bid finanzas del carbono e iniciativa en energía sostenible y cambio climático
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Finanzas del carbono e Iniciativa en Energía Sostenible y Cambio Climático
Evento Concurso IDEAS
Cartagena, 23 de noviembre de 2010
Contenido
Perfil de emisiones de gases de efecto invernadero de América Latina y el CaribeMitigación y adaptaciónFinanciación de la mitigación y mercados carbonoFinanzas del carbono e Iniciativas en el BID
Creciente consenso sobre la necesidad de limitar el aumento de temperatura a máximo 2°C a fin de evitar los efectos más peligrosos del calentamiento global (aumento registrado durante el siglo XX: 0.8°C)
Este objetivo requiere reducciones de emisiones de alrededor de50% (vs. 1990) en 2050 y su completa neutralización en 2100.
Trayectorias de emisiones de gases de efecto invernadero
Fuente: IPCC AR4, reporte síntesis, 2007
Perfil de emisiones de gases de efecto invernadero
Fuente: Preparado con información de Climate Analysis Indicators Tool (CAIT) Version 7.0. (Washington, DC: World Resources Institute, 2010).
Fuentes de emisiones en América Latina y el Caribe
Mitigación del cambio climático:Evitar lo inmanejable
¨Intervención antropogénica para reducir las fuentes o mejorar los sumideros de gases de efecto invernadero¨(IPCC)
Países desarrollados deben adoptar compromisos de reducción (QELROs) que sean comparables
Países en desarrollo deben tomar acciones nacionalmente apropiadas de mitigación (NAMAs)
Compromisos y acciones deben ser medibles, reportables y sujetas a verificación (MRV)
Atención a emisiones por deforestación y degradación de bosques (REDD)
Conceptos básicos de cambio climático y gestión de gases de efecto invernadero 6
Fuente: http://bloginmigrantes.com/wp-content/uploads/inundaciones_bolivia.jpg
Fuente:http://journalmex.files.wordpress.com/2009/03/fuego_m.jpg
Adaptación al cambio climático:Manejar lo inevitable
Adaptación: ¨Proceso interactivo mediante el cual se desarrollan, refinan e implementan estrategias para moderar, sobrellevar, o tomar ventaja de las consecuencias de eventos climáticos.¨(GEF, UNDP)
Vulnerabilidad: ¨Es el grado al cual una unidad de exposición es susceptible a daño debido a la exposición a una perturbación o estrés, y la habilidad de esta unidad de exposición de sobrellevar, recuperarse o fundamentalmente adaptarse.¨(Kasperson et al., 2000)
Adaptación al cambio climático:Manejar lo inevitable
Las necesidades de financiación para mitigación son significativas, en su mayoría en países en desarrollo
Se requiera un incremento en el volumen y predictibilidad de recursos financieros
Inversiones en adaptación tienen relación con inversiones en desarrollo y gestión de desastres pero, son ayuda oficial al desarrollo?
Diversificación económica como necesidad de adaptación
Enfoque en países menos desarrollados, islas y África
Agricultura, pesca, forestal
14 (50%)
Suministro agua
11 (80%)
Salud 5 (100%)
Costas 11 (40%)
Infraestructura 8130 (25%)
Inversiones y flujos financieros para adaptación
(2030)
Billones USD (% países en desarrollo)
Fuente:UNFCCC, 2007
Conceptos básicos de cambio climático y gestión de gases de efecto invernadero 8
Balance mitigación y adaptación
Esfuerzo de mitigación [t CO2 eq.]
Cost
o [
$/t C
O2 e
q.]
Q*
Costo de mitigaciónP*
Punto de equilibrio (teórico); costos marginales de mitigación iguales a costos marginales de los impactos
Limitaciones; Incertidumbre Información Equidad Competencia Ausencia precio global Ética Recursos
Financiación de la mitigación
La mitigación del cambio climático requiere grandes inversiones. En 2007, UNFCCC estimó que para estabilizar las emisiones a niveles de 2000, los cambios en flujos de inversiones deberán ser del orden USD 200 mil millones en 2030.
Una parte significativa de las inversiones tendrán que ser hechas en países en desarrollo.
Las inversiones tendrán que provenir tanto del sector público, como del sector privado y de los hogares.
Las inversiones hechas hoy tendrán efectos durante muchos años, por lo que es imprescindible actuar de inmediato.
La asignación, inversión y seguimiento eficiente de recursos (en particular internacionales) requerirá el desarrollo de políticas y capacidades institucionales.
Financiación vía organismos multilaterales
Recursos internacionales para mitigación son usualmente canalizados vía organismos multilaterales, como agencias de Naciones Unidas (PNUD, PNUMA, etc.) y bancos multilaterales de desarrollo (Banco Mundial, BID, etc.).
El Global Environment Facility (GEF) es el mecanismo financiero de UNFCCC. Cofinancia proyectos con énfasis en desarrollo de capacidades, eliminación de barreras y transformación de mercados.
Los Climate Investment Funds (CIF) son un grupo de fondos aprobados por el Banco Mundial e implementados a través de bancos multilaterales de desarrollo. Los fondos tienen énfasis en tecnologías de mitigación, gestión forestal, energías renovable y adaptación.
Los Fondos de la Iniciativa de Energía Sostenible y Cambio Climático (SECCI), administrados por el BID, promueven inversiones y desarrollo de capacidades en energía sostenible, biocombustibles, proyectos orientados al mercados de carbono y adaptación.
SECCI: Iniciativa de Energía Sostenible y Cambio Climático
Adaptación
BiocombustiblesEficiencia energética y energía renovable
Finanzas de carbono
Mecanismo de Desarrollo Limpio Objetivos: (i) contribuir al objetivo de UNFCCC, (ii) ayudar a Partes Anexo I a
logras sus metas, (iii) ayudar al desarrollo sostenible de Partes no-Anexo I Las actividades de proyectos del MDL deben generar reducciones de
emisiones reales, medibles y de largo plazo, que sean adicionales a las que se producirían en ausencia del proyecto
Las reducciones de emisiones generadas pueden ser usadas por Partes Anexo I para cumplir sus metas bajo el Protocolo
Em
isio
nes
Emisiones de línea base
Emisiones del escenario de proyecto
Entrada en operación del proyecto
Reducciones de emisiones
Emisiones Parte Anexo I
Meta reducción
Ciclo de proyecto del MDL
Formulación (PDD)
ValidaciónAprobación nacional
Registro
Promotor de proyecto
Entidad operacional
designada (DOE)
Autoridad nacional designada (DNA) Junta Ejecutiva
Monitoreo
Verificación / Certificación
Expedición (CERs)
Entrada en operación
Mercados de carbono de cumplimiento
Los mecanismos de flexibilidad del Protocolo de Kioto y las regulaciones de países con metas de limitación de emisiones han dado lugar al mercado de carbono.
Los principales mercados son el esquema de comercio de emisiones de la Unión Europea (EU-ETS), el mecanismo de desarrollo limpio (MDL) y la aplicación conjunta.
En 2008 se negociaron bajo el (EU-ETS) 3,000 millones de toneladas de CO2-eq, por un valor de 92,000 millones de dólares.
En abril de 2010 había cerca de 2,200 proyectos del MDL registrados. En 2008, bajo el MDL se negociaron 390 Mt CO2-eq, por un valor de 6,500 millones de dólares.
En abril de 2010 existía cerca de 160 proyectos de aplicación conjunta. En 2008, se negociaron bajo este instrumento 20 Mt CO2-eq, por un valor de 294 millones de dólares.
Mercados voluntarios de carbono
Los mercados voluntarios permiten la gestión de gases de efecto invernadero incluso en ausencia de una regulación oficial.
Las empresas acuden a los mercados voluntarios para limitar sus emisiones como parte de su política de responsabilidad social corporativa y/o anticipándose a la introducción de regulaciones de limitación de emisiones.
A diferencia de los mercados de cumplimiento, los mercados voluntarios se caracterizan por una gran diversidad de estándares y esquemas de comercio de emisiones.
El Chicago Climate Exchange (CCX) es el esquema voluntario con mayor volumen de transacción. En 2008 se negociaron 69 Mt CO2-eq, por un valor de 306 millones de dólares.
En 2008 se negociaron bajo otros esquemas voluntarios un total de 54 Mt CO2-eq, por un valor de 396 millones de dólares.
Con información de Ecosystem Marketplace & New Carbon Financer:¨State of the Voluntary Carbon Markets 2008¨ (Mayo 2009)
Programas de actividades
Los programas de actividades (PoA) del MDL permiten agrupar varias medidas relacionadas (CPA) bajo un único esquema
Los PoA permiten: Agregar progresivamente
actividades no simultáneas Ejecutar programas de mayor
alcance (regional/nacional) Incluir medidas que
individualmente reducen muy pocas emisiones para justificar por si solas un proyecto del MDL
CPA 1
Entidad coordinadora
CPA 2 CPA 3
Programa o política (PoA)
SECCI: Iniciativa de Energía Sostenible y Cambio Climático
Adaptación
BiocombustiblesEficiencia energética y energía renovable
Finanzas de carbono
Finanzas de carbono Servicios para promotores de proyectos
Identificación de oportunidades de proyectos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI)Preparación de la documentación del proyecto (i.e. project design document)Desarrollo de metodologías de línea base y monitoreoApoyo a la validación por una entidad operacional designadaApoyo a la comercialización de créditos de carbonoAnálisis y desarrollo de la capacidad institucional para gestionar proyectos de reducción de emisiones
Finanzas de carbono Apoyo a la participación de bancas comerciales y de desarrollo en el mercado de carbono:
planetBankingDivulgación de información en español sobre el mercado de carbono:
Plataforma de finanzas de carbono
Desarrollo de las capacidades nacionales para participar en el mercado de carbono:
Cooperaciones técnicas
Préstamos basados en políticas
www.iadb.org/[email protected]
Maria Netto ([email protected])Francisco Arango ([email protected])
Michael Rattinger ([email protected])Roberto Esmeral ([email protected])
Sustainable Energy and Climate Change Unit Inter-American Development Bank