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CITTA' DI MARTINA FRANCA

Provincia di Taranto

SETTORE SERVIZI SOCIALI

DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE N.145 DEL 27 /3/2012 Reg. Gen. n. 692 /2012

OGGETTO: - PIANO SOCIALE DI ZONA- AMBITO MARTINA FRANCA/CRISPIANO-

SPORTELLO PER L’INTEGRAZIONE SOCIO-SANITARIA-CULTURALE DEGLI

IMMIGRATI -PROVVEDIMENTI

IL DIRIGENTE DELEGATO PER IL PIANO SOCIALE DI ZONA

LETTO il Decreto del Commissario Prefettizio prot. n. 22493 del 28 /09/2011 con il quale sono

state assegnate le funzioni di Responsabile del servizio al Dott. Eugenio De Carlo;

LETTO l’atto di delega n. 31680 del 29/12/2011 del Dirigente del Settore Sociale con il quale

sono state attribuite alla dott.ssa Michelina Silvestri le funzioni dirigenziali di cui all’art. 17,

comma 1,lettera b) d) ed e) del Lgs. N. 165/2001 connesse alla realizzazione del Piano Sociale di

Zona;

LETTA la Delibera del C.S. n. 63 del 21.07.2011 di approvazione del Bilancio di Previsione

2011 e Pluriennale 2011-2013;

LETTA la Delibera C.S. n. 122 del 29/9/2011 con la quale sono stati assegnati i P.E.G.;

CONSIDERATO che il Piano Sociale di Zona dell’Ambito Territoriale Ta n. 5 - costituito dai

Comuni di Martina Franca e di Crispiano - è stato approvato in sede di Conferenza di Servizi in

data 27 maggio 2010;

LETTA la Convenzione sottoscritta in data 18/10/2010 per la Gestione associata delle funzioni e

dei servizi socio-assistenziali dell'Ambito Territoriale Sociale TA 5;

RILEVATO che, in conformità alle indicazioni regionali in ordine al Servizio Sociale

Professionale e welfare di accesso il vigente Piano di Zona prevede il consolidamento ed il

potenziamento dello Sportello per l’integrazione socio-sanitaria-culturale degli immigrati, ex art.

108 del Regolamento regionale n.4/2007;

LETTA la delibera n. 8 del 27/10/2011 con la quale il Coordinamento Istituzionale ha adottato il

Regolamento Unico per l’affidamento di servizi sociali a soggetti terzi per i Comuni dell’Ambito

di Martina Franca /Crispiano;

LETTA la delibera del C.I. N. 9 del 20 dicembre 2011 avente ad oggetto:”Presa d’atto

delibera del C.S. n. 201 del 17/11/2011 “Approvazione Regolamento unico per l’affidamento di

servizi sociali a soggetti terzi per i comuni dell’ambito di Martina Franca /Crispiano”; LETTA la det. n. 529 del 20/12/2009 Reg. Gen. n. 2647 con la quale si procedeva ad assumere

l’impegno di spesa di €. 389.281,59 riveniente dal finanziamento erogato dalla Regione Puglia a

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carico del FGSA 2007/2008, sul cap. 4135 Res. 2009 per la realizzazione degli interventi di cui

al Piano Sociale di Zona;

PRESO ATTO che, come previsto nel Piano di Zona, sul territorio dell’Ambito, è operativo dal

15 ottobre 2010 lo Sportello per l’integrazione socio-sanitaria-culturale degli immigrati, gestito

dalla Cooperativa Sociale “ San Giuseppe” risultata aggiudicataria del servizio all’esito delle

procedure di evidenza pubblica espletate, giusto contratto sottoscritto con il Comune di Martina

Franca – capofila dell’Ambito – Rep. 2758 del 30 settembre 2010 per la durata di mesi 18, con

scadenza fissata in data 14 aprile 2012;

EVIDENZIATO che al fine di assicurare la prosecuzione delle attività assicurate dal citato

Sportello e conformemente a quanto previsto nel citato Piano di Zona, relativamente all’area

del welfare di accesso, occorre garantire la continuità del Servizio mediante l’indizione di

nuova gara per l’aggiudicazione del medesimo per la durata presumibile di mesi 26,

all’importo complessivo presumibile di € 115.000,00;

RICHIAMATE le finalità del predetto servizio di cui alla scheda di progettazione di

dettaglio n. 25 del Piano Sociale di Zona 2010-2012, volto a favorire ogni forma di

integrazione nel tessuto sociale da parte dei cittadini stranieri immigrati ed impedire

l’innestarsi di fenomeni di emarginazione, separazione, isolamento;

DETERMINA

Per tutto quanto avanti riferito che qui si intende integralmente riportato:

1) Di assicurare le prestazioni dello Sportello per l’integrazione socio-sanitaria-culturale

degli immigrati nel territorio dell’Ambito n. 5;

2) Di approvare lo schema di bando e l’allegato A, dichiarandolo parte integrante e

sostanziale della presente determina;

3) Di procedere alla pubblicazione del bando per l’affidamento del servizio “ Sportello per

l’integrazione socio-sanitaria-culturale degli immigrati “ che avrà la durata presumibile di

mesi 26;

4) Di stabilire che le risorse disponibili per l’affidamento del predetto servizio sono pari ad

€ 115.000,00 (IVA inclusa) presumibili e che le stesse trovano copertura sul cap. 4135 Res. 2007

5) Di conferire incarico all’ufficio competente per l’attivazione delle procedure necessarie per la

pubblicazione del relativo bando, per un importo presumibile di € 115.000,00 (IVA inclusa).

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COMUNE DI CRISPIANO

Provincia di Taranto

DISTRETTO

SOCIOSANITARIO N°5

CITTA' DI

MARTINA FRANCA

Provincia di Taranto

AMBITO TERRITORIALE N°5

PIANO SOCIALE DI ZONA

AMBITO MARTINA FRANCA-CRISPIANO

SCHEMA DI BANDO PER LA REALIZZAZIONE E GESTIONE DELLO SPORTELLO

PER L’INTEGRAZIONE SOCIO-SANITARIA-CULTURALE DEGLI IMMIGRATI

CIG. N.

Determina a contrarre n. del Settore Servizi Sociali, reg. gen. n. 1^ seduta pubblica giorno ore presso l’Ufficio del Dirigente

Settore Servizi Sociali

Art. 1 ENTE APPALTANTE.

Comune Capofila di Martina Franca- Ambito Territoriale Martina Franca Crispiano- Sede

Legale, Piazza Roma , 32, cap. 74015 –Martina Franca (TA) Fax 080 4805706

Art .2 PROCEDURA DI SELEZIONE L'individuazione del gestore avverrà mediante gara ad evidenza pubblica, ai sensi dell'art. 20 del

D. Lgs.vo 163/2006 e con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi

dell'articolo 83 del D. Lgs.vo 163/2006 e dell'art. 55 della L.R. n. 19/2006.

Art. 3 OGGETTO Costituisce oggetto del presente bando la realizzazione e gestione dello Sportello per l’integrazione socio-sanitaria-culturale degli immigrati, di cui alla scheda n. 25 del Piano

Sociale di Zona, con la finalità di favorire ogni forma di integrazione nel tessuto sociale da parte

dei cittadini stranieri immigrati ed impedire l’innestarsi di fenomeni di emarginazione,

separazione, isolamento.

Art. 4 LUOGO DI ESECUZIONE ED UBICAZIONE DEL SERVIZIO II Servizio sarà attuato nel territorio dell’Ambito Martina Franca-Crispiano e sarà ubicato in

apposita sede centrale, collocata nel Comune capofila, indicata dalle imprese concorrenti che

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dovranno dimostrarne il possesso o l’immediata disponibilità. La sede centrale deve avere le

seguenti caratteristiche:

• Conformità alla normativa vigente ( destinazione d’uso, regolarità degli impianti e

igiene);

• Organizzazione degli spazi tale da garantire fruibilità e rispetto della privacy;

• Risultare facilmente raggiungibili ed accessibili.

Al fine di evitare sovrapposizioni di funzioni o condizioni confusive, non è ammessa la

ubicazione del servizio presso sedi o locali di agenzie /enti territoriali ( circoli culturali, sindacati,

patronati, parrocchie..) che già svolgono proprie attività sociali o informative.

La sede da destinare allo Sportello per l’Integrazione dovrà essere dotata delle attrezzature

necessarie al suo funzionamento.

Le attività dello Sportello dovranno essere comunque garantite anche nel Comune di Crispiano,

presso la sede dell’Assessorato alle Politiche Sociali.

Art. 5 DURATA DELLA CONCESSIONE E VALORE DELL’APPALTO: La durata della concessione è di presumibili mesi 26 , dalla data di sottoscrizione del contratto. La base d’asta è di presumibili €. 115.000,00 comprensiva di IVA a norma di legge se e in

quanto dovuta.

Alla scadenza il rapporto si intende risolto di diritto, senza obbligo né onere di disdetta.

Tuttavia, perdurando le condizioni che hanno determinato il ricorso al presente appalto e,

qualora il servizio sia stato svolto in modo pienamente soddisfacente per l’Ente appaltante,

accertato il pubblico interesse e la convenienza, è consentito il rinnovo del contratto per la

durata di un anno, verificate le compatibilità delle risorse finanziarie, alle stesse condizioni

contrattuali, salva l’applicazione degli aggiornamenti di legge.

E’ fatto comunque obbligo all’aggiudicatario di garantire l’eventuale effettuazione del

servizio sino alla individuazione di un nuovo contraente, agli stessi patti e condizioni

contrattualmente fissati.

Art. 6 PARTECIPAZIONE: Possono partecipare alla gara le Cooperative Sociali di tipo A iscritte negli appositi registri

CCIA per attività compatibili con la natura del servizio oggetto del presente appalto e

iscritte negli albi regionali previsti dalla normativa vigente in materia.

I soggetti partecipanti devono essere altresì in possesso di tutti requisiti previsti dal presente

bando al successivo art.7.

Sono ammesse a presentare offerta anche associazioni temporanee, ai sensi dell’art. 22 del

regolamento regionale 4/2007 e s.m.i. L’impresa che partecipa ad un raggruppamento o ad

un consorzio non può concorrere singolarmente o far parte di altri raggruppamenti o

consorzi.

Art. 7 REQUISITI DI PARTECIPAZIONE Le cooperative, sotto pena di esclusione, devono essere in possesso dei seguenti requisiti:

1) Iscrizione all’albo regionale di cui alla L.381/91;

2) Iscrizione al Registro delle Imprese presso la competente CIIA per le attività

corrispondenti all’oggetto dell’appalto o, comunque, compatibili con la natura del

servizio;

3) Corrispondenza o, comunque, compatibilità della natura giuridica e dello scopo

sociale dei soggetti con le attività oggetto dell’appalto, in base alle previsioni

statutarie della società;

4) Dichiarazione circa l’affidabilità della società di almeno due istituti bancari o

intermediari autorizzati ai sensi del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, da

rendere in modo specifico relativamente alla presente gara ed al relativo importo;

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5) Dichiarazione, sottoscritta in conformità alle disposizioni del D.P.R. 28 dicembre

2000 n. 445, di avere avuto un’esperienza diretta nell’ultimo triennio 2009-2011,

presso almeno una stazione appaltante e per l’importo previsto a base di gara nella

gestione di servizi nel settore oggetto del presente appalto o comunque nell’area

tematica di riferimento.

Art. 8 TERMINI E MODALITÀ PER LA PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE Le Cooperative interessate, dovranno far pervenire un plico perfettamente chiuso e sigillato sui

lembi di chiusura pena l’esclusione, contenente la busta “A” busta dei documenti,” la Busta B e

la Busta C, a pena di esclusione, al Comune di Martina Franca, Ufficio Archivio, Piazza Roma 32 improrogabilmente, pena esclusione, entro le ore 12.00 del

giorno_________________ 2012. Oltre il suddetto termine non sarà ritenuta valida alcuna altra offerta anche se sostitutiva o aggiuntiva ad offerta precedente. Per la consegna del plico sono ammesse tutte le forme. L’apertura dei plichi avverrà alla presenza degli interessati nella seduta pubblica che si terrà

a partire dalle ore 10,00 del giorno _________________ 2012 presso l’Ufficio del Dirigente

del Settore Servizi Sociali di Martina Franca.

Non sono ammesse domande di partecipazione ed offerte trasmesse per telegramma, telex,

telefono, fax, posta elettronica, ovvero espresse in modo indeterminato.

Le offerte condizionate e con riserve sono considerate nulle.

DOCUMENTI PER L’AMMISSIONE ALLA GARA Per partecipare alla gara di procedura aperta ciascun concorrente dovrà far pervenire, entro il

termine e nei modi sopra stabiliti un plico debitamente chiuso pena esclusione, sigillato su tutti i

lembi apribili, compresi quelli preincollati dal fabbricante, pena esclusione, e controfirmato su

tutti i lembi apribili, compresi quelli preincollati dal fabbricante, pena esclusione, con

l’indicazione del mittente, l’indirizzo, il numero di telefono e di fax, la partita IVA, indirizzato al

Sindaco del Comune di Martina Franca con la seguente dicitura esterna: GARA DI PROCEDURA APERTA DEL GIORNO ______________ 2012 ore 10,00 RELATIVA ALLA “ REALIZZAZIONE E GESTIONE DELLO SPORTELLO PER L’INTEGRAZIONE SOCIO-SANITARIA-CULTURALE DEGLI IMMIGRATI ” – non aprire plico. Il plico deve contenere al suo interno N. 3 (TRE) distinte buste debitamente chiuse, pena esclusione, a loro volta sigillate su tutti i lembi apribili, compresi quelli preincollati dal

fabbricante, pena esclusione, e controfirmate su tutti i lembi apribili, compresi quelli preincollati

dal fabbricante, pena esclusione, recanti l’intestazione del mittente e la dicitura, rispettivamente

“REALIZZAZIONE E GESTIONE DELLO SPORTELLO PER L’INTEGRAZIONE SOCIO-SANITARIA-CULTURALE DEGLI IMMIGRATI ” “ BUSTA A Documentazione”

“REALIZZAZIONE E GESTIONE DELLO SPORTELLO PER L’INTEGRAZIONE SOCIO-SANITARIA-CULTURALE DEGLI IMMIGRATI ” “ BUSTA B ” “Caratteristiche e qualità del Servizio”

” REALIZZAZIONE E GESTIONE DELLO SPORTELLO PER L’INTEGRAZIONE SOCIO-SANITARIA-CULTURALE DEGLI IMMIGRATI” “ BUSTA C - Offerta economica”.

La Busta A dovrà contenere, pena l’esclusione, la documentazione richiesta ai successivi punti. Il concorrente dovrà allegare le seguenti dichiarazioni rese ai sensi del DPR n. 445/00,

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firmate dal legale rappresentante e accompagnate dalla fotocopia, ancorché non autenticata,

del documento di identità del sottoscrittore, nonché i certificati previsti:

1)Pena l’esclusione, domanda di partecipazione con l’indicazione dell’oggetto e

dell’importo dell’appalto con la quale il concorrente dichiara:

a) che la Cooperativa è iscritta All’Albo Regionale al n. dal _______________

b) che la Cooperativa è iscritta alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato e

Agricoltura di ___________________ al n° _________ per attività oggetto dell’appalto o

compatibili con la natura del servizio e che le persone delegate a rappresentare ed impegnare

legalmente la Cooperativa o Impresa Sociale sono i Signori (precisare titolo / qualifica): c) la corrispondenza o, comunque, compatibilità della natura giuridica e dello scopo sociale

dei soggetti con le attività oggetto dell’appalto, in base alle previsioni statutarie della società;

d) che la Cooperativa non si trova in stato di fallimento, liquidazione, cessazione di attività o

di concordato preventivo e in qualsiasi altra situazione equivalente secondo la legislazione

vigente, ovvero di non avere in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali

situazioni e che tali circostanze non si sono verificate nell’ultimo quinquennio;

e) di aver preso visione e di accettare senza condizioni o riserva alcuna tutte le norme, le

disposizioni e le condizioni contenute nel bando e nel capitolato e di aver preso conoscenza di

tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sulla determinazione dell’offerta;

f) che si impegna ad eseguire il servizio nei modi e nei termini stabiliti dal capitolato

speciale d’appalto;

g) che, ai fini della salvaguardia dei livelli occupazionali e delle posizioni lavorative già

attive, l’impresa aggiudicataria si impegna a dare la precedenza, nel reclutamento del

personale, a quello risultante, per pari qualifica, in attività nel medesimo servizio nei sei mesi

precedenti alla data del bando, opportunamente documentata;

h) l’inesistenza delle cause di esclusione dell’art. 38 del Codice dei contratti d.lgs. n. 163/06

e s.m.i.;

i) l’assenza di misure interdittive irrogate ai sensi dell’art. 36-bis, comma 1, del decreto

legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006 n.

248;

j) (barrare l’ipotesi che interessa):

� che la Cooperativa ha ottemperato al disposto della legge 12.3.1999 n. 68;

� che la Cooperativa non è soggetta alle disposizioni agli obblighi derivanti dalla legge

12.3.1999 n. 68

k) di applicare integralmente i contratti collettivi nazionali di lavoro di settore, gli accordi

sindacali integrativi, le norme sulla sicurezza dei lavoratori nei luoghi di lavoro e tutti gli

adempimenti di legge nei confronti dei lavoratori dipendenti o soci, nonché di adempiere,

all’interno della propria azienda, agli obblighi di sicurezza previsti dalla vigente normativa

(L. 327/2000)

l) di essere in regola con il pagamento delle imposte e tasse

m) che la Cooperativa è regolare ai fini del Durc alla data della scadenza del bando di

gara;

n) di avere avuto un’esperienza diretta nell’ultimo triennio 2009-2011, presso almeno

una stazione appaltante e per l’importo previsto a base di gara nella gestione di servizi nel

settore oggetto del presente appalto o comunque nell’area tematica di riferimento;

o) Di essere presenti nella cooperativa le figure professionali richieste per l’espletamento

del servizio;

p) di essere informato, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 13 del D. Lgs. 30.06.2003 n.

196, che i dati personali saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente

nell’ambito del procedimento per il quale la presente dichiarazione viene resa.

2) Pena l’esclusione, dichiarazione in carta semplice del legale rappresentante o titolare,

dei soci, degli amministratori muniti dei poteri di rappresentanza, dell’inesistenza delle

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situazioni indicate al comma 1 lettere b) e c) e comma 2 dell’art. 38 del Codice dei contratti.

3) Pena l’esclusione, documento comprovante l’avvenuta costituzione di Deposito

cauzionale provvisorio pari al 2% dell’importo di qualificazione pari a € ___________ (art. 75 del Codice dei contratti) con validità non inferiore a 180 giorni decorrenti dalla data

di presentazione dell’offerta.

Le fidejussioni bancarie, le polizze assicurative e le fidejussioni rilasciate dagli intermediari

finanziari dovranno prevedere espressamente, pena l’esclusione, la rinuncia al beneficio della

preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del Codice Civile, la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della

stazione appaltante e contenere l’impegno a rilasciare la garanzia definitiva qualora l’offerente

risultasse aggiudicatario (art. 75 del Codice dei contratti).

I concorrenti e le imprese ausiliari in possesso della certificazione di qualità, conforme alle

norme europee della serie UNI EN ISO 9000, rilasciata da organismi accreditati ai sensi delle

norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000,

relativa alla categoria/categorie dei lavori da eseguire e per i quali si qualifica, ai sensi

dell’art. 40 comma 7 del Codice dei contratti usufruiscono della riduzione del 50% dell’importo

della cauzione provvisoria e definitiva in caso di aggiudicazione allegando il relativo certificato

in originale o in copia autenticata da un’autorità amministrativa o da un notaio. Si precisa che in

caso di A.T.I. la riduzione della garanzia sarà possibile solo se tutte le imprese sono certificate o

in possesso della dichiarazione.

Nel caso di raggruppamento temporaneo di imprese le garanzie fidejussorie ed assicurative sono

presentate dalla capogruppo in nome e per conto di tutti i concorrenti con responsabilità solidale

nel caso di cui all’art. 37 comma 5 del Codice dei contratti e con responsabilità “pro quota” nel

caso di cui all’art. 37 comma 6 del Codice dei contratti. Qualora il raggruppamento non sia costituito, la garanzia può essere sottoscritta dalla capogruppo

nell’ipotesi in cui risulti che il contraente è il costituendo A.T.I.; in caso contrario deve essere

sottoscritta, pena l’esclusione, da tutte le ditte associate.

4) Pena l’esclusione, versamento del contributo a favore dell'Autorità per la Vigilanza sui

Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture pari a € ______ effettuato con una delle seguenti

modalità:

a) on-line mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American

Express collegandosi al sito web dell’Autorità di Vigilanza “Servizio riscossione”

all’indirizzo http://www.avcp.it/riscossioni.html seguendo le istruzioni disponibili sul

portale.

A riprova dell’avvenuto pagamento, l’impresa concorrente deve allegare copia stampata

della ricevuta, trasmessa dal sistema di riscossione.

b) in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione,

presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di

bollette e bollettini, seguendo le istruzioni operative disponibili sul portale all’indirizzo

http://www.avcp.it/riscossioni.html

A comprova dell’avvenuto pagamento, l’impresa concorrente deve allegare lo scontrino in

originale rilasciato dal punto vendita.

5) Pena l’esclusione, dichiarazione circa l’affidabilità della società di almeno due istituti

bancari o intermediari autorizzati ai sensi del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385,

da rendere in modo specifico relativamente alla presente gara ed al relativo importo.

La Busta B dovrà contenere, pena l’esclusione, la documentazione richiesta ai successivi punti.

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1.Dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante, corredata dalla fotocopia di un documento

di identità del sottoscrittore, attestante:

a) la dotazione strumentale per l’esecuzione del servizio di cui l’impresa dispone;

b) Il numero dei lavoratori, con qualsiasi tipo di contratto, in forza nell’ultimo triennio ed il

turn-over eventualmente effettuato nel medesimo periodo;

c) Gli strumenti di qualificazione organizzativa del lavoro;

d) L’elenco delle figure professionali aggiuntive rispetto a quelle previste per la

realizzazione del servizio, con indicazione – per ciascun operatore – della formazione,

qualificazione ed esperienza professionale;

e) Le collaborazioni in atto con la rete dei servizi sociali territoriali dell’Ambito n.5 ;

f) Le metodologie applicate nella gestione dei rapporti con gli utenti.

2. Curriculum dell’impresa partecipante ed eventuali certificazioni rilasciate da Enti pubblici

attestanti i servizi espletati per conto degli stessi in campo socio-assistenziale nel servizio

oggetto dell’affidamento ovvero nell’area tematica di riferimento, con indicazione degli importi e

dei periodi di effettuazione, in originale o copia conforme, sostituibili con apposite

autocertificazioni.

3. Proposta progettuale dettagliata contenente le forme e le modalità di attuazione del servizio

oggetto dell’affidamento, il cronoprogramma degli interventi, le modalità di monitoraggio e

valutazione del servizio e del grado di soddisfazione dell’utenza, i risultati attesi, sottoscritto dal

legale rappresentante ( massimo 20 pagine - formato A4 – no fronte/retro – numerate in ogni

foglio – interlinea 1,5 – dimensione carattere n.12 )

4. Elaborato contenente le varianti migliorative e/o relative ad una diversa e migliore

organizzazione del servizio, giustificate in relazione ai bisogni del territorio dell’Ambito n.5 ed

alla innovatività di esse, rispetto alla accessibilità dell’offerta ed alle metodologie di

coinvolgimento degli utenti, sottoscritto da legale rappresentante ( massimo 5 pagine - formato

A4 – no fronte/retro – numerate in ogni foglio – interlinea 1,5 – dimensione carattere n.12 )

5. Certificazioni di qualità possedute

6. Dichiarazione a firma del legale rappresentante contenente l’eventuale compartecipazione

dell’impresa in termini di costi di realizzazione ed apporto di mezzi, strumenti e strutture utili

alla realizzazione delle attività

La Busta C dovrà contenere, pena l’esclusione, la documentazione richiesta ai successivi punti.

Offerta economica, sottoscritta dal legale rappresentante dell'azienda partecipante o da persona

munita dei necessari poteri di rappresentanza, nella quale deve essere indicato il prezzo offerto

per il Servizio previsto nel presente capitolato d’oneri.

L'offerta economica dovrà essere espressa sia in cifre che in lettere. Non sono ammesse

offerte in aumento rispetto all'importo posto a base di gara.

Art.9 CAUSE DI ESCLUSIONE DALLA GARA L’Ambito non assume responsabilità per la dispersione di comunicazioni dipendenti da

inesatta indicazione del recapito da parte del partecipante alla selezione, oppure da mancata o

tardiva comunicazione del cambiamento del recapito indicato nella domanda, né per

eventuali disguidi postali o, comunque, imputabili a fattori terzi, a caso fortuito o forza

maggiore.

Sono escluse dalla gara le offerte:

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a) pervenute dopo il termine perentorio stabilito dal presente bando, indipendentemente dalla

data del timbro postale di spedizione, restando il recapito a rischio del mittente ove, per

qualsiasi motivo, l’offerta non giunga a destinazione in tempo utile;

b) prive delle firme sui tutti i lembi di chiusura;

c) che rechino strappi o altri segni evidenti di manomissione che possano pregiudicarne la

segretezza;

d) prive di una o più buste richieste (A,B,C);

e) incomplete nella documentazione contenuta nelle buste suddette.

Art. 10 MODALITÀ DI ISTRUTTORIA Le domande saranno valutate da un'apposita Commissione Tecnica.

L’Aggiudicazione avverrà anche in presenza di una sola offerta ritenuta valida dalla

Commissione purché la stessa abbia raggiunto in sede di valutazione tecnica ( Qualità

organizzativa dell’impresa e del servizio ) un punteggio minimo di punti 35.

In caso di offerte anormalmente basse, si farà riferimento al combinato disposto dell’art.86 D.

Lgs 163/2006.

In caso di parità di punteggio tra due o più offerte, la gara verrà aggiudicata all’offerta che avrà

ottenuto il maggior punteggio in sede di valutazione della qualità.

La Commissione predisporrà una graduatoria finale che sarà trasmessa al Dirigente del Settore

Servizi Sociali del Comune capofila dell’Ambito – Martina Franca – per gli atti consequenziali.

La graduatoria finale sarà pubblicata presso l’Albo Pretorio del Comune Capofila dell’Ambito.

Il risultato definitivo della gara sarà comunicato all’Impresa interessata mediante lettera

raccomandata A/R.

ART.11 CRITERI DI VALUTAZIONE E MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE” La partecipazione alla gara implica per la cooperativa l’approvazione incondizionata e,

quindi, l’obbligo per la stessa di accettare tutte le norme di cui al presente capitolato,

comprese quelle relative alla fase esecutiva.

L’aggiudicazione verrà effettuata all’offerta risultante più vantaggiosa in base ai parametri

congiunti della qualità e del prezzo. La valutazione delle proposte verrà effettuata tramite

l'adozione di criteri predefiniti, il cui risultato darà luogo a una graduatoria ordinata per

punteggio.

La valutazione avverrà in base all’esame dei seguenti elementi:

A) OFFERTA QUALITATIVA (qualità organizzativa, qualità del servizio e qualità

economica): Max Punti 70 B) OFFERTA ECONOMICA - PREZZO: Max Punti 30

A) I criteri di valutazione della OFFERTA QUALITATIVA sono indicati nella seguente

tabella, unitamente ai relativi punteggi massimi attribuibili.

QUALITA’ ORGANIZZATIVA DELL’IMPRESA: Max Punti 30/70, così articolati:

• Presenza di sedi operative nell’Ambito territoriale di svolgimento del servizio.

Punti 5

• Dotazione strumentale.

Punti 5

• Qualificazione organizzativa del lavoro.

Punti 5

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• Formazione, qualificazione ed esperienza professionale delle figure professionali

anche aggiuntive a quelle previste per l’espletamento del servizio:

Punti 7

• Capacità di attivare e collaborare con la rete dei servizi territoriali.

Punti 4

• Adattabilità e flessibilità nella gestione dei rapporti con gli utenti.

Punti 4

QUALITA’ DEL SERVIZIO: Max Punti 35 /70, così articolati:

• Esperienze e attività documentate sul territorio dell’Ambito n. 5 (numero e durata).

Punti 6

• Capacità di lettura dei bisogni sociali del territorio dell’Ambito n.5

Punti 2

• Capacità progettuale

Punti 16

• Innovatività rispetto alla accessibilità dell’offerta e alle metodologie di

coinvolgimento degli utenti.

Punti 3

• Modalità e strumenti di monitoraggio e valutazione delle attività e del grado di

soddisfacimento dell’utenza (precisazione degli strumenti)

Punti 3

• Certificazione di qualità secondo le regole UNI ISO per le attività oggetto del

servizio:

Punti 5

QUALITA’ ECONOMICA: Max Punti 5/70, così articolati:

• Compartecipazione eventuale del soggetto erogatore in termini di costi di realizzazione

ed apporto di mezzi, strumenti e strutture utili alla realizzazione delle attività:

Fino a punti 5

B) OFFERTA ECONOMICA - PREZZO: nella determinazione dei criteri relativi alla

valutazione delle offerte, al fattore prezzo è attribuito un punteggio pari a max. 30 punti/100.

Per quanto concerne l'offerta economica verrà considerata l'offerta riferita al costo

complessivo.

Sarà attribuito:

- un coefficiente pari ad 1( uno) all’offerta economica più vantaggiosa per l’Ente;

- un coefficiente pari a 0 ( zero) all’offerta pari al valore posto a base di gara;

- coefficienti variabili da 0 (zero) ad 1 (uno) per le altre offerte, determinati per

interpolazione lineare tra i due valori ( offerta più vantaggiosa e valore posto a base

di gara).

Pertanto, alla impresa che avrà offerto il prezzo migliore verranno attribuiti 30 punti

(coefficiente 1 x 30) mentre alle altre imprese i punteggi saranno determinati utilizzando la

seguente formula matematica, fondata sui predetti principi indicati nell’allegato G) al

D.P.R. 207/2010:

11

X= Ov - V bg Om – Vbg Dove :

X = Coefficiente variabile da determinare Ov = Offerta da valutare Om = Offerta migliore V bg = valore posto a base di gara Determinato il coefficiente variabile, si procederà alla determinazione del relativo

punteggio come segue:

Coefficiente 1 : 30 = Coefficiente variabile: X

II punteggio massimo verrà assegnato all'offerta valida più bassa. Alle altre offerte verranno

attribuiti punteggi più bassi sulla base della formula indicata.

L'aggiudicazione sarà effettuata a favore dell'azienda che avrà riportato complessivamente il

punteggio più alto ( prezzo offerto + qualità del servizio).

In caso di parità di punteggio, si procederà all'aggiudicazione in favore dell'azienda concorrente

che ha riportato il punteggio migliore rispetto al criterio di valutazione della qualità del servizio.

L'offerta ha una validità di 180 giorni dalla data del termine ultimo per la ricezione delle offerte

ed ha valore di proposta contrattuale irrevocabile, ai sensi dell'art. 1329 del Codice Civile.

ART. 12 STIPULA DEL CONTRATTO E SPESE CONTRATTUALI L'azienda aggiudicataria si impegna a stipulare il contratto, in forma pubblica amministrativa,

sulla base di quanto stabilito nel presente bando e nel rispetto della normativa vigente.

L'azienda aggiudicataria si impegna a presentarsi per la stipula entro il termine che sarà

comunicato dal Comune capofila di Martina Franca ed a presentare la documentazione che

lo stesso riterrà necessario richiedere.

Ove tale termine non venga rispettato, senza giustificati motivi, il Comune capofila di

Martina Franca può unilateralmente dichiarare, senza bisogno di messa in mora, la decadenza

dall'aggiudicazione e potrà dare inizio alla procedura in danno per le spese che dovesse

affrontare per la stipulazione con altro contraente ed eventuale ulteriore danno, con

incameramento del deposito cauzionale provvisorio. In tal caso il servizio potrà essere

aggiudicato al concorrente che segue in graduatoria.

Tutte le spese relative alla registrazione del contratto, nessuna esclusa, sono a completo

carico dell'azienda aggiudicataria.

Si avverte che eventuali verifiche delle dichiarazioni rese, dalle quali risulti che l'azienda

aggiudicataria non è in possesso dei requisiti richiesti per la partecipazione alla gara,

comporteranno la decadenza dall'aggiudicazione, con incameramento della cauzione provvisoria,

salva ogni azione per i maggiori danni.

ART. 13 AGGIUDICAZIONE Le offerte saranno valutate da una apposita Commissione che resta in carica per la durata

prefissata per l’espletamento delle procedure di valutazione delle proposte, secondo i

parametri indicati nel capitolato di appalto e secondo le indicazioni contenute nel presente

bando. La Commissione giudicatrice, appositamente nominata, procederà in seduta pubblica

all’apertura dei plichi presentati dagli offerenti ed alla verifica dei requisiti per l’ammissione

alla gara delle imprese stesse (documentazione amministrativa e cauzione).

12

Successivamente la Commissione valuterà, nel corso di seduta riservata, il contenuto dei

progetti e procederà all’assegnazione dei relativi punteggi, applicando i criteri di cui al

capitolato.

Quindi in altra seduta pubblica provvederà all’apertura delle buste contenenti l’offerta

economica ed alla relativa assegnazione dei punteggi riservati al prezzo.

Nel caso sia pervenuta una sola offerta valida, si procederà ugualmente all’espletamento

della gara. Nel caso che nessuno dei progetti presentati soddisfi sotto il profilo tecnico

funzionale, le esigenze dell’Amministrazione, la medesima potrà non far luogo

all’individuazione del concessionario e dichiarare pertanto, infruttuosa la gara, senza che i

concorrenti possano vantare pretese di sorta. L’aggiudicazione avverrà anche in presenza di

una sola offerta ritenuta valida dal presidente, purché la stessa abbia raggiunto in sede di

valutazione tecnica (qualità organizzativa dell’impresa e del servizio) un punteggio minimo

di 35.

In caso di offerte anormalmente basse, si farà riferimento al combinato disposto dell’art. 86

del D.lgs.vo 163/2006.

In caso di parità di punteggio tra due o più offerte, la gara verrà aggiudicata all’offerta che

avrà ottenuto il punteggio maggiore in sede di valutazione della qualità.

Art. 14 DISPOSIZIONI FINALI Per quanto non previsto dal presente bando, le parti rimandano a quanto stabilito dal C.C., dalla

legislazione vigente in materia di appalti e da tutte le norme vigenti.

Copia del presente bando e del capitolato di appalto sono disponibili presso l'Albo Pretorio Elettronico del Comune capofila di Martina Franca sul sito Internet del Comune di Martina Franca e del Comune di Crispiano. Referenti del servizio : Dott.ssa Michelina Silvestri – Comune Capofila Martina Franca- Responsabile Ufficio di Piano Dott.ssa D. Vitale – Responsabile programmazione Ufficio di Piano Dott.ssa G. Marangi – Responsabile area tematica Comune di Crispiano – Ufficio di Piano

IL DIRIGENTE

13

All. A

COMUNE DI CRISPIANO

Provincia di Taranto

DISTRETTO

SOCIOSANITARIO N°5

CITTA' DI

MARTINA FRANCA

Provincia di Taranto

AMBITO TERRITORIALE N°5

PIANO SOCIALE DI ZONA

AMBITO MARTINA FRANCA-CRISPIANO

REALIZZAZIONE E GESTIONE DELLO SPORTELLO PER L’INTEGRAZIONE SOCIO-SANITARIA E CULTURALE DEGLI IMMIGRATI

CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO

Visto il Piano Sociale di Zona, considerata la necessità di dare attuazione agli interventi ed ai

servizi previsti nelle relative schede progettuali al fine di realizzare un sistema integrato di

welfare, è indetto bando di gara con la procedura dell'evidenza pubblica ai sensi all'art. 20 del D.

Lgs.vo n.163/2006, per la realizzazione del servizio “ Sportello per l’integrazione socio-sanitaria degli immigrati “ da effettuarsi nel territorio dell’Ambito.

Lo Sportello suddetto è definito dall’art. 108 del Regolamento Regionale n.4/2007.

L'aggiudicazione avverrà con il sistema dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai

sensi dell'art. 83 del D. Lgs.vo n.163 del 2006 e dell'art. 55 della L.R. n. 19/2006

Art.1 OGGETTO

Il presenta capitolato ha per oggetto il servizio “ Sportello per l’integrazione socio-sanitaria-

culturale degli immigrati”, mirato a promuovere e diffondere la cultura dell’accoglienza e

dell’inclusione degli stranieri ed a fornire informazioni, orientamento , sostegno e assistenza agli

immigrati.

Lo Sportello persegue i seguenti obiettivi:

• Favorire ogni forma di integrazione nel tessuto sociale da parte dei cittadini stranieri

immigrati;

• Impedire l’innestarsi di fenomeni di emarginazione, separazione, isolamento;

• Garantire pari opportunità ai cittadini immigrati nell’accesso ai diritti di cittadinanza

• Promuovere il loro ruolo attivo e consapevole;

• Fornire strumenti ed occasioni di positivo inserimento;

• Attivare reti di sostegno formali ed informali.

La progettazione e gestione del servizio dovrà espressamente riferirsi e perseguire le finalità, gli

obiettivi e standard operativi indicati dalla L.R. 19/2006 e relativo regolamento di attuazione

n.4/2007 e ss.mm.ii, nonché del Piano Regionale Politiche Sociali 2009-2011.

14

Art.2 VALORE E DURATA DELL’APPALTO:

La durata della concessione è di presumibili mesi 26, dalla data di sottoscrizione del contratto. La

base d’asta è di €. €. 115.000,00 comprensiva di IVA a norma di legge se e in quanto dovuta.

Alla scadenza il rapporto si intende risolto di diritto, senza obbligo né onere di disdetta.

Tuttavia, perdurando le condizioni che hanno determinato il ricorso al presente appalto e,

qualora il servizio sia stato svolto in modo pienamente soddisfacente per l’Ente appaltante,

accertato il pubblico interesse e la convenienza, è consentito il rinnovo del contratto per un

anno, verificate le compatibilità delle risorse finanziarie, alle stesse condizioni contrattuali,

salva l’applicazione degli aggiornamenti di legge.

E’ fatto comunque obbligo all’aggiudicatario di garantire l’eventuale effettuazione del

servizio sino alla individuazione di un nuovo contraente, agli stessi patti e condizioni

contrattualmente fissati.

Art 3. AREA DI INTERVENTO – UBICAZIONE DEL SERVIZIO II Servizio sarà attuato nel territorio dell’Ambito Martina Franca-Crispiano e sarà ubicato in

apposita sede centrale, collocata nel Comune capofila, indicata dalle imprese concorrenti che

dovranno dimostrarne il possesso o l’immediata disponibilità. La sede centrale deve avere le

seguenti caratteristiche:

• Conformità alla normativa vigente ( destinazione d’uso, regolarità degli impianti e

igiene);

• Organizzazione degli spazi tale da garantire fruibilità e rispetto della privacy;

• Risultare facilmente raggiungibili ed accessibili.

Al fine di evitare sovrapposizioni di funzioni o condizioni confusive, non è ammessa la

ubicazione del servizio presso sedi o locali di agenzie /enti territoriali ( circoli culturali, sindacati,

patronati, parrocchie..) che già svolgono proprie attività sociali o informative.

La sede da destinare allo Sportello per l’Integrazione dovrà essere dotata delle attrezzature

necessarie al suo funzionamento.

Le attività dello Sportello dovranno essere comunque garantite anche nel Comune di Crispiano,

presso la sede dell’Assessorato alle Politiche Sociali.

Art. 4 DESCRIZIONE DEL SERVIZIO E MODALITA’ DI ESPLETAMENTO

Il Servizio Sportello per l’Integrazione Socio-sanitaria-culturale degli immigrati svolge

attività di informazione sui diritti, di formazione ed affiancamento degli operatori sociali e

sanitari per la promozione della cultura dell’integrazione organizzativa e professionale in

favore degli immigrati, di primo orientamento ed accompagnamento dei cittadini stranieri

immigrati e delle loro famiglie nell’accesso alla rete dei servizi sociali, sanitari,

dell’istruzione. Svolge altresì attività di consulenza tecnica specialistica per supportare i

servizi nella costruzione e nella gestione di progetti personalizzati di intervento.

Lo Sportello per l’Integrazione Socio-sanitaria-culturale degli immigrati opera in stretto

contatto con il servizio sociale professionale ed in particolare con il segretariato

sociale/sportello di cittadinanza dell’Ambito Martina Franca-Crispiano, anche nella

prospettiva di una loro organizzazione integrata, nonché con le articolazioni di altri enti,

istituzionali e non, e del terzo settore presenti sul territorio.

In particolare, il servizio eroga le seguenti prestazioni

� Informazioni per garantire i diritti dei cittadini delle diverse culture e migliorare

l’integrazione degli immigrati sul territorio;

� Informazioni sugli aspetti del lavoro degli stranieri in Italia;

15

� Consulenza individuale orientativa

� Consulenza legale sui temi del lavoro;

� Informazioni sull’accesso all’assistenza sanitaria

� Consulenza legale in tema di ricongiungimenti familiari

� Consulenza relativa a percorsi di inserimento scolastico-professionale

� Sostegno volto al miglioramento delle condizioni di vita degli immigrati

Lo Sportello promuove il confronto e favorisce la partecipazione dei cittadini immigrati alla

vita sociale, economica e politica del territorio, rappresentando un punto di riferimento e di

incontro per le diverse culture presenti.

Al fine di sostenere la piena integrazione dei cittadini stranieri immigrati e la soddisfazione

dei bisogni espressi, lo Sportello promuove la realizzazione di interventi di alfabetizzazione,

l’organizzazione di corsi di lingua, di attività di socializzazione, attivando tutte le risorse

possibili in risposta al bisogno di formazione e riflessione da parte degli operatori del mondo

scolastico al fine di facilitare l’inserimento degli alunni stranieri e favorire un’educazione

interculturale. Cura l’attuazione di studi e ricerche sulla effettiva presenza degli stranieri

immigrati, sui livelli di adattamento, di integrazione e confronto di identità culturali

differenti, in stretta collaborazione con gli istituti socialistici e gli altri soggetti istituzionali e

del terzo settore impegnati e/o interessati alla tematica.

Lo Sportello rappresenta altresì un servizio in grado di fornire un contributo alla

realizzazione di un laboratorio interculturale permanente nel territorio dell’Ambito Martina

Franca-Crispiano con l’obiettivo di consentire a cittadini italiani e stranieri di fare iniziative

insieme per lo scambio di saperi, esperienze e culture ed offre alle associazioni di immigrati

uno spazio di incontro e di organizzazione di eventi. Rientra tra le attività del servizio anche

la realizzazione di un programma di informazione e sensibilizzazione del territorio alle

finalità proprie ed alle tematiche dell’integrazione.

Le attività dello Sportello saranno garantite in entrambi i Comuni dell’Ambito.

Lo Sportello è rivolto a tutti i cittadini, stranieri e non, residenti nel territorio dell’Ambito

Martina Franca-Crispiano. I fruitori del Servizio dovranno avere l’opportunità di accedere

liberamente e gratuitamente allo Sportello ed alle prestazioni erogate.

Il servizio si attiverà su richiesta diretta degli interessati ovvero su segnalazione del Servizio

Sociale dell’ambito, referente dell’area, con cui opererà in stretta collaborazione anche nella

realizzazione di eventuali progetti di intervento.

Dovrà essere assicurata la sua apertura e fruibilità complessiva per almeno 30 ore settimanali, in orario antimeridiano e pomeridiano.

Per l’attuazione del Servizio, l'impresa aggiudicataria dovrà assicurare almeno la presenza

delle seguenti figure professionali:

• n. 1 operatore in possesso di laurea di primo livello in Servizio Sociale, con

un’esperienza professionale almeno biennale in servizi rivolti agli immigrati, con un

impegno previsto pari almeno a 25 ore settimanali.

• n. 1 mediatore linguistico-interculturale, in possesso di diploma di scuola media

superiore ed attestato specifico rilasciato da enti di formazione, riconosciuto dalla

Regione Puglia o altre regioni, con esperienza professionale almeno biennale in

servizi rivolti agli immigrati, con un impegno previsto pari almeno a 18 ore

settimanali.

II Servizio avrà la durata presumibile di 26 mesi ed avrà inizio entro sette giorni dalla

stipula del contratto ovvero dalla comunicazione di avvio dello stesso se disposta

anteriormente alla sottoscrizione del contratto.

Il Servizio oggetto del presente appalto dovrà essere svolto con la massima cura, secondo le

modalità previste nel presente capitolato e della proposta tecnico-progettuale presentata in

sede di gara.

L’impresa aggiudicataria si impegna affinché tutte le attività programmate siano rese con

16

continuità per il periodo concordato e a dare immediata comunicazione al Settore Servizi

Sociali del Comune capofila dell’Ambito Martina Franca-Crispiano di ogni eventuale

ostacolo o interruzione che, per giustificato motivo, dovesse intervenire nello svolgimento

delle stesse.

Gli indirizzi programmatici ed organizzativi del servizio dovranno essere concordati con il

responsabile del procedimento che potrà comunque intervenire anche durante la fase

attuativa per suggerire interventi migliorativi ed eventuali adeguamenti dello stesso.

Il costo complessivo è pari a €. €. 115.000,00 comprensiva di IVA a norma di legge se e in quanto dovuta.

Nel costo complessivo sono compresi i corrispettivi dovuti dal gestore al personale, i contributi

previdenziali ed assistenziali, le spese di assicurazione di detti operatori contro i rischi di

infortuni, morte e di invalidità permanente e per la responsabilità civile verso terzi, le spese

per la mobilità del personale nel territorio dell’Ambito, nonché tutti i costi per i locali, i

materiali, le attrezzature ed altro, comunque connessi all'espletamento ed alla gestione del

servizio.

Art. 5 OBBLIGHI DELL'AZIENDA AGGIUDICATARIA E PRESCRIZIONI INERENTI IL

PERSONALE – CLAUSOLA SOCIALE L'azienda aggiudicataria è tenuta per legge a tutte le provvidenze di carattere sociale a favore

dei soci e dei dipendenti impegnati nel servizio ed all'applicazione dei contralti collettivi di

lavoro del settore di appartenenza, che sono sempre esclusivamente alle sue dirette

dipendenze. Essa si obbliga inoltre, contrattualmente, ad applicare tutte le disposizioni

legislative e regolamentari in vigore, concernenti le assicurazioni sociali e la prevenzione

degli infortuni. L’Ambito Martina Franca – Crispiano è esonerato espressamente da qualsiasi

responsabilità al riguardo.

L’impresa aggiudicataria risponde pienamente per danni alle persone ed alle cose che

dovessero derivare al Comune di Martina Franca – capofila dell’Ambito n. 5 – per

responsabilità proprie o dei suoi dipendenti nell’espletamento del servizio, tenendo perciò

indenne l’Ente da qualsiasi pretesa o molestia a riguardo che gli venisse mossa da chiunque.

L’impresa aggiudicataria dovrà comunque provvedere all’accensione di una polizza

assicurativa per la copertura di R.C.T. dell’impresa nei confronti dell’Ente, per i danni

derivanti dalle attività svolte dall’impresa e/o dai suoi operatori per un massimale almeno

pari al valore complessivo dell’appalto, esonerando in maniera assoluta l’Ambito da qualsiasi

responsabilità per danni o incidenti che dovessero verificarsi nell’espletamento del servizio

per tutta la sua durata. Prima della firma del contratto, l’impresa aggiudicataria dovrà

presentare al Comune capofila dell’Ambito copia conforme di suddetta polizza assicurativa.

Qualora l'azienda aggiudicataria non provvedesse ad eventuale risarcimento danni, il Comune

capofila di Martina Franca tratterrà sull'importo dell'ultima rata maturata la spesa

presuntivamente occorrente per tale risarcimento. II pagamento verrà effettuato dopo la

regolazione del rapporto fra le parti al proposito. L'accertamento di eventuali danni va

effettuato dal responsabile individuato dal Comune di Martina Franca,capofila dell’Ambito,

alla presenza del responsabile tecnico organizzativo indicato dall'azienda aggiudicataria. II

Responsabile dell’Ufficio di Piano comunicherà con sufficiente anticipo all'azienda

aggiudicataria il giorno e l'ora in cui valuterà lo stato dei fatti presunti. In assenza di volontà

dell'azienda aggiudicataria a partecipare all'accertamento, si procederà autonomamente alla

presenza di due testimoni. Tale constatazione sarà sufficiente al fine del risarcimento dei

danni, che dovrà essere corrisposto dall'azienda aggiudicataria.

Su richiesta del Comune capofila dell’ambito, l'azienda aggiudicataria è tenuta a fornire la

documentazione comprovante il rapporto di lavoro dei soggetti impiegati.

-7-

17

L'azienda aggiudicataria dovrà garantire la continuità di presenza del personale impiegato per

lo svolgimento del servizio. Essa dovrà garantire, altresì, che le assenze, a qualsiasi titolo, del

personale siano sostituite con personale in possesso degli stessi titoli del personale sostituito

e che per lo svolgimento del servizio dovrà avvalersi di personale idoneo sotto tutti gli

aspetti, professionali e morali.

Il personale dovrà spostarsi sul territorio dei Comuni di Martina Franca e Crispiano con

proprio mezzo e/o messo a disposizione dall’impresa appaltatrice, con impegno alla

copertura assicurativa dei suddetti mezzi e dei terzi trasportati.

In particolar modo, il personale impiegato a diretto contatto con gli utenti dovrà tenere un

comportamento corretto ed irreprensibile, tale da risultare di gradimento del Comune capofila

dell’Ambito, il quale potrà tenere conto di eventuali segnalazioni negative, di cui potrà

effettuare direttamente la verifica per il tramite del servizio sociale professionale referente

dell’area, adeguatamente motivate.

Il personale è altresì tenuto allo scrupoloso rispetto delle specificità culturali, etniche e

religiose delle persone che si rivolgono allo sportello.

II personale utilizzato dovrà astenersi dal divulgare o rivelare a terzi notizie riservate

concernenti le persone o le famiglie, utenti dei servizi, delle quali siano venuti a conoscenza

in occasione del proprio servizio.

In particolare si richiama la normativa in merito alla tutela delle persone e di altri soggetti

rispetto al trattamento dati personali, di cui alla legge n. 675 del 31.12.1996 e al D. LGS. 30.

6. 2003, n. 196.

Il personale dovrà

a) svolgere il servizio con impegno, diligenza, professionalità, mantenendo un contegno

riguardoso e corretto nei confronti dei beneficiari;

b) tenere costantemente aggiornata tutta la documentazione relativa al servizio ed alla

sua organizzazione ( diari giornalieri, registro presenze giornaliere personale, registro

utenze con notizie utili ai fini della valutazione/monitoraggio degli interventi, ogni

documento utile a dimostrare l’attività espletata..) e garantirne l’efficienza e

l’efficacia mediante strumenti gestionali facilitanti le operazioni di sportello;

c) comunicare con tempestività al referente del servizio per l’Ambito Martina Franca

eventuali disservizi o fattori che ostacolano il regolare svolgimento degli interventi;

d) partecipare alle fasi di programmazione e verifica congiunti con il referente del

servizio per l’Ambito sull’andamento delle attività sotto il profilo della qualità e

dell’efficacia e sul raggiungimento degli obiettivi con frequenza bimensile,

e) garantire il mantenimento dei rapporti con le istituzioni, i soggetti del terzo settore

operanti sul territorio

L’impresa aggiudicataria è tenuta a fornire i nominativi del personale incaricato del servizio,

completo di qualifica, rapporto giuridico e di curriculum professionale che netta in evidenza

le esperienze lavorative nel settore, opportunamente certificate.

Tra essi si dovrà indicare un referente responsabile del progetto, nonché del personale

eventualmente impiegato per le sostituzioni. Il Responsabile del progetto vigila sullo

svolgimento dello stesso ed è referente unico per i rapporti con l’Ente Appaltante su ogni

questione inerente la realizzazione del servizio. Egli ha inoltre il compito di tenuta di tutta la

documentazione relativa all’attività anche per poter riscontrare ogni eventuale richiesta

dell’Ente Appaltante. II Comune di Martina Franca – capofila dell’Ambito - si riserva la

facoltà di richiedere all'azienda aggiudicataria la sostituzione del personale che, a suo

insindacabile giudizio, risulti inidoneo alle mansioni previste.

Ai fini della salvaguardia dei livelli occupazionali e delle posizioni lavorative già attive,

l’impresa aggiudicataria è tenuta a rilevare, nel rispetto delle procedure vigenti, i lavoratori o

dipendenti in attività per pari qualifica nel medesimo servizio dalla cooperativa uscente.

L’Impresa aggiudicataria dovrà impegnarsi ad organizzare corsi di aggiornamento per il

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proprio personale in modo autonomo ed a favorire la partecipazione dello stesso ad analoghe

iniziative promosse dall’Ente Appaltante o altri Enti Pubblici.

L’Ente Appaltante potrà richiedere la partecipazione degli operatori dell’impresa

aggiudicataria ad iniziative formative proprie restando inteso che il costo di tale personale

per le ore di formazione tenute dall’Ente appaltante resta a carico dell’impresa

aggiudicataria.

L'impresa aggiudicataria a tenuta altresì all'osservanza delle norme derivanti dalle vigenti

disposizioni di legge in materia di assistenza, previdenza, infortuni, igiene e prevenzione sul

lavoro, nonché di tutte le altre disposizioni in vigore e tutte quelle che potranno essere

eventualmente emanate nel corso della durata contrattuale.

L'impresa aggiudicataria non potrà, sotto qualsiasi titolo, cedere in tutto o in parte il

contratto, ne avvalersi del subappalto, pena la risoluzione del contratto.

Ogni azione informativa pubblica relativa al servizio in questione ed alle specifiche attività

dovrà essere concordata con il Settore Servizi Sociali dell’Ambito Martina Franca-Crispiano

per armonizzarsi con la più generale azione di comunicazione sociale istituzionale. Qualsiasi

informazione rivolta al cittadino dovrà evidenziare la titolarità del servizio in capo

all’Ambito Martina Franca –Crispiano .

L’Impresa Aggiudicataria si impegna espressamente ad attuare la gestione del Servizio

secondo quanto disposto dal presente capitolato, dal progetto tecnico-organizzativo e dalle

relative proposte migliorative proposte in sede di gara ed a richiedere formalmente – almeno

sette giorni prima – al Responsabile Ufficio di Piano - autorizzazione preventiva per attuare

qualsiasi attività, intervento e/o servizio integrativo o suppletivo presso e/o per conto dello

Sportello per l’integrazione socio-sanitaria-culturale degli immigrati.

L’Impresa Aggiudicataria, ai fini dell’espletamento del servizio, potrà avvalersi di volontari,

sia soci sia aderenti ad organizzazioni di volontariato regolarmente iscritte al registro

regionale ai sensi della L.R.11/1994. Le prestazioni dei volontari devono comunque essere

utilizzate in maniera complementare e non sostitutiva rispetto ai parametri d’impiego degli

operatori professionali ed il loro apporto dovrà comunque preventivamente essere concordato

con il Servizio Sociale di Ambito. Sono a totale carico dell’Affidataria gli oneri per la

copertura assicurativa ed i rimborsi spesa dovuti ai volontari ex artt. 2 e 4 della L. 266/91 e

della L.R. 11/94.

Art. 6 RELAZIONI SULLE ATTIVITA’

L’impresa aggiudicataria deve presentare, con cadenza trimestrale, una relazione analitica

sulle attività realizzate, precisando eventuali scostamenti rispetto alla progettazione e

fornendo ogni utile informazione per il prosieguo. L’impresa affidataria si impegna altresì a

fornire copia della documentazione fiscale in proprio possesso, relativa al servizio in oggetto,

ai fini di eventuali esigenze di controllo dello stesso organo regionale. Con cadenza

semestrale dovrà essere consegnata una dettagliata relazione intermedia ai fini della

valutazione del servizio, nel rispetto degli indicatori di processo e di risultato previsti nella

scheda di progettazione relativa – II parte Piano Sociale di Zona – eventualmente integrata

con ulteriori elementi individuati a cura dell’impresa aggiudicataria.

Sarà compito del referente del servizio per l’Ambito Sociale Territoriale Martina Franca-

Crispiano procedere alla verifica periodica dell’attività oggetto dell’appalto in ordine alla

corretta esecuzione delle prestazioni

Art. 7 PROGRAMMAZIONE E VERIFICA DELL’ATTIVITÀ

L’Ente appaltante accerta il puntuale e regolare adempimento dell’attività appaltate, valutando la

qualità delle prestazioni degli operatori dell’impresa appaltatrice rispetto agli obiettivi del

servizio ed agli impegni assunti con il presente capitolato.

-8 -

19

Al Responsabile del Servizio per l’Ambito compete l’indirizzo ed il controllo delle attività,

d’intesa con il responsabile tecnico dell’impresa aggiudicataria, e la vigilanza sulle attività

espletate dagli operatori.

Nel caso si verificassero inadempienze di singoli operatori l’Ente informerà l’impresa

aggiudicataria perché adotti i provvedimenti necessari.

L’impresa aggiudicataria dovrà adottare criteri valutativi per la misurazione della qualità e del

gradimento del servizio ed avrà l’onere di predisporre la Carta dei Servizi.

L’Ente appaltante, tramite l’Ufficio di Piano, si riserva di effettuare controlli di qualità con gli

strumenti che riterrà opportuni, compresa la somministrazione di questionari di gradimento.

Art.8

INADEMPIENZE E CAUSE DI RISOLUZIONE DEL CONTRATTO Qualora si verificassero , da parte dell’impresa appaltatrice, inadempimenti totali o parziali

(ritardi nelle prestazioni e/o sostituzioni) o abusi riguardo agli obblighi contrattuali, l’Ente

appaltante ha facoltà di applicare fra €. 103,00 e €. 206,00 per ogni giorno di ritardo o per ogni

evento. Nel caso in cui le prestazioni non siano eseguite, oltre all’applicazione della penale si

procederà alla detrazione degli importi relativi alle prestazioni non effettuate.

L’Ente appaltante si riserva di dichiarare risolto in tronco il contratto quando, per la terza volta

anche non consecutiva, abbia dovuto contestare deficienze del servizio o abbia dovuto richiamare

la Cooperativa all’osservanza degli obblighi contrattuali.

Il contratto è invece risolto “ipso facto ed iure” ad insindacabile giudizio dell’Ente e con

semplice comunicazione scritta, nei seguenti casi:

• in caso di subappalto totale o parziale del servizio senza preventiva autorizzazione scritta

dell’Ente;

• in caso di danneggiamento volontario di cose o beni dell’Amministrazione;

• in caso di divulgazione di notizie e/o documenti relativo allo svolgimento delle attività

e/o allo stato degli utenti del servizio;

• in caso di abbandono di fatto del servizio senza giustificato motivo;

• quando incorra in grave provata indegnità;

• in caso di inadempimento contrattuale che comporti disservizi per l’Ente;

• per gravi violazioni degli obblighi contrattuali non sanate dall’impresa nonostante diffide

formali dell’Amministrazione;

• per l’impiego di personale non sufficiente a garantire il livello di efficienza del servizio.

• Per violazione dei profili orari stabiliti dalla responsabile del servizio o effettuazione del

servizio fuori dai tempi convenuti.

Qualsiasi danno provocato al patrimonio dell’Ente in dipendenza del rapporto oggetto

dell’appalto comporterà l’obbligo di risarcimento da parte della impresa aggiudicataria.

Le penali ed il risarcimento danni di cui al presente articolo sono recuperate trattenendo la

relativa somma sul pagamento delle più prossime fatture addebitate all’Ente, fino a concorrenza

della somma da recuperare.

L’impresa appaltatrice dovrà nominare, entro 15 giorni dall’aggiudicazione dell’appalto, un

proprio rappresentante in loco munito di ampia delega a trattare in merito a qualsiasi

controversia che possa insorgere in tema di esecuzione degli adempimenti previsti dal contratto

di appalto.

In caso di omissione l’Ente appaltante avrà la facoltà di considerare il contratto risolto di diritto

e, conseguentemente, di adottare i provvedimenti e di esercitare tutte le azioni previste dal

presente articolo.

Sarà inoltre facoltà dell’amministrazione appaltante affidare ad altra impresa l’esecuzione delle

prestazioni che l’appaltatore non avesse eseguito in conformità degli obblighi contrattuali o che

si fosse rifiutato di eseguire, ponendo a carico dello stesso le spese relative.

20

Art.9 OSSERVANZA DEI CONTRATTI COLLETTIVI DI LAVORO

Per svolgere l’attività appaltata l’impresa appaltatrice dovrà impegnare esclusivamente personale

per il quale siano stati regolarmente adempiuti gli obblighi previsti dalle vigenti leggi in materia

di assicurazioni sociali, assistenziali, previdenziali e antinfortunistiche, compresa la

responsabilità civile verso terzi.

L’impresa appaltatrice si impegna, per il fatto stesso di partecipare alla gara, ad esibire, a

richiesta dell’Ente, la documentazione attestante l’osservanza di tutti gli obblighi suddetti.

La partecipazione alla gara comporta l’accettazione incondizionata da parte dell’impresa

concorrente, dei seguenti obblighi:

a) nell’esecuzione delle prestazioni, che formano oggetto del presente appalto, è fatto obbligo di

applicare e osservare integralmente tutte le norme contrattuali di categoria per il proprio

personale (dipendenti e/o soci lavoratori) ai sensi delle vigenti disposizioni legislative in

materia nonché ad applicare il contratto e gli accordi medesimi anche dopo la loro scadenza e

fino alla loro sostituzione;

b) L’Ente appaltante potrà verificare i libri paga in ogni momento; in caso di inottemperanza

agli obblighi di cui al presente articolo, accertata o su segnalazione, l’Amministrazione

comunicherà alla Cooperativa e nel caso anche all’Ispettorato del Lavoro, l’inadempienza e

procederà ad una detrazione del 20% sui pagamenti, destinando le somme così accantonate a

garanzia dell’adempimento degli obblighi di cui sopra.

Il pagamento all’impresa appaltatrice delle somme accantonate non sarà effettuato sino a quando

dall’Ispettorato del Lavoro non sia stato accertato che gli obblighi predetti siano integralmente

adempiuti. Per le detrazioni e sospensioni dei pagamenti di cui sopra, l’impresa appaltatrice non

può opporre eccezioni all’Amministrazione né ha diritto al risarcimento dei danni.

Art. 10 STIPULA DEL CONTRATTO E SPESE CONTRATTUALI

L'azienda aggiudicataria si impegna a stipulare il contratto, in forma pubblica amministrativa,

sulla base di quanto stabilito nel presente bando e nel rispetto della normativa vigente.

L'azienda aggiudicataria si impegna a presentarsi per la stipula entro il termine che sarà

comunicato dal Comune capofila di Martina Franca ed a presentare la documentazione che

lo stesso riterrà necessario richiedere.

Ove tale termine non venga rispettato, senza giustificati motivi, il Comune capofila di

Martina Franca può unilateralmente dichiarare, senza bisogno di messa in mora, la decadenza

dall'aggiudicazione e potrà dare inizio alla procedura in danno per le spese che dovesse

affrontare per la stipulazione con altro contraente ed eventuale ulteriore danno, con

incameramento del deposito cauzionale provvisorio. In tal caso il servizio potrà essere

aggiudicato al concorrente che segue in graduatoria.

Tutte le spese relative alla registrazione del contratto, nessuna esclusa, sono a completo

carico dell'azienda aggiudicataria.

Si avverte che eventuali verifiche delle dichiarazioni rese, dalle quali risulti che l'azienda

aggiudicataria non è in possesso dei requisiti richiesti per la partecipazione alla gara,

comporteranno la decadenza dall'aggiudicazione, con incameramento della cauzione provvisoria,

salva ogni azione per i maggiori danni.

Art. 11 PARTECIPAZIONE

Possono partecipare alla gara le Cooperative Sociali di tipo A iscritte negli appositi registri

CCIA per attività compatibili con la natura del servizio oggetto del presente appalto e

iscritte negli albi regionali previsti dalla normativa vigente in materia.

I soggetti partecipanti devono essere altresì in possesso di tutti requisiti previsti dal bando.

Sono ammesse a presentare offerta anche associazioni temporanee, ai sensi dell’art. 22 del

21

regolamento regionale 4/2007 e s.m.i. L’impresa che partecipa ad un raggruppamento o ad

un consorzio non può concorrere singolarmente o far parte di altri raggruppamenti o

consorzi.

Art. 12 TERMINI E MODALITÀ PER LA PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE

Le Cooperative interessate, dovranno far pervenire un plico perfettamente chiuso e sigillato sui

lembi di chiusura pena l’esclusione, contenente la busta “A” busta dei documenti,” la Busta B e

la Busta C, a pena di esclusione, al Comune di Martina Franca, Ufficio Archivio, Piazza Roma 32 improrogabilmente, pena esclusione, entro le ore 12.00 del

giorno_________________ 2012 . Oltre il suddetto termine non sarà ritenuta valida alcuna altra offerta anche se sostitutiva o aggiuntiva ad offerta precedente. Per la consegna del plico sono ammesse tutte le forme. L’apertura dei plichi avverrà alla presenza degli interessati nella seduta pubblica che si terrà

a partire dalle ore 10,00 del giorno _________________ 2012 presso l’Ufficio del Dirigente

del Settore Servizi Sociali di Martina Franca.

Non sono ammesse domande di partecipazione ed offerte trasmesse per telegramma, telex,

telefono, fax, posta elettronica, ovvero espresse in modo indeterminato.

Le offerte condizionate e con riserve sono considerate nulle.

DOCUMENTI PER L’AMMISSIONE ALLA GARA Per partecipare alla gara di procedura aperta ciascun concorrente dovrà far pervenire, entro il

termine e nei modi sopra stabiliti un plico debitamente chiuso pena esclusione, sigillato su tutti i

lembi apribili, compresi quelli preincollati dal fabbricante, pena esclusione, e controfirmato su

tutti i lembi apribili, compresi quelli preincollati dal fabbricante, pena esclusione, con

l’indicazione del mittente, l’indirizzo, il numero di telefono e di fax, la partita IVA, indirizzato al

Sindaco del Comune di Martina Franca con la seguente dicitura esterna: GARA DI PROCEDURA APERTA DEL GIORNO ______________ 2012 ore 10,00 RELATIVA ALLA “ REALIZZAZIONE E GESTIONE DELLO SPORTELLO PER L’INTEGRAZIONE SOCIO-SANITARIA-CULTURALE DEGLI IMMIGRATI ” – non aprire plico. Il plico deve contenere al suo interno N. 3 (TRE) distinte buste debitamente chiuse, pena esclusione, a loro volta sigillate su tutti i lembi apribili, compresi quelli preincollati dal

fabbricante, pena esclusione, e controfirmate su tutti i lembi apribili, compresi quelli preincollati

dal fabbricante, pena esclusione, recanti l’intestazione del mittente e la dicitura, rispettivamente

“REALIZZAZIONE E GESTIONE DELLO SPORTELLO PER L’INTEGRAZIONE SOCIO-SANITARIA-CULTURALE DEGLI IMMIGRATI” “BUSTA A” “Documentazione”

“REALIZZAZIONE E GESTIONE DELLO SPORTELLO PER L’INTEGRAZIONE SOCIO-SANITARIA-CULTURALE DEGLI IMMIGRATI ” “BUSTA B ” “Caratteristiche e qualità del Servizio”

” REALIZZAZIONE E GESTIONE DELLO SPORTELLO PER L’INTEGRAZIONE SOCIO-SANITARIA-CULTURALE DEGLI IMMIGRATI” “ BUSTA C “ “ Offerta economica”.

La Busta A dovrà contenere, pena l’esclusione, la documentazione richiesta ai successivi punti. Il concorrente dovrà allegare le seguenti dichiarazioni rese ai sensi del DPR n. 445/00,

firmate dal legale rappresentante e accompagnate dalla fotocopia, ancorché non autenticata,

22

del documento di identità del sottoscrittore, nonché i certificati previsti:

1)Pena l’esclusione, domanda di partecipazione con l’indicazione dell’oggetto e

dell’importo dell’appalto con la quale il concorrente dichiara:

a) che la Cooperativa è iscritta All’Albo Regionale al n. dal _______________

b) che la Cooperativa è iscritta alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato e

Agricoltura di ___________________ al n° _________ per attività oggetto dell’appalto o

compatibili con la natura del servizio e che le persone delegate a rappresentare ed

impegnare legalmente la Cooperativa o Impresa Sociale sono i Signori (precisare titolo / qualifica);

c) la corrispondenza o, comunque, compatibilità della natura giuridica e dello scopo sociale

dei soggetti con le attività oggetto dell’appalto, in base alle previsioni statutarie della

società;

d) che la Cooperativa non si trova in stato di fallimento, liquidazione, cessazione di attività o

di concordato preventivo e in qualsiasi altra situazione equivalente secondo la legislazione

vigente, ovvero di non avere in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali

situazioni e che tali circostanze non si sono verificate nell’ultimo quinquennio;

e) di aver preso visione e di accettare senza condizioni o riserva alcuna tutte le norme, le

disposizioni e le condizioni contenute nel bando e nel capitolato e di aver preso

conoscenza di tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sulla

determinazione dell’offerta;

f) che si impegna ad eseguire il servizio nei modi e nei termini stabiliti dal capitolato

speciale d’appalto;

g) che, ai fini della salvaguardia dei livelli occupazionali e delle posizioni lavorative già

attive, l’impresa aggiudicataria si impegna a dare la precedenza, nel reclutamento del

personale, a quello risultante, per pari qualifica, in attività nel medesimo servizio nei sei

mesi precedenti alla data del bando, opportunamente documentata;

h) l’inesistenza delle cause di esclusione dell’art. 38 del Codice dei contratti d.lgs. n. 163/06

e s.m.i.;

i) l’assenza di misure interdittive irrogate ai sensi dell’art. 36-bis, comma 1, del decreto

legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006 n.

248;

j) (barrare l’ipotesi che interessa):

� che la Cooperativa ha ottemperato al disposto della legge 12.3.1999 n. 68;

� che la Cooperativa non è soggetta alle disposizioni agli obblighi derivanti dalla

legge 12.3.1999 n. 68

k) di applicare integralmente i contratti collettivi nazionali di lavoro di settore, gli accordi

sindacali integrativi, le norme sulla sicurezza dei lavoratori nei luoghi di lavoro e tutti gli

adempimenti di legge nei confronti dei lavoratori dipendenti o soci, nonché di adempiere,

all’interno della propria azienda, agli obblighi di sicurezza previsti dalla vigente normativa

(L. 327/2000)

l) di essere in regola con il pagamento delle imposte e tasse;

m) che la Cooperativa è regolare ai fini del Durc alla data della scadenza del bando di gara;

n) di avere avuto un’esperienza diretta nell’ultimo triennio 2009-2011, presso almeno una

stazione appaltante e per l’importo previsto a base di gara nella gestione di servizi nel

settore oggetto del presente appalto o comunque nell’area tematica di riferimento;

o) di essere presenti nella cooperativa le figure professionali richieste per l’espletamento del

servizio;

p) di essere informato, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 13 del D. Lgs. 30.06.2003 n. 196,

che i dati personali saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente

nell’ambito del procedimento per il quale la presente dichiarazione viene resa.

23

2) Pena l’esclusione, dichiarazione in carta semplice del legale rappresentante o titolare,

dei soci, degli amministratori muniti dei poteri di rappresentanza, dell’inesistenza delle

situazioni indicate al comma 1 lettere b) e c) e comma 2 dell’art. 38 del Codice dei contratti.

3) Pena l’esclusione, documento comprovante l’avvenuta costituzione di Deposito

cauzionale provvisorio pari al 2% dell’importo di qualificazione pari a € ___________ (art. 75 del Codice dei contratti) con validità non inferiore a 180 giorni decorrenti dalla data

di presentazione dell’offerta.

Le fidejussioni bancarie, le polizze assicurative e le fidejussioni rilasciate dagli intermediari

finanziari dovranno prevedere espressamente, pena l’esclusione, la rinuncia al beneficio della

preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del Codice Civile, la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della

stazione appaltante e contenere l’impegno a rilasciare la garanzia definitiva qualora l’offerente

risultasse aggiudicatario (art. 75 del Codice dei contratti).

I concorrenti e le imprese ausiliari in possesso della certificazione di qualità, conforme alle

norme europee della serie UNI EN ISO 9000, rilasciata da organismi accreditati ai sensi delle

norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000,

relativa alla categoria/categorie dei lavori da eseguire e per i quali si qualifica, ai sensi

dell’art. 40 comma 7 del Codice dei contratti usufruiscono della riduzione del 50% dell’importo

della cauzione provvisoria e definitiva in caso di aggiudicazione allegando il relativo certificato

in originale o in copia autenticata da un’autorità amministrativa o da un notaio. Si precisa che in

caso di A.T.I. la riduzione della garanzia sarà possibile solo se tutte le imprese sono certificate o

in possesso della dichiarazione.

Nel caso di raggruppamento temporaneo di imprese le garanzie fidejussorie ed assicurative sono

presentate dalla capogruppo in nome e per conto di tutti i concorrenti con responsabilità solidale

nel caso di cui all’art. 37 comma 5 del Codice dei contratti e con responsabilità “pro quota” nel

caso di cui all’art. 37 comma 6 del Codice dei contratti. Qualora il raggruppamento non sia costituito, la garanzia può essere sottoscritta dalla capogruppo

nell’ipotesi in cui risulti che il contraente è il costituendo A.T.I.; in caso contrario deve essere

sottoscritta, pena l’esclusione, da tutte le ditte associate.

4) Pena l’esclusione, versamento del contributo a favore dell'Autorità per la Vigilanza sui

Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture pari a € ______ effettuato con una delle seguenti

modalità:

a) on-line mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express

collegandosi al sito web dell’Autorità di Vigilanza “Servizio riscossione” all’indirizzo

http://www.avcp.it/riscossioni.html seguendo le istruzioni disponibili sul portale.

A riprova dell’avvenuto pagamento, l’impresa concorrente deve allegare copia stampata

della ricevuta, trasmessa dal sistema di riscossione.

b) in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso

tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e

bollettini, seguendo le istruzioni operative disponibili sul portale all’indirizzo

http://www.avcp.it/riscossioni.html

A comprova dell’avvenuto pagamento, l’impresa concorrente deve allegare lo scontrino in

originale rilasciato dal punto vendita.

5)Pena l’esclusione, dichiarazione circa l’affidabilità della società di almeno due istituti

bancari o intermediari autorizzati ai sensi del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385,

da rendere in modo specifico relativamente alla presente gara ed al relativo importo.

La Busta B dovrà contenere, pena l’esclusione, la documentazione richiesta ai successivi punti.

24

1.Dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante, corredata dalla fotocopia di un documento

di identità del sottoscrittore, attestante:

a) la dotazione strumentale per l’esecuzione del servizio di cui l’impresa dispone;

b) il numero dei lavoratori, con qualsiasi tipo di contratto, in forza nell’ultimo triennio

ed il turn-over eventualmente effettuato nel medesimo periodo;

c) Gli strumenti di qualificazione organizzativa del lavoro;

d) L’elenco delle figure professionali aggiuntive rispetto a quelle previste per la

realizzazione del servizio, con indicazione – per ciascun operatore – della formazione,

qualificazione ed esperienza professionale;

e) Le collaborazioni in atto con la rete dei servizi sociali territoriali dell’Ambito n.5 ;

f) Le metodologie applicate nella gestione dei rapporti con gli utenti.

2. Curriculum dell’impresa partecipante ed eventuali certificazioni rilasciate da Enti pubblici

attestanti i servizi espletati per conto degli stessi in campo socio-assistenziale nel servizio

oggetto dell’affidamento ovvero nell’area tematica di riferimento, con indicazione degli importi e

dei periodi di effettuazione, in originale o copia conforme, sostituibili con apposite

autocertificazioni.

3. Proposta progettuale dettagliata contenente le forme e le modalità di attuazione del servizio

oggetto dell’affidamento, il cronoprogramma degli interventi, le modalità di monitoraggio e

valutazione del servizio e del grado di soddisfazione dell’utenza, i risultati attesi, sottoscritto dal

legale rappresentante ( massimo 20 pagine - formato A4 – no fronte/retro – numerate in ogni

foglio – interlinea 1,5 – dimensione carattere n.12 )

4. Elaborato contenente le varianti migliorative e/o relative ad una diversa e migliore

organizzazione del servizio, giustificate in relazione ai bisogni del territorio dell’Ambito n.5 ed

alla innovatività di esse, rispetto alla accessibilità dell’offerta ed alle metodologie di

coinvolgimento degli utenti, sottoscritto da legale rappresentante ( massimo 5 pagine - formato

A4 – no fronte/retro – numerate in ogni foglio – interlinea 1,5 – dimensione carattere n.12 )

5. Certificazioni di qualità possedute

6. Dichiarazione a firma del legale rappresentante contenente l’eventuale compartecipazione

dell’impresa in termini di costi di realizzazione ed apporto di mezzi, strumenti e strutture utili

alla realizzazione delle attività

La Busta C dovrà contenere, pena l’esclusione, la documentazione richiesta ai successivi punti.

Offerta economica, sottoscritta dal legale rappresentante dell'azienda partecipante o da persona

munita dei necessari poteri di rappresentanza, nella quale deve essere indicato il prezzo offerto

per il Servizio previsto nel presente capitolato d’oneri.

L'offerta economica dovrà essere espressa sia in cifre che in lettere. Non sono ammesse

offerte in aumento rispetto all'importo posto a base di gara.

Art. 13 CAUSE DI ESCLUSIONE DALLA GARA

L’Ambito non assume responsabilità per la dispersione di comunicazioni dipendenti da

inesatta indicazione del recapito da parte del partecipante alla selezione, oppure da mancata o

tardiva comunicazione del cambiamento del recapito indicato nella domanda, né per

eventuali disguidi postali o, comunque, imputabili a fattori terzi, a caso fortuito o forza

maggiore.

Sono escluse dalla gara le offerte:

25

f) pervenute dopo il termine perentorio stabilito dal presente bando, indipendentemente dalla

data del timbro postale di spedizione, restando il recapito a rischio del mittente ove, per

qualsiasi motivo, l’offerta non giunga a destinazione in tempo utile;

g) prive delle firme sui tutti i lembi di chiusura;

h) che rechino strappi o altri segni evidenti di manomissione che possano pregiudicarne la

segretezza;

i) prive di una o più buste richieste (A,B,C);

j) incomplete nella documentazione contenuta nelle buste suddette.

Art. 14 MODALITÀ DI ISTRUTTORIA

Le domande saranno valutate da un'apposita Commissione Tecnica.

L’Aggiudicazione avverrà anche in presenza di una sola offerta ritenuta valida dalla

Commissione purché la stessa abbia raggiunto in sede di valutazione tecnica ( Qualità

organizzativa dell’impresa e del servizio ) un punteggio minimo di punti 35.

In caso di offerte anormalmente basse, si farà riferimento al combinato disposto dell’art.86 D.

Lgs 163/2006.

In caso di parità di punteggio tra due o più offerte, la gara verrà aggiudicata all’offerta che avrà

ottenuto il maggior punteggio in sede di valutazione della qualità.

La Commissione predisporrà una graduatoria finale che sarà trasmessa al Dirigente del Settore

Servizi Sociali del Comune capofila dell’Ambito – Martina Franca – per gli atti consequenziali.

La graduatoria finale sarà pubblicata presso l’Albo Pretorio del Comune Capofila dell’Ambito.

Il risultato definitivo della gara sarà comunicato all’Impresa interessata mediante lettera

raccomandata A/R.

Art.15 CRITERI DI VALUTAZIONE E MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE

La partecipazione alla gara implica per la cooperativa l’approvazione incondizionata e,

quindi, l’obbligo per la stessa di accettare tutte le norme di cui al presente capitolato,

comprese quelle relative alla fase esecutiva.

L’aggiudicazione verrà effettuata all’offerta risultante più vantaggiosa in base ai parametri

congiunti della qualità e del prezzo. La valutazione delle proposte verrà effettuata tramite

l'adozione di criteri predefiniti, il cui risultato darà luogo a una graduatoria ordinata per

punteggio.

La valutazione avverrà in base all’esame dei seguenti elementi:

A) OFFERTA QUALITATIVA (qualità organizzativa, qualità del servizio e qualità

economica): Max Punti 70 B) OFFERTA ECONOMICA - PREZZO: Max Punti 30

A) I criteri di valutazione della OFFERTA QUALITATIVA sono indicati nella seguente

tabella, unitamente ai relativi punteggi massimi attribuibili.

QUALITA’ ORGANIZZATIVA DELL’IMPRESA: Max Punti 30/70, così articolati:

• Presenza di sedi operative nell’Ambito territoriale di svolgimento del servizio.

Punti 5

• Dotazione strumentale.

Punti 5

• Qualificazione organizzativa del lavoro.

Punti 5

26

• Formazione, qualificazione ed esperienza professionale delle figure professionali

anche aggiuntive a quelle previste per l’espletamento del servizio:

Punti 7

• Capacità di attivare e collaborare con la rete dei servizi territoriali.

Punti 4

• Adattabilità e flessibilità nella gestione dei rapporti con gli utenti.

Punti 4

QUALITA’ DEL SERVIZIO: Max Punti 35 /70, così articolati:

• Esperienze e attività documentate sul territorio dell’Ambito n. 5 (numero e durata).

Punti 6

• Capacità di lettura dei bisogni sociali del territorio dell’Ambito n.5

Punti 2

• Capacità progettuale

Punti 16

• Innovatività rispetto alla accessibilità dell’offerta e alle metodologie di

coinvolgimento degli utenti.

Punti 3

• Modalità e strumenti di monitoraggio e valutazione delle attività e del grado di

soddisfacimento dell’utenza (precisazione degli strumenti)

Punti 3

• Certificazione di qualità secondo le regole UNI ISO per le attività oggetto del

servizio:

Punti 5

QUALITA’ ECONOMICA: Max Punti 5/70, così articolati

• Compartecipazione eventuale del soggetto erogatore in termini di costi di realizzazione

ed apporto di mezzi, strumenti e strutture utili alla realizzazione delle attività:

Fino a punti 5

B) OFFERTA ECONOMICA - PREZZO: nella determinazione dei criteri relativi alla

valutazione delle offerte, al fattore prezzo è attribuito un punteggio pari a max. 30 punti/100.

Per quanto concerne l'offerta economica verrà considerata l'offerta riferita al costo

complessivo.

Sarà attribuito:

- un coefficiente pari ad 1( uno) all’offerta economica più vantaggiosa per l’Ente;

- un coefficiente pari a 0 ( zero) all’offerta pari al valore posto a base di gara;

- coefficienti variabili da 0 (zero) ad 1 (uno) per le altre offerte, determinati per

interpolazione lineare tra i due valori ( offerta più vantaggiosa e valore posto a base

di gara).

Pertanto, alla impresa che avrà offerto il prezzo migliore verranno attribuiti 30 punti

( coefficiente 1 x 30) mentre alle altre imprese i punteggi saranno determinati utilizzando la

seguente formula matematica, fondata sui predetti principi indicati nell’allegato G) al

D.P.R. 207/2010:

27

X= Ov - V bg Om – Vbg Dove :

X = Coefficiente variabile da determinare Ov = Offerta da valutare Om = Offerta migliore V bg = valore posto a base di gara Determinato il coefficiente variabile, si procederà alla determinazione del relativo

punteggio come segue:

Coefficiente 1 : 30 = Coefficiente variabile: X

II punteggio massimo verrà assegnato all'offerta valida più bassa. Alle altre offerte verranno

attribuiti punteggi più bassi sulla base della formula indicata.

L'aggiudicazione sarà effettuata a favore dell'azienda che avrà riportato complessivamente il

punteggio più alto ( prezzo offerto + qualità del servizio).

In caso di parità di punteggio, si procederà all'aggiudicazione in favore dell'azienda concorrente

che ha riportato il punteggio migliore rispetto al criterio di valutazione della qualità del servizio.

L'offerta ha una validità di 180 giorni dalla data del termine ultimo per la ricezione delle offerte

ed ha valore di proposta contrattuale irrevocabile, ai sensi dell'art. 1329 del Codice Civile.

Art.16 CAUZIONE DEFINITIVA

L'azienda aggiudicataria, a garanzia dell'adempimento di tutti gli obblighi derivanti dal

presente bando, dal contratto relativo all'affidamento del servizio, nonché del risarcimento di

eventuali danni derivanti dall'inadempimento degli obblighi stessi, è tenuta a presentare,

all'atto della stipula del contratto, un deposito cauzionale definitivo pari al 10% del prezzo di

aggiudicazione, sul quale il Comune di Martina Franca – capofila dell’Ambito - potrà

rivalersi senza altro adempimento.

Tale deposito cauzionale definitivo può essere presentato tramite fideiussione bancaria o

polizza assicurativa La cauzione definitiva avrà durata temporale pari alla durata

dell'affidamento.

Art. 17 PAGAMENTI

A fronte del servizio effettuato, l’azienda aggiudicataria dovrà presentare mensilmente

fatture emesse in regola con la vigente normativa IVA, pari alla quota parte dell’importo

complessivo annuale. II pagamento sarà effettuato, previo riscontro della corrispondenza delle

prestazioni rese, entro 60 giorni dalla data di presentazione della fattura.

Trimestralmente l’impresa aggiudicataria dovrà produrre, in allegato alla fattura, una

relazione analitica sulle attività realizzate.

Art. 18 VERIFICHE

II Comune di Martina Franca – capofila dell’Ambito - ha diritto di effettuare periodiche

verifiche e controlli volti ad accertare il puntuale e regolare adempimento delle attività

affidate, valutando la qualità delle prestazioni rispetto agli obiettivi del servizio ed agli

impegni assunti con il presente capitolato. Nel caso si verificassero inadempienze dei singoli

operatori o comportamenti inadeguati degli stessi di cui il Comune capofila dell’ambito

venga a conoscenza in qualsiasi modo, sarà tempestivamente informato l’Ente Gestore

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perché adotti i provvedimenti necessari.

Art. 19 “DIVIETO DI SUBAPPALTO”

Il servizio oggetto del presente capitolato è da intendersi unico e inscindibile. E’ fatto dunque

divieto di cedere o di subappaltare anche parte del servizio sotto pena di risoluzione immediata

del contratto con conseguente risarcimento dei danni.

Art. 20

TUTELA DELLA PRIVACY E’ fatto divieto all’impresa aggiudicataria ed al personale dalla stessa impiegato nel servizio di

utilizzare le informazioni assunte nell’espletamento delle attività per fini diversi da quelli inerenti

l’attività stessa. Il trattamento dei dati personali degli utenti dovrà avvenire nel rispetto delle

norme del D.Lgs. 196/03 “ Codice in materia di protezione dei dati personali”.

In particolare, ai fini di cui all’art. 29 del D. Lgs. 196/03, l’impresa aggiudicataria del servizio

assume la qualifica di Responsabile del trattamento dei dati.

L’impresa aggiudicataria è consapevole che i dati che tratterà nell’espletamento dell’incarico

ricevuto sono dati personali anche sensibili e che, come tali, sono soggetti alla applicazione del

Codice per la protezione degli stessi, impegnandosi ad ottemperare a tutti gli obblighi derivanti

dall’applicazione della normativa suddetta.

In particolare l’impresa aggiudicataria è consapevole che:

- dovrà trattare i dati in suo possesso esclusivamente ai fini dell’espletamento del servizio

appaltato;

- l’autorizzazione al trattamento dei dati deve essere limitata ai soldi dati la cui conoscenza

è necessaria e sufficiente per l’organizzazione del servizio;

- non potrà comunicare a terzi né diffondere i dati in suo possesso;

- dovrà adottare misure atte a garantire la sicurezza dei dati in suo possesso.

Art. 21 NORME DI RINVIO

Per quanto non previsto nel presente capitolato, si fa rinvio alla normativa sia generale sia

speciale regolante la materia, nonché alle norme del Codice Civile, purché compatibili.

L’appaltatore è tenuto comunque al rispetto delle eventuali norme che dovessero intervenire

successivamente all’aggiudicazione e durante il rapporto contrattuale.

Nulla potrà essere richiesto o preteso per eventuali oneri aggiuntivi derivanti dall’introduzione o

dall’applicazione di nuove normative di cui al comma precedente

Copia del presente bando e del capitolato di appalto sono disponibili presso l'Albo Pretorio del Comune capofila di Martina Franca e sul sito Internet del Comune di Martina Franca e del Comune di Crispiano. Referenti del servizio : Dott.ssa Michelina Silvestri – Responsabile Ufficio di Piano Dott.ssa D. Vitale – Responsabile programmazione Ufficio di Piano Dott.ssa G. Marangi – Responsabile area tematica Comune di Crispiano – Ufficio di Piano

29

IL DIRIGENTE DELEGATO PER IL PIANO SOCIALE DI ZONA F.to Dott.ssa Michelina Silvestri

Visto di Regolarità Contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell'art. 151 –

Comma 4° del Testo Unico del 18.08.2000, n. 267, reso in data 3 aprile 2012

IL DIRIGENTE SETTORE BILANCIO

E PROGRAMMAZIONE FINANZIARIA

F.to Dott.ssa Anna Rita Maurizia Merico

______________________________________________________________________________

Prot. n. 705 Settore Bilancio e Programmazione Finanziaria del 3 aprile 2012

Al Dirigente del Settore Proponente per

l'esecuzione e per la pubblicazione

all'ALBO PRETORIO ON LINE

IL DIRIGENTE SETTORE BILANCIO

E PROGRAMMAZIONE FINANZIARIA

F.to Dott.ssa Anna Rita Maurizia Merico

______________________________________________________________________________

Lì 3 aprile 2012

E' COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE

IL DIRIGENTE DELEGATO PER IL PIANO SOCIALE DI ZONA F.to Dott.ssa Michelina Silvestri