beleidswerk rond klimaat: een praktijkvoorbeeld
DESCRIPTION
Beleidswerk rond klimaat: een praktijkvoorbeeld. Mathias Bienstman B eleidsmedewerker klimaat Bond Beter Leefmilieu. Inleiding. De klimaatuitdaging in een notendop. Evolutie concentratie CO2 in atmosfeer. Ankerpunt klimaatbeleid: 2 graden doel (UNFCCC COP 16 Cancun 2010). - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: Beleidswerk rond klimaat: een praktijkvoorbeeld](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062520/56816323550346895dd39ba9/html5/thumbnails/1.jpg)
Mathias Bienstman
Beleidsmedewerker klimaat
Bond Beter Leefmilieu
Beleidswerk rond klimaat: een praktijkvoorbeeld
![Page 2: Beleidswerk rond klimaat: een praktijkvoorbeeld](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062520/56816323550346895dd39ba9/html5/thumbnails/2.jpg)
De klimaatuitdaging in een notendop
Inleiding
![Page 3: Beleidswerk rond klimaat: een praktijkvoorbeeld](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062520/56816323550346895dd39ba9/html5/thumbnails/3.jpg)
Evolutie concentratie CO2 in atmosfeer
![Page 4: Beleidswerk rond klimaat: een praktijkvoorbeeld](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062520/56816323550346895dd39ba9/html5/thumbnails/4.jpg)
![Page 5: Beleidswerk rond klimaat: een praktijkvoorbeeld](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062520/56816323550346895dd39ba9/html5/thumbnails/5.jpg)
![Page 6: Beleidswerk rond klimaat: een praktijkvoorbeeld](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062520/56816323550346895dd39ba9/html5/thumbnails/6.jpg)
![Page 7: Beleidswerk rond klimaat: een praktijkvoorbeeld](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062520/56816323550346895dd39ba9/html5/thumbnails/7.jpg)
![Page 8: Beleidswerk rond klimaat: een praktijkvoorbeeld](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062520/56816323550346895dd39ba9/html5/thumbnails/8.jpg)
![Page 9: Beleidswerk rond klimaat: een praktijkvoorbeeld](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062520/56816323550346895dd39ba9/html5/thumbnails/9.jpg)
Ankerpunt klimaatbeleid: 2 graden doel (UNFCCC COP 16 Cancun 2010)
![Page 10: Beleidswerk rond klimaat: een praktijkvoorbeeld](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062520/56816323550346895dd39ba9/html5/thumbnails/10.jpg)
EU reductiedoelstelling 2050: -80-95% Voor 2020 “20-20-20”
20% minder broeikasgassen in vergelijking met 1990
20% hernieuwbare energie
20% energiebesparing
?Quid 2030?
![Page 11: Beleidswerk rond klimaat: een praktijkvoorbeeld](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062520/56816323550346895dd39ba9/html5/thumbnails/11.jpg)
Hoe en wat?
Beleidsbeïnvloeding in de praktijk
![Page 12: Beleidswerk rond klimaat: een praktijkvoorbeeld](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062520/56816323550346895dd39ba9/html5/thumbnails/12.jpg)
Vereenvoudigd stappenplan1. Belang van het dossier beoordelen2. Opbouw dossierkennis 3. Bepalen doelstelling 4. Inzicht in het besluitvormingsproces5. Strategische analyse6. Uitvoering Lobbytraject: • Positiebepaling + argumenten• Lobbygesprekken / mediawerk / opbouw
draagvlak / acties• Uitkomst?
![Page 13: Beleidswerk rond klimaat: een praktijkvoorbeeld](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062520/56816323550346895dd39ba9/html5/thumbnails/13.jpg)
• Legt beleid vast voor een decennium > belangrijkste EU klimaatdossier van komende jaren
• Inzet is minstens 4* de totale jaarlijkse emissies van België
• Van belang voor internationale klimaatonderhandelingen
BELANGRIJK? JA!
1. Belang van 2030 doelstellingen?
![Page 14: Beleidswerk rond klimaat: een praktijkvoorbeeld](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062520/56816323550346895dd39ba9/html5/thumbnails/14.jpg)
• Basics: kennis over huidig klimaat- en energiebeleid
• Toegang tot relevante bronnen (EC, administratie, int. Instellingen, gerenommeerde onderzoeksinstellingen, academici, emaillijsten, onderzoeksopdrachten…)+NIET GEPUBLICEERDE INFO
• Inzet van het debat anticiperen
(vb. ‘energieprijzen’, ‘competitiviteit’, ‘voorloper’,…)
2. opbouw dossierkennis: inhoud
30-40% tijd
![Page 15: Beleidswerk rond klimaat: een praktijkvoorbeeld](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062520/56816323550346895dd39ba9/html5/thumbnails/15.jpg)
• Wie volgt het dossier op bij de administratie + positie/gevoeligheden
• Welke ministers beslissen mee, wie binnen de kabinetten volgt het op + positie/gevoeligheden
• Welke organisaties gaan lobbyen? Met welke insteek?
• Wie zijn (onverwachte) bondgenoten of tegenstanders in parlement, opiniemakers, enz.
DIT WERK GEBEURT OP VERSCHILLENDE BELEIDSNIVEAU’S
Opbouw dossierkennis: hoofdrolspelers en posities
![Page 16: Beleidswerk rond klimaat: een praktijkvoorbeeld](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062520/56816323550346895dd39ba9/html5/thumbnails/16.jpg)
Eerste Krachtveldanalyse (binnen Vlaamse regering)
INVLOED +
HOUDING +
Kabinet Bourgois
KabinetPeeters
Kabinet Vandenbossche
![Page 17: Beleidswerk rond klimaat: een praktijkvoorbeeld](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062520/56816323550346895dd39ba9/html5/thumbnails/17.jpg)
Wat willen we?Vastgelegd op EU niveau in overleg tussen grote milieu en ontwikkelingsorganisaties 55% reductie/ 45% Hernieuwbare Energie / 40% energiebesparing in 2030
Wat is inzet van de strijd/ Wat kunnen we uit de brand slepen?Debat EC: 35 % tot 45% reducties / Vlaanderen : idem
Tussentijds doel : bodem onder ambitieniveau
3. Bepalen doelstelling
![Page 18: Beleidswerk rond klimaat: een praktijkvoorbeeld](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062520/56816323550346895dd39ba9/html5/thumbnails/18.jpg)
Publicatie witboek Europese
Commissie22 januari
Coördinatievergadering voor vastleggen
Belgische positie11 februari
Raden van Europese milieu, energie ministers
en regeringsleiders
3,4 en 22-23maart
4.Inzicht in besluitvormingsproces
Slechts 20 dagen!!!
![Page 19: Beleidswerk rond klimaat: een praktijkvoorbeeld](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062520/56816323550346895dd39ba9/html5/thumbnails/19.jpg)
![Page 20: Beleidswerk rond klimaat: een praktijkvoorbeeld](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062520/56816323550346895dd39ba9/html5/thumbnails/20.jpg)
Doel België in kopgroep binnen EU Vlaanderen voor -40%,
liefst meer CD&V voor -40%, liefst
meer N-Va voor -40%, liefst
meerStrategie Focussen op positie van N-Va
Tactiek en actiemiddelen Lobby gesprekken Medestanders mobiliseren
(Pers- en communicatiewerk)
(Gezamenlijke positie middenveld)(Symbolische Acties)
Aanknopingspunten Impactstudie van de Europese CommissiePartijprogramma’s
5. Strategische analyse
![Page 21: Beleidswerk rond klimaat: een praktijkvoorbeeld](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062520/56816323550346895dd39ba9/html5/thumbnails/21.jpg)
Wat is de motivatie voor een positie? Onder wiens druk zal men bewegen?
• Druk vanuit chemische
industrie?
• Druk vanuit partijtop/
parlementsleden,
collega’s op andere
kabinetten?
• Inhoudelijk overtuigd?
• Druk vanuit
regeringspartner?
=kritisch pad
![Page 22: Beleidswerk rond klimaat: een praktijkvoorbeeld](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062520/56816323550346895dd39ba9/html5/thumbnails/22.jpg)
• players
(doelwit, (mogelijke) medestanders, neutralen, tegenstanders => aanspreken, overtuigen, onder druk zetten)
• power
(wie heeft macht, waar komt de macht vandaan, waarom zou ze veranderen?)• processes
(beslissingsmomenten identificeren, waar kun je tussenkomen?)
Krachtveld + kritisch pad = 3P
![Page 23: Beleidswerk rond klimaat: een praktijkvoorbeeld](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062520/56816323550346895dd39ba9/html5/thumbnails/23.jpg)
Tweede Krachtveldanalyse (binnen Vlaamse regering)
INVLOED +
HOUDING +
Kabinet Bourgois
KabinetPeeters
Kabinet Vandenbossche
EssenciaAndere CD&V kabinetten
N-Va parlementsleden
jongerenvertegenwoordiger
![Page 24: Beleidswerk rond klimaat: een praktijkvoorbeeld](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062520/56816323550346895dd39ba9/html5/thumbnails/24.jpg)
• Gesprekken• Mediawerk• Verbreding draagvlak• Acties
Uitvoering lobbycampagne
![Page 25: Beleidswerk rond klimaat: een praktijkvoorbeeld](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062520/56816323550346895dd39ba9/html5/thumbnails/25.jpg)
![Page 26: Beleidswerk rond klimaat: een praktijkvoorbeeld](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062520/56816323550346895dd39ba9/html5/thumbnails/26.jpg)
Opvolging van de afspraken met beleidsmakers
Klein team voor contacten met beleidsmakers (1/2 max 1/3 )
Duidelijke en beknopte positie
Positieve attitude
Permanente evaluatie en bijsturing
Aandachtspunten voor lobbycampagne
![Page 27: Beleidswerk rond klimaat: een praktijkvoorbeeld](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062520/56816323550346895dd39ba9/html5/thumbnails/27.jpg)
![Page 28: Beleidswerk rond klimaat: een praktijkvoorbeeld](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062520/56816323550346895dd39ba9/html5/thumbnails/28.jpg)
• Verwerking van veel informatie
• Correct, +/- objectief
• Bruikbaar, actueel, haalbaar
Beleidsbeïnvloeding: to the point argumenten die doelwit aanspreken
![Page 29: Beleidswerk rond klimaat: een praktijkvoorbeeld](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062520/56816323550346895dd39ba9/html5/thumbnails/29.jpg)
Hoe omgaan met media?Media hebben belangrijke invloed. Maar voor mediaruimte moet je nieuws maken > conflict, schandaal, iets bijzonders…
Of …analyse via opiniepagina’s, edito, columns, vragen journalist
Media kunnen een lobbycampagne ondersteunen door draagvlak voor standpunten te creëren. MAAR. Veel moelijker om te “landen” in een gepolariseerd dossier met schijnwerpers van media. Media aandacht kan een dossier ook doen kelderen.
![Page 30: Beleidswerk rond klimaat: een praktijkvoorbeeld](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062520/56816323550346895dd39ba9/html5/thumbnails/30.jpg)
Opinie: trachten dominante analyse te brengen
![Page 31: Beleidswerk rond klimaat: een praktijkvoorbeeld](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062520/56816323550346895dd39ba9/html5/thumbnails/31.jpg)
Actie: druk zetten op doelwit
![Page 32: Beleidswerk rond klimaat: een praktijkvoorbeeld](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062520/56816323550346895dd39ba9/html5/thumbnails/32.jpg)
Draagvlak zoeken voor eigen positie
![Page 33: Beleidswerk rond klimaat: een praktijkvoorbeeld](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062520/56816323550346895dd39ba9/html5/thumbnails/33.jpg)
Mogelijke redenen =- Niet uit de toon vallen tegenover andere West-
Europese landen- Sterke voorbereiding administratie, gewicht van
posities uit het verleden- Inhoudelijk overtuigd - Profileringsdrang voor de verkiezingen op groene
thema’s- Belangen in tegengestelde richting deels
geneutraliseerd door compromis- …
Resultaat: ramp afgewend…
![Page 34: Beleidswerk rond klimaat: een praktijkvoorbeeld](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062520/56816323550346895dd39ba9/html5/thumbnails/34.jpg)
• Lobbykracht neemt toe met economische macht
• Beleidsmakers wordt rechtstreeks geïnformeerd
>maar administraties, academici en adviesraden doen dat ook
Uitsmijter: Lobbying vs kracht van de stem
![Page 35: Beleidswerk rond klimaat: een praktijkvoorbeeld](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062520/56816323550346895dd39ba9/html5/thumbnails/35.jpg)
25.000 EU-lobbyisten in Brussel
![Page 36: Beleidswerk rond klimaat: een praktijkvoorbeeld](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062520/56816323550346895dd39ba9/html5/thumbnails/36.jpg)
*EU transparantie register: bestaat al , maar kan versterkt worden
*Waken over evenwichtige samenstelling expertgroepen , adviesgroepen enz.
*gedragscodes voor carrièreswitch van toppolitici en ambtenaren
Enz. zie http://ec.europa.eu/transparencyregister/info/homePage.do
Aanbevelingen…
![Page 37: Beleidswerk rond klimaat: een praktijkvoorbeeld](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062520/56816323550346895dd39ba9/html5/thumbnails/37.jpg)
Meer info:Mathias Bienstman T +32 2 282 17 37 - GSM +32 499 776 806
[email protected] www.bondbeterleefmilieu.beVolg het nieuws van de beleidsploeg van BBL, schrijf u in op onze beleidsbabbel.
Bedankt!