bezpečnostní politika a strategie Čr 1989 - 2010
DESCRIPTION
Bezpečnostní politika a strategie ČR 1989 - 2010. Josef Procházka [email protected] V Praze 8.3.2010. CÍL. Vymezit postavení OS v bezpečnostním systému Zhodnotit vývoj OS mezi lety 1989 a 2010 Zhodnotit členství v NATO a EU - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 2: Bezpečnostní politika a strategie ČR 1989 - 2010](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062816/56813731550346895d9ebe01/html5/thumbnails/2.jpg)
CÍL Vymezit postavení OS v
bezpečnostním systému Zhodnotit vývoj OS mezi lety 1989 a
2010 Zhodnotit členství v NATO a EU Nastínit perspektivy vývoje OS v
kontextu vývoje v ostatních zemích
![Page 3: Bezpečnostní politika a strategie ČR 1989 - 2010](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062816/56813731550346895d9ebe01/html5/thumbnails/3.jpg)
OBSAHI. POSTAVENÍ A ÚKOLY OS II. VÝVOJOVÉ ETAPY OS ČRIII. ČLENSTVÍ V NATO A EU – PŘÍNOSYIV. PERSPEKTIVY
![Page 4: Bezpečnostní politika a strategie ČR 1989 - 2010](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062816/56813731550346895d9ebe01/html5/thumbnails/4.jpg)
LITERATURA Kříž, Zdeněk 2002. Civilní řízení a demokratická kontrola ozbrojených sil, In.
Vojenské rozhledy, 1/2002. on line text http://www.army.cz/avis/vojenske_rozhledy/2002_1/125.htm
Tůma, M. 2006. Relics of Cold War: Defence Transformation in the Czech Republic, SIPRI, 1-49. on-line text http://www.sipri.org/contents/publications/Policypaper14.html
Tůma, M., Janošec, J., Procházka, J., 2009. Obranná politika Československé a České republiky (1989 – 2009), Ministerstvo obrany ČR, Praha.
CORDESMAN, A.H. 2006. Is Defence Transformation Affordable ?, CSIS, 1-16 http://www.csis.org/component/option,com_csis_pubs/task,view/id,3308/type,1/
MO 2003. Koncepce výstavby profesionální AČR, 3-18. on-line text http://www.army.cz/avis/areport2003/ar24str.pdf
Procházka, Josef. 2001. VÝCHODISKA PROFESIONALIZACE OZBROJENÝCH SIL, in. Obrana a Strategie 1/2001, 75-80. on-line text http://www.army.cz/mo/obrana_a_strategie/1-2001cz/prochazka.pdf
Černoch, Felix. 2001. PROFESIONALIZACE AČR: PŘÍSTUPY – POJETÍ – ŘEŠENÍ, in. Obrana a Strategie 1/2001, 21-39. on-line text http://www.army.cz/mo/obrana_a_strategie/1-2001cz/cernoch.pdf
Transformace MO ČR http://www.army.cz/ JOINT VISION 2010 a 2020 VOJENSKÁ STRATEGIE
![Page 5: Bezpečnostní politika a strategie ČR 1989 - 2010](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062816/56813731550346895d9ebe01/html5/thumbnails/5.jpg)
OZBROJENÉ SÍLY - charakteristika
NÁSTROJ POLITIKY BEZPEČNOST x OBRANA
(BEZPEČNOSTNÍ PROSTŘEDÍ) OBRANA TERITORIA x OBRANA ZÁJMŮ (POSLÁNÍ A ÚKOLY) EXISTUJÍCÍ x POTŘEBNÉ SCHOPNOSTI (LIDÉ, HW, SW)
![Page 6: Bezpečnostní politika a strategie ČR 1989 - 2010](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062816/56813731550346895d9ebe01/html5/thumbnails/6.jpg)
OBRANNÁ POLITIKA - oblasti Personální a sociální politika Obranný výzkum a vývoj Mezinárodní vojenská spolupráce Ekonomické řízení Obranný průmysl Systém mobilizace Ochrana životního prostředí
![Page 7: Bezpečnostní politika a strategie ČR 1989 - 2010](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062816/56813731550346895d9ebe01/html5/thumbnails/7.jpg)
VÝVOJOVÉ ETAPY - dělení DEMOKRATIZACE
INTEGRACE
REFORMA – PROFESIONALIZACE
TRANSFORMACE – EXPEDIČNÍ SÍLY
![Page 8: Bezpečnostní politika a strategie ČR 1989 - 2010](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062816/56813731550346895d9ebe01/html5/thumbnails/8.jpg)
VÝVOJOVÉ ETAPY OS
DEMOKRATIZACE INTEGRACE REFORMA PROFESIONALIZACE
TRANSFORMACE EXPEDIČNÍ SÍLY
1989 19991994 20061993 20071991 2005
![Page 9: Bezpečnostní politika a strategie ČR 1989 - 2010](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062816/56813731550346895d9ebe01/html5/thumbnails/9.jpg)
DEMOKRATIZACE 1989-1993 Depolitizace armády – personální změny Civilní řízení a demokratická kontrola OS Odsun sovětských vojsk Nová doktrína – od útočné k obranné strategii Redukce masové armády - početní stavy
personálu, zbraní, materiálu a infrastruktury Redislokace Zapojení do operací (Pouštní bouře, Balkán) Rozdělení armády ČSFR (2:1)
![Page 10: Bezpečnostní politika a strategie ČR 1989 - 2010](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062816/56813731550346895d9ebe01/html5/thumbnails/10.jpg)
TRENDY
Bojové
tankyBojové
letounyObrněná
vozidla Osoby
1.3.1993 1949 285 2788 105 994
1.1.2000 792 110 1211 57 735
1.1.2006 244 (30) 85 640 39 213
1.1.2009 178 (30) 42 490 37 739
![Page 11: Bezpečnostní politika a strategie ČR 1989 - 2010](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062816/56813731550346895d9ebe01/html5/thumbnails/11.jpg)
VÝVOJOVÉ ETAPY OS
DEMOKRATIZACE INTEGRACE REFORMA PROFESIONALIZACE
TRANSFORMACE EXPEDIČNÍ SÍLY
1989 19991994 20061993 20071991 2005
![Page 12: Bezpečnostní politika a strategie ČR 1989 - 2010](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062816/56813731550346895d9ebe01/html5/thumbnails/12.jpg)
INTEGRACE 1994-1999 Příprava na integraci do NATO (vstup do NACC,
PfP) 1993-1996; stále vysoké stavy armády ale nízké
výdaje i zájem politických elit Modernizace (zbytečně nákladná viz. T-72, L-159) 1996-1999; intenzivnější příprava na integraci do
NATO a zvýšení zájmu o obranu 1998 Vznik Bezpečnostní rady státu Strategické a koncepční dokumenty
(Bezpečnostní a Vojenská strategie ČR - 1999)
![Page 13: Bezpečnostní politika a strategie ČR 1989 - 2010](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062816/56813731550346895d9ebe01/html5/thumbnails/13.jpg)
VÝVOJOVÉ ETAPY OS
DEMOKRATIZACE INTEGRACE REFORMA PROFESIONALIZACE
TRANSFORMACE EXPEDIČNÍ SÍLY
1989 19991994 20061993 20071991 2005
![Page 14: Bezpečnostní politika a strategie ČR 1989 - 2010](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062816/56813731550346895d9ebe01/html5/thumbnails/14.jpg)
REFORMY 2000 - 2006 Strategická koncepce NATO - 1999 Kosovská krize – nové požadavky na
schopnosti (DCI) Strategická revize obrany - 2001 Koncepce výstavby profesionální armády
a mobilizace ozbrojených sil - 2002, 2003 (Tvrdík – Kostelka)
Začlenění do EU 2004 1.1.2005 plně profesionální armáda
![Page 15: Bezpečnostní politika a strategie ČR 1989 - 2010](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062816/56813731550346895d9ebe01/html5/thumbnails/15.jpg)
CÍLE Balancování zdrojů a úkolů Malá, moderní, mobilní, mladá
armáda Profesionální síly Optimalizace dislokace Interoperabilita Nasaditelnost Optimalizace mobilizace, zásob
![Page 16: Bezpečnostní politika a strategie ČR 1989 - 2010](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062816/56813731550346895d9ebe01/html5/thumbnails/16.jpg)
PROCES REALIZACE I. FÁZE 2003-2006 (dosažení
počátečních operačních schopnosti OS ČR)
II.FÁZE 2006-2010 (2012)
![Page 17: Bezpečnostní politika a strategie ČR 1989 - 2010](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062816/56813731550346895d9ebe01/html5/thumbnails/17.jpg)
REVIZE REFORMY Nesoulad záměrů se zdroji - 2003 (2,2% z
HDP nereálných) Redukce struktury sil (ze 3 na 2 brigády) Redukce velitelské struktury (z 5 na 2) Redukce personálu (o 9 000 vojáků a 1
200 civilistů), Optimalizace dislokace Snížení úrovně ambicí (brigáda z 5 000 na
3 000 osob)
![Page 18: Bezpečnostní politika a strategie ČR 1989 - 2010](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062816/56813731550346895d9ebe01/html5/thumbnails/18.jpg)
ÚSPĚCHY I. FÁZE Vycvičeno a certifikováno brigádní
úkolové uskupeníI - 2006 Plná profesionalizace OS - 2005 Vytvoření plánované velitelské
struktury a struktury sil – 2004 Operace Specializace Dislokace a modernizace
![Page 19: Bezpečnostní politika a strategie ČR 1989 - 2010](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062816/56813731550346895d9ebe01/html5/thumbnails/19.jpg)
NEDOSTATKY I. FÁZE Schopnosti neodpovídaly rychlé
změně požadavků (Afganistan, Irák), Neefektivní systém velení a řízení Obranné plánování nekonsolidované Zpoždění modernizace a likvidace
materiálu Vzdělávání, řízení kariér, hodnocení Neexistence poddůstojnického sboru Struktura personálu, hodností
![Page 20: Bezpečnostní politika a strategie ČR 1989 - 2010](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062816/56813731550346895d9ebe01/html5/thumbnails/20.jpg)
TRENDY V ROZPOČTU
73,4
48,8 49,6
62
80,2
73,2
68,2
61,358,4
67,470,3
64,2
53,453,8 54,8
53,9 57,5
45
50
55
60
65
70
75
80
85
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Concept 2002 Concept 2003Gov. resolution - 2010 Actual - Sep 2006
![Page 21: Bezpečnostní politika a strategie ČR 1989 - 2010](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062816/56813731550346895d9ebe01/html5/thumbnails/21.jpg)
VÝVOJOVÉ ETAPY OS
DEMOKRATIZACE INTEGRACE REFORMA PROFESIONALIZACE
TRANSFORMACE EXPEDIČNÍ SÍLY
1989 19991994 20061993 20071991 2005
![Page 22: Bezpečnostní politika a strategie ČR 1989 - 2010](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062816/56813731550346895d9ebe01/html5/thumbnails/22.jpg)
TRANSFORMACE 2007 Rozmezí 2007 - 2018 Nečekané snížení zdrojového rámce od roku 2008 a 2009 Snížení zdrojů má vliv na politicko-vojenské ambice a
operace Nutná optimalizace (doporučená NATO) Funkcí rezortu MO Velitelské struktury Struktury sil – důraz na nasaditelnost (50% sil) a
omezení záchranných praporů Hodnostní pyramidy
Schopnosti – mnohonárodní, NATO a EU; vojenské i civilní Dokončení dislokace Zachování počtů
![Page 23: Bezpečnostní politika a strategie ČR 1989 - 2010](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062816/56813731550346895d9ebe01/html5/thumbnails/23.jpg)
OPATŘENÍ Audit – optimalizace MO a GŠ, procesy Ženijní záchranná brigáda (1+6) Nasaditelné ženijní prapory Lehké motorizované prapory Zásobovací prapor Zpomalení modernizace Oddálení cílů výstavby sil
![Page 24: Bezpečnostní politika a strategie ČR 1989 - 2010](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062816/56813731550346895d9ebe01/html5/thumbnails/24.jpg)
PŘÍNOSY NATO A EU Pro ČR: Kolektivní zajištění obrany, bezpečnostní záruky Zájem politiků o problematiku bezpečnosti Průmyslová spolupráce, výzkum a vývoj Pro armádu: Efektivní využití zdrojů – sdílení schopností,
společný rozvoj schopností Kultura organizace Plánovitý rozvoj schopností - stabilita
![Page 25: Bezpečnostní politika a strategie ČR 1989 - 2010](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062816/56813731550346895d9ebe01/html5/thumbnails/25.jpg)
MEZINÁRODNÍ VOJENSKÁ SPOLUPRÁCE
Zahraniční operace od roku 1989 (v rámci OSN, NATO, EU, OBSE, ZEU) i koaliční rámec
Integrační fáze (1994-1999) - především asistenční programy NATO (NACC, PfP a bilaterální spolupráce)
Reformní období - větší důraz na mnohonárodní vojenské jednotky (se SR v KFOR atd.)
Poslední období - pohotovostní síly NATO a EU (NRF, EU Battle Group)
Regionální vojenská spolupráce v rámci V4 – postupné oslabování a omezená účinnost (viz modernizace Mi-24)
![Page 26: Bezpečnostní politika a strategie ČR 1989 - 2010](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062816/56813731550346895d9ebe01/html5/thumbnails/26.jpg)
PERSPEKTIVY Současný stav ozbrojených sil (analýza)? Kam směřuje jejich rozvoj (poslání, vize)? Jakým způsobem toho dosáhnout (strategie)?
Budoucí bezpečnostní prostředí – úkoly? Budoucí operační prostředí – schopnosti? Zásady výstavby a rozvoje OS?
![Page 27: Bezpečnostní politika a strategie ČR 1989 - 2010](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062816/56813731550346895d9ebe01/html5/thumbnails/27.jpg)
ČESKÁ REPUBLIKAČESKÁ REPUBLIKA
Bezpečnostní prostředí
Příznivé - NATO, EU • vztahse sousedy
Rozsáhlé vojenské napadení území ČR, NATO
a EU je vysoce nepravděpodobná
Hrozba bude identifikována s dostatečným
předstihem a řešitelná v rámci NATO, EU
Nekonvenční či nevojenské hrozby – terorismus, přerušení toku strategických
surovin, smrtící epidemie a přírodní a průmyslové katastrofy
Regionální konflikty, ZHN a proliferace nosičů
balistických raket
Další ohrožení
Větší aktuálnost
Rozšíření geografického rozsahupůsobení zahraniční, bezpečnostní
a obranné politiky ČR.
Aktivní řešení krizí ve světě přispívá
k udržování mezinárodní bezpečnosti a stability
Ochrana bezpečnostních zájmů ČR a spojenců
vyžaduje
Obrana zájmů ČR proto bude vyžadovat rychlou a pružnou reakci a aktivní zapojování se do mezinárodních vojenských operací
OS ČR musí být schopny rychlého nasazení do těchto mnohonárodních operací ve značnévzdálenosti od hranic ČR a v klimaticky i kulturně nezvyklém prostředí.
![Page 28: Bezpečnostní politika a strategie ČR 1989 - 2010](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062816/56813731550346895d9ebe01/html5/thumbnails/28.jpg)
Operace při
ohrožení svrchova-nosti ČR
a kolektiv-ní obrana
podlečl. 5 WS
Operace kolektivní
obrany podle
čl. 5 WS, kdy
nebude bezpros-
tředně ohrožena
ČR
Operace CRO
mimo čl. 5 WS(operace
k udržení a posilování
mezinárodní bezpečnosti a stability)
plná účast včetně všeobecné mobilizace
brigáda bez rotace
prapor s rotací po šesti měsících
rota s rotací po šesti měsících nebo ekvivalentní uskupení letectva po dobu tří měsíců bez rotace
brigádní úkolové uskupení na bázi brigády středního typu bez rotace
Pravděpodobnost operace
Stup
eň o
hrož
ení
Politicko – vojenské ambicePoliticko – vojenské ambiceObrana území ČR je realizována v rámci NATO.Zapojení ČR do mezinárodních projektů obrany proti nosičům ZHN, zejménaproti balistickým raketám.
Účast v integrovaném systému protivzdušné obrany NATO
(NATINADS )
Přijetí aliančních sil na vlastním území (HNS )
Plnění asistenčních, záchranných
a humanitárních úkolů
v rámci nasazení praporního úkolového uskupení-velitelství pro mnohonárodní brigádní úkolové uskupení-jeden rok
uskupeními do výše praporu určenými do pohotovosti v rámci sil rychlé reakce NATO (NRF) nebo EU (BG) v době kdy nebude nasazeno brigádní úkolové uskupení
100%
![Page 29: Bezpečnostní politika a strategie ČR 1989 - 2010](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062816/56813731550346895d9ebe01/html5/thumbnails/29.jpg)
Další schopnosti OS ČRK udržení mezinárodní bezpečnosti a stability - speciální uskupení nebo skupiny odborníků (speciální jednotky a odřady, nebo expertní týmy v oblasti výcviku a poradenství a skupinami vojáků do mezinárodních štábů a pozorovatelských misí.K podpoře civilním orgánům v krizových situacích nevojenského charakteru - vyčlenit mimo území ČR na podporu civilních orgánů a organizací síly a prostředky nebo letecké přepravní kapacity dle okamžitých možností.
![Page 30: Bezpečnostní politika a strategie ČR 1989 - 2010](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062816/56813731550346895d9ebe01/html5/thumbnails/30.jpg)
Operační prostředí Bojiště - nelinearita, rozptýlenost, dynamika,
média, aktéři, kultury Terén - komplexnost, urbanizace, klimatické
podmínky Technologie - informace, NEC, přesnost, letalita,
ochrana, udržitelnost Protivník – často asymetrický,
neidentifikovatelný, odlišná taktika Vlastní síly – mnohonárodní úkolová uskupení,
logistika, interoperabilita, kombinace politických, ekonomických a vojenských nástrojů
![Page 31: Bezpečnostní politika a strategie ČR 1989 - 2010](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062816/56813731550346895d9ebe01/html5/thumbnails/31.jpg)
Zásady výstavby OS Jeden soubor sil a účelnost Vyváženost, univerzálnost Společné působení, modularita, interoperabilita Nasaditelnost Modularita Moderní velení a řízení Koordinace s vnějšími aktéry Mezinárodní spolupráce Spolupráce s průmyslem
![Page 32: Bezpečnostní politika a strategie ČR 1989 - 2010](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062816/56813731550346895d9ebe01/html5/thumbnails/32.jpg)
ZÁVĚR
DOTAZY, NEJASNOSTI, PŘIPOMÍNKY
OS se stejně jako jiné organizace či podnikatelské subjektyse musejí permanentně přizpůsobovat dynamickým změnám prostředí, ve kterém plní své poslání.
Úkolům přizpůsobují organizační strukturu, postupy, kulturu, vybavení a personál.
![Page 33: Bezpečnostní politika a strategie ČR 1989 - 2010](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062816/56813731550346895d9ebe01/html5/thumbnails/33.jpg)
Jakými etapami vývoje prošly OS ČR a čím byly charakteristické?
Jakou roli budou sehrávat a jaké úkoly budou plnit OS ČR v budoucnosti.
Jaké budou OS ČR potřebovat schopnosti k jejich realizaci?
NA CO BY JSTE MĚLI BÝT SCHOPNI ODPOVĚDET