bahan sosialisasi perpres 54 tahun 2010 checked by ap-1
TRANSCRIPT
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 1/68
SOSIALISASISOSIALISASI
PERPRES 54 TAHUN 2010PERPRES 54 TAHUN 2010TENTANGTENTANG
PENGADAAN BARANG/JASAPENGADAAN BARANG/JASA
PEMERINTAHPEMERINTAH
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 2/68
1. Efisiensi belanja negara dan persaingan sehat melalui PengadaanBarang/Jasa Pemerintah belum sepenuhnya terwujud;
2. Sistem Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah belum mampu mendorongpercepatan pelaksanaan Belanja Barang dan Belanja Modal dalamAPBN/APBD (bottleneck);
3. Sistem Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah belum mampu mendorongterjadinya inovasi, tumbuh suburnya ekonomi kreatif sertakemandirian industri dalam negeri;
4. Masih adanya multi-tafsir serta hal-hal yang belum jelas dalamKeppres 80/2003;
5. Perlunya memperkenalkan aturan, sistem, metoda dan prosedur yanglebih sederhana, namun tetap menjaga koridor governance sertamasih menjamin terjadinya persaingan yang sehat dan efisiensi;
6. Perlunya mendorong terwujudnya reward dan punishment yang lebihbaik dalam sistem Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.
LATAR BELAKANG PERUBAHAN
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 3/68
Arah Perubahan :
3
1. Menciptakan iklim yang kondusif untuk persaingan sehat, efisiensi
belanja negara dan mempercepat pelaksanaan APBN/APBD(debottlenecking)
Aturan yang dibuat a/l: dilengkapi Tata Cara Pengadaan dan Standard
Bidding Document; lelang/seleksi sederhana s/d Rp200 jt; Pengadaan
Langsung; persyaratan pelelangan dipermudah; kontrak payung; ULP
(Unit Layanan Pengadaan); dsb.
2. Memperkenalkan aturan, sistem, metoda dan prosedur yang lebih
sederhana dengan tetap memperhatikan good governance
Aturan yang dibuat a/l : menghapuskan metoda pemilihan langsung
(menjadi pelelangan sederhana), mendorong pelaksanaan
e-announcement, e ²procurement, e-catalogue, dsb
3. Memperjelas konsep swakelola
Aturan yang dibuat a/l: penambahan pekerjaan yang dapat
diswakelolakan, mengusulkan SBK (standar biaya khusus) untuk
swakelola.
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 4/68
Arah Perubahan :
4
4. Klarifikasi Aturan
Contoh : jenis ²jenis pengadaan; besaran uang muka; kelengkapandata administrasi; penggunaan metode evaluasi; kondisi kahar
(force majeur); penyesuaian harga (price adjustment); dsb.
5. Mendorong terjadinya inovasi, tumbuh suburnya ekonomi kreatif
serta kemandirian industri
Aturan yang dibuat a/l : swakelola dan metode sayembara/kontes
untuk mendorong inovasi dan ekonomi kreatif serta mengharuskan
Pengadaan Alutsista TNI dan Almatsus Polri oleh Industri strategis
DN, dsb
6. Memperkenalkan sistem Reward & Punishment yang lebih adilAturan yang dibuat a/l : mengupayakan insentif yang wajar kepada
Pejabat Pembuat Komitmen (PPK)/ anggota Unit Layanan
Pengadaan (ULP); memberlakukan jaminan sanggahan banding;
penegasan kapan aparat hukum seyogyanya masuk dalam kasus
pengadaan; dsb.
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 5/68
Perbedaan Pokok
(dgn Keppres 80/2003):
1. Ruang Lingkup ² Pendanaan dengan PHLN
Prinsip : Pengadaan B/J yg dibiayai Pinjaman/Hibah LN harusmengikuti Perpres ini.
Apabila terdapat perbedaan antara Peraturan Presiden inidengan ketentuan Pengadaan Barang/Jasa yang berlaku bagipemberi Pinjaman/Hibah Luar Negeri, pihak-pihak dapatmenyepakati tata cara pengadaan yang akan dipergunakan
2. Jenis Pengadaan:1. Barang
2. Pekerjaan Konstruksi
3. Jasa Konsultansi
4. Jasa Lainnya
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 6/68
3. Keharusan membentuk Unit Layanan Pengadaan (ULP):
Prinsip : dari organisasi ad-hoc ke permanen dan profesional; Setiap K/L/D/I harus membentuk ULP secara permanen sblm 2014; Jumlah dan posisi ULP diserahkan K/L/D/I sesuai kebutuhan dan
rentang kendalinya; ULP diisi pejabat yang kompeten dan integritasnya terjamin, dengan
insentif yg layak;
4. Keharusan melaksanakan E-Procurement:
E-Proc = lebih cepat, murah, transparan, bebas
premanisme/mafia; Pengumuman di website masing2 dan website pengadaan nasional(www.inaproc.lkpp.go.id);
Setiap K/L/D/I harus melaksanakan E-Proc sebelum 2012; E-Proc terdiri dari e-tendering dan e-purchasing; LKPP siap membantu dengan aplikasi dan pelatihan (gratis);
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 7/68
5. Delegasi kewenangan dan tanggung jawab lebih besar ke PA:
PA adalah penanggung jawab utama pengadaan;
PPK bertanggung jawab atas substansi pengadaan(pelaksanaan kontrak);
ULP/Panitia bertanggung jawab atas pelaksanaanlelang/tender;
6. Tetap berpihak pada usaha kecil:
Paket pekerjaan utk usaha kecil naik, dari 1M ke 2,5M; Kemampuan dasar (KD) utk pekerjaan konstruksi 3 NPt, jasalainnya 5 NPt. KD untuk pengadaan barang dan jasakonsultansi ditiadakan.
NPt naik dari 7 tahun menjadi 10 tahun
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 8/68
7. Penyederhanaan Pelaksanaan Pengadaan:
Pengadaan Langsung untuk Barang/Pek.Konst/Jasa Lainnyas/d Rp.100jt dan untuk Jasa Konsultansi s/d Rp.50jt;
Pelelangan/seleksi sederhana s/d Rp.200jt;
Metoda evaluasi disederhanakan (sistem gugur), kecuali
untuk pekerjaan kompleks. Persetujuan Kontrak Tahun Jamak oleh pimpinan K/L/I untuk
pengadaan Rp.10 M (barang/jasa tertentu).
Jaminan dalam pengadaan barang/jasa dapat dikeluarkanoleh bank umum, perusahaan penjaminan, atau perusahaanasuransi.
Memungkinkan untuk pelaksanaan Pelelangan/Seleksisebelum Tahun Anggaran.
Pasca Kualifikasi untuk pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi
Perorangan
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 9/68
8. Ada ketentuan khusus metoda Sayembara/Kontes:
Untuk pengadaan barang/jasa hasil kreativitas, gagasan, inovasi,riset, produk seni-budaya (spesifik dan harga satuan tidak dapatditentukan). Contoh: arsitektur, benda seni, seni pertunjukan,piranti lunak, lomba karya ilmiah, dsb;
Tatacaranya mirip seleksi, tapi dapat disederhanakan;
ULP/Panitia dibantu oleh ahli yang kompeten dibidangnya (Tim Juri);
9. Lebih fleksibel dlm menghadapi bencana dan keadaan darurat:
Ketentuan ttg bencana diperlonggar (alam, non-alam, sosial),termasuk antisipasi sebelum bencana datang menerjang;
Dalam keadaan menghadapi bencana dan keadaan darurat dapatdilakukan Penunjukan Langsung (tidak ada batasan, tetapi tetapsubject to audit).
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 10/68
10. Penunjukan Langsung untuk barang/jasa khusus:
Penyedia obat, alat kesehatan habis pakai yg jenis dan harganyaditetapkan pemerintah (Menkes) dapat ditunjuk langsung;
Penyedia mobil, sepeda motor, kendaraan lain dengan hargakhusus pemerintah (GSO) dapat ditunjuk langsung;
Sewa penginapan/hotel, lanjutan sewa gedung/kantor dapatditunjuk langsung.
11. Pengadaan secara Swakelola
Prinsip : pengadaan barang/jasa dapat dilaksanakan
secara swakelola..
Dapat mengusulkan Standar Biaya Khusus (SBK) untuk
pelaksanaan swakelola
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 11/68
12. Pengadaan alutsista TNI dan almatsus Polri:
Alutsista ditetapkan Menhan (masukan Panglima TNI),
almatsus ditetapkan Kapolri;
Pengadaan alutsista/almatsus dari industri DN; Dalam hal industri DN belum mampu, pengadaannya
dari pabrikan di LN bekerjasama dengan
industri/lembaga riset DN;
Tatacara pengadaan alutsista/almatsus diaturMenhan/Kapolri;
Barang non-alutsista dan non-almatsus pengadaannya
reguler.
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 12/68
13. Pengadaan di Luar Negeri:
Pengadaan untuk Kedubes RI dan kantor perwakilan RI di LNsedapat mungkin menggunakan Perpres ini; dalam hal tidak applicable dapat mengikuti aturan negara setempat;
Tatacaranya dapat diatur lebih lanjut oleh Menlu.
14. Perbedaan-perbedaan Lainnya:
Kontrak Payung;
Keikutsertaan perusahaan asing;
Sanggah dan Sanggah Banding; Konsep Ramah Lingkungan;
Preferensi Harga dan TKDN (Tingkat Komponen DalamNegeri);
dsb
naskah lengkap: www.lkpp.go.id
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 13/68
MATRIKS PERBEDAAN ANTARAMATRIKS PERBEDAAN ANTARAPERATURAN PRESIDENPERATURAN PRESIDEN No. 54/2010No. 54/2010
TENTANGTENTANGPENGADAAN BARANG/JASAPENGADAAN BARANG/JASAPEMERINTAHPEMERINTAH
dengandengan
KEPUTUSAN PRESIDEN NKEPUTUSAN PRESIDEN Noo.80/2003.80/2003
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 14/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KETI. KETENTUAN UMUM
1. Peraturan
tentang
Tatacara
Pengadaan
a. Lampiran I :
Persiapan
Pelaksanaan
Swakelola
Lain-lain
Pelaksanaan
Penilaian
Kualifikasi
b. Lampiran II :Formulir
kualifikasi
.
a. Lampiran I : Perencanaan
Umum Pengadaan
b. Lampiran II : Pengadaan
Barangc. Lampiran III : Pengadaan
Pekerjaan Konstruksi
d. Lampiran IV :
IVa. Pengadaan Jasa
Konsultansi BadanUsaha
IVb Pengadaan Jasa
Konsultansi Perorangan
e. Lampiran V : Jasa Lainnya
f. Lampiran VI : Swakelola
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 15/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KET
2. Jumlah Bab
dan Pasal
9 Bab
54 Pasal
19 Bab
134 Pasal
3. Perencanaan
Pengadaan
Pembagian
tanggung jawab
dalamperencanaan
pengadaan
antara PA/KPA
dan PPK atau
Panitia belumdiatur dengan
jelas
Lingkup perencanaan:
a. PA/KPA membuat
rencana umum danpembiayaan
pengadaan;
b. PPK membuat
rencana (teknis)
pengadaan;
c. ULP membuat
rencana pelaksanaan
(pelelangan/seleksi)
pengadaan.
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 16/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KET
4. Pinjaman/
Hibah
Luar
Negeri
(PHLN)
Jika bertentangan,
maka mengikuti
aturan pemberi
pinjaman/hibah
Pada prinsipnya
mengikuti Perpres;
Jika terdapat perbedaan,
maka dilakukan
kesepakatan (utk menggunakan Perpres
atau aturan pemberi
pinjaman/hibah).
5. Jenis
Pengadaan
a. Barang
b. JasaPemborongan
c. Jasa
Konsultansi
d. Jasa Lainnya
a. Barang
b. Pekerjaan Konstruksi
c. Jasa Konsultansi
d. Jasa Lainnya
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 17/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KET
6. Definisi Barang adalah benda dalam
berbagai bentuk dan uraian,
yang meliputi bahan baku,
barang setengah jadi, barang
jadi/ peralatan, yang
spesifikasinya ditetapkan olehPejabat Pembuat Komitmen
sesuai penugasan Kuasa
Pengguna Anggaran.
Barang adalah setiap
benda baik berwujud
maupun tidak berwujud,
bergerak maupun tidak
bergerak, yang dapat
diperdagangkan,dipakai, dipergunakan
atau dimanfaatkan oleh
Pengguna Barang
Belum diatur Pekerjaan Konstruksi
adalah seluruhpekerjaan yang
berhubungan dengan
pelaksanaan konstruksi
bangunan atau
pembuatan wujud fisik
lainnya
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 18/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KET
Definisi
(cont·)
Jasa Konsultansi adalah
layanan jasa keahlian
profesional dalam berbagai
bidang yang meliputi jasa
perencanaan kontruksi, jasa
pengawasan kontruksi,
dan jasa pelayanan profesi
lainnya, dalam rangka
mencapai sasaran tertentu
yang keluarannya berbentuk
piranti lunak yang disusunsecara sistematis berdasarkan
kerangka acuan kerja yang
ditetapkan Pejabat Pembuat
Komitmen sesuai penugasan
Kuasa Pengguna Anggaran.
Jasa Konsultansi
adalah jasa layanan
profesional yang
membutuhkan
keahlian tertentu
diberbagai bidang
keilmuan yang
mengutamakan
adanya olah pikir
(brainware)
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 19/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KETDefinisi
(cont·)
Jasa Lainnya adalah
segala pekerjaan
dan/atau
penyediaan jasa
selain jasakonsultansi, jasa
pemborongan, dan
pemasokan barang.
Jasa Lainnya adalah jasa
yang membutuhkan
kemampuan tertentu yang
mengutamakan
keterampilan (skillware)dalam suatu sistem tata
kelola yang telah dikenal
luas di dunia usaha untuk
menyelesaikan suatu
pekerjaan atau segalapekerjaan dan/atau
penyediaan jasa selain Jasa
Konsultansi, pelaksanaan
Pekerjaan Konstruksi dan
pengadaan Barang
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 20/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KET
Definisi(cont·)
Belum diatur Sayembara adalah metodepemilihan Penyedia Jasa yang
memperlombakan gagasan
orisinal, kreatifitas dan inovasi
tertentu yang harga/biayanya
tidak dapat ditetapkanberdasarkan harga satuan
Kontes adalah metode pemilihan
Penyedia Barang yang
memperlombakan Barang/bendatertentu yang tidak mempunyai
harga pasar dan yang
harga/biayanya tidak dapat
ditetapkan berdasarkan harga
satuan
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 21/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KET
7. Pelelangan
/Seleksi
sebelum
tahun
anggaran
Proses pengadaan
dpt dilakukan
sblm dokumen
anggaran
disahkan
Proses pengadaan
dpt dilakukan stlh
rencana kerja dan
anggaran K/L/D/I
disetujui oleh
DPR/DPRD
Keppres
42/2002 telah
direvisi
menjadi
Perpres 53/
2010 (ttg
penunjukan
PPK dsb)
8. PekerjaanKompleks
Untuk pekerjaandiatas Rp. 50 M
Untuk pekerjaandiats Rp. 100 M
9. Materai Digunakan untuk: surat
penawaran Formulir isian
kualifikasi Kontrak
Digunakan hanyauntuk dokumenkontrak
Diatur dalamLampiran
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 22/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KET
II. ORGANISASI PENGADAAN
10. Organisasi
Pengadaan
Organisasi
belum di
kelompokkan
jelas
1. PA/KPA;
2. PPK;
3. ULP/Pejabat
Pengadaan;
4. Panitia/Pejabat
Penerima Hasil
Pekerjaan
11. Perangkatorganisasi
ULP
Belum diatur a. Kepala;b. Sekretariat;
c. Staf pendukung;
d. Kelompok kerja .
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 23/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KET
A. PENGGUNA ANGGARAN/KUASA PENGGUNA ANGGARAN
12. Tugas dan
kewenangan
Belum diatur
dengan tegas
mengumumkan Rencana
Umum Pengadaan
menetapkan
Panitia/Pejabat PenerimaHasil Pekerjaan
13. Penetapan
pemenang
/penyedia
oleh PA/KPAdi K/L/I atau
Kep.Daerah
di Daerah
Pengadaan
Barang/Jasa
diatas Rp.
50M
1. Paket pengadaan
Barang/Pekerjaan
Konstruksi/Jasa
Lainnya diatas Rp.100M
2. Paket pengadaan Jasa
Konsultansi diatas Rp.
10 M
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 24/68
NO TOPIK KEPPRES
80/03
PERPRES 54/10 KET
14. Kuasa
Pengguna
Anggaran
(KPA)
Tidak diatur
dengan jelas
- Dpt diangkat lebih dari 1
(satu) orang sesuai beban
pekerjaan/rentang kendali
PA.- Di angkat oleh PA (tgkt
Pusat)
- Ditetapkan oleh Kepala
Daerah (tgkt Daerah)
- KPA untuk danadekonsentrasi dan tugas
pembantuan diangkat oleh
PA atas usul Kepala Daerah
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 25/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KETB. PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN (PPK)
15. Tugas dan
fungsi
- Menetapkan
dokumen
pengadaan;
- Menetapkan
pemenang;
- menyusun dan menetapkan
rencana pengadaan:
Spesifikasi teknis;
Rincian HPS
Rancangan kontrak
- tidak menetapkan pemenang
- menyimpan dan menjaga
keutuhan seluruh dokumenpelaksanaan pengadaan
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 26/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KET
16. Kewenang
an lain
Belum diatur
dengan jelas
dapat mengusulkan
perubahan paket dan
jadwal pekerjaan kpd PA
dapat menetapkan
tim pendukungtim atau tenaga ahli
pemberi penjelasan
teknis (aanwijzer)
17. Persyarat-
an
manajeri-
al
- Pendidikan min.
D3
- DP3 untuk masa
3 tahun terakhir
dengan nilai
minimal ´Baikµ.
- Pendidikan min S1
- Tidak ada persyaratan DP3
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 27/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KET
18. Kewajiban
bersertifikat
Dalam masa
transisi, sebelum
memiliki sertifikat,
seseorang yang
telah diangkat
menjadi PPK harus
mengikuti
pelatihan.
a. PPK pada K/L/I
bersertifikat sejak Perpres
ini berlaku;
b. PPK pada K/L/I yangditugaskan di Unit
Pelaksana Teknis (UPT)
Pusat/Kab/Kota paling
lambat 1 Januari 2012;
danc. PPK pada Pemerintah
Prop/Kab/Kota paling
lambat 1 Januari 2012.
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 28/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KET
C. ULP/PEJABAT PENGADAAN
19. Kewenangan
Pembentukan
ULP
Belum diatur Menteri/pimpinan
Lembaga/Kepala
Daerah/pimpinan
Institusi.
20. Fungsi ULP Sama dengan
panitia, utk
pengadaan
Barang/jasa >Rp.50 jt
Pengadaan
Barang/Pekerjaan
Konstruksi/Jasa
Lainnya " Rp. 100 jt
Pengadaan Jasa
Konsultansi " Rp.50
jt
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 29/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KET
21. Kelompok
kerja ULP
Sama dengan
panitia,
berjumlah gasal,
min 3 (tiga)
orang sesuai
besaran nilai
pekerjaan
Berjumlah gasal
minimal 3 (tiga) orang
Dapat ditambah sesuai
dg kompleksitas
pekerjaan. Dapat dibantu aanwijzer
22. Pejabat
Pengadaan
Melaksanakan
Penunjukan
Langsung utk pengadaan
Barang/jasa
50 jt
melaksanakan
Pengadaan Langsung
PengadaanBarang/Pekerjaan
Konstruksi/Jasa Lainnya
Rp. 100 jt
Pengadaan Jasa
Konsultansi Rp.50 jt
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 30/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KET23. Tugas,
wewenang
dan
tanggung
jawab ULP
- menyusun
Dok.
Pengadaan;
- mengusulkan
pemenang
- menetapkan Dok.
Pengadaan;
- menetapkan pemenang utk
Pengadaan
Barang/Pek.Konstruksi/Jasa Lainnya Rp.100 M;
Pengadaan Jasa
Konsultansi Rp. 10 M
- menjawab sanggahan
24. Kewenangan
lain
Belum diatur
dengan jelas
Dapat mengusulkan kpd PPK:
perubahan HPS;
Perubahan spesifikasi.
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 31/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KET
D. PANITIA/PEJABAT PENERIMA HASIL PEKERJAAN
25. Ketentuan
umum
Belum diatur - Ditetapkan oleh PA/KPA
- Dapat dibantu oleh
tim/tenaga ahli yg
ditetapkan PA/KPA
26. Tugas dan
fungsi
Belum diatur - Memeriksa hasil
pekerjaan
- Menerima hasil pekerjaan- Membuat dan
menandatangani Berita
Acara serah terima
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 32/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KET
E. PENYEDIA BARANG/JASA
27. Persyaratan - KD diberlakukan untuk
semua jenis pengadaan
- SKP untuk pengadaan
Jasa Pemborongan
- KD untuk pengadaan
Pekerjaan Konstruksi
dan Jasa Lainnya
- SKP untuk pengadaanPekerjaan Konstruksi
dan Jasa Lainnya
28. Kemampu-
an Dasar
(KD)
- Utk Jasa Pemborongan
KD=2 NPt
- Utk Barang/JasaLainnya, KD= 5 NPt
- Utk Jasa Konsultansi
KD=3NPt
- NPt utk 7 tahun
terakhir
- Utk Pek. Konstruksi,
KD = 3 NPt
- Utk Jasa LainnyaKD = 5 NPt
- NPt utk 10 tahun
terakhir
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 33/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KET
29. Nilai KD
minimum
Tidak tegas batasan
minimum nilai KD
sama dengan nilai total
HPS
30. SisaKemampuan
Keuangan
(SKK)
PersyaratanPenyedia Jasa
Pemborongan
Tidak diwajibkan lagiadanya SKK
31. Dukungan
Keuangandari Bank
10 % untuk jasa
pemborongan
5% untuk selain
jasa
pemborongan
Minimal 10 % dari nilai
kontrak untuk pekerjaan konstruksi
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 34/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KET32. Sisa
Kemampuan
Paket
. Hanya
diberlakukan
untuk Jasa
Pemborongan
- Nilai SKP tidak
disebutkan
- Pekerjaan konstruksi
dan Jasa Lainnya
- Usaha kecil KP =5
- Usaha non kecilKP = 6 atau 1,2 N
- N = Jumlah paket
pekerjaan terbanyak
yang dapat ditangani
pada saat bersamaan
selama kurun waktu
5 (lima) tahun
terakhir
Tercantum
di
Lampiran
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 35/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KETIII. RENCANA UMUM PENGADAAN
33. Ketentuan
umum
Belum diatur
dengan jelas
- disusun oleh PA
- meliputi kegiatan dan
anggaran yg akan
dibiayai olehK/L/D/I sendiri
dibiayai dengan co-
financing
34. Biaya
pelaksanaan
pengadaan
Belum diatur
dengan jelas
pada tahap
mana biaya
tersebut
disiapkan
Biaya pelaksanaan
pengadaan merupakan
bagian dari Rencana
Umum Pengadaan yang
disusun dan ditetapkan
oleh PA/KPA
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 36/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KET
IV. SWAKELOLA35. Pekerjaan
yang dapat di
swakelolakan
Terdapat 8
pekerjaan yang
dapat
diswakelolakan
Ditambah 4 jenis
pekerjaan baru
pekerjaan survey,
Pekerjaan industrikreatif, inovatif, budaya
dan penelitian
laboratorium
Penelitian dan
pengembangan dalamnegeri.
Pengembangan industri
pertahanan, alutsista
dan almatsus dalam
negeri
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 37/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KET
36. Pelaksana
Swakelola
a. Pejabat Pembuat
Komitmen;
b. instansi
pemerintah lainnon swadana;
c. kelompok
masyarakat/
lembaga swadaya
masyarakatpenerima hibah.
a.K/L/D/I
Penanggung
Jawab Anggaran;
b.InstansiPemerintah Lain
pelaksana
Swakelola;
c.Kelompok
MasyarakatPelaksana
Swakelola
Hibah
akan
diatur
tersendiri
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 38/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KET
37. Penyalurandana
swakelola
kpd kel.
masyarakat
Khusus untuk pekerjaan konstruksi:
1. 50% apabila
organisasi
pelaksanaan
penerima hibahtelah siap;
2. 50% sisanya apabila
pekerjaan telah
mencapai 30%.
Untuk semua jenispekerjaan:
1. 40% apabila kel.masy.
telah siap melaksanakan
Swakelola;
2. 30% apabila pekerjaantelah mencapai 30%; dan
3. 30% apabila pekerjaan
telah mencapai 60%
38. DasarPelaksanaan
swakelola
pleh
Kelompok
masyarakt
Belum diatur Kontrak antara PPK padaK/L/D/I Penanggung Jawab Anggaran denganKelompok MasyarakatPelaksana Swakelola
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 39/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KET39. Pelaksanaan
Swakelola
oleh
kelompok
masyarakat
Pekerjaan yang
dapat
dilaksanakan
oleh kelompok
masyarakatbelum diatur
secara jelas.
Kelompok Masyarakat
yang mampu
melaksanakan pekerjaan;
Pekerjaan Konstruksi
hanya dapat berbentuk
rehabilitasi, renovasi dan
konstruksi sederhana;
konstruksi bangunan baru
yang tidak sederhana,
dibangun oleh K/L/D/I
Penanggung Jawab
Anggaran ---- diserahkan
kepada kelompok
masyarakat
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 40/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KET
V. PENGADAAN BARANG/JASA MELALUI PENYEDIA BARANG/JASA
A. METODE PEMILIHAN PENYEDIA BARANG/JASA
40. Pengadaan
Barang/
JasaLainnya
1. Pelelangan Umum
2. Pelelangan Terbatas
3. Pemilihan Langsung
4. Penunjukan Langsung
1. Pelelangan
Pelelangan Umum
PelelanganSederhana
2. Penunjukan Langsung
3. Pengadaan Langsung
4. Sayembara/Kontes
41. PengadaanPekerjaan
Konstruksi
1. Pelelangan Umum2. Pelelangan Terbatas
3. Pemilihan Langsung
4. Penunjukan Langsung
1. Pelelangan Umum2. Pelelangan Terbatas
3. Pemilihan Langsung
4. Penunjukan Langsung
5. Pengadaan Langsung
Disesuaikan
dengan
PP29
thn
2000
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 41/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KET
42. Pengadaan
Jasa
Konsultansi
1. Seleksi Umum
2. Seleksi Terbatas
3. Seleksi
Langsung
4. Penunjukan
Langsung
1. Seleksi Seleksi Umum Seleksi Sederhana
2. Penunjukan Langsung
3. Pengadaan Langsung4. Sayembara
43. Pelelangan
/Seleksi
Sederhana
Tidak diatur Untuk pengadaan
Barang/Jasa yang:
a. tidak kompleks, ataubersifat sederhana
b.Bernilai Rp. 200 jt.
Pasca kualifikasi
Pengumuman min 3
hari
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 42/68
NO TOPIK KEPPRES
80/03
PERPRES 54/10 KET
44. PengadaanLangsung
Tidak diatur a. Utk peng. Barang/ Pek.Kons/ Jasa Lainnya Untuk pengadaan Rp.
100 jt
Keb. Operasional K/L/D/I Teknologi sederhana Risiko kecil Penyedia orang
perseorangan dan/ataubadan usaha kecil
b. utk peng. Jasa Konsultansi:
Keb operasional K/L/D/I
Untuk pengadaan Rp.
50 jt
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 43/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KET
45. Sayembara/
Kontes
Tidak diatur Sayembara :memperlombakan gagasan,ide dll
Kontes: memperlombakansesuatu yang sudah ada.
Persyaratan penyedia lebihsederhana
Tidak perlu HPS, cukupmenggunakan PaguAnggaran
Evaluasi oleh tim juri/tim
ahli46. Batasan
Penun-
jukan
Langsung
Keadaantertentu, a/l:
batasan nilai Rp 50 juta
Barang khusus
Tanpa batasan nilai untuk
pengadaan dalam keadaan
tertentu dan barang khusus
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 44/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KET
47. PenunjukanLangsung
a. Keadaantertentuadalah:
1) penanganandarurat ² dst.....(kalimat
dianggapkurang jelas)
a. Keadaan tertentu adalah:1) penanganan darurat yang tidak dapat direncanakan sebelumnya danwaktu penyelesaian pekerjaannyaharus segera, untuk:
a) pertahanan negara, dan/atau
b) keamanan masyarakat, dan/atau
c) keselamatan/perlindungan
masyarakat:
(1) akibat adanya bencana alamdan/atau, bencana non-alam
dan/atau bencana sosial;dan/atau
(2) dalam rangka pencegahanbencana; dan/atau
(3) akibat kerusakan infrastruktur yang dapat menghentikan
kegiatan pelayanan publik.
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 45/68
NO TOPIK KEPPRES
80/03
PERPRES 54/10 KET
48. PenunjukanLangsung
b. keadaankhususadalah:
dst.... hanyaada 5 jenis,
diantara-nya:
- Pengadaanbarang/jasa
yang bersifatrahasia
b. barang/pekerjaan khususadalah....dst (ditambahkan 3 jenisbarang/pekerjaan):
5) pekerjaan pengadaan mobil,sepeda motor dan/atau kendaraan
bermotor lainnya dengan hargakhusus untuk pemerintah(Government Sales Operation/GSO);
6) sewa penginapan/ hotel; atau
7) lanjutan sewa gedung/kantor, dan
lanjutan sewa ruang terbuka atautertutup lainnya.
- Pengadaan Barang/Jasa yangbersifat rahasia tidak lagi termasuk dalam kategori barang/jasa yangdapat dilakukan dengan
Penunjukan Langsung
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 46/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KET
B. METODE PEMASUKAN DOKUMEN
49. Satu sampul
utk
pengadaan
Jasa
Konsultansi
Untuk metode
evaluasi Penunjukan
Langsung
- utk pelaksanaan Seleksi
Sederhana
- utk metode evaluasi pagu
anggaran dan biaya
terendah
- utk Seleksi Konsultan
Perorangan dg evaluasi
kualitas
50. Dua sampul Dapat digunakan
untuk semua jenis
pengadaan
Tidak dapat digunakan
untuk pengadaan Pekerjaan
Konstruksi.
51. Dua Tahap Dapat digunakan
untuk semua jenis
pengadaan
tidak dapat digunakan utk
pengadaan Jasa
Konsultansi
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 47/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KET
C. METODE EVALUASI
52. Metode
evaluasi sistem
nilai dan biaya
selama umur
ekonomis
Penggunaan
metode evaluasi
tergantung
pertimbangan
panitia
Hanya untuk pengadaan
Barang/Pekerjaan
Konstruksi/Jasa Lainnya yang
bersifat kompleks.
53. Persyaratan
Penggunaan
Sistem Nilai
Belum diatur a. besaran bobot biaya antara
70% s/d 90% dari total
bobot keseluruhan;
b. unsur yang dinilai harus
bersifat kuantitatif atau
yang dapat
dikuantifikasikan; dan
c. tata cara dan kriteria -----
jelas dan rinci dalam
Dokumen Pengadaan
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 48/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KET
54. Metode
evaluasi
pengadaan
Jasa
Konsultansi
1. Kualitas;
2. Kualitas teknis
dan biaya;
3. Pagu anggaran;
4. Biaya terendah;
5. Penunjukkan
Langsung
1. Kualitas;
2. Kualitas teknis dan biaya;
3. Pagu anggaran;
4. Biaya terendah;
(Metode evaluasi penunjukkan
langsung, dihilangkan karena
merupakan metode pemilihan
bukan metode evaluasi)
55. Metode
evaluasi utk
SeleksiSederhana
Tidak diatur 1. Pagu Anggaran
2. Biaya terendah
56. Metode evaluasi
Pengadaan Jasa
Konsultansi
Perorangan
Tidak diatur Kualitas
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 49/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KET
D. KUALIFIKASI
57. Penggunaan
Prakualifikasi
Belum dirinci a. Jasa Konsultansi (Badan Usaha);
b. Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa
Lainnya yang bersifat kompleks
melalui Pelelangan Umum;
c. Barang/Pekerjaan Konstruksi/JasaLainnya yang menggunakan Metode
Penunjukan Langsung, kecuali untuk
penanganan darurat.
58. PenggunaanPasca
Kualifikasi
Belum dirinci 1. Pelelangan Umum, kecuali
Pelelangan Umum untuk
Pekerjaan Kompleks;2. Pelelangan Sederhana/Pemilihan
Langsung;
3. Pemilihan Penyedia Jasa
Konsultansi Perorangan.
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 50/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KET
59. PenilaianPrakualifikasi
Belum diatursecara jelas
- Utk pengadaanBarang/Pek.Konstruksi/JasaLainnya ---- sistem gugur
- Utk pengadaan JasaKonsultansi Badan Usaha----sistem nilai
E. KONTRAK
60. Persetujuan
Kontrak Tahun
Jamak yang
didanai APBN
Menteri
Keuangan
a. Menteri Keuangan untuk kegiatan yang nilainya diatas Rp10.M;
b. Pimpinan K/L/I untuk kegiatan yangnilai kontraknya sampai dengan
Rp10 M bagi kegiatan: penanamanbenih/bibit, penghijauan, pelayananperintis laut/udara, makanan danobat di rumah sakit, makanan untuk narapidana di LembagaPemasyarakatan, pengadaan pitacukai, layanan pembuangan sampah
dan pengadaan jasa cleaning service.
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 51/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KET
61. Kontrak
Payung
(framework
agreement)
Belum diatur a. Kontrak antara
pemerintah dg penyedia
b. Kontrak harga satuan
c. Untuk barang/jasa yang
dibutuhkan berulang
d. Volume blm diketahuipd
saat tandatangan
kontrak
e. Pembayaran oleh msg-
msg PPK
62. Kontrak Pengadaan
Bersama
Sudah diaturtapi belum
banyak
diimplementasi-
kan
bahwa co-financing dptdilaksanakan oleh bbrp
PPK dengan sumber dana
yg berbeda (APBN-APBN,
APBD-APBD, atau APBN-
APBD)
Pembagianbeban dan
tanggung
jawab diatur
dalam
kontrak.
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 52/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KET
63. Kontrak Pengadaan
Pekerjaan
Terintegrasi
Belum diatur merupakan pengadaanpekerjaan konstruksi yang
bersifat kompleks dengan
menggabungkan kegiatan
perencanaan, pelaksanaan
dan/atau pengawasan
Kontrak Pengadaan
Pekerjaan
Terintegrasi
F. HARGA PERKIRAAN SENDIRI (HPS)
64. Harga
Perkiraan
Sendiri
(HPS)
- diumumkan
pada saat
aanwijzing.
- Tidak menjadi
batas atas
penawaran
- Disusun dan ditetapkan PPK
untuk semua metode pemilihan
penyedia barang/jasa, kecuali
kontes/sayembara tidak perlu
HPS
- Diumumkan pada saat
pengumuman lelang;
- Menjadi batas atas penawaran utk
Barang/Pek.Kons/Jasa Lainnya
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 53/68
NO TOPIK KEPPRES
80/03
PERPRES 54/10 KET
65. HPS (cont·) Disusun paling lama 28
hari sebelum batas akhir
pemasukan penawaran
Dasar untuk menetapkan
besaran nilai JaminanPelaksanaan bagi
penawaran yang nilainya
lebih rendah dari 80%
nilai total HPS
HPS bukan sebagai dasaruntuk menentukan
besaran kerugian negara
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 54/68
NO TOPIK KEPPRES
80/03
PERPRES 54/10 KET
66. SumberData HPS
5 sumberdata untuk penyusunanHPS
Ditambahkan 5 sumber data:
inflasi tahun sebelumnya,
suku bunga berjalan dan/atau
kurs tengah Bank Indonesia;
hasil perbandingan denganKontrak sejenis, baik yang
dilakukan dengan instansi lain
maupun pihak lain;
perkiraan perhitungan biaya
yang dilakukan oleh
konsultan perencana
(engineer·s estimate);
norma indeks; dan/atau
informasi lain yang dapat
dipertanggungjawabkan
Harga dari
agen
tunggal
tidak lagi
menjadisalah satu
dasar untuk
penyusun-
an HPS
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 55/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KETF . JAMINAN PENGADAAN BARANG/JASA
67. Persyaratan Jaminan
Belum diatur Jaminan harus dapat:a. Dicairkan sebesar nilai
jaminan
b. Dicairkan dalam waktu14 haric. Bersifat unconditional
68. Penerbit
Jaminan
Bank Umum atau
Perusahaan
Asuransi
Bank Umum, Perusahaan
Penjaminan, dan
Perusahaan Asuransi
69. Persyaratan
Jaminan
(Penerbit
Asuransi)
Belum diatur Perusahaan Asuransi Umum
yang mempunyai ijin
Depkeu/Bapepam -LK untuk
menjual produk jaminan
(suretyship).
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 56/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KET
70. Besarnya JaminanPelaksanaan
Untuk penawaran dibawah80% HPS nilai jaminanpelaksanaan 5% dikali 80%HPS (4%)
Untuk penawaran dibawah80% HPS nilai jaminanpelaksanaan 5% dari HPS
71. Pengembalian
jaminan
pelaksanaan
Setelah masa pemeliharaan
selesai
- Setelah berakhirnya masa
pelaksanaan; atau
- Setelah penyerahan jaminan pemeliharaan
72. Jaminansanggahanbanding
Belum diatur 2 perseribu (2Æ) dari HPS,maksimal Rp.50 juta
G. GARANSI
73. SertifikatGaransi
Belum diatur - Penyedia barang harusmenyerahkan sertifikat garansi
- Sertifikat garansi diterbitkan olehprodusen atau pihak yang
ditunjuk
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 57/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KET
H. PENGUMUMAN
74. Media
Pengumuman
Pengadaan
Barang/Jasa
Surat kabar nasional
Surat kabar provinsi
Papan pengumuman
resmi
a. Website K/L/D/I,
b. Papan pengumuman
resmi
c. Portal Pengadaan
Nasional melalui LPSE
75. PengumumanataspenetapanPenyediaBarang/Jasa
a. Pemberitahuan kepada
peserta
b.Papan pengumuman
resmi
a. Pemberitahuan kepada
peserta
b.Papan pengumuman
resmi
c. Website K/L/D/I
76. PengumumanRencanaUmumPengadaan
Diumumkan melalui PortalPengadaan Nasional,(www.pengadaannasional-bappenas.go.id)
diumumkan melaluiwebsite K/L/D/I danPortal PengadaanNasional,www.inaproc.lkpp.go.id
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 58/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KET
H. SANGGAHAN DAN SANGGAHAN BANDING
77. Sanggahdansanggahbanding
Sanggah diajukanke PPK dansanggah bandingke PA/Kepala
Daerah Sanggahanbanding tidak menghentikanproses
Sanggah ke ULP, dan sanggahbanding ke Menteri/KepalaLembaga/KepalaDaerah/Pimpinan Institusi (dgn
tembusan ke PPK, ULP, APIP danLKPP); Sanggahan banding
menghentikan proses pengadaan;
78. Materisanggah
a.l. termasuk: adanya unsur
KKN antarapeserta;
adanya unsurKKN antarapeserta denganPejabat/ULP
Materi sanggah: penyimpangan thd ketentuan dan
prosedur pelelangan; rekayasa tertentu yg menghalangi
terjadinya persaingan sehat; penyalahgunaan wewenang oleh
ULP/Pejabat berwenang lainnya
UnsurKKNmenja-dimateripenga-duan.
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 59/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KET
I. UANG MUKA
79. Besaran uangmuka dalamkontrak tahun jamak
Belum diaturdengan jelas
Yang terendah antara :a. 20% dari nilai kontrak
tahun pertama; ataub. 15% dari total nilai
kontrak J. KEADAAN KAHAR
80. Keadaankahar (forcemajeur)
´Gangguanindustrilainnyaµ
seringditafsirkanterlalu luas
´Gangguan industrilainnyaµ harusdinyatakan melalui
keputusan bersamaantara MenteriKeuangan denganMenteri Teknisterkait,
Setelah
mendapat
pertimbangan
dari BPS, BPKP/
Inspektorat, dan
LKPP).
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 60/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KET
M. PENYESUAIAN HARGA
81. Penyesuaianharga (PriceAdjustment)
Penghitunganpenyesuaian hargadimulai dari bulanke-1
Penghitungan penyesuaianharga dimulai dari bulanke-13
VI. PENGGUNAAN BARANG/JASA PRODUKSI DALAM NEGERI
82. TingkatKandunganDalam Negeri(TKDN)
Belumdiatursecara tegas
a. TKDN +BMP> 40 % ---- wajibmenggunakan Produksi DalamNegeri
b. Lelang terbuka --- jika kurang
dari 3 peserta --- lelang ulangc. TKDN +BMP --- mengacu pada
Daftar InventarisasiBarang/Jasa Produksi DalamNegeri ² KementrianPerindustrian
BMP
maks
15%
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 61/68
NO TOPIK KEPPRES
80/03
PERPRES 54/10 KET
VI. PENGGUNAAN BARANG/JASA PRODUKSI DALAM NEGERI
83. Pemberla-kuanPreferensi
Harga
Belum diatursecara tegas
a. untuk Barang/Jasa dalamnegeri (dibiayai rupiahmurni )--- bernilai diatas
Rp 5 M.b. TKDN >25% --- mendapat
preferensi harga
c. Barang produksi dalamnegeri ----Daftar BarangProduksi Dalam NegeriKementrian Perindustrian.
84. PengadaanBarangImpor
PersyaratanBarang imporbelum diaturdengan jelas
Barang impor harusmempunyai sertifikatkeaslian dan suratdukungan pabrik/prinsipal
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 62/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KET
VII. PERAN SERTA USAHA KECIL
85. Nilai paketpekerjaan utk usaha kecil
Sampai dengannilai Rp.1M
Sampai dengan nilai
Rp.2.5 M
VIII. KEIKUTSERTAAN PERUSAHAAN ASING86. Batas nilai
untuk keikutser-taanperusaha-
an asing
Perusahaan asingdapat ikut serta :a. Untuk pekerjaan
konstruksi di atasRp 50M;
b. Untuk barang/jasalainnya di atas Rp10M;
c. Untuk jasakonsultansi di atasRp 5 M.
Perusahaan asingdapat ikut serta:
a. Untuk pekerjaankonstruksi di atasRp 100M;
b. Untuk barang/jasalainnya di atas Rp20M;
c. Untuk jasakonsultansi di atas
Rp 10M.
memberikesempatanlebih luaskepadapengusaha/
kontraktornasional.
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 63/68
NO TOPIK KEPPRES
80/03
PERPRES 54/10 KET
IX. KONSEP RAMAH LINGKUNGAN
87. Konsep ramahlingkungan(sustainablepublic
procurement)
Tidak tercantum
a. Pengadaan yang ramah lingkunganadalah suatu proses pemenuhankebutuhan barang/jasa KLDIsehingga keseluruhan tahapan
proses pengadaan memberikanmanfaat tidak hanya untuk KLDI tapi
juga untuk masyarakat danperekonomian denganmeminimalkan dampak kerusakanlingkungan.
b. Konsep pengadaan yang ramahlingkungan dapat diterjemahkandalam dokumen Pemilihan berupapersyaratan y6ang mengarah kepadapemanfaatan sumber daya alamsecara arif dan mendukung
pelestarian fungsi lingkungan hidup.
Bersifatintro-duksi
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 64/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KET
X. PENGADAAN SECARA ELEKTRONIK
88. E-Procurement E-Proc belum
diwajibkan
E-Proc dimulai 2012 untuk
sebagian paket pekerjaan
89. LPSE Belum diatur Kepala Daerah wajib membentuk
LPSE
90. Sistem e-
procurement
Belum diatur dikembangkan oleh LKPP
91. e-tendering Belum diatur - Mulai dari pengumuman
pengadaan smp pemenang
- Dilaksanakan dg sistem
pengadaan scr elektronik ygdiselenggarakan oleh LPSE
92. e-purchasing Belum diatur - katalog elektronik
- diselenggarakan oleh LKPP
- menggunakan kontrak payung
- efisiensi biaya dan waktu
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 65/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KET
XI. PENGADAAN KHUSUS & PENGECUALIAN
93. Pengadaan
khusus untuk
TNI dan Polri
serta
pengadaan diLuar Negeri
belumdiatur
1) Pengadaan Alutsista TNI ditetapkanoleh Menhan dan almatsus Polriditetapkan oleh Kapolri;
2) Pengadaan alutsista dan almatsus
dilakukan oleh industri DN;3) Jika pengadaan dari LN maka
pengadaannya langsung daripabrikan LN yang terpercaya*;
4) Tata cara msg-msg pengadaandiatur oleh Menhan, dan Kapolri
(berpedoman pada tata nilaiPerpres).
5) Tatacara pengadaan di Luar Negeriuntuk kebutuhan perwakilan RI diLN dapat diatur lebih lanjut olehMenteri Luar Negeri**:.
*Pengadaandari sumberLN harusbekerjasa-ma denganindustri danlembagariset DN
**menye-
suaikan diridenganpraktik pengadaan
yg sehat dinegara
terkait.
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 66/68
NO TOPIK KEPPRES 80/03 PERPRES 54/10 KET
XII. PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA
94. Sertifikat Ahli
Pengadaan
Sertifikat Ahli
Pengadaan ---- bukti
memiliki keahlian
dalam Pengadaan
Barang/Jasa
Sertifikat Keahlianpengadaan Barang/JasaPemerintah --- buktimemiliki kompetensi danKemampuan profesi di
bidang PengadaanBarang/Jasa
95. Unit LayananPengadaan(ULP)
Bentuk ULP belum
diatur
ULP harus dibentuk paling lambat pada TA2014
XIII. DAFTAR HITAM
96. Daftar Hitam Tata cara belum
diatur
Daftar Hitam Nasional
dalam Website pengadaan
nasional
Akan diatur dalam
Peraturan Kepala LKPP
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 67/68
NO TOPIK PERPRES 54/10 KET
XIV. LAIN-LAIN97. Pemberlakuan
Perpres
1. Perpres 54/2010 berlaku sejak 6 Agustus 2010;
2. Pengadaan yg dilaksanakan sebelum 1 Januari
2011 tetap dapat berpedoman pada Keppres
80/2003.
3. Pengadaan yang sedang dilaksanakan berdasarkan
Keppres 80/2003, dilanjutkan dengan tetap
berpedoman pada Keppres 80/2003.
4. Perjanjian/Kontrak yg telah ditandatangani
berdasarkan Keppres 80/2003, tetap berlaku
sampai dengan berakhirnya Perjanjian/Kontrak.
5. Keppres 80/2003 dicabut mulai 1 Januari 2011.98. Pengumuman
di Surat Kabar
Pengumuman di surat kabar nasional dan/atau
provinsi, tetap dilakukan oleh ULP/Pejabat Pengadaan
di surat kabar yang telah ditetapkan, sampai dengan
berakhirnya perjanjian/Kontrak penayangan
pengumuman Pengadaan Barang/Jasa.
5/12/2018 Bahan Sosialisasi Perpres 54 Tahun 2010 Checked by AP-1 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bahan-sosialisasi-perpres-54-tahun-2010-checked-by-ap-1 68/68
Terima kasihpertanyaan, masukan, dan saran
dapat disampaikan ke:
LKPPSMESCO Indonesia ± Lantai 8
Jln. Jend Gatot Subroto Kav 94 ± Jakarta Selatan 12780
Tel/Fax 021-7991252Website: www.lkpp.go.id
Email : [email protected]; [email protected]; [email protected]