للمجلس اإلداري خامسةالدورة ال ويـرةــة الحضرية للصـالــللوك

2012

2013 بريلأ 04

المملكة دستور

السامية الملكية التوجيهات

الحكومي برنامجال

الوصية الوزارة ولوياتأو هدافأ

المرجعيات

الحوز تانسيفت مراكش : جهةال

ألطلسيا الساحل على وأكادير أسفي بين: الموقع

(2004)نسمة 453.000أكثر من : عدد السكان

2كلم 6335: مساحته

جماعة 57:الجماعات الترابية

المجال الترابي

.I 2012 الحصيلة : التخطيط الحضري التدبير الحضري القرب والتواصل

.IIالرابع اإلداري المجلس توصيات تفعيل تقييم .III العمل برامج:

2013 لسنة المرتقب العمل برنامج 2014 - 2015 لفترة التوقعي العمل امجـبرن

مـحــــاور الــعـــــــرض

التخطيط الحضري

التخطيط الحضري

لتغطية الفوتوغرامترية الصور انجاز تتبع اإلقليم؛ مجال

بوثائق اإلقليم تغطية على الحرص

التعمير؛ في الخاصة الدراسات انجاز على الحرص

بالوكاالت المنوطة الجديدة المهام اطار .الحضرية

تعميرالتغطية مجموع تراب إقليم الصويرة بوثائق المساهمة في

:إحداث الوكالة الحضريةقبل

نسبة الجماعات موضوع وثائق التعمير قيد الدراسة% 17.5

:إحداث الوكالة الحضريةبعد ؛نسبة الجماعات موضوع وثائق التعمير قيد الدراسة % 61.40

؛نسبة الجماعات المغطاة بالصور الجوية % 70.17

.الفوتوغرامتريةسبة الجماعات المغطاة بالتصاميم ن % 71.92

التخطيط الحضري

40 صورة جوية منجزة

08 صور جوية في طور اإلنجاز

41 أنجز من طرف الوزارة 1( منجز فوتوغرامتريتصميم(

08 في طور اإلنجاز فوتوغرامتريتصميم

17 تصميم تهيئة في طور اإلنجاز

01 تصميم تهيئة تمت المصادقة عليه

12 تصميم نمو في طور اإلنجاز

07دراسات خاصة منجزة

05 دراسات خاصة في طور اإلنجاز

منذ إحداث الوكالة الحضرية الحصيلة باألرقام

التخطيط الحضري

؛ فوتوغرامتريجوية وتصميم ةصور 05إنجاز

؛ فوتوغراميتريةتصاميم 07تتبع إنجاز

للعموم مذكرة معلومات 129تسليم.

2012برسم سنة الحصيلة باألرقام

التخطيط الحضري

:تعمير قيد االنجازوثيقة 29 مسطرة في الشروع قصد إرساله تم نمو تصميم•

.المصادقة

صدد في نمو تصاميم 30 و تهيئة تصميمي• العلني؛ البحث الى إرسالهم

اللجنة اجتماع عقد انتظار في تهيئة تصاميم 30• المحلية؛ التقنية

صياغتهما؛ إعادة ستتم تهيئة تصميمي•

.التسجيل طور في تهيئة تصاميم 03 و نمو تصميم•

2012برسم سنة الحصيلة باألرقام

التخطيط الحضري

تصميم تهيئة في طور الدراسة

تصميم نمو في طور الدراسة

17

12

02 منجزةدراسات خاصة:

؛العتيقة للصويرةالمدينة دراسة تأهيل •

.تمناررد االعتبار وتأهيل مركز دراسة •

2012برسم سنة الحصيلة باألرقام

التخطيط الحضري

05 دراسات خاصة قيد اإلنجاز:

؛دراسة تأهيل المنطقة الصناعية لمدينة الصويرة•

؛دراسة تأهيل حي المالح بالمدينة العتيقة للصويرة•

العرب؛دراسة حول المنطقة الصناعية لدوار •

العرب؛دراسة إعادة الهيكلة لدوار •

.دراسة الهيكلة لمنطقة الغزوة•

داوود؛ أيتإعداد تصميم التهيئة لمركز

؛تالمستإعداد تصميم التهيئة لمركز

الحنشان؛إعداد تصميم التهيئة لمركز

المزيالت؛إعداد تصميم التهيئة لمركز

الغزوة؛دراسة هيكلة منطقة

العرب؛دراسة اعادة هيكلة دوار

مراكز 5ل الفتوغراميتريةإعداد الصور الجوية والتصاميم.

%100تمكنت الوكالة الحضرية من إنجاز هذا المخطط بنسبة

2012تقييم إنجاز مخطط العمل برسم سنة

التخطيط الحضري

التدبـيـر الحضري

ــالنظر ــة، وب ــة والقانوني ــدة والمعيقــات التقني ــة العدي رغــم اإلكراهــات الميدانيكـل فقـد عملـت الوكالـة الحضـرية ، واللوجسـتيكيةلمحدودية الموارد البشرية

:2012وسعها لتحقيق األهداف المسطرة خالل برنامج عملها لسنة ما في

الحضريالتدبير

اإلدارية؛ تبسيط المساطر واإلجراءات

تقليص المدة الزمنية في منح التراخيص؛

آلية اتفاقيات التدبير الحضري؛ اعتماد

استحضـــــار البعـــــد البيئـــــي خـــــالل دراســـــة المشاريع؛

للمستثمرينالشروحات الالزمة تقديم .

الحضريالتدبير ، حظــي بالوســط القــرويملفــا 237دراســة

%65طلبا بالموافقة أي بنسبة 155منها

، فقـد تـم البـت الوسـط الحضـريفيما يخـص ملفــــا منهــــا 273ملفــــا، حظــــي 520فــــي

%.52.5بالموافقة، أي بنسبة

الحضريالتدبير طلبات االستثناءات المتعلقة بالمشاريع االستثمارية

االستثناءات بمنح المكلفة الجهوية اللجنة درست حظي ملفا 30 ،2012 سنة خالل التعمير ميدان في

تناهز استثمارية بقيمة أي بالموافقة، منها ملفا 13

للشغل دائما منصبا 239 ستحدث درهم مليون 91 . عرضيا منصبا 362 إلى إضافة

استحضار البعد البيئي في المشاريع المدروسة في الصادرة الضوابط مجموع تطبيق على للصويرة الحضرية الوكالة تحرص

التشجير وبعمليات خضراء مساحات بتخصيص المتعلقة سيما الباب، هذا .ذلك تتطلب التي للمشاريع بالنسبة البيئة على التأثير وبدراسات

دراسة الشكايات المعنيين والمواطنين الوصية الوزارة وموافاة كاملة دراستها تمت شكاية65

،المراقبة لجنة رصدتها التي بالمعطيات

الحضريالتدبير المدروسة في إطار لجنة االستثناء بالعالم القروي الملفات

المكلفة المختلطة اللجنة تمكنت ملفا، 142 الحضري التدبير مديرية على ورد بنسبة أي بالموافقة منها طلبا 68 حظي طلبا، 74 دراسة من فيها بالبت .مواقعها معاينة تمت التي الملفات من 92%

الحضريالتدبير جديدة تعميريةمقاربة : اتفاقيات التدبير الحضري

للتعمير، جديدة مقاربة فرقائها بمعية للصويرة الحضرية الوكالة تبنت : في تتجلى الوصية، الوزارة وأولويات أهداف من مستوحاة

بعض تغطية عدم عن الناجمة الصعوبات لتدارك اتفاقيات إعداد تقنية؛ اختالالت بها وثائق تطبيق عن أو التعمير بوثائق المناطق

التجهيز؛ وناقصة العشوائية األحياء لهيكلة مخططات إعداد إقتراح

بالعالم وخاصة المرونة من المزيد وتبني المساطر تبسيط .القروي

عملياتية سبل الوحيد الشــــــباك للجـــــنة االتفاقيات هذه أتاحت لتدارك البناء رخص طلبات ملفات مع اليسر بمنطق للتعامل

على المفعول، السارية التعمير وثائق بعض تعتري التي االختالالت في التعمير بوثائق االتفاقيات هذه مقتضيات إدماج يتم أن أساس

.اإلنجاز طور

تدبير ةاتفاقي الحضري

16

القرب والتواصل

للمواطنات والمواطنين « حق الحصول على المعلومات،

الموجودة في حوزة اإلدارة العمومية، والمؤسسات المنتخبة،

والهيئات المكلفة بمهام »..المرفق العام

27الفصل دستور المملكة المغربية

القرب والتواصل

القرب والتواصل : حول 2012 سنة خالل للوكالة التواصل خطة تمحورت

للقرب بخدمات وتطويره االلكتروني الموقع تحيين

تقنية اعتمادCode QR الهواتف مع للتواصل

المحمولة للهواتف مالئمة االلكتروني الموقع من نسخة احداث

االجتماعي التواصل مواقع أهم على رسمية صفحات إحداث

والمسموعة المكتوبة المرئية، اإلعالم وسائل مع التواصل

تقنية استعمال لتعميم عمل ورشة تنظيم ”Qr Code“

دورات في وكذا تواصلية ولقاءات تظاهرات في المشاركة تكوينية

القرب والتواصل العروض طلبات إلى باإلضافة والكبرى الصغرى المشاريع لجن نتائج تفحص خدمة الموقع يوفر

.الصلة ذات الصحفية المقاالت وكذا والمستجدات اإلصدارات وأخر العمل وعروض للرأي استطالع إلى باإلضافة االقتراحات خدمة عبر المواطنين مع التفاعل إمكانية يوفر كما

.الوكالة تقدمها التي الخدمات عن المواطنين رضا مدى على للتعرف

القرب والتواصل تطوير وسائل التواصل مالءمة للهواتف المحمولة

الهواتف لحظيرة الهائل النمو من لالستفادة عدد أكبر مع التواصل ولتشجيع ببالدنا المحمولة

للصويرة الحضرية الوكالة قامت المواطنين، من قبيل من مالءمة التواصل وسائل بتطوير

االستجابة رمز أو Code QRتقنية االستعمال الموقع من نسخة إحداث إلى باإلضافة السريعة

.األجهزة هذهل مالءمة االلكتروني

القرب والتواصل ولقاءات تواصلية وكذا في دورات تكوينيةتنظيم تظاهرات

االستجابة رمز توظيف لتعميم وطنية ورشة السريعة اإللكترونية

تقنيي لفائدة التعمير مجال في تكويني يوم المحلية الجماعات

الوكالة مستخدمي لفائدة تكوينية دورات المحليين ولشركائها

توصيات تفعيلتقييم المجلس اإلداري الرابع

الرابعة الدورة عن المنبثقة التوصيات تقييم للصويرةاإلداري للوكالة الحضرية لمجلسل

التوصيات تفعيلهاتقييم

تم ذلك بتشاور مـع الـوزارة الـوصيـة ووزارة االقتصاد و الماليــة تبعـا لدورية السيـد الـوزيـر

2010 -07- 20بتــاريــخ 07/2010األول عــدد

لفائدة 2012المـوافقـة المبـدئية على مشروع ميزانية سنة

للصويـرةالوكالة الحضرية

هـذه التـوصيــة بعــد التـوصــل بهــذه تنفيــدتـم المصفـوفــة مـوقعــة من طــرف وزيــر السكنـى و التعميــر و سياســة المـدينـة و وزيــر االقتصاد

و الماليــة

القـوانيـن الجـديــدة المتعلقـة مصفـوقـةالمـوافقـة علـى

بشـروط وكيفيـة إبـرام صفقــات الـوكاالت الحضـريـة

هذه التوصية هي موضوع مشاورات على .صعيد الوزارة الوصية

إعــادة النظــر في الهيكــل التنظيمــي و النظــام األساسـي للوكالـة الحضريـة تنـزيال لمضاميــن التصريـح الحكـومي المتعلـق

بالمفهـوم الجـديد لسياسـة المـدينـة و المهام الجـديدة .المـوكـولـة للـوكاالت الحضــريــة

هذه التوصية هي موضوع مشاورات على .صعيد الوزارة الوصية

تحديد قدر أدنى لألداء عن خدمات الوكالة الحضرية المتعلقة بدراسة ملفات طلبات رخص البناء في إطار مرجعية وطنية

شاملة؛

التوصيات تفعيلهاتقييم

موظفي الوكالة الحضرية على تحسيس .الجيدةميثاق الممارسات تفعيلانخراطهم في

'' لميثاق الممارسات الجيدة''الحضرية المصادقة على اعتماد الوكالة لمنشور السيد تفعيالالمقاوالت، لحكامةالمنبثق على اللجنة الوطنية

حكامةحول 2012مارس 19بتاريخ 3/2012رئيس الحكومة عدد .المؤسسات والمنشآت العامة

طلب من بإداع رهيناهذه التوصية تفعيليتبقى أراضي إقتناءمجموعة شركة العمران يخص

الجموع

المصادقة على استخالص مبالغ مقابل الخدمات المؤدى عنها لفائدة التفاقية الشراكة بين وزارة السكنى تفعيالمجموعة تهيئة العمران

والتعمير وسياسة المدينة ومجموعة تهيئة العمران والمتعلقة باقتناء الوعاء العقاري الخاص بأراضي الجموع من طرف الوكاالت الحضرية

تحدد قيمة المبالغ للخدمات المؤدى .العمرانلفائدة شركات تهيئة من القيمة الشرائية للوعاء العقاري في إطار سقف ال %1عنها ب .درهممليون 2يتعدى

لم يتم التأشير على هذه التوصية من طـرف وزارة .االقتصاد والماليـة

انخراط مستخدمي الوكالة الحضرية في النظام التكميلي للصندوق الجماعي لمنح رواتب التقاعد؛

لإلسكان لمراكش الجهوية المفتشيةتكلفت بملف سكن الموظفين للوكالة الحوز تانسيفتالمبرمة اإلتفاقيةو ذلك في إطار للصويرةالحضرية

في هذا الصدد بين الوزارة الوصية و شركة العمران

المنتوجمساعدة موظفي الوكالة الحضرية على االستفادة من .الصويرةالسكني لشركة العمران بمدينة

الرابعة الدورة عن المنبثقة التوصيات تقييم للصويرةاإلداري للوكالة الحضرية لمجلسل

تصاميم التهيئة

تصاميم النمو

2013برنامج العمل المرتقب لسنة

:على مسطرة المصادقة تفعيل

فوتوغرامتريةوتصاميم إعداد صور جوية

2013برنامج العمل المرتقب لسنة

:عليها للمصادقة إعدادها سيتم تعمير وثيقة 11

:تهيئة تصاميم 05 ؛)احميدة بن زاوية جماعة( بئركوات لمركز التهيئة تصميم الجليل؛ عبد سيدي لمركز التهيئة تصميم أكرض؛ لمركز التهيئة تصميم تفتاشت؛ لمركز التهيئة تصميم .تدزي لمركز التهيئة تصميم

:نمو تصاميم 06 سميمو؛ لمركز النمو تصميم غانم؛ سيدي لمركز النمو تصميم بيزضاض؛ لمركز النمو تصميم اوفتاس؛ تمزكيدة لمركز النمو تصميم تكاط؛ لمركز النمو تصميم .)لتكاط القروية الجماعة( بويهات لمركز النمو تصميم

2013برنامج العمل المرتقب لسنة

:العلني للبحث إرسالها سيتم التي التعمير وثائق :نمو تصاميم 04

امرابط؛ أوالد لمركز النمو تصميم امرامر؛ لمركز النمو تصميم انتليت؛ ايمي لمركز النمو تصميم .سعيد أيت لمركز النمو تصميم

:بشأنها المحلية التقنية اللجنة عقد سيتم التي التعمير وثائق : تهيئة تصاميم 07

الصويرة؛ لمدينة التهيئة تصميم لتمنار؛ التهيئة تصميم سيم؛ لكاب التهيئة تصميم مجي؛ لمركز التهيئة تصميم اوحامد؛ احمد سيدي لمركز التهيئة تصميم لكدادرة؛ لمركز التهيئة تصميم .إداوكلول لمركز التهيئة تصميم

2013برنامج العمل المرتقب لسنة

:العاماإلطار

الطبيعية والمؤهالت المتميز الجغرافي الموقع الصويرة؛ مدينة بها تزخر التي والثقافية

عالمي كتراث مصنفة للصويرة العتيقة المدينة . اليونيسكو طرف من إنساني

:اإلشكالية

كنسيج عتيق يعرف هشاشة للصويرةالمدينة العتيقة على المستويين االقتصادي واالجتماعي اضافة الى

نقص ملحوظ في المرافق والتجهيزات الحضرية المعماريوتدهور واضح للمشهد

حديثا بالوكاالت الحضرية المنوطةانطالقا من المهام

والمتمثلة في المشاركة في أجرأة سياسة المدينة، والتي تهدف إلى رد االعتبار للمدن التاريخية وتحسين

إطار العيش في المجاالت الحضرية التي تعرف تدهورا ضافة إلى تعزيز التنمية المستدامة بالمدنإعمرانيا

2013سنة الجديدة برسم األوراش

الوكالة بين المعلومات بيانات توحيد إنجاح على السهر : المحليين وشركائها

الحنشان بلدية مع النموذجية التجربة الجماعات؛ باقي على وتعميمها

لرصد المعلوماتية لليقظة منظومة إنشاء بعمل صلة ذات قطاعات في المستجدات

للصويرة؛ الحضرية الوكالة

والتواصل بحثلل منظومة إنشاء الهام الوثائقي الرصيد على والمحافظة

وتصاميم وثائق من الحضرية الوكالة لدى .المرقمنة ونسخها

2015-2014برنامج العمل المرتقب لفترة

ناقص السكن العشوائي نسجة ألبرمجة جيل جديد من دراسات إعادة هيكلة التجهيز