biztonság és bürokrácia a gázfelhasználói rendszerek létesítésében

15
XVII. Dunagáz Szakmai Napok Dobogókő XVII. Dunagáz Szakmai Napok Dobogókő 1 2009. április. 15 2009. április. 15 -16. -16. Biztonság és bürokrácia a gázfelhasználói rendszerek létesítésében Előadók: Bayer Károly E.ON Dél-dunántúli Gázhálózati Zrt műszaki- partnerkapcsolati szakértő, a Gázközösség elnöke Molnár Károly ÉGÁZ-DÉGÁZ Földgázelosztó Zrt hálózati igazgató Gázipari Műszaki Szakbizottság elnöke

Upload: gezana

Post on 12-Feb-2016

36 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

Előadók: Bayer Károly E.ON Dél-dunántúli Gázhálózati Zrt műszaki-partnerkapcsolati szakértő, a Gázközösség elnöke Molnár Károly ÉGÁZ-DÉGÁZ Földgázelosztó Zrt hálózati igazgató Gázipari Műszaki Szakbizottság elnöke. - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

Page 1: Biztonság és bürokrácia a gázfelhasználói rendszerek létesítésében

XVII. Dunagáz Szakmai Napok DobogókőXVII. Dunagáz Szakmai Napok Dobogókő 112009. április. 15-12009. április. 15-16.6.

Biztonság és bürokrácia a gázfelhasználói rendszerek

létesítésébenElőadók:

Bayer Károly E.ON Dél-dunántúli Gázhálózati Zrt műszaki-partnerkapcsolati szakértő, a Gázközösség elnöke

Molnár Károly ÉGÁZ-DÉGÁZ Földgázelosztó Zrt hálózati igazgató Gázipari Műszaki Szakbizottság elnöke

Page 2: Biztonság és bürokrácia a gázfelhasználói rendszerek létesítésében

XVII. Dunagáz Szakmai Napok DobogókőXVII. Dunagáz Szakmai Napok Dobogókő 222009. április. 15-162009. április. 15-16..

A más rétje mindig zöldebb (?)

Page 3: Biztonság és bürokrácia a gázfelhasználói rendszerek létesítésében

XVII. Dunagáz Szakmai Napok DobogókőXVII. Dunagáz Szakmai Napok Dobogókő 332009. április. 15-162009. április. 15-16..

A gázfogyasztói rendszerek létesítésének keretfeltételei

Magyarországon Németországban

Alapjogszabályok 2003.évi XLII./2008.évi XL.törvény (GET),111/2003.(VII.29.)/19/2009.(I.30.) Korm. rend. (Vhr)

Energiewirtschaftsgesetz(EnWG) 07.Juli 2005,Niederdruck-anschluss-verordnung (NDAV)01.November 2006

Műszaki-biztonságiszabályozás

GMBSZ DVGW-TRGI G 600 Arbeitsblatt

Hatósági felügyelet 11/2004.(II.13.) GKM rendelet

-----

Page 4: Biztonság és bürokrácia a gázfelhasználói rendszerek létesítésében

XVII. Dunagáz Szakmai Napok DobogókőXVII. Dunagáz Szakmai Napok Dobogókő 442009. április. 15-162009. április. 15-16..

A gázfogyasztói rendszerek létesítésének folyamata I.

Magyarországon Németországban Idő-különbség

Tervezés Jogszabály (GET,Vhr) írja elő

Ipari berendezések cső-vezetékeiről utólag készül rajz (DVGW G 614)

10 nap

Terv-felülvizsgálat

Jogszabály (GET,Vhr) írja elő,elosztói engedélyes végzi

----- 19 nap

Szerelés A 28/2006.(V.15.)GKMrendelet szerint nyilvántartott szerelő

Elosztói engedélyes,vagy az elosztónál regisztrált jogosult szerelő

-----

Page 5: Biztonság és bürokrácia a gázfelhasználói rendszerek létesítésében

XVII. Dunagáz Szakmai Napok DobogókőXVII. Dunagáz Szakmai Napok Dobogókő 552009. április. 15-162009. április. 15-16..

A gázfogyasztói rendszerek létesítésének folyamata II.

Magyarországon Németországban Idő-különbség

Készre-jelentés

Szerelési nyilatkozat ésmegvalósulási dokumen-táció benyújtása (Vhr)

Szerelési nyilatkozatbenyújtása

-----

Műszakiellenőrzés

Kötelező (GET,Vhr)Elosztói engedélyesvagy megbízottja végzi

SzúrópróbaszerűenElosztói engedélyesjogosult,de nem kötelesNDAV 15§(1)

15 nap

Üzembehelyezés

Elosztói engedélyes(vagy megbízottja?)

Elosztói engedélyesvagy megbízottja NDAV 14§

-----

Page 6: Biztonság és bürokrácia a gázfelhasználói rendszerek létesítésében

XVII. Dunagáz Szakmai Napok DobogókőXVII. Dunagáz Szakmai Napok Dobogókő 662009. április. 15-162009. április. 15-16..

Kéményseprő vizsgálatok Magyarországon Németországban

Mit vizsgálnak Kéményt Égéstermék-elvezetőt

Mi alapján vizsgálnak

Jogszabályok GMBSZ

Jogszabályok DVGW-TRGI G 600 Arbeitsblatt

Mikor vizsgálnak Létesítés illetve üzembe helyezés előtt

Létesítés megkezdése előtt,illetve üzembe helyezés után

Page 7: Biztonság és bürokrácia a gázfelhasználói rendszerek létesítésében

XVII. Dunagáz Szakmai Napok DobogókőXVII. Dunagáz Szakmai Napok Dobogókő 772009. április. 15-162009. április. 15-16..

Page 8: Biztonság és bürokrácia a gázfelhasználói rendszerek létesítésében

XVII. Dunagáz Szakmai Napok DobogókőXVII. Dunagáz Szakmai Napok Dobogókő 882009. április. 15-162009. április. 15-16..

Page 9: Biztonság és bürokrácia a gázfelhasználói rendszerek létesítésében

XVII. Dunagáz Szakmai Napok DobogókőXVII. Dunagáz Szakmai Napok Dobogókő 992009. április. 15-162009. április. 15-16..

A feltárt időkülönbség

Tervezés 10 nap Tervfelülvizsgálat 19 nap Műszaki ellenőrzés 15 nap ______________________ Összesen 44 nap

Page 10: Biztonság és bürokrácia a gázfelhasználói rendszerek létesítésében

XVII. Dunagáz Szakmai Napok DobogókőXVII. Dunagáz Szakmai Napok Dobogókő 10102009. április. 15-162009. április. 15-16..

A hazai létesítési folyamat  

Tevékenység megnevezése

Tervezés*Terv

felülvizsgálat

KivitelezésMűszaki

ellenőrzés*

Üzembe helyezés Üzemeltetés

Felelős

Jogosultsággal rendelkező nyilvántartásba vett tervező

Elosztói engedélyes

Területi mérésügyi és műszaki biztonsági hatóság

Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal GET 22. § (2) (3)

Jogosultsággal rendelkező nyilvántartásba vett kivitelező

Elosztói engedélyes

Vezeték:

Elosztói engedélyes

Fogyasztó Időszakos ellenőrzést végző nyilvántartásba vett szakember GET 22.§ (7)

Készülék:

Gyártó v. megbízottja

Kötelező kéményseprő ipari közszolgáltató

*Több esetben az elsőfokú építési hatóság és/vagy a kéményseprő-ipari közszolgáltató bevonásával történhet

• A bemutatott eljárásrend alapkoncepcióját a Gázenergiáról szóló1969. évi VII. törvény illetve az annak alapján kidolgozott 1/ 1977 NIM rendelet határozta meg

• A folyamat sokszereplős,bonyolult, időigényes• A vonatkozó előírásokat egymástól függetlenül több szaktárca (GKM, ÖTM,

NFGM, KHEM) szabályozta/szabályozza• További egyszerűsítéseknek jogszabályi korlátjai vannak

Page 11: Biztonság és bürokrácia a gázfelhasználói rendszerek létesítésében

XVII. Dunagáz Szakmai Napok DobogókőXVII. Dunagáz Szakmai Napok Dobogókő 11112009. április. 15-162009. április. 15-16..

GMBSZ 2008 közzététele I.(Szervezeti, szabályozási háttér bemutatása)

2008. május 15 előtt

Hatóságifelügyelet

Hatóságifelügyelet

Országgyűlés

Kormány

GET

Vhr

GKM

MEH MKEH GMBSZ

- Elosztóvezeték létesítés, üzemeltetés - Fogyasztói rendszer létesítésének ellenőrzése

MBFH

Elosztói engedélyes

Hatóságifelügyelet

Hatóságifelügyelet

Országgyűlés

Kormány

GET

Vhr

GKM

MEH MKEH GMBSZ

MBFH

Elosztói engedélyes

Page 12: Biztonság és bürokrácia a gázfelhasználói rendszerek létesítésében

XVII. Dunagáz Szakmai Napok DobogókőXVII. Dunagáz Szakmai Napok Dobogókő 12122009. április. 15-162009. április. 15-16..

Hatóságifelügyelet

Hatóságifelügyelet

GMBSZ 2008 közzététele II.(Szervezeti, szabályozási háttér bemutatása)

2008. május 15 előtt: 2008. május 15

Országgyűlés

Kormány

GET

Vhr

GKM

MEH MKEH GMBSZ

- Elosztóvezeték létesítés, üzemeltetés - Fogyasztói rendszer létesítésének ellenőrzése

MBFH

Elosztói engedélyes

Hatóságifelügyelet

Hatóságifelügyelet

Országgyűlés

Kormány

GET

Vhr

KHEM

MEH MKEH GMBSZ

- Elosztóvezeték létesítés, üzemeltetés - Fogyasztói rendszer létesítésének ellenőrzése

MBFH

Elosztói engedélyes

NFGMGKM

Földgázellátás egy szakminisztérium irányításával

Földgázellátás két szakminisztérium irányításával

Hatóságifelügyelet

Hatóságifelügyelet

Országgyűlés

Kormány

GET

Vhr

GKM

MEH MKEH GMBSZ

MBFH

Elosztói engedélyes

Page 13: Biztonság és bürokrácia a gázfelhasználói rendszerek létesítésében

XVII. Dunagáz Szakmai Napok DobogókőXVII. Dunagáz Szakmai Napok Dobogókő 13132009. április. 15-162009. április. 15-16..

GMBSZ 2008 közzététele

- Szakbizottság 2008 december 15-én kezdeményezte a közzétételt

- A közzététel idejéről és módjáról nincs pontos információ GET 133. § (2)

Felhatalmazást kap az iparügyekért felelős miniszter, hogy rendeletben állapítsa meg:

a csatlakozóvezeték és a felhasználói berendezés, valamint a telephelyi vezeték létesítésének, üzembe helyezésének és üzemeltetésének műszaki-biztonsági feltételeit és az ehhez kapcsolódó műszaki biztonsági hatósági feladatokat, a műszaki biztonsági felülvizsgálatot - beleértve annak gyakoriságát is

Az NFGM képviselőjének tájékoztatása szerint a Szabályzat közzététele a korábbi gyakorlat szerint a szaktárca honlapján és hivatalos lapjában közleménnyel történik

? ? ?

Page 14: Biztonság és bürokrácia a gázfelhasználói rendszerek létesítésében

XVII. Dunagáz Szakmai Napok DobogókőXVII. Dunagáz Szakmai Napok Dobogókő 14142009. április. 15-162009. április. 15-16..

Korszerű szabályozás és fogyasztói biztonság!?Az iparági szereplők felelőssége

- Elosztói engedélyesek feladatai: Fogyasztói rendszerek tervfelülvizsgálata és műszaki ellenőrzése a jogi (GET, Vhr)

és szakmai (GMBSZ) követelményeknek megfelelő igényességgel történjen A műszaki-biztonsági hatóság hivatalos (GET 132.§ szerinti) kijelölésének

sürgetése Új koncepcionális javaslat kidolgozása a fogyasztói rendszerek szabályozására, és

bevezetésének sürgetése az érintett szaktárcáknál

- Tervezők feladatai: Belátni, hogy műszaki- biztonságtechnikai értelemben nincs két egyforma

fogyasztói hely – lejárt a tervek adaptálásának időszaka Műszaki- biztonságtechnikai értelemben teljesen egyértelmű, a kivitelezői

szabadságot kizáró tervek készítése

- Kivitelezők feladatai: Kivitelezés kizárólag engedélyezett terv alapján, az engedélyezettnek

megfelelően Kivitelezés bizonylatolása: nyilatkozattal ellátott egyértelmű megvalósulási

tervvel

- Hatósági feladatok: Fogyasztói helyek ellenőrzésének növelése Szolgáltatói, tervezői, kivitelezői mulasztások feltárása, szükség szerinti

szankcionálása

Page 15: Biztonság és bürokrácia a gázfelhasználói rendszerek létesítésében

XVII. Dunagáz Szakmai Napok DobogókőXVII. Dunagáz Szakmai Napok Dobogókő 15152009. április. 15-162009. április. 15-16..

Köszönjük megtisztelő figyelmüket

Molnár KárolyTelefon: 06 96 616 218

e-mail:[email protected]

Bayer KárolyTelefon: 06 72 503 226

e-mail:karoly.bayer@eon-

hungaria.com