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BASES GENERALES DEFUNCIONAMIENTO DE LA COMISIÓN

MIXTA DE CAPACITACIÓN YADIESTRAMIENTO

Fecha:

FONDO DE CULTURA ECONÓMICA

Elaborado por :Organización y MétodosGerencia de Sistemas

22 de marzo de 1999

CAPÍTULO PÁGINADIA MES AÑOINICIO DE VIGENCIA:

Organización y Métodos Gerencia de Sistemas

BASES GENERALES DE FUNCIONAMIENTO DE LACOMISIÓN MIXTA DE CAPACITACIÓN Y

ADIESTRAMIENTO 122 III 1999

ÍNDICE

I. INTRODUCCIÓN................................................................................................................3

II. BASE LEGAL .....................................................................................................................4

III. OBJETIVOS DE LA CAPACITACIÓN .............................................................................5

· Generales ............................................................................................................................ 5· Específicos .......................................................................................................................... 5

IV. INTEGRACIÓN.................................................................................................................6

V. FACULTADES DE LOS INTEGRANTES ........................................................................7

VI. FUNCIONES ....................................................................................................................8

VII. POLÍTICAS ....................................................................................................................10

· Generales ...........................................................................................................................10· Para la constitución y funcionamiento de la Comisión Mixta de Capacitación y Adiestramiento...11· De la duración en el cargo de los integrantes de la Comisión ...................................................11· De las sesiones y acuerdos de la Comisión Mixta de Capacitación y Adiestramiento.................12· Para la elaboración y presentación ante la Secretaría del Trabajo y Previsión Social de los Planesy Programas de Capacitación y Adiestramiento........................................................................12· Para la elaboración de las constancias de habilidades laborales y para la presentación de laslistas de dichas constancias ante la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.............................13

VIII. PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACIÓN DEL PROGRAMA DECAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO DEL FONDO DE CULTURA ECONÓMICA....15

· Diagrama ............................................................................................................................15· Descriptivo ..........................................................................................................................17

IX. PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DELPROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO DEL FCE...............................19




ADIESTRAMIENTO 222 III 1999

· Diagrama. ...........................................................................................................................19· Descriptivo. .........................................................................................................................21

X. FORMATOS ....................................................................................................................23

· Informe sobre la Constitución de la Comisión Mixta de Capacitación y Adiestramiento (CM-DC-1)23· Presentación de Planes y Programas de Capacitación y Adiestramiento (CM-DC-2) ..................26· Solicitud de Registro de Sistema General de Capacitación y Adiestramiento (CM-DC-2B)..........29· Constancia de Habilidades Laborales (CM-DC-3) ....................................................................31· Lista de Constancias de Habilidades Laborales (CM-DC-4) ......................................................33




ADIESTRAMIENTO 322 III 1999 I

I. INTRODUCCIÓN

La globalización de la economía, los avances tecnológicos y la búsqueda de mayores niveles decompetitividad, han provocado una dinámica en el desarrollo de la vida cotidiana y más aun ennuestro sistema productivo, donde la capacitación representa uno de los medios más efectivos paraasegurar la formación permanente de los recursos humanos, respecto a las funciones laborales quedeben desempeñar en el puesto de trabajo que ocupan; la capacitación se inserta como parteintegrante del acontecer cotidiano de las instituciones para cumplir con sus objetivos.

En ese sentido, y de acuerdo al Programa Institucional de Modernización y Desarrollo 1995-2000, elFondo de Cultura Económica ha ido evolucionando hacia nuevas expectativas a nivel nacional einternacional, en un continuo crecimiento que hace indispensable optimar el aprovechamiento de losrecursos humanos. Así, con el fin de propiciar y conservar una fuerza de trabajo compuesta porpersonas deseosas de aceptar el cambio, de aprender y desarrollarse continuamente, mantiene unespecial interés en la capacitación y adiestramiento de sus trabajadores, que no se limita alcumplimiento de las disposiciones legales relativas, sino que se orienta a elevar la calidad de vidalaboral.

Para el logro de los objetivos institucionales, dentro de un marco de excelencia y eficacia, esnecesaria la planeación adecuada y racional de los Planes y Programas de Capacitación, a través dela Comisión Mixta de Capacitación y Adiestramiento, a fin de perfeccionar las destrezas, actitudes yaptitudes de los recursos humanos, para permitir el desarrollo integral de cada individuo y de laInstitución en general.

La Comisión Mixta de Capacitación y Adiestramiento es un grupo de trabajo formado por los sectorespatronal y trabajadores (bipartita), con igual número de representantes por cada sector (paritaria),cuya función principal es la de verificar la instrumentación, operación y evaluación de las acciones decapacitación que se implanten en beneficio de los trabajadores, atendiendo los objetivos estratégicosde la Empresa y de los trabajadores, así como la situación que prevalece en la Organización.

El presente instrumento contiene la actualización de las Bases Generales de Funcionamiento de laComisión Mixta de Capacitación y Adiestramiento de esta Casa Editorial, cuya edición anterior serealizó en julio de 1995. Las modificaciones de dicho instrumento fueron elaboradas por la Gerenciade Sistemas, a través de la Subgerencia de Organización y Métodos, y emanan de la Ley Federal delTrabajo y de los Criterios para el cumplimiento de las obligaciones legales, publicados en el DiarioOficial de la Federación el 18 de abril de 1997.

La revisión de este documento, por parte de los miembros de la Comisión, se asentó en el Acta de laSesión del 3 de diciembre de 1998 y su formalización se efectuó mediante el memorándumGHL/132/99 de fecha 22 de marzo de 1999.




ADIESTRAMIENTO 422 III 1999 III

II. BASE LEGAL

− Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Artículo 123, Apartado A, fracciones XIII yXXXI)

− Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. (D.O. 29-XII-1976; últimas ref. y adic.: D.O.23-I-1998)

− Ley Federal del Trabajo (Capítulo III Bis, Art. 153, Fracc. A a la X; Capítulo III Art. 699; Capítulo IVArts. 537, 538 y 539)

− Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. (D.O. 30-VI-1998) − Contrato Colectivo de Trabajo del Fondo de Cultura Económica 1998 (Capítulo XIV, Cláusula 45º)

− Programa de Empleo, Capacitación y Defensa de los Derechos Laborales 1995-2000. (D.O. 07-I-1997)

− Programa Nacional de Capacitación y Productividad 1991-1994. (D.O. 21-VI-1991) − Acuerdo Presidencial para la Desregulación de la Actividad Empresarial. (D.O. 24-XI-1995) − Acuerdo Nacional para la Elevación de la Productividad y la Calidad (1992) − Acuerdo por el que se fijan Criterios Generales y se establecen los Formatos correspondientes

para la realización de trámites administrativos en materia de Capacitación y Adiestramiento delos trabajadores. (D.O. 18-IV-1997)

− Memorándum del Gerente Administrativo y Financiero (GHL/132/99, del 22-III-1999)




ADIESTRAMIENTO 522 III 1999 III

III. OBJETIVOS DE LA CAPACITACIÓN

• Generales1

− Actualizar y perfeccionar los conocimientos y habilidades del trabajador en la actividad quedesarrolla, así como proporcionarle información para la aplicación de nueva tecnología en la misma.

− Preparar al trabajador para ocupar una vacante o puesto de nueva creación.

− Prevenir riesgos de trabajo.

− Incrementar la productividad.

− En general, mejorar las aptitudes del trabajador.

• Específicos

− Promover el desarrollo integral del personal, y como consecuencia el desarrollo de la organización.

− Propiciar y fortalecer el conocimiento técnico necesario para el mejor desempeño de las actividadeslaborales.

− Fomentar la integración y comunicación entre el personal para optimar la calidad de los productos yservicios que ofrece el Organismo a sus clientes y lectores.

− Elevar el nivel de escolaridad de los recursos humanos del Fondo de Cultura Económica.

1 Ley Federal del Trabajo, Artículo 153-F.




ADIESTRAMIENTO 622 III 1999 IV

IV. INTEGRACIÓN

De acuerdo con la Ley Federal del Trabajo, la Comisión Mixta de Capacitación y Adiestramiento,deberá estar integrada por igual número de representantes de los trabajadores y del patrón(paritaria).

Los miembros que conforman la Comisión Mixta de Capacitación y Adiestramiento del Fondo deCultura Económica son: 2

SECRETARIO

Jefe del Departamento de Capacitación

POR PARTE DE LA INSTITUCIÓN POR LOS TRABAJADORES

Gerente Administrativo y Financiero Secretario General del Sindicato Único de Trabajadoresdel FCE.

Un representante designado por el titular de laGerencia Administrativa y Financiera

Un representante designado por el Sindicato, adscrito ala Gerencia Administrativa y Financiera

Un representante designado por el titular de laGerencia de Comercialización

Un representante designado por el Sindicato, adscrito ala Gerencia de Comercialización

Un representante designado por el titular de laGerencia Editorial

Un representante designado por el Sindicato, adscrito ala Gerencia Editorial

Un representante designado por el titular de laGerencia de Producción Industrial

Un representante designado por el Sindicato, adscrito ala Gerencia de Producción Industrial

Un representante designado por el titular de laGerencia de Sistemas

Un representante designado por el Sindicato, adscrito ala Gerencia de Sistemas

2 Integración formalizada mediante memorándum del Gerente Administrativo y Financiero número GHL/132/99 del

22 de marzo de 1999.




ADIESTRAMIENTO 722 III 1999 V

V. FACULTADES DE LOS INTEGRANTES

− Asistir puntualmente a las sesiones ordinarias y/o extraordinarias que se convoquen.

− Hacer uso de la palabra en las sesiones.

− Hacer sugerencias o recomendaciones en relación a los puntos tratados en la orden del día.

− Analizar y discutir los asuntos relativos a la capacitación y el adiestramiento,

− Votar en relación a las propuestas presentadas en las sesiones.

− Firmar las actas de reunión de la Comisión Mixta de Capacitación y Adiestramiento.




ADIESTRAMIENTO 822 III 1999 VI

VI. FUNCIONES 3

− Prestar el apoyo necesario en la detección de necesidades de capacitación y adiestramiento ycolaborar en la elaboración del Plan y Programas que se vayan a implementar de acuerdo con eldiagnóstico de necesidades, dentro del alcance de los conocimientos que la Comisión tenga de lasactividades esenciales que componen los puestos de trabajo existentes en la Institución en dondese ha constituido.

− Revisar y aprobar los Planes y Programas de Capacitación y Adiestramiento presentados por elDepartamento de Capacitación, atendiendo los resultados del diagnóstico de detección denecesidades en la materia.

− Vigilar la instrumentación y operación del sistema interno de capacitación de la Institución conformeal Plan y Programas registrados ante la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, así como losprocedimientos que se implanten para mejorar la capacitación y el adiestramiento de lostrabajadores.

− Verificar que los agentes capacitadores externos que sean contratados posean un alto nivel dedesempeño y cuenten con el registro correspondiente ante la Secretaría del Trabajo y PrevisiónSocial.

− Promover la participación activa de los trabajadores en los eventos de capacitación y adiestramientode la Institución .

− Verificar los resultados de los exámenes que son aplicados a los trabajadores, con base en elArtículo 153-V de la Ley Federal del Trabajo, emitiendo el fallo correspondiente.

− Verificar que se expidan las Constancias de Habilidades Laborales a los trabajadores del Fondo deCultura Económica debidamente firmadas y autentificadas.

− Autentificar las Constancias de Habilidades Laborales, en los términos del Artículo 153-T de la LeyFederal del Trabajo, recabando previamente para tal efecto de cada uno de los instructores internosy/o externos que aparecen en el Plan y Programas autorizados a la Institución, la certificación delos resultados obtenidos por cada trabajador participante.

− Verificar a través del reporte de evaluaciones de los participantes el trabajo de los agentescapacitadores internos y/o externos, conforme a lo establecido en el Plan y Programas decapacitación y adiestramiento autorizados, y detectar las irregularidades de su labor a efecto deestablecer las medidas correctivas y, en su caso, presentar el reporte correspondiente ante laSecretaría del Trabajo y Previsión Social.

3 Conforme a la Ley Federal del Trabajo y a la normatividad de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.




ADIESTRAMIENTO 922 III 1999 VI

− Establecer un archivo de actas para el registro y seguimiento de las actividades de la ComisiónMixta y de los acuerdos que se vayan tomando en cada sesión ordinaria y extraordinaria que secelebre, en relación con la implantación del plan y los programas de capacitación y adiestramientoautorizados por la Institución, a efecto de llevar un seguimiento que le permita evaluar los resultadosy alcances de su gestión y sirva de base para los reportes que periódicamente deban rendir a laSecretaría del Trabajo y Previsión Social y además facilitar el funcionamiento adecuado de laComisión.




ADIESTRAMIENTO 1022 III 1999 VII

VII. POLÍTICAS

• Generales

− La capacitación, adiestramiento y desarrollo deberá aplicarse a todos los niveles del personal delFondo de Cultura Económica, de tal forma que les permita elevar su calidad de vida, productividad ycultura administrativa.4

− La aplicación del programa de capacitación y adiestramiento estará sujeto a las prioridadesdetectadas por cada gerencia y sancionadas por la Comisión Mixta.

− El presupuesto de capacitación estará integrado en los montos de cada gerencia, de acuerdo conlas necesidades presentadas por las mismas, más un 20% del global, destinado a actividades decapacitación no programadas.

− Los cursos deberán atender de una manera concreta, a la realización de actividades prácticasaplicables al trabajo cotidiano y conforme al presupuesto disponible.

− La Comisión Mixta deberá determinar la necesidad de contratar instructores externos, previoanálisis de la disponibilidad de capacitadores internos.

− El personal del Fondo de Cultura Económica que imparta cursos de capacitación y adiestramiento,será favorecido con incentivos no económicos determinados por la Comisión Mixta.

− Se deberá promover la educación media básica y del nivel medio superior como fundamento de lacapacitación.

− Los trabajadores a quienes se imparta capacitación o adiestramiento estarán obligados a asistirpuntualmente a los cursos, sesiones de grupo y demás actividades que formen parte del proceso decapacitación y adiestramiento, atender las indicaciones de las personas que impartan lacapacitación o adiestramiento, y cumplir con los programas respectivos, así como presentar losexámenes de evaluación de conocimientos y de aptitud que sean requeridos.

− La calificación mínima exigida a los empleados asistentes a cursos externos patrocinados por elFondo de Cultura Económica, será de 8 (ocho) dentro de una escala de 10 (diez) ó su equivalenteproporcional.

− Para el caso de Diplomados, sólo se autorizará la asistencia de un trabajador por cada Gerencia, enlos casos que se amerite deberán ser autorizados por la Comisión Mixta de Capacitación yAdiestramiento. Dicho trabajador tendrá la obligación de impartir los conocimientos adquiridos alpersonal del Fondo de Cultura Económica que así lo requiera.

4 Acuerdo S/N, Oaxtepec, Morelos. (18-III-1997)





• Para la constitución y funcionamiento de la Comisión Mixta de Capacitación yAdiestramiento

− La Comisión Mixta de Capacitación y Adiestramiento se deberá constituir e integrar de manerabipartita y paritaria. El número de sus integrantes y sus bases generales de funcionamiento serándeterminados, de común acuerdo, por el Fondo de Cultura Económica y sus trabajadores o, en sucaso, por el Organismo y el sindicato titular del contrato colectivo de trabajo o administrador delContrato-Ley.5

− La Comisión Mixta de Capacitación y Adiestramiento se deberá integrar por centro de trabajo deacuerdo al número de representantes siguiente:

a) Las instituciones hasta con 19 trabajadores tendrán un representante por cada sector.

b) Instituciones de 20 a 100 trabajadores, 3 representantes por cada sector.

c) Las instituciones con 101 o más trabajadores incorporarán a 5 representantes por cada sector.

− La Comisión Mixta de Capacitación y Adiestramiento será responsable de vigilar en el Fondo deCultura Económica la instrumentación y operación del sistema y de los procedimientos que seimplanten para mejorar la capacitación y el adiestramiento de los trabajadores, y sugerir lasmedidas tendientes a perfeccionarlos conforme a las necesidades de los trabajadores y del propioOrganismo.6

− La constitución de la Comisión Mixta se sujetará a las disposiciones legales establecidas en la LeyFederal del Trabajo y sus integrantes deberán asumir una participación activa al ser elementosfundamentales y promotores del proceso.

− El Fondo de Cultura Económica deberá mantener en sus registros internos la información requeridapor la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, respecto a la integración de las comisión mixta(conforme al formato CM-DC-1), así como la información de las bases generales de funcionamientoy de las actividades de los últimos doce meses de la Comisión Mixta, para lo cual el Organismodeberá conservar los registros internos correspondientes.7

• De la duración en el cargo de los integrantes de la Comisión

− Los integrantes de la Comisión Mixta de Capacitación y Adiestramiento, tanto representantes delOrganismo como de los trabajadores, durarán en su cargo mientras no renuncien o sean removidosdel mismo.

5 Acuerdo por el que se fijan Criterios Generales y se establecen los Formatos correspondientes para la realización de

trámites administrativos de los trabajadores. (D.O. 18-IV-1997)6 Idem.7 Idem.





• De las sesiones y acuerdos de la Comisión Mixta de Capacitación y Adiestramiento

− Las sesiones de la Comisión podrán ser de carácter ordinario y extraordinario.

a) Las sesiones ordinarias de la Comisión se efectuarán los días 5 decada mes, ó el siguiente día hábil si este fuera no laborable.

b) Las sesiones extraordinarias se podrán celebrar cada vez que seannecesarias, el Jefe del Departamento de Capacitación deberáconvocar a sesión con tres días hábiles de anticipación.

− Los miembros de la Comisión podrán nombrar suplentes para cubrir la eventual ausencia de algunostitulares.

− Se deberá levantar acta de cada una de las sesiones, las cuales deberán contener cuando menos lasiguiente información:

c) Fecha, en que se celebre la sesión.

d) Mencionar si es ordinaria o extraordinaria.

e) Orden del día de la sesión.

f) Acuerdos tomados en la sesión.

g) Firma de los asistentes.

− Se deberá llevar un archivo de actas para el registro y seguimiento de sus actividades.

• Para la elaboración y presentación ante la Secretaría del Trabajo y Previsión Social delos Planes y Programas de Capacitación y Adiestramiento

− Los planes y programas de capacitación y adiestramiento del Fondo de Cultura Económica deberánpresentarse ante la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, o en su caso las modificaciones delos ya aprobados dentro de los 15 días siguientes a la celebración, revisión o prórroga del contratoexistente en la Institución, a efecto de evitar sanciones por el incumplimiento de esta disposición.

− Los planes y programas de capacitación y adiestramiento deberán atender las necesidades deformación, actualización y desarrollo de los trabajadores del Fondo de Cultura Económica, a fin deproporcionarles información sobre la aplicación de nueva tecnología, prepararlos para ocupar unavacante o puesto de nueva creación, prevenir riesgos de trabajo, incrementar la productividad y, engeneral, mejorar las aptitudes del trabajador.8

8 Acuerdo por el que se fijan Criterios Generales y se establecen los Formatos correspondientes para la realización de

trámites administrativos de los trabajadores. (D.O. 18-IV-1997)





− Los planes y programas deberán ajustarse a los siguientes lineamientos:9

a) Considerar todos los puestos y niveles existentes del Organismo

b) Referirse a períodos no mayores de cuatro años.

c) Precisar las etapas durante las cuales se impartirá la capacitación yadiestramiento al total de los trabajadores de la Institución.

d) Señalar el procedimiento de selección, a través del cual seestablecerá el orden en que serán capacitados los trabajadores de unmismo puesto y categoría.

e) Especificar el nombre y número de registro ante la Secretaría delTrabajo y Previsión Social de las entidades instructoras.

f) Aquellos otros requisitos publicados en el Diario Oficial de laFederación, que establezca la Secretaría del Trabajo y PrevisiónSocial.

• Para la elaboración de las constancias de habilidades laborales y para la presentaciónde las listas de dichas constancias ante la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.10

− La constancia de habilidades laborales será el documento que acredita la capacitación que untrabajador recibe como resultado de la aprobación de los cursos que forman parte de los planes yprogramas de capacitación y adiestramiento del Organismo.

− Las constancias de habilidades laborales deberán sujetarse a los siguientes lineamientos:

a) Serán expedidas por la persona o entidad instructora en el caso de instructores,instituciones, escuelas u organismos especializados externos, o por el Fondo de CulturaEconómica cuando se trate de instructores internos.

b) Serán autentificadas por la Comisión Mixta de Capacitación y Adiestramiento, a través deun representante de los trabajadores y uno del Organismo, miembros de la propia comisión ydesignados por la misma.

c) Deberán entregarse a los trabajadores dentro de los veinte días hábiles siguientes altérmino de cada uno de los cursos de capacitación que se lleven a cabo en la empresa.

d) Para su expedición se utilizará el formato CM-DC-3.

9 Ley Federal del Trabajo, Artículo 153-Q.10 Acuerdo por el que se fijan Criterios Generales y se establecen los Formatos correspondientes para la realización detrámites administrativos de los trabajadores. (D.O. 18-IV-1997).





− El Fondo de Cultura Económica deberá de hacer del conocimiento de la Secretaría del Trabajo yPrevisión Social, para su registro, las listas de las constancias de habilidades laborales expedidas asus trabajadores, a través del formato CM-DC-4 dentro de los veinte días hábiles posteriores altérmino de cada año. El Organismo debe conservar copia de las constancias de habilidadeslaborales incluidas en la última lista remitida a dicha Secretaría.




ADIESTRAMIENTO 1522 III 1999 VIII

VIII. PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACIÓN DEL PROGRAMA DECAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO DEL FONDO DE CULTURA ECONÓMICA

• Diagrama

INICIO

DETECTA LASNECESIDADES DE

CAPACITACIÓN DELPERSONAL DEL FCE,

MEDIANTE LASTÉCNICAS

ADECUADAS

1.2

DEPARTAMENTO DE CAPACITACIÓN

RECABA PLANTILLADE PERSONAL DEL

FCE Y ELABORACATALOGOS DEINSTRUCTORES

INTERNOS

1.1

ELABORA PROYECTODEL PROGRAMA DE

CAPACITACIÓN YADIESTRAMIENTO Y

LO SOMETE ACONSIDERACIÓN DELA COMISIÓN MIXTA

1.3

DETERMINAESPECIFICACIONES(PERÍODO, ETAPAS,ETC.) E INFORMA AL

DEPTO. DECAPACITACIÓN

2.5

RECIBE DEL DEPTO.DE CAPACITACIÓN EL

PROYECTO DELPROGRAMA

2.1

DIAGNOSTICA LANECESIDAD DECAPACITACIÓN,CONFORME LO

ESTABLECE LA LEYFEDERAL DEL

TRABAJO

2.2

EVALÚA PROYECTO YPROPONE EN SU

CASO ALTERNATIVASCONGRUENTES ALPRESUPUESTO Y

CRITERIOSESTABLECIDOS

2.3

ANALIZADISPONIBILIDAD DE

INSTRUCTORESINTERNOS OEXTERNOS

2.4

1/2

COMISIÓN MIXTA DE CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO

RECIBEINSTRUCCIONES Y

RECABAINFORMACIÓN

COMPLEMENTARIAPARA LA

ELABORACIÓN DELPROGRAMA DECAPACITACIÓN

3.1





2

2

1

1

FORMA (CM-DC-2)PARA

PRESENTACIÓN DELPLAN Y PROGRAMASDE CAPACITACIÓN Y

ADIESTRAMIENTO

0

FORMA (CM-DC-2)PARA PRESENTACIÓN DEL

PLAN Y PROGRAMAS DECAPACITACIÓN Y

ADIESTRAMIENTO

0

LLENA FORMA (CM-DC-2) CON DATOS

SEÑALADOS POR LASECRETARÍA DEL

TRABAJO YPREVISIÓN SOCIAL

3.2

ENTREGA FORMA (CM-DC-2) A LA

COMISIÓN MIXTA DECAPACITACIÓN YADIESTRAMIENTO

PARA FIRMA

3.3

RECABA FIRMA DELREPRESENTANTE

LEGAL Y SECRETARIODEL SUTFCE.

DEVUELVE PARACONTINUAR TRÁMITE

4.2

1/2

FIN

REVISA QUE SEAPEGUE A LAS

INSTRUCCIONESSEÑALADAS Y A LA

NORMATIVIDADRESPECTIVA

4.1

RECIBE FORMA (CM-DC-2) Y PROCEDE A SU

REGISTRO ANTE LADIRECCIÓN GENERALDE CAPACITACIÓN Y

PRODUCTIVIDAD DE LASTPS

5.1

DEPARTAMENTO DE CAPACITACIÓN COMISIÓN MIXTA DE CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO





• Descriptivo

RESPONSABLE A C T I V I D A D DOCUMENTO1. Departamento deCapacitación

1.1. Recaba Plantilla de Personal del Fondo de CulturaEconómica y de acuerdo con el análisis de la(s)especialidad(es) que dominen los empleados, elaboracatálogo de instructores internos.

1.2. Detecta las necesidades de capacitación del personal delFondo de Cultura Económica mediante las técnicasadecuadas, aplicadas a todos los niveles y áreas de laInstitución.

1.3. Elabora proyecto del Programa de Capacitación yAdiestramiento y lo somete a la consideración de laComisión Mixta de Capacitación y Adiestramiento delOrganismo.

2. Comisión Mixta deCapacitación yAdiestramiento.

2.1 Recibe del Departamento de Capacitación, el proyecto delPrograma de Capacitación y Adiestramiento para suanálisis y evaluación.

2.2. Diagnostica las necesidades de capacitación puesto porpuesto, conforme lo establece la Ley Federal del Trabajo.

2.3. Evalúa proyecto y propone , en su caso, alternativascongruentes al presupuesto y de acuerdo con los criteriosestablecidos para capacitación.

2.4. Analiza disponibilidad de instructores internos, y en su casorequerimientos de contratación de capacitadores externos.

2.5. Determina especificaciones (período, etapas, etc.), einforma al Departamento de Capacitación.

3. Departamento deCapacitación

3.1. Recibe instrucciones y recaba información complementariapara la elaboración del Programa de Capacitación yAdiestramiento.





RESPONSABLE A C T I V I D A D DOCUMENTO3.2. Llena Forma CM-DC-2 con datos señalados por la

Secretaría del Trabajo y Previsión Social, en original y copia(El formato lo proporciona la Dirección General deCapacitación y Productividad de la Secretaría del Trabajo yPrevisión Social).

Forma CM-DC-2 parapresentación del Plany Programas deCapacitación yAdiestramiento.

3.3. Entrega Forma CM-DC-2 a la Comisión Mixta deCapacitación y Adiestramiento, a fin de recabar las firmascorrespondientes de los integrantes.

4. Comisión Mixta deCapacitación yAdiestramiento

4.1. Revisa que el formato se apegue a las instruccionesseñaladas y a la normatividad respectiva.

4.2. Recaba firma del representante legal y Secretario delSindicato Único de Trabajadores del Fondo de CulturaEconómica, y devuelve para trámite ante la Secretaría delTrabajo y Previsión Social.


5.1. Recibe Forma CM-DC-2 y procede a su registro ante laDirección General de Capacitación y Productividad de laSecretaría del Trabajo y Previsión Social; archiva segundacopia del formato registrado, dándose por terminado elprocedimiento.

Forma CM-DC-2 parapresentación del Plany Programas deCapacitación yAdiestramiento




ADIESTRAMIENTO 1915 XII 1998 IX

IX. PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DELPROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO DEL FCE.

• Diagrama.

2

1

1

FORMA (CM-DC-2)PARA PRESENTACIÓN

DEL PLAN YPROGRAMAS DECAPACITACIÓN YADIESTRAMIENTO

0


PLAN Y PROGRAMAS DECAPACITACIÓN Y

ADIESTRAMIENTO

2


PLAN Y PROGRAMAS DECAPACITACIÓN YADIESTRAMIENTO

0

INICIO

DEPARTAMENTO DE CAPACITACIÓN

PRESENTA FORMACM-DC-2 A LA

DIRECCIÓN GENERALDE CAPACITACIÓN YPRODUCTIVIDAD DE

LA STPS

1.1

APRUEBA TECNICAS,MÉTODOS Y

CRITERIOS QUE SEAPLICARÁN PARA ELSEGUIMIENTO DEL

PROGRAMA

4.1

DEFINE LOSMECANISMOS DE

MEDICIÓN DELDESEMPEÑO DEL

PERSONAL DEL FCE

4.2

VIGILA QUE LACAPACITACIÓN SE

REALICE DEACUERDO CON EL

PROGRAMAAUTORIZADO

4.3

SOLICITAPERIÓDICAMENTE ALDEPARTAMENTO DE

CAPACITACIÓN,INFORMACIÓN

RELATIVA A LOSCURSOS IMPARTIDOS

4.4

1/2

COMISIÓN MIXTA DE CAPACITACIÓN YADIESTRAMIENTO

ARCHIVA FORMA CM-DC-2 E INFORMA A LA

COMISIÓN MIXTAPARA QUE DEFINA EL

SEGUIMIENTO YEVALUACIÓN DEL

PROGRAMA

3.1

SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIALDIRECCIÓN GRAL. DE CAPAC. Y PRODUCTIVIDAD

RECIBE, EVALÚA.APRUEBA Y REGISTRA

PROGRAMA DECAPACITACIÓN Y

ADIESTRAMIENTO DELFCE Y DEVUELVE

COPIA (SELLADA) DELA FORMA CM-DC-2

2.1





DETERMINA LADETECCIÓN DE

NECESIDADES PARACADA PUESTO

5.1

LLEVA A CABOEVALUACIONES EN EL

TRABAJO Y LACOMPLEMENTA CONLA OPINIÓN DEL JEFE

INMEDIATO

5.2

DA SEGUIMIENTO ALDESARROLLO

LABORAL DE LOSEMPLEADOS QUEHAYAN RECIBIDOCAPACITACIÓN

6.21/2

FIN

RECIBE INFORME YCON BASE EN

CRITERIOSPREDETERMINADOS,ANALIZA LA MEDICIÓNDE LOS CAMBIOS DE

ACTITUD YRESULTADOS DEL

APRENDIZAJE

6.1

INFORMA DE LOSRESULTADOS A LA

COMISIÓN MIXTA DECAPACITACIÓN YADIESTRAMIENTO

5.4

DEPARTAMENTO DE CAPACITACIÓN COMISIÓN MIXTA DE CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO

OBTIENE EVIDENCIASY RESULTADOS

CONCRETOS QUEMUESTREN EL CAMBIO

5.3

MIDE EL DESEMPEÑODE LOS

TRABAJADORESCAPACITADOS Y SU

IMPACTO EN LAPRODUCTIVIADAD

6.3

VERIFICA SI ELRESULTADO CUMPLE

CON LAS METASSEÑALADAS DE LA

CAPACITACIÓN

6.4

PROPONEALTERNATIVAS O

MEDIDASCORRECTIVAS PARA

ALCANZAR ELCUMPLIMIENTO DE

LAS METAS

6.5

CONSERVARESULTADO PARA

POSTERIORESCURSOS DE

CAPACITACIÓN

6.6

¿CUMPLE CONLAS METAS?

1

NO

SÍ

1





• Descriptivo.

RESPONSABLE A C T I V I D A D DOCUMENTO1. Departamento deCapacitación

1.1. Presenta Forma CM-DC-2, en original y dos copias, antela Dirección General de Capacitación y Productividad de laSecretaría del Trabajo y Previsión Social.


2. Dirección Generalde Capacitación yProductividad de laSTPS

2.1. Recibe, evalúa, aprueba y registra el Programa deCapacitación y Adiestramiento del Fondo de CulturaEconómica, y devuelve la copia 2 de la Forma CM-DC-2(sellada) al Departamento de Capacitación.



3.1 Archiva copia 2 sellada de la Forma CM-DC-2 e informa ala Comisión Mixta de Capacitación y Adiestramiento paraque defina el seguimiento y evaluación del Programa.


4. Comisión Mixta deCapacitación yAdiestramiento

4.1. Aprueba las técnicas, métodos y criterios que se aplicaránpara el seguimiento del Programa de Capacitación yAdiestramiento.

4.2. Define los mecanismos de medición del desempeño delpersonal del Fondo de Cultura Económica.

4.3. Vigila que la capacitación se realice de acuerdo con elPrograma autorizado.

4.4. Solicita periódicamente al Departamento de Capacitación,información relativa a los cursos impartidos.


5.1. Determina la detección de necesidades para cada puesto.

5.2. Lleva a cabo evaluaciones en el trabajo y las complementacon la opinión del jefe inmediato.

.

5.3. Obtiene evidencias y resultados concretos que muestrenel cambio

5.4. Informa de los resultados a la Comisión Mixta deCapacitación y Adiestramiento.





RESPONSABLE A C T I V I D A D DOCUMENTO6. Comisión Mixta de

Capacitación yAdiestramiento

6.1. Recibe informe y con base en criterios predeterminados,analiza la medición de los cambios de actitud y resultadosdel aprendizaje.

6.2. Da seguimiento al desarrollo laboral de los empleados quehayan recibido capacitación.

6.3. Mide el desempeño de los trabajadores capacitados y suimpacto en la productividad.

6.4. Verifica si el resultado cumple con las metas señaladasde la capacitación.

¿Cumple con las metas?- Si no cumple con las metas señaladas, pasa a la actividad 6.5.- Si cumple con las metas señaladas, pasa a la actividad 6.6.

6.5. Propone alternativas o medidas correctivas para alcanzarel cumplimiento de las metas.

6.6. Conserva el resultado obtenido para posteriores cursos decapacitación, dándose por terminado el procedimiento.




ADIESTRAMIENTO 2315 XII 1998 X

X. FORMATOS

• Informe sobre la Constitución de la Comisión Mixta de Capacitación y Adiestramiento(CM-DC-1)

Objetivo: Registrar a la Comisión Mixta de Capacitación y Adiestramiento del FCEante la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

Distribución: Original -Secretaría del Trabajo y Previsión SocialCopia 1 -Comisión Mixta de Capacitación y AdiestramientoCopia 2 -Departamento de Capacitación

CONCEPTO ANOTAR

1 -Nombre completo de la Institución.2 -Registro Federal de Contribuyentes asignado por la S.H.C.P.3 -Número de registro que tiene la Institución ante el I.M.S.S.4 -Domicilio oficial en que se localiza la Institución: calle, número exterior, número

interior, colonia, localidad, código postal, municipio o delegación política, entidadfederativa y teléfono(s).

5 -Actividad principal de la Institución.6 -Cantidad de trabajadores que laboran en la Institución. Anotar ceros a la izquierda

si no se utilizan todos los espacios.7 -Marcar con “X” si en la Institución existe contrato individual, colectivo o Ley.8 -Número de establecimientos en los cuales rige la Comisión Mixta de Capacitación

y Adiestramiento. Anotar ceros a la izquierda si no se utilizan todos los espacios.Cuando se trate de más de un establecimiento, indicar al reverso de la forma losdatos siguientes: A) Número consecutivo, B) Domicilio de cada uno de losestablecimientos, C) Registro federal de contribuyentes y D) Registro patronal delI.M.S.S.

9 -Número de representantes que forman la Comisión Mixta de Capacitación yAdiestramiento, en el entendido que la mitad de ellos corresponde a lostrabajadores y la mitad al patrón (paritaria).

10 -Fecha de constitución de la Comisión Mixta (números del año, mes y díacorrespondientes).

11 -Nombre y firma del patrón o representante legal de la Institución.12 -Nombre de la ciudad y entidad federativa, así como la fecha con los números

respectivos al año, mes y día.





Anverso

DATOS GENERALES DE LA EMPRESA

Nombre o razón social

Registro Federal de Contribuyentes Registro patronal del I.M.S.S.

- - -Calle No. Ext. No. Int. Colonia

Localidad Código postal Municipio o delegación política

Entidad federativa Teléfono (s)

Actividad específica o giro

Número de trabajadores Tipo de contratode la empresa Individual Colectivo Ley

DATOS DE LA COMISIÓN MIXTA DE CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO

Número de establecimientos en que rige */ Número de integrantes Fecha de Año Mes Día

constitución

Los datos se proporcionan bajo protesta de decir la verdad, apercibidos de la responsabilidad en que incurre todoaquel que no se conduce con la verdad.

Nombre y firma del patrón o representante legal de la empresa

Lugar y fecha de elaboración de este informe

Año Mes Día

*/ Asentar en el reverso de esta forma el domicilio, R.F.C. y registro del I.M.S.S. de los establecimientos en los que rige la comisión.NOTAS

- Llenar un formato por cada comisión mixta que exista en la empresa - Llenar a máquina o con letra de molde - Los espacios sombreados son para uso exclusivo de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

INFORME SOBRE LA CONSTITUCIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA DE CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO

Formato DC-1

Secretaría del Trabajo y Previsión Social

5

4

4

2

1

3

4

4 4

6 7

8 9 10

11

12

CM-DC-1





Reverso

ESTABLECIMIENTOS EN LOS QUE RIGE LA COMISIÓN MIXTA DE CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTONúmero Domicilio Registro Federal de Registro patronal del I.M.S.S.

consecutivo Contribuyentes

A B C D

CM-DC-1





• Presentación de Planes y Programas de Capacitación y Adiestramiento (CM-DC-2)

Objetivo: Registrar el Plan y Programas de Capacitación y Adiestramiento del FCEante la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.


CONCEPTO ANOTAR

1 -Nombre completo de la Institución.2 -Registro Federal de Contribuyentes asignado por la S.H.C.P.3 -Número de registro que tiene la Institución ante el I.M.S.S.4 -Domicilio oficial en que se localiza la Institución: calle, número exterior, número


5 -Actividad principal de la Institución.6 -Cantidad de trabajadores que laboran en la Institución. Anotar ceros a la izquierda

si no se utilizan todos los espacios.7 -Marcar con “X” si en la Institución existe contrato individual, colectivo o Ley.8 -Fecha en que se celebró, revisó o prorrogó el contrato de trabajo correspondiente,

indicando con números el año. el mes y el día.9 -Señalar con números del 1 al 5, el orden de importancia de los objetivos por los

cuales se lleva a cabo el plan y programas de capacitación y adiestramiento. Nose debe repetir ningún número.

10 -Marcar con una “X” la modalidad que haya adoptado la Institución para lacapacitación de los trabajadores: plan y programas específicos, plan y programascomunes con otras instituciones o sistema general para la actividad económica ala que pertenece.

11 -Número de establecimientos en los cuales rigen el plan y los programas decapacitación y adiestramiento. Anotar ceros a la izquierda si no se utilizan todoslos espacios. Cuando se trate de más de un establecimiento, indicar al reverso dela forma los datos siguientes: A) Número consecutivo, B) Domicilio de cada unode los establecimientos, C) Registro federal de contribuyentes y D) Registropatronal del I.M.S.S.

12 -Número de etapas o ciclos durante los cuales se impartirá la capacitación a lostrabajadores de la Institución.

13 -Fechas de inicio y conclusión del plan anotando con números el año, el mes y eldía correspondientes. Dicho período no deberá exceder de cuatro años.

14 -Nombre y firma del patrón o representante legal de la Institución.15 -Nombre de la ciudad y entidad federativa, así como la fecha con los números

respectivos al año, mes y día.





Anverso




- - -Calle No. Ext. No. Int. Colonia



Actividad específica o giro

Número de trabajadores Tipo de contratode la empresa Individual Colectivo Ley

Fecha de celebración o revisión Año Mes Día

del Contrato Colectivo o Contrato Ley

INFORMACIÓN SOBRE EL PLAN Y LOS PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO

Objetivos del plan de capacitación Modalidad de la capacitaciónSeñalar del 1 al 5 en orden descendente de importancia Marcar con una X la modalidad correspondiente

Actualizar y perfeccionar conocimientos y habilidades

Proporcionar información de nuevas tecnologías Plan y programas específicos de la empresa

Preparar para ocupar vacantes o puestos de nueva creación Planes y programas comunes de un grupo de empresas

Prevenir riesgos de trabajo Sistema general de una rama de actividadIncrementar la productividad económica

Número de establecimientos Periodo de vigencia del planen los que rige el plan */ Año Mes Día Año Mes Día

Número de etapas del plan Del al

LA EMPRESA DECLARA QUE TIENE EN REGISTROS INTERNOS, A DISPOSICIÓN DE LA SECRETARÍA DELTRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL, LA INFORMACION SOBRE EL NOMBRE, OBJETIVOS Y CONTENIDOS DE LOS

PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Y LOS PUESTOS A LOS QUE ESTÁN DIRIGIDOS.




Año Mes Día */ Asentar en el reverso de esta forma el domicilio, R.F.C. y registro del I.M.S.S. de los establecimientos en los que rigen el plan y los programas de capacitación.NOTAS

- Llenar a máquina o con letra de molde - Los espacios sombreados son para uso exclusivo de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

PRESENTACIÓN DEL PLAN Y PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO

Formato DC-2


1

2

4

4

44

4

5

6 7

8

9 10

1311

12

14

15

3

CM-CD-2





Reverso

ESTABLECIMIENTOS EN LOS QUE RIGEN EL PLAN Y LOS PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO

Número Domicilio Registro Federal de Registro patronal del I.M.S.S.consecutivo Contribuyentes

AB C D

CM-DC-2





• Solicitud de Registro de Sistema General de Capacitación y Adiestramiento (CM-DC-2B)

Objetivo: Registrar el Sistema General de Capacitación y Adiestramiento del FCE antela Secretaría del Trabajo y Previsión Social.


CONCEPTO ANOTAR

1 -Nombre completo de la Institución que solicita el registro.2 -Domicilio oficial en que se localiza la Institución: calle, número exterior, número


3 -Nombre indicativo de la rama de actividad económica en la que se aplica elsistema general.

4 -Número consecutivo de la hoja en el primer espacio y número total de hojas deque consta la solicitud presentada en el segundo espacio.

5 -Denominación completa de cada uno de los programas generales de capacitacióny adiestramiento que se presentan para autorización.

6 -Denominación completa de los temas principales que integran los módulos decada programa general.

7 -Nombre y firma del representante legal de la Institución que solicita el registro delsistema general.

8 -Nombre de la ciudad y entidad federativa, así como la fecha con los númerosrespectivos al año, mes y día.





DATOS GENERALES DEL SOLICITANTENombre o razón social de la asociación empresarial

Calle No. Ext. No. Int. Colonia



Nombre del sistema general

Hoja de

DESCRIPCIÓN DE LOS PROGRAMAS GENERALES DEL SISTEMA

Nombre del programa Contenido temático


Nombre y firma del representante legal de la asociación empresarial que solicita el registro del sistema general

Lugar y fecha de elaboración de esta solicitud

Año Mes Día

NOTAS - Anexar el número de hojas que sea necesario. Solamente deberá asentarse la firma en la última hoja que se presente.

- Llenar a máquina o con letra de molde - Los espacios sombreados son para uso exclusivo de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

SOLICITUD DE REGISTRO DE SISTEMA GENERAL DE CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO

Formato DC-2B


1

2

2

22

3

4

5 6

7

8

2

CM-DC-2B





• Constancia de Habilidades Laborales (CM-DC-3)

Objetivo: Reconocimiento al trabajador sobre el programa o curso de capacitación yadiestramiento que le fue impartido por el FCE.

Distribución: Original -TrabajadorCopia 1 -Departamento de Capacitación

CONCEPTO ANOTAR

1 -Nombre completo del trabajador: apellido paterno, materno y nombre(s).2 -Registro Federal de Contribuyentes asignado por la S.H.C.P. al trabajador.3 -Denominación del puesto que desempeña el trabajador en la Institución.4 -Nombre completo de la Institución.5 -Registro Federal de Contribuyentes asignado por la S.H.C.P.6 -Número de registro que tiene la Institución ante el I.M.S.S.7 -Actividad principal de la Institución.8 -Denominación completa del curso de capacitación y adiestramiento que se

impartió al trabajador.9 -Cantidad de horas en que se impartió el curso de capacitación y adiestramiento.

10 -Fechas en que se inició y terminó el curso de capacitación y adiestramiento.Indicar con los números correspondientes al año, mes y día.

11 -Nombre de la institución o escuela de capacitación a la que pertenece elinstructor que impartió el curso. En caso de que se trate de un instructor interno,anotar el nombre de la empresa en que labora. En caso de un instructorindependiente, anotar su nombre.

12 -Nombre y firma autógrafa del instructor que impartió al trabajador el programa ocurso de capacitación y adiestramiento.

13 -Nombre y firma autógrafa de representante de los trabajadores.14 -Nombre y firma autógrafa del representante de la Institución.





DATOS DEL TRABAJADOR

Nombre

Registro Federal de Contribuyentes Puesto

- -

DATOS DE LA EMPRESANombre o razón social


- - -Actividad específica o giro

DATOS DEL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO

Nombre del programa o curso

Duración en horas Periodo de Año Mes Día Año Mes Día

ejecución De a

Nombre del agente capacitador

Nombre y firma del instructor

Los datos se asientan en esta constancia bajo protesta de decir la verdad, apercibidos de la responsabilidad en que incurre todoaquel que no se conduce con la verdad.

Representante de los trabajadores Representante de la empresa

Nombre y firma Nombre y firma

CONSTANCIA DE HABILIDADES LABORALESFormato DC-3

1

2 3

4

5 6

7

8

9 10

11

12

13 14

CM-DC-3





• Lista de Constancias de Habilidades Laborales (CM-DC-4)

Objetivo: Hacer constar ante la Secretaría del Trabajo y Previsión Social el número deconstancias expedidas a los trabajadores del FCE.


CONCEPTO ANOTAR

1 -Nombre completo de la Institución.2 -Registro Federal de Contribuyentes asignado por la S.H.C.P.3 -Número de registro que tiene la Institución ante el I.M.S.S.4 -Actividad principal de la Institución.5 -Número consecutivo de la hoja (primer espacio) y número total de hojas de la lista

de constancias de habilidades laborales (segundo espacio).6 -Nombre de cada uno de los trabajadores a quienes se les expidieron las

constancias de habilidades laborales durante el año que se informa, en el siguienteorden: apellido paterno, materno y nombre(s).

7 -Número de constancias de habilidades laborales que se hayan expedido a unmismo trabajador durante el período al que se refiere la lista correspondiente.

8 -Nombre y firma autógrafa del patrón o representante legal de la Institución.9 -Nombre de la ciudad y la entidad federativa, así como la fecha con los números

correspondientes al año, mes y día.








- - -Actividad específica o giro

Hoja de

RELACIÓN DE TRABAJADORES

Nombre del trabajador Número de constanciasexpedidas al trabajador




Año Mes Día

NOTAS - Anexar el número de hojas que sea necesario. Solamente deberá asentarse la firma en la última hoja que se presente. - Llenar a máquina o con letra de molde - Los espacios sombreados son para uso exclusivo de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.


LISTA DE CONSTANCIAS DE HABILIDADES LABORALESFormato DC-4

1

2 3

4

5

6 7

8

9

CM-DC-4

Para el análisis normativo de la regulación interna. Actualizado a Oct. 08

134

141. FRACC. I

A. Eficaz 100% VERDADERO 45%B. Eficiente 100% VERDADERO 10%C. Consistente 90% VERDADERO 25%D. Claro 100% VERDADERO 20%Grado de CR: 98% VERDADERO

RESULTADO: El documento cumple con el grado mínimo de Calidad Regulatoria

Versión 3.01

Atributos de Calidad Regulatoria

Formato de Justificación Regulatoria

Artículo, numeral o fracción aplicable

II. Fundamentación del Proyecto Normativo

Unidad administrativa responsable del diseño o elaboración del documento normativo:

Institución:Adscripción:

IMPORTANTE. Continúe el llenado de este formato en las siguientes pestañas, para obtener el grado de calidad regulatoria del instrumento.

III.2. Razones que operativamente hacen necesaria la expedición del proyecto.

B. ¿El documento normativo es necesario como parte de una mejora continua, o para evitar obsolescencia o para cumplir con una instrucción de algún superior?

LA LEY GENERAL DE BIENE NACIONALES ESTABELECE EN SU ARTÍCULO 129 QUE: "… CORRESPONDERÁ A LOS OFICIALES MAYORES O EQUIVALENTES DE LAS DEPENDENCIAS, LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Y LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA, EMITIR LOS LINEAMIENTOS Y PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS, MANUALES, FORMATOS E INSTRUCTIVOS NECESARIOS PARA LA ADECUADA ADMINISTRACIÓN DE LOS BIENES MUEBLES Y EL MANEJO DE LOS ALMACENES..." Y EN SU ARTÍCULO 141 FRACIÓN I.- "... I.- ELABORAR Y AUTORIZAR EL MANUAL DE INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO RESPECTIVO..."

LOGO INSTITUCIÓN

II.1. Fundamento jurídico

GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

DIRECCIÓN GENERAL FONDO DE CULTURA ECONÓMICA

CONSTITUCIÓN POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

En caso afirmativo, especifique de manera breve y concisa, en qué consiste dicha problemática y cómo es que el documento normativo la resolverá o atenderá:

En caso afirmativo, especifique de manera breve y concisa, cuáles son los fines u objetivos que conforme al mandato previsto en esa ley u ordenamiento, debe lograr el documento normativo.

I. Datos del proyecto normativo

En caso afirmativo, especifique de manera breve y concisa, por qué es necesario actualizar la regulación y en qué consiste esta última.

I.1. Nombre del documento normativo

MANUAL DE INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ DE ENAJENACIÓN DE BIENES MUEBLES

I.2. Objetivo del documento normativo

A. ¿Existe alguna problemática que hace necesaria la emisión del documento normativo?

III.1. Razones que jurídica o administrativamente hacen necesaria la expedición del proyecto.

Nombre del ordenamiento o disposición

INSTRUMENTAR Y APLICAR LAS DISPOSICIONES QUE REGULAN LOS ACTOS DE ENAJENACIÓN, BAJA, DESTINO FINAL, DONACIÓN, TRANSFERENCIA, PERMUTA O DACIÓN EN PAGO, Y DE DESTRUCCIÓN DE AQUELLOS BIENES MUEBLES DEL FONDO QUE POR SU USO, APROVECHAMIENTO O ESTADO DE CONSERVACIÓN NO SEAN YA ADECUADOS PARA EL SERVICIO O RESULTE INCOVENIENTE SEGUIRLOS UTILIZANDO.COMPILAR EN UN DOCUMENTO ADMINISTRATIVO LOS CRITERIOS Y LINEAMIENTOS DE INTEGRACIÓN Y OPERACIÓN DEL COMITÉ, DE CONFORMIDAD CON LAS DISPOSICIONES LEGALES APLICABLES, DE TAL MANERA QUE SIRVA CON UN DOCUMENTO QUE PROMUEVA EFICAZMENTE, LAS ACCIONES Y MEDIDAS RELACIONADAS CON LA ENAJENACIÓN, BAJA, DESTINO FINAL, TRANSMISIÓN DE DOMINIO, DONACIÓN Y EN GENERAL LA ADMINISTRACIÓN DE LOS BIENES MUBLES DEL FONDO.

ARTÍCULO 5 FRACC. VII, Y ARTÍCULOS 48, 49 Y 50

III. Motivación del Proyecto normativo

A. ¿Alguna ley u ordenamiento obliga a emitir el documento normativo?

LEY GENERAL DE BIENES NACIONALES

ESTATUTO ORGÁNICO DEL FCE

Justificación Regulatoria. Atributo "A. Eficaz".

X

Un documento normativo es EFICAZ cuando cumple con las siguientes condiciones:

Cumple No Cumple N/A

1 X 10% 0,1

2 X 25% 0,25

3 X 10% 0,1

4 X 15% 0,15

5 X 10% 0,1

6

N/A

6,1 X 5% 0,05

6,2 X 10% 0,1

7 X 15% 0,15

Total: 100%

Ponderación obtenida: 100%

65%

Las disposiciones del documento normativo pueden ser aplicadas de forma homogénea y no generan vacíos ni indefinición.

Existen disposiciones directamente enfocadas a atender o resolver la problemática o situación para la que se creó dicha regulación.

El documento normativo no requiere de la emisión o aplicación de regulación complementaria, para cumplir con sus objetivos.

» Están diseñadas para emitirse de manera automática y sin ninguna valoración subjetiva, considerando solamente si se cumplieron o no los requisitos o condiciones que previamente se hayan fijado.

» En su defecto, si se emiten de forma subjetiva o discrecional, existen reglas, criterios o parámetros objetivos que aseguren homogeneidad, transparencia, imparcialidad y equidad en las mismas.

Mínimo requerido:

Cuando cumple al 65% las

siguientes condiciones

Ponderación de cada

condición:

Eficaz

Un documento normativo es eficaz cuando su contenido es el apropiado para alcanzar los objetivos para el que fue creado.

A

Las autorizaciones, decisiones, aprobaciones o resoluciones que deriven del documento normativo:

Las obligaciones que derivan del documento normativo expresan claramente: el sujeto obligado, los plazos y en su caso los medios para cumplirlas.

Existen precedentes o un diagnóstico integral que avale que las disposiciones del documento normativo producirán los efectos esperados por el emisor.

Las disposiciones del documento normativo pueden ser cumplidas en la realidad (material o jurídicamente).

Justificación Regulatoria. Atributo "B. Eficiente".

Un documento normativo es EFICIENTE cuando cumple con las siguientes condiciones:

Cumple No Cumple

1

1,2 X 30% 0,3

1,3 X 25% 0,25

1,4 X 45% 0,45

Total: 100%


55%

Mínimo requerido:

Cuando cumple al 55% las siguientes

condiciones

Ponderación de cada condición:

Un documento normativo es eficiente cuando los “beneficios” que genera son mayores a los “costos” que implica su cumplimiento y estos últimos están justificados y son razonables.

B Eficiente

Las obligaciones, cargas o requerimientos de información que impone el documento normativo:

» Tienen sustento en ordenamientos de mayor jerarquía.

» Son estrictamente indispensables y no pueden ser sustituidas por información o validaciones que obtenga el área requirente de otras unidades administrativas o sistemas internos.

» Tienen un valor o utilidad para los procesos o procedimientos en que aplican.

Justificación Regulatoria. Atributo "C. Consistente".

Tipo de Documento: Manual Materia/Tema:

Artículos de aplicación específica

ARTÍCULO 5 FRACCIÓN VII,

48, 49 Y 50

Un documento normativo es CONSISTENTE cuando cumple con las siguientes condiciones:

Cumple No Cumple

1 X 25% 0,3

2 X 35% 0,4

3

3,1 X 10% 0,1

3,2 X 20% 0,2

3.3. X 10% 0

Total: 100%


70%

C Consistente

Un documento normativo es consistente cuando su estructura y contenido están estandarizados y sus disposiciones son congruentes con el marco normativo vigente.

Marco normativo referencial

Para saber si su documento normativo cuenta con este atributo de calidad regulatoria, primero identifique y en su caso llene los datos que aparece a continuación:

Cuando cumple al 70% las

siguientes condiciones

II.1. Ordenamientos de jerarquía superior que regulan la misma materia o tema del documento normativo:


ESTATUTO ORGÁNICO DEL FONDO DE CULTURA ECONÓMICA

Recursos materiales

Mínimo requerido:


II.2. Ordenamientos de igual jerarquía que se ubican dentro del mismo tema o materia en que se encuentra el documento normativo:

II.3. Ordenamientos o instrumentos de menor jerarquía que se ubican por debajo del documento normativo o que se vinculan directa o indirectamente con su implantación, operación o realización:



Sus disposiciones no contradicen ni se contraponen con el marco normativo vigente.

Sus disposiciones no duplican preceptos ya existentes en el marco normativo vigente.

La denominación del documento normativo:

» Anuncia con claridad los objetivos o tema que regula.

» Es congruente con el tipo de regulación a que corresponde el documento normativo. (Homologación normativa. Ejemplo: Lineamientos, Acuerdo, etc.)

» No excede de 200 caracteres (incluyendo letras, números y espacios)

Justificación Regulatoria. Atributo "D. Claro y sencillo".

Un documento normativo es CLARO cuando cumple con las siguientes condiciones:

Cumple No Cumple

1 X 10% 0,1

2 X 10% 0,1

3 X 10% 0,1

4 X 10% 0,1

5 X 10% 0,1

6 X 10% 0,1

7 X 10% 0,1

8 X 10% 0,1

9 X 10% 0,1

10 X 10% 0,1

Total: 100%


80%

Mínimo requerido:

Cuando cumple al 80% las siguientes

condiciones


D Claro

Un documento normativo es claro, cuando está escrito de forma sencilla y precisa, para que sea fácilmente entendible.

Evita palabras, transcripciones o repeticiones innecesarias (Muletillas, redundancias, grupos de palabras que se pueden sustituir por una sola, palabras que no agregan información relevante).

Identifica las secciones o apartados del documento con literales y números (cuidando su secuencia y sin mezclarlos).

Evita textos que no necesariamente implican mandatos o reglas y que pueden ser simplemente argumentativos o justificativos.

Contiene oraciones y párrafos breves. (Oraciones con máximo 50 palabras y en su caso, párrafos compuestos por máximo 10 oraciones)

Contiene definiciones para evitar la vaguedad y ambigüedad del documento.

Contiene siglas precedidas de la denominación completa del nombre o concepto referido sólo la primera vez que se utiliza en el texto.

Contiene oraciones estructuradas de manera lógica al utilizar el orden más simple (sujeto, verbo y predicado).

Contiene oraciones formuladas en sentido positivo en lugar de negativo.

Contiene términos precisos que se usan de manera consistente en todo el documento.

Contiene términos de uso común en lugar de expresiones arcaicas o rebuscadas.

bases generales de funcionamiento de la comisiÓn mixta de ... · − acuerdo presidencial para la...

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