitungan TKDN;
h. data kualifikasi; dan
i.
Daftar Barang yang diimpor (apabilaimpor).
17. HargaPenawaran
17.1 Harga penawaran ditulis dengan jelasdalam angka dan huruf.
17.2
Peserta mencantumkan hargakegiatan/keluaran dan harga total untuk
setiap kegiatan pekerjaan dalamkebutuhan biaya (daftar kegiatan danharga) dapat dalam setiap matapembayaran yang pokok (milestone) ataudalam rincian. Jika harga
kegiatan/keluaran ditulis “nol” atau tidakdicantumkan, maka pekerjaan tersebut
tetap harus dilaksanakan. Hargapenawaran yang mengikat adalah hargatotal penawaran.
17.3 Biaya overhead termasuk untukpenyelenggaraan Keselamatan danKesehatan Kerja (K3), keuntungan, semuapajak, bea, retribusi, tenaga kerjapraktek/magang, biaya asuransi, danbiaya lain yang harus dibayar olehpenyedia untuk pelaksanaan paketpekerjaan konstruksi ini telahdiperhitungkan dalam total harga
penawaran.18. Mata Uang
Penawarandan CaraPembayaran
18.1 Semua harga dalam penawaran harusdalam bentuk mata uang sebagaimanatercantum dalam LDP.
18.2 Pembayaran atas pelaksanaan pekerjaandilakukan sesuai dengan carasebagaimana tercantum dalam LDP dandiuraikan dalam Syarat-SyaratUmum/Khusus Kontrak.
19.
MasaBerlakuPenawaran
19.1 Masa berlaku penawaran sebagaimanatercantum dalam LDP.
19.2
Apabila evaluasi belum selesaidilaksanakan, sebelum akhir masaberlakunya penawaran, Pokja ULP dapatmeminta kepada seluruh peserta secaratertulis untuk memperpanjang masa
berlakunya penawaran tersebut dalam jangka waktu tertentu dandiperhitungkan paling kurang sampaiperkiraan tanggal penandatanganankontrak.
19.3
Berkaitan dengan 19.2, maka peserta
-
8/20/2019 Bm Palimanan Kramat free
22/168
15
dapat:
a. menyetujui permintaan tersebut tanpamengubah penawaran; atau
b. Tidak bersedia memperpanjang sesuaipermintaan tersebut dan dianggapmengundurkan diri, serta tidak
dikenakan sanksi.20.
BentukDokumenPenawaran
Dokumen Penawaran disampaikan secaraelektronik, dan penyerahan dokumenpenawaran asli hanya dilakukan terhadappenawaran yang akan diusulkan sebagai calonpemenang dan calon pemenang cadangan(apabila ada).
21.
PaktaIntegritas
21.1 Pakta Integritas berisi ikrar untukmencegah dan tidak melakukan dan akan
melaporkan terjadinya kolusi, korupsi, dannepotisme (KKN) termasuk penyalahgunaanwewenang dalam pengadaan pekerjaankonstruksi serta akan mengikuti prosespengadaan secara bersih, transparan, danprofesional.
21.2 Dengan mendaftar sebagai peserta lelangpada suatu paket pekerjaan melaluiaplikasi SPSE, maka peserta telahmenandatangani Pakta Integritas, kecualiuntuk penyedia barang/jasa yangmelakukan Kemitraan/Kerja Sama Operasi
(KSO), badan usaha yang ditunjuk mewakiliKemitraan/ Kerja Sama Operasi (KSO)wajib menyampaikan pakta integritasmelalui fasilitas unggahan lainnya padaform isian elektronik data kualifikasi diaplikasi SPSE.
22. PengisianDataKualifikasi
22.1 Pengisian Data Kualifikasia. Data kualifikasi disampaikan melalui
form isian elektronik kualifikasi yangtersedia pada aplikasi SPSE;
b. Jika form isian elektronik kualifikasi
yang tersedia pada aplikasi SPSE belummengakomodir data kualifikasi yangdisyaratkan Pokja ULP, maka datakualifikasi tersebut diunggah (upload )pada fasilitas pengunggahan lain yangtersedia pada aplikasi SPSE;
c. Dengan mengirimkan data kualifikasisecara elektronik, peserta menyetujuipernyataan sebagai berikut:1) yang bersangkutan dan
manajemennya tidak dalam
pengawasan pengadilan, tidak pailit,dan kegiatan usahanya tidak sedangdihentikan;
2) yang bersangkutan berikut pengurusbadan usaha tidak masuk dalamdaftar hitam;
3) yang bertindak untuk dan atas namabadan usaha tidak sedang dalammenjalani sanksi pidana;
4) data kualifikasi yang diisikan benar,dan jika dikemudian hari ditemukanbahwa data/dokumen yang
-
8/20/2019 Bm Palimanan Kramat free
23/168
16
disampaikan tidak benar dan adapemalsuan, maka direkturutama/pimpinan perusahaan, ataukepala cabang, atau pejabat yangmenurut perjanjian kerja samaberhak mewakili badan usaha yang
bekerja sama dan badan usaha yangdiwakili bersedia dikenakan sanksiadministratif, sanksi pencantumandalam daftar hitam, gugatan secaraperdata, dan/atau pelaporan secarapidana kepada pihak berwenangsesuai dengan ketentuan peraturanperundang undangan;
5) pimpinan dan pengurus badanusaha bukan sebagai pegawaiK/L/D/I atau pimpinan danpengurus badan usaha sebagai
pegawai K/L/D/I yang sedangmengambil cuti diluar tanggunganK/L/D/I; dan
6) pernyataan lain yang menjadi syaratkualifikasi yang tercantum dalamdokumen pengadaan.
d. Untuk peserta yang berbentukkonsorsium/kemitraan/bentukkerjasama lain, pemasukan kualifikasidilakukan oleh badan usaha yangditunjuk mewakili konsorsium/
kemitraan/bentuk kerjasama lain.22.2 Peserta berkewajiban untuk menyetujui
Pakta Integritas dan mengisi form isianelektronik data kualifikasi dalam aplikasiSPSE.
22.3 Pakta Integritas dan Data Kualifikasidianggap telah disetujui danditandatangani oleh peserta pengadaan,kecuali untuk peserta yang melakukanKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO) PaktaIntegritas dan dan Data Kualifikasi
ditandatangani oleh pejabat yang menurutperjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasiberhak mewakili Kemitraan/KSO.
22.4 Peserta mengirimkan Data Kualifikasimelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULPsesuai jadwal yang ditetapkan.
22.5 Peserta dapat mengirimkan kekurangandata kualifikasi melalui fasilitas pengirimandata kualifikasi yang tersedia pada aplikasiSPSE sebelum batas akhir pemasukan datakualifikasi.
22.6 Data Kualifikasi harus disampaikan melalui
aplikasi SPSE kepada Pokja ULP palinglambat pada waktu yang ditentukan olehPokja ULP.
22.7 Aplikasi SPSE menolak setiap filepenawaran yang dikirimkan setelah batasakhir waktu pemasukan penawaran.
22.8 Data Kualifikasi dapat dibuka pada saatData Kualifikasi diterima Pokja ULP padaaplikasi SPSE.
22.9
-
8/20/2019 Bm Palimanan Kramat free
24/168
17
D. Pemasukan Dokumen Penawaran
23. Pemasukan/Penyampai
an DokumenPenawaran
23.1 Peserta menyampaikan DokumenPenawaran kepada Pokja ULP dengan
ketentuan:a.
Data kualifikasi disampaikan melalui
form isian elektronik kualifikasi yangtersedia pada aplikasi SPSE .
b.
Jika form isian elektronik kualifikasi yang tersedia pada aplikasi SPSEbelum mengakomodir data kualifikasi
yang disyaratkan Pokja ULP, makadata kualifikasi tersebut diunggah(upload ) pada fasilitas pengunggahanlain yang tersedia pada aplikasi SPSE.
c.
Dengan mengirimkan data kualifikasisecara elektronik, peserta menyetujuipernyataan sebagai berikut:1)
yang bersangkutan danmanajemennya tidak dalampengawasan pengadilan, tidakpailit, dankegiatan usahanya tidaksedang dihentikan;
2)
yang bersangkutan berikutpengurus badan usaha tidakmasuk dalam daftar hitam;
3)
perorangan yang bertindak untukdan atas nama badan usaha tidaksedang dalam menjalani sanksipidana;
4)
data kualifikasi yang diisikanbenar, dan jika dikemudian hari
ditemukan bahwa data/dokumen yang disampaikan tidak benar danada pemalsuan, maka direkturutama/pimpinan perusahaan, ataukepala cabang, atau pejabat yang
menurut perjanjian kerja samaberhak mewakili badan usaha yang
bekerja sama dan badan usaha yang diwakili bersedia dikenakansanksi administratif, sanksi
pencantuman dalam daftar hitam,gugatan secara perdata, dan/ataupelaporan secara pidana kepadapihak berwenang sesuai denganketentuan peraturan perundang
undangan.
-
8/20/2019 Bm Palimanan Kramat free
25/168
18
5)
pimpinan dan pengurus badanusaha bukan sebagai pegawaiK/L/D/I atau pimpinan danpengurus badan usaha sebagaipegawai K/L/D/I yang sedang
mengambil cuti diluar tanggungan
K/L/D/I.6)
pernyataan lain yang menjadisyarat kualifikasi yang tercantumdalam Dokumen Penawaran .
d.
Untuk peserta yang berbentukkonsorsium/ kemitraan/bentukkerjasama lain, pemasukankualifikasi dilakukan oleh badanusaha yang ditunjuk mewakili
konsorsium/kemitraan/ bentukkerjasama lain.
e.
Peserta dapat mengirimkan datakualifikasi secara berulang sebelumbatas akhir waktu pemasukan
Dokumen Penawaran. Data kualifikasi yang dikirmkan terakhir akanmenggantikan data kualifikasi yangtelah terkirim sebelumnya.
241.A Untuk metode 1 (satu) file (sampul):1)
Dokumen penawarandisampaikan melalui fitur
penyampaian penawaran padaaplikasi SPSE atau Apendo/Spamkodok.
2)
Setelah File penawaranadministrasi, teknis dan hargadienkripsi menggunakanApendo/Spamkodok, pesertamengunggah (upload ) file
penawaran administrasi, teknisdan harga yang telah terenkripsi(*.rhs) sesuai jadwal yang
ditetapkan.3)
Peserta dapat mengunggah file
penawaran secara berulangsebelum batas akhir waktupemasukan DokumenPenawaran. File penawaranterakhir akan menggantikan file
penawaran yang telah terkirimsebelumnya.
23.2
Surat/Form penawaran dan/atausurat/form lain sebagai bagian daridokumen penawaran yang diunggah(upload ) ke dalam aplikasi SPSEdianggap sah sebagai dokumen elektronik
dan telah ditandatangani secaraelektronik oleh pemimpin/direkturperusahaan atau kepala cabangperusahaan yang diangkat oleh kantorpusat yang dibuktikan dengan dokumen
otentik atau pejabat yang menurutperjanjian kerjasama adalah yang berhak
mewakili perusahaan yang bekerjasama.
-
8/20/2019 Bm Palimanan Kramat free
26/168
19
23.3 Peserta tidak perlu menggunggah (upload)hasil pemindaian dokumen asli yangbertanda tangan basah dan berstempel,kecuali surat lain yang memerlukantanda tangan basah dari pihak lain.
23.4 Peserta dapat menggunggah (upload)
ulang file penawaran untuk menggantiatau menimpa file penawaransebelumnya, sampai dengan batas akhirpemasukan penawaran.
23.5
Pengguna SPSE wajib mengetahui danmelaksanakan ketentuan penggunaanApendo/ Spamkodok yang melekat padaApendo/ Spamkodok.
23.6 Untuk Peserta yang berbentuk
konsorsium/ kemitraan/bentukkerjasama lain, pemasukan penawaran
dilakukan oleh badan usaha yangditunjuk mewakilikonsorsium/kemitraan/ bentuk
kerjasama lain
24. Batas AkhirPemasukanPenawaran
24.1 Penawaran harus disampaikan secara
elektronik melalui aplikasi SPSE kepadaPokja ULP paling lambat pada waktu yang
ditentukan oleh Pokja ULP.24.2 Pokja ULP tidak diperkenankan
mengubah waktu batas akhir pemasukan
penawaran kecuali:a.
keadaan kahar;b.
terjadi gangguan teknis;c.
perubahan Dokumen Penawaran yangmengakibatkan kebutuhanpenambahan waktu penyiapandokumen; atau
d.
tidak ada peserta yang memasukkanpenawaran sampai dengan batas akhirpemasukan penawaran.
24.3 Dalam hal Pokja ULP mengubah waktu
batas akhir pemasukan penawaran makaharus menginputkan alasan yang dapatdipertanggungjawabkan pada aplikasiSPSE.
24.4 Dalam hal setelah batas akhir
pemasukan penawaran tidak ada peserta yang memasukkan penawaran, Pokja ULPdapat memperpanjang batas akhir jadwalpemasukkan penawaran.
E.
Pembukaan dan Evaluasi Penawaran
25. PembukaanPenawaran
25.1
Pada tahap pembukaan penawaran, PokjaULP mengunduh (download ) danmelakukan dekripsi file penawaran denganmenggunakan Apendo/Spamkodok sesuai
waktu yang telah ditetapkan.
25.2
Terhadap file penawaran yang tidak dapatdibuka (didekripsi), Pokja ULP
menyampaikan file penawaran tersebutkepada LPSE untuk mendapat keterangan
-
8/20/2019 Bm Palimanan Kramat free
27/168
20
bahwa file yang bersangkutan tidak dapatdibuka dan bila dianggap perlu LPSE dapatmenyampaikan file penawaran tersebutkepada LKPP.
25.3 Berdasarkan keterangan dari LPSE atau
LKPP, apabila file penawaran tidak dapatdibuka/didekripsi maka Pokja ULP dapatmenetapkan bahwa file penawaran tersebuttidak memenuhi syarat sebagai penawarandan penyedia barang/jasa yangmengirimkan file penawaran tersebutdianggap tidak memasukkan penawaran.Apabila dapat dibuka, maka Pokja ULPakan melanjutkan proses atas penawaran
yang bersangkutan.
25.4
Pokja ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaan
penawaran, kecuali untuk file penawaran yang sudah dipastikan tidak dapat dibuka
berdasarkan keterangan LPSE.
25.1 Apabila penawaran yang masuk kurang
dari 3 (tiga) peserta maka Pokja ULP tetapmelanjutkan proses pemilihan denganmelakukan klarifikasi dan negosiasi teknisdan harga sebagaimana ketentuan angka
32.26. Klarifikasi
DanKonfirmasiPenawaran
26.1 Dalam mengevaluasi dokumen penawaran,Pokja ULP dapat melakukan klarifikasiterhadap hal-hal yang tidak jelas dalamdokumen penawaran. Peserta harusmemberikan tanggapan atas klarifikasi.Klarifikasi tidak boleh mengubah substansidan harga penawaran. Klarifikasi dantanggapan atas klarifikasi harus dilakukansecara tertulis.
26.2
Terhadap hal-hal yang diragukan berkaitan
dengan dokumen penawaran, Pokja ULPdapat melakukan konfirmasi kebenarannyatermasuk peninjauan lapangan kepadapihak-pihak/instansi terkait.
26.3 Hasil klarifikasi/konfirmasi dapatmenggugurkan penawaran.
27.
HakMenolakatauMenerimaPenawaran
Dalam keadaan khusus, Pokja ULP berhakmembatalkan proses pelelangan, menerima ataumenolak penawaran atau semua penawaransetiap saat sebelum penandatanganan kontrak,dan tidak dapat diminta bertanggung jawab
apapun kepada penawar atau berkewajibanuntuk menginformasikan kepada penawar alasandari tindakan tersebut. Dalam hal pembatalan,semua penawaran segera dikembalikan kepadapenawar.
28.
EvaluasiPenawaran
28.1 Evaluasi penawaran dilakukan dengansistem gugur.
28.2 Data yang digunakan Pokja ULP dalamevaluasi dokumen penawaran adalah data yang diunggah (upload ) pada aplikasisistem pengadaan secara elektronik, sesuai
-
8/20/2019 Bm Palimanan Kramat free
28/168
21
dengan data syarat-syarat yang tertulisdalam dokumen pengadaan.
28.3 Dalam hal terdapat lebih dari satu datadokumen elektronik berbeda isi dan tidaksaling melengkapi serta tidak ada
keterangan penarikan, penggantian,
pengubahan, atau penambahan dokumen,maka dokumen yang digunakan untukevaluasi adalah dokumen yang diuploadpaling akhir. Tetapi jika waktu uploadnya
sama maka yang digunakan adalahdokumen yang waktu modifikasinya palingakhir.
28.4 Data dokumen elektronik yang rusak(sesudah mendapat klarifikasi dari LPSE)
akibat kesalahan pengiriman dokumen olehPenyedia Jasa, yang mengakibatkan
dokumen tersebut tidak dapat dilakukanevaluasi oleh Pokja ULP, maka dokumenelektronik tersebut dinyatakan tidak
memenuhi syarat.
28.5 Sebelum evaluasi penawaran, dilakukankoreksi aritmatik dengan ketentuan:a. Bagian kontrak Lump Sum;
1) Koreksi aritmatik untuk penawaran yang melampirkan Daftar Kuantitasdan Harga hanya dilakukan untuk
menyesuaikan volume pekerjaan yang tercantum dalam DaftarKuantitas dan Harga dengan yangtercantum dalam Dokumenpengadaan tanpa mengubah totalnilai penawaran untuk bagiankontrak Lump Sum;
2) Perbedaan angka dan huruf harga
penawaran:a) apabila ada perbedaan antara
penulisan nilai harga penawaran
antara angka dan huruf makanilai yang diakui adalah nilai
dalam tulisan huruf;b) apabila penawaran dalam angka
tertulis dengan jelas sedangkandalam huruf tidak jelas, makanilai yang diakui adalah nilaidalam tulisan angka; atau
c) apabila penawaran dalam angkadan huruf tidak jelas, makapenawaran dinyatakan gugur.
b.
Bagian kontrak Harga SatuanKoreksi aritmatik dilakukan sebagaiberikut:1) volume pekerjaan yang tercantum
dalam Daftar Kuantitas dan Hargadisesuaikan dengan yang tercantumdalam Dokumen Pengadaan;
2) apabila terjadi kesalahan hasilperkalian antara volume denganharga satuan pekerjaan, maka
dilakukan pembetulan, dengan
-
8/20/2019 Bm Palimanan Kramat free
29/168
22
ketentuan harga satuan pekerjaan yang ditawarkan tidak bolehdiubah;
3) Jenis pekerjaan yang tidak diberiharga satuan dianggap sudah
termasuk dalam harga satuan
pekerjaan yang lain dan hargasatuan pada daftar kuantitas danharga tetap dibiarkan kosong;
4) Jenis pekerjaan yang tidak
tercantum dalam daftar kuantitasdan harga disesuaikan dengan jenispekerjaan yang tercantum dalamDokumen Pemilihan dan hargasatuan pekerjaan dimaksud
dianggap nol.5) Jenis pekerjaan yang ditawarkan
berbeda dengan daftar kuantitasdan harga disesuaikan dengan jenispekerjaan yang tercantum dalam
dokumen pengadaan dan hargasatuan pekerjaan menggunakanharga yang tercantum dalampenawaran.
6) Apabila terdapat koreksi padaangka 1) sampai dengan angka 5)dilakukan klarifikasi kepadapenyedia.
28.6
Hasil koreksi aritmatik dapat mengubahnilai penawaran sehingga urutan peringkatdapat menjadi lebih tinggi atau lebihrendah dari urutan peringkat semula.
28.7 Penawaran setelah koreksi aritmatik yangmelebihi nilai total HPS dinyatakan gugur.
28.8 Berdasarkan hasil koreksi aritmatik PokjaULP menyusun urutan dimulai dari nilai
penawaran terendah terkoreksi.28.9 Hasil koreksi aritmatik diumumkan melalui
aplikasi sistem pengadaan secara elektronik
sebagaimana tercantum dalam LDP. 28.10 Pelaksanaan evaluasi dengan sistem gugur
dilakukan oleh Pokja ULP untukmendapatkan 3 (tiga) penawaran yangmemenuhi syarat yang dimulai daripenawaran terendah setelah koreksiaritmatik.
28.11 Apabila setelah koreksi aritmatik terdapatkurang dari 3 (tiga) penawar yang menawarharga di bawah HPS maka proses lelangtetap dilanjutkan dengan melakukanevaluasi penawaran.
28.12 Pokja ULP melakukan evaluasi penawaran yang meliputi:a. evaluasi administrasi;
b. evaluasi teknis; danc. evaluasi harga.
28.13 Ketentuan umum dalam melakukanevaluasi sebagai berikut:a. Pokja ULP dilarang menambah,
mengurangi, mengganti dan/atau
mengubah kriteria dan persyaratan yang
http://www.pu.go.id/http://www.pu.go.id/
-
8/20/2019 Bm Palimanan Kramat free
30/168
23
telah ditetapkan dalam DokumenPengadaan;
b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti,dan/atau mengubah isi Dokumen
Penawaran;
c.
penawaran yang memenuhi syaratadalah penawaran yang sesuai denganketentuan antara lain disampaikan olehpenawar yang berhak,pada waktu yang
telah ditentukan, untuk paket pekerjaan yang dilelangkan, memenuhi syarat-syarat yang ditetapkan meliputi syaratadministrasi, syarat teknis dalammenyelesaikan pekerjaan sesuai dengan
spesifikasi teknis yang ditetapkan dalamDokumen Pengadaan dan harga yang
wajar dapat dipertanggung jawabkantanpa ada penyimpangan yang bersifatpenting/pokok atau penawaran
bersyarat;d. penyimpangan yang bersifat
penting/pokok atau penawaranbersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen
Pengadaan yang mempengaruhilingkup, kualitas dan hasil/kinerjapekerjaan; dan/atau
2)
penawaran dari peserta denganpersyaratan tambahan yang akanmenimbulkan persaingan usahatidak sehat dan/atau tidak adildiantara peserta yang memenuhisyarat.
e. para pihak dilarang mempengaruhi ataumelakukan intervensi kepada Pokja ULP
selama proses evaluasi;f. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti
adanya persaingan usaha yang tidak
sehat dan/atau terjadi pengaturanbersama (indikasi kolusi/
persekongkolan) antara peserta, PokjaULP dan/atau PPK, dengan tujuanuntuk memenangkan salah satu peserta,maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon
pemenang dan peserta lain yangterlibat dimasukkan ke dalamDaftar Hitam, baik badan usahanyamaupun pengurusnya;
2)
anggota Pokja ULP dan/atau PPK yang terlibat persekongkolandiganti, dikenakan sanksiadministrasi dan/atau pidana;
3) proses evaluasi tetap dilanjutkandengan menetapkan peserta lainnya yang tidak terlibat (apabila ada);dan
4) apabila tidak ada peserta lainsebagaimana dimaksud pada angka
3), maka pelelangan dinyatakan
-
8/20/2019 Bm Palimanan Kramat free
31/168
24
gagal.
28.14 Evaluasi Administrasi:
a. penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan administrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang
diminta berdasarkan Dokumen
Pengadaan dipenuhi/dilengkapi:a) surat penawaran;
b) surat kuasa dari direkturutama/pimpinan perusahaan
kepada penerima kuasa(apabila dikuasakan);
c)
Daftar Kuantitas dan Harga;
d) surat perjanjian kemitraan/kerjasama operasi (apabila bermitra);
e) rekapitulasi perhitungan TKDN(khusus untuk peserta yang
tidak menyampaikan TKDN,penawarannya tidakdigugurkan dan nilai TKDNnya
dianggap nol);f) RK3K;
g) data kualifikasi;
h) daftar barang yang diimpor(apabila impor); dan
i) dokumen penawaran teknis.
2) memenuhi kriteria sebagai berikut:
a) surat penawaran memenuhi
ketentuan sebagai berikut:(1)
jangka waktu berlakunyasurat penawaran tidakkurang dari waktusebagaimana tercantumdalam LDP, denganketentuan:(a) apabila ada perbedaan
nilai penulisan antaraangka dan huruf maka yang diakui adalah
tulisan huruf;(b) apabila nilai yang
tertulis dalam angka jelas sedangkan nilaidalam huruf tidak jelas,maka nilai yang diakuiadalah nilai yangtertulis dalam angka;atau
(c)
apabila nilai dalamangka dan nilai yangtertulis dalam huruftidak jelas, makapenawaran dinyatakangugur.
(2)
Bertanggal.b)
surat kuasa (apabiladikuasakan):(1)
Harus ditandatanganidirektur utama / pimpinanperusahaan;
(2)
Nama penerima kuasa
-
8/20/2019 Bm Palimanan Kramat free
32/168
25
tercantum dalam aktependirian/anggaran dasar;
(3)
Dalam hal kemitraan, suratkuasa ditandatangani olehanggota kemitraan yang
diwakili menurut perjanjian
kerja sama.c) surat perjanjian kemitraan/kerja
sama operasi (apabila bermitra)memenuhi persyaratan antara
lain sebagai berikut:(1)
mencantumkan namakemitraan sesuai dengandata kualifikasi
(2)
mencantumkan lead firm dan
mitra/anggota;(3)
mencantumkan modal
(sharing ) dari setiapperusahaan;
(4)
mencantumkan nama pihak
yang mewakilikemitraan/KSO;
(5)
ditandatangani para calonpeserta kemitraan/KSO;
d)
dokumen penawaran teknis.(akan dievaluasi lebih lanjutsesuai dengan kriteriapersyaratan teknis pada tahap
evaluasi teknis)b. Pokja ULP dapat melakukan klarifikasi
secara tertulis terhadap hal-hal yangkurang jelas dan meragukan namuntidak boleh mengubah substansi;
c. peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi dilanjutkan denganevaluasi teknis;
d. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendahada yang tidak memenuhi persyaratanadministrasi, Kelompok Kerja ULP
melakukan evaluasi administrasiterhadap penawar terendah berikutnya
(apabila ada);e. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)
peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi, maka evaluasi tetapdilanjutkan dengan evaluasi teknis; dan
f. apabila tidak ada peserta yangmemenuhi persyaratan administrasi,maka pelelangan dinyatakan gagal.
28.15 Evaluasi Teknis:a.
evaluasi teknis dilakukan terhadappeserta yang memenuhi persyaratanadministrasi;
b. unsur-unsur yang dievaluasi teknissesuai dengan yang ditetapkan dalamdokumen pengadaan ini;
c. evaluasi teknis dilakukan dengan sistemgugur dengan ketentuan:1) Pokja ULP menilai persyaratan
teknis minimal yang harus dipenuhi
dengan membandingkan
-
8/20/2019 Bm Palimanan Kramat free
33/168
26
pemenuhan persyaratan teknissebagaimana tercantum dalam LDPdan khusus personil inti sertaperalatan utama minimal tercantumdalam LDK;
2) penilaian persyaratan teknis,
minimal dilakukan terhadap:a) metode pelaksanaan pekerjaan
memenuhi persyaratansubstantif yang meliputi
tahapan/urutan pekerjaan dariawal sampai akhir secara garisbesar dan uraian/cara kerja darimasing-masing jenis pekerjaanutama dan pekerjaan
penunjang/sementara yang ikutmenentukan keberhasilan
pelaksanaan pekerjaan utama yang dapat dipertanggung jawabkan secara teknis dan
diyakini menggambarkanpenguasaan dalam penyelesaianpekerjaan. Penilaian metodepelaksanaan tidak mengevaluasi job-mix/rincian/campuran/komposisi material dari jenispekerjaan; Jenis-jenis pekerjaan utama dan
pekerjaan penunjang/ sementara yang ikut menentukankeberhasilan pelaksanaanpekerjaan utama ditetapkandalam LDP. Pekerjaanpenunjang/ sementaradimaksud, misalnya:(1)
Pengeringan tempat
pekerjaan(dewatering/unwatering) skalabesar;
(2)
Pembuatan konstruksipengaman (protection
construction); (3)
Pengaturan lalu lintas (trafficmanagement) pekerjaan skalabesar; atau
(4)
Jalan pengalihan/ jembatansementara.
b) Analisa Teknis Pekerjaan
menggambarkan penguasaanmenganalisa setiap pekerjaantentang penggunaan tenaga, alatdan bahan secara teknis.Mencantumkan perhitungan
kebutuhan total tenaga, bahandan peralatan berdasarkananalisa harga satuan pekerjaan,serta analisa perhitungan waktu yang dibutuhkan untuk
menyelesaikan tiap satuanpekerjaan. Menyampaikan
kebutuhan tenaga, bahan dan
-
8/20/2019 Bm Palimanan Kramat free
34/168
27
peralatan dalam tiap minggu yang sesuai dengan produktivitaskerja yang akan dicapai dalamtiap minggu untuk setiap itempekerjaan (sesuai dengan bobot
tiap item pekerjaan dalam jadwal
pelaksanaan pekerjaan).c) jangka waktu pelaksanaan
pekerjaan yang ditawarkan tidakmelampaui batas waktu (yaitu
sampai dengan serah terimapertama/Provision Hand Over(PHO)) sebagaimana tercantumdalam LDP.Yang diteliti dalam jadwal waktu
pelaksanaan pekerjaan adalahplotting setiap item pekerjaan
benar, kebenaran urutanpelaksanaan pekerjaan danwaktu yang dibutuhkan setiap
item pekerjaan sesuai dengananalisa teknis.
d) Peralatan utama minimal: jenis,kapasitas, komposisi dan jumlah yang disediakan untukpelaksanaan pekerjaanmenggunakan data peralatan yang tercantum pada isian
kualifikasi.e)
personil inti: tingkat pendidikan, jabatan dalam pekerjaan yangdiusulkan, pengalaman kerja,keahlian/ keterampilan, yangditempatkan secarapenuh,menggunakan datapersonil inti yang tercantum
pada isian kualifikasi;f) bagian pekerjaan yang akan
disubkontrakkan sebagai
berikut:(1)
sebagian pekerjaan utama
disubkontrakkan kepadapenyedia jasa spesialis;
(2)
penawaran di atas Rp.25.000.000.000,00 (duapuluh lima miliar rupiah)
sampai den