benchmarking sistemas educativos para la generación de resultados harry anthony patrinos junio 2010
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Benchmarking Sistemas Educativos para la generación
de resultados
Harry Anthony Patrinosjunio 2010
Importancia de Educación
• Crecimiento, productividad• Desarrollo• Derechos
En la historia, reconocen la importancia en…
México-Tenochtitlan
• Hasta los 14 años, la educación obligatoria universal de los niños estaba en manos de sus padres, pero supervisada por las autoridades calpōlli. Parte de esta educación consistía en aprender una colección de dichos(huēhuetlàtolli) que representaban los ideales Aztecas.
• Hubo 2 tipos de escuelas: telpochcalli, para los estudios prácticos y militares, y calmecac, para el aprendizaje especializado en la escritura, la astronomía, la teología, liderazgo
Atenas
Korea Gwageo
• Gwageo: exámenes nacionales para el servicio civil durante las dinastías Goryeo y Joseon de Corea (14 a 16 siglos)
Comparar Sistemas de Educación
Maestros
Colegios
Estudiantes
Sistemas educativos(políticas, instituciones)
Aprendizaje
IntervencionesPrograma, proyectos, pilotos
Herramienta de evaluación
• Permite visualizar políticas y resultados en comparación con otros países
• Benchmark (comparar) sistemas de educación en terminas de:
Rendimiento del sistema
Calidad de políticas y
instituciones
Rendimiento de sistema
• Aprendizaje del estudiante medido como la adquisición de conocimientos evaluado a través de pruebas estandarizadas
MLA PASEC PIAAC
0
25
50
75
100
Hong KongSAR
Indonesia Japan Korea, Rep.of
Malaysia Philippines Singapore Thailand
Tasa bruta de “educación de calidad”Relación de numero de estudiantes en 8 grado que logran el nivel intermedio en
TIMSS y numero de personas en la edad para el 8 grado
Gross Grade 8 Math Enrolment Ratio
Gross Grade 8 Math Attainment Ratio
Sistemas de evaluación de estudiantes: Currículo, metas
Autonomía: Toma de decisiones a nivel de la escuela, y recursos
Rendición de cuentas: Marco regulatorio para la educación publica y privada
Políticas para docentes: estandares para ingreso, promoción, salario, capacitación
ICT y mercado laboral (educación técnica y vocacional , educación superior, aprendizaje para la vida
Calidad de políticas y instituciones
Autonomía
EvaluaciónRendición de cuentas
Autonomía
EvaluaciónRendición de cuentas
Autonomía
EvaluaciónRendición de cuentas
Recursos y programas focalizadas
Currículo y entandaresGestión de docentes Marco regulatorio
Autonomía
EvaluaciónRendición de cuentas
Recursos y programas focalizadas
VISIÓN
Currículo y entandaresGestión de docentes Marco regulatorio
Autonomía
EvaluaciónRendición de cuentas
VISIÓNAprendizaje
Recursos y programas focalizadas
Currículo y entandaresGestión de docentes Marco regulatorio
Autonomía
EvaluaciónRendición de cuentas
VISIÓNAprendizaje
Recursos y programas focalizadas
Currículo y entandaresGestión de docentes Marco regulatorio
Como utilizar el resultados de las evaluaciones para informar decisiones de políticas
El caso de Jordania
Como?
• Comparar sistemas de educación Benchmark• Analizar progreso hacia calidad
Evaluaciones internacionales
• Jordania: Primer país Árabe que participa en pruebas internacionales (IAEP II, 1990)
• Participo en IAEP II y utilizo los resultados para lazar un reforma que le permitió mejorar la calidad del aprendizaje
IAEP II 1990
• Proporciona información vital para rendimiento
• Muy importante para creación de capacidad nacional
• Los resultados de Jordania eran bajos en comparación con otros países
TIMSS 1999
• Los resultados fueron un shock• 75% de estudiantes en matemáticas y 67% en
ciencias obtuvieron resultados por debajo del promedio internacional
• Jordania se ubico como el tercer país con el resultado mas bajo
Reforma educativa
• Establecieron un comité para investigar las razones que explicaban el bajo desempeño
• Examinaron el resultados en cada ítem y compararon los estándares con su currículo
• Aplicaron la prueba a otra muestra: pero resultados eran los mismos
Acciones tomaron
1. Establecen benchmarks para rendimiento2. Identificaron fortalezas y debilidades en cada tema3. Compararon resultados de estudiantes4. Utilizan resultados para mejorar capacitación de
docentes5. Analizan características relacionadas con éxito6. Focalizan influencias positivas y negativas
Jordan, TIMSS Science
400
420
440
460
480
500
1999 2003 2007
Jordania mejora en TIMSS 2003
Resultados en ciencias por encima de promedio internacional
Top 10 TIMSS Science Performance over Time 1999 2007 change Jordan 450 482 32 Lithuania 488 519 31 Turkey 433 454 21 Tunisia 430 445 15 Iran 448 459 11 Slovenia 533 538 5 United States 515 520 5 Japan 550 554 4 Korea 549 553 4 England 538 542 4
Mejor desempeño en el tiempo
Que contribuye al cambio?
• Circuito de retroalimentación desarrollados• Mas pruebas, y continuamente• Identificaron debilidades, desarrollaron guías
para docentes, implementan capacitación, talleres
Autonomía
EvaluaciónRendición de cuentas
VISIÓNAprendizaje
Recursos y programas focalizadas
Currículo y entandaresGestión de docentes Marco regulatorio
Autonomía/Rendición de Cuentas
El Caso de México
Gerencia basado en la escuela
• Dimensiones gerencia basado en la escuela– Devolución de toma de decisiones al nivel local (continuo de
autonomía)• De sistemas limitadas (descentralización a estados o localidades, pero no
autonomía a nivel escuela) a fuerte (padres de familia controlaron la escuela)
– Quien recibe autoridad para tomar decisiones? (autonomía - participación nexus)
• Control administrativo (autoridad a director); control profesional (docentes); comunidad (padres); balanceado (padres y docentes)
– Las responsabilidades específicas (autonomía – participación –rendición de cuentas nexus)
• Adhesión a reglas/ rendir cuentas a las autoridades• Adhesión a estándares/ rendir cuentas a colegas• Rendir cuentas a resultados / rendir cuentas a actores principales
Como puede la gerencia basada en la escuela mejorar resultados?
• Los actores nivel local tienen mas y mejor información– Decisiones sobre personal de la escuela– Decisiones sobre recursos– Cambios en el proceso educacional– Movilización de recursos
• Mas participación de padres genera acciones– Participación directa de padres en la escuela (resulta en mas
rendición de cuentas)– Relación entre participación de los padres y decisiones– Cambios en cuentas– Cambios en el clima escolar
Autonomía Escolar en México
• AGEs (Apoyo a la Gestión Escolar)
• PEC (Programa Escuelas de Calidad)
• PEC (Proyecto Escolar Colima)
Dimensiones
• Medida en la que agentes no relacionados con la escuela no tienen influencia respecto a las decisiones de la escuela.
Autonomía escolar
• Medida en la que partes interesadas en la escuela tienen influencia respecto a las decisiones de sus respectivos colegios.
Rendición de cuentas a nivel escolar
Propuesta de Indicadores
Rendición de cuentas
• Que parte del presupuesto esta bajo el control de los padres de familia?
Autonomía
• Que parte del presupuesto no esta bajo el control de los municipios, autoridades regionales y nacionales.
Benchmarking
Latente Emergente Establecido Maduro
Autonomía Escolar
Autoridades centrales controlan la
contratación y el despido de los
maestros
Las autoridades centrales controlan
algunos gastos de la escuela pero no pueden
contratar y despedir maestros
Las autoridades centrales tienen algún
conocimiento de los gastos de la escuela
solamente
Rendición de cuentas Los padres tienenalgún conocimiento de
la escuela gastos
Los padres influyen algunos gastos en la
escuela
Los padres influyen en la contratación y el despido maestros
Evidencia
Latente Emergente Establecido Maduro
Rendición de cuentas a nivel escolar 1982 Reformas
Brasil
AGEMéxico
PECMéxico
PROHECOHonduras
EDUCOEl Salvador
ASPNicaragua
Identificando “Indicadores Claves”
Nuestra metodología
Sistemas de evaluación
Gestión escolar, autonomía y rendición de cuentas
Marco regulatorio
Políticas de docentes
Educación vocacional y técnica, y selección
Indicadores claves
Un Ejemplo: Gestión Escolar, Autonomía, Rendición de Cuentas
Gestión Escolar,
Autonomía, Rendición de
Cuentas
Teoría
Evidencia
Marco Teórico Toolkit Indicadores
claves
Evidencia en línea
Indicadores Claves
