be seen, be heard * da se vide, da se ~uju -...
TRANSCRIPT
se
vid
e,
da
se
~uju
*D
a s
e v
id
e,
da s
e ~
uju
* B
e s
ee
n,
Be
he
ard
* D
a s
e v
ide
, d
a s
e c
uju
*
Da s
e v
id
e,
da
se v
ide
, d
a s
e ~
uju
* D
a s
e v
id
e,
da s
e ~
uju
* B
e s
ee
n,
Be
he
ard
* D
a s
e v
ide
, d
a s
e ~
uju
* D
a s
e v
id
e,
da
@ene u BiH
HHeellssiinn{{kkii ppaarrllaammeenntt ggrraa||aannaa BBaannjjaa LLuukkaaIIKKVV ((IInntteerrcchhuurrcchh PPeeaaccee CCoouunncciill)) - HHoollaannddiijjaa
BBaannjjaa LLuukkaammaajj 22000033..
Da se vide, da se ~uju...
GGeennddeerr aannaalliizzaaIIzzbboorrnnoogg zzaakkoonnaaBBiiHH
Nada Ler Sofroni}, Ph.D.
se
vid
e,
da
se
~uju
*D
a s
e v
id
e,
da s
e ~
uju
* B
e s
ee
n,
Be
he
ard
* D
a s
e v
ide
, d
a s
e c
uju
*
Da s
e v
id
e,
da
se v
ide
, d
a s
e ~
uju
* D
a s
e v
id
e,
da s
e ~
uju
* B
e s
ee
n,
Be
he
ard
* D
a s
e v
ide
, d
a s
e ~
uju
* D
a s
e v
id
e,
da
““PPrreedduusslloovv uussppjjeehhaa ddeemmookkrraattiijjee jjeessttee ssttvvaarrnnoo ppaarrtteennrrssttvvoo iizzmmee||uu mmuu{{kkaarraaccaa ii `̀eennaa uu vvoo||eennjjuu ppoosslloovvaa ddrruu{{ttvveennee
zzaajjeeddnniiccee ggddjjee oonnii rraaddee ppooddjjeeddnnaakkoo ii ddooppuunnjjaavvaajjuu jjeeddnnii ddrruuggee uuzzaajjaammnnoo ssee oobbooggaa}}uujjuu}}ii iizz mmee||uussoobbnniihh rraazzlliikkaa””
““UUnniivveerrzzaallnnaa ddeekkllaarraacciijjaa oo ddeemmookkrraacciijjii””,, ooddjjeelljjaakk ““PPrriinncciippii
ddeemmookkrraacciijjee””,, KKaaiirroo,, 11999977..
““KKoonncceepptt ddeemmookkrraattiijjee }}ee jjeeddiinnoo iimmaattii pprraavvoo ii ddiimmaannii~~kkoo zznnaa~~eennjjee kkaaddaa oo
ppoolliittiiccii ii nnaacciioonnaallnnoomm zzaakkoonnooddaavvssttvvuu bbuudduu zzaajjeeddnnoo ooddlluu~~iivvaallii mmuu{{kkaarrccii ii
`̀eennee uuzz jjeeddnnaakkoo ppoo{{ttoovvaannjjee iinntteerreessaa ii ssppoossoobbnnoossttii oobbjjee ppoolloovviinnee ssttaannoovvnnii{{ttvvaa””
IIzzjjaavvaa SSaavvjjeettaa MMee||uuppaarrllaammeennttaarrnnee uunniijjee,, JJaauunnddee,, 11999922..
5
Postoji nekoliko stereotipa u vezi sa potrebama zakonskih reformi koje bidoprinijele unapre|enju statusa `ene.
1. Obi~no se smatra da sa stanovi{ta `enskih ljudskih prava i gender per-spektive uglavnom treba reformisati neke specifi~ne zakone koji ekskluziv-no poga|aju `ene kao {to su recimo Porodi~ni zakon, Zakon o zapo{ljavanju(zbog op{tepoznate diskriminacije u sferi rada), Krivi~ni zakon (zbog {iro-ko rasprostranjenog i endemskog nasilja nad `enama, silovanja i trgovine`enama)itd.Postoji op{te mi{ljenje da drugi zakoni budu}i da su univerzalni ve} samim “ob-jektivnim”, gender neutralnim pristupom mogu obezbijediti jednak tretman `enai mu{karaca. Primjer gender analize Izbornog zakona koji upravo imate pred so-bom, kao {to je to najvjerovatnije slu~aj i sa mnogim drugim zakonima, pokaza}ekoliko je ovo mi{ljenje neta~no, a s druge strane kako “gender neutralan” pristupu stvari mo`e biti i te kako diskriminatorski prema `eni.
2. S druge strane, kod nekih zagovara~a zakonskih reformi koji uvi|aju koliko zakoni, njihovduh i njihove odredbe mogu da ko~e odnosno doprinesu demokratizaciji odnosa me|u rodovima, posto-ji tako|e pogre{no mi{ljenje da su zakonske reforme same po sebi garancija napretka i da su manje vi{e dovolj-ne za sprje~avanje diskriminacije bazirane na rodu. @enska iskustva, me|utim, pokazuju da zakonske reforme same po sebi nisu dovoljne da sprije~e ni seksualnu su-bordinaciju, ni nasilje nad `enama, ni da obezbjede prava na abortus i kontracepciju, niti da sprije~e diskri-minaciju prilikom zapo{ljavanja, diskriminaciju u sferi politi~ke mo}i i odlu~ivanja itd. Zato se napredni `en-ski pokreti u svijetu zala`u da ove reforme moraju biti pra}ene progresivnim politi~kim i socio-kkulturnim re-formama koje su pokrenute od strane jakih, vidljivih i prepoznatljivih `enskih inicijativa i pokreta.Sa socijalno psiholo{kog i socio-ppoliti~kog stanovi{ta gledano, mora dakle postojati svijest i politi~ka voljaza uspostavljanjem rodne jednakosti u javnom i politi~kom `ivotu.
Ipak, treba ponovo naglasiti da je postojanje dobrih zakona klju~na, prva i osnovna pretpostavka demokratizacije, pa i one u od-nosima rodova. Prvo zato {to takvi zakoni osvje{}uju problem, naro~ito problem diskriminacije, ~ine ga javnim i
dru{tveno priznatim, bez obzira {ta ko o tome privatno mislio; drugo, {to predvi|aju sankcije za one koji dis-
kriminiraju, koje sprje~avaju, ako ne predrasude, konzervativne i diskriminatorske stavove u glavama ljudi, on-
da spre~avaju diskriminaciju u praksi; tre}e, {to zakoni daju marginaliziranim grupama glavno oru|e bez kojih
bi bilo te{ko braniti vlastita i kolektivna ljudska prava i ~ine legitimnim i opravdanim njihove zahtjeve ~ak
i onda kada im se sistematski ne izlazi u susret.
3. I najzad postoji stanovi{te da je bavljenje zakonima isklju~ivo stvar “objektivne i neutralne” pravni~ke ek-spertize.Novije tendencije u `enskom pokretu ukazuju me|utim na potrebu da se zakonska problematika promatra:
a) kroz specifi~nu gender perspektivu b) sa aspekta filozofije, socijalne psihologije, psihoanalize, politi~ke teorije, kritike diskursa i-
td,jer su zakoni samo dio jednog {ireg socio-kkulturnog konteksta koji zahtijeva interdisciplinarni pristup.Tekst koji imate pred sobom slijedi logiku ovakvog pristupa analizi postoje}ih zakona i zakonodavstva.
se v
ide
, d
a s
e ~
uju
* D
a s
e v
id
e,
da s
e ~
uju
* B
e s
ee
n,
Be
he
ard
* D
a s
e v
ide
, d
a s
e ~
uju
* D
a s
e v
id
e,
da
se
vid
e,
da
se
~uju
*D
a s
e v
id
e,
da s
e ~
uju
* B
e s
ee
n,
Be
he
ard
* D
a s
e v
ide
, d
a s
e c
uju
*
Da s
e v
id
e,
da
UMJESTO UVODA
7
@@eennsskkaa lljjuuddsskkaa pprraavvaa uu ppoolliittii~~kkoojj ii jjaavvnnoojj ssffeerrii ssuu nnaa mmee||uu-nnaarrooddnnoomm nniivvoouu pprriijjee ssvveeggaa rreegguulliissaannaa odredbom o politi~komu~e{}u `ena kkoojjaa jjee ssaassttaavvnnii ddiioo ((~~ll..77)) Konvencije OUN o elimi-naciji svih oblika diskriminacije prema `enama(CEDAW), 1967. aa kkoojjaaggllaassii::
Dr`ave ~lanice }e preduzeti sve odgovaraju}e mjere da elimini{u diskrimi-naciju prema `enama u politi~kom i javnom `ivotu zemlje i posebno }e obez-bijediti `enama pravo da pod jednakim uslovima sa mu{karcima:
a) glasaju na svim izborima i javnim referendumima i da im se omogu}ida budu birane u sva javna i izborna tijela
b)uzimaju u~e{}e u funkcionisanju vladine politike i njenoj primjeni i da vr{e svejavne funkcije na svim nivoima vlasti
c)u~estvuju u nevladinim organizacijama i udru`enjima koja su sastavni dio javnog i politi~kog `ivota u zemlji
NNaa nnaacciioonnaallnnoomm ppllaannuu,, pprraavvoo ddaa bbuudduu bbiirraannee ii bbiirraajjuu ppoodd jjeeddnnaakkiimm uusslloovviimmaa kkaaoo mmuu{{kkaarrccii,,pprriizznnaattoo jjee UUssttaavvoomm BBiiHH ii eennttiitteettsskkiimm UUssttaavviimmaa..IIzzbboorrnnii zzaakkoonn BBiiHH bbii ttrreebbaalloo ddaa nnaa ddrr`̀aavvnnoomm ppllaannuu oobbeezzbbiijjeeddii kkaakkoo oovvaa pprraavvaa,, ttaakkoo ii pprraa-vvaa oo rraavvnnoommjjeerrnnoomm uu~~ee{{}}uu `̀eennaa uu zzaakkoonnooddaavvnnoojj ii iizzvvrr{{nnoojj vvllaassttii nnaa ssvviimm nniivvooiimmaa..
GGlloobbaallnnoo gglleeddaannoo,, ssvvee ggeennddeerr aannaalliizzee uukkaazzuujjuu nnaa ssiisstteemmaattsskkii ddeebbaallaannss uu ppoogglleedduu uu~~ee{{}}aa mmuu{{-kkaarraaccaa ii `̀eennaa uu ppoolliittiiccii nnaa {{tteettuu `̀eennaa.. NNaa pprriimmjjeerr::
- UU iizzvvrr{{nnoojj ii zzaakkoonnooddaavvnnoojj vvllaassttii {{iirroomm ssvviijjeettaa iimmaa ssaammoo ookkoo 1100%% `̀eennaa..- UU mmee||uunnaarrooddnniimm oorrggaanniizzaacciijjaammaa,, uukklljjuu~~uujjuu}}ii OOUUNN ii EEvvrrooppsskkuu zzaajjeeddnniiccuu iimmaa ssvveeggaa ookkoo55%% `̀eennaa nnaa vvooddee}}iimm ppoozziicciijjaammaa- UU ggllaavvnniimm gglloobbaallnniimm ffiinnaanncciijjsskkiimm iinnssttiittuucciijjaammaa jjee uu~~ee{{}}ee `̀eennaa ppoorraa`̀aavvaajjuu}}ee nniisskkoo.. NNaa pprriimmjjeerr,, uu rruukkoovvooddee}}iimm ttiijjeelliimmaa MMMMFF-aa,, iimmaa 22,,22%% `̀eennaa,, aa uu IIzzvvrr{{nnoomm ooddbboorruu oodd 2244 ~~llaannaa nneemmaa nnii jjeeddnnee `̀eennee,, 00%%,, ddaakkllee..- UU cciijjeelloomm ssvviijjeettuu ddaannaass iimmaa ssvveeggaa iizzmmee||uu 33-44%% `̀eennaa nnaa mmiinniissttaarrsskkiimm mmjjeessttiimmaa..- GGlloobbaallnnoo gglleeddaannoo,, ppoolliittii~~aarrkkee kkoojjee ssuu ssee iippaakk nnaa{{llee nnaa vviissookkoojj ppoolliittii~~kkoojj ppoozziicciijjii iimmaajjuu mmnnooggoo vvii{{ee aakkaaddeemmsskkiihh kkvvaalliiffiikkaacciijjaa ii ppoolliittii~~kkoogg iisskkuussttvvaa oodd mmuu{{kkaarrccaa nnaa ssllii~~nniimm ppoozziicciijjaammaa iittdd..
6
GGEENNDDEERR IILLII RROODD jjee sskkuupp oossoobbiinnaa ii ppoonnaa{{aannjjaa kkoojjaa ssee uu ddaattoojj kkuullttuurrii oo~~ee-kkuujjuu oodd jjeeddiinnkkii zzaavviissnnoo oodd ttooggaa ddaa llii ssuu rroo||eennee kkaaoo `̀eennee iillii kkaaoo mmuu{{-kkaarrccii,, kkaaoo ii sskkuupp pprraavviillaa ii pprraakkssii kkoojjee ooddrree||uujjuu nnjjiihhoovvee mmee||uussoobbnnee oodd-nnoossee.. RRoodd iillii ggeennddeerr jjee,, ddaakkllee,, rreezzuullttaatt nnaa~~iinnaa nnaa kkoojjii nneekkoo ddrruu{{ttvvoo,,nneekkaa kkuullttuurraa,, oobblliikkuujjee jjeeddiinnkkuu zzaavviissnnoo oodd ttooggaa ddaa llii jjee rroo||eennaa kkaaoo `̀eennaa
iillii kkaaoo mmuu{{kkaarraacc ii pprreeddssttaavvlljjaa zzaapprraavvoo ddrruu{{ttvveennii ooddnnooss mmee||uu ppoolloovviimmaa.. TTaajjjjee ooddnnooss pprriijjee ssvveeggaa ooddnnooss rraassppooddjjeellee uu nnaa{{eemm sslluu~~aajjuu ddeebbaallaannssaa ddrruu{{ttvveennee
mmoo}}ii.. OOnn jjee uuvviijjeekk ddiioo oopp{{tteegg ssoocciioo-kkuuttuurrnnoogg ii ssoocciioo-ppoolliittii~~kkoogg kkoonntteekkssttaa,, aannaa bbaallaannss,, ooddnnoossnnoo ddeebbaallaannss uu rraassppooddjjeellii ttee mmoo}}ii,, iizzmmee||uu oossttaalloogg,, bbiittnnoo uuttii~~ee
ii kkvvaalliitteett,, kkvvaannttiitteett ii ssrraazzmmjjeerraa uu~~ee{{}}aa `̀eennaa ii mmuu{{kkaarraaccaa uu jjaavvnnoojj ii ppoolliittii~~kkoojjssffeerrii..
GGEENNDDEERR AANNAALLIIZZAA jjee vvrrssttaa pprriissttuuppaa rraazzllii~~iittiimm ddrruu{{ttvveenniimm pprraakkssaammaa,, pprrooggrraammiimmaa,, ddookkuummeennttiimmaa,, pprroojjeekkttiimmaaiittdd,, kkoojjaa sslluu`̀ii ddaa bbii ssee vviiddjjeelloo kkoolliikkoo ssuu ii nnaa kkoojjii nnaa~~iinn `̀eennee ii mmuu{{kkaarrccii uu nnjjiihh uukklljjuu~~eennii ii nnaa kkoo-jjii nnaa~~iinn ttee rraazzlliikkee uuttii~~uu nnaa `̀eennee ooddnnoossnnoo nnaa mmuu{{kkaarrccee,, ttee nnaa ddrruu{{ttvvoo ii rraazzvvoojj uu ccjjeelliinnii..
GGEENNDDEERR ((ddee))bbaallaannss jjee,, rrooddnnaa ((nnee))rraavvnnoottee`̀aa uu oonnoommee {{ttoo jjee ddrruu{{ttvveennoo zznnaa~~aajjnnoo ii {{ttoo pprrooiizzvvooddii zznnaa~~aajj-nnee rraazzlliikkee uu rraassppooddjjeellii ddrruu{{ttvveennee mmoo}}ii iizzmmee||uu mmuu{{kkaarrccaa ii `̀eennaa.. RRooddnnii ddeebbaallaannss uu kkrraajjnnjjoojj iinnssttaanncciipprrooiizzvvooddii bbiittnnee ssoocciijjaallnnee nneejjeeddnnaakkoossttii iizzmmee||uu mmuu{{kkaarraaccaa ii `̀eennaa..((PPrriimmjjeerr rrooddnnoogg ddeebbaallaannssaa uu oobbllaassttiissvvjjeettsskkiihh rreessuurrssaa ii ddoobbaarraa:: PPrreemmaa UUNN ssttaattiissttiikkaammaa,, `̀eennee oobbaavvlljjaajjuu 22//33 uukkuuppnnoogg lljjuuddsskkoogg rraaddaa;; zzaarraa||uu-jjuu ssvveeggaa 11//1100 zzaarraaddaa;; pprreeddssttaavvlljjaajjuu 22//33 nneeppiissmmeenniihh uu ssvviijjeettuu;; ppoossjjeedduujjuu mmaannjjee oodd 11%% vvllaassnnii{{ttvvaa iittdd..))
GGEENNDDEERR NNEEUUTTRRAALLAANN PPRRIISSTTUUPPNNaajj~~ee{{}}ee ggaa nnaallaazziimmoo uu ssttaavvuu ddaa nniijjee bbiittnnoo nnaa kkoojjii nnaa~~iinn uu nneekkoomm ddrruu{{ttvveennoomm pprroocceessuu,, iinnssttiittuucciijjii,, jjee-zzii~~kkoojj pprraakkssii iittdd.. uu~~eessttvvuujjuu `̀eennee ii mmuu{{kkaarrccii,, jjeerr ssuu ii `̀eennee ii mmuu{{kkaarrccii nnaapprroossttoo lljjuuddii kkoojjii nneemmaajjuu nnee-kkii ssppeecciiffii~~aann ssttaattuuss,, ssppeecciiffii~~nnuu iissttoorriijjuu ii ssppeecciiffii~~aann ddrruu{{ttvveennii ttrreettmmaann..
GGEENNDDEERR SSEENNZZIITTIIVVAANN PPRRIISSTTUUPPTToo jjee pprriissttuupp ssvvjjeessttaann ddrraammaattii~~nniihh rraazzmmjjeerraa ddiisskkrriimmiinnaacciijjee ppoo oossnnoovvuu rrooddaa//ssppoollaa uu {{iirreemm cciivviilliizzaacciijj-sskkoomm ssmmiisslluu ii uu`̀eemm llookkaallnnoomm ssoocciioo-kkuullttuurrnnoomm ii ssoocciioo-ppoolliittii~~kkoomm ookkrruu`̀eennjjuu.. OOvvaajj pprriissttuupp kkoorriissttii aannaa-lliittii~~kkaa ssrreeddssttvvaa zzaa ddeetteekkttoovvaannjjee,, oossvvjjee{{ttaavvaannjjee ii sspprree~~aavvaannjjee ddiisskkrriimmiinnaacciijjee ppoo oossnnoovvuu rrooddaa//ssppoollaa uuddrruu{{ttvveenniimm pprroocceessiimmaa,, iinnssttiittuucciijjaammaa,, ppoolliittii~~kkoojj pprraakkssii,, jjeezzii~~kkoojj pprraakkssii iittdd.. TToo jjee ttaakkoo||ee pprriissttuupp kkoo-jjii rrooddnnaa ppiittaannjjaa ssmmaattrraa bbiittnniimm zzaa ddeemmookkrraattiizzaacciijjuu ii lljjuuddsskkaa pprraavvaa..
se
vid
e,
da
se
~uju
*D
a s
e v
id
e,
da s
e ~
uju
* B
e s
ee
n,
Be
he
ard
* D
a s
e v
ide
, d
a s
e c
uju
*
Da s
e v
id
e,
da
KLJU^NI POJMOVI ZA ANALIZU
se v
ide
, d
a s
e ~
uju
* D
a s
e v
id
e,
da s
e ~
uju
* B
e s
ee
n,
Be
he
ard
* D
a s
e v
ide
, d
a s
e ~
uju
* D
a s
e v
id
e,
da
IZBORNI ZAKON I RODNA JEDNAKOST U POLITI^KOM IJAVNOM @IVOTU
9
PPrriimmaatt nnaacciioonnaallnnoogg nnaadd ggrraa||aannsskkiimm jjee ddaannaass ii iinnaa~~ee oossnnoovvnnaa kkaa-rraakktteerriissttiikkaa ssvviihh nnaa{{iihh ddrr`̀aavvnniihh ddookkuummeennaattaa,, aa nnee ssaammoo nnaajj-nnoovviijjeegg IIzzbboorrnnoogg zzaakkoonnaa.. KKaaoo {{ttoo }}eemmoo vviiddjjeettii iizz ggeennddeerr aannaa-lliizzee IIzzbboorrnnoogg zzaakkoonnaa,, oovvaajj pprriimmaatt nnaacciioonnaallnnoogg nnaadd ggrraa||aannsskkiimm}}ee ssee iinnddiirreekkttnnoo,, aallii ssaa ppoorraa`̀aavvaajjuu}}iimm ppoosslljjeeddiiccaammaa ooddrraazziittiiii nnaa pprriissuussttvvoo,, ooddnnoossnnoo ooddssuussttvvoo `̀eennaa iizz jjaavvnnee ii ppoolliittii~~kkeessffeerree nnaa{{eegg ddrruu{{ttvveennoogg `̀iivvoottaa..
OOSSCCEE jjee,, kkaaoo {{ttoo jjee mmaannjjee vvii{{ee oopp{{ttee ppoozznnaattoo,, uu pprreetthhooddnniimm iizz-bboorriimmaa uupprraavvoo rraaddii pprriimmjjeerreenniijjeegg ggeennddeerr bbaallaannssaa pprriimmiijjeenniioo iinnssttii-ttuutt ““pozitivne diskriminacije””,,zzaahhttiijjeevvaajjuu}}ii ddaa 3300%% oossoobbaa nnaa kkaannddiiddaatt-sskkiimm lliissttaammaa bbuudduu `̀eennee..((PPrraavviilloo 77..5500 PPrriivvrreemmeennee iizzbboorrnnee kkoommiissiijjee))..II iinnaa~~ee,, ggllaavvnnii aakktteerrii uuvvoo||eennjjaa pprriinncciippaa ii pprraakkssee rrooddnnee rraavvnnoopprraavvnnooss-ttii uu ppoolliittii~~kkii `̀iivvoott uu mmaannjjee vvii{{ee ssvviimm zzeemmlljjaammaa uu ttrraannzziicciijjii ssuu bbiillii mmee-||uunnaarrooddnnii aakktteerrii,, ttee jjee ttoo bbiioo sslluu~~aajj ii uu BBiiHH.. NNaakkoonn kkoollaappssaa ssoocciijjaalliizzmmaa ii pprr-vviihh ddeemmookkrraattsskkiihh iizzbboorraa bbrroojj `̀eennaa uu ppoolliittiiccii ddrraammaattii~~nnoo jjee ooppaaoo ii kkoodd nnaass ssllii~~nnoo kkaaoo iiddrruuggiimm ppoosstt-ssoocciijjaalliissttii~~kkiimm zzeemmlljjaammaa..
TTrreebbaa ssee ppooddssjjeettiittii ddaa jjee rraavvnnoopprraavvnnoo uu~~ee{{-}}ee ̀̀ eennaa uu ppoolliittii~~kkiimm ssttrruukkttuurraammaa ssoocciijjaalliiss-ttii~~kkiihh ssiisstteemmaa bbiioo ssttrraattee{{kkii cciilljj,, aa nnee ssaa-mmoo nnoorrmmaattiivvnnii iiddeeaall ssoocciijjaalliissttii~~kkee rreevvoolluu-cciijjee.. UU BBiiHH ssuu 11994466.. ggooddiinnee `̀eennee sstteekkllee oopp-{{ttee ii jjeeddnnaakkoo pprraavvoo ggllaassaa,, aa pprriijjee ttooggaa ,,jjoo{{ uu ttookkuu aannttiiffaa{{iissttii~~kkee bboorrbbee ZZAAVVNNOOBBIIHHoobbjjaavvlljjuujjee::
Narodna demokratska vlast Bosne i Hercego-vine jam~i ravnopravnost `ene s mu{karcem,kako u politi~kom `ivotu zemlje, tako i usvim oblastima dru{tvene djelatnosti,
DDeekkllaarraacciijjaa ZZeemmaalljjsskkoogg aannttiiffaa{{iissttii~~kkoogg vviijjee}}aannaarrooddnnoogg oosslloobboo||eennjjaa BBoossnnee ii HHeerrcceeggoovviinnee oo pprraa-vviimmaa ggrraa||aannaa BBoossnnee ii HHeerrcceeggoovviinnee,, 11994444.. ggooddiinnee
se v
ide
, d
a s
e ~
uju
* D
a s
e v
id
e,
da s
e ~
uju
* B
e s
ee
n,
Be
he
ard
* D
a s
e v
ide
, d
a s
e ~
uju
* D
a s
e v
id
e,
da
8
IZBORNI ZAKON BiH
KKaaoo {{ttoo jjee vvee}} ppoommeennuuttoo,, nnaa nnaacciioonnaallnnoomm ppllaannuu ppoolliittii~~kkoo uu~~ee{{-}}ee `̀eennaa jjee nnaajjddiirreekkttnniijjee rreegguulliissaannoo ssttaallnniimm IIzzbboorrnniimm zzaakkoonnoommBBiiHH..
NNaakkoonn {{eesstt ggooddiinnaa ddiirreekkttnnoogg uupprraavvlljjaannjjaa ssvviimm iizzbboorrnniimm aakkttiivvnnooss-ttiimmaa,, OOSSCCEE jjee ddoommaa}}iimm oorrggaanniimmaa vvllaassttii pprreeddaaoo nneeppoossrreeddnnuu aaddmmiinniiss-
ttrraacciijjuu iizzbboorrnnoogg pprroocceessaa ii ttoo usvajanjem Izbornog zakona u augustu2001. godine i imenovanjem Izborne komisije BiH i njenog sekretarijata u no-
vembru 2001. godine.
OOvvaajj IIzzbboorrnnii zzaakkoonn jjee uussvvoojjiillaa PPaarrllaammeennttaarrnnaa sskkuupp{{ttiinnaa BBiiHH nnaa ssjjeeddnniiccii PPrreedd-ssttaavvnnii~~kkoogg ddoommaa,, ooddrr`̀aannoojj 2211..0088..22000011.. ggooddiinnee,, aa oobbjjaavvlljjeenn jjee uu SSlluu`̀bbeennoomm lliissttuu BBiiHH
bbrr.. 2233//0011 oodd 1199..sseepptteemmbbrraa 22000011.. ggooddiinnee.. ZZaakkoonn ssee bbaazziirraa nnaa OOddlluukkaammaa VViissookkoogg pprreeddssttaavvnniikkaa bbrr..113399 oodd 2288..0033..22000022.. ggooddiinnee bbrr..114488 oodd 1188..0044..22000022.. ii bbrr.. 115511.. oodd 1199..0044..22000022.. ggooddiinnee..
KKaaoo {{ttoo jjee ppoozznnaattoo,, pprreemmaa mmaannddaattuu DDeejjttoonnsskkoogg mmiirroovvnnoogg ssppoorraazzuummaa iizz 11999955.. ggooddiinnee,, jjeeddnnaa ooddggllaavvnniihh ooddggoovvoorrnnoossttii MMiissiijjee OOSSCCEE uu BBiiHH bbiillaa jjee ddaa pprriipprreemmii,, pprroovveeddee ii nnaaddgglleeddaa ppoossttrraattnneeiizzbboorree ddookk ssee nnee uussvvoojjii ssttaallnnii IIzzbboorrnnii zzaakkoonn.. OOvvoo jjee uukklljjuu~~iivvaalloo oopp{{ttee iizzbboorree uu 11999966,, 11999988,,ii 22000000.. ggooddiinnii,, OOpp{{ttiinnsskkee iizzbboorree uu 11999977.. ii 22000000.. ggooddiinnii kkaaoo ii vvaannrreeddnnee iizzbboorree 11999977.. ggooddii-nnee zzaa NNaarrooddnnuu sskkuupp{{ttiinnuu RReeppuubblliikkee SSrrppsskkee..
IIssttoovvrreemmeennoo,, kkaaoo ddiioo ssvvoogg mmaannddaattaa uu uussppoossttaavvlljjaannjjuu ddeemmookkrraattsskkiihh iinnssttiittuucciijjaa ii cciivviillnnooggddrruu{{ttvvaa ii BBiiHH,, MMiissiijjaa OOSSCCEE jjee bbiillaa uukklljjuu~~eennaa uu oossiigguurraavvaannjjee uusslloovvaa ddaa ssee ddeemmookkrraattsskkii iizzaabb-rraanniimm ppoojjeeddiinncciimmaa//ppoojjeeddiinnkkaammaa pprruu`̀ii mmoogguu}}nnoosstt ddaa ddjjeelloottvvoorrnnoo iizzvvrr{{aavvaajjuu ssvvoojjee dduu`̀nnoossttii nnaassvviimm nniivvooiimmaa..
ZZaa ppoottrreebbee ggeennddeerr aannaalliizzee oovviihh pprroocceedduurraa,, ttrreebbaa nnaaggllaassiittii ddaa jjee ooddssjjeekk zzaa iimmpplleemmeennttaacciijjuuiizzbboorrnniihh rreezzuullttaattaa OOSSCCEE pprriijjee ssvveeggaa vvooddiioo rraa~~uunnaa oo oossiigguurraavvaannjjuu rraavvnnoommjjeerrnnee zzaassttuupplljjeennooss-ttii kkoonnssttiittuuttiivvnniihh nnaarrooddaa ((nnaacciioonnaallnnii kklljjuu~~)) nnaa ssvviimm nniivvooiimmaa aaddmmiinniissttrraacciijjee ii ddaa jjee pprrii-mmaarrnnii kkrriitteerriijj ddeemmookkrraattii~~nnoossttii uu ssmmiisslluu pprraavvii~~nnee zzaassttuupplljjeennoossttii uu pprroocceessiimmaa iizzbboorraa bbiioo na-cionalna, odnosno etni~ka pprriippaaddnnoosstt kkaannddiiddaattaa,, {{ttoo jjee llooggii~~nnaa ppoosslljjeeddiiccaa ppoosstt DDeejjttoonnsskkee ppoo-lliittii~~kkee kkoonnssttiittuucciijjee BBiiHH..
se
vid
e,
da
se
~uju
*D
a s
e v
id
e,
da s
e ~
uju
* B
e s
ee
n,
Be
he
ard
* D
a s
e v
ide
, d
a s
e c
uju
*
Da s
e v
id
e,
da
10 11
KKaakkoo ssee ddeessiilloo ddaa ssee `̀eennaa iizz pprrvviihh rreeddoovvaa rreevvoolluucciijjee uu ttookkuu““ssoocciijjaalliissttii~~kkoogg pprreeoobbrraa`̀aajjaa ddrruu{{ttvvaa”” ppoonnoovvoo ppoottiissnnee nnaa mmaarrggii-nnuu ddrruu{{ttvvaa ii iisskklljjuu~~ii iizz cceennttaarraa ppoolliittii~~kkee mmoo}}ii ii ooddlluu~~iivvaannjjaa,,ttee kkaakkoo ssee ddeessiilloo ddaa `̀eennsskkee oorrggaanniizzaacciijjee ppoossttaannuu ssaammoo ttrraannssmmii-ssiijjaa bbiirrookkrraattiizziirraannee kkoommuunniissttii~~kkee ppaarrttiijjee ii ddaa uupprrkkooss bbrroojjeevvii-mmaa pprraakkttii~~nnoo bbuuddee ““rreettrraaddiicciioonnaalliizziirraannaa”” ii pprreettvvaarraannaa uu oobbjjee-kkaatt,, rroobbuu,, ““rreezzeerrvvnnuu aarrmmiijjuu rraaddaa””,, rreepprroodduukkttiivvnnuu mmaa{{iinnuu-rraa||aallii-ccuu,, nnaadd-eekkssppoollaattiissaannuu ii oossiirroommaa{{eennuu mmaassuu iittdd,, ssttvvaarr jjee rraazzuummiijjeessee,, ppoosseebbnnee aannaalliizzee.. OOvvddjjee ssaammoo iizzrraa`̀aavvaamm ssttaavv ddaa jjee ppoorree||eennjjeebbrroojjeevvaa pprriijjee ii ppoosslliijjee ““ddaannaa ppoosslliijjee”” aannaalliittii~~kkii mmaalloo vvrriijjeeddnnoo,,
jjeerr nnee ooddrraa`̀aavvaa ssttvvaarrnnuu ppoolliittii~~kkuu mmoo}} `̀eennaa uu ppeerriiooddiimmaa kkoojjii ssee`̀eellee ppoorreeddiittii.. Prije bi se moglo re}i da su prvi vi{estrana~ki izbori zapravo
pokazali kakva je stvarno bila i uglavnom ostala uloga `ene u politici i kakav jebio i uglavnom ostao kvalitet njene politi~ke mo}i. NNaakkoonn pprrvviihh vvii{{eessttrraannaa~~kkiihh
iizzbboorraa uu BBiiHH iimmaallii ssmmoo:: uu ZZaassttuuppnnii~~kkoomm ddoommuu BBiiHH 2,38% `̀eennaa,, uu ZZaassttuuppnnii~~kkoommddoommuu FFeeddeerraacciijjee BBiiHH 5%, uu NNaarrooddnnoojj sskkuupp{{ttiinnii RRSS 1,89% `̀eennaa iittdd.. IIttdd.. AAkkoo bbii ssee
ffiigguurraattiivvnnoo mmoogglloo rree}}ii,, ttoolliikkaa jjee oottpprriilliikkee bbiillaa ppoolliittii~~kkaa mmoo}} `̀eennaa ii kkaaddaa iihh jjee bbiilloo 33%uu pprreetthhooddnnoomm ssiisstteemmuu.. NNoo,, vvrraattiimmoo ssee nnaajjnnoovviijjeemm IIzzbboorrnnoomm zzaakkoonnuu.. OOnn uurree||uujjee iizzbboorr::
KAKAV BI TREBALO DA BUDE GENDERSENZITIVAN IZBORNI ZAKON?
11.. GGeennddeerr sseennzziittiivvaann IIzzbboorrnnii zzaakkoonn bbii ttrreebbaalloo ddaa {{ttiittii ssttvvaarr-nnuu rraavvnnoopprraavvnnoosstt ppoolloovvaa uu iizzbboorrnnoomm pprroocceessuu ii sspprriijjee~~ii ddiirreekk-ttnnuu ii iinnddiirreekkttnnuu ddiisskkrriimmiinnaacciijjuu `̀eennaa.. OOvvaa ssee ddiisskkrriimmiinnaacciijjaammoo`̀ee iisskkaazzaattii uukkuuppnniimm kkoonntteekkssttoomm ii jjeezziikkoomm,, ““ggeennddeerr ooddrreeddbbaammaa””uu ~~iijjuu ssee eeffiikkaassnnoosstt jjoo{{ ii pprriijjee nnjjiihhoovvee pprriimmjjeennee mmoo`̀ee oozzbbiilljj-
nnoo ppoossuummnnjjaattii kkaaoo {{ttoo jjee oonnaa iizz ~~llaannaa 44..22 PPooggllaavvlljjaa ZZaakkoonnaa11..
22.. GGeennddeerr sseennzziittiivvaann IIzzbboorrnnii zzaakkoonn bbii ttrreebbaalloo ddaa iizzbbjjeeggaavvaa ((pprriivviiddnnoo))ggeennddeerr nneeuuttrraallnnee ffoorrmmuullaacciijjee kkaaoo {{ttoo jjee nnaa pprriimmjjeerr oonnaa oo ““kkaannddiiddaattii-mmaassppoollaa kkoojjii jjee mmaannjjee zzaassttuupplljjeenn””,, jjeerr oonnii zzaapprraavvoo ddiisskkuurrssoomm pprriikkrriivvaajjuu kkoojjiijjee ttoo ssppooll kkoojjii jjee nneessuummnnjjiivvoo ii ssiisstteemmaattsskkii mmaannjjee zzaassttuupplljjeenn ii ssttvvaarraa llaa`̀nnuu sslliikkuu oo ttoommeeddaa jjee mmoogguu}}nnoosstt mmaannjjee zzaassttuupplljjeennoossttii rrooddoovvaa//ppoolloovvaa rraavvnnoommjjeerrnnoo rraassppoorree||eennaa,, ttjj.. ddaa ssuu pprraakk-ssii ppoonneekkaadd mmaannjjee zzaassttuupplljjeennii mmuu{{kkaarrccii aa ppoonneekkaadd `̀eennee,, {{ttoo jjee nnoottoorraann ffaallssiiffiikkaatt.. UUpprraavvoonnaa ttaakkaavv nnaa~~iinn ssee sspprroovvooddii ssvvjjeessnnoo iillii nneessvvjjeessnnoo iinnddiirreekkttnnaa,, pprriikkrriivveennaa ddiisskkrriimmiinnaacciijjaa..
Indirektna diskriminacija po osnovu spola postoji kada prividno neutralna pravna norma do-vede u nepovoljan polo`aj osobu jednog spola u pore|enju sa osobama drugog spola.
33.. GGeennddeerr sseennzziittiivvaann IIzzbboorrnnii zzaakkoonn bbii ttrreebbaalloo ddaa sspprrjjee~~aavvaa ssvvaakkoo oottee`̀aavvaannjjee ppoolliittii~~kkee pprroo-mmoocciijjee `̀eennaa,, ooddnnoossnnoo ddaa oommoogguu}}ii ii pprroommoovvii{{ee bbaallaannssiirraannuu zzaassttuupplljjeennoosstt ppoo oossnnoovvuu ssppoollaa nnaassvviimm nniivvooiimmaa vvllaassttii..
44.. SS oobbzziirroomm nnaa mmaarrggiinnaalliizzaacciijjuu ii iisskklljjuu~~eennjjee `̀eennaa iizz ssffeerraa ppoolliittii~~kkoogg ooddlluu~~iivvaannjjaa,, ggeenn-ddeerr sseennzziittiivvaann IIzzbboorrnnii zzaakkoonn bbii ttrreebbaalloo ddaa kkoorriissttii ii ssppeecciijjaallnnee ooddrreeddbbee rraaddii ppoobboolljj{{aannjjaassppoollnnoogg bbaallaannssaa uu oorrggaanniimmaa vvllaassttii nnaa ssvviimm nniivvooiimmaa..
se
vid
e,
da
se
~uju
*D
a s
e v
id
e,
da s
e ~
uju
* B
e s
ee
n,
Be
he
ard
* D
a s
e v
ide
, d
a s
e c
uju
*
Da s
e v
id
e,
da
se v
ide
, d
a s
e ~
uju
* D
a s
e v
id
e,
da s
e ~
uju
* B
e s
ee
n,
Be
he
ard
* D
a s
e v
ide
, d
a s
e ~
uju
* D
a s
e v
id
e,
da
^̂llaannoovvaa ii ddeelleeggaattaa zzaaPPaarrllaammeennttaarrnnuu sskkuupp{{ttiinnuuBBiiHH
36:6!
^̂llaannoovvaa pprreeddssjjeeddnnii{{-ttvvaa BBiiHH
3:0!
VViijjee}}aa mmiinniissttaarraa
UUttvvrr||uujjee pprriinncciippee kkoojjiivvaa`̀ee nnaa ssvviimm nniivvooiimmaavvllaassttii uu BBiiHH..
6:2! VVllaaddaa FFeeddeerraacciijjee BBiiHH
11++1155::11!!
VVllaaddaa RReeppuubblliikkee SSrrppsskkee
1+16:0!Svaka kandidatska lista uklju~uje kandidate mu{kog i `enskog spola. Kandidati spola koji je manje zastupljen ras-pore|uju se na kandidatskoj liste na sljede}i na~in: najmanje jedan (1) kandidat manje zastupljenog spola me|u prvadva (2) kandidata, dva (2) kandidata manje zastupljenog spola me|u prvih pet (5) kandidata i tri (3) kandidata manjezastupljenog spola me|u prvih osam (8) kandidata, itd. Broj kandidata manje zastupljenog spola mora biti najmanjejednak ukupnom broju kandidata na listi podijeljenom sa tri (3), zaokru`enim na prvi ni`i cijeli broj
13
- BBrroojj ppoolliittii~~kkiihh ssttrraannaakkaa kkoojjee uu~~eessttvvoovvaallee nnaa iizzbboorriimmaa 5577,,kkooaalliicciijjaa 99,, nneezzaavviissnniihh kkaannddiiddaattaa 33;;- BBrroojj bbiirraa~~aa 22,,334433..007755 ((22,,228844..112266.. rreeggiissttrroovvaanniihh uu BBiiHH ii5588..994499 uu iinnoossttrraannssttvvuu))- RReegguullaarrnnoosstt iizzbboorraa ssuu pprraattiillii 66990099 ppoossmmaattrraa~~aa iizz nneevvllaaddii-nniihh oorrggaanniizzaacciijjaa,, 551144 ssttrraanniihh ppoossmmaattrraa~~aa,, aa 6688 ppoossmmaattrraa~~aa iizzppoolliittii~~kkiihh ppaarrttiijjaa pprraattiillii ssuu rraadd IIzzbboorrnnee kkoommiissiijjee ii rraadd GGllaavv-nnoogg cceennttrraa zzaa bbrroojjaannjjee ggllaassoovvaa;;- OOddaazziivv bbiirraa~~aa nnaa nniivvoouu BBiiHH jjee 11,,223311..557711 oossoobbaa iillii 5533,,9944%% (( uuFFeeddeerraacciijjii BBiiHH 5544,,2233%%,, uu RReeppuubblliiccii SSrrppsskkoojj 5500,,1133%%)).. UU DDiissttrriikkttuuBBrr~~kkoo ggllaassaalloo jjee 3377,,3344%% rreeggiissttrroovvaanniihh bbiirraa~~aa..
ZZaa Predsjedni{tvo BiH ((bboo{{nnjjaa~~kkii,, hhrrvvaattsskkii ii ssrrppsskkii ~~llaann)),, oodd uukkuuppnnoo 3355kkaannddiiddaattaa ssaammoo ssuu ddvviijjee `̀eennee bbiillee nnaa kkaannddiiddaattsskkiimm lliissttaammaa,, aa ssaammoo jjeeddnnaa
jjee oossvvoojjiillaa 00,,55%% ggllaassoovvaa..55 NNaarraavvnnoo iizzaabbrraannii ssuu mmuu{{kkaarrccii..
ZZaa Predsjednika RS oodd 2244,, ssaammoo ssuu ddvviijjee `̀eennee bbiillee nnaa lliissttaammaa ((oossvvoojjiillee ppoo 00,,22%% ggllaassoovvaa))..
Predstavni~ki dom Parlamentarne skup{tine BiHPPaarrllaammeennttaarrnnuu sskkuupp{{ttiinnuu BBiiHH ssaa~~iinnjjaavvaajjuu PPrreeddssttaavvnnii~~kkii ddoomm oodd 4422 ppoossllaanniikkaa kkoojjii ssee bbiirraajjuuddiirreekkttnnoo ii DDoomm nnaarrooddaa oodd 1155 ddeelleeggaattaa kkoojjee bbiirraa DDoomm nnaarrooddaa FFBBiiHH ii NNaarrooddnnaa sskkuupp{{ttiinnaa RRSS..PPrreeddssttaavvnnii~~kkii ddoomm ~~iinnii 1144 pprreeddssttaavvnniikkaa iizz RRSS ii 2288 iizz FFBBiiHH.. ZZaa oovvoojj nniivvoo vvllaassttii iizzaabbrraannoojjee {{eesstt `̀eennaa,, ~~eettiirrii ppoossllaanniiccee iizz iizzbboorrnnee jjeeddiinniiccee FFBBiiHH ((iizz SSttrraannkkee zzaa BBiiHH - 33,, SSDDAA -11)),,aa ddvviijjee iizz RRSS (( iizz SSDDSS-aa ii PPDDPP-aa))..
GGrraaffiikkoonn 11.. PPrreeddssttaavvnnii~~kkii ddoomm PPaarrllaammeennttaarrnnee sskkuupp{{ttiinnee BBiiHH ppoo ppoolluu
se v
ide
, d
a s
e ~
uju
* D
a s
e v
id
e,
da s
e ~
uju
* B
e s
ee
n,
Be
he
ard
* D
a s
e v
ide
, d
a s
e ~
uju
* D
a s
e v
id
e,
da
12
55.. GGeennddeerr sseennzziittiivvaann IIzzbboorrnnii zzaakkoonn bbii ttrreebbaalloo ddaa implicira nnoorr-mmaattiivvnnii iiddeeaall ppoo kkoommee jjee ppaarriitteettnnaa zzaassttuupplljjeennoosstt ssppoolloovvaa uu ppoo-lliittii~~kkoojj ssffeerrii 5500%%::5500%% bbeezz oobbzziirraa nnaa pprraakkssuu kkoojjaa jjee ddaalleekkoo ooddttoogg iiddeeaallaa.. UU nnaajjmmaannjjuu rruukkuu nnaa ppoolloovviinnuu `̀eennsskkee ppooppuullaacciijjee uujjaavvnnoojj ii ppoolliittii~~kkoojj ssffeerrii ttrreebbaa cciilljjaattii vvee}} ii zzbboogg ssaammee ~~ii-nnjjeenniiccee {{ttoo ssee ssttaannoovvnnii{{ttvvoo,, ooddnnoossnnoo ggllaassaa~~kkoo ttiijjeelloo ssaassttoojjiipprroossjjee~~nnoo oodd ppoolloovviinnee `̀eennsskkoogg ii ppoolloovviinnee mmuu{{kkoogg ssttaannoovvnnii{{ttvvaa..IIaakkoo,, nnaarraavvnnoo,, nnee ssmmaattrraamm ddaa jjee zzaa iizzbboorrnnee rreezzuullttaattee kkoojjii ssuu uuss-
lliijjeeddiillii nnaakkoonn pprrvvee pprraakkttii~~nnee pprriimmjjeennee nnoovvoogg IIzzbboorrnnoogg zzaakkoonnaa nnaaiizzbboorriimmaa 22000022.. iisskklljjuu~~iivvoo ooddggoovvoorraann ssaamm ZZaakkoonn ii nnjjeeggoovvee ffoorrmmuullaa-
cciijjee,, ttrreebbaa oozzbbiilljjnnoo aannaalliizziirraattii nnjjeeggoovvee ““ggeennddeerr rreezzuullttaattee””..
EEvvoo nneekkiihh ppookkaazzaatteelljjaa kkoojjii zzaasslluu`̀uujjuu ppaa`̀nnjjuu..22
@ENE I IZBORI 2002.
OOpp{{ttii iizzbboorrii 22000022 - ppaarrttiicciippaacciijjaa `̀eennaa NNaa ~~eettvvrrttiimm iizzbboorriimmaa nnaakkoonn ppoottppiissiivvaannjjaa DDeejjttoonnsskkoogg mmiirroovvnnoogg ssppoorraazzuummaa ggrraa||aannii ssuu 55.. ookk-ttoobbrraa bbiirraallii ssvvoojjee pprreeddssttaavvnniikkee zzaa PPrreeddssjjeeddnnii{{ttvvoo BBiiHH,, PPrreeddssttaavvnnii~~kkii ddoomm PPaarrllaammeennttaarrnneesskkuupp{{ttiinnee BBiiHH,, PPrreeddssjjeeddnniikkaa ii PPoottpprreeddssjjeeddnniikkaa RRSS,, NNaarrooddnnuu sskkuupp{{ttiinnuu RReeppuubblliikkee SSrrppsskkee,, PPrreedd-ssttaavvnnii~~kkii ddoomm PPaarrllaammeennttaa FFeeddeerraacciijjee BBiiHH,, kkaannttoonnaallnnee sskkuupp{{ttiinnee zzaa OOpp{{ttiinnsskkoo vviijjee}}ee @@eepp~~ee..OOvvoomm pprriilliikkoomm,, vvaa`̀nnoo jjee nnaappoommeennuuttii,, ppoo ssttaallnnoomm IIzzbboorrnnoomm zzaakkoonnuu BBoossnnee ii HHeerrcceeggoovviinnee,, uu oorr-ggaanniizzaacciijjii iinnssttiittuucciijjaa BBiiHH,, ssaa ssttaallnnoomm IIzzbboorrnnoomm kkoommiissiijjoomm ii ssaa mmaannddaattoomm oodd ~~eettiirrii ggooddiinnee..
NNaammjjeerraa ppooddaattaakkaa33 kkoojjii sslliijjeeddee jjee ddaa ddaa oossiimm kkvvaannttiittaattiivvnniihh ppookkaazzaatteelljjaa ppookkuu{{aammoo ssaaggllee-
ddaattii ppoossttiiggnnuuttoo ii ppoo mmoogguu}}nnoossttii pprreeiissppiittaammoo pprraavvccee ddaalljjeegg ddjjeelloovvaannjjaa..
Op{ti izbori 2002. izra`eni u brojkama: 4
- BBrroojj oovvjjeerreenniihh kkaannddiiddaattaa nnaa ssvviimm nniivvooiimmaa vvllaassttii 77553377 ((`̀eennaa 22664400 - ookkoo 3355%%));;
se
vid
e,
da
se
~uju
*D
a s
e v
id
e,
da s
e ~
uju
* B
e s
ee
n,
Be
he
ard
* D
a s
e v
ide
, d
a s
e c
uju
*
Da s
e v
id
e,
da
2 Lidija @ivanovi}, @ENE I IZBORI 20023 Obra|eni na osnovu podataka Izborne komisije BiH, Izbori 2002. ( www.izbori.ba )4 Podatke obradile UG @ene @enama Sarajevo 5 Podatke obradile UG @ene @enama Sarajevo
15
GGrraaffiikkoonn 22.. NNaarrooddnnaa sskkuupp{{ttiinnaa RReeppuubblliikkee SSrrppsskkee 22000022.. - ppoo ppoolluu
TTaabbeellaa 33.. PPaarrttiijjsskkaa pprriippaaddnnoosstt `̀eennaa ppoossllaanniiccaa uu NNaarrooddnnoojj sskkuupp{{ttiinnii RReeppuubblliikkee SSrrppsskkee
se v
ide
, d
a s
e ~
uju
* D
a s
e v
id
e,
da s
e ~
uju
* B
e s
ee
n,
Be
he
ard
* D
a s
e v
ide
, d
a s
e ~
uju
* D
a s
e v
id
e,
da
14
TTaabbeellaa 11.. UU~~ee{{}}ee `̀eennaa uu PPrreeddssttaavvnnii~~kkoomm ddoommuu PPaarrllaammeennttaarrnnee sskkuupp{{ttii-nnee BBiiHH 11999966.. - 22000022..
Narodna skup{tina Republike SrpskeUU NNaarrooddnnoojj sskkuupp{{ttiinnii RReeppuubblliikkee SSrrppsskkee,, oodd 8833,, 1144 ppoossllaannii~~kkiihh mmjjeessttaa ssuu ddoo-
bbiillee `̀eennee.. 11999966.. ggooddiinnee iizzaabbrraannee ssuu ssaammoo ddvviijjee `̀eennee,, iillii 22..44%%.. TTaaddaa jjoo{{ nniissuu bbii-llaa uuvveeddeennaa pprraavviillaa oo oobbaavveezznnoomm bbrroojjuu `̀eennaa kkaannddiiddaattaa nnaa lliissttaammaa.. NNaakkoonn iizzbboorraa 11999988.. kkaaddaassuu uuvveeddeennaa pprraavviillaa ddaa mmee||uu pprrvviihh ddeesseett nnaa kkaannddiiddaattsskkiimm lliissttaammaa mmoorraajjuu bbiittii nnaajjmmaannjjee ttrrii`̀eennee,, iizzaabbrraannoo jjee 1199 `̀eennaa {{ttoo pprreeddssttaavvlljjaa 2233%% oodd uukkuuppnnoogg bbrroojjaa ppoossllaanniikkaa.. NNoovviinnee uu iizzbboorr-nniimm pprraavviilliimmaa ((oottvvoorreennee lliissttee)) ii pprrooppiissiimmaa nniissuu ddoonniijjeellee nnaapprreeddaakk.. Sa 23% 1998. procenatu~e{}a `ena je izbornim rezultatima pao na 18% 2000., a 2002. na 16,9%, s napomenom da je naknad-no jedno poslani~ko mjesto dobila `ena .
TTaabbeellaa 22.. UU~~ee{{}}ee `̀eennaa uu NNaarrooddnnoojj sskkuupp{{ttiinnii RReeppuubblliikkee SSrrppsskkee 11999966.. - 22000022..
se
vid
e,
da
se
~uju
*D
a s
e v
id
e,
da s
e ~
uju
* B
e s
ee
n,
Be
he
ard
* D
a s
e v
ide
, d
a s
e c
uju
*
Da s
e v
id
e,
da
17
TTaabbeellaa 55.. PPaarrttiijjsskkaa pprriippaaddnnoosstt `̀eennaa ppoossllaanniikkaa uu PPrreeddssttaavvnnii~~kkoomm ddoommuuPPaarrllaammeennttaa FFeeddeerraacciijjee BBoossnnee ii HHeerrcceeggoovviinnee
KKaannttoonnaallnnee vvllaassttiiUU FFeeddeerraacciijjii BBoossnnee ii HHeerrcceeggoovviinnee,, kkoojjaa jjee ppooddiijjeelljjeennaa nnaa 1100 kkaannttoonnaa,, nnaa oopp{{ttiimm iizzbboorriimmaa uuookkttoobbrruu 22000022.. ggooddiinnee iizzaabbrraannii ssuu ppoossllaanniiccii//ee kkaannttoonnaallnniihh sskkuupp{{ttiinnaa.. BBrroojj `̀eennaa ppoossllaanniikkaavvaarriirraa ppoo kkaannttoonniimmaa oodd 99,,55%% [[DD11]]uu PPoossaavvsskkoomm ddoo 3344,,33%% uu SSaarraajjeevvsskkoomm kkaannttoonnuu.. UU pprroossjjeekkuujjee 2222%% `̀eennaa uuzzeelloo uu~~ee{{}}aa uu kkaannttoonnaallnniimm vvllaassttiimmaa..
GGrraaffiikkoonn 44.. KKaannttoonnaallnnee sskkuupp{{ttiinnee ppoo ppoolluu
se v
ide
, d
a s
e ~
uju
* D
a s
e v
id
e,
da s
e ~
uju
* B
e s
ee
n,
Be
he
ard
* D
a s
e v
ide
, d
a s
e ~
uju
* D
a s
e v
id
e,
da
16
Predstavni~ki dom Federacije Bosne i HercegovinePPaarrllaammeenntt FFeeddeerraacciijjee BBoossnnee ii HHeerrcceeggoovviinnee ssaassttoojjii ssee iizz PPrreedd-ssttaavvnnii~~kkoogg ddoommaa ((9988 mmaannddaattaa)) ii DDoommaa nnaarrooddaa ((5522 mmaannddaattaa)).. PPooss-llaanniiccii PPrreeddssttaavvnnii~~kkoogg ddoommaa ssee bbiirraajjuu ddiirreekkttnniimm ppuutteemm,, aa pprreedd-ssttaavvnniiccii DDoommaa nnaarrooddaa ppoossrreeddnnoo iizz rreeddoovvaa ooddbboorrnniikkaa SSkkuupp{{ttiinneekkaannttoonnaa..OOdd uukkuuppnnoo 9988 ppoossllaanniikkaa PPrreeddssttaavvnnii~~kkoogg ddoommaa FF BBiiHH ppoovvjjeerreennjjee bbii-rraa~~aa ddoobbiillee ssuu 2200 `̀eennaa.. UU ooddnnoossuu nnaa iizzbboorree kkoojjii ssuu ooddrr`̀aannii 11999988..
ggooddiinnee ddoo{{lloo jjee ddoo ppoovvee}}aannjjaa bbrroojjaa `̀eennaa,, uummjjeessttoo 1177%% ppoossllaanniiccaakkoolliikkoo jjee bbiilloo 22000000.. nnaakkoonn iizzbboorraa 22000022 uu PPrreeddssttaavvnnii~~kkoomm ddoommuu ssee
nnaa{{lloo 2200,,44%% `̀eennaa..
TTaabbeellaa 44.. UU~~ee{{}}ee `̀eennaa uu PPrreeddssttaavvnnii~~kkoomm ddoommuu PPaarrllaammeennttaa FF BBiiHH 11999988.. - 22000022
GGrraaffiikkoonn 33.. PPrreeddssttaavvnnii~~kkii ddoomm PPaarrllaammeennttaa FFBBiiHH- ppoo ppoolluu
se
vid
e,
da
se
~uju
*D
a s
e v
id
e,
da s
e ~
uju
* B
e s
ee
n,
Be
he
ard
* D
a s
e v
ide
, d
a s
e c
uju
*
Da s
e v
id
e,
da
19
** UU ZZeennii~~kkoo-ddoobboojjsskkoomm kkaannttoonnuu ssuu oodd 2200 ppoossllaanniikkaa SSDDAA 44ssuu `̀eennee,, oodd 66 ppoossllaanniikkaa SSDDPP 22,, uu SSttrraannccii zzaa BBiiHH 11 `̀eennaa oodd 66ppoossllaanniikkaa,, aa iizz SSttrraannkkee ppeennzziioonneerraa 11 `̀eennaa ppoossllaanniiccaa..
** UU GGoorraa`̀ddaannsskkoomm kkaannttoonnuu mmaannddaattii ssuu ppooddiijjeelljjeennii iizzmmee-||uu SSDDAA ((1122)),, SSDDPP ((55)) ii SSBBiiHH ((88)).. SSDDAA ii SSBBiiHH iimmaajjuu ppoo ttrrii ppooss-llaanniiccee,, aa SSDDPP ddvviijjee..
** UU CCeennttrraallnnoo-bboossaannsskkoomm kkaannttoonnuu uu sskkuupp{{ttiinnuu kkaannttoonnaa ssuuoodd 1100 ppoossllaanniikkaa KKooaalliicciijjee ((HHDDZZ,, DDeemmookkrr{{}}aannii,, HHNNZZ)) mmaannddaattee ddoo-bbiillee 33 `̀eennee,, oodd 1100 ppoossllaanniikkaa SSDDAA 33 `̀eennee,, aa oodd 33 mmaannddaattaa SSDDPP 11jjee `̀eennaa..
** UU HHeerrcceeggoovvaa~~kkoo-nneerreettvvaannsskkoomm kkaannttoonnuu 1155 mmaannddaattaa jjee ddoobbiillaaKKooaalliicciijjaa ((HHDDZZ,, DDeemmookkrr{{}}aannii,, HHNNZZ)) oodd kkoojjiihh jjee 66 `̀eennaa,, oodd 77 mmaannddaattaaSSDDAA jjee 11,, aa oodd 55 mmaannddaattaa SSBBiiHH 22 ssuu `̀eennee ..
** UU ZZaappaaddnnoo hheerrcceeggoovvaa~~kkoomm kkaannttoonnuu oodd 1188 mmaannddaattaa KKooaalliicciijjee ((HHDDZZ,, DDee-mmookkrr{{}}aannii,, HHNNZZ)) 55 jjee `̀eennaa ii 11 oodd 22 mmaannddaattaa NNaarrooddnnee ssttrraannkkee ““RRaaddoomm zzaa bboolljjii-ttaakk””..** UU SSaarraajjeevvsskkoomm kkaannttoonnuu mmaannddaattee ssuu ppooddiijjeelliillee SSDDAA ((1155)),, SSDDPP((1100)) ii SSBBiiHH ((1100)).. IIzz SSDDAA ssuu44 `̀eennee,, SSBBiiHH 44,, aa iizz SSDDPP 33..
** UU LLiivvaannjjsskkoomm kkaannttoonnuu 44 ppoossllaanniiccee ddoollaazzee iizz KKooaalliicciijjee ((HHDDZZ,, DDeemmookkrr{{}}aannii,, HHNNZZ)) kkoo-jjaa jjee ddoobbiillaa 1133 mmaannddaattaa ii jjeeddnnaa iizz SSNNSSDD kkoojjaa jjee oossvvoojjiillaa 33 mmaannddaattaa..
Rekapitulacija rezultata Op{tih izbora 2002.
se v
ide
, d
a s
e ~
uju
* D
a s
e v
id
e,
da s
e ~
uju
* B
e s
ee
n,
Be
he
ard
* D
a s
e v
ide
, d
a s
e ~
uju
* D
a s
e v
id
e,
da
18
TTaabbeellaa 66.. KKaannttoonnaallnnee sskkuupp{{ttiinnee
** UU UUnnsskkoo-ssaannsskkoomm kkaannttoonnuu jjee sslljjeeddee}}ii rraassppoorreedd `̀eennsskkiihh ppoossllaannii~~kkiihh mmjjeessttaa:: oodd uukkuupp-nnoo 1144 ppoossllaanniikkaa SSDDAA 11 jjee `̀eennaa,, iizz DDNNZZ BBiiHH oodd 77 ppoossllaanniikkaa 11 jjee `̀eennaa,, aa iizz SSttrraannkkee zzaa BBiiHHjjee 11 `̀eennaa oodd uukkuuppnnoo 55 ppoossllaanniikkaa..
** UU PPoossaavvsskkoomm kkaannttoonnuu 22 `̀eennee ssuu uu KKaannttoonnaallnnoojj sskkuupp{{ttiinnii iizz KKooaalliicciijjee ((HHDDZZ,, DDeemmookk-rr{{}}aannii,, HHNNZZ)) oodd uukkuuppnnoo 1100 mmjjeessttaa oovvee KKooaalliicciijjee..
** UU TTuuzzllaannsskkoomm kkaannttoonnuu:: oodd 1166 ppoossllaanniikkaa SSDDAA 33 ssuu `̀eennee,, iizz SSDDPP oodd 1111 ppoossllaanniikkaa 11 jjee`̀eennaa,, iizz SSttrraannkkee zzaa BBiiHH oodd 66 ppoossllaanniikkaa 22 ssuu `̀eennee aa iizz BBOOSSSS oodd 22 ppoossllaanniikkaa 11 jjee `̀eennaa..
se
vid
e,
da
se
~uju
*D
a s
e v
id
e,
da s
e ~
uju
* B
e s
ee
n,
Be
he
ard
* D
a s
e v
ide
, d
a s
e c
uju
*
Da s
e v
id
e,
da
21
BBuudduu}}ii ddaa jjee IIzzbboorrnnii zzaakkoonn iizzmmee||uu oossttaalloogg ii oogglleeddaalloo oonnooggaa {{ttaajjeeddaann ppoolliittii~~kkii ssiisstteemm zzaapprraavvoo ppooddrraazzuummiijjeevvaa ppoodd ddeemmookkrraattiijjoomm,,zzaanniimmaalloo nnaass jjee kkaakkoo jjee uu nnjjeemmuu pprreeddssttaavvlljjeennaa rrooddnnaa ((ggeennddeerr))ddiimmeennzziijjaa ppoolliittii~~kkee jjeeddnnaakkoopprraavvnnoossttii ii ddeemmookkrraattii~~nnoossttii..
IIaakkoo IIzzbboorrnnii zzaakkoonn pprriijjee ssvveeggaa ttrreebbaa ddaa oommoogguu}}ii iinnddiivviidduuaallnnaa ii kkoo-lleekkttiivvnnaa pprraavvaa ssvviimm ggrraa||aanniimmaa ii ggrraa||aannkkaammaa ddaa bbiirraajjuu ii bbuudduu bbiirraannii,,oovvaajj zzaakkoonn iimmpplliicciittee iisskkaazzuujjee::
aa)) kkoojjiimm kkoolleekkttiivviitteettiimmaa ii iiddeennttiitteettiimmaa ddaajjee pprriioorriitteett - nneessuummnnjjiivvoo ggaa ddaajjee eettnniicciitteettuu,, ooddnnoossnnoo nnaacciioonnaallnnoojj pprriippaaddnnoossttii ii ttoo vvee}}iinn-
sskkiimm nnaarrooddiimmaa uu BBiiHH;;bb)) nnaa kkoommee jjee mmjjeessttuu uu oovvoomm ZZaakkoonnuu rrooddnnii iiddeennttiitteett kkaaoo ppoolliittii~~kkii ssuubbjjeekkttiivviitteett - nneessuummnnjjiivvoo nnaa mmjjeessttuu ddrruuggoorraazzrreeddnnoogg kkrriitteerriijjaa,, jjeerr nnii jjeeddaann mmeehhaanniizzaamm oovvoogg ZZaakkoonnaannee oobbeezzbbjjee||uujjee ppaarriitteettnnuu zzaassttuupplljjeennoosstt ppoolloovvaa nnii nnaa jjeeddnnoomm nniivvoouu vvllaassttii;;
UU sskkllaadduu ssaa OOpp{{ttoomm ppoovveelljjoomm oo lljjuuddsskkiimm pprraavviimmaa ZZaakkoonn bbii ttrreebbaalloo ddaa {{ttiittii pprraavvoo nnaa ssrraazz-mmjjeerrnnuu zzaassttuupplljjeennoosstt oonniihh kkoolleekkttiivvnniihh iiddeennttiitteettaa zzaa kkoojjee ssee nneessuummnnjjiivvoo zznnaa ddaa ssuu iizzlloo`̀eenniirraazzllii~~iittiimm oobblliicciimmaa ddiisskkrriimmiinnaacciijjee ii zzaa kkoojjee ssee uu gglloobbaallnniimm ookkvviirriimmaa zznnaa ddaa nniissuu nnaa aaddeekk-vvaattaann nnaa~~iinn pprreeddssttaavvlljjeennii uu jjaavvnnoojj ssffeerrii ii ppoolliittii~~kkoojj aarreennii.. NNeemmaa ssuummnnjjee ddaa ssuu ttoo pprriijjeessvveeggaa `̀eennee oo ~~eemmuu ppoossttoojjee bbrroojjnnee ddeekkllaarraacciijjee,, kkoonnvveenncciijjee,, pprraavviillaa uussvvoojjeennee nnaa mmee||uunnaarroodd-nnoomm nniivvoouu,, nnaajj~~ee{{}}ee kkrroozz OOUUNN mmeehhaanniizzmmee..
BBuudduu}}ii ddaa nnaa{{ IIzzbboorrnnii zzaakkoonn ure|uje izbor i utvr|uje principe koji va`e za izbore na svim nivoima vlas-ti u Bosni i Hercegovini zzaanniimmaalloo nnaass jjee kkoojjee ssuu nnjjeeggoovvee vviiddlljjiivvee ii nneevviiddlljjiivvee kkaarraakktteerriissttiikkeekkoojjee uukkaazzuujjuu nnaa nnjjeeggoovvuu ggeennddeerr sseennzziittiivvnnoosstt,, ooddnnoossnnoo nneesseennzziittiivvnnoosstt.. DDrruuggiimm rriijjee~~iimmaa kkoojjeessuu ttoo nnjjeeggoovvee kkaarraakktteerriissttiikkee kkoojjee ddoopprriinnoossee ooddrr`̀aavvaannjjuu ppoossttoojjee}}eegg ggeennddeerr ddeebbaallaannssaa ((kkoojjiijjee nnaa`̀aalloosstt ppoottppuunnoo ttrraannssppaarreennttaann nnaakkoonn ppoosslleeddnnjjiihh iizzbboorraa)) iillii ppaakk ddoopprriinnoossee ppoobboolljj{{aannjjuuggeennddeerr bbaallaannssaa kkoodd nnaass..
se v
ide
, d
a s
e ~
uju
* D
a s
e v
id
e,
da s
e ~
uju
* B
e s
ee
n,
Be
he
ard
* D
a s
e v
ide
, d
a s
e ~
uju
* D
a s
e v
id
e,
da
20
UUoo~~lljjiivvoo jjee ddaa jjee pprroocceennaatt zzaassttuupplljjeennoossttii `̀eennaa mmaannjjii {{ttoo jjeevvii{{ii nniivvoo vvllaassttii ((oodd 2222,,22 %% - 00%%)).. TToo uukkaazzuujjee ddaa ssee ggllaassaa~~iillaakk{{ee ooddlluu~~uujjuu ddaa ddaajjuu ggllaass `̀eennaammaa ~~iijjaa jjee ooddggoovvoorrnnoosstt ““mmaa-nnjjaa”” ii ooddnnoossii ssee nnaa eennttiitteettsskkee ii kkaannttoonnaallnnee nniivvooee..AAkkoo jjoo{{ uu oovvoojj iiggrrii bbrroojjkkii ddooddaammoo ii ttoo ddaa jjee nnaa oovviimm iizzbboorrii-mmaa oodd uukkuuppnnoo 77553377 kkaannddiiddaattaa bbiilloo 22664400 ̀̀ eennaa kkaannddiiddaattkkiinnjjaa ((3355%%)),,oodd kkoojjiihh ssuu iizzaabbrraannee ssaammoo 110044,, oonnddaa ppooggoottoovvoo nnee mmoo`̀eemmoo bbiittiizzaaddoovvoolljjnnee rreezzuullttaattiimmaa..
KKoodd nnaass jjee,, kkaaoo {{ttoo ttoo ppookkaazzuujjuu ssvvee aannaalliizzee rreezzuullttaattaa iizzbboorraa,, ggeenn-ddeerr-ddeebbaallaannss nnaarroo~~iittoo pprriissuuttaann uu sslljjeeddee}}iimm ssffeerraammaa ppoolliittii~~kkoogg ii jjaavv-
nnoogg `̀iivvoottaa:: 11.. NNeessrraazzmmjjeerrnnoo jjee mmaallii bbrroojj `̀eennaa uu PPaarrllaammeennttaarrnnoojj sskkuupp{{ttiinnii BBoossnnee ii
HHeerrcceeggoovviinnee ssaa tteennddeenncciijjoomm ooppaaddaannjjaa nnaakkoonn ppoosslljjeeddnnjjiihh iizzbboorraa;;22.. NNeemmaa `̀eennaa uu PPrreeddssjjeeddnnii{{ttvvuu BBoossnnee ii HHeerrcceeggoovviinnee;;33.. SSaammoo jjee jjeeddnnaa `̀eennaa iizzaabbrraannaa uu VViijjee}}ee mmiinniissttaarraa;;44.. NNaa ssvviimm nniivvooiimmaa vvllaassttii uu BBoossnnii ii HHeerrcceeggoovviinnii ppoossttoojjii ggeennddeerr ddeebbaallaannss.. MMee||uuttiimm
kkaakkoo ssee iiddee kkaa vvii{{iimm nniivvooiimmaa vvllaassttii bbrroojj `̀eennaa ddrraammaattii~~nnoo ooppaaddaa66..
ZZaa oovvaajj ffeennoommeenn zzaasslluu`̀aann jjee ssvvaakkaakkoo jjeeddaann {{iirrii ppaattrriijjaarrhhaalliissttii~~kkii ssoocciioo-kkuullttuurrnnii kkoonntteekkssttuu kkoommee ssuu `̀eennee ttrraaddiicciioonnaallnnoo ppoottiissnnuuttee nnaa mmaarrggiinnee jjaavvnnee ssffeerree ii uu kkoommee ssuu ppoottiissnnuuttee ssaaoonniihh mmjjeessttaa ddrruu{{ttvveennee mmoo}}ii ggddjjee ssee ddoonnoossee bbiittnnee ooddlluukkee zzaa ffuunnkkcciioonniissaannjjee ddrruu{{ttvvaa ii kkvvaa-lliitteett nnaa{{iihh ssvvaakkooddnneevvnniihh `̀iivvoottaa.. ZZaakkoonnii ssuu ssaammoo ddiioo ttoogg uukkuuppnnoogg ssoocciioo-ppoolliittii~~kkoogg ii ssoocciioo-kkuullttuurrnnoogg kkoonntteekkssttaa ii oonnii,, kkaaoo {{ttoo jjee vvee}} rree~~eennoo nniissuu nnii jjeeddiinnii nnii nnaajjvvaa`̀nniijjii iizzvvoorrii ppoo-lloo`̀aajjaa rraazzllii~~iittiihh kkoolleekkttiivviitteettaa ii ddeemmookkrraattsskkoogg rraazzvvoojjaa..
DDaa llii }}ee `̀eennee iimmaattii pprriissttuuppaa jjaavvnnoojj ii ppoolliittii~~kkoojj ssffeerrii ssvvaakkaakkoo zzaavviissii oodd nnjjiihhoovvoogg vvaassppii-ttaannjjaa ii oobbrraazzoovvaannjjaa,, oodd ssoocciijjaalliizzaacciijjee uu sskkllaadduu ssaa ppaattrriijjaarrhhaallnniimm iillii pprrooggrreessiivvnniimm vvrrii-jjeeddnnoossttiimmaa,, oodd ttooggaa ddaa llii iimmaajjuu sslloobbooddnnoogg vvrreemmeennaa ii kkaakkoo jjee oorrggaanniizzoovvaann nnjjiihhoovv ppoorrooddii~~nnii`̀iivvoott,, oodd mmoogguu}}nnoossttii uuddrruu`̀iivvaannjjaa ii jjaavvnnoogg ggoovvoorraa,, oodd pprriirrooddee ppoolliittii~~kkoogg ssiisstteemmaa,, oodd iinn-ffoorrmmiissaannoossttii ii ddoossttuuppnnoossttii mmeeddiijjiimmaa,, oodd ttrraaddiicciijjee ii kkuullttuurree iittdd.. AAllii nnaarraavvnnoo ii oodd ttooggaa kkoo-lliikkoo iizzbboorrnnii zzaakkoonn pprruu`̀aa `̀eennaammaa {{aannssuu ddaa bbuudduu iizzaabbrraannee.. IIzzbboorrnnii zzaakkoonnii uu ddeemmookkrraattsskkiimm ddrruu{{ttvviimmaa ssuu nnaajjddiirreekkttnniijjee ssrreeddssttvvoo kkoojjiimm ssee {{ttiittee oossnnoovvnnaappoolliittii~~kkaa pprraavvaa ggrraa||aannaa ii ggrraa||aannkkii.. DDaa vviiddiimmoo {{ttaa jjee ssaa ggrraa||aannkkaammaa..
se
vid
e,
da
se
~uju
*D
a s
e v
id
e,
da s
e ~
uju
* B
e s
ee
n,
Be
he
ard
* D
a s
e v
ide
, d
a s
e c
uju
*
Da s
e v
id
e,
da
6 Vidi Tabela: Op{ta rekapitulacija izbora 2002
O ^EMU SVE IMPLICITNO I EKSPLICITNO GOVORI IZBORNIZAKON - GENDER PERSPEKTIVA
23
GENDER DISKURS IZBORNOG ZAKONA
Diskurs bi se najjednostavnije mogao definisati kao jezi~ka praksa ko-ja svjesno ili nesvjesno oslikava odnose u dru{tvenoj stvarnosti. Ovajezi~ka praksa, me|utim, nije samo ogledalo va`e}ih odnosa, ve} ihona reprodukuje i u~vr{}uje.Sa stanovi{ta gender analize primjer kako upotrebljavamo mu{ki grama-ti~ki rod za neka zanimanja ~ak i kada ga obavljaju ili se pretpostavlja dabi ga mogle obavljati i `ene. Ova jezi~ka praksa ukazuje na ~injenicu da susve dru{tvene pozicije od zna~aja u mu{kom rodu i da se jezik, upravo zbogdru{tvene prakse u kojoj je mu{ki rod norma, opire promjenama, jer se prom-jenama opire i dru{tvena praksa i vice versa. Na primjer, jedva se navikavamo daka`emo i ~ujemo predsjednica, kandidatkinja, gra|anka, ~lanica Izborne komisije,ministrica autorka, delegatkinja itd.
MMee||uu nnaajjzznnaa~~aajjnniijjiimm nevidljivim ssoocciijjaallnnoo-ppssiihhoolloo{{kkiimm mmeehhaanniizzmmiimmaa kkoojjii uu~~vvrr{{}}uujjuu ggeennddeerr ddee-bbaallaannss uu rraazzllii~~iittiimm ssffeerraammaa `̀iivvoottaa jjeessttee uupprraavvoo jjeezziikk,, kkaakkoo oonnaajj kkoollookkvviijjaallnnii,, ttaakkoo ii ppii-ssaannii jjeezziikk ddookkuummeennaattaa kkoojjiimm ssee uurree||uujjee ddrruu{{ttvveennii `̀iivvoott..ZZaattoo }}uu ssvvoojjuu aannaalliizzuu ii ppoo~~eettii ssaa jjeezziikkoomm kkoojjiimm jjee ppiissaann oovvaajj zzaakkoonn.. VVee}} pprrii pprrvvoomm ~~iittaannjjuu nnaa{{eegg IIzzbboorrnnoogg zzaakkoonnaa uuoo~~aavvaammoo dominaciju (gramati~kog) mu{kog roda zzaassvvee kkaatteeggoorriijjee ppoolliittii~~kkiihh ssuubbjjeekkaattaa uu oovvoomm ZZaakkoonnuu..NNaa pprriimmjjeerr::
^lan 1.1 , Poglavlja 1Ovim zakonom ure|uje se izbor ~~llaannoovvaa i ddeelleeggaattaa Parlamentarne skup{tine Bosne i Hercegovine i ~~llaa-nnoovvaa PPrreeddssjjeeddnnii{{ttvvaa BBoossnnee ii HHeerrcceeggoovviinnee, te utvr|uju principi koji va`e za izbore na svim nivoima vlas-ti u Bosni i Hercegovini
Ili
^lan 1.4 , Poglavlja 1 Svaki ddrr`̀aavvlljjaanniinn Bosne i Hercegovine sa navr{enih osamnaest (18) godina `ivota ima pravo da glasa ida bude iizzaabbrraann (u daljnjem tekstu: bira~ko pravo), u skladu s odredbama ovog zakona. Da bi oossttvvaarriioo svoje bira~ko pravo, ddrr`̀aavvlljjaanniinn mora biti registriran kao bira~, u skladu s ovim zakonom.
se v
ide
, d
a s
e ~
uju
* D
a s
e v
id
e,
da s
e ~
uju
* B
e s
ee
n,
Be
he
ard
* D
a s
e v
ide
, d
a s
e ~
uju
* D
a s
e v
id
e,
da
22
UUssttaalljjeennaa ffrraazzaa ““ddaa ssuu nnaamm zzaakkoonnii uuggllaavvnnoomm ddoobbrrii,, aallii ddaa ssaapprraakkssoomm nnjjiihhoovvee pprriimmjjeennee iimmaa pprroobblleemmaa”” ddaannaass vvee}} zzvvuu~~ii pprrii-llii~~nnoo aannaahhrroonnii~~nnoo.. PPrreeiissppiittuujjuu}}ii ssttvvaarrnnoo ppoossttoojjee}}ee zzaakkoonnee,, aattoo ssee ooddnnoossii ii nnaa IIzzbboorrnnii zzaakkoonn ssuussrree}}eemmoo ssee::
aa)) ssaa rraazznniimm vvrrssttaammaa nneesseennzziittiivvnnoossttii pprreemmaa ttzzvv.. rraannjjii-vviimm,, vvuullnneerraabbiillnniimm ddrruu{{ttvveenniimm ggrruuppaammaa,, ooddnnoossnnoo ggrruuppaammaa kkoo-jjee ssuu mmaannjjee iillii vvii{{ee llii{{aavvaannee ddrruu{{ttvveennee mmoo}}ii - ttoo ssuu ssvvee vvrrssttee mmaannjjiinnsskkiihh ggrruuppaa uu DDeejjttoonnsskkiimm ssppoorraazzuummoomm ppooddiijjeelljjeennoojj
ddrr`̀aavvii BBiiHH;;bb)) ssaa aannaahhrroonniimm,, ggeennddeerr nneesseennzziittiivvnniimm ooddnnoossnnoo ppoolliittii~~kkii ggeennddeerr
nneekkoorreekkttnniimm jjeezziikkoomm - ssvvii ppoolliittii~~kkii ssuubbjjeekkttii ssuu iisskkaazzaannii uu mmuu{{-kkoomm rroodduu;;cc)) uuggllaavvnnoomm ssaa ““nneeuuttrraallnniimm pprriissttuuppoomm”” pprreemmaa ggrruuppaammaa kkoojjee iimmaajjuu eennoorr-
mmnnoo ssmmaannjjeennuu kkoo llii~~iinnuu ddrruu{{ttvveennee mmoo}}ii,, {{ttoo ssee ooddnnoossii ii nnaa `̀eennee,, ttee ggeenn-ddeerr nneeuuttrraallaann pprriissttuupp
ddoopprriinnoossii nnjjiihhoovvoojj ddaalljjoojj mmaarrggiinnaalliizzaacciijjii ii iisskklljjuu~~eennjjuu.. OOvvoo ssee nnaarroo~~iittoo ooddnnoossii nnaajjeezziikk kkoojjiimm jjee zzaakkoonn ppiissaann..
se
vid
e,
da
se
~uju
*D
a s
e v
id
e,
da s
e ~
uju
* B
e s
ee
n,
Be
he
ard
* D
a s
e v
ide
, d
a s
e c
uju
*
Da s
e v
id
e,
da
25
POGLAVLjE 8PREDSJEDNI[TVO BOSNE I HERCEGOVINE
^lan 8.1^̂llaannoovvee Predsjedni{tva Bosne i Hercegovine, koji se neposredno birajusa teritorije Federacije Bosne i Hercegovine - jjeeddnnoogg BBoo{{nnjjaakkaa ii jjeeddnnooggHHrrvvaattaa, biraju bira~i registrirani da glasaju u Federaciji Bosne i Hercego-vine. Bira~ registriran da glasa u Federaciji mo`e glasati ili za Bo{nja-ka ili za Hrvata, ali ne za oba. Izabran je bboo{{nnjjaa~~kkii ii hhrrvvaattsskkii kkaannddiiddaatt ko-ji dobije najve}i broj glasova me|u kandidatima iz istog konstitutivnog na-roda.^lana Predsjedni{tva Bosne i Hercegovine, koji se neposredno bira sa teritorije Re-publike Srpske - jjeeddnnoogg SSrrbbiinnaa,, biraju bira~i registrirani da glasaju u Republici Sr-pskoj. Izabran je kandidat koji dobije najve}i broj glasova
Itd. itd.
UU jjeezziikkuu oovvoogg ZZaakkoonnaa nneemmaa ddaakkllee ~lanica PPaarrllaammeennttaarrnnee sskkuupp{{ttiinnee nniittii ~lanica PPrreeddssjjeeddnnii{{ttvvaaBBiiHH ((kkaaoo {{ttoo iihh nneemmaa nnii uu ssttvvaarrnnoomm `̀iivvoottuu)),, mmee||uuttiimm nneemmaa nnii dr`avljanki BBiiHH,, nneemmaa sutkinja,,tu`iteljica i njihovih zamjenica,, nneemmaa premijerki,, nneemmaa rruukkoovvooddee}}iihh radnica,, pravobraniteljica ii nji-hovih zamjenica,, nneemmaa pripadnica ppoolliicciijjee ii oorruu`̀aanniihh ssnnaaggaa,, nneemmaa ddiipplloommaattsskkiihh ii kkoonnzzuullaarrnniihhpredstavnica,, nneemmaa kandidatkinja ppoolliittii~~kkiihh ssttrraannaakkaa,, nneemmaa u~esnica uu iizzbboorrnnoomm pprroocceessuu,, nnee-mmaa predsjednica ppoolliittii~~kkiihh ssttrraannaakkaa,, kkoorriissttii ssee ppoojjaamm ombudsmen iiaakkoo jjee ddaannaass vvee}} uuoobbii-~~aajjeennii ppoolliittii~~kkii kkoorreekkttaann iizzrraazz ombudsperson,, jjeerr ttaa oossoobbaa mmoo`̀ee bbiittii ii `̀eennsskkoo,, aa nnee ssaammoo““mmeenn””.. KKaaddaa jjee ppaakk rriijjee~~ oo iizzbboorruu PPrreeddssjjeeddnnii{{ttvvaa ddrr`̀aavvee ggddjjee ddoommiinniirraa nnaacciioonnaallnnii kkrriittee-rriijj nneemmaa ““jedne Bo{njakinje””,, ““jedne Hrvatice i jedne Srpkinje vvee}} ssee iimmpplliicciittee ssuuggeerrii{{ee ddaa }}eettoo bbiittii mmuu{{kkaarrccii ooddrree||eennee nnaacciioonnaallnnoossttii.. AAkkoo nneekkoo ssuummnnjjaa uu zznnaa~~aajj ii sslluuttnnjjuu,, kkoojjuu oovvaakkaavvjjeezziikk iisskkaazzuujjee mmoo`̀ee ssee llaakkoo uuvvjjeerriittii ddaa ssee uu ssttvvaarrnnoossttii ttaa sslluuttnnjjaa ii oossttvvaarriillaa..
U jeziku na{eg Izbornog zakona nema uop{te `enskog roda. @enski rod je i u gramati~kom smislu i smis-lu subjektiviteta i identiteta nepostoje}i, nevidljiv. Vlada apsolutna dominacija mu{kog roda i to narav-no implicite sugeri{e da je `enski rod u politici, kao {to je to ve} ~esto re~eno, zapravo incident i da seIzborni zakon obra}a mu{karcima i ne bez razloga ra~una sa mu{karcima. I to ne bilo kakvim, ve} mu{-karcima odre|ene nacionalne odnosno etni~ke pripadnosti.
se v
ide
, d
a s
e ~
uju
* D
a s
e v
id
e,
da s
e ~
uju
* B
e s
ee
n,
Be
he
ard
* D
a s
e v
ide
, d
a s
e ~
uju
* D
a s
e v
id
e,
da
24
Ili^lan 1.8, Poglavlja 1SSuuddiijjee redovnih i ustavnih sudova, ttuu`̀iiooccii ii nnjjiihhoovvii zzaammjjeenniiccii, pprraavvoobb-rraanniiooccii ii nnjjiihhoovvii zzaammjjeenniiccii koji obavljaju javnu funkciju, oommbbuuddssmmeennii injihovi zamjenici, ~lanovi sudova/domova/vije}a za ljudska prava, pprrii-ppaaddnniiccii ppoolliicciijjee ii oorruu`̀aanniihh ssnnaaggaa,, uklju~uju}i ali ne ograni~avaju}i se sa-
mo na pripadnike finansijske policije, sudske policije, dr`avne grani~neslu`be, slu`be sigurnosti i obavje{tajnih slu`bi, kao i ddiipplloommaattsskkee ii kkoonnzzuu-
llaarrnnee pprreeddssttaavvnniikkee BiH u inozemstvu, mogu se kandidirati za javnu izbor-nu funkciju samo ako prethodno podnesu ostavku na taj polo`aj
Ili
.... ^lan 1.8, Poglavlja 1, stav 4 Pod izvr{nom funkcijom, u smislu ovog ~lana, podrazumijeva se ... pprreeddssjjeeddnniikk ii ppoottpprreeddssjjeeddnniiccii
FFeeddeerraacciijjee BBoossnnee ii HHeerrcceeggoovviinnee, pprreeddssjjeeddnniikk ii ppoottpprreeddssjjeeddnniiccii RReeppuubblliikkee SSrrppsskkee... uklju~uju}i pprreemmiijjeerraa,Vlada Republike Srpske, uklju~uju}i pprreeddssjjeeddnniikkaa Vlade, Vlade Br~ko Distrikta, pprreeddssjjeeddnniikk kantona...ggrraaddoonnaa~~eellnniikk, zzaammjjeenniikk gradona~elnika ... nnaa~~eellnniikk op}ine, zzaammjjeenniikk na~elnika op}ine, rukovode}i rraadd-nniiccii koje je iimmeennoovvaaoo na~elnik op}ine, te ostale izvr{ne funkcije utvr|ene zakonom
Ili
^lan 1.9, Poglavlja 1Mandat pripada iizzaabbrraannoomm nnoossiiooccuu mmaannddaattaa, a ne politi~koj stranci, koaliciji ili listi nezavisnih kandida-ta koja ga je predlo`ila na kandidatskoj listi...
Ili
^lan 1.11, Poglavlja 1KKaannddiiddaattii svih politi~kih stranaka, koalicija, liste nezavisnih kandidata, kao i nezavisni kandidati i drugiuu~~eessnniiccii uu iizzbboorrnnoomm pprroocceessuu, imaju potpunu slobodu da tokom izborne kampanje vr{e izborne aktivnos-ti na teritoriji cijele Bosne i Hercegovine. .....
Ili
se
vid
e,
da
se
~uju
*D
a s
e v
id
e,
da s
e ~
uju
* B
e s
ee
n,
Be
he
ard
* D
a s
e v
ide
, d
a s
e c
uju
*
Da s
e v
id
e,
da
27
^lan 2.14, Poglavlja 2SSaassttaavv iizzbboorrnnee kkoommiissiijjee iillii bbiirraa~~kkooggooddbboorraa ttrreebbaa bbiittii mmuullttiieettnnii~~aann,, takoda odra`ava zzaassttuupplljjeennoosstt kkoonnssttiittuu-ttiivvnniihh nnaarrooddaa,, uukklljjuu~~uujjuu}}ii ii oossttaallee,, uuiizzbboorrnnoojj jjeeddiinniiccii zzaa kkoojjuu ssee oorrggaannnnaaddllee`̀aann zzaa pprroovveeddbbuu iizbora osniva,
vode}i ra~una o posljednjem popisustanovni{tva provedenom na dr`avnom
nivou.
KKaaoo {{ttoo ssee vviiddii,, ppoottrreebbaa rraavvnnoommjjeerrnnee rrooddnneezzaassttuupplljjeennoossttii ssee uu ssaassttaavvuu kkoommiissiijjaa nnee ppoommiinnjjee,,
vvee}} ii oovvddjjee ddoommiinniirraa ““nnaacciioonnaallnnii kklljjuu~~””..
se v
ide
, d
a s
e ~
uju
* D
a s
e v
id
e,
da s
e ~
uju
* B
e s
ee
n,
Be
he
ard
* D
a s
e v
ide
, d
a s
e ~
uju
* D
a s
e v
id
e,
da
2626
GENDER ANALIZA STRUKTURE IZBORNIHKOMISIJA
6:1!VVee}} pprrvvii ppoogglleedd nnaa ggeennddeerr ssttrruukkttuurruu IIzzbboorrnnee kkoommiissiijjee BBiiHH ppookkaazzuujjee ddaa ssee oonnaa ssaassttoojjii oodd{{eesstt mmuu{{kkaarraaccaa ii jjeeddnnee jjeeddiinnee `̀eennee.. OOvvaa jjee `̀eennaa ddoodduu{{ee iimmaallaa lliiddeerrsskkuu uulloogguu ii bbiillaa uu ttoo-kkuu cciijjeellee iizzbboorrnnee kkaammppaannjjee 22000022 ii ttrraajjaannjjaa iizzbboorraa cceennttrraallnnaa ii nnaajjvviiddlljjiivviijjaa llii~~nnoosstt ppoovvee-zzaannaa ssaa iizzbboorriimmaa.. MMoo`̀ddaa jjee II ttaa ~~iinnjjeenniiccaa zzaammaagglliillaa sslliikkuu aappssoolluuttnnoogg ggeennddeerr ddeebbaallaannssaa iimmoo`̀ddaa jjee ttoo bbiioo rraazzlloogg {{ttoo nniijjee bbiilloo nniikkaakkvvee rreeaakkcciijjee nnaa oovvaajj aannaahhrroonniizzaamm,, bbaarreemm rreeaakkccii-jjee ssaa ttzzvv..`̀eennsskkee sscceennee..
MMee||uuttiimm ttee{{kkoo II ddaa jjee mmoogglloo ddoo}}ii ddoo ddrruuggaa~~iijjeegg,, bboolljjee iizzbbaallaannssiirraannoogg ssaassttaavvaa kkoommiissiijjee ppooggeennddeerr oossnnoovvuu,, jjeerr ssuu ~~llaannoovvii IIzzbboorrnnoogg zzaakkoonnaa kkoojjii rreegguullii{{uu kkoonnssttiittuuiissaannjjee ii rraadd IIzzbboorrnneekkoommiissiijjee iizzrraazziittoo ggeennddeerr nneesseennzziittiivvnnii ii uu ssaaddrr`̀iinnsskkoomm ii uu jjeezzii~~kkoomm ssmmiisslluu.. OOnnii ooppeett ddaajjuupprriimmaatt nnaacciioonnaallnnoomm,, ooddnnoossnnoo eettnnii~~kkoomm,, aa ppiissaannii ssuu mmuu{{kkoomm rroodduu..
^lan 2.5, Poglavlja 2Osim u slu~aju koji se regulira u ~lanu 18.1 ovog zakona, Izborna komisija Bosne i Hercegovine sastojise od sedam ((77)) ~~llaannoovvaa:: ddvvaa ((22)) iizz rreeddaa HHrrvvaattaa,, ddvvaa ((22)) iizz rreeddaa BBoo{{nnjjaakkaa,, ddvvaa ((22)) iizz rreeddaa SSrrbbaa ii jjeeddaann ((11))iizz rreeddaa oossttaalliihh..
OOddrreeddbbaa kkoojjaa rreegguullii{{ee ssaassttaavv OOpp{{ttiinnsskkee iizzbboorrnnee kkoommiissiijjee ggllaassii
se
vid
e,
da
se
~uju
*D
a s
e v
id
e,
da s
e ~
uju
* B
e s
ee
n,
Be
he
ard
* D
a s
e v
ide
, d
a s
e c
uju
*
Da s
e v
id
e,
da
29
se v
ide
, d
a s
e ~
uju
* D
a s
e v
id
e,
da s
e ~
uju
* B
e s
ee
n,
Be
he
ard
* D
a s
e v
ide
, d
a s
e ~
uju
* D
a s
e v
id
e,
da
28
MEHANIZAM ZA USPOSTAVLJANJE GEN-DER BALANSA
JJeeddiinnaa ooddrreeddbbaa IIzzbboorrnnoogg zzaakkoonnaa uu kkoommee ssee iizzrrii~~iittoo ssppoommiinnjjeerrooddnnii iiddeennttiitteett jjee sslljjeeddee}}aa kkoojjii ggllaassii
^lan-a 4.19, Poglavlje 4...Svaka kandidatska lista uklju~uje kandidate mu{kog i `enskog spola.
Kandidati spola koji je manje zastupljen raspore|uju se na kandidatskoj lis-ti na sljede}i na~in: najmanje jedan (1) kandidat manje zastupljenog spola me-
|u prva dva (2) kandidata, dva (2) kandidata manje zastupljenog spola me|u pr-vih pet (5) kandidata i tri (3) kandidata manje zastupljenog spola me|u prvih osam
(8) kandidata, itd. Broj kandidata manje zastupljenog spola mora biti najmanje jednakukupnom broju kandidata na listi podijeljenom sa tri (3), zaokru`enim na prvi ni`i cijeli broj...
ZZaanniimmlljjiivvoo jjee uuppoorreeddiittii vvee}} ppoommeennuuttii rraanniijjii zzaahhttjjeevv OOSSCCEE-aa uu ookkvviirruu PPrriivvrreemmeennoogg iizzbboorrnnooggzzaakkoonnaa kkoojjii jjee iizzrrii~~iittoo zzaahhttiijjeevvaaoo nnee mmaannjjee oodd 3300%% ttrree}}aa `ena ssaa oovvoomm nnoovvoomm ooddrreeddbboomm..
TTeessttiirraajjuu}}ii mmee||uu ““oobbii~~nniimm”” ggrraa||aannkkaammaa ii ggrraa||aanniimmaa rraazzuummlljjiivvoosstt oovvee ooddrreeddbbee,, ((1122 `̀eennaa ii 1122mmuu{{kkaarraaccaa)) ssaammoo jjee jjeeddnnoojj oossoobbii iizz oovvee ggrruuppee bbiilloo rreellaattiivvnnoo jjaassnnoo oo ~~eemmuu ssee rraaddii ii kkaakkaavv}}ee rreezzuullttaatt oovvee mmaatteemmaattiikkee bbiittii,, aakkoo ssee oovvaa rraa~~uunniiccaa pprraavvii uunnuuttaarr ssiisstteemmaa oottvvoorreenniihh lliiss-ttaa.. OOssttaattkkuu ggrruuppee jjee ssttvvaarr uuggllaavvnnoomm iizzgglleeddaallaa ttoolliikkoo kkoommpplliikkoovvaannaa ddaa nniissuu iimmaallii//llee vvoolljjeennii kkaappaacciitteettaa ddaa ssee uunneessuu uu ffoorrmmuullaacciijjuu.. OOssiimm ttee{{kkoo rraazzuummlljjiivvoogg jjeezziikkaa ii kkoommpplliikkoovvaannee mmaatteemmaattii~~kkee ggiimmnnaassttiikkee ssaaddrr`̀aannee uu oovvoomm ssttaa-vvuu,, uuppoottrreebblljjaavvaa ssee ggeennddeerr nneeuuttrraallnnaa ffoorrmmuullaacciijjaa ““kkaannddiiddaattii ssppoollaa kkoojjii jjee mmaannjjee zzaass-ttuupplljjeenn””..PPrrii ttoommee ssee nnaarraavvnnoo zznnaalloo ddaa jjee ““mmaannjjee zzaassttuupplljjeennii ssppooll”” ssvvaakkaakkoo `̀eennsskkii ii uunnaapprriijjeedd sseemmoogglloo zznnaattii ddaa }}ee ssiisstteemm oottvvoorreenniihh lliissttaa ssaaddrr`̀aann nneeuuttrraalliissaattii mmeehhaanniizzaamm kkoojjii jjee ttrreebbaallooddaa oobbeezzbbiijjeeddii kkaakkaavv ttaakkaavv ggeennddeerr bbaallaannss..RReezzuullttaattii iizzbboorraa 22000022.. pprriikkaazzaannii nnaa ssttrr.. 1144-1199 nneeddvvoossmmiisslleennoo ssuu ppookkaazzaallii ddaa propisani me-hanizam izgleda nije bio ni od kakve koristi za uspostavljanjem gender balansa.
se
vid
e,
da
se
~uju
*D
a s
e v
id
e,
da s
e ~
uju
* B
e s
ee
n,
Be
he
ard
* D
a s
e v
ide
, d
a s
e c
uju
*
Da s
e v
id
e,
da
Umjesto uvoda ..... 5
Klju~ni pojmovi za analizu ..... 6
Izborni zakon i rodna jednakost u politi~kom i javnom `ivotu ..... 7
Izborni zakon bih ..... 8
Kakav bi trebalo da bude gender senzitivan izborni zakon? ..... 11
@ene i izbori 2002. ..... 12
O ~emu sve implicitno i eksplicitno govori izborni zakon - gender perspek-
tiva ..... 21
Gender diskurs izbornog zakona ..... 23
Gender analiza strukture izbornih komisija ..... 26
Mehanizam za uspostavljanje gender balansa ..... 28
Summary ..... 30
Sadr`aj
31
vvee bbeetttteerr aaccaaddeemmiicc qquuaalliiffiiccaattiioonnss aanndd ppoolliittiiccaall eexxppeerriieennccee tthhaannmmeenn iinn tthhee ssaammee ppoossiittiioonnss.. IInn BBiiHH,, tthhee hhiigghheerr lleevveell ooff aauutthhoorriittyy,,tthhee lloowweerr ppeerrcceennttaaggee ooff wwoommeenn iiss ((ffrroomm 2222,,22%% ((ccaannttoonnaall lleevveell)) ttoo 00%%((PPrreessiiddeennccyy ooff BBiiHH)))) IIff wwee aadddd tthhee ffaacctt ffrroomm ttoottaall ooff 77553377 eelleeccttiioonn ccaann-ddiiddaatteess tthheerree wweerree 22664400 wwoommeenn ((3355%%)),, bbuutt oonnllyy 110044 wweerree eelleecctteedd wwee ccaannnnoottbbee ssaattiissffiieedd.. TThheerreeffoorree,, wwee nneeeedd ggeennddeerr sseennssiittiivvee EElleeccttiioonn LLaaww tthhaatt wwoouulldd pprrootteecctt rreeaall eeqquuaalliittyy iinn eelleecc-ttiioonn pprroocceessss aanndd pprreevveenntt bbootthh ddiirreecctt aanndd iinnddiirreecctt ddiissccrriimmiinnaattiioonn ooff wwoommeenn.. NNooww,, ddiissccrriimmii-nnaattiioonn ccaann bbee sseeeenn iinn ggeenneerraall ccoonntteexxtt aanndd llaanngguuaaggee ooff tthhee LLaaww aanndd ““ggeennddeerr rreegguullaattiioonnss””wwhhoossee eeffffiicciieennccyy iiss ddiissppuuttaabbllee eevveenn bbeeffoorree tthheeyy aarree aapppplliieedd.. GGeennddeerr sseennssiittiivvee LLaaww sshhoouullddaavvooiidd ggeennddeerr-nneeuuttrraall ffoorrmmuullaattiioonnss lliikkee tthhee oonnee ““ccaannddiiddaatteess ((iinn SSeerrbbiiaann//CCrrooaattiiaann//BBoossnniiaannllaanngguuaaggee wwrriitttteenn iinn mmaassccuulliinnee ggeennddeerr)) ooff sseexx tthhaatt iiss lleessss rreepprreesseenntteedd iinn tthhee lliisstt””,, tthhaatthhiiddeess tthhee ffaacctt wwoommeenn aarree uunnddoouubbtteeddllyy lleessss rreepprreesseenntteedd aanndd ccrreeaatteess ffaallssee ppiiccttuurree tthhaatt bboo-tthh mmeenn aanndd wwoommeenn aarree lleessss rreepprreesseenntteedd iinn ddiiffffeerreenntt ccaasseess.. TThhiiss wwaayy,, iinntteennttiioonnaallllyy oorr nnoott,,iinnddiirreecctt ddiissccrriimmiinnaattiioonn iiss ddoonnee,, bbeeccaauussee aappppaarreennttllyy nneeuuttrraall lleeggaall rreegguullaattiioonn,, ppuuttss oonnee sseexxiinn ddiissaaddvvaannttaaggeedd ssiittuuaattiioonn.. GGeennddeerr sseennssiittiivvee EElleeccttiioonn llaaww sshhoouulldd pprreevveenntt ffrroomm oobbssttaacclleess iinnppoolliittiiccaall pprroommoottiioonn ooff wwoommeenn aanndd pprroovviiddee bbaallaanncceedd rreepprreesseennttaattiioonn aatt aallll iinnssttiittuuttiioonnaall llee-vveellss.. DDuuee ttoo mmaarrggiinnaalliissaattiioonn ooff wwoommeenn,, ggeennddeerr sseennssiittiivvee EElleeccttiioonn LLaaww sshhoouulldd iinncclluuddee ssppee-cciiaall rreegguullaattiioonnss tthhaatt wwoouulldd lleeaadd ttoo ggeennddeerr bbaallaannccee iinn aallll iinnssttiittuuttiioonnss.. GGeennddeerr sseennssiittiivveeEElleeccttiioonn LLaaww sshhoouulldd iimmppllyy nnoorrmmaattiivvee iiddeeaall aaccccoorrddiinngg ttoo wwhhiicchh 5500%%::5500%% rreepprreesseennttaattiioonn wwiillllbbee pprroovviiddeedd iinn ppoolliittiiccaall sspphheerree.. FFiinnaallllyy,, tthhee bbllaammee ffoorr tthhee rreessuullttss wwee hhaadd iinn tthhee eelleeccttiioonnss 22000022 ddoo nnoott lliiee eexxcclluussiivveellyy iinntthhee EElleeccttiioonn LLaaww aanndd aaffoorreemmeennttiioonneedd ffoorrmmuullaattiioonnss.. TThheerreeffoorree wwee aallssoo nneeeedd ttoo aannaallyyssee ootthheerrccaauusseess ooff iittss ““ggeennddeerr rreessuullttss””..
se v
ide
, d
a s
e ~
uju
* D
a s
e v
id
e,
da s
e ~
uju
* B
e s
ee
n,
Be
he
ard
* D
a s
e v
ide
, d
a s
e ~
uju
* D
a s
e v
id
e,
da
30
se
vid
e,
da
se
~uju
*D
a s
e v
id
e,
da s
e ~
uju
* B
e s
ee
n,
Be
he
ard
* D
a s
e v
ide
, d
a s
e c
uju
*
Da s
e v
id
e,
da
2827
Summary
TThheerree aarree sseevveerraall sstteerreeoottyyppeess rreeggaarrddiinngg tthhee lleeggaall rreeffoorrmmss tthhaatt sshhoouulldd iimmpprroovvee ssttaattuuss ooffwwoommeenn iinn ssoocciieettyy.. IItt iiss uussuuaallllyy uunnddeerrssttoooodd tthhaatt oonnllyy tthhoossee llaawwss rreegguullaattiinngg ssppeecciiffiicc pprroobb-lleemmss tthhaatt aaffffeecctt wwoommeenn sshhoouulldd bbee rreeffoorrmmeedd ((lliikkee ffaammiillyy llaawwss,, llaawwss oonn eemmppllooyymmeenntt bbeeccaauusseeooff oobbvviioouuss ddiissccrriimmiinnaattiioonn ooff wwoommeenn oorr ccrriimmiinnaall ccooddeess bbeeccaauussee ooff wwiiddeellyy sspprreeaadd vviioolleennccee aa-nndd ttrraaffffiicckkiinngg iinn wwoommeenn)).. IItt iiss ggeenneerraallllyy aacccceepptteedd tthhaatt ootthheerr llaawwss,, ssiinnccee tthheeyy aarree uunnii-vveerrssaall,, eeqquuaallllyy ttrreeaatt bbootthh sseexxeess wwiitthh ““oobbjjeeccttiivvee”” ggeennddeerr-nneeuuttrraall aapppprrooaacchh.. GGeennddeerr aannaallyyssiissooff TThhee EElleeccttiioonn LLaaww ooff BBoossnniiaa aanndd HHeerrzzeeggoovviinnaa ((BBiiHH)) pprroovveess tthheessee ssttaatteemmeennttss aarree iinnccoorrrree-cctt aanndd wwee ccaann aassssuummee tthhee ssaammee ccaassee iiss wwhheenn mmaannyy ootthheerr llaawwss aarree ccoonncceerrnneedd.. OOnn tthhee ootthheerrhhaanndd,, ssoommee aaddvvooccaattoorrss ooff lleeggaall rreeffoorrmmss uunnddeerrssttaanndd tthhee wwaayyss llaawwss aanndd rreegguullaattiioonnss ccaann hhiinn-ddeerr ddeemmooccrraattiissaattiioonn ooff rreellaattiioonnss bbeettwweeeenn sseexxeess,, bbuutt tthheeyy aarree wwrroonngg tthhiinnkkiinngg lleeggaall rreeffoorrmmaauuttoommaattiiccaallllyy gguuaarraanntteeee pprrooggrreessss aanndd pprreevveenntt ddiissccrriimmiinnaattiioonn.. WWoommeenn’’ss eexxppeerriieennccee sshhoowweedd llee-ggaall rreeffoorrmmss nneeiitthheerr ccoouulldd eelliimmiinnaattee sseexxuuaall ssuubboorrddiinnaattiioonn,, pprreevveenntt vviioolleennccee aaggaaiinnsstt wwoommeenn,,ddiissccrriimmiinnaattiioonn oorr pprroovviiddee tthhee rriigghhttss oonn aabboorrttiioonn oorr ccoonnttrraacceeppttiioonn,, nnoorr eelliimmiinnaattee ddiissccrrii-mmiinnaattiioonn iinn ppoolliittiiccaall sspphheerree.. HHoowweevveerr,, wwee mmuusstt aacccceepptt ggoooodd llaawwss aanndd aa kkeeyy aanndd ffiirrsstt pprree-ccoonnddiittiioonn ffoorr ddeemmooccrraattiissaattiioonn iinn ggeenneerraall,, bbeeccaauussee tthheeyy mmaakkee tthhee pprroobblleemmss vviissiibbllee,, ssoocciiaall-llyy rreeccooggnniisseedd,, wwiitthh iinntteennttiioonn ttoo pprreevveenntt ddiissccrriimmiinnaattiioonn iinn pprraaccttiiccee.. IInn pprraaccttiiccee aatt nnaattiioonnaall lleevveell iinn BBiiHH tthhee rriigghhtt ttoo vvoottee aanndd bbee eelleecctteedd iiss rreeccooggnniisseedd ttoobbootthh mmeenn aanndd wwoommeenn eeqquuaallllyy.. BBuutt tthhee EElleeccttiioonn LLaaww sshhoouulldd pprroovviiddee wwoommeenn tthhee rriigghhtt ttoo eeqquuaall-llyy ppaarrttiicciippaattee iinn lleeggiissllaattiivvee aanndd eexxeeccuuttiivvee ppoowweerr aatt aallll lleevveellss.. EEvveenn gglloobbaallllyy,, ggeennddeerraannaallyyssiiss sshhooww ssyysstteemmaattiicc iimmbbaallaannccee:: tthheerree aarree oonnllyy 1100%% wwoommeenn iinn eexxeeccuuttiivvee aanndd lleeggiissllaattii-vvee ppoowweerr iinn tthhee wwoorrlldd,, iinn iinntteerrnnaattiioonnaall oorrggaanniissaattiioonnss,, iinncclluuddiinngg UUNN aanndd EEUU tthheerree aarree oonn-llyy 55%% wwoommeenn iinn lleeaaddiinngg ppoossiittiioonnss,, iinn ggoovveerrnniinngg bbooddiieess ooff TThhee IInntteerrnnaattiioonnaall MMoonneettaarryy FFuunnddtthheerree aarree oonnllyy 22,,22%% wwoommeenn,, aanndd nnoo wwoommeenn iinn iittss eexxeeccuuttiivvee bbooaarrdd.. OOnnllyy 33-44%% ooff mmiinniisstteerrsswwoorrllddwwiiddee aarree wwoommeenn.. GGeenneerraallllyy ssppeeaakkiinngg,, wwoommeenn ppoolliittiicciiaannss wwhhoo aarree iinn hhiigghh ppoossiittiioonnss hhaa-
33
se v
ide
, d
a s
e ~
uju
* D
a s
e v
id
e,
da s
e ~
uju
* B
e s
ee
n,
Be
he
ard
* D
a s
e v
ide
, d
a s
e ~
uju
* D
a s
e v
id
e,
da
32
se
vid
e,
da
se
~uju
*D
a s
e v
id
e,
da s
e ~
uju
* B
e s
ee
n,
Be
he
ard
* D
a s
e v
ide
, d
a s
e c
uju
*
Da s
e v
id
e,
da
Projekat@ene u BiH - da se vide, da se ~uju
Izdava~Helsin{ki parlament gra|ana Banja Luka
Za izdava~aLidija @ivanovi}
Grafi~ki dizajnMaja Ili}
[tampa"Grafid" Banja Luka
Za "Grafid" Branislav Ivankovi}
