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Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 0
Septembre 2015
COOPERATION CAMEROUN - BANQUE ISLAMIQUE DE
DEVELOPPEMENT
MINISTERE DE L’ECONOMIE, DE LA PLANIFICATION ET DE
L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE
Ref :___________ /UGP/COORD/ACF/RSE/EGRN/EEP/EI/EA/coord/2010
Kousseri, le 10mars 2010
LE COORDONNATEUR
A Monsieur le Directeur Général de la
Caisse Autonome d’Amortissement
à Yaoundé
0bjet :Demande de virement de fonds du compte spécial
Monsieur le Directeur Général,
DOCUMENT DU PROGRAMME
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 1
TABLE DES MATIERES INTRODUCTION .................................................................................................................................. 4
I. DEFIS, OPPORTUNITES, ATOUTS ET ONTRAINTES .............................................................. 4
I.1. Les grands défis de développement du Logone et Chari....................................................... 4
Réduction de la famine ................................................................................................................ 5
Réduction de la pauvreté, surtout en milieu rural ..................................................................... 5
II. PRINCIPAUX PROBLEMES ET CONTRAINTES AU DEVELOPPEMENT DANS LE
DEPARTEMENT ................................................................................................................................ 6
Insécurité grandissante ............................................................................................................. 6
Importants déficits en infrastructures routières et en énergie électrique ................................ 6
Enclavement des grandes zones de production (agricole, pastorale, halieutique) et des principaux marchés ruraux ....................................................................................................... 7
Fortes perturbations climatiques caractérisées par des inondations et sécheresses .......... 7
Très peu d’activités de recherche menées ............................................................................... 7
Relâchement de la protection et de la conservation, et recrudescence du braconnage dans les parcs nationaux de Waza et Kalamaloué ............................................................................ 8
Accroissement des conflits agriculteurs-éleveurs, éleveurs-pêcheurs et agriculteurs-éleveurs-conservateurs dans la zone ........................................................................................ 8
III. ATOUTS ET OPPORTUNITES ................................................................................................... 9
IV RINCIPAUX AXES DE DEVELOPPEMENT ................................................................................... 10
V. LES OBJECTIFS ....................................................................................................................... 10
V. 1. Objectif principal .................................................................................................................. 10
V.2. Objectifs spécifiques .............................................................................................................. 10
VI. RESULTATS ATTENDUS ........................................................................................................ 11
VII. LA ZONE D'INTERVENTION DU PROGRAMME .............................................................. 11
VIII. LES CARACTERISTIQUES GENERALES DE LA ZONE ................................................... 11
1. Présentation physique ............................................................................................................. 12
2. Ressources naturelles et Environnement ............................................................................... 15
3. Population ................................................................................................................................. 17
IX. LES COMPOSANTES DU PROGRAMME .............................................................................. 17
IX.1. Le désenclavement des bassins de production ...................................................................... 17
IX.2. LES AMENAGEMENTS HYDRO-AGRICOLES .............................................................. 18
IX.3. Le renforcement des systèmes de production agropastoraux et halieutiques ....................... 18
IX.4. Renforcement des infrastructures socio-économiques d'accompagnement .......................... 18
IX.5. Protection de l'environnement et de la biodiversité .............................................................. 18
IX.6. Appui à l'Unité de Gestion du Projet .................................................................................... 19
X. DESCRIPTION DES COMPOSANTES ...................................................................................... 19
X.1. Le désenclavement des bassins de production ....................................................................... 19
Tableau 12: Récapitulatif des coûts ........................................................................................ 31
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 2
X.2. Les aménagements hydro-agricoles ....................................................................................... 31
1. Aménagement des périmètres................................................................................................. 31
Caractéristiques des périmètres ................................................................................... 34
Les Coûts des aménagements ....................................................................................... 35
PERIMETRE DE BIAMO ................................................................................................. 37
2. Aménagement du lit de Serbewel ........................................................................................... 38
IX. 3.Le renforcement des systèmes de production agropastoraux et halieutiques ....................... 39
IX.4. Renforcement des infrastructures socio-économiques d'accompagnement .......................... 44
1. Hydraulique Villageoise et Pastorale .................................................................................... 44
2. Construction de magasins de stockage .................................................................................. 45
3. Construction et équipement de salles de classe et de centres de santé .................................. 45
X.5. Protection de l'environnement et de la biodiversité ............................................................... 45
1. Restauration et conservation de la diversité biologique ........................................................ 46
2. Gestion rationnelle des ressources ligneuses ........................................................................ 51
3. Etude d'impact environnemental et le Plan de gestion, environnemental et social ............... 53
X.6. Appui à l’Unité de Gestion du Programme ............................................................................ 53
1. Composition et tâche .............................................................................................................. 54
2. Rémunérations ....................................................................................................................... 57
3. Synthèse des couts de cette composante appui a l'UGP ........................................................ 60
X.7. Maîtrise d'Œuvre des travaux ................................................................................................. 62
X.8. Audit financier ....................................................................................................................... 62
XI. LA SOMME TOTALE DU PROGRAMME .............................................................................. 63
XI. CADRE INSTITUTIONNEL D’EXECUTION DU PROJET .................................................... 63
1. La maîtrise d'œuvre ................................................................................................................ 63
2. Le comité du Pilotage ................................................................................................................ 63
3. Unité de gestion du Programme ................................................................................................ 63
XII. RISQUES ET CONDITIONS DE DURABILITE DU PROGRAMME ............................................. 64
XII.1. Risques/menaces.................................................................................................................. 64
1. Le dérapage par rapport aux objectifs du projet ................................................................... 64
2. Conditions climatiques ........................................................................................................... 64
3. Le contexte sociopolitique ...................................................................................................... 64
4. Disponibilité des ressources financières................................................................................ 64
5. La volonté politique ............................................................................................................... 64
XIII.2. Durabilité ........................................................................................................................... 65
XIV. LOGIQUE D'INTERVENTION .................................................................................................... 66
XVI. LES EFFETS ET IMPACTS DU PROGRAMME ................................................................... 71
1. Effets sur le bien-être social des populations ............................................................................. 71
2. Apports économiques ................................................................................................................ 71
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3. Calcul de la rentabilité économique du programme ou le "Return On Capital Employed"
(ROCE) .......................................................................................................................................... 72
CONCLUSION .................................................................................................................................. 74
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES ........................................................................................... 75
Janick Moiceau, 2008. Le développement agricole, dans « l’enseignement agricole partenaire des territoires : un guide pour l’action » ........................................................................................ 75
ANNEXES ................................................................................................ Erreur ! Signet non défini.
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INTRODUCTION
Le Cameroun, comme la plupart des pays en voie de développement, qui amorce son évolution vers
l'émergence, présente pour instant une situation économique qui se caractérise par une forte
dominance du secteur rural, une faible industrialisation, une tendance inflationniste à la hausse et
constante, ce qui donne un taux de croissance économique relativement faible pour assurer une
croissance véritable amenant le pays à l'émergence à brève échéance. Toutefois, dans la dernière
décennie, l'économie camerounaise a connu une amélioration dans sa croissance mais les différents
indicateurs de développent humain reste encore faibles.
Plusieurs documents de stratégie ont été élaborés dans la cadre de la Vision 2035 affiche un objectif
clairement défini à atteindre à l'échéance 2035 " Cameroun: un pays émergent, démocratique et uni
dans sa diversité". Cette Vision s'appuie sur les objectifs contenus dans le Document de Stratégie pour
la, Croissance et l'emploi dont l'évaluation devrait être faite en 2020.
Par ailleurs, depuis son indépendance, le secteur rural a conservé au fil des ans une place centrale dans
le développement économique du Cameroun. Malgré la relative réduction de son importance, il reste le
secteur clé de l'économie nationale tant pour sa contribution au PIB (en 2004, le PIB agricole était
estimé à 20 % du PIB national), à l’emploi (le secteur rural emploie 59 % de la population active) que
pour les effets d’entraînement sur les autres secteurs, notamment la sécurité alimentaire et la stabilité
sociale. Conscients de ce rôle moteur, les pouvoirs publics ont accordé et accordent davantage une
place prépondérante au développement du secteur rural.
Et dans l'optique de l'émergence à l'horizon 2035, l'orientation donnée par le politique est de faire
activer le lévrier du secteur rural qui regorge autant de potentialités dont les atouts sont réels pour
engager le pays dans cette dynamique.
C'est dans ce cadre la première phase du Projet de développement intégré Chari Logone a été lancé en
2010 et malgré les difficultés de départ, les résultats obtenus sont largement au-delà ce ceux
escomptés au départ. Ainsi, pour consolidé les actions de cette première phase et s'inscrire dans la
nouvelle orientation donnée au secteur rural qu'une deuxième phase a été jugé nécessaire. Cette
deuxième phase est le prolongement de la première avec le renforcement des actions de mise à niveau
des principales chaînes de valeur dans le Département du Logone et Chari.
Pour un meilleur ancrage des actions de cette phase dans le contexte réel de la zone d'intervention, il
importe de relever, les défis, atout et opportunités existants pour un développement durable
contribuant à l'émergence du pays et créant des emplois décents aux populations de la zone.
I. DEFIS, OPPORTUNITES, ATOUTS ET ONTRAINTES
I.1. Les grands défis de développement du Logone et Chari
Au regard des Objectifs du Millénaire pour le Développement, des objectifs du DSCE et de l’analyse
comparative des indicateurs socio-économiques entre la région de l’Extrême-Nord et le reste du
Cameroun, il apparaît que les grands défis de développement à relever dans le département du Logone
et Chari sont :
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1. La réduction de la famine qui est assez récurrente ;
2. La réduction de la pauvreté, surtout en milieu rural en créant les richesses et améliorant les
revenus des producteurs;
3. La promotion de la scolarisation des enfants.
Réduction de la famine Suite à la faible quantité et à l’irrégularité des pluies ainsi que l’incidence des sécheresses et des
ravageurs (éléphants, oiseaux granivores), la production agricole (peu diversifiée par rapport à celle
des autres départements du Cameroun) a été pendant de décennies inférieure aux besoins des
populations. D’après les études réalisées dans la zone, de 2004 à 2010, la consommation du maïs
dépasse largement la production locale des grands bassins (zone de décrue du Lac Tchad ; cuvette de
Dabanga-Tildé) et les besoins sont satisfaits par le maïs provenant du marché de Ngong (région du
Nord) dont les flux entrants à Kousseri sont importants.
Hormis le maïs, le riz produit dans les périmètres irrigués de Kousseri-Logone-Birni, Goulfey et
Goulfey Gana affichent des coûts de production très élevés du fait des charges liées au pompage d’eau
d’irrigation par motopompe dans les cours d’eau, malgré les coûts élevés, la production locale est
d'apport important dans la sécurisation alimentaire. Toutefois, l'insuffisance de ces quantités, la
grande majorité des populations du département, assez pauvre, consomme plutôt le riz importé de la
Thaïlande, Chine, du Pakistan, qui coûte relativement moins cher et qui est vendu dans toutes les
localités du département y compris Darak et Kofia où les produits sont acheminés par pirogue.
Au-delà des flux entrant de riz importé et du maïs venant de la région du Nord qui soutiennent
l’alimentation des populations du département, il est important que les projets et programmes de
développement travaillent en collaboration avec le centre IRAD de Maroua et l'Institut Supérieur du
Sahel de l'Université de Maroua pour exploiter les possibilités locales de l’irrigation et des cultures de
décrue (niébé, maïs, patate, …) dans une perspective de diversification agricole capable de renforcer la
sécurité alimentaire dans la zone.
Réduction de la pauvreté, surtout en milieu rural D’après les statistiques d’ECAM III établies en 2008, L’Extrême-Nord est la région où l’incidence de la
pauvreté est la plus élevée (65,9%) au Cameroun et cette pauvreté est plus criarde en milieu rural
(72,1%) qu’en zone urbaine (20,3%) où les populations ont la possibilité d’exercer une diversité de
petits métiers pour subvenir à leurs besoins. La pauvreté a tendance à s’aggraver au fil du temps dans
la région de l’Extrême-Nord où la proportion de pauvres est passée de 56,3% en 2001 à 65,9% en
2008 (MINEPAT, 2008).
L’étude ECAM III a identifié quelques variables associées à la pauvreté à l’Extrême-Nord Cameroun
notamment :
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Le faible niveau d’instruction du chef de ménage ;
Une taille élevée du ménage (8 personnes et plus) ;
Le type d’activités que mènent les ménages : les emplois salariés, les activités non-agricoles
formelles et informelles procurent plus de revenus aux ménages et les éloignent plus de la
pauvreté que les activités agro-pastorales (INS, 2008).
Au vu de ces constats, et pour réduire la pauvreté dans le Logone et Chari, il est nécessaire que les
efforts soient axés, entre autres, sur la scolarisation et l’éducation, le développement des activités
(AGR) extra-agricoles et la formation à l’exercice des petits métiers; car on sait que ces indices de
pauvreté sont encore plus élevés dans le département du Logone et Chari.
II. PRINCIPAUX PROBLEMES ET CONTRAINTES AU DEVELOPPEMENT DANS
LE DEPARTEMENT
Insécurité grandissante Le phénomène d’insécurité a commencé dans le département par les attaques sporadiques des
coupeurs de route dans les années 90 et sur quelques axes routiers notamment Zigué-Ziguagué,
Maltam-Fotokol, Maltam-Kousseri. Il s’est amplifié par la suite avec la prise des bergers ou de leurs
familles en otage et la demande des fortes rançons. Depuis 2013, c’est le groupe Boko Haram qui sème
la terreur par la prise d’otages et les tueries dans les localités frontalières du département avec le
Nigeria (Fotokol, Ziguagué, Dabanga) et même le Tchad (Zina).
Cette situation a fait partir les occidentaux résidant dans le département ; elle occasionne un
ralentissement et un arrêt de plusieurs activités socio-économiques avec d’importantes pertes
financières à l’instar des recettes douanières à Fotokol, les ventes de niébé, de piment, de bétail ou de
gomme arabique au Nigeria via Fotokol, Mada, Dabanga.
Toutefois, les dernières évolutions indiquent des perspectives meilleures dans le domaine de la
sécurité dans la zone.
Importants déficits en infrastructures routières et en énergie électrique Hormis l’axe routier Waza-Maltam-Kousseri qui est en réfection, les autres axes du département sont
en terre, peu entretenus et impraticables pendant 3 à 4 mois dans l’année. Quelques villes et localités
du département (Waza et Kousseri) sont actuellement alimentées en courant électrique, mais la
majorité des populations et des unités socio-économiques utilisent les groupes électrogènes, le
système photovoltaïque et les lampes.
Les conséquences de ce déficit en routes et en énergie se traduisent par des coûts élevés de transport
et des transactions, d’où la faible marge financière enregistrée par les acteurs sur les produits
commercialisés, si ce n'est un perte totale de la production excédentaire devant être mise en marché.
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Enclavement des grandes zones de production (agricole, pastorale, halieutique) et des principaux marchés ruraux
Plusieurs zones de production (Zina-Logone Birni-Hinale, Hile Alifa-Makary-Blangoua, zone de décrue)
de poisson, de maïs, canne à sucre sont inaccessibles pendant 3 à 5 mois dans l’année. Il en est de
même des marchés ruraux des vivriers (Mada-Makary), de poisson (Blangoua) et des produits
manufacturés/industriels (Fotokol) qui sont peu accessibles de Juillet à Octobre. On note ainsi des
pertes financières pour tous les acteurs (agriculteurs, éleveurs, pêcheurs, commerçants,
transformateurs) des filières concernées.
Fortes perturbations climatiques caractérisées par des inondations et sécheresses Suite à ces perturbations climatiques, on a constaté une tendance à la baisse des précipitations
annuelles, surtout dans les zones sujettes à un déboisement intense comme Kousseri.
Les autres effets des perturbations climatiques concernent :
La forte concentration des pluies au mois d’Août, ce qui crée des inondations suivies des
destructions des cultures et des habitations ;
L’apparition des poches de sécheresse au mois de Juin et en fin Septembre, d’où les échecs
enregistrés au moment des semis et de la maturation des fruits des cultures pluviales (Figure 5)
pour cause de stress hydrique.
Très peu d’activités de recherche menées
Une antenne IRAD a été créée à Kousseri en 1996 mais jusqu’aujourd’hui elle n’est pas construite et
non fonctionnelle. Ainsi, le centre IRAD de Maroua n'a mené quasiment aucune recherche dans le
département du Logone et Chari. Il est de même de la jeune Université de Maroua dont l'Institut
Supérieur du Sahel est conçu pour accompagner le développement dans toute la région avec ses
structures adaptées au contexte de la zone, il s'agit notamment du département de l'agriculture, celui
de l'hydraulique et de la maîtrise de l'eau, de l'environnement et de climatologie et météorologie.
Dans les années 1990, le CEDC a entamé des recherches et études dans le parc de Waza, dans la plaine
d’inondation et sur les périmètres rizicoles. Ces travaux se sont arrêtés par la suite faute de
financement.
Les travaux de recherche de la jeune Université de Maroua (département de Climatologie, ENS, …) sont
encore embryonnaires dans le département.
En somme, il existe peu de résultats et d’innovations que la recherche peut proposer aux acteurs
ruraux dans le Logone et Chari pour booster la production agricole, pastorale et halieutique. En
attendant que les structures de recherche s’installent véritablement dans le département et exercent
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leurs activités, le PDRI-CL II pourrait signer des conventions de collaboration avec ces structures pour
la mise au point de quelques variétés, techniques et innovations susceptibles d’accroître les
rendements tels que prescrits dans les objectifs du projet avec une emphase sur l'adaptation des
systèmes de production au changement climatique..
Relâchement de la protection et de la conservation, et recrudescence du braconnage dans les parcs nationaux de Waza et Kalamaloué
En l’absence des zones tampons autour des parcs nationaux de Waza et de Kalamaloué, couplée au
positionnement défavorable des 2 parcs le long d’un grand axe routier et des frontières, ces aires
protégées sont sujettes aux nombreuses incursions des bergers, agriculteurs, coupeurs de bois,
pêcheurs et des braconniers.
Face à une faible riposte du MINFOF, on assiste depuis une dizaine d’années à la recrudescence du
braconnage dans ces 2 parcs avec pour conséquences :
La diminution drastique des espèces fauniques phares telles que le lion, les éléphants, le buffle
entre autres;
La diminution des activités de tourisme (quasi disparition) et des revenus afférents ;
La grande perte de la biodiversité.
Comme le Plan d'aménagement du Parc de Waza est finalisé est en cours de validation le Programme
s'en inspirera pour les actions d'amélioration et de protection de la biodiversité. Par contre en ce qui
concerne Kalamaloué, les actions de délimitation et de sensibilisation des populations riveraines
engagées dans la première phase seront poursuivies
Accroissement des conflits agriculteurs-éleveurs, éleveurs-pêcheurs et agriculteurs-éleveurs-conservateurs dans la zone Face à la forte pression des acteurs sur les ressources (pâturages, bois, terres agricoles, eau, …) et aux
arrangements négociés entre le Cameroun et les autres pays de la CBLT concernant la transhumance
transfrontalière, on assiste à un accroissement des conflits entre :
Agriculteurs et éleveurs dans la plaine du Logone, autour du parc de Waza et dans les cuvettes de
décrue du Lac Tchad ;
Pêcheurs et éleveurs, sur les canaux de pêche qui sont détruits par les animaux transhumants à la
recherche du pâturage et de l’eau dans la plaine d’inondation du Logone ;
Les conservations des parcs et les agriculteurs, éleveurs et pêcheurs qui entrent dans les parcs
pour faire paître les animaux, à la recherche du bois, du poisson dans les mares.
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La mise en place des comités de concertation et de médiation de manière consensuelle par le
programme PDRI-CL II et les autres acteurs concernés pourrait permettre de réduire les conflits et
favoriser l’amorce d’une exploitation durable des différentes ressources dans la zone.
III. ATOUTS ET OPPORTUNITES
Dans le département du Logone et Chari, les atouts et les opportunités sont importants et il importe de
les saisir pour les transformer en outils de développement. Il s'agit en autres de:
1. Important potentiel d’irrigation à partir des cours d’eau existants dans la zone;
2. Climat doux des abords sud du lac Tchad et ses sols riches en alluvions, favorables à la
diversification agricole et à une abondante production fourragère
3. Existence des grands bassins potentiels de production de la gomme arabique pour le marché
international
4. Possibilité de générer des plus-values à partir de la transformation agricole
5. Proximité du marché Tchadien en expansion et celui du Nigeria dont l'immensité absorbe
toutes productions du département:
6. Présence de certains projets et programmes de développement notamment le PACA, le PNDP,
le PRODEBALT accordant des appuis aux OP agro-pastoraux;
7. Possibilité d’importants gains financiers dans l’organisation à Kousseri des marchés des
vivriers du Sud-Cameroun destinés aux consommateurs Tchadiens.
Plusieurs produits vivriers du Sud-Cameroun (ananas, avocat, banane-dessert, poivron, …) et du
Diamaré (citron, mangues) transitent par Kousseri pour être vendus au Tchad. L’évaluation d’une
étude réalisée en 2011 sur les flux des fruits et légumes au niveau de Kousseri fait état des revenus
générés par an de 10,6 milliards FCFA pour la banane-dessert ; 1,8 milliards FCFA pour l’oignon ; 620
millions FCFA pour la tomate ; 560 millions FCFA pour les mangues (MINEPAT, 2012). Ce qui donne un
revenu brut annuel de 12,4 milliards FCFA qui est appelé à s'accroître.
Malheureusement, le commerce de ces produits est peu organisé par la commune de Kousseri et les
acteurs se contentent des ventes en plein air « marché mondial » et dans des endroits confinés et
inadéquats (Photos). L’appui du PDRI-CL II pour la construction d’un marché approprié et une
meilleure organisation du commerce de ces produits peut permettre aux acteurs locaux d'obtenir des
revenus important et à la commune d’engranger d’importantes recettes pour son développement.
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IV RINCIPAUX AXES DE DEVELOPPEMENT
Au vu des contraintes ci-dessus évoquées et compte tenu des aouts et opportunités relevés, on
pourrait envisager le développement socio-économique et durable du Logone et Chari à partir des 6
principaux axes suivants :
1. désenclavement des zones de production et des marchés ruraux;
2. Amélioration de la productivité agricole, pastorale et piscicole à travers la
maîtrise de l'eau et l'appui aux systèmes de production;
3. Renforcement des infrastructures d'accompagnement;
4. Renforcement du lien entre la recherche et le développement dans la zone
d'intervention;
5. Protection de l’environnement et Gestion durable des ressources naturelles;
6. Mise en place d'un fonds de développement local pour lever la contrainte de
financement de campagne.
V. LES OBJECTIFS
V. 1. Objectif principal L'objectif principal de la phase II du Programme de Développement Rural Intégré Chari-Logone est,
dans une approche intégrée et dans la logique de consolidation des acquis de la phase I, d'opérer une
remise à niveau des principales chaînes de valeur afin de créer des richesses et des emplois décents
pour réduire la pauvreté conséquemment dans la zone d'intervention du Programme.
V.2. Objectifs spécifiques Les objectifs spécifiques du programme conformément aux axes stratégiques d'intervention
comprennent:
1. Le désenclavement des principaux basins de production en reliant les zones de
production aux différents marchés relais et/ou de réalisation;
2. L’aménagement des terres pour l’agriculture irriguée notamment des céréales et
les cultures maraîchères dans le cadre des techniques de production durables et
productives;
3. Le renforcement des systèmes de productions agropastorales et halieutiques dans
une optique de recherche de la productivité des ressources productives;
4. Le renforcement des infrastructures d'accompagnement nécessaires pour la remise
à niveau efficace des chaînes de valeur;
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5. Renforcement des actions de développement communautaires dans la logique de
professionnalisation des organisations des producteurs;
6. Accompagnement dans les producteurs à travers un Fonds de développement local
pour amorcer une véritable action d'entreprenariat.
VI. RESULTATS ATTENDUS Sur la base des objectifs du programme, les résultats devant être atteints sont:
1. Tous les grands bassins de productions sont reliés aux marchés relais ou de
réalisation (consommation finale) par 450 km de route en terre carrossable en
toute saison;
2. Au moins 1500 hectares de terres aménagées pour les actions d'irrigation des
cultures notamment le riz et le maraîchage;
3. Les systèmes de production de la zone d'intervention sont efficacement
accompagner pour assurer une production et une productivité des facteurs
conséquentes permettant une augmentation d'au moins 30% des revenus des
producteurs;
4. Au moins 05 principales chaînes de valeur sont remises à niveau, outre par le
désenclavement, avec la construction des infrastructures socioéconomiques
d'accompagnement.
Le cadre logique du Projet permettra de mieux préciser les actions et activités spécifiques à mener
avec leurs indicateurs de vérification.
VII. LA ZONE D'INTERVENTION DU PROGRAMME
Dans le cadre de la réflexion ayant conduit au développement de la phase I du Programme, la zone
d'intervention devrait être élargie, outre le département du Logone et Chari, aux deux arrondissements
du Mayo Danay (Maga et Kaï Kaï) notamment pour les aspects relatifs aux ressources halieutiques.
Mais compte tenu du développement récent dans les actions du Gouvernement avec la mise en place
d'un programme spécifique dans ces zones du Mayo Danay, à l'occurrence le PULSI (programme
d'urgence de Lutte contre les inondations) qui prend en compte tous les aspects de développement
avec une enveloppe de 54 milliards FCFA, la phase II du PDRI-CL sera concentrée essentiellement sur la
même zone d'intervention dont le niveau de pauvreté est le plus accentué.
VIII. LES CARACTERISTIQUES GENERALES DE LA ZONE Il importe de noter que la phase II du Programme devrait, outre le département du Logone et Chari,
intégrer les arrondissements de Maga et Kaï-Kaï dans le département du Mayo Danay mais avec
l'évolution de l'environnement institutionnel, un projet d'envergure vient de démarrer dans ce
département et essentiellement concentré dans ces deux arrondissements, il s'agit du Plan d'Urgence
de Lutte Contre les Inondations (PULSI) sous financement de la Banque Mondiale (avec une
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enveloppement de 54 milliards FCFA). Ce faisant, le PDRI phase II va se concentré dans sa zone
d'intervention initiale (le département du Logone et Chari).
1. Présentation physique La zone d’action du programme couvre donc le département du Logone et Chari qui est situé entre les
11° et 13° de latitude Nord et qui est limité :
Au Nord par le Lac Tchad ;
A l’Est par la république du Tchad ;
A l’Ouest par la république du Nigeria ;
Au Sud par les départements du Diamaré, Mayo-Sava et Mayo-Danay.
Cette zone, qui s’étend sur une superficie de 12 133 km2, est caractérisée par :
Le delta du lac Tchad, zone de décrue, constituée de dépôts alluviaux et des sols argileux et
argilo-sableux ; il comporte essentiellement une steppe arbustive à dominance Acacia,
Ziziphus et Balanites.
La plaine alluviale du Logone qui s’étend de Zina à Kousseri et qui est faite des sols argilo-sableux
et des vertisols et sur lesquels on retrouve une végétation ligneuse à dominance Acaciaseyal,
Acacia sieberiana, Daniellia oliveri, Ficus nitragyna, Ziziphusmauritiana et Sebaniasesban. La
végétation herbacée est constituée de Pennisetum pedicellatum, Setariasp et Hyparrheniasp. ;
Un climat Sahélo-Soudanien, de 450 mm à 550 mm de pluie par an répartie entre Juillet et
Septembre ; et une longue saison sèche (Octobre à Juin) ;
Deux grands cours d’eau (Logone, Chari) permanents, frontaliers avec le Tchad et qui alimentent le
Lac Tchad, et trois cours de moyenne importance, permanents sur une longue période de l'années
pour certains et saisonniers pour d'autres (Taf-Taf, Serbewel et El-Beid) ; On note des galeries
forestières le long de ces cours d’eau aux abords du Lac Tchad. ;
Quelques inselbergs dans l'arrondissement de Waza.
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Carte 1: Zone d’action du PDRI-CL : Unités administratives, réseaux routier et hydrographique
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Carte 2: Principales unités d’occupation du sol dans la zone d’action du projet (niveau d’aptitude culturale)
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A la lecture de la carte 2, on se rend compte que la qualité des sols du département est favorable en,
partie pour les cultures irriguées ou celles de décrue mais une superficie importance est occupée par
les sols marginaux ou incultes dont il faut assurer une restauration conséquente pour une mise en
valeur adéquate.
La pluviosité annuelle quant à elle varie de 417 mm à 596 mm. Elle est relativement faible mais
surtout très variable d’une année à l’autre. Par contre, le nombre de jours de pluie dans l’année (30 à
37 jours) est moins variable mais très mal reparti sur la saison. Les précipitations sont plus
abondantes dans les arrondissements de Waza, Kousseri et Logone-Birni ; et plus faibles à Darak,
Makary et Blangoua.
Source : Etablie à partir des données de la DEDADER du Logone et Chari, 2008-2012.
2. Ressources naturelles et Environnement
Le département du Logone et Chari dispose de 2 parcs nationaux (Kalamaloué et Waza) et de 2 forêts
communautaires dont les Plans Simples de Gestion ont été validés en 2007.
Les aires protégées ont un objectif de conservation de la biodiversité et de génération de revenus à
travers le tourisme mais elles sont confrontées aujourd’hui au braconnage et aux incursions diverses
caractérisées par une exploitation illégale des ressources (faune, trophées, bois, pâturage, gomme
arabique, …).
400
450
500
550
600
650
2008 2009 2010 2011 2012
Plu
vio
sité
(m
m)
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 16
Tableau 1: Situation des forêts et aires protégées dans le Logone et Chari
Désignation Superficie (ha) Date de création Observations
Parc National de Waza 170 000 1934 -Sortie des fauves (éléphants, lions, hyènes) et dégâts sur les cultures et sur le bétail -Braconnage et incursions des éleveurs, agriculteurs, pêcheurs, coupeurs de bois, …)
Parc National de Kalamaloué 4 500 1947
Forêt communautaire de
Logone-Birni 4 800
Plans simples de gestion validés en 2007 Forêt communautaire de
Kousseri 1 000
Source : MINFOF, 2012 ; 2013.
Depuis les années 90, les éléphants, lions et hyènes sortent des Parcs Nationaux de Waza et
Kalamaloué et causent de nombreux dégâts sur les cultures, sur le bétail et même des pertes en vie
humaines.
En attendant la validation du plan d’aménagement du parc de Waza et l'élaboration de celui de
Kalmaloué, PDRI-CL II pourrait soutenir en partie les actions régaliennes de leur service de
conservation notamment et s'inscrire sur les actions envisagées dans le Plan d'Aménagement du Parc
National de Waza. Les actions d'accompagnement des services et de mise en œuvre du plan
d'aménagement du Parc de Waza peuvent concerner notamment :
Les dons en matériels et équipements aux écogardes ;
Les dons en moyens logistiques (véhicules) pour effectuer les patrouilles ;
La réfection des pistes ;
L’entretien des mares.
Le bois de feu constitue le principal combustible utilisé dans les ménages pour la cuisine et les
grillades. D’après les études menées par le CEDC et le MINFOF, la consommation du bois-énergie dans
le département du Logone et Chari pourrait avoisiner 156 000 tonnes par an. Cette consommation
augmente suite à la croissance de la population et des micro-entreprises utilisatrices de bois
(rôtisseries de soya, vendeuses de mets aux abords de la route, …). La situation est inquiétante car la
production utile de bois est relativement plus faible et les commerçants-transporteurs vendent de plus
en plus du bois vert. Les actions de reboisement et de distribution des foyers améliorés menées par le
MINEPDED, les associations et ONG (Sana Logone, CADEPI, APELD, ODECO, …) ne permettent pas
d’inverser la tendance.
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 17
Il est important que le PDRI-CL II continue ces actions en s'inscrivant dans la stratégie régionale bois
énergie validée par l'Etat.
3. Population D’après les statistiques du 3e Recensement Général de la Population et de l’Habitat (RGPH), le
département du Logone et Chari regroupe une population estimée à 590 727 hbts qui comporte 51,6%
d’hommes et 48,4% de femmes. Cette population est répartie dans 10 communes d’arrondissement
(Fotokol, Hile-Alifa, Makary, Blangoua, Goulfey, Kousseri, Waza, Logone-Birni et Zina) et elle est
composée essentiellement des ethnies Arabes Choas, Kotoko, Mousgoum, Kanouri et Massa qui
pratiquent l’Islam, le Christianisme et les rites ancestraux. Les 2/3 de la population vivent en milieu
rural, mais les projections montrent que le pourcentage des ruraux va baisser à 57% en 2020 (3e
RGPH, 2010).
Tableau 2: Statistiques de la population de la zone d’action du projet PDRI-CL
Désignation 2005 2012 2014
Population totale 486 997 590 727 624 330
Masculine 251 349 304 886 322 154
Féminine 235 648 285 841 302 176
Urbaine 153 565 (24,9%) 194 940 (33%) 221 013 (35,4%)
Rurale 333 432 (75,4%) 395 787 (67%) 403 317 (64,6%)
Densité (hbt/km2) 40,1 48,7 51,4
Taux d’accroissement 2,8 %
Source : 3e RGPH, MINEPAT, 2010.
IX. LES COMPOSANTES DU PROGRAMME
La phase II du PDRI-CL, pour besoin de clarté et d'efficacité, comporte cinq (05) composantes
principales.
IX.1. Le désenclavement des bassins de production
Cette composante consiste à relier tous les grands bassins de production aux différents marchés pour
permettre aux producteurs d'écouler leurs produits dans les conditions acceptables afin de mieux
valoriser leurs ressources productives. Cette possibilité qui sera offerte aux producteurs est l'une des
principales contraintes actuelles dans l'obtention des meilleurs prix pour les produits par les paysans.
Les spéculateurs qui achètent l'essentiel des productions bord champ sont les principaux bénéficiaires
de l'activité de production des paysans qui sont maintenus dans une dépendance cyclique. Les
principales routes qui relient les zones de production aux marchés ne sont carrossables qu'en saison.
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 18
Cette situation enchérit non seulement des prix des produits sur les marchés pour les consommateurs
mais aussi et surtout la quasi-totalité des produits frais sont inaccessibles et détruits pour la plupart
par les paysans à leur corps défendent.
IX.2. LES AMENAGEMENTS HYDRO-AGRICOLES
Compte tenu de la rareté des pluies ou de leurs irrégularité, les spéculations de saison des pluies
n'arrivent généralement pas à boucler leur cycle de maturité occasionnant ainsi des déficits
alimentaires importants dans la zone d'intervention. Cette situation devient de plus en plus fréquente
et tend vers une permanence. Ce faisant, tous les producteurs dépendant de ces cultures sont toujours
exposés à l'insécurité alimentaire et à une paupérisation des populations.
IX.3. Le renforcement des systèmes de production agropastoraux et halieutiques
Cette composante sera au centre des préoccupations de la création des richesses tout en mettant
l'accent sur l'approche intégrée de chaîne de valeur dont la remise à niveau nécessite des actions
d'ordre connexe et celles directement liées aux systèmes de production. Il s'agira de rendre les
différents systèmes plus productifs et plus efficients à travers les actions d'accompagnement
techniques et matériels compte tenu du niveau de pauvreté des producteurs de la zone d'intervention.
IX.4. Renforcement des infrastructures socio-économiques d'accompagnement
Malgré la présence de quelques infrastructures mises en place dans la phase I du programme et par les
autres acteurs ayant intervenu, la remise à niveau des chaînes de valeur exige des structures
supplémentaires pour le stockage, celles d'accompagnement des activités de l'élevage notamment les
parcs vaccinogènes, les marchés à bétail et les forages pastoraux et les bains détiqueurs.
IX.5. Protection de l'environnement et de la biodiversité Cette composante à caractère transversal permet principalement d'agir sur la conservation de la
biodiversité à travers le Parc National de Waza qui dispose d'un plan d'aménagement tout en
renforçant les appuis pour l'amélioration des revenus des populations riveraines. En outre, compte
tenu de la fragilité de l'écosystème de la zone d'intervention, des actions relatives à la gestion de la
filière bois énergie et charbon de bois seront entreprises pour une meilleure gestion des ressources
ligneuses dans la zone. Ces activités sur la filière bois énergie devront être inscrites dans la stratégie
globale bois énergie pour la région de l'extrême nord élaborée avec l'appui de la GIZ et validée au
niveau national et faisant ainsi partie intégrante de la stratégie gouvernementale de gestion des
ressources naturelles notamment les ressources ligneuses du pays.
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 19
IX.6. Appui à l'Unité de Gestion du Projet
Le Programme devra être mis en œuvre dans une cohérence totale pour assurer l'atteinte des résultats
pertinents escomptés. Cette cohérence sera assurée par la gouvernance au niveau d'une unité de
gestion du programme dont la composition devra refléter l'ambition affichée dans le programme.
X. DESCRIPTION DES COMPOSANTES
X.1. Le désenclavement des bassins de production
Cette composante est la plus importante des actions de remise à niveau de l'ensemble des chaînes de
valeur dans la zone d'intervention. Le diagnostic a fait ressortir que le manque de routes est la
principale limitation dans l'amélioration des revenus des producteurs et de leurs conditions de vie. Les
produits des principales zones de production (bassins) sont confinés dans un mouchoir qui amène des
paysans à vendre ces produits à bas pris, parfois en deçà de leurs coûts de production et la vente se fait
le plus souvent bord champ. Ce faisant, tout le gain de productivité de la chaîne de valeur est récupérée
par les acteurs qui sont en aval n'ayant fait aucun effort important. En plus, du fait de l'impossibilité de
vendre ces produits, le manque de route à limiter fortement l'accroissement de la production à travers
la mise en valeur des nouvelles superficies. Certains estiment que les bassins de production qui sont
encore enclavés ont un potentiel de production pouvant augmenter de plus de 25% annuellement
dans les conditions actuelles des techniques de production. Si par ailleurs, les actions d'amélioration
qui sont engagées dans la phase I sont consolidées, le potentiel d'accroissement peut aller au delà de
30% annuellement.
Pour arriver à désenclaver l'ensemble des bassins de production de la zone d'intervention, en dehors
des actions en cours entreprises par les pouvoirs publics pour la partie plus au sud, il sera question
d'entreprendre d'ouvrir et ou de réhabiliter 450 km de routes devant être carrossables en toute saison
et de manière durable. Le long des 450 km un assainissement conséquent avec des ouvrages d'art
essentiellement des dalots au nombre de 23 et un pont sur le fleuve Taf Taf à Kobro seront construits.
Ces travaux à proprement parlé sont résumés dans les différents point qui suivent.
Ouverture Dans le cadre du présent projet, les travaux d’ouverture, consisteront à l’aménagement d’une plate-
forme sur une largeur bien définie. Cette tâche qui sera exécutée au Bulldozer, concerne des sections
de routes, ou le tracé de la route est inexistant, où dans les cas où la végétation est dense.
Déblais mis en Remblais
La zone du projet est marquée par une topographie très plane et par conséquent inondable en saison
pluvieuse (Yaéré). Les travaux de déblais mis en remblais consistent à rehausser le niveau du terrain
naturel à un niveau appréciable. Nous avons choisi dans le cadre du présent projet une épaisseur de
25 cm. Les matériaux de déblais peuvent être réutilisés en remblais, lorsque leurs qualités répondent
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 20
aux critères requis.
Remblais provenant d’emprunt Au-dessus de la plate-forme ainsi aménagée, nous proposons l’exécution sur tout le linéaire d’une
couche de remblai de 15cm. Tous les matériaux de remblais doivent être compactés de à 90% de
l’OPM.
Couche de roulement (rechargement) Pour certaines sections de ces routes, il est envisagé dans la limite des matériaux disponibles, la pose
d’une couche de roulement ayant des caractéristiques meilleures que le remblai ordinaire. En effet, il
n'est pas prévu une plus-value de transport des matériaux au-delà de 5 Km.
Le cas échéant, le rechargement se fera sur une épaisseur de 10 cm mesurée après compactage. La
section transversale devra correspondre à celle spécifiée pour la plate-forme. Le compactage de la
couche de roulement sera jugée satisfaisant si la mesure de la densité in-situ donne un taux de
compacité au moins égale à 95 % de la densité Proctor Modifiée pour au moins 90 % des mesures. Une
planche d’essai sera réalisée en vue de déterminer l’atelier de compactage et le nombre de passes
nécessaires pour atteindre la compacité requise.
Mise en forme de la plate-forme + création de fossés et exutoires
- Mise en forme de la plate-forme.
La mise en forme de la plate-forme sera réalisée après scarification, sur une épaisseur d’au moins 10
cm, et éventuellement jusqu’au fond des ravines.
Après réglage, arrosage et compactage, le profil en travers obtenu sera conforme au profil en travers
type imposé
Le compactage sera exécuté en fonction du type de matériel utilisé et de la nature des matériaux de la
chaussée en place. Le nombre de passe sera défini par la réalisation des planches d’essai par zones
homogènes.
- Création de fossés et exutoires
L’emplacement des fossés à exécuter sera déterminé par le Maitre d’œuvre. Les fossés longitudinaux,
exécutés auront la profondeur minimum de 0.60m et une géométrie conforme au plan type.
L’exécution des exutoires d’évacuation se fera conformément aux instructions du Maitre d’œuvre.
Ils seront maintenus conformes aux profils en travers requis et libres de tous obstacles ou débris et
auront une pente continue de manière à éviter la stagnation de l'eau des pluies.
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 21
- Reprofilage simple
Le reprofilage simple de la chaussée sera effectué à la niveleuse par la méthode dite « en remblai » le
travail consiste à « couper »la tôle ondulée au niveau moyen de l’onde. Le compactage n’est en
général pas nécessaire, mais l’arrosage pourra être utile.
Les actions projetées consistent à la réhabilitation d’une partie du réseau routier du Département du
Logone et Chari, susceptible de désenclaver des zones reconnues comme bassins de production
agropastoraux et halieutiques, et de relier ces zones aux différents marchés locaux et extérieurs.
Tenant compte des enjeux économiques et stratégiques, les routes suivantes ont été retenues pour
répondre aux besoins de désenclavement clairement mentionnés comme contrainte principale et axe
d'intervention.
Les différentes routes à ouvrir ou réhabiliter totalement sont récapitulées dans le tableau 33, une carte
en annexe indique les itinéraires retenus.
Tableau 3: Récapitulatif des routes à réhabiliter ou créer
N° d'ordre
Nomenclature officielle
Désignation Linéaire
(Km) Bassins production concernés
01
D2
Bodo-Makary-Blangoua-Goum
69,0 Cuvettes de production de Choira et de Ndjargoudja La zone de production du poisson du lac Tchad (principale zone pêche) bassin de maraîcher et fruitier des abords sud du Lac
02 RR
Fotokol-Sagmé-Ngouma
35,0 Bassin de production des cultures maraîchères, des céréales et liaison du marché relais de Ngouma à celui de réalisation de Fotokol
03 D1
Goulfey-Makary-Ngouma
73,0 Désenclavement des du bassin de production de Riz et liaison des marchés relais à celui de Mada par Makary
04 RR
Mada-Karéna-Doro Limane-Katikimé
37,0 Deuxième plus grand bassin de production de maïs et premier bassin de production du Niébé dans le département et zone de pêche
05
RR
Makary-Amchilga- Djadjaya-Fotokol
35,0
Liaisons des marchés relais aux marché de réalisation et liaison avec la ville frontière nigériane de Gambaru (l'un des plus grands marché de la sous-région et le principal relais avec le Nigéria voisin
06 RR
Makary-Hilé Alifa-Bargaram 40,0
Troisième bassin de production de cultures de maïs et deuxième bassin de production du niébé, principale zone de pêche
07
D1+RR
Maltam-Goulfey-Kobro-Blangoua 111,0
Bassin de production du riz, liaison des marchés relais à celui de consommation de Kousseri, liaison avec la capitale tchadienne de tous les principaux marchés relais du département par le truchement des autres axes routiers devant être réhabilité
08
RR
Zimado-Moulié-Hinalé-Ounagaré-Zigagué
50,0
Zone de pêche et de production maraîchère, bassin de production de riz irrigués, liaison avec la Nationale N1 pour acheminement vers la ville de Maroua
TOTAL 450
Légende : D: route départementale; RR: route rurale
Dans le cadre de la programmation des différentes actions de désenclavement, il importe d'établir de
manière la plus complète les différents coûts des interventions sur les routes à réhabiliter.
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 22
Ces coûts sont présentés dans les tableaux 34 à 42 y afférents.
La route D2 Bodo-Makary-Blangoua-Ngoum Tableau.4: Coût de réalisation des travaux
N° DESIGNATION U Q Prix
unitaire Prix Total
Série 000 INSTALLATIONS
1 Installation de chantier FF 1,00 50 000 000 50 000 000
2 Amenée et repli FF 1,00
74 993 000
74 993 000
Sous-Total A INSTALLATION 124 993 000
Série 100 NETTOYAGE ET TERRASSEMENTS
109a Ouverture Km 15,00 1 500 000 22 500 000
107 Déblais mis en remblai 25 cm m3 103 500 5 000 517 500 000
108b Remblais en karal ep 15 cm m3 62 100 6 000 372 600 000
115a Couche de roulement ep 10 cm Km 13 800 7 000 96 600 000
110
Mise en forme de la plate + création de
fossés et exutoires Km 69 1 200 000 82 800 000
111 Reprofilage simple Km 69 500 000 34 500 000
112 Reprofilage compactage Km 23 1 200 000 27 600 000
Sous-Total B 1 154 100 000
Série 200 OUVRAGE D'ART
401a Construction des dalots (1x1) ml 280 350 000 98 000 000
Sous-Total C 98 000 000
Série 300 SIGNALISATION ET EQUIPEMENT DE SECURITER
516a
Panneaux de signalisation métallique de
type A U 14,00 150 000 2 100 000
Sous-Total D 2 100 000
Série 400 DIVERS
601 Construction de barrière de pluie U 1,00 350 000 350 000
602 gestion de barrière de pluie Uxmois 14,00 300 000 4 200 000
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 23
Sous-Total E 350 000
TOTAL GENERAL THT 1 379 543 000
ARRETE LE PRESENT DEVIS A LA SOMME DE UN MILLARD TROIS CENT SOIXANTE DIX NEUF
MILLIONS CINQ CENT QUARANTE TROIS MILLE ( 1 379 543 000) FRANCS CFA HORS TAXES
La route rurale Fotokol-Sagmé-Ngouma
Tableau 5 : Coûts de réalisation Fotokol-Sagmé-Ngouma
N° DESIGNATION U Q Prix
unitaire Prix Total
Série 000 INSTALLATIONS
1 Installation de chantier FF 1,00 20 000 000 20 000 000
2 Amenée et repli FF 1,00 40 000 000
40 000 000
Sous-Total A INSTALLATION 60 000 000
Série 100 NETTOYAGE ET TERRASSEMENTS
109a Ouverture Km 35,00 1 500 000 52 500 000
107 Déblais mis en remblai 25 cm m3 52 500 5 000 262 500 000
108b Remblais en karal ep 15cm m3 31 500 6 000 189 000 000
115a Couche de roulement ep 15 cm Km 7 000 7 000 49 000 000
110
Mise en forme de la plate +
création de fossés et exutoires Km 35,00 1 200 000 42 000 000
111 Reprofilage simple Km 35,00 500 000 17 500 000
112 Reprofilage compactage Km 11,67 1 200 000 14 000 000
Sous-Total B 626 500 000
Série 200 OUVRAGE D'ART
401a
Construction des dalots 2
(4x1,5) ml 14,00 2 800 000 39 200 000
401a
Construction des dalots 1
(1x1) ml 105,00 350 000 36 750 000
Sous-Total C 39 200 000
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 24
Série 300 SIGNALISATION ET EQUIPEMENT DE SECURITER
516a
Panneaux de signalisation
métallique de type A U 4,00 150 000 600 000
Sous-Total D 600 000
Série 400 DIVERS
601
Construction de barrière de
pluie U 2,00 350 000 700 000
602 gestion de barrière de pluie Uxmois 14,00 300 000 4 200 000
Sous-Total E 700 000
TOTAL GENERAL THT 727 000 000
Arrêté le présent devis à la somme sept cent vingt sept millions (727 000 000) Francs CFA
La Route D1 Goulfey-Makary-Ngouma Tableau 6 : Coûts des travaux Goulfey-Ngouma
N° DESIGNATION U Q Prix unitaire Prix Total
Série 000 INSTALLATIONS
1 Installation de chantier FF 1,00 70 000 000 70 000 000
2
Amenée et repli
FF
1,00
79 999 682
79 999 682
Sous-Total A INSTALLATION 149 999 682
Série 100 NETTOYAGE ET
TERRASSEMENTS
109a Ouverture Km 70 1 500 000 105 000 000
107 Déblais mis en remblai m3 105 000 5 499 577 395 000
107b
Remblai de karal provenant
d'emprunt m3 63 000 6 500 409 500 000
115a
Couche de roulement en grave
latéritique m3 14 000 7 000 98 000 000
110 Mise en forme de la plate +
Km 73,00 1 200 000 87 600 000
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 25
création de fossés et exutoires
111 Reprofilage simple Km 73,00 500 000 36 500 000
112 Reprofilage compactage Km 24,33 1 200 000 29 200 000
Sous-Total B 1 343 195 000
Série 200 OUVRAGE D'ART
401a Construction des dalots 4 (4x1,5) ml 28,00 2 800 000 78 400 000
401a Construction des dalots 1 (1x1) ml 210,00 350 000 73 500 000
Sous-Total C 151 900 000
Série 300 SIGNALISATION ET
EQUIPEMENT DE SECURITER
516a
Panneaux de signalisation
métallique de type A U 4,00 150 000 600 000
Sous-Total D 600 000
Série 400 DIVERS
601 Construction de barrière de pluie U 2,00 350 000 700 000
602 gestion de barrière de pluie U x mois 14,00 300 000 4 200 000
Sous-Total E 700 000
TOTAL GENERAL THT 1 646 394 682
ARRETE LE PRESENT DEVIS A LA SOMME DE UN MILLARD SIX CENT QUATRANTE SIX MILLIONS TROIS
CENT QUATRE VINGT QUATORZE MILLE SIX CENT QUATRE VINGT DEUX ( 1 646 394 682) FRANCS
CFA
Route Rurale Mada-Karéna-Doro Limane-Katikimé Tableau 7 : Coûts de réalisation Mada-Kaltikimé
Prix DESIGNATION U Q Prix unitaire Prix Total
Série 000 INSTALLATIONS
1 Installation de chantier FF 1,00 20 000 000 20 000 000
2 Amenée et repli FF 1,00
29 993 365
29 993 365
Sous-Total A INSTALLATION 49 993 365
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Série 100 NETTOYAGE ET TERRASSEMENTS
106a Débroussaillage m2
296
000 60 17 760 000
107 Déblais mis en remblai 25 cm m3 15 000 5 000 75 000 000
108b Remblais en karal ep 15cm m3 55 500 6 000 333 000 000
115a Couche de roulement ep 10cm m3 7 400 7 000 51 800 000
110
Mise en forme de la plate + création
de fossés et exutoires Km 37,00 1 200 000 44 400 000
111 Reprofilage simple Km 37,00 500 000 18 500 000
112 Reprofilage compactage Km 12,33 1 200 000 14 800 000
Sous-Total B 555 260 000
Série 200 OUVRAGE D'ART
401a Construction des dalots 1 (1x1) ml 35,00 350 000 12 250 000
Sous-Total C 12 250 000
Série 300 SIGNALISATION ET EQUIPEMENT DE SECURITER
516a
Panneaux de signalisation
métallique de type A U 8,00 150 000 1 200 000
Sous-Total D 1 200 000
Série 400 DIVERS
601 Construction de barrière de pluie U 2,00 350 000 700 000
602 gestion de barrière de pluie Uxmois 8,00 300 000 2 400 000
Sous-Total E 700 000
TOTAL GENERAL THT 618 203 365
ARRETE LE PRESENT DEVIS A LA SOMME DE SIX CENT DIX HUIT MILLIONS SEPT DEUX CENT TROIS
MILLE TROIS CENT SOIXANTE CINQ (618 203 365) FRANCS CFA
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 27
Makary-Amchilga- Djadjaya-Fotokol Tableau 8 : Coûts de réalisation Makary-Fotokol
N° DESIGNATION U Q Prix
unitaire Prix Total
Série 000 INSTALLATIONS
1 Installation de chantier FF 1,00 20 000 000 20 000 000
2 Amenée et repli FF 1,00
39 994 752
39 994 752
Sous-Total A INSTALLATION 59 994 752
Série 100 NETTOYAGE ET TERRASSEMENTS
109b Ouverture Km 25 1 500 000 37 500 000
107 Déblais mis en remblai 25 cm m3 52 500 5 499 288 697 500
108a Remblais en karal ep 15cm m3 31 500 5 000 157 500 000
115a Couche de roulement ep 10 cm Km 7 000 7 000 49 000 000
110
Mise en forme de la plate + création de
fossés et exutoires Km 35,00 1 200 000 42 000 000
111 Reprofilage simple Km 35,00 500 000 17 500 000
112 Reprofilage compactage Km 11,67 1 200 000 14 000 000
Sous-Total B 606 197 500
Série 200 OUVRAGE D'ART
401a Construction des dalots 2 (4x1,5) ml 14,00 2 800 000 39 200 000
401a Construction des dalots 1 (1x1) ml 126,00 350 000 44 100 000
Sous-Total C 83 300 000
Série 300 SIGNALISATION ET EQUIPEMENT DE SECURITER
516a
Panneaux de signalisation métallique de
type A U 4,00 150 000 600 000
Sous-Total D 600 000
Série 400 DIVERS
601 Construction de barrière de pluie U 1,00 350 000 350 000
602 gestion de barrière de pluie Uxmois 10,00 300 000 3 000 000
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 28
Sous-Total E 350 000
TOTAL GENERAL THT 750 442 252
ARRETE LE PRESENT DEVIS A LA SOMME SEPT CENT CINQUANTE MILLIONS QUATRE CENT QUARANTE
DEUX MILLE DEUX CENT CINQUANTE DEUX (750 442 252) FRANCS CFA
Route Makary-Hilé Alifa-Bargaram Tableau 9 : Coûts de réalisation Makary-Bargaram
N° DESIGNATION U Quantité Prix
unitaire Prix Total
Série 000 INSTALLATIONS
1 Installation de chantier FF 1,00 20 000 000 20 000 000
2 Amenée et repli FF 1,00
30 000 012
30 000 012
Sous-Total A INSTALLATION 50 000 012
Série 100 NETTOYAGE ET TERRASSEMENTS
102a Abattage d'arbres U 34,00 2 000 68 000
109b Ouverture Km 15,00 1 500 000 22 500 000
107 Déblais mis en remblai m3 40 500 5 499 222 709 500
108b
Remblai en karal provenant
d'emprunt m3 36 000 6 500 234 000 000
115a
Couche de roulement en graveleux
latéritique m3 8 000 7 000 56 000 000
110
Mise en forme de la plate +
création de fossés et exutoires Km 40,00 1 200 000 48 000 000
111 Reprofilage simple Km 40,00 500 000 20 000 000
112 Reprofilage compactage Km 13,33 1 200 000 16 000 000
Sous-Total B 619 277 500
Série 200 OUVRAGE D'ART
401a Construction des dalots 1 (1x1) ml 70,00 350 000 24 500 000
Sous-Total C 24 500 000
Série 300 SIGNALISATION ET EQUIPEMENT DE SECURITER
516a Panneaux de signalisation
U 10,00 150 000 1 500 000
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 29
métallique de type A
Sous-Total D 1 500 000
Série 400 DIVERS
601 Construction de barrière de pluie U 3,00 298 439 895 317
602 gestion de barrière de pluie Uxmois 10,00 300 000 3 000 000
Sous-Total E 895 317
TOTAL GENERAL THT 696 172 829
ARRETE LE PRESENT DEVIS A LA SOMME SIX CENT QUATRE VINGT SEIZE MILLIONS CENT
SOIXANTE DOUZE MILLE HUIT CENT VINGT NEUF (696 172 829) FRANCS CFA
Maltam-Goulfey-Kobro-Blangoua Tableau 10: Coûts de réalisation Maltam-Blangoua
Prix DESIGNATION U Q Prix unitaire Prix Total
Série 000 INSTALLATIONS
1 Installation de chantier FF 1,00 60 000 000 60 000 000
2 Amenée et repli FF 1,00
79 946 158
79 946 158
Sous-Total A INSTALLATION 139 946 158
Série 100 NETTOYAGE ET TERRASSEMENTS
08a Ouverture Km 18 1 500 000 27 000 000
107 Déblais remblai ep 25 cm m3 126 000 5 000 630 000 000
108b Remblai de karal ep 15cm m3 75 600 6 000 453 600 000
115 Couche de roulement ep 10 cm m3 32 200 7 000 225 400 000
110
Mise en forme de la plate + création de
fossés et exutoires Km 86,00 1 200 000 103 200 000
111 Reprofilage simple Km 111,00 500 000 55 500 000
112 Reprofilage compactage Km 37,00 1 200 000 44 400 000
Sous-Total B 1 539 100 000
Série 200 OUVRAGE D'ART
201a Construction des dalots 3 (4x1,5) ml 21,00 2 800 000 58 800 000
201b Construction des dalots 1 (1,5x1,5) ml 63,00 787 500 49 612 500
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 30
201d Construction des dalots 1 (1,5x1) ml 7,00 525 000 3 675 000
201c Construction des dalots 1 (1x1) ml 196,00 350 000 68 600 000
Sous-Total C 112 087 500
Série 300 SIGNALISATION ET EQUIPEMENT DE SECURITER
516a
Panneaux de signalisation métallique de
type A U 6,00 150 000 900 000
Sous-Total D 900 000
Série 400 DIVERS
613 Construction de barrière de pluie U 2,00 298 439 596 878
602 gestion de barrière de pluie Uxmois 12,00 300 000 3 600 000
Sous-Total E 596 878
TOTAL GENERAL THT 1 792 630 536
ARRETE LE PRESENT DEVIS A LA SOMME DE UN MILLARD SEPT CENT QUATRE VINGT DOUZE
MILLIONS SIX CENT TRENTE MILLE CINQ CENT TRENTE SIX (1 792 630 536) FRANCS CFA
Zimado-Moulié-Hinalé-Ounagaré-Zigagué Tableau 11: Coûts de réalisation Zimado - Zigagué
N° DESIGNATION U Q Prix unitaire Prix Total
Série 000 INSTALLATIONS
1 Installation de chantier FF 1,00 7 000 000 7 000 000
2 Amenée et repli FF 1,00
9 967 989
9 967 989
Sous-Total A INSTALLATION 16 967 989
Série 100 NETTOYAGE ET TERRASSEMENTS
08b Ouverture Km 50 1 500 000 75 000 000
107 Déblais mis en remblai ep 40 cm m3 1 200 5 000 6 000 000
111 Reprofilage simple Km 50,00 500 000 25 000 000
Sous-Total B 106 000 000
Série 200 OUVRAGE D'ART
201 Construction des dalots 2 (4x1,5) ml 14 2 800 000 39 200 000
202 Construction des dalots 1 (1x1) ml 140,00 350 000 49 000 000
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 31
Sous-Total C 88 200 000
Série 300 SIGNALISATION ET EQUIPEMENT DE SECURITER
516a
Panneaux de signalisation
métallique de type A U 6,00 150 000 900 000
Sous-Total D 900 000
Série 400 DIVERS
601 Construction de barrière de pluie U 3,00 350 000 1 050 000
602 gestion de barrière de pluie Uxmois 6,00 300 000 1 800 000
Sous-Total E 1 050 000
TOTAL GENERAL THT 214 917 989
ARRETE LE PRESENT DEVIS A LA SOMME DE CENT QUATRE VINGT HUIT MILLIONS CENT DIX
SEPT MILLE NEUF CENT QUATRE VINGT NEUF (188 117 989) FRANCS CFA
Récapitulatif des coûts de réhabilitations des routes de désenclavement
Tableau 12: Récapitulatif des coûts N°
d'ordre Nomenclature
officielle Désignation
Linéaire (Km)
COUTS
01 D2 Bodo-Makary-Blangoua-Ngoum 69,0 1379543000 02 RR Fotokol-Sagmé-Ngouma 35,0 727000000 03 D1 Goulfey-Makary-Ngouma 73,0 1 646394682 04 RR Mada-Karéna-Doro Limane-Katikimé 37,0 618203365 05 RR Makary-Amchilga- Djadjaya-Fotokol 35,0 750442252 06 RR Makary-Hilé Alifa-Bargaram 40,0 696172829 07 D1+RR Maltam-Goulfey-Kobro-Blangoua 111,0 1792630536 08
RR Zimado-Moulié-Hinalé-Ounagaré-Zigagué
50,0 214917989
Pont sur le Taf Taf (à Kobro) 440387723 TOTAL 450 8 265 692 376
Le montant total de réhabilitation de l'ensemble des 450 km de routes du Département avec les
différents ouvrages d'art s'élève à Huit Milliards Deux Cent Soixante Cinq Millions Six Cent Quatre
Vingt Douze Mille Trois Cent Soixante Seize (8 265 692 376) Francs CFA HT soit une somme toutes
taxes comprises de 9 772 063 522 FCFA.
X.2. Les aménagements hydro-agricoles
1. Aménagement des périmètres C'est dans l'optique de relance de ces aménagements que les pouvoirs publics ont engagé un
vaste programme sur l'ensemble du territoire national et notamment dans les zones où la
maîtrise de l'eau devient une nécessité vitale. A cet effet, il sera non seulement question de
réhabiliter certains périmètres mais surtout accroître leur capacité productive en élargissant
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 32
les superficies devant être mise en valeur. Ceci permettra de mettre d'aménager, de
réhabiliter et de faire des extensions des périmètres rizicoles.
Le Programme de Développement Rural Intégré Chari Logone (PDRI-CL) qui s'est engagé dans la
réhabilitation de ces ouvrages, a des actions dans les périmètres de Zimado et Ndou qui ont été
totalement réhabilités. Cependant deux autres périmètres, ceux de Moulouang et Hilélé dans
l'arrondissement de Goulgey se trouvent dans l'état de dégradation semblable à celle des deux
premiers qui ont été réhabilités. Ces deux périmètres avec les extensions donneront une superficie
totale de neuf cent (900) hectares. Par ailleurs, pour une meilleure couverture des besoins et de
création de richesse, il est primordial de faire des aménagements nouveaux dans la zone de BIAMO
dans l'arrondissement de Makary et celle de Zina dans l'arrondissement de Zina. Les options
d'aménagements dans la zone de ZINA et de BIAMO, dans les arrondissements de Zina et de Makary
porteront sur 889 hectares. En somme une superficie totale de mille Sept Cent Quatre Vingt Neuf
(1789) hectares.
Hydrographie Le Département, du point de vue hydrographique, peut être divisé en trois zones principales : le sud, le
centre et le nord présentant chacune des caractéristiques différentes.
La partie sud, comprise entre la limite Sud du Département, les frontières est et ouest
avec le Tchad et le Nigéria et la limite septentrionale du parc national de WAZA, est
arrosée par deux fleuves. Il s’agit de Logomé Mazra et le Logomatia ;
La partie centrale qui arrive jusqu’à kousseri est arrosée par le Logone, qui rejoint le
Chari, venant du Tchad, à kousseri et prend son nom. Il est le seul cours d’eau
d’importance. Il s’écoule le long de la frontière entre le Cameroun et la Tchad jusqu’à
N’djamena où, en rejoignant le fleuve Chari, prend le même nom ;
La partie Nord est caractérisée par le Lac Tchad et par les fleuves Chari, le Serbewel
défluent du Chari, l’El Beid venant des Yaérés et le Taf – Taf, un autre défluent du Chari,
Dans le cadre ces actions, il sera question d'engager des aménagements de trois sous-périmètres dans
la zone de BIAMO, un périmètre dans la zone Zina et de réhabiliter Hilélé et de Moulouang. Les actions
tiennent compte en partie des options retenues à l’issue des études réalisées par les Bureaux
TECHNIPLAN (1997) et BDPA/SCETAGRI (1999) et Ere développement en 2003 en matière de
remembrement des périmètres et celles conduites par le Bureau d'étude CONTEC appuyé par les
services des cadastres du département du Logone et Chari.
Ces périmètres sont situés dans les arrondissements de Zina (périmètres de Zina), Makary (Biamo) et
de Goulgey (les périmètres de Moulouang et Hilélé). Ils seront irrigués par pompage à partir des eaux
des fleuves Logone, Logomatya, Serbewel et Chari. Les plans des parcelles sont présentés en annexes.
Description des tâches effectuées
Analyse topographique Les plans topographiques ont été reproduits dans les systèmes de coordonnées de l’IGN en usage au
Cameroun pour l’établissement des cartes topographiques avec l’éventualité d’une conversion dans ce
système, des coordonnées des bornes GPS de départ.
Tous les plans produits portent une cartouche renseignant outre le Maître d’Ouvrage, le maître
d’œuvre et l’origine du financement, leur numéro d’identification, leur échelle, leur objet et la date de
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 33
leur réhabilitation. Des polygonales sont réalisées et des bornes d’appui seront implantées sur chaque
périmètre.
En ce qui concerne la levée de détail au 2000ème des périmètres, les courbes de niveau du terrain ont
été tracées avec un écartement altimétrique de 20 cm. La densité moyenne des points levés est 30 à 50
m sur l’axe des ouvrages. Pour les canaux, les cotes des cavaliers, TN, et plafond sont donnés tous les
50m. Les Profils en long, en travers des digues ont été levés tous les 50 à 100 m. Le nombre de points
levés sur chaque profil (comprenant les cotes TN, cavalier et plafond) a été adapté à chaque ouvrage
afin d’obtenir une bonne estimation des remblais et déblais. Les Profils en long, en travers ont été
reproduits au 50 ou au 100ème.
Inventaire des ouvrages dans les périmètres existants
L’ensemble des ouvrages ont fait l’objet d’un inventaire. Leurs dimensions et leurs cotes
caractéristiques ont été mesurées et relevées, ainsi que leur niveau de dégradation.
1. Diagnostic de l’état actuel des périmètres
Sur la base des données et des informations recueillies un diagnostic approfondi des ouvrages
linéaires (canaux, drains, digues, pistes …) et ponctuel de génie civil (prises, particuliers, régulateurs,
dalots, sectionnements, déversoirs de sécurité, etc.) a été effectué sur chaque périmètre. Ce faisant,
une attention particulière a été accordé aux dispositifs prévus pour la régulation et la distribution de
l’eau.
2. Différentes Option et normes techniques de réhabilitation
Dan le cadre de cette activité il a été question d’examiner et analyser les volets suivants :
- les systèmes à prévoir pour la régulation et la distribution de l’eau dans le réseau,
les prises et les vidanges des parcelles ;
- les modifications et des améliorations susceptibles de faciliter la gestion du réseau
et d’entraîner une utilisation plus rationnelle de l’eau pompée ;
- les modalités de :
Remembrement des périmètres en unités plus petites,
Reconstitution, de recalibrage et de réhabilitation des différentes catégories de
canaux et d’ouvrages en béton existants,
Calage des réseaux
Les caractéristiques des différents périmètres à créer ou à réhabiliter sont présentées dans les
tableaux 13 et 14.
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 34
Caractéristiques des périmètres à réhabiliter et procéder à l'extension
Tableau 13: Caractéristiques des périmètres pour extension
Périmètre Année d'aménagement
Superficies à réhabiliter (ha)
Extension (ha)
Ouvrages Taille parcelle
Canaux Drains Pistes digues (ha) HILÉLÉ 1984 105 395 15,2 19,5 17,6 5,2 0,25
MOULOUANG 1984
1988
125 275 31,7 29,8 30,1 13,76 0,25
TOTAL 230 670 46,9 49,3 47,7 18,96 -
Source : Techniplan, 1998 et Etude faisabilité 2015
A aménager
- Périmètre de Biamo Tableau 44: Caractéristiques périmètre Biamo
Périmètre de Biamo
Sous périmètre Type action
SURFACE (ha)
CANAUX (km)
DRAINS (km)
PISTE (km)
DIGUE ceinture
(km)
TAILLE PARCELLE
(ha)
Woulkyo Nouveau 31 5 5 5 10 0.25
Dolé Nouveau 167 20 15 22 00 0.25 Biamo Nouvel 96 10 8 11 05 0.25 TOTAL 294 35 28 38 15
Source : Etude faisabilités 2015
- Périmètre de ZINA Dans cet arrondissement, malgré d'énormes potentialités, aucun aménagement hydroagricole n'a été
entrepris auparavant. Ce faisant, un périmètre de 595 ha sera aménagé dans cette zone de
l'arrondissement de Zina.
Le périmètre sera protégé par une digue ceinture de 26 km environ de 1 mètre de hauteur avec une
épaisseur de 4 mètres, les parcelles sont de 0,50 ha chacune, soit au total 1190 parcelles pouvant
occuper près de 1200 producteurs directement. Ce périmètre de Zina pourra être extensible à
"souhait" compte tenu du potentiel tant en terres libres d'occupation qu'en sources d'alimentation en
eau. Ce "complexe hydroagricole pourraient atteindre 9 500 hectares à terme pour 19 040 parcelles.
Le plan de masse de cet important "complexe" de production rizicole projeté montre la cohérence des
actions devant être mises en place pour le développement. Ce plan de masse et des blocs est présenté
en annexe. L'importance de la superficie potentiellement aménageable est un stimulant pour le
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 35
démarrage de cette phase de 595 hectares. Le reste sera aménagé progressivement dans le cadre d'une
action d'envergure sur les aménagements agricoles que le Gouvernement camerounais a entreprise.
Récapitulatif
Tableau 15: Récapitulatif caractéristiques Périmètres et/ou sous périmètres
Année de démarrage
Superficies anciennes
(ha)
Extension (ha)
Ouvrages Taille parcelle
Canaux Drains Pistes digues (ha)
HILÉLÉ 1984 105 395 15,2 19,5 17,6 5,2 0,25
MOULOUANG 1984
1988
125 275 31,7 29,8 30,1 13,8 0,25
Sous-total1 230 670 46,9 49,3 47,7 19
PERIMETRE DE BIAMO
Woulkyo nouveau 0 31 5 5 5 10 0.25
Dolé nouveau 0 167 20 15 22 00 0.25
Biamo nouveau 0 96 10 8 11 05 0.25
ZINA nouveau 0 595 40 25 42 11,1 0.25
Sous total 2 0 889 75 53 80 26,1
-
TOTAL GLOBAL 230 1559
121,9
112,3 127,7 45,1 -
En somme, 1559 hectares de terres feront l'objet des aménagements ou extension et 230
hectares seront réhabilités; ce qui donne une superficie globale de 1789 hectares pour une
production supplémentaire annuelle de l'ordre de 22 000 tonnes du riz.
Les Coûts des aménagements
PERIMETRE DE HILELE Tableau 16: Devis estimatif Hilélé
DESIGNATION DES
OUVRAGES
TACHES UNITE QUANTITE PRIX
UNITAIRE
PRIX TOTAL
IMPLANTATION débroussaillement, planage des points hauts, déblais, délimitation et traçage des rizières et pépinières
M² 220,7 850 000 187592500
CANNAUX PRIMAIRES, SECONDAIRES
Aménagement/CURAGE/REFECTION des canaux, cavaliers
ML 55,7 7 000 278500
rechargement et reprofilage canaux ML 55,7 641 000 35703700
REMEMBREMENT nivèlement et planage des parcelles M² 720,32 120 000 86438400
COLATURES
CURAGE/REFECTION Km 56,33 8 900 000 501337000
rechargement et reprofilage Km 47,5 641 000 7916350
OUVRAGES
passage busé U 13,52 215 000 2906800
ouvrage de sécurité U 11,7 215 000 2515500
Distributeurs U 11,7 215 000 2515500
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 36
VRD Rechargement et reprofilage Km 11,7 2 846 000 33298200
DIGUES Remblai, comptage Km 30.8 1 136 000 34988800
ACHAT Motopompes et pièces de
rechanges
U 5 27500000 155000000
TOTAL 1 050 491 250
PERIMETRES DE MOULOUANG Tableau 17: Devis estimatif moulouang
N° DESIGNATION DES
OUVRAGES
TACHES UNITE QUANTI
TE
PRIX
UNITAIRE
PRIX TOTAL
01 IMPLANTATION débroussaillement, planage
des points hauts,
délimitation et traçage des
rizières et pépinières
M² 558,7 850 000 474912000
02 CANNAUX
PRIMAIRES,
SECONDAIRES
Aménagement/CURAGE/R
EFECTION des canaux,
cavaliers
ML 43,200 7 000 302400
rechargement et
reprofilage canaux
ML 43,200 641 000 27691200
03 REMEMBREMENT nivèlement et planage des
parcelles
M² 558,7 120 000 67044000
04
COLATURES
CURAGE/REFECTION Km 45,6 8 900 000 405840000
rechargement et
reprofilage
Km 45,6 641 000 29229600
05 OUVRAGES
passage busé U 50,00 215 000 10750000
ouvrage de sécurité U 43,2 215 000 9288000
Distributeurs U 43,2 215 000 9288000
06 VRD Aménagement/Rechargem
ent et reprofilage
Km 43,2 2 846 000 122947200
07 DIGUES DE
CEINTURE
Remblai, comptage Km 24 1 136 000 27264000
08 ACHAT Kid Motopompes U 4 31 000 000 124000000
TOTAL GENERAL 1 308 556 400
ARRETE LE PRESENT DEVIS DE REHABILITATION ET EXTENSION DU PERIMETRE DE
MOULOUANG A LA SOMME DE UN MILLIARD TROIS CENT HUIT MILLE CINQ CENT
CINQUANTE SIX MILLE QUATRE CENTS FRANCS (1 308 556 400) CFA
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 37
PERIMETRES DE ZINA Tableau 18: Devis estimatif Zina
DESIGNATIONS TACHES QUANTITES PU (FCFA) PT (FCFA)
PERIMETRE DE ZINA Installation des Chantiers 220000000
Repli 75556436
Canaux secondaires et primaires 40 1000000 40000000
digues 11100 8000 88800000
pistes 42 1000000 42000000
drains 25 500000 12500000
Station de pompage 5 30000000 150000000
Planage des parcelles remembrement parcellaires
595 650000 386750000
Labours 595 110000 65450000
TOTAL GENERAL 1 081 056 436
ARRETE LE PRESENT DEVIS A LA SOMME DE UN MILLIARD QUATRE VINGT UN MILLE CINQUANTE SIX MILLE QUATRE CENTE TRENTE SIX (1 081 056 436) francs CFA HT
PERIMETRE DE BIAMO Dans ce périmètre, trois sous-périmètres présentent une importance capitale pour les populations. En réalité il existe trois autres sous-périmètres qui nécessitent des aménagements pour satisfaire l'ensemble des populations des zones environnantes. Toutefois, les trois sous-périmètres permettront une mise en valeur conséquente de les zones aménagées et permettra de créer une valeur ajoutée pouvant permettre d'agrandissement progressive de cet espace.
Tableau 19: Devis estimatif Biamo
SOUS PERIMETRE DE DOLE
Installation Du Chantier FF 60500000
Repli FF 19500000
Canaux secondaires et primaires 10 1000000 10000000 Pistes 48000 8000 384000000
Drains 32000 8 000 256000000 Station de pompage 3 30000000 90000000
Planage et remembrement parcellaires
61 650000 39650000
Labours 61 110000 6710000
SOUS TOTAL 1 866 360 000 SOUS PERIMETRE DE BIAMO
Installation Du Chantier FF 82000000
Repli FF 28000000
Canaux secondaires et primaires 10 1 000 000 10000000
Digues 24000 8 000 192000000
Pistes 48000 8000 384000000
Drains 8 500 000 40000000
Station de pompage 2 30000000 60000000
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 38
Planage et remembrement parcellaires
54 650000 35100000
Labours 54 110000 5940000
SOUS TOTAL 2
837040000
SOUS PERIMETRE DEWOULKYO KALE
Installation Du Chantier FF 48000000
Repli FF 19000000
Canaux secondaires et primaires 10 1000000 10000000
Digues 32000 8000 256000000
Pistes 48000 8000 384000000
Drains 8 500 000 4000000
Station de pompage 1 30000000 30000000
Planage et remembrement parcellaires
31 650000 20150000
Labours 31 110000 3410000
SOUS TOTAL 3 774560000
TOTAL GENERAL BIAMO 2 477 960 000
Le montant global des travaux de création des aménagements hydroagicoles s'élève à Deux Milliards
Quatre Cent Soixante Dix Sept Millions Neuf Cent Soixante Mille (2 477 960 000) Francs CFA Hors
Taxes.
2. Aménagement du lit de Serbewel Le Serbewel prend naissance à partir du village Fadjé et constitue le défluent du Chari qui rentre dans
la partie continentale du département de Logone et Chari en traversant le plus grand arrondissement
du département, celui de Makary dans toute sa longueur jusqu'au lac Tchad. Dans un passé récent, ce
cours d'eau était permanent et permettait la pratique de la pêche, de l'agriculture et de l’élevage. Il
servait aussi de source d'approvisionnement d'eau pour la consommation des ménages. A nos jours, il
est devenu intermittent d'une part du fait d'instabilité des crues du fleuve Chari suite à la variabilité
climatique à laquelle la zone est soumise et d'autre part de l'ensablement qui a constitué d'importants
dunes de sable par endroits tout au long du fleuve qui limite son hydraulicité. La plus importante est
celle au niveau de Fadjé, juste à l'embouchure du Chari, limitant sérieusement les quantités d'eau
devant s'y écouler. Les points les plus critiques constitués de ces dunes sont au nombre de quatre; à
Fadjé, près de Biamo, à quelques kilomètres de Makari et à Ngouma. Le curage de ces quantités de
sable permettra une hydraulicité conséquente du fleuve et une permanence d'eau sur au moins huit
(08) de l'année, assurant ainsi la fluidité des crues du Chari qui sont aussi tributaires des
pluviométries. Cependant, les terres sont très fertiles et il y a des possibilités de pratiquer l’agriculture
irriguée le long du Serbewel et d’intéresser les populations riveraines
La maîtrise des eaux de ce cours d’eau permettra de développer des activités diverses de production
tout au long du fleuve et concernera un grand nombre de populations de zone concernée sur les rives.
Le curage de ces quatre points critiques est estimé à 220 millions FCFA.
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 39
Ce volet consistera donc à construire deux (02) barrages sur le Serbewel (un barrage en amont et un
barrage en aval) afin de retenir l’eau du Serbewel pendant plus de neuf (09) dans l'année permettant
ainsi aux populations riveraines d'engager des activités de production tout au long de l'année avec
quiétude.
IX. 3.Le renforcement des systèmes de production agropastoraux et halieutiques
Dans le cadre ce cette composante centrale, touchant aux systèmes de production conduits par les
différents producteurs de la zone d'intervention, il sera question, à travers des actions d'appui
techniques d'accompagnement, organisationnel et d'apport multiforme, de faire bénéficier à près de
288 000 personnes, tout système confondu, composées d'environ 41 000 exploitations pour les
cinq années que durera le programme projeté. Les 288 000 personnes représentent 2/3 de
population rurale du département (266 000) et 10% de la population urbaine (22 000) exerçant des
activités rurales.
Ces 41 000 exploitations verront leurs systèmes de productions ajustés conséquemment avec une
nette amélioration de la production et de la productivité de toutes les ressources productives engagées
dans le process de production. Ces actions seront inscrites dans le prolongement de celles engagées
dans la phase I du Programme qui ont donné des résultats satisfaisants malgré leur compression dans
le temps pour cause de démarrage tardive des activités.
Dans cette logique, les actions à entreprendre sont présentées en fonction du système développé.
Système agricole
Le renforcement de la vulgarisation des semences améliorées notamment pour le Riz,
le Mais, le Sorgho, et le Niébé sera entrepris. Un accent particulier sera mis sur la
culture du Soja comme culture de diversification dans les abords du Lac Tchad (en
décrue). Cette action consistera en même temps à l'appui en intrants divers pour ceux
des producteurs véritablement engagés dans l'amélioration de leur système.
Le renforcement des capacités des producteurs de semences, inscrits sur le registre
officiel comme semenciers, en techniques de production des semences améliorées
pour assurer un approvisionnement conséquent des différents producteurs. Dans la
phase I, douze (12) producteurs semenciers ont été accompagnés dans leurs
techniques et un appui en semences de base a été apporté. Cette expérience devra
s'étendre sur 60 nouveaux producteurs semenciers, repartis sur l'ensemble de la zone
d'intervention.
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 40
Aux abords du Lac Tchad, les cultures de décrue se développement de manière
importante avec un potentiel d'amélioration des rendements de taille. Il s'agira de
renforcer leurs capacités dans le domaine de l'amélioration des itinéraires techniques,
d'utilisation des intrants de qualité, notamment les semences et éventuellement un
renforcement en engrais minéraux tout en sachant que les terres sont constituées des
alluvions qui malheureusement s'amenuisent avec l'intensité de leur utilisation. Il
s'agira d'accompagner ces producteurs sur 11 000 hectares dans les trois grands
bassins de production des abords du Lac Tchad (cuvettes de la zone de Blangoua 4 500
hectares avec 5000 producteurs environ, cuvette de hilié Alifa- Karena- Douro Liman
avec 3500 hectares pour 3200 producteurs et la cuvette de Bargaram avec 2000
hectares pour 2500 producteurs). En somme cette action permettra de porter le
rendement du maïs de décrue à près de 5 tonnes à l'hectare sur les 11 000 hectares
environ pour une production de l'ordre de 55 000 tonnes au lieu de 23 000 tonnes de
nos jours. Par ailleurs, avec le désenclavement, le potentiel de superficies pouvant être
mis en valeur en maïs augmentera d'au moins de 25% annuellement afin qu'au terme
du Programme, sur les 82 000 hectares potentiels exploitables des abords du Lac
Tchad, 32 600 hectares soient effectivement mis en valeur avec une production totale
de l'ordre de 166 000 tonnes annuellement. En ce qui concerne le Niebé, les actions à
entreprendre porteront la production actuelle de 9 000 tonnes à environ 22 500
tonnes après les cinq années du Programme. Ces chiffres sont les estimations les plus
basses possibles car nos actions sur le terrain pendant la période d'activité de la Phase
I ont permis de doubler les superficies dans les bassins de production de Blangoua, en
moins de deux ans. Ceci a été rendu possible par la sécurisation de ces bassins par les
ouvrages de régulation ayant donné l'assurance aux producteurs de mettre en valeur
les terres longtemps abandonnées. Les actions du Programme actuel seront
d'envergure et devraient avoir un impact plus important. Dans une hypothèse
optimiste, on pourrait envisager la mise en valeur d'au moins 55 000 hectares pour
une production de l'ordre de 270 000 tonnes de maïs annuellement.
Le renforcement des capacités des producteurs du Riz de manière spécifique car des
efforts importants ont été faits dans la première phase pour réhabiliter des périmètres
irrigués de Ndou et de Zimado abandonnés pendant des années et améliorer de
manière conséquente ceux de Logone Birni, Mara, Goulfey et Goulfey Gana. Ces actions,
ont permis d'avoir une superficie de près 1 200 hectares auxquels il faut ajouter des
périmètres villageois dont le développement est considérable malgré les problèmes de
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 41
maîtrise d'eau et de manque de matériels d'exhaure adéquats. Par ailleurs, il est prévu
des aménagements nouveaux de 1 559 hectares pendant la phase II et une
réhabilitation de 230 hectares. Ce qui portera, la superficie des périmètres aménagés à
2 989 hectares pour près de 10 000 exploitants et une production annuelle d'environ
40 000 tonnes de riz paddy au lieu de 24 000 tonnes actuellement en riz irrigués et la
production du riz pluvial sera améliorée de manière conséquente avec l'appui en
semences améliorées et les techniques de production appropriées. Ce faisant, la
production actuelle de 13 00 tonnes de paddy pourraient être doublée, soit portée à 26
000 tonnes sans difficultés au terme des cinq années d'appui.. En somme, la production
du riz paddy dans le département passera de 37 000 tonnes à 76 000 tonnes par an.
Au total, les besoins en céréales du département qui se chiffrent à environ 120 000
tonnes par an seraient totalement couverts et un excédent important serait exporté
vers les autres villes de la Région et celles des pays voisins. La production du Niébé
devrait apporter une plus value importante pour les revenus paysans sans compter
l'apport du Soja et des cultures maraîchères.
L'appui dans la production maraîchère notamment en zone périurbaine et celle des
abords du Lac Tchad permettra d'envisager de tripler la production actuelle, le
désenclavement aidant. Il s'agira de continuer les efforts engagés dans la phase I
consistant à accompagner les jeunes et les femmes dans les zones périurbaines en
priorité et les autres bassins de production devant être plus accessibles avec le
désenclavement. Ces autres bassins sont ceux des abords du Lac Tchad coté Blangoua,
Douro Liman, Bargaram, Ngouma, Banboré-Souéram, Biamo-Bodo et les abords du
Logone (de Logone Birni à Ndou). Pour la production maraîchère des techniques de
conservation seront renforcées. Toutefois, la mise en production de l'ensemble des
bassins de production facilitée par leur désenclavement permet non seulement de
tripler au moins ces productions mais surtout d'assurer leur disponibilité au cours de
l'année compte tenu des septicités des zones et systèmes (irrigués ou cultures de
décrues). Ce faisant, la production d'oignon qui se situe à 20000 tonnes actuellement
serait d'au moins de 60000 tonnes (avec le renforcement de la production dans les
abords du Lac Tchad et autour des périmètres devant être aménagés. La production du
piment, très limitée par manque d'appui depuis des années verra sa production
exploser du fait des potentiels réels du lac Tchad, du bassin de Ngouma et le
renforcement du maraîchage périurbain. On atteindra à coup sûr la production de
1000 tonnes l'année au terme de la durée du Programme, il en sera de même pour la
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 42
tomate (1000 t) et la laitue (1000 t). A coté de ces productions "traditionnelles", la
culture de chou-fleur connaîtra une expansion considérable dans le Lac Tchad du fait
du désenclavement et des appuis devant être apportés, sa production sera portée à
plus de 50000 tonnes. Il s'agira de même des légumes à forte valeur ajoutée comme le
poivron (1000 tonnes), les nouvelles variétés d'aubergine (1000 tonnes) et des
légumes condiments pour lesquels les appuis seront conséquents tant sur le plan
technique que matériel. Il faut noter que la production de l'aubergine "traditionnelle"
se situe actuellement à 12000 tonnes, cette production sera portée à 20000 tonnes.
En outre, le développement des tubercules sera important, il s'agit de la pomme de
terre, la patate et le manioc dont les productions actuelles restent appréciables: 12000
tonnes de manioc, 4000 tonnes de patate, environ 500 tonnes de pomme de terre. Ces
productions seront doublées au moins après les cinq années du programme.
Pour une meilleure répartition des gains de productivité sur les différentes chaînes de
valeur, des actions d'importance seront menées dans la structuration du paysannat. A
cet effet, des organisations coopératives seront développées par chaîne de valeur et
par commune. Une union de coopératives sera mise en place pour chaque chaîne de
valeur au niveau départemental avec un siège bien structuré. Ainsi, il sera mis en place
un minimum de 5 coopératives par commune et 05 unions au niveau départemental.
Ceci, hormis, des coopératives plus spécifiques pouvant s'organiser autour d'un
périmètre ou d'un bassin de production pour une spéculation ou un ensemble de
spéculations données. En tout état de cause, tous les producteurs devant être appuyés
seront organisés autour des structures coopératives pour mieux permettre aux
producteurs de faire valoir leurs positions.
Pour mieux informer les producteurs sur l'état des prix sur les différents marchés, le
dispositif du système d'information des prix des principaux produits sera perfectionné
et devant être opérationnel pendant toute la période du Programme et des dispositions
seront prises pour assurer sa pérennisation à travers les unions des coopératives.
Pour mieux valoriser les résultats de la recherche, un dispositif efficace permettant de
faire passer les résultats obtenus par les structures de Recherche (IRAD, Université de
Maroua/Institut Supérieur du Sahel, autres grandes écoles et Centres de recherche
produisant des résultats pertinents).
Pour faire fonctionner les deux systèmes (agricole et pastoral) en harmonie dans un
espace parfois limité à cause de la disponibilité des ressources naturelles, mis à part
des actions de renforcement de la disponibilité de ces ressources, une animation
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 43
permanente sera conduite au sein des cadres de concertation en vue de limiter les
conflits.
Actions à entreprendre pour renforcer la production et la productivité des facteurs du système
élevage
Le renforcement de la production des cultures fourragères (Brachiaria et Stylosanthès)
pour la stabilisation de l'élevage du Bovin (y compris les renforcements des capacités
techniques). Des efforts ont été faits dans la première phase pour renforcer 266
éleveurs sur une superficie de 45 hectares. Ces actions ont permis d'améliorer
l'alimentation du bétail. Par ailleurs, il est prévu de toucher 2500 producteurs pour
2000 hectares de cultures fourragères. Les producteurs recevront des appuis en
termes de semences, de motopompes et d'engrais minéral;
Le développement et l'amélioration conséquents de l'aviculture villageoise afin de
permettre à la quasi-totalité des villages de s'engager dans un élevage semi-intensif de
la volaille. Au cours de la première phase, 2030 aviculteurs ont reçu 290 coqs
améliorés avec pour objectif de faire des croisements avec les poules locales pour
l'amélioration de la race. Pour la phase II, il est prévu de toucher 5000 producteurs,
en vue d'arriver à un élevage semi-intensif de la volaille;
Le développement et la promotion de la pisciculture est une action phare de
diversification des revenus des producteurs. Au cours de la première phase, 11500
alevins et 72 sacs d'aliments ont été distribués aux promoteurs. Pour la phase II, il est
prévu d'accompagner 500 pisciculteurs dans la zone du Projet, ce qui apportera une
production supplémentaire de près de 5.000 tonnes de poisson (frais ou fumés).
L'amélioration de la pêche dans les eaux de la zone du Projet est une action de
diversification des revenus des pêcheurs et surtout de renforcement des capacités
pour une pêche durable. Au cours de la première phase, 100 pêcheurs ont été formés
en structuration, période de repos biologique, respect de la législation de la pêche dans
les zones du Lac Tchad et du Yaéré et de la gestion éco systémique des pêches. Pour la
phase II, 2500 pêcheurs seront touchés par ces appuis; les captures seront portées à
plus de 6 000 tonnes annuellement soit une disponibilité totale du poisson dans la
zone de 11 000 tonnes largement suffisants pour assurer la demande locale et dégager
un excédent important devant être exporté vers les autres villes et pays voisins.
Des appuis multiformes doivent être apportés aux producteurs (bovins et petits
ruminants) dans tous leurs efforts pour renforcer la diversification y compris pour le
renforcement des capacités. Au cours de la première phase, 25 organisations
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 44
correspondant à 150 producteurs/éleveurs ont été formés. Pour la phase II, le projet
compte appuyer 2000 producteurs / éleveurs.
Actions à entreprendre pour la mise en place du fond de développement local :
La première étape (1ère année) consiste à la formation pour les bases de la gestion
(Sécurité alimentaire, Gestion de la trésorerie, et programme prévisionnel de la
campagne agricole);
La deuxième étape (2ème année) consiste à former les paysans aux analyses technico-
économiques pour améliorer leurs capacités de diagnostic de leurs propres situations;
La troisième étape (3ème année) consiste à donner aux producteurs des conseils
stratégiques, orienté vers l'accompagne dans le montage et la mise en œuvre de leurs
projets.
Ce fond de développement local aidera les producteurs à financer les campagnes agricoles pour éviter
de s'endetter auprès des commerçants véreux, qui les entraînent dans une spirale de pauvreté. Le
montant de 500 000 000 F CFA serait une bonne base du lancement de ce fonds.
L'ensemble de cette composante coûtera environ 1 900 000 000 FCFA
IX.4. Renforcement des infrastructures socio-économiques d'accompagnement
1. Hydraulique Villageoise et Pastorale Cette sous-composante concerne à la fois l’alimentation en eau humaine et animale.
Il s’agit d’aménager des points d’eau afin d’améliorer les ressources hydrauliques et les mettre à la
disposition d’une part des populations rurales en vue d’améliorer ainsi leur conditions sanitaires,
d’autre part du bétail en vue d’optimiser l’exploitation des pâturages.
Hydraulique villageoise
Suite à la situation faite relative aux points d'eau, le déficit est important dans la zone. Il est de 1200
points d'eaux environ. Dans l'optique de réduire significativement ce déficit, le programme se
propose de construire 200 forages en cinq ans avec une bonne répartition spéciale. Cela ramènera le
ratio à moins de 600 habitants par point d'eau. Cette situation, tout en étant loin de la norme OMS, sera
très confortable pour les populations de cette zone et réduira de manière significative les maladies
liées à l'eau. Par ailleurs, 25 forages pour l'accompagnement de l'agroforesterie seront construits
suite à la dynamique lancée dans la phase I.
Hydraulique et infrastructures pastorales
Les efforts entrepris dans le cadre de la phase I devront être consolidés pour une meilleure
amélioration des conditions de production et l'amélioration de la productivité animale. Le réseau des
parcs vaccinogènes sera élargi avec la construction supplémentaire de 10 parcs. Il en sera de même
pour les forages pastoraux à pompage solaire dont les résultats ont été au-delà des espérances des
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 45
éleveurs en termes accessibilité à l'eau qui devenait l'une des principales contraintes pour cette
activité. Il sera construit 20 forages pastoraux d'équipés d'un système de pompage par énergie
solaire. Pour renforcer la fluidité des transactions, les trois autres marchés à bétail restants seront
construits pendant les trois premières années du Programme.
2. Construction de magasins de stockage Les besoins en structures de stockage restent énormes et vont s'agrandissant avec l'amélioration des
conditions de production. Dans la première phase les types de magasins proposés et coûts y afférents
n'ont pas permis de résoudre le problème de stockage. Les besoins des acteurs sont des magasins de
12.000 m3 minimum pour leur permettre de stocker un volume important des produits, tant dans les
bassins de production que au lieu des transactions (marchés physiques). Il faudrait un minimum de 15
magasins serait nécessaire pour assurer une fluidité dans les différents produits sur l'ensemble de la
zone d'intervention. En outre, une vingtaine (20) de petits magasins villageois communautaires
pour permettre de mettre en action la gestion des stocks alimentaires.
3. Construction et équipement de salles de classe et de centres de santé
Centres de Santé
Les besoins en infrastructures sanitaires restent encore élevés comme l'indique le diagnostic présenté
en début du document. Pour améliorer davantage d'accès aux soins des populations et rapprocher ces
structures des populations, il importe de construire huit (08) centres de sante intégré et 30 cases de
santé communautaires. Il faut par ailleurs, accompagner le Gouvernement dans les efforts
d'amélioration (équipement) des plateaux techniques.
Salles de Classe
Afin renforcer les efforts du Gouvernement dans la construction des salles de classe, le programme
envisage de construire là où les besoins sont réels, surtout dans certaines écoles primaires et des
Collèges et lycées d'enseignement secondaire 50 salles de classe en blocs de deux salles équipées en
tables-bancs.
Le montant global de l'ensemble de ces infrastructures socioéconomiques est estimé à 2,69 milliards
FCFA.
X.5. Protection de l'environnement et de la biodiversité
Considérations générales La fragilité de l'écosystème et la présence du célèbre Parc National de Waza, fait de la zone
d'intervention un espace dont les actions de gestion des ressources naturelles et de conservation de la
biodiversité aient une pertinence. Les actions de cette composante seront organisées autour de deux
volets essentiels. Un premier volet concernera les interventions portant sur le PNW pour la
problématique de la biodiversité qui semble être très entamée dans ce parc. Les actions devront être
conséquentes pour permettre d'atteindre un de remise en état optimal en s'inscrivant dans le plan
d'aménagement du Parc qui a été élaboré et adopté par le Gouvernement avec l'appui des
Organisations non gouvernementales (ONG) internationales notamment l'UICN et le WWF.
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 46
Le deuxième volet sera orienté sur la gestion des ressources ligneuses dans la zone d'intervention
pour assurer une restauration du couvert végétal et permettre aux populations de pouvoir satisfaire
leurs besoins en bois énergie sans entamer le capital ligneux. Il s'agira de s'inscrire dans la dynamique
de la stratégie régionale bois énergie articulée autour de l'identification et de développement des
plans simples de gestion des massifs forestiers existants pour un prélèvement inscrit dans la
durabilité. Il sera, par ailleurs, question d'accompagner les acteurs de la filière bois énergie dans
l'organisation des marchés ruraux et urbains sous l'encadrement des services des forêts. L'animation
d'une plate forme de conservation des acteurs permettra de mieux gérer la parafiscalité et s'engager
dans la formalisation du paiement des taxes aux services compétents.
1. Restauration et conservation de la diversité biologique Le PNW est situé à 132 km de Maroua, Capitale de la Région de l’Extrême Nord et à 145 km de
Kousseri, Chef-lieu du Département du Logone et Chari. Il est situé dans l’Arrondissement de Waza,
Département du Logone et Chari. Sa périphérie s’étend dans les Arrondissements de Zina
(Département du Logone et Chari) et Pétté (Département du Diamaré).
Sur le plan géographique, le PNW s’étend sur 1 600 km², entre la latitude 11° 03’ et 11° 30’ Nord et les
longitudes 14° 28’ et 14° 56’ Est. Le parc est limité :
au Nord par la piste périphérique Ndiguina - Mbilé – Mahé ;
au Sud par la piste périphérique Andirni - Niwadji- Tagawa ;
à l’Ouest par le tronçon Tagawa-Waza – Ndiguina de la Route nationale N°1 ;
à l’Est par la piste périphérique Mahé- Lougouma-Zwouang- Tchédé- Diéguéré - Andirni.
Sur le plan sous-régional, ce parc est frontalier côté Ouest avec le Nigeria et offre l’opportunité d’un
complexe d’aires protégées transfrontalières avec le «Lake Chad Basin National Park» du Nigeria. A
l’Est, il est frontalier avec la République du Tchad et offre également la possibilité de créer un
complexe d’aires protégées transfrontalières avec la Réserve de Faune de Mandalia. Ancienne Réserve
de Chasse qui devint Parc National en 1968, ce parc a également été érigé par l’UNESCO en Réserve de
Biosphère en 1982 et en site RAMSAR en (2006). Cette évolution dans son statut, montre l’intérêt que
la communauté internationale et les pouvoirs publics accordent à cette aire protégée, ceci en raison de
sa richesse spécifique et des avantages multiformes attendus de sa gestion durable. à proximité des
frontières tchadiennes et nigérianes.
Il est localisé dans un milieu sahélien où la pluviométrie est faible et les températures élevées. Cette
situation climatique rude, en l’absence d’un cours d’eau permanant dans le parc, conduit certains
animaux en période de sécheresse intense, où l’eau devient rare, à quitter le parc à la recherche des
conditions favorables pour leur survie. Ce phénomène cyclique est l’une des causes du dépeuplement
du parc. Afin d’atténuer cette situation, des mesures adéquates ont été préconisées allant du curage, au
ravitaillement des anciennes mares d’eau, jusqu’au creusement et équipement de nouvelles mares
avec des forages alimentés aux groupes électrogènes ou à l’énergie solaire. Par ailleurs, d’autres
problèmes parmi lesquels l’exploitation non contrôlée des Produits Forestiers Non Ligneux (PFNL), le
braconnage et l’incursion de milliers de bœufs dans cette aire protégée et le phénomène d’insécurité
engendré par les incursions de la secte « Boko Haram » en territoire camerounais se sont posés.
Le PNW est classé dans le domaine privé de l’Etat suivant l’arrêté N° 120 du 05 Décembre 1968, avec
une superficie égale à 170 000 ha, et relève du domaine forestier permanent. Il constitue une aire
protégée de première catégorie (> à 100 000 ha). Par conséquent, les ressources et l’intégrité
territoriale du PNW bénéficient d’un encadrement juridique de qualité. L'intervention dans le PNW
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 47
permettra de restaurer et protéger les ressources biologiques à l'intérieur du parc et dans sa zone
périphérique. Il s'agira au total de :
Assurer la protection et la surveillance du PNW;
Réhabiliter, développer et entretenir les infrastructures du parc et de sa zone
périphérique;
Assurer l’approvisionnement durable en eau du parc et de sa zone périphérique;
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 48
Aménagement du parc national de Waza
Tableau 20: PROPOSITIONS POUR L’AMENAGEMENT DU PARC NATIONAL DE WAZA
Activités Indicateurs Source de vérification
responsables partenaires Priorités échéancier Total
2016 2017 2018 2019 2020
Volet protection
1.1. La protection et surveillance du PNW et sa zone périphérique sont assurées
1.1.4. la matérialisation des limites du parc est réalisée
1.1.4.1. rouvrir les limites du parc et poursuivre sa signalisation
-200 Km de limites rouvertes en année 1 et année 4
-Nombre de plaques posées
PV DE RECEPTION
PDRI-CL
MINFOF/SC
MINDCAF AT A 85 000 000
1.1.2. Approvisionnement durable en eau du parc et de sa zone périphérique assuré
1.1.2.1. Creuser et alimenter les nouvelles mares à l’intérieur du parc (site aviation,) et à l’extérieur du Parc
01 mare construite et alimentée au terme de l’année 2 (au total 3 mares sont prévues dans le Plan d'aménagement
PV RECEPTION
PDRI-CL
MINFOF
AT et autres B 217 000 000
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 49
1.1.2.2. Curer et entretenir les mares à l’intérieur du parc (Bodelaram, Magala, Mourgouma, Kalia, Goumbouremaram, Dourbatassa, Kinguerewa, Louloumbaya);
- Huit mares curées et alimentées au terme de l’année 4
PV RECEPTION
PDRI-CL
MINFOF
AT et autres A 200 000 000
1.1.2.3. Creuser les forages et les équiper en système de pompage alimentés en énergie solaire;
05 forages creusés et équipés au terme de l’année 3 (10 au total sont prévus)
PV RECEPTION
PDRI-CL
MINFOF
AT et autres A 175 000 000
1.3. Volet gestion participative et écodéveloppement
1.3.1. Appui aux initiatives de développement et autres activités génératrices de revenue effectuées
1.3.1.1. Aménager des forages d’eau potable et pastoraux dans les villages riverains du PNW
Au moins 15 forages d’eau potable et 02 forage pastoral aménagés et fonctionnels
PV DE RECEPTION
PDRI-CL
UICN/SC
AT et autres B 154 000 000
MINADER, AT et autres
1.3.2. Infrastructures routières aménagées
1.3.3.2. Recharger la piste principale du parc (Waza-Andirni)
Piste principale accessible en toute saison à partir de l’année 2
Pv de réception et rapports
PDRI-CL
MINFOF
AT, MINTP, génie militaire, prestataires
C 200 000 000
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 50
1.3.3. Infrastructures de développement du tourisme aménagées
1.3.3.1. Poursuivre la réhabilitation et l'extension du centre d’accueil
Centre d’accueil réhabilité au terme de l’année 2
Au moins 5 nouvelles chambres construites au terme de l'année 5
PV RECEPTION
PDRI-CL
MINFOF/MINTOUL
AT et autres C 65 000 000
1.3.3.2. Réhabiliter et entretenir les miradors
Au moins 03miradors réhabilités en année 1 et 2;
Entretien annuel régulièrement effectué dès l'année 3
PV RECEPTION
PDRI-CL
MINFOF/MINTOUL
AT et autres B 20 000 000
1.3.3.3. Construire les miradors (Coumbremaram, Tchikam, Mbouét, Zeila et tallabal), et les entretenir annuellement
Au moins 02 miradors sont construits dans les zones à forte fréquentation animale chaque année ;
Entretien annuel régulièrement effectué dès l'année 3
PV RECEPTION
PDRI-CL
MINTOUL
MINTOUL, AT et autres
C 60 000 000
Le montant total l'intervention dans et autour du Parc National de Waza dans l'optique de la conservation de la biodiversité et de
l'amélioration des revenus des communautés riveraines est de 1 003 500 000 francs CFA
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 51
2. Gestion rationnelle des ressources ligneuses
Le deuxième volet de cette composante est relatif à la problématique bois énergie qui est la première
cause de la déforestation notamment dans la zone d'intervention du Programme.
De manière générale, l'approvisionnement en énergie des ménages de la Région de l'extrême nord
dépend à plus de 95% de la biomasse forestière. Au National, de l'avis unanime des experts, le bois-
énergie restera pendant des décennies la principale source d'énergie domestique du pays.
Par ailleurs, près de 80% des besoins des ménages dans la région de l'extrême nord sont couverts par
une filière informelle et destructive de la nature. Les actions urgentes et d'importance doivent être
prises pour un fonctionnement respectueux de l'environnement de la chaîne de valeur bois énergie
sur l'ensemble de la Région de l'extrême nord mais plus spécifiquement dans la zone d'intervention du
PDRI qui est la plus exposée en termes de prélèvement des ressources pour satisfaire les besoins non
seulement locaux mais surtout ceux plus importants des villes voisines du Tchad. Il importe de noter
que la quantité annuelle de charbon de bois exportée vers le Tchad est estimée à 1 916 tonnes
équivalent à 18 248 m3 de bois. Sur la base du bilan entre l'offre en bois et la demande totale de la
région y compris la zone d'intervention, le déficit total est de 387 932 m3 par1 an soit un dépassement
de l'offre par la demande de 1,3. La projection à l'horizon 2022 (soit deux ans après le fin de la phase II
du programme) indique que seuls 55% de la consommation régionale pourrait être satisfaite d'une
façon durable si rien n'est fait. La situation sera plus dramatique dans la zone d'intervention qui
supporte la quasi-totalité de la demande de la ville de Ndjamena au Tchad et celle des populations
locales dépendant à plus de 95% de la biomasse comme source d'énergie de cuisson.
Il est question d'envisager des actions tendant à inverser la tendance déficitaire actuelle. Il s'agira de
s'arrimer aux axes stratégiques retenus à savoir:
1. assurer une production durable du bois à travers des aménagements participatifs des
superficies forestières (forêts naturelles, reboisements ou mosaïques), avec une
implication effective des autorités traditionnelles, des femmes, des jeunes;
2. mettre en place une exploitation et une transformation de bois respectueuse de
l'environnement en investissant dans l'amélioration des différentes techniques
d'exploitation et de transformation dans une filière légale;
3. accompagner le processus de mise en marchés des produits à travers l'organisation
des marchés ruraux et urbains alimentés par le bois provenant des massifs disposant
des plans de coupe et des paramètres spécifiques établies;
4. utilisation efficiente et efficace du bois énergie à travers des technologies appropriées;
5. accompagnement du système de contrôle forestier pour le rendre plus efficace en lui
permettant d'être plus opérationnel sur le terrain.
Sur le plan opérationnel, il s'agit pour l'axe (1) tout d'abord d'identifier en accord avec les
différents acteurs les forêts naturelles prioritaires pour la production du bois énergie et leur
mise en aménagement en impliquant toutes les parties prenantes. Dans l'axe 2, il sera
question d'accompagner les acteurs locaux avec les outils et techniques de gestion de la 1 MINFOF, 2013, starégir de modernisation de la chaîne de valeur bois -énergie dans la Région de l'extrême nord
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 52
biomasse forestière. En ce qui concerne l'axe 3, les actions devront porter sur la structuration
des acteurs de la filière (chaîne de valeur) et assurer une bonne organisation du système
d'information du marché de bois. L'axe 4 sera, quant à lui, structuré autour de la diffusion des
outils et techniques de réduction de la consommation du bois dans l'usage des méthodes
appropriées. Les foyers améliorés de deuxième génération seront d'un apport essentiel. Le
dernier axe sera constitué des actions plus institutionnelles orientées vers les pouvoirs
publics notamment les services déconcentrés en charge de la protection des ressources
ligneuses.
Au terme des actions inscrites dans ce volet et étalées sur les cinq années que durera la phase
II du programme, il sera question d'arriver à augmenter les superficies couvertes par les
ligneux de près de 35%. L'augmentation de la production devra être autour des 55% pour
équilibrer l'offre et la demande inscrites dans la durée.
Par ailleurs, les actions envisagées porteront sur une série de formations concernant les
différents outils des acteurs de la chaîne de valeur à travers des spécialistes des différents
domaines relevant de l'aménagement des forêts. En outre, les appuis en foyers améliorés
seront conséquents tant dans le milieu urbain que rural, il sera question de distribuer environ
60.000 foyers améliorés, plus économe en énergie mais il s'agit pas du foyer de type "Save
80" qui coûte très cher pour l'instant, 65.000 FCFA l'unité, sur l'ensemble de la zone d'action.
Quelques ménages test recevront le foyer de type "Save 80" dont l'efficacité semble être
prouvée ailleurs. Il s'agira de les tester et faire le rapport coût-avantage si cela doit continuer
sur une échelle plus importante (environ 500 foyers "Save 80" seront testés). Les
techniques carbonisations sera au centre des préoccupations, compte tenu de sa place dans
les habitudes des populations des centres urbains de la zone notamment la ville de Kousseri.
Des "Chips" ou plaquettes de bois seront introduits dans certains foyers dans la ville kousseri,
si les résultats des différents tests sont positifs, en termes d'acceptation et d'économie de bois,
les mesures seront prises pour une vulgarisation de masse.
Les services de contrôle forestier seront dotés des moyens matériels et techniques leur
permettant d'assurer la surveillance des massifs aménagés. En somme, au moins 05 massifs
seront identifiés et des plans simples de gestion seront développés pour une gestion
rationnelle des ressources. Les formations sur les différentes techniques d'inventaire, de
coupe seront organisées pour l'ensemble des acteurs locaux assurant la production, au moins
05 formations pour environ 05 groupes d'acteurs seront organisées par site. La
structuration de la filière nécessitera des diagnostics participatifs sur les 05 sites et
l'identification des grands maillons de la chaîne conduira à des cadres de concertations entre
acteurs pour une meilleure organisation des marchés et une maîtrise des flux du bois ou du
charbon du bois. Un minimum de 03 ateliers par site sera nécessaire. Ces actions liées à la
structuration devront permettre de mettre en place des organisations des producteurs de
bois, d'abord au niveau local et devant être fédérée au niveau départemental. Une
organisation des charbonniers devra aussi voir le jour, il sera de même des transporteurs ou
des grossistes. Au total, chaque groupe d'acteurs devra être organisé et une plateforme
départementale devra mettre en commun leur préoccupation par rapport à la chaîne de
valeur pour une équité dans la répartition des plus-values ou des gains de productivité le long
de la chaîne. Un accompagnement de l'Unité d'Appui Stratégique devant s'occuper de la mise
en œuvre de cette stratégie bois énergie sera appuyé dans ses démembrements au niveau de
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 53
la zone d'intervention du Programme. Cet appui sera multiforme, d'abord en outils de gestion
stratégique, au moins 02 formations par an seront organisées à leur intention soit 10
formation sur les cinq années. En plus, le système de contrôle devra être appuyé en moyens
logistiques notamment des motocyclettes pour assurer une mobilité conséquente sur
l'ensemble des 05 sites, un minimum de quatre (04) par site serait nécessaire soit une
vingtaine (20). Par ailleurs, l'opérationnalisation de la stratégie sera effectuée autour de la
mise en place des marchés ruraux pour les différents sites et au moins trois marchés de
consommation dans les centres urbains notamment deux marchés dans la ville de kouseri et
un marché dans celle de Makary.
3. Etude d'impact environnemental et le Plan de gestion, environnemental et social
En termes d'intervention dans un milieu, malgré l’importance positive apparente du programme,
un certain nombre d’impacts négatifs sur l’environnement sont à prendre en compte dans les actions
d’atténuation. Dans le cadre des actions devant être engagées dans la phase II un grand
nombre exige que soit réalisé une étude d'impact détaillée ou une étude simplifiée. En tout
état de cause, pour tous les ouvrages, aménagements, constructions, les études d'impact
seront assorties des plans de gestion environnemental et social devant proposer des actions
d'atténuation des impacts négatifs et de renforcements des impacts positifs. Le suivi de la
mise en œuvre de ces PGES sera assuré par le responsable du composant environnement en
étroite collaboration avec les services compétents de l'Etat.
La somme globale de cette composante sur l'environnement, la biodiversité et la gestion des
ressources ligneuses est estimée à 1 828 500 000 FCFA pour les cinq années.
X.6. Appui à l’Unité de Gestion du Programme
L’Unité de gestion du Programme sera chargée de l’exécution et de la gestion du projet; elle devra donc
être dotée des moyens humains, matériels et financiers nécessaires pour accomplir sa mission avec
efficacité.
L’Unité de Gestion du Programme (UGP) est l’organe d’exécution du PDRI-CL. Elle a pour mission :
- La coordination, le suivi et la supervision interne de la mise en œuvre des activités telles
que prévues dans le Programme de travail ;
- La planification et l’élaboration du cadre opérationnel du Programme et des plans de
travail annuels et les budgets correspondants ;
- L’élaboration et le lancement des dossiers d’appel d’offres ;
- L’établissement des états financiers et la gestion du compte courant de l’UGP ;
- Le suivi technique et financier de la ligne de financements des microcrédits et le
fonctionnement du fonds de développement local ;
- Le développement des relations de travail et de coopération avec les organisations des
producteurs, de femmes, des artisans, des jeunes, des ONG et les autres intervenants dans
la zone.
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 54
La présente notice a pour but de donner quelques éléments d’appréciation sur les montants du budget
affecté aux principales activités par poste et par chapitre pour une période de 5 ans. Elle fournit
également des justifications et des explications détaillées sur les différentes activités contenues dans le
fonctionnement.
Compte tenu des expériences acquises lors de l’exécution de la première phase du programme, des
améliorations ont été apportées dans la nomenclature de l’ensemble des activités qui se répartissent
dans les catégories de :
Ressources humaines ;
Matériels ;
Charges fixes ;
Autres frais.
Les rubriques suscitées seront réalisées sur des financements de tous les partenaires et affectés à des
postes et chapitres suivants :
RESSOURCES HUMAINES Le budget établi pour cette composante transversale devra permettre le fonctionnement du
programme pendant les 60 mois devant durer le programme (05 années). Tout le personnel du
programme est sous l'administration directe du Coordonnateur qui, outre les tâches qui relèvent de
leur domaine de compétence, peut leur assigner toutes autres tâches dans le cadre de la mise en œuvre
du programme.
Les dépenses relatives à cette composante seront présentées par nature et par action.
1. Composition et tâche
Pour mener à pour mener à bien les activités du Programme, avec pour référence l'effectif de la
première phase, il est prévu une équipe de vingt-cinq (25) personnes environ.
Le Coordonnateur
Chargé de mettre en œuvre les actions du Programme dans le cadre de la stratégie d'intervention
définie dans le Programme et des orientations arrêtées par le comité de pilotage. Il est Ordonnateur
des dépenses en tant que Maître d’Ouvrage Délégué. Tous les responsables des composantes
techniques et transversales au cas échéant et les personnels administratifs ou d'appui travaillent sous
sa responsabilité. Ainsi, il coordonne toutes leurs activités dont des rapports périodiques lui sont
soumis au cas échéant, conformément aux clauses du manuel des procédures. Il peut leur assigner
toutes autres tâches dans l'intérêt du Programme.
le Personnel Technique
Tous placés sous l'autorité du coordonnateur, chacun dispose d'une marge de manœuvre assez large
dans le domaine technique. Ils sont ses conseillers dans les différents domaines techniques. Il leur
appartient de proposer toutes les actions techniques devant être mises en œuvre conformément au
contenu du Programme et du cadre logique opérationnel devant émaner de la logique d'intervention
stratégique.
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 55
Le Responsable de Suivi/Evaluation
Il est chargé de la conception schématique et de l’élaboration du système de suivi/évaluation
interne du Programme. C'est à lui de s'assurer de la cohérence des actions des différentes
composantes et de la pertinence des activités retenues en fonction des indicateurs qu'il aura
établis pour l'ensemble du programme dans leurs détails les plus pertinents possibles. Tous
les responsables des composantes techniques devront collaborer étroitement avec lui pour
assurer la cohérence souhaitée (et obligé) des activités devant être mises en œuvre.
Le Responsable des infrastructures routières et socioéconomiques
Chargé de définir en rapport avec le maître d'œuvre, les clauses techniques particulières pour
les différentes routes et des infrastructures socioéconomiques retenues dans le programme. Il
sera chargé de suivre les actions du maître d'œuvre dont il rend compte de l'évolution des
travaux au Coordonnateur sur une base régulière.
Le Responsable les Aménagements hydroagricoles
Il est Chargé de définir en rapport avec le maître d'œuvre, les clauses techniques particulières
pour les différents aménagements hydroagricoles et des forages agroforesteries retenus dans
le programme. Il est par ailleurs chargé du suivi des activités du maître d'œuvre dans son
domaine de compétence. Il rend compte de l'évolution de ces travaux au Coordonnateur de
manière hebdomadaire à travers un rapport circonstancié.
Le Responsable des systèmes de production agricole
Assisté éventuellement d’un agronome d’appui, le responsable de volet est chargé d’assurer la
mise en œuvre des stratégies permettent l’amélioration de la production et de la production
et productivité des spéculations dans les différents systèmes de production. Avec le cadre
d'appui, il sera constamment sur le terrain dans la zone d’intervention du Programme. Il doit
être proactif, réceptif et coopératif avec les acteurs du développement compte tenu de la
complexité du monde paysan dans son fonctionnement. A ce titre, il développera une
collaboration étroite avec le Ministère sectoriel en charge du développement Rural qui est son
principal interlocuteur sur l'ensemble de la Zone d'intervention. Un protocole d'accord sera
établi entre le sectoriel et le programme pour afficher le caractère formel et obligatoire de
cette collaboration. Cette disposition permettra d'inscrire les actions du Programme dans la
durée.
Le Responsable des systèmes de production pastoraux et halieutiques Assisté éventuellement d’un zootechnicien (ingénieur des travaux) d’appui, le responsable de
cette composante est chargé d’assurer la mise en œuvre des stratégies permettent
l’amélioration de la production et de la productivité animale et halieutique dans les différents
systèmes de production. Avec le cadre d'appui, il accompagne l'ensemble des acteurs engagés
dans la production animale et halieutiques notamment dans l'élevage des bovins, des petits
ruminant, de l'aviculture villageoises ou semi-intensive, la pisciculture dans la zone
d’intervention du Programme. Il doit être proactif, réceptif et coopératif avec tous les acteurs
du développement compte tenu de la complexité du monde paysan dans son fonctionnement.
A ce titre, il développera une collaboration étroite avec le Ministère sectoriel en charge du
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 56
développement animal et halieutique qui est son principal interlocuteur sur l'ensemble de la
Zone d'intervention. Un protocole d'accord sera établi entre le sectoriel et le programme pour
afficher le caractère formel et obligatoire de cette collaboration. Cette disposition permettra
d'inscrire les actions du Programme dans la durée.
Responsable de l'environnement et de la gestion des ressources naturelles
Le responsable de cette composante est chargé d’assurer la mise en œuvre des stratégies
permettant une gestion rationnelle des ressources naturelles et du suivi de la mise en œuvre
des Plans de Gestion Environnemental et Social accompagnant chaque ouvrage ou
aménagement. Ces actions seront prioritairement orientées vers la l’amélioration et la
conservation de la biodiversité dans le Parc National de Waza et sa zone périphérique, le
fonctionnement efficience de la chaîne de valeur du bois énergie. Ces priorités n'écartent
aucunement le suivi des autres actions liées à la protection de l'environnement. Il doit être
proactif pour anticiper sur les problèmes, réceptif et coopératif avec tous les acteurs engagés
dans la protection de l'environnement et la gestion rationnelle des ressources ligneuses de la
zone du Programme notamment le bois de feu et le charbon de bois dont les enjeux sont de
taille dans cette partie du Pays. A ce titre, il développera une collaboration étroite avec les
Ministères sectoriels en charge de l'environnement et des forêts qui sont ses principaux
interlocuteurs sur l'ensemble de la Zone d'intervention. Un protocole d'accord sera établi avec
chacun des sectoriels concernés par les actions du programme pour afficher le caractère
formel et obligatoire de cette collaboration. Cette disposition permettra d'inscrire les résultats
du Programme dans la durée.
Le Personnel Administratif
- Le Responsable Administratif et Comptable : Assisté d’un Comptable, il est chargé des problèmes administratifs et comptables. Il est le principal conseiller du Coordonnateur en matière de finances. A cet effet, il a la charge de procéder à toutes les vérifications nécessaires conformément aux textes en vigueur avant de soumettre tout dossier financier au Coordonnateur. Il lui revient la tâche de coordonner les activités des personnels d'appui sur le organisationnel et fonctionnel. Tout dysfonctionnement devra être soumis à temps au coordonnateur pour appréciation et prise de décisions conséquentes.
- Le personnel d’appui
Ce personnel est composé de quinze (15) personnes, chacune assurant une tâche spécifique nécessaire pour un fonctionnement de la structure. Ce personnel est composé de :
un Secrétaire- assistant de direction
Il est chargé du suivi de l'agenda du coordonnateur, de recevoir et /ou classer tous les
courriers entrant ou sortant du PDRI. C'est le point d'entrée et de sortie des toutes
correspondances quelle que soit sa nature. Le courrier confidentiel devant être remis au
coordonnateur dans sa forme "scellée". Par ailleurs, il est charge de la gestion du secrétariat
du Coordonnateur au sens le plus large du terme.
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 57
un Employé de bureau Chargé de la distribution des courriers internes et externes, des différentes photocopies, reliures des documents sortant de l'administration et toute autre à lui confiée par le Coordonnateur.
06 Chauffeurs Chargé de conduire les Experts sur les sites et partout où besoin sera. Le coordonnateur dispose d'un chauffeur en permanence.
05 Gardiens Ils sont chargés de veiller sur le patrimoine du Programme. L'un d'un sera permanent dans la guérite sur une base rotative devant être mise en place par l'administrateur. Il sera tenu de respecter toutes les consignes de contrôle des personnes à lui indiquées par l'administration.
02 Agents d’entretien Ils sont chargés de l’entretien des bureaux, des sanitaires et du jardin au siège du Programme.
Un Point focal Une personne due la Direction de l'Aménagement du territoire, connaissant bien les actions du Projet sera désigné pour suivre l'évolution du Programme et servir de lien entre m'Administration et le Programme. Ce point focal peut se faire assister d'un personnel supplémentaire; compte tenu de l'envergure du Programme.
2. Rémunérations
Les salaires Ce sont les dépenses de salaires bruts y compris les charges patronales et les treizièmes mois à payer en fin d’année, des indemnités pour les fonctionnaires mis à la disposition du programme par les ministères sectoriels.
Le Montant de ce poste de dépenses pour les 60 mois du Projet sera de 762.450.000 FCFA
Les frais de missions
Ce sont les frais payés au personnel se déplaçant tant à l'intérieur ou à l'extérieur du pays
Les frais de transport
Il s'agit des frais liés au transport des différents personnels mis en mission. Compte tenu de
l'emplacement de la ville de Kousseri, la quasi-totalité des déplacements à l’intérieur du pays
notamment pour Yaoundé sera assurée par voie aérienne.
Les frais pour surcroit de travail Compte tenu de l'intensité du travail et de l'envergure du programme, il arrivera que certains personnels soient mobilisés au-delà des heures réglementaires de travail. Pour compenser ce surcroit de travail, une prime de rendement sera servi à ces personnels selon conformément à la réglementation en la matière. L'ensemble de ces frais s'élève à 103.200.000 FCFA.
Les autres frais de personnel
Ils couvrent les frais d’assurance maladies du personnel. Il s’agira de prendre en charge l’employé et sa
famille en couverture maladies et individuel accident.
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 58
Afin de protéger socialement l’employé à la clôture du programme après cinq années de travail, il est
prévu des indemnités de fin de carrière et des primes de bonne séparation qui seront versés
conformément à la législation en vigueur.
En outre, compte tenu de l'envergure du Programme et de sa complexité, un programme spécifique de
formation sera mis en place pour les personnels administratifs ou techniques pour leur permettre
d'être plus efficace dans leurs actions. Le montant global de l'ensemble de cette rubrique est de
246.920.000 FCFA
Le chapitre global concernant les ressources humaines est estimé à la somme de 1.122.570.000
FCFA
RESSOURCES MATERIELS
1. Parc automobile
Le parc automobile actuel du programme est constitué de 04 véhicules qui seront totalement amortis à la
fin de l’année 2015. En plus, avec l’augmentation du nombre de composantes et d'experts, 04 quatre
véhicules seront nécessaires et seront acquis dont un Land Cruiser Station Wagon pour le Coordonnateur et
04 pick up 4 x 4 pour les activités de terrain. Le prix d’acquisition est estimé à 108.000.000 FCFA.
Après consultation de trois garages spécialisés, un contrat sera signé avec un garage pour assurer
l’entretien et la maintenance. Les taxes péages y seront intégrées. Le parc automobile du programme sera
assuré par une compagnie d’assurance dont les garanties sont plus avantageuses. Pour l’ensemble des
véhicules, le coût d’entretien est prévu annuellement de 20.000.000 FCFA. Pour mieux sécuriser les
véhicule et contrôler leur mouvement, un système de suivi par satellite sera mis en place..
La moyenne mensuelle de consommation du carburant étant de 350.000 FCFA par véhicule soit 4.500 Km, il
est estimé à 2.800.000 FCFA de consommation totale; le montant total de cette rubrique est de
375.000.000 FCFA.
2. Mobiliers et matériels informatiques
De manière progressive, les mobiliers et matériels informatiques seront remplacés au fur et à mesure que
la demande sera émise. L’entretien sera assuré par un spécialiste du domaine. Il sera question de doter les
nouveaux Experts des matériels et mobiliers de travail. Le montant est de 75.000.000 FCFA
3. Groupe électrogène
Le département du Logone et Chari connait des perturbations généralisées en matière d’énergie électrique
provenant de la centrale de Lagdo. Afin de permettre au programme de fonctionner normalement, il est
prévu l’acquisition d’un nouveau groupe électrogène en remplacement de l’actuel vétuste d’un montant de
18.500.000 FCFA. Des actions d’entretien sont envisagées périodiquement pour un montant mensuel de
200.000 FCFA. Les frais de carburant y sont intégrés. Le montant de cette rubrique 48.500.000 FCFA.
Le chapitre matériel est estimé à 498.500.000 FCFA
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 59
CHARGES VARIABLES
Ce sont les coûts mensuels incompressibles dont le programme devra incorporés pour assurer son bon
fonctionnement. Ils se répartissent en :
- Consommables de bureau et informatiques ;
- Entretien des bureaux ;
- Communication dont l’entretien du site WEB, la connexion à internet, les appels téléphoniques et
l’échange par fax ;
- Consommation eau et électricité ;
- Expédition des colis et l’affranchissement ;
- Les frais bancaires.
Le montant global de ces charges est estimé à la somme de 188.400.000 FCFA.
AUTRES CHARGES Ces charges se subdivisent en plusieurs rubriques.
Visibilité et médiatisation
Pour faire connaître le programme, des actions de visibilité sont prévues à travers l’édition des bulletins
d’information, des dépliants du Programme, des calendriers et autres gadgets tels que les tee-shirt,
étiquettes, autocollants. Ensuite des reportages de 30 minutes chacun sur les chaînes radiotélévisions
internationales, nationales, locales et les presses écrites sont envisagées. Le coût est évalué à 50.000.000
FCFA
Organisation du COPIL
Deux sessions du Comité de Pilotage (COPIL) sont prévus chaque année dont une en début d’année pour
valider le programme de travail et le budget y afférent et une en fin d’année pour évaluer les réalisations.
La moyenne d’une tenue de session est de 13.500.000 FCFA. Il est envisagé 10 sessions du COPIL.
Visite de travail auprès des partenaires
Des cadres de concertation sont organisés périodiquement avec les différents partenaires afin de
surmonter les obstacles et les goulots d’étranglement dans l’optique d’atteindre les résultats escomptés.
Ainsi, des délégations sont souvent constituées pour effectuer les déplacements à l’extérieur du pays et
dont la moyenne de frais de voyage est estimée à 15.000.000 FCFA. Au total 30 visites sont indiquées
Fonctionnement de la CSPM
De la validation du DAO, l’ouverture des offres administratives, l’audition du rapport de la sous-
commission à la proposition d’attribution du marché nécessite à chaque étape la tenue de la
Commission Spéciale de Passation de Marché. Les frais de session de la Commission et de la sous-
commission est en moyenne de 2.000.000 FCFA, au total 36 marchés sont programmés.
Acquisitions des logiciels
Pour le bon fonctionnement de l’UGP, des logiciels seront achetés notamment en Comptabilité, en Suivi
Evaluation et en cartographie. Le coût moyen d’un logiciel est de 5.000.000 FCFA.
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 60
Acquisitions et diverses opérations
Ce sont les frais non prévus dans le présent budget et qui sont indispensables pour contribuer
au bon fonctionnement du programme. En plus, le programme pourrait se doter des
équipements spécifiques non clairement identifiés dans ce cadrage budgétaire. Un montant
forfaitaire de 30.000.000 FCFA est alloué à cette rubrique.
L’ensemble de ces différents frais est évalué à 890.000.000 FCFA.
Le budget global de cette composante est estimé à la somme deux milliards sept cent
cinquante-cinq millions quatre cent soixante-dix mille (2 755 470 000) francs CFA.
3. Synthèse des couts de cette composante appui a l'UGP
Tableau 21: coûts de la composante appui à l'UGP
N° Désignation Unités Qtés P.U Montant
I RESSOURCES HUMAINES
I1 Salaires du personnel Technique
Coordonnateur Mois 65 2 500 000 162 500 000
Suivi/Evaluation Mois 65 1 100 000 71 500 000
Experts Mois 390 600 000 234 000 000
Sous-total personnel Technique 520 468 000 000
I2 Salaires du personnel Administratif
Administrateur Mois 65 1 100 000 71 500 000
Assistant Comptable Mois 65 600 000 39 000 000
Secrétaire Mois 65 300 000 19 500 000
Employé de bureau Mois 65 150 000 9 750 000
Chauffeurs Mois 390 180 000 70 200 000
Gardiens Mois 325 100 000 32 500 000
Agents d'entretien Mois 130 100 000 13 000 000
Point Focal Mois 65 600 000 39 000 000
Sous-total personnel administratif 1170 294 450 000
TOTAL SALAIRES 1690 762 450 000
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 61
I3 PERDIEMS ET MISSIONS
Frais de mission par an 390 80 000 31 200 000
Transport pour mission par an 120 300 000 36 000 000
Surcroit travail/Heures supplémentaires Par mois 7200 5 000 36 000 000
TOTAL PERDIEMS ET MISSIONS 103 200 000
I4 AUTRES
Mise à niveau Cadres Par
formation 20 7 200 000 144 000 000
Mise à niveau Personnel d'appui Par
formation 8 2 000 000 16 000 000
Indemnités fin de carrière par an 1 46 920 000 46 920 000
Assurances maladies Par an 5 8 000 000 40 000 000
TOTAL MISE A NIVEAU INDEMNITES 246 920 000
TOTAUX RESSOURCES HUMAINES 1 112 570 000
II MATERIEL
II1 Véhicules
Acquisition Unité 4 18 000 000 72 000 000
Acquisition véhicule station Wagon Unité 1 36 000 000 36 000 000
Entretien et taxes Par an 5 20 000 000 100 000 000
Assurance et sécurisation Par an 5 7 000 000 35 000 000
Carburant Par mois 60 2 800 000 168 000 000
Sous-total véhicules 411 000 000
II2 Informatiques/Mobiliers
Acquisition Période 1 45 000 000 45 000 000
Entretien Par an 5 6 000 000 30 000 000
Sous-total informatiques et mobiliers 75 000 000
II3 Groupe électrogène
Acquisition Période 1 18 500 000 18 500 000
Entretien Par mois 60 200 000 12 000 000
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 62
Carburant par mois 60 300 000 18 000 000
Sous-total groupe électrogène 48 500 000
TOTAUX MATERIEL 534 500 000
III CHARGES VARIABLES
Consommables de bureau et informatiques Par mois 60 900 000 54 000 000
Entretien bureaux (sanitaire, éclairage…) Par mois 60 500 000 30 000 000
Communication (site, Internet, téléphone..) Par mois 60 1 200 000 72 000 000
Eau et Electricité Par mois 60 240 000 14 400 000
Expédition, poste Par mois 60 150 000 9 000 000
Frais bancaires Par mois 60 150 000 9 000 000
Sous-total charges variables 188 400 000
IV AUTRES FRAIS
Visibilité et médiatisation Par an 5 10 000 000 50 000 000
Organisation COPIL Par an 10 13 500 000 135 000 000
Visite de travail avec les partenaires Par an 30 15 000 000 450 000 000
Fonctionnement CSPM Par an 120 2 000 000 240 000 000
Acquisition logiciels Période 3 5 000 000 15 000 000
Acquisitions et maintenance diverses Par an 5 6 000 000 30 000 000
TOTAL AUTRES FRAIS 920 000 000
TOTAL GENERAL 2 755 470 000
X.7. Maîtrise d'Œuvre des travaux Pour les études, la supervision et le contrôle des travaux, une Bureau d'Etudes ou un groupement de
Bureaux d'Etudes sera recruté sur une base compétitive. Le montant total devant être payé à cette
structure pour les cinq années est estimé à 850 000 000 FCFA.
X.8. Audit financier Afin de permettre aux parties de veiller à une utilisation transparente et régulière, conformément aux
textes en vigueur, des ressources affectées à l’exécution du programme, il est prévu de confier
périodiquement des missions d’audit des comptes à un Cabinet Comptable. Le montant des frais d'audit de
150 000 000 FCFA.
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 63
XI. LA SOMME TOTALE DU PROGRAMME
Tableau 22: Synthèse des coûts du Programme
N° d'ordre Rubriques/Composantes Coûts %
01 Désenclavement 8 265 692 376 39,33
02 Aménagements hydroagricoles 2 477 960 000 11,79
03 Systèmes de production 1 900 000 000 09,04
04 Infrastructures d'accompagnement 2 790 000 000 13,28
05 Environnement, biodiversité et gestion des
ressources naturelles
1 828 500 000 08,70
06 Unité de Gestion du Programme 2 755 470 000 13,11
07 Maîtrise d'œuvre des travaux 850 000 000 04,04
08 Auditeur financier 150 000 000 00,71
21 017 622 376
100
XI. CADRE INSTITUTIONNEL D’EXECUTION DU PROJET
Le cadre institutionnel prévu pour la mise en œuvre de ce Programme capitalise celui ayant permis la
mise en œuvre de la Phase I. Il comprend trois niveaux essentiels.
1. La maîtrise d'œuvre Le Programme est administré par le Ministère de l'Economie, de la Planification et de l'Aménagement
du Territoire à travers la Direction de l'Aménagement du Territoire et de Mise en Valeur des Zones
Frontalières qui en est Maître d'œuvre.
2. Le comité du Pilotage Le comité de pilotage mis en place par une décision du MINEPAT, est présidé par le Gouverneur de la
Région. Il est l'organe d'orientation et de suivi de la mise en œuvre du Programme.
3. Unité de gestion du Programme Composée de vingt cinq personnes environ elle est dirigée par un Coordonnateur, Maitre d'Ouvrage
Délégué. Elle exécute administrativement, techniquement et financièrement le programme suivant un
plan de travail annuel validé par le Comité de pilotage, approuvé par le MINEPAT et envoyé aux
bailleurs.
Un auditeur sera recruté pour les différentes vérifications d'usage et certification des comptes de
programme.
En outre un Bureau d'Etudes sera recruté pour les études techniques, la supervision et le contrôle des
travaux.
Le manuel des procédures de la phase I amendé au 5ème Comité de Pilotage sera soumis à
l'approbation du MINEPAT et envoyé pour non objection aux bailleurs.
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 64
XII. RISQUES ET CONDITIONS DE DURABILITE DU PROGRAMME
XII.1. Risques/menaces L’exécution harmonieuse de ce programme est dépendante de l'hypothèse globale que les conditions
tant naturelles, sécuritaires qu’économiques seront toutes propice tant à moyen qu'à long terme,
toutefois certains facteurs de risques sont à prendre en compte.
1. Le dérapage par rapport aux objectifs du projet En effet, s’il convient de reconnaître que le comité de pilotage se doit d’adapter les activités des
différentes composantes dans l’évolution du contexte économique et social, un dérapage par rapport
aux principaux objectifs du programme et sa stratégie de mise en œuvre telle que indiquée dans la
logique d'intervention peut compromettre sa pertinence.
Les organes de pilotage se doivent donc de se maintenir dans leurs missions régaliennes de
supervision et de contrôle de l’exécution du projet afin d’accroitre ses chances de réussite.
2. Conditions climatiques La fragilité de l'écosystème de la zone, malgré les dispositions prises dans le cadre de la mise en
œuvre, peut être une menace pour l'atteinte des résultats du Programme. A cet effet, les mesures
d'accompagnement tant des systèmes de production que de l'environnement physique doivent être
respectées avec rigueur.
3. Le contexte sociopolitique La mise en œuvre efficace et efficience de ce programme exige que la situation socio politique soit
stable et que les conditions sécuritaires permettent une mobilité de tous les acteurs sur l'ensemble de
la zone d'intervention.
4. Disponibilité des ressources financières La réussite de ce programme est totalement dépendante de la mobilisation à temps des ressources
financières conséquentes à la mise en œuvre de toutes les actions identifiées. Cette mobilisation
intègre les fonds de contrepartie gouvernementale et ceux des partenaires engagés dans le
financement du Programme. La fluidité des procédures sera le principal gage de réussite. Par ailleurs,
le respect des procédures des partenaires et celles relatives à la réglementation nationale devra être
de rigueur. Les outils de contrôle doivent fonctionner véritablement pour faire du programme un
exemple de bonne gouvernance.
5. La volonté politique L'engagement des différents partenaires sectoriels et l'accompagnement réel du Programme par le
politique est nécessaire. A cet effet, la volonté politique tant au niveau local que national est nécessaire
pour la mobilisation de tous les acteurs concernés par les actions programmés.
En plus des risques et menaces éventuels, il est important de faire cas de la durabilité des actions et la
pérennisation des résultats.
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 65
XIII.2. Durabilité Toutes les actions de ce programme sont basées sur les acquis de la phase 1 et le diagnostic de la
situation globale de l'ensemble de la zone d'intervention. Le diagnostic a impliqué toutes les parties
prenantes dans la région et la formulation des actions issues de ce diagnostic participatif à partir
duquel les actions sont formulées permettent d'assurer une durabilité des résultats devant être
obtenus. Par ailleurs, l'approche engagée dans la première phase et devant être renforcée dans ce
programme est basée sur la participation active des populations concernées qui ont intégré l'approché
PDRI qui les place au centre de toutes préoccupations et ajuste ses activités à leurs besoins clairement
exprimés. Tous les ouvrages et aménagements qui avaient été réalisés dans la première phase et ceux
devant l'être dans la phase actuelle sont gérés par les producteurs eux-mêmes dont les capacités
seront renforcées davantage. Cette approche permet une appropriation des actions et une
pérennisation des résultats.
En outre, la structuration paysanne engagée actuellement et devant être capitalisée et améliorée dans
le programme envisagé permet une réelle appropriation des résultats à travers les différents relais de
formation
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 66
XIV. LOGIQUE D'INTERVENTION Pour la mise en œuvre du programme, il importe de préciser la logique sur le plan stratégique qui permet de comprendre l'approche d'intervention
adoptée pour obtenir les résultats escomptés.
Tableau 23. La logique d'intervention du Programme
LOGIQUE
D'INTERVENTION DESCRIPTION INDICATEURS
SOURCES DE
DONNEES HYPOTHESES/RISQUES COUTS (FCFA)
OBJECTIF GLOBAL
Opérer une remise à niveau
des principales chaînes de
valeur dans une approche
intégrée et dans la logique de
consolidation des acquis de la
phase I, afin de créer des
richesses et des emplois
décents pour réduire la
pauvreté conséquemment
dans la zone d'intervention du
Programme
Au moins 50% de la
population améliorent leur
conditions de vie grâce aux
appuis du Projet, - Revenu
disponible brut par ménage
en FCFA a augmenté de
30%; - Réduction d'environ
20% du nombre de
personnes en dessous du
seuil de pauvreté
Rapports
d'activités,
Rapport
d'évaluation
internes et
externes, Données
du système de
suivi-évaluation
du Projet,
Publications,
Conditions climatiques
favorables pendant la durée
du Projet, le contexte socio
politique dans la zone reste
stable, Disponibilité des
ressources financières en
temps opportun,
OBJECTIFS
SPECIFIQUES
Désenclaver les principaux
bassins de production en
reliant les zones de production
aux différents marchés relais
et/ou de réalisation
Au moins 450 km de routes
sont carrossables en toute
saison
Rapports
d'activités,
Rapport
d'évaluation
internes et
externes,
Publications
Sécurité dans la zone
d'intervention, Disponibilité
des ressources financières
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 67
Aménager des terres pour
l’agriculture irriguée
notamment des céréales et les
cultures maraîchères dans le
cadre des techniques de
production durables et
productives
Au moins 1800 hectares sont
aménagés et mise en culture
Rapports
d'activités,
Rapport
d'évaluation
internes et
externes,
Publications
Sécurité dans la zone
d'intervention, Disponibilité
des ressources financières
Renforcer les systèmes de
productions agropastorales et
halieutiques dans une optique
de recherche de la productivité
des ressources productives
Au moins 2/3 de la
population rurale et 10% de
la population de la zone du
Projet bénéficient des appuis
dans les systèmes de
production
Rapports
d'activités,
Rapport
d'évaluation
internes et
externes,
Publications
Sécurité dans la zone
d'intervention, Disponibilité
des ressources financières
Renforcer les infrastructures
d'accompagnement
nécessaires pour la remise à
niveau efficace des chaînes de
valeur
Au moins 90% des
populations cibles ont vu
leur cadre de vie amélioré
par la mise en place des
infrastructures socio-
économiques et le
renforcement de leurs
capacités organisationnelles
d'ici déc 2020,
Au moins 120 organes de
gestion des infrastructures
mis en place et fonctionnels
Rapports
d'activités,
Rapport
d'évaluation
internes et
externes,
Publications
Sécurité dans la zone
d'intervention, Disponibilité
des ressources financières
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 68
Renforcement des capacités
des services de conservation
des deux Parcs Nationaux en
vue d'assurer la gestion
durable des ressources
naturelles dans ces aires
protégées
Au moins 70% des actions de
conservation de la
Biodiversité sont mises en
œuvre d'ici 2020.
Accompagner les producteurs
à travers un Fonds de
développement local pour
amorcer une véritable action
d'entreprenariat.
Au moins 90% des
populations cibles ont vu
leurs activités
entrepreneuriales
s'améliorer grâce au fond de
développement local d'ici
2020
Rapports
d'activités,
Rapport
d'évaluation
internes et
externes, Rapports
d'auto évaluation,
Publications
Conditions climatiques
favorables, Disponibilité des
ressources financières à
temps opportun
R.1 Les bassins de production sont
désenclavés et les produits
agro pastoraux et halieutiques
sont écoulés aisément
100% des bassins de
production ciblés sont
désenclavés d'ici la fin du
Projet
Rapports
d'activités
Disponibilité des ressources
financières à temps, la
durabilité des infrastructure
est assurée, Disponibilité des
données sur la situation de
référence
8 265 692 376
R.2 Les aménagements hydro
agricoles sont réalisés et la
productivité des cultures est
assurée
100% des aménagements
hydro agricoles ciblés sont
réalisés
Rapports
d'activités
Les aspects
environnementaux sont pris
en compte dans la réalisation
des travaux
2 477 960 000
R.3 Les systèmes de production
sont plus productifs et plus
efficients
100% des systèmes de
production ciblés sont
productifs et plus efficients
Rapport d'activités Les producteurs sont
réceptifs aux appuis conseils
1 900 000 000
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 69
R.4 Les infrastructures socio
économiques sont mis en
œuvre de manière efficace
100% des infrastructures
socio économiques ciblées
sont réalisées
Rapports
d'activités
Sécurité dans la zone
d'intervention; Disponibilité
financière à temps opportun
1 490 000 000
R.5 Les ressources naturelles sont
gérées durablement dans les
aires protégées et autres
espaces.
90% des ressources
naturelles ciblés sont gérées
durablement
Rapports
d'activités
Disponibilité des ressources
financières, Sécurité dans la
zone d'intervention 2 580 500 000
R.6 L'Unité de Gestion du Projet
fonctionne de manière efficace
et efficiente
Au moins 95% des actions
planifiées et budgétisées par
l'UGP sont réalisées
Rapports d'activité Disponibilité des ressources
financières; Sécurité dans la
zone d'intervention
2 755 470 000
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 71
XVI. LES EFFETS ET IMPACTS DU PROGRAMME
1. Effets sur le bien-être social des populations Le PDRI-CL II, touchera environ 288 000 personnes dans le département du Logone et Chari. Ces
populations dans leur ensemble verront leurs conditions socioéconomiques s'améliorer de manière
significative et inscrites dans la durée avec les mesures d'accompagnement conséquentes proposées.
Par ailleurs, les actions du Programme mettant au centre la remise à niveau des chaînes de valeur des
principales productions de la zone, des personnes qui seront touchées de manière indirectes seront
très nombreuses et va au-delà de la zone d'intervention avec la multitude des acteurs intervenant dans
les différentes chaînes de valeur. Ce programme permettra de mettre en place une structuration qui
permettra aux différents acteurs locaux de mieux gérer leurs activités et de s'approprier et pérenniser
les actions devant être entamées par le Programme.
Cette structuration permettra dans son fonctionnement en chaîne de valeur de créer des emplois
décents aux différents niveaux d'intervention. D'abord aux jeunes dans les opérations nouvelles de
création de richesses, aux femmes par la suite car elles seront au centre des préoccupations du
Programme compte tenu de leur marginalisation apparente et leur spécialisation dans des secteurs
porteurs (la filière lait, le maraîchage périurbain, les acticités de stockage et de transformation de
certains produits, le commerce de poisson, entre autres).
En outre, le renforcement des infrastructures socioéconomiques de base améliorera sans aucun doute
les conditions sanitaires (accès à l'eau potable, aux centres de soins) et scolaire pour les jeunes sur
l'ensemble du département.
2. Apports économiques La mise en œuvre du Programme permettra une amélioration certaine d'un nombre plus important
des populations directement touchées. Les actions de désenclavement permettront non seulement la
fluidité des biens et des personnes sur l'ensemble du département avec tous ses effets positifs mais
amèneront une meilleure répartition entre tous les intervenants des gains de productivités réalisés au
sein des chaînes de valeurs.
Les effets sur les productions sont quant à eux présentés dans la partie relative au calcul de la
rentabilité.
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 72
3. Calcul de la rentabilité économique du programme ou le "Return On Capital
Employed" (ROCE)
Les différents surplus de productions sont indiqués dans le tableau 54.
Tableau 24: Récapitulatif des productions supplémentaires avec la présence du Programme
valorisées au prix du marché bord champ
N° Eléments Unité Quantité
supplémentaire
Prix
unitaire Montant
Agriculture
1 Mais Tonnes 110 000 120 000 13 200 000 000
2 Riz Tonnes 23 374 130 000 3 038 620 000
3 Niébé Tonnes 13 500 250 000 3 375 000 000
4 Oignons Tonnes 40 000 100 000 4 000 000 000
5 Tomates Tonnes 500 150 000 75 000 000
6 Chou-fleur Tonnes 50 000 50 000 2 500 000 000
7 Aubergines Tonnes 8 000 40 000 320 000 000
8 Manioc Tonnes 12 000 300 000 3 600 000 000
9 Patates Tonnes 4 000 210 000 840 000 000
10 Pommes de terre Tonnes 500 1 500 000 750 000 000
SOUS TOTAL Agriculture 31 698 620 000
Elévage
11 Bovins Tête 25 000 250 000 6 250 000 000
12 Poulets Tête 45 000 2 500 112 500 000
SOUS TOTAL Élevage 6 362 500 000
Pêche
13 Poissons Tonnes 6 400 1 500 000 9 600 000 000
SOUS TOTAL Pêche 9 600 000 000
TOTAL GENERAL 47 661 120 000
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 73
L'excédent brut d'exploitation de l'ensemble des producteurs de la zone avec l'intervention du
programme est estimé à 47 666 120 000 FCFA
Le calcul de rentabilité économique pour ce programme, "Return On Capital Employed" (ROCE) est
basé sur la somme des immobilisations et les besoins en fonds de roulement. En somme, le calcul du
ROCE sera basé sur l'Excédent brut d'Exploitation sans prise en compte des impôts sur les sociétés et
le l'actif économique, qui est la somme investie dans ce cas spécifique. L'actif économique étant certes
composé des immobilisations nettes augmentées des besoins en fonds de roulement.
Pour le présent calcul on part des hypothèses et données réalistes suivantes:
Le taux d'imposition global est de l'ordre de 31% qui est un taux très proche de celui
de la pression fiscale au Cameroun et dans la zone CEMAC;
L'excédent brut d'exploitation est de 47 666 120 000 FCFA
La participation au projet considérée comme les dépenses devant être effectuées par
les producteurs/populations pour dégager l'excédent brut d'exploitation affichée est
de 33 362 784 000 FCFA
Les immobilisations majorées des Besoins des Fonds de Roulement sont constituées
par le montant du financement du Programme qui est de 21 017 622 337 FCFA
En nous basant sur ces éléments, le Calcul de la Rentabilité Economique ou le ROCE nous donne un
taux de rentabilité ou un retour au capital de 41,5%. Le Revenu généré par l’actif économique après
impôts est de 9 579 885 120 F CFA
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 74
CONCLUSION
La situation socioéconomique des populations de la zone définie d'intervention du Programme de
Développement Rural Intégré Chari-Logone (PDRI-CL), Phase II, reste, malgré les multiples
interventions des pouvoirs publics encore préoccupante. Cette situation qui place cette zone comme
celle ayant les plus faibles indices de développement nécessite un appui conséquent. Le PDRI-CL II, se
basant sur un diagnostic pertinent et des acquis importants de la Phase I, est un programme salvateur
et souhaité par les populations de tous leurs vœux.
Basé sur une approche intégrée de remise à niveau des principales chaînes de valeur, les actions
programmées apporteront à coup sûr les solutions tant attendues par les différents acteurs. La prise
en compte des contraintes essentielles à l'éclosion des potentialités et atouts de la zone, les résultats
du programme sauront apporter les vraies solutions aux problèmes auxquels sont confrontés les
différents acteurs des filières notamment les producteurs dans les différents systèmes de production
en ce qui concerne la répartition du gain de productivité au sein des principales chaînes de valeur.
Au terme des cinq années que durera le programme, la sécurité alimentaire sera totalement assurée
pour l'ensemble des populations devant se situer à environ 674 000 habitants en année 5 du
programme (2020). Cette année coïncide avec celle de l'horizon du Document de Stratégie de
Croissance et d'Emploi, ce qui permettra d'évaluer le progrès réalisé dans la zone d'intervention du
programme par rapport aux objectifs fixés dans ce document stratégique. Par ailleurs, les excédents de
production et des activités génératrices de revenus multiples permettront une amélioration
importante des revenus des populations. La valeur ajoutée devant être créée dans la zone fera d'elle
une des zones qui contribuent le plus à la croissance du PIB du pays. L'émergence du Cameroun se fera
alors avec le département du Logone et Chari redynamisé par le PDRI-CL II.
Les résultats devant être atteints dans le domaine des différentes productions, de la protection de
l'environnement, de la conservation de la biodiversité, de la gestion rationnelle des ressources
ligneuses que dans la structuration des grands flux commerciaux seront à la hauteur des moyens
engagés comme le montrent clairement les différents calculs effectués.
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 75
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Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 77
LOGICAL FRAMEWORK PDRI II
LOGIQUE
D'INTERVENTION INDICATEURS SOURCES DE DONNEES HYPOTHESES/RISQUES
OVERALL GOAL
Poverty to minimum level,
Satisfaction of food
consumption needs and
contribution to national
economy
By 2020
75% of people are living with more than 1
dollar per day
Number of people living in under the
poverty level is less than 25%
25% increase in contribution to national
economy
Project reports,
completion report,
project evaluation
report
Project Monitoring
System
Cameroonian
households survey
Economic reports
Uncertain Political
changes
Changes in financing
procedures
continuous decreasing of
agricultural prices
PROJECT OBJECTIVES
- Reinforcement of production and productivity of crops, livestock and fish farming in sustainable way - improved of main added value products (in term of marketing process, transformation, etc) - Sustainable management of natural resources
By the end of the Project
50% of producers working with the
project increase their revenue by 40%
50% increased in production of crops,
livestock and fish
10 % increase of number of wildlife in
National parks
20% increase of forest area
Periodical specific
reports from various
partners
PIAR (IDB)
Internal and external
evaluation reports
Scientific Publications
on the project
National survey on
poverty
Changing in fitting on
insecurity
Fair mobilisation of
planned resources
Lack of necessary input
due to fair quality of
roads
Outcome 1: Sustainability
in crop production
(production of greater
By the end of the project
50% of producers working with the
Project activities
reports
Annual reports
Mitigation of the impacts
of climate changes
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 78
added value crops) project are sell 50% of their products in
markets without lacking food
The selling price of main products
increases by 20% (for producers)
All the producers working with the
project are not satisfying food
consumption needs
PIAR
annual reports
(Different Ministries)
Lack of disbursements
Outcome 2: Sustainability
in livestock production
(forage production
reinforcement and
stabilisation of cattle
production among others)
By the end of the project
Quantity of cattle increase by 30%
Quantity of milk increase by 30%
Number of small ruminant is increase by
35%
Number of traditional chicken is
increased by 50%
Project activities
reports
Annual reports
Bank Financial reports
PIAR
annual reports
(Ministry of livestock)
Consequences of climate
changes
Lack of disbursements of
contractors
Outcome 3: Sustainability
in fish production (fish
farming and harvesting)
By the end of the project
1500 tons of fish is produced per year
20% of fish harvested from lake and rivers
Project activities
reports
Annual reports of
Ministries
Bank Financial reports
PIAR
Consequences of climate
changes
Lack of disbursements of
contractors
Outcome 4: More
Diversification of people
revenue
By the end of the project
40% of total cash revenue of producers
from vegetables and cowpea
40% increase of revenue from crop and
livestock production (including milk and
leader)
Project activities
reports
Annual reports
Private Banks
Financial reports
PIAR
annual reports
Consequences of climate
changes
Lack of disbursements of
contractors
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 79
10% of increase of revenue due to fish
farming
At least 70% of producers working with
the project are diversified their sources of
revenue
(ministries concerned)
Outcome 5: Sustainable
management of natural
resources and biodiversity
protection.
By the end of the project
Waza and Kalamaloue national parks are
well managed (infrastructures, patrols
and equipments for technicians)
10% increase in Wildlife number mainly in
Waza National Park (elephant, cobs,
buffalo, donkeys and birds
50% of the people have access to
firewood without destroying
environment
Project activities
reports
Annual reports
PIAR
annual reports (main
ministries concerned)
Lake Chad Basin
reports
scientific reports
Application Firewood
strategy skills
Outcome 6: Elimination of
gap in water points,
classrooms, health
centres and roads
By the end of the project There is no more lack in classroom in the
project area
450 km of road linking production areas
to markets are constructed/rehabilitated
the ration pupils/classroom is
ameliorated (around 60) in the project
area
50% of people have access to health
structures
30% reduction in recurrent illness in the
project area
Project activities
reports
PIAR
annual reports (main
ministries concerned)
Fair capacity of the
contractors
better application of
procurement procedures
by the ministry of public
contracts
Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 80
75% of the people have access to potable
water
Output 7: Reinforce
Community Development
By the end of the project:
quantity of inputs purchased and products
sold by producers organizations increased
by 40%
Community saving and credit facilities
functional increased by 50%.
Information on price and quantities of rural
products (for main markets) is known by
producers
Project activities
reports
PIAR
annual reports (main
ministries concerned)
community based
organizations reports
scientific publications
training reports
COST OF THE PROJECT (CFA billion) financial planning Financial availability
Strong management Unit
1. Civil works (roads, irrigated perimeters, boreholes, heath centres, etc.)
2. Sustainable production
3. Biodiversity and natural resource management
4. PMU
13,53
1, 90
1, 83
2 ,76
0,85