bahan ajar sistem nilai pabean prodip
TRANSCRIPT
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
1/136
.
Deskripsi Singkat
Modul Aplikasi Nilai Pabean disusun untuk digunakan sebagai bahan ajar
pada Diklat Fungsional Pemeriksaan Dokumen (PFPD). Modul ini dimaksudkan
untuk memberikan bekal pengetahuan dan keterampilan para PFPD didalam
menjalankan tugas dan kewenangannya berdasarkan pasal 1 !ndang"undang No.
1# $ahun 1%%& tentang 'epabeanan sebagaimana telah diubah atau ditambah
dengan !ndang"undang No. 1 $ahun *## (selanjutnya disebut !! 'epabeanan)
dimana dalam pasal 1 ayat (*) disebutkan bahwa Pejabat +ea dan ,ukai dapat
menetapkan nilai pabean untuk penghitungan bea masuk sebelum atau dalam
jangka waktu -# hari setelah diajukan pemberitahuan pabean.
Modulini terbagi dalam & (lima) pokok kegiatan sebagai berikut
1) 'egiatan +elajar 1 dengan judul /Pengantar Nilai Pabean0 membahas tentang
perkembangan sistem nilai pabean ditingkat global regional dan nasional.
*) 'egiatan +elajar * dengan judul / Metode Nilai $ransaksi +arang mpor
2ang +ersangkutan membahas tentang pengertian harga sebenarnya atau
seharusnya dibayar biaya"biaya yang ditambahkan atau tidak termasuk dalam
harga sebenarnya atau seharusnya dibayar serta persyaratan penggunaan
metode 1.
-) 'egiatan +elajar - dengan judul / Metode dan Metode Nilai $ransaksi
+arang dentik dan Nilai $ransaksi +arang 3erupa membahas tentang
pengertian barang identik dan serupa serta persyaratan penggunaan metode
dan metode .
4) 'egiatan +elajar 4 dengan judul /Metode 5 Metode 5 dan Metode 5
membahas tentang pengertian metode deduksi metode komputasi dan
metode sampai dengan metode & yang diterapkan se6ara 7leksibel
persyaratan penggunaan meotode"metode tersebut dan tata6ara
penghitungannya.
&) 'egiatan +elajar & dengan judul /Penentuan dan Penetapan Nilai Pabean0
membahas tentang tatalaksana penentuan dan penetapan nilai pabean yang
harus dilakukan oleh PFPD serta pelaksanaan konsultasi nilai pabean.
APLIKASI NILAI PABEAN -DIKLAT PFPD 1
PENDAHULUAN
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
2/136
2. Prasyarat Kompetensi
3ebelum mempelajari modul ini peserta diklat harus telah memiliki
kompetensi awal dan persyaratan sebagai berikut
1) Pangkat minimal Penata Muda $k (8ol. 9b).
*) +erlatar belakang pendidikan 3"1 atau :ulusan Program Diploma 3$AN
;urusan 'epabeanan dan ,ukai.
-) !sia maksimal tahun.
4) Memiliki moti
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
3/136
dikator Keberhasilan.etelah mengikuti pembelaaran ini peserta diklat diharapkan mampu!
enjelaskan prinsip nilai pabean menurut GATT Valuation Code;enjelaskan sistem penetapan nilai pabean yang pernah berlaku;menelaskan prinsip-prinsippenetapan nilai pabean berdasarkan Agreement on Implementation o# Arti"le $II o# %A&
PEN$AN%AR N&LA& PA'EAN
. Uraian
A. PRINSIP NILAI PABEAN MENURUT GATT ALUATI!N "!DE
Nilai Pabean adalah nilai yang digunakan sebagai dasar untuk menghitung
+ea Masuk. Nilai pabean hanya akan memiliki arti jika sistem pemungutan +ea
Masuk menggunakan tari7 ad
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
4/136
b. hendaknya tidak didasarkan atas harga barang"barang produksi
dalam negeri=
6. hendaknya tidak ditetapkan se6ara 7ikti7 atau sewenang"wenang.
85, ini sangat umum si7atnya dan tidak mengikat negara anggota sehingga
diperlukan aturan pelaksanaan yang lebih praktis dan rin6i.
BRUSSELS DE#INITI!N !# ALUE
Dalam rangka membuat aturan pelaksanaan dari 85, maka atas inisiati7
dari @rganisasi Pabean ?ropa disusun suatu ketentuan penetapan nilai pabean
yang diharapkan menjadi satu"satunya sistem penetapan nilai pabean. Pun6aknya
didalam nternational ,on
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
5/136
b) +D5 tidak 6ermat (unpre6ise) sehingga menimbulkan ketidak
seragaman dalam pelaksanaannya=
6) +D5 disusun dengan latar belakang dimasa tahun lima puluhan
dimana transaksi itu dilakukan pada kondisi pasar bebas. Padahal dewasa ini
transaksi antar mereka yang saling berhubungan (related 7irm) 6enderung
meningkat . Dengan demikian +D5 tidak 6o6ok lagi untuk mengantisipasi
kemajuan tersebut.
d) 3istem untuk melakukan penyesuaian harga menurut +D5 adalah
samar. ?planatory Notes tidak mempunyai kekuatan yang mengikat sehingga
menimbulkan kesewenang"wenangan.
e) 3istem penetapan nilai pabean menurut +D5 sangat teoritis (tidak
riil).
B. SISTEM PENETAPAN NILAI PABEAN $ANG PERNA% BERLAKU DI
IND!NESIA
3ebelum tahun 1%& ndonesia menganut sistem harga patokan
( priscourant ) dimana nilai pabean dipatok se6ara tetap dan tertentu untuk selama
periode tertentu. mportir yang memberitahukan nilai pabean lebih rendah dari
harga patokan akan terkena tambah bayar bea masuk dan Pajak dalam rangka
impor serta terkena sanksi administrasi. Earga Patokan ditetapkan oleh dan
berdasarkan keputusan bersama Menteri 'euangan Menteri Perdagangan dan
Menteri Perindustrian. Dalam prakteknya ketiga menteri tersebut sangat jarang
melakukan peninjauan kembali atas harga patokan yang telah ditetapkannya
sehingga keputusan harga 6enderung ketinggalan jaman tidak aktual dan tidak
mengikuti perkembangan jenis"jenis barang yang kemudian mun6ul. !ntuk
mengatasi hal ini mun6ul terminologi ’Catatan Harga’ yang berasal dari Direktur
;enderal +ea dan ,ukai 'antor ilayah +ea dan ,ukai atau 'antor nspeksi +ea
dan ,ukai. ’Catatan Harga’ ini kemudian dijadikan dasar penetapan nilai pabean
oleh Pejabat +ea dan ,ukai. Namun tidak semua barang impor mempunyai 6atatan
harga sehinggga sangat mudah bagi Pejabat +ea dan ,ukai melakukan
pengaturan"pengaturan lebih lanjut yang dapat bermuara pada kepentingan"
kepentingan pribadi.
APLIKASI NILAI PABEAN -DIKLAT PFPD *
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
6/136
Didalam perkembangan selanjutnya mun6ullah argumen bahwa institusi
kepabeanan pada waktu itu dipandang sebagai intitusi yang sangat tidak e7isien
penuh biaya tinggi dan menghambat arus barang impor dan ekspor. Akhirnya
dengan nstruksi Presiden No. 4 $ahun 1%& Pemerintah mengeluarkan instruksi
sebagai berikut
a) impor barang dengan nilai F@+ !3D &###." atau lebih dilakukan
pemeriksaan oleh 3ur
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
7/136
". AGREEMENT !N IMPLEMENTATI!N !# ARTI"LE II !# GATT
1&&'.
Perundingan perdagangan multilateral 8A$$ Putaran !ruguay di Maroko
tanggal 1& April 1%%4 telah menyetujui terbentuknya @rganisasi Perdagangan
Dunia (orld $rade @rganiCation). 3alah satu agreement yang terlampir didalam
persetujuan tersebut adalah Persetujuan tentang pelaksanan Arti6le 5 8A$$
(Agreement on mplementation o7 Arti6le 5 o7 8A$$). Persetujuan ini sering
disebut sebagai $@ 5aluation Agreement. Persetujuan ini menggariskan bahwa
untuk menetapkan harga pabean harus menggunakan salah satu 6ara dari 6ara
atau metode penetapan harga yang tersedia sebagai berikut
a. Metode Metode nilai transaksi (arti6le 1 dan ) =
b. Metode Metode nilai transaksi barang identik (arti6le *)=
6. Metode Metode nilai transaksi barang serupa (arti6le -)=
d. Metode 5 Metode deduksi (arti6le &)=
e. Metode 5 Metode komputasi (arti6le )= dan
7. Metode 5 Metode 7all"ba6k (arti6le ).
Prinsip"prinsip dari Agreement on mplementation o7 Art6le 5 o7 8A$$ 1%%4
adalah
1. 3istem penetapan nilai pabean yang netral dan tidak digunakan sebagai
instrument proteksi dengan menaikkan nilai pabean yang digunakan sebagai
dasar pemungutan bea masuk =
*. 3istem penetapan nilai pabean yang tidak digunakan sebagai sarana untuk
mengatasi dumping.-. 3istem penetapan nilai pabean yang dapat melindungi iklim perdagangan dari
persaingan dagang yang tidak sehat akibat adanya penetapan harga yang
terlalu rendah ( under
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
8/136
. 3istem penetapan harga yang mengurangi tata6ara 7ormal sampai batas
minimum dan penetapan nilai pabeannya didasarkan atas dokumen
perdagangan yang diajukan .
. 3istem penetapan nilai pabean yang tidak menghambat ke6epatan
pengeluaran barang .
. 'etentuan penetapan nilai pabean yang diterbitkan oleh instansi pabean
disebarluaskan sedemikian rupa sehingga memungkinkan perdagangan untuk
membuat penghitungan terlebih dahulu dengan 6ukup meyakinkan tentang
jumlah nilai yang akan dikenakan bea=
%. 3istem penetapan nilai pabean yang pelaksanaannya memperhatikan
kepentingan pengamanan rahasia perusahaan.
ndonesia sebagai negara berkembang telah merati7ikasi persetujuan
pendirian $@ dengan undang"undang No. $ahun 1%%4. Dengan demikian
persetujuan ini mengikat bagi ndonesia termasuk segala agreement yang
terlampir didalam persetujuan tersebut diantaranya adalah Agreement on
mplementation o7 Arti6le 5 o7 8A$$ 1%%4. 'onsekuensinya adalah ndonesia
harus menyesuaikan segala ketentuan yang berkaitan dengan nilai pabean sesuai
dengan ketentuan agreement dimaksud. +agi ndonesia tidak usah menunggu
sampai dengan batas waktu ketentuan $@ (1 ;anuari *###) karena ketentuan
penetapan nilai pabean berdasarkan $@ 5aluation Agreement telah dimasukkan
didalam pasal 1& !ndang"undang No. 1# tahun 1%%& tentang 'epabeanan.
D. ASEAN "UST!MS ALUATI!N GUIDE
8A$$ 9 $@ 5aluation Agreement disusun untuk membangun sebuah
sistem internasional untuk menetapkan nilai pabean barang impor. $ujuan utama
dari $@ 5aluation Agreement adalah untuk men6iptakan system penetapan nilai
pabean yang netral adil dan seragam yang tidak memberikan ruang bagi
penggunaan nilai pabean yang sembarangan atau 7ikti7. $@ 5aluation Agreement
juga menghendaki agar dasar bagi penetapan nilai pabean sedapat mungkin
berdasarkan nilai transaksi barang impor yang bersangkutan yang sedang
ditetapkan nilai pabeannya tersebut. Dengan demikian penerapan $@ 5aluation
APLIKASI NILAI PABEAN -DIKLAT PFPD
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
9/136
Agreement memerlukan adanya perubahan pola pikir dunia usaha dan bea dan
6ukai.
$@ 5aluation Agreement mulai berlaku pada tanggal 1 ;anuari 1%%& bagi
anggota $@ termasuk tujuh negara anggota A3?AN yang merupakan anggota
$@. 3ebagaimana telah dinyatakan dalam Asean ,ustoms Poli6y mplementation
and ork Programe (PP) semua administrasi bea dan 6ukai di A3?AN telah
setuju untuk memasukkan $@ 5aluation Agreement ke dalam peraturan
perundang"undangan kepabeanan mereka masing"masing. Dalam usaha
menerapkan system nilai pabean yang baru ini $@ 5aluation Agreement
memberikan sedikit keleluasaan bagi anggotanya agar ketentuan nilai pabean yang
baru dapat diterapkan se6ara 6epat. 3ebagai akibatnya di kawasan A3?AN
terdapat perkembangan yang berbeda"beda dalam penerapan ketentuan $@
5aluation Agreement.
Masing"masing Negara anggota A3?AN telah mengambil langkah"langkah
dalam rangka standarisasi pelaksanaan Agreement sehingga sesuai dengan
standar internasional yang berlaku. 3ebagai 6ontoh berbagai pelatihan dan
seminar tentang $@ 5aluation Agreement telah dilaksanakan di wilayah A3?AN
untuk petugas bea dan 6ukai dan dunia usaha. Disamping itu masing"masing
Negara anggota A3?AN telah melakukan usaha untuk mere
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
10/136
Asean ,ustoms 5aluation 8uide terdiri dari enam bab. +ab berisi
pengantar Agreement dan berisi penjelasan tentang pasal"pasal yang berkaitan
dengan ketentuan administrati7 dan pilihan"pilihan yang tersedia dalam Agreement.
3ehubungan dengan hal itu serangkaian saran dan rekomendasi yang berisi
interpretasi standar akan diusulkan kepada negara anggota A3?AN untuk
pertimbangan. +ab juga berisi rekomendasi yang berkaitan dengan penerapan
/sel7 assesment0 dan tatalaksana /
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
11/136
+ab 5 se6ara spesi7ik berisi rekomendasi untuk negara Asean. 3emua butir
rekomendasi dalam Asean ,ustoms 5aluation 8uide untuk manajemen dalam
penerapan Agreement diberikan se6ara singkat. +agian ini juga dapat dianggap
sebagai ee6uti
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
12/136
3etelah mempelajari kegiatan belajar 1 anda diminta untuk me"review kembali
pemahaman 3audara dengan 6ara mengerjakan latihan sebagai berikut
1) Pada tahun 1%4 8A$$ menyepakati untuk
menetapkan kode etik penetapan nilai pabean (8A$$ 5aluation ,ode) yang
direkomendasikan untuk dilaksanakan oleh para anggotanya . ;elaskan
prinsip"prisip dari 8A$$ 5aluation ,ode G
*) Pada tahun 1% mulai dilaksanakan prinsip"prinsip
penetapan nilai pabean berdasarkan +russel De7inition o7 5alue . ;elaskan
prinsip"prinsip penetapan nilai pabean berdasarkan +russel De7inition o7 5alue
serta kelemahan"kelemahannya G
-) 3ebelum tahun 1%& Direktorat ;enderal +ea dan
,ukai menerapkan nilai pabean minimal yang terkenal dengan Earga
Patokan sebagai dasar penetapan nilai pabean . ;elaskan G
4) Pada tahun 1%& pemerintah memangkas
kewenangan Direktorat ;enderal +ea ,ukai dengan memberikan kewenangan
penelitian nilai pabean kepada P$ 3ur
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
13/136
*) Penetapan nilai pabean yang berbeda"beda dapat menimbulkan ketegangan
antar Negara karena suatu Negara dapat menghambat pemasukan barang
dari Negara lain dengan menggunakan penetapan nilai pabean yang
diskriminati7. 'arena itulah pada tahun 1%4 8A$$ mengeluarkan 'ode ?tik
Penetapan Nilai Pabean yang termuat didalam Arti6le 5 8A$$.
-) 3ebagai implementasi dari Arti6le 5 8A$$ yang masih bersi7at sumir maka
@rganisasi Pabean ?ropa memprakarsai untuk ditandatanganinya nternational
,on
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
14/136
harus merubah semua ketentuan perundang"undangannya sesuai dengan
ketentuan $@.
) 3emua administrasi +ea dan ,ukai A3?AN telah setuju untuk memasukkan
$@ 5aluation Agreement ke dalam peraturan perundangan"undangan
kepabeanan mereka masing"masing serta melakukan pembenahan struktur
organisasi. Petunjuk umum yang seragam tentang penerapan Agreement bagi
seluruh anggota A3?AN adalah Asean ,ustoms 5aluation 8uide yang telah
diamanatkan oleh Asean ,ustoms Poli6y mplementation and ork
Programme.
.4 %es )ormati*
Beri(a) tanda *+, pada )-r a/ 0 / ata- d pada pernataan an3 0enar 4
1). Didalam sistem sel7 assesment besarnya nilai pabean ...
a. wajib diberitahukan mportir dalam pemberitahuan pabean.
b. harus ditetapkan oleh Pejabat Pabean.
6. tidak perlu diberitahukan kepada Pejabat +ea dan ,ukai.
d. dapat diberitahukan mportir dalam pemberitahuan pabean.
*). 'ode ?tik Penetapan Nilai Pabean terdapat di I
a. $@ 5aluation Agreement.
b. Arti6le 5 8A$$
6. ,ustoms 5aluation 8uide.
d. +russel De7inition o7 5alue.
-). Menurut +russel De7inition o7 5alue nilai pabean adalah ...
a. harga pasar dinegara pengekspor
b. harga pasar dinegara pengimpor
6. harga barang setelah barang keluar dari pelabuhan pembongkaran.
d. harga yang dapat di6apai pada saat +ea Masuk wajib dibayar.
4). +russel De7inition o7 5alue adalah produk dari I
a. $@ 5aluation Agreement.
b. Arti6le 5 8A$$
APLIKASI NILAI PABEAN -DIKLAT PFPD 1(
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
15/136
6. nternational ,on
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
16/136
6. Malaysia
d. ndonesia
1#). $@ 5aluation Agreement yang dianut sekarang berasal dari I
a. Agreement on mplementation o7 Arti6le 5 o7 the 8A$$ 1%%4.
b. nternational ,on
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
17/136
6. (enam) metode.
d. 1 (satu) metode.
1&. +erdasarkan $@ 5aluation Agreement Metode untuk penetapan
nilai pabean adalah I
a. metode nilai transaksi barang identik.
b. metode deduksi
6. metode 7all"ba6k
d. metode nilai transaksi barang serupa.
1.+. Umpan 'aik dan %indak Lan,#t
$erdapat 1& (lima belas) soal latihan yang tersedia.3ilakan Anda memberikan
penilaian sendiri dengan jujur.
$abel tingkat Jtingkat pengusaan Anda adalah sebagai berikut
• ;ika Anda menadapatkan s6ore %# K s9d 1## K dari keseluruhan
soal mendapat predikat L+aik 3ekaliL.
• ;ika Anda menadapatkan s6ore & K s9d & K dari keseluruhan
soal mendapat predikat L+aikL.
• ;ika Anda menadapatkan s6ore # K s9d # K dari keseluruhan
soal mendapat predikat L,ukupL.
• ;ika Anda menadapatkan s6ore # s9d && K dari keseluruhan soal
mendapat predikat LkurangL.
Apabila jawaban Anda telah mendapatkan s6ore & K atau lebih maka berarti
Anda telah mempelajari Modul ini dengan baik. Namun jika Anda mendapat s6ore
kurang dari & K maka disarankan kepada Anda untuk mempelajari kembalikegiatan belajar ini.
APLIKASI NILAI PABEAN -DIKLAT PFPD 1,
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
18/136
"E%-DE & N&LA& %RANSAKS& 'ARAN$
&"P-R /AN$ 'ERSAN$KU%AN
2. Uraian
3esuai dengan prinsip utama $@ 5aluatian Agreement dasar utama
penetapan nilai pabean adalah nilai transaksi dari barang impor yang
bersangkutan. !ntuk selanjutnya dalam hal nilai transaksi barang impor yang
bersangkutan tidak dapat ditentukan maka dipakai metode lainnya didalam
pelaksanaan penetapan nilai pabean. Pasal 1& !! 'epabeanan telah
mengadopsi prinsip"prinsip $@ 5aluation Agreement sebagai berikut
APLIKASI NILAI PABEAN -DIKLAT PFPD 1
&ndikator Ke0er(asian 1
Setelah mengikuti pembelaaran ini peserta diklat diharapkan
mampu !
1/. menelaskan pengertian nilai transaksi .
2/. menentukan dan menghitung bia0a-bia0a 0ang tidak termasukdalam harga sebenarn0a atau harga seharusn0a diba0ar.
)/. menentukan dan menghitung bia0a-bia0a 0ang harus
ditambahkan dalam harga sebenarn0a atau seharusn0a
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
19/136
a. Metode nilai transaksi barang impor yang bersangkutan
( ayat 1) =
b. Metode nilai transaksi barang identik (ayat *) =
6. Metode nilai transaksi barang serupa (ayat -) =
d. Metode 5 metode deduksi (ayat 4) =
e. Metode 5 metode komputasi (ayat &) =
7. Metode 5 pengulangan 9 7allba6k ( ayat ).
Metode sampai dengan Metode 5 harus diterapkan se6ara hierarkhi artinya
Pejabat +ea dan ,ukai tidak diperkenankan menerapkan Metode 5 tanpa ia
menerapkan terlebih dahulu Metode atau . Namun didalam pasal 1& ayat
(-A) !ndang"undang 'epabeanan dimungkinkan penerapan Metode 5 mendahului
Metode 5 atas permintaan importir yang bersangkutan.
A. PENGERTIAN NILAI TRANSAKSI
Metode mengatur bahwa nilai pabean untuk penghitungan bea masuk
adalah nilai transaksi dari barang impor yang bersangkutan. Pada prinsipnya nilai
pabean untuk penghitungan +ea Masuk ditetapkan berdasarkan nilai transaksi dari
barang impor yang bersangkutan sepanjang barang impor tersebut berasal darisuatu transaksi jual"beli dan nilai transaksi dimaksud memenuhi persyaratan
tertentu.
2ang dimaksud dengan nilai transaksi adalah harga yang sebenarnya atau
yang seharusnya dibayar dari barang yang dijual untuk diekspor ke Daerah Pabean
ditambah dengan biaya J biaya tertentu sepanjang biaya"biaya tertentu tersebut
belum termasuk dalam harga yang sebenarnya atau yang seharusnya dibayar.
Earga yang sebenarnya dibayar atau yang seharusnya dibayar merupakan
total pembayaran yang dilakukan atau akan dilakukan oleh pembeli kepada atauuntuk kepentingan penjual berkenaan dengan barang yang diimpor. Pembayaran
tersebut tidak harus dilakukan dalam bentuk trans7er uang. Pembayaran dapat
dilakukan dengan melalui :etter o7 ,redit atau alat pembayaran lainnya.
Pembayaran dapat dilakukan se6ara langsung atau tidak langsung. 3ebagai 6ontoh
pembayaran se6ara tidak langsung adalah pembayaran berupa kompensasi utang
penjual kepada pembeli se6ara keseluruhan atau sebagian.
2ang dimaksud dengan harga yang sebenarnya dibayar ( price actually paid )
adalah harga barang yang pada waktu barang tersebut diimpor (diserahkan P+"
APLIKASI NILAI PABEAN -DIKLAT PFPD 1'
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
20/136
nya kepada 'antor Pelayanan +ea dan ,ukai) telah dibayar9dilunasi oleh pembeli.
3edangkan yang dimaksud dengan harga yang seharusnya dibayar ( payable)
adalah bahwa barang tersebut pada waktu diimpor (diserahkan P+"nya ke 'antor
Pelayanan +ea dan ,ukai) belum dibayar9dilunasi oleh pembeli yang
bersangkutan. ,ontoh harga yang seharusnya dibayar (payable) pada in
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
21/136
tidak dapat digunakan sebagai dasar untuk menetapkan nilai pabean berdasarkan
Metode .
Apabila terdapat lebih dari satu penjualan untuk ekspor ke Daerah Pabean
maka untuk kepentingan penetapan nilai pabean digunakan penjualan yang paling
menyebabkan se6ara langsung terjadinya ekspor barang ke Daerah Pabean.
Penjualan untuk ekspor ke Daerah Pabean terjadi pada saat penjualan (transaksi
jual"beli) atas barang yang bersangkutan dilakukan. Apabila atas penjualan
tersebut dibuat kontrak jual"beli (sales contract ) maka tanggal penjualan adalah
tanggal kontrak jual"beli yang bersangkutan.
Apabila barang impor bukan merupakan subyek dari suatu penjualan
berarti tidak terdapat nilai transaksi sehingga barang impor yang bersangkutan
tidak dapat ditetapkan nilai pabeannya berdasarkan Metode . ,ontoh barang impor
yang bukan merupakan suatu subyek penjualan yaitu
a. +arang yang dikirim se6ara konsinyasi yang dijual setelah
pengimporan atas perintah dan9atau untuk kepentingan pemasok=
b. +arang yang dikirim dengan 6uma"6uma misalnya barang hadiah
barang promosi barang 6ontoh (free of charge)=
6. +arang yang diimpor oleh intermediary yang tidak membeli
barang barang tersebut dijual setelah pengimporan=
d. +arang yang diimpor oleh anak 6abang perusahaan dengan
kondisi anak 6abang tersebut bukan merupakan badan hukum yang berdiri
sendiri=
e. +arang yang disewa (leasing contract )=
7. +arang bantuan dari luar negeri yang kepemilikannya ditangan
pengirim barang.
B. BIA$A7BIA$A $ANG TIDAK TERMASUK %ARGA SEBENARN$A ATAU
SE%ARUSN$A DIBA$AR.
Earga yang 3ebenarnya Dibayar atau yang 3eharusnya Dibayar tidak meliputi
1. Biaa an3 ter5adi dari 6e3iatan an3 di(a6-6an o(e)
pem0e(i -nt-6 6epentin3anna sendiri yaitu antara lain biaya untuk uji
6oba= pembuatan ruang pamer= penyelidikan pasar= dan biaya pembukaan :9,.
APLIKASI NILAI PABEAN -DIKLAT PFPD 21
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
22/136
Contoh
Importir S membeli satu part0 barang 3 dari Eksportir < dengankondisi sebagai berikut !a. harga 0ang disepakati 4I5 S%7 18.-b. S menanggung bia0a promosi di Indonesia sebesar 28*.- Bia0a
tersebut sudah termasuk harga 0ang disepakati.Nilai Pabean :aib diberitahukan S adalah ,8*.- karena bia0atersebut dianggap sebagai bia0a untuk kepentingan pembeli. Bia0atersebut harus dikurangkan dari harga karena termasuk dalamharga 0ang disepakati.
2. Biaa an3 ter5adi sete(a) pen3imporan 0aran3 ada(a) :
- biaya konstruksi pembangunan perakitan pemeliharaan atau
bantuan teknik yang dilakukan setelah pengimporan=
- biaya pengangkutan asuransi dan atau biaya lainnya setelah
pengimporan=
- bea masuk 6ukai dan pungutan dalam rangka impor
Contoh
Importir = membeli mesin 3 dari Eksportir > dengan kondisisebagai berikut !a. harga disepakati 6S7 28.-b. > setuu untuk melakukan pemasangan mesin di Pabrik = di
Bekasi dan memberikan bantuan teknik dengan nilai sebesar28*. Bia0a tersebut sudah termasuk dalam harga 0angdisepakati.
Nilai Pabean :aib diberitahukan = adalah 1,8*.
8. B-n3a *Interest ")ar3es, dan de9iden.
+unga yang dibebankan terhadap pembayaran atas pembelian barang impor oleh
penjual kepada pembeli bukan merupakan bagian dari nilai pabean sepanjang
- nilai bunga se6ara nyata tertera dalam dokumen pelengkap
pabean (in
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
23/136
- barang yang bersangkutan benar"benar dibeli sesuai dengan
harga yang sebenarnya dibayar atau seharusnya dibayar= dan
- tingkat bunga tidak melebihi tingkat bunga yang pada umumnya
berlaku di negara penjual atau pembeli tergantung pada kesepakatan
transaksi barang impor yang bersangkutan.
Contoh
Importir ? membeli barang 3 dari Eksportir < dengan hargadisepakati 6S7 18.-4ara pemba0aran disepakati sebagai berikut !a. 6S7 *8 diba0ar tunai sebelum barang dikirim8b. sisan0a sebesar 6S7 *8 akan dilunasi dalam :aktu ) bulan
setelah kontrak ual beli disepakati. Atas kekuranganpemba0aran tersebut ? dikenakan bunga 2 @ setiap bulan.
Nilai pabean :aib diberitahukan ? adalah tetap 6S7 18.-
De
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
24/136
>etailer %& 6u
?nd"user 1## 6u
Dari tabel diatas terlihat bahwa jika mportir adalah whole-saler maka ia akanmendapat potongan harga 1# K sedangkan kalau ia adalah Retailer maka ia akan
mendapat potongan harga & K.
Earga barang setelah dikurangi diskon tersebut (net price) adalah harga
yang sebenarnya dibayar atau yang seharusnya dibayar dari barang impor yang
bersangkutan. Dalam hal terdapat importasi dengan kondisi diskon sebagaimana
tersebut di atas importasi tersebut menjadi prioritas untuk dilakukan pemeriksaan
pembukuan.
Contoh
Importir B membeli 1. p"s barang 3 dari Eksportir E denganharga A67 1 p"e. Karena membeli dalam umlah besar maka Ememberi tambahan barang 3 se"ara "uma-"uma seban0ak * p"s. &ambahan "uma-"uma ini berlaku se"ara umum8 artin0a kepadasiapapun 0ang membeli barang dengan kondisi sama8 akandiperlakukan sama oleh Eksportir. &ambahan se"ara "uma-"uma seban0ak * p"s adalah quantity discount . Pemberitahuan impor oleh B kepada pihak Pabean harus
memuat 1.* p"s barang 3 dengan harga A67 18.-
". BIA$A7BIA$A $ANG DITAMBA%KAN PADA %ARGA SEBENARN$A ATAU
SE%ARUSN$A DIBA$AR
!ntuk memperoleh nilai transaksi harga yang sebenarnya dibayar atau yang
seharusnya dibayar ditambah dengan biaya"biaya tertentu. 8ambar berikut ini
adalah ringkasan dari unsur"unsur biaya yang harus ditambahkan uraian dari tiap"
tiap unsur akan dijelaskan selanjutnya.
APLIKASI NILAI PABEAN -DIKLAT PFPD 2(
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
25/136
1. 0iaa an3 di0aar o(e) pem0e(i an3 0e(-m termas-6 da(am
)ar3a an3 se0enarna di0aar ata- an3 se)ar-sna di0aar/ 0er-pa :
1.1. Komisi dan 5asa perantara/ kecuali 6omisi pem0e(ian
'omisi adalah imbalan 7inansial yang diberikan kepada suatu pihak atas
jasanya mewakili penjual atau pembeli dalam suatu transaksi. komisi
pembelian adalah imbalan 7inansial yang diberikan kepada suatu pihak
yang mewakili pembeli (buying agent ) dalam suatu transaksi. ;asa
perantara adalah imbalan 7inansial yang diberikan kepada suatu pihak
yang ber7ungsi sebagai perantara (intermediary ) yang bertugas
mempertemukan penjual dan pembeli dalam suatu transaksi. !ntuk
menentukan apakah suatu pihak bertindak sebagai wakil penjual (selling
agent), wakil pembeli (buying agent) atau perantara (intermediary) harus
dilihat 7ungsi pihak tersebut dalam transaksi perdagangan bertindak
mewakili kepentingan siapa.
Contoh
Importir P membeli satu unit barang 3 dari Eksportir 4melalui per:akilan P di luar negeri 0aitu S8 denganharga 4I5 6S7 188- Bia0a 0ang masih menaditanggungan P adalah komisi untuk S sebesar 6S718.-Komisi untuk S tidak ditambahkan ke dalam nilaitransaksi karena termasuk komisi pembelian. Nilaitransaksi atas barang tersebut tetap 4I5 6S7 18.-
APLIKASI NILAI PABEAN -DIKLAT PFPD 2*
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
26/136
1.2. Biaa pen3emasan an3 men5adi 0a3ian an3 tida6
terpisa)6an den3an 0aran3 an3 0ersan36-tan.
2ang dimaksud dengan biaya pengemasan adalah biaya untuk
mengemas arang dalam kemasan yang menjadi bagian tak terpisahkan
dari barang yang bersangkutan meliputi upah tenaga kerja dan nilai
material pengemasan. 3angat dimungkinkan harga kemasan suatu
barang lebih mahal dari barangnya itu sendiri. Misalnya air minum dalam
kemasan atau minyak wangi yang dikemas dalam botol kristal.
Contoh
Importir A membeli dari Eksportir 7 kamera seban0ak 1 unitdengan harga 6S7 * unit. &otal harga 0ang disepakati adalah6S7 *8.- Importir meminta agar barang dikemas dengan taskhusus kamera 0ang menadi satu kesatuan dengan barangn0a8dimana harga per tas adalah 6S7 1. &otal bia0a kemasanadalah 6S7 18.- Bia0a kemasan khusus ini diluar harga 0angdisepakati. 7alam kasus ini8 bia0a kemasan harus ditambahkansehingga nilai pabean :aib diberitahukan A adalah 6S7 *18.-
1.8. 0iaa pen3epa6an/ 0ai6 -nt-6 -pa) tena3a 6er5a ma-p-n
materia( pen3epa6an.
;enis pengepakan yang kita kenal sekarang ini misalnya 6ase 6rate
6oil drum tin bag skid bobbin dan sebagainya. +iaya pengepakan
baik meliputi upah tenaga kerja maupun material pengepakan. 2ang
dimaksud dengan biaya pengepakan adalah segala biaya yang
dikeluarkan untuk mengepak barang dalam bentuk sedemikian rupa ntuk
pengiriman barang (ekspor). Pengemasan atau pengepakan yang
merupakan bagian dari sarana transportasi yang dapat dipakai berulang"
ulang misalnya peti kemas *# atau 4# kaki palet kargo pesawat9kapal
laut drum yang setelah dikosongkan dikirim kembali keluar negeri tidak
termasuk dalam kategori pengemasan atau pengepakan tersebut diatas.
2. Ni(ai 0ant-an *assist,.
APLIKASI NILAI PABEAN -DIKLAT PFPD 2+
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
27/136
Assist adalah nilai dari barang dan jasa yang dipasok se6ara langsung atau
tidak langsung oleh pembeli dengan 6uma"6uma atau dengan harga yang
diturunkan untuk kepentingan produksi dan penjualan untuk ekspor barang
impor yang bersangkutan sepanjang nilai tersebut belum termasuk dalam
harga yang sebenarnya dibayar atau seharusnya dibayar.
Nilai sebagaimana dimaksud dapat berupa nilai dari
2.1. Material komponen bagian dan barang"barang sejenis yang
terkandung dalam barang impor misalnya material kayu baja dalam
lembaran plastik kain tekstil= komponen sakelar pemutus arus
kapasitor engsel pintu
2.2. Peralatan 6etakan dan barang"barang sejenis yang digunakan untuk
pembuatan barang impor misalnya
- peralatan mesin jahit mesin penggulung benang alat
pertukangan (alat bor palu)
- 6etakan 6etakan untuk membuat barang dari plastik atau
karet
2.8. Material yang digunakan dalam pembuatan barang impor
misalnya
- Cat kimia sebagai katalisator=
- bahan bakar minyak untuk pengujian kendaraan.
2.'. $eknik pengembangan karya seni desain peren6anaan"
peren6anaan dan sket"sket yang dilakukan dimana saja di luar Daerah
Pabean dan diperlukan untuk pembuatan barang impor misalnya
- teknik production engineering, technical and engineering
study ofthe proect =
- pengembangan meliputi kegiatan conceptional formulation,
testingproduct alternatives dan construction of prototypes=
- karya seni architectural drawings=
- desain blueprints=
- peren6anaan"peren6anaan plans for furnace system =
- sket"sket s!etches for the construction of tan!s.
APLIKASI NILAI PABEAN -DIKLAT PFPD 2,
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
28/136
Contoh
Importir 4 membeli mesin 3 dari Eksportir E dengan harga
4I5 6S7 18.- Pembeli memasok kepada penual se"ara"uma-"uma sebagian komponen mesin untuk pembuatanmesin 3 dari luar daerah pabean seharga 6S7 *. Bantuan"uma-"uma sebesar 6S7 * adalah assist 0ang harusditambahkan ke nilai transaksi sehingga nilai pabean 0angharus diberitahukan sebesar 6S7 18*.-
"ara pen3)it-n3an assist
a. Dalam menghitung assist biaya transportasi (freight ) dari tempat
pengiriman assist ke penjual di luar negeri ditambahkan pada assist
tersebut.
b. Apabila assist dipasok dengan 6uma"6uma kepada penjual maka assist
yang ditambahkan pada harga yang sebenarnya dibayar atau yang
seharusnya dibayar adalah jumlah semua nilai tersebut.
6. Apabila assist dipasok dengan harga yang diturunkan maka assist yang
ditambahkan pada harga yang sebenarnya dibayar atau yang seharusnya
dibayar adalah selisih antara jumlah semua assist dengan harga yang
dibayar penjual.d. +esarnya assist ditentukan sebagai berikut
- sebesar biaya untuk memproduksinya apabila diproduksi
oleh pembeli sendiri atau pihak yang berhubungan dengan pembeli
- sebesar harga pembelian=dalam hal dibeli oleh pembeli
- sebesar biaya sewa=dalam hal disewa oleh pembeli
- harga pembelian atau biaya untuk memproduksi atau
memperolehnya yang disesuaikan (depresiasi) sesuai dengan waktu
penggunaan tersebut= dalam hal assist yang bersangkutan sebelumnya
telah digunakan oleh pembeli untuk memproduksi barang lain
- meliputi biaya perbaikan atau modi7ikasi.dalam hal assist
tersebut diperbaiki atau dimodi7ikasi.
e. !ntuk assist yang berasal dari Daerah Pabean penghitungannya
berpedoman antara lain pada dokumen ekspor barang .
Penambahan assist pada harga yang sebenarnya dibayar atau yang
seharusnya dibayar oleh pembeli dapat ditambahkan pada
APLIKASI NILAI PABEAN -DIKLAT PFPD 2
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
29/136
- keseluruhan jumlah barang untuk pengapalan pertama atau
dibagi menjadi beberapa pengapalan=
- keseluruhan jumlah barang yang akan diproduksi sesuai
dengan kontrak pembuatan barang=
- jumlah barang yang diproduksi berdasarkan jangka waktu
(umur) produkti
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
30/136
230 4 5 Rp* */** 0Rp*/**,-
23 dibayar 0 Rp*/** (-*6/*)0Rp***
8. Roa(ti dan 0iaa (isensi.
>oyalti dan lisensi adalah pembayaran yang berkaitan antara lain dengan
paten merek dagang dan hak 6ipta. >oyalti dan lisensi ditambahkan
sepanjang belum termasuk dalam harga sebenarnya dibayar atau seharusnya
dibayar serta memenuhi persyaratan sebagai berikut
a. Dibayar oleh pembeli se6ara langsung atau tidak langsung. Pembeli
berkewajiban membayar royalti atau biaya lisensi atas pembelian barang
impor yang bersangkutan.
b. Merupakan persyaratan penjualan barang impor= Dalam rangka pembelian
barang pembeli diharuskan membayar royalti atau biaya lisensi. $anpa
mempermasalahkan apakah pembayaran royalty ditujukan kepada penjual
atau pihak lain (royalty holder atau kuasanya) yang sama sekali tidak
terlibat dalam transaksi barang impor yang bersangkutan.
6. +erkaitan dengan barang impor. Pada barang impor yang bersangkutan
terdapat Eak Atas 'ekayaaan ntelektual antara lain berupa hak atas
merek hak 6ipta atau hak paten (didalam barang impor terdapat proses
kerja yang dipatenkan).
Pembayaran atas hak untuk memproduksi ulang tidak ditambahkan pada
harga yang sebenarnya dibayar atau yang seharusnya dibayar dari barang
impor yang bersangkutan. Pembayaran atas hak untuk distribusi dan
penjualan kembali barang impor tidak ditambahkan pada harga yang
sebenarnya dibayar atau yang seharusnya dibayar sepanjang pembayaran
tersebut bukan merupakan persyaratan atas penjualan untuk ekspor ke Daerah
Pabean barang impor yang bersangkutan.
Contoh
5 membeli 1. keping 7$7 lm dari S di luar negeridengan kondisi!- harga 6S7 2 p"e8- 5 di:aibkan memba0ar ro0alt0 kepada ro0alt0 holder
< di 6SA melalui S sebesar 6S7 2 p"e.
7alam kasus tersebut ro0alt0 0ang diba0ar 5 :aib
APLIKASI NILAI PABEAN -DIKLAT PFPD )
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
31/136
ditambahkan pada nilai transaksi karena memenuhiketiga pers0aratan.
4ontoh lain!
Contoh
P membeli master album lagu rekaman pen0an0i 3 dari= di luar negeri8 dengan kondisi!- harga master 6S7 18.-- P diberi hak untuk mereproduksi dalam bentuk 47
seban0ak 1. keping8 dengan s0arat P :aibmemba0ar ro0alt0 sebesar 6S7 1.- per keping kepada=.
7alam kasus ini ro0alt0 tidak perlu ditambahkan padanilai transaksi karena tidak berkaitan dengan barang0ang diimpor.
'. Proeeds.
2ang dimaksud dengan proceeds adalah nilai dari bagian pendapatan
yang diperoleh pembeli atas penjualan kembali peman7aatan atau pemakaian
barang impor yang kemudian diserahkan se6ara langsung atau tidak langsung
kepada penjual. Pada umumnya pro6eeds diberlakukan oleh penjual apabila
barang tersebut mempunyai posisi tawar yang sangat tinggi.
Apabila atas penjualan kembali peman7aatan atau pemakaian barang
impor pembeli harus membayar proceeds kepada penjual se6ara langsung
atau tidak langsung baik sebagai persyaratan atas transaksi jual"beli barang
impor tersebut maupun tidak proceeds dimaksud harus ditambahkan pada
harga yang sebenarnya dibayar atau yang seharusnya dibayar. Apabila
pembeli tidak dapat memperkirakan nilai proceeds tersebut nilai pabeanbarang impor yang bersangkutan tidak dapat dihitung dan ditetapkan
berdasarkan Metode .
Pada waktu penyelesaian kewajiban pabean pembeli harus dapat
memperkirakan besarnya nilai proceeds yang akan dibayarkan kepada penjual.
Perkiraan nilai proceeds ini kemudian ditambahkan pada harga yang
sebenarnya dibayar atau yang seharusnya dibayar untuk memperoleh nilai
transaksi barang impor yang bersangkutan. Perkiraan nilai proceeds tersebut
dihitung berdasarkan data yang obyekti7 dan terukur. 'epastian akan
APLIKASI NILAI PABEAN -DIKLAT PFPD )1
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
32/136
keakuratan besarnya nilai proceeds hanya dapat diketahui melalui
pemeriksaan pembukuan.
Perhatikan 6ontoh kasus berikut $
Contoh
< membeli 1 unit barang 3 dari $ diluar negeri dengankondisi sebagai berikut !- harga per unit 6S7 18.--
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
33/136
harus diba0ar dan importir tidak dapat menunukkanbia0a 0ang sebenarn0a diba0ar.
7alam kasus ini maka #reight ditentukan sebesar 1@dari 5FB8 sehingga didapatkan bia0a transportasisebesar 6S7 18.
b. Pengangkutan melalui udara ditentukan berdasarkan tar77
nternational Air $ransport Asso6iation (A$A).
Dalam hal terdapat lebih dari satu jenis barang dalam satu pemberitahuan
pabean impor besaran biaya transportasi untuk tiap J tiap jenis barang
ditentukan dengan 6ara sebagai berikut
a. Perbandingan antara berat atau
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
34/136
2ang dimaksud dengan biaya asuransi adalah biaya penjaminan
pengankutan barang dari tempat ekspor di luar negeri ke tempat impor di
Daerah Pabean . Dalam hal biaya asuransi belum termasuk dalam nilai
transaksi dan bukti nyata atau data yang obyekti7 dan terukur mengenai
besaran biaya asuransi tidak tersedia maka besaran biaya asuransi yang
digunakan dalam penentuan nilai pabean dihitung #& K (nol koma lima
persen) dari nilai ,ost and Freight (,F>).
Dalam hal terdapat lebih dari satu jenis barang dalam satu
pemberitahuan pabean impor besaran asuransi untuk tiap jenis barang
ditentukan dengan 6ara sebagai berikut
a. perbandingan antara berat atau
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
35/136
Latihan 2
P& Ka:an Baru ;memiliki API/ mengimpor mesin 3 dari 4huiLan Sheng 4o di 4hina melalui P ;pihak 0ang me:akilipembeli/ di ?ongkong. Peranian ual beli sbb !?arga barang 4I5 6S7 *8. Karena Importir memba0arse"ara tunai maka diberikan potongan harga 1 @. Importirmemasok sebagian bahan baku 0g berasal dari luar daerahpabean untuk pembuatan barang 3 kepada 4hui Lan Sheng4o dengan nilai 6S7 *8. umlah tersebut tidak termasukdalam harga 4I5. Importir harus memba0ar untuk komisi untukP sebesar 6S7 *8. Importir uga dikenakan bia0apemasangan mesin di Indonesia sebesar 6S7 (8.
&entukan Nilai Pabean 0ang harus diberitahukan importir G
Latihan 3
P& Sin0al EDpress ;memiliki API/ mengimpor seperangkatpeman"ar ;B&S/ dari Phone orld di 4hina8 dengan in#ormasisbb !
?arga B&S disepakati 5FB 6S7 18.-
Pembeli memasok kepada penual dengan "uma-"uma
;termasuk bia0a transportasi ke 4hina/8 sebagian hard
:are untuk pembuatan B&S di India dengan nilai 6S728.-
7iluar harga 0ang disepakati8 pembeli menanggung
bia0a pemasangan dan pemeliharaan B&S sebesar 6S7).8-
Pembeli di:aibkan mengirimkan sebagian dari nilai
penualan B&S di Indonesia ;pro"eed/ sebesar 6S7 )8-Pemba0aran ini diluar harga 5FB 0ang disepakati.
5reight dari 4hina ke &anung Priok8 6S7 18.-
=arine "argo insuran"e diba0ar di Indonesia sebesar
6S7 *.- &erminal handling "harge ;&?4/ di &anung Priok8 sebesar
6S7 1*.- &entukan Nilai Pabean 0ang harus diberitahukan importir G
D. PERS$ARATAN NILAI TRANSAKSI UNTUK DAPAT DITERIMA DAN
DITETAPKAN SEBAGAI NILAI PABEAN
Nilai transaksi dapat diterima dan ditetapkan sebagai nilai pabean sepanjang
memenuhi persyaratan sebagai berikut
APLIKASI NILAI PABEAN -DIKLAT PFPD )*
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
36/136
1. tida6 terdapat persaratan ata- pertim0an3an an3 di0er(a6-6an
ter)adap transa6si ata- )ar3a 0aran3 impor an3 men3a6i0at6an )ar3a
0aran3 impor an3 0ersan36-tan tida6 dapat ditent-6an
,ontoh dari persyaratan ini antara lain adalah
(i.) harga barang yang bersangkutan ditentukan
dengan persyaratan pembeli akan membeli barang lain dalam jumlah
tertentu=
(ii.) harga barang yang bersangkutan ditentukan
berdasarkan harga barang lain yang dijual pembeli kepada penjual = atau
(iii.) harga barang yang bersangkutan ditentukan
berdasarkan suatu bentuk pembayaran yang tidak ada hubungannya
dengan barang tersebut misalnya barang impor merupakan barang
setengah jadi yang harganya ditentukan setelah penjual menerima barang
jadi dari pembeli dalam jumlah tertentu.
2. tida6 terdapat proeeds an3 )ar-s disera)6an o(e) pem0e(i
6epada pen5-a(/ 6e-a(i ni(ai proeeds terse0-t dapat ditam0a)6an pada
)ar3a an3 se0enarna di0aar ata- an3 se)ar-sna di0aar
'etentuan proceeds tersebut diatur sebagai berikut
(i.) Apabila pembeli dapat memperkirakan
(menghitung dimuka) besarnya pro6eeds yang akan diserahkan kepada
penjual maka nilai proceeds tersebut ditambahkan pada harga yang
sebenarnya dibayar atau yang seharusnya dibayar sehingga diperoleh
nilai traansaksi barang impor yang bersangkutan.
(ii.) Apabila pembeli tidak dapat memperkirakan
(menghitung dimuka) besarnya pro6eeds yang akan diserahkan kepada
penjual maka nilai pabean barang impor yang bersangkutan tidak dapat
ditetapkan berdasarkan Metode .
8. tida6 terdapat )-0-n3an antara pen5-a( den3an pem0e(i an3 antara
pen5-a( dan pem0e(i an3 mempen3ar-)i )ar3a 0aran3
Pembeli dengan penjual dianggap berhubungan jika
(i.) pegawai atau pimpinan pada suatu perusahaan
sekaligus pegawai atau pimpinan pada perusahaannya=
APLIKASI NILAI PABEAN -DIKLAT PFPD )+
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
37/136
(ii.) mereka dikenal 9 diketahui se6ara hukum
sebagai rekan dalam perdagangan=
(iii.) pekerja dan pemberi kerja=
(i
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
38/136
melakukan transaksi jual"beli sebagaimana laCimnya transaksi jual"beli
yang dilakukan oleh pihak yang tidak berhubungan. ndikasi ini dapat
diketahui dari hasil penelitian hal"hal yang berkaitan dengan panjualan
yaitu apabila
- harga penjualan ter6apai berdasarkan tata 6ara yang konsisten
dengan tata 6ara ter6apainya harga penjualan yang laCim terjadi pada
industri yang bersangkutan ( pricing practices)= atau
- harga penjualan meliputi semua biaya ditambah dengan
keuntungan rata"rata perusahaan yang bersangkutan selama satu
tahun.
Dalam hal ditemukan kondisi sebagaimana tersebut diatas tersebut
maka hubungan antara penjual dan pembeli tidak mempengaruhi harga.
(ii.) Per0andin3an den3an Test Value.
2ang dimaksud dengan 1est 7alue adalah
i. Nilai transaksi barang identik atau barang
serupa yang diekspor ke Daerah Pabean yang berasal dari
penjualan antara penjual dan pembeli yang tidak salingberhubungan=
ii. Nilai Pabean barang identik atau barang serupa
yang ditetapkan berdasarkan metode deduksi= atau
iii. Nilai Pabean barang identik atau barang serupa
yang ditetapkan berdasarkan metode komputasi.
1est 7alue yang digunakan untuk perbandingan guna menentukan
apakah hubungan antara penjual dan pembeli mempengaruhi harga atau
tidak harus memenuhi persyaratan yaitu apabila digunakan
i. Nilai transaksi barang identik yang tanggal +9: atau A+"nya sama
atau dalam waktu -# hari sebelum atau sesudah tanggal +9: atau
A+ barang impor yang sedang ditetapkan nilai pabeannya=
ii. Nilai Pabean barang identik yang ditetapkan berdasarkan Metode
Deduksi tanggal penjualan barang identik atau serupa tersebut di
Daerah Pabean sama atau dalam waktu -# hari sebelum atau
sesudah tanggal P+ barang impor yang sedang ditetapkan nilai
pabeannya=
APLIKASI NILAI PABEAN -DIKLAT PFPD )
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
39/136
iii. Nilai Pabean barang identik yang ditetapkan berdasarkan Metode
'omputasi tanggal pengimporan barang identik atau serupa
tersebut sama atau dalam waktu -# hari sebelum atau sesudah
tanggal P+ barang impor yang sedang ditetapkan nilai pabeannya.
Apabila terdapat lebih dari satu $est 5alue yang memenuhi syarat
digunakan $est 5alue yang tanggalnya paling dekat dengan tanggal +9:
atau A+ (untuk $est 5alue berasal dari Metode ) atau tanggal P+
(untuk $est 5alue Metode 5 dan Metode 5) barang impor yang sedang
ditetapkan nilai pabeannya.
!ntuk mengetahui apakah hubungan antara penjual dan pembeli
mempengaruhi harga barang atau tidak dilakukan perbandingan antara
nilai pabean yang diberitahukan di dalam dokumen impor dengan 1est
7alue* Dalam hal hasil perbandingan menunjukkan
i. nilai pabean yang diberitahukan lebih rendah lebih dari & K dari nilai
pabean barang identik atau barang serupa yang tertera pada 1est
7alue maka hubungan antara penjual dan pembeli dianggap
mempengaruhi harga sehingga nilai pabean yang diberitahukan di
dalam dokumen impor tidak diterima. Nilai pabean untuk dokumen
impor tersebut ditetapkan berdasarkan salah satu metode dari
Metode sampai dengan 5 yang diterapkan sesuai hirarki
penggunaannya=
ii. nilai pabean yang diberitahukan di dalam dokumen impor lebih
rendah kurang dari & K sama atau lebih dari nilai pabean barang
identik atau rang serupa yang tertera pada 1est 7alue maka
hubungan antara penjual dan pembeli dianggap tidak
mempengaruhi harga sehingga nilai pabean yang diberitahukan
diterima.
Perbandingan menggunakan 1est 7alue sebagaimana dimaksud diatas
perlu memperhatikan perbedaan yang terjadi antara lain
i. tingkat perdagangan=
ii. tingkat kuantitas=
iii. biaya"biaya penambahan yang diwajibkan =
APLIKASI NILAI PABEAN -DIKLAT PFPD )'
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
40/136
i
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
41/136
ii. membatasi wilayah geogra7is tempat penjualan kembali barang
yang bersangkutan=
iii. tidak mempengaruhi harga barang se6ara substansial.
Pada prinsipnya adanya pembatasan atas peman7aatan atau pemakaian
barang impor yang dipersyaratkan penjual kepada pembeli mengakibatkan
nilai transaksi tidak dapat digunakan sebagai nilai pabean misalnya
- barang impor hanya diijinkan digunakan untuk pameran=
- barang impor hanya diijinkan dijual kepada pihak tertentu.
Namun apabila terdapat pembatasan sesuai butir (i) (ii) dan (iii) tersebut
diatas nilai transaksi tetap dapat digunakan sebagai nilai pabean misalnya
i. diberlakukan atau diharuskan oleh undang"undang atau pihak"
pihak yang berwenang di Daerah Pabean yaitu antara lain ketentuan
tataniaga pemeriksaan karantina hewan ijin impor dari Departemen
'esehatan untuk obat dalam Da7tar 8 keharusan menyerahkan certificate
of origin=
ii. membatasi wilayah geogra7is tempat penjualan barang tersebut
yaitu antara lain barang impor hanya diijinkan dijual kepada konsumen
akhir di Daerah 'husus bukota=
iii. tidak mempengaruhi harga barang se6ara substansial yaitu
antara lain
- barang impor hanya diijinkan dijual dengan pembayaran kredit=
- barang impor hanya diijinkan dijual melalui sistem pesan
dengan pembayaran memakai wesel atau trans7er uang.
Dari uraian tentang ketentuan nilai transaksi kita dapat meringkas materi
pada metode (nilai transaksi barang yang diimpor) dalam gambar berikut ini
APLIKASI NILAI PABEAN -DIKLAT PFPD (1
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
42/136
TIDAK DIGUNAKANN$A MET!DE I
Metode tidak dapat digunakan untuk menetapkan nilai pabean apabila
i. barang impor bukan merupakan subyek suatu penjualan untuk
diekspor ke Daerah Pabean=
ii. nilai transaksi tidak memenuhi persyaratan untuk diterima dan
ditetapkan sebagai nilai pabean =
iii. penambahan atau pengurangan yang harus dilakukan terhadap
harga yang sebenarnya atau yang seharusnya dibayar tidak didukung oleh
data yang obyekti7 dan terukur= dan9atau
i
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
43/136
3etelah mempelajari kegiatan belajar * anda diminta untuk me"review
kembali pemahaman 3audara dengan 6ara menjawab soal"soal latihan
berikut.
1. ;elaskan pengertian nilai transaksi barang impor yang bersangkutan G
*. ;elaskan pengertian harga sebenarnya atau harga seharusnya dibayar G
-. ;elaskan biaya"biaya yang tidak termasuk dalam harga sebenaranya
atau seharusnya dibayar G
4. ;elaskan unsur"unsur biaya yang termasuk dalam biaya"biaya setelah
pengimporan (post importatioan 6ost ) G
&. 3ebutkan jenis"jenis potongan harga (dis6ount) yang dapat
mengurangkan harga barang G
2.3 Rangk#man
1) Nilai pabean adalah nilai transaksi . Nilai transaksi adalah harga yang
sebenarnya atau seharusnya dibayar oleh pembeli kepada penjual dari
barang yang dijual untuk diekspor ke dalam Daerah Pabean .
*) Pengertian penjualan adalah merupakan kegiatan komersial yang
mensyaratkan adanya pembeliL yaitu pihak yang setuju untuk
memperoleh barang dalam jumlah tertentu dan setuju untuk
membayar9mengirimkan kompensasi dan penjualL yaitu pihak yang
setuju untuk menyerahkan hak kepemilikan barang . ;ika importasi
bukan merupakan peristiwa jual beli maka Metode tidak dapat
digunakan sebagai dasar penetapan nilai pabean.
-) Earga yang sebenarnya dibayar atau seharusnya dibayar tidak
termasuk biaya"biaya untuk kepentingan pembeli bunga atau de
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
44/136
barang oleh pembeli tidak terdapat persyaratan atau pertimbangan
yang menyebabkan Metode tidak dapat digunakan tidak terdapat
pro6eeds ke6uali dapat dihitung tidak terdapat hubungan antara penjual
dengan pembeli yang mempengaruhi harga barang .
2.4 %es )ormati*
+erilah tanda (O) pada huru7 a b 6 atau d pada pernyataan yang benar G
1. +iaya promosi dan pembukaan :9, yang dibayar pembeli. ..
a. harus dimasukkan dalam nilai pabean.
b. dapat dimasukkan dalam nilai pabean
6. tidak termasuk nilai pabean.
d. dapat dimasukkan dalam nilai pabean jika diputuskan Pejabat
*. +iaya mengemas dan biaya mengepak ..
a. termasuk dalam nilai transaksi apabila belum ditambahkan.
b. tidak termasuk nilai transaksi
6. termasuk dalam nilai transaksi apabila ditetapkan oleh Pejabat
d. termasuk nilai transaksi apabila diberitahukan didalam P+.
-. +iaya 6argo handling dan inland 7reight di negara pengekspor I
a. harus ditambahan pada nilai transaksi
b. tidak termasuk nilai transaksi
6. dapat termasuk dalam nilai transaksi
d. termasuk nilai transaksi apabila diberitahukan didalam P+.
4. ?nam bulan yang lalu mportir A mengimpor satu party personal komputer generasi terbaru merek O type P- dengan harga !3D *###." per unit.
'arena telah mun6ul generasi yang lebih baru produsen menurunkan harga
jual untuk kualias P- menjadi !3D 1###." per unit. A mengimpor satu party
komputer type P- dengan harga !3D 1###." per unit. Dengan assumsi
tidak terdapat penambahan"penambahan atas nilai transaksi maka nilai
pabean akan ditetapkan oleh Pejabat +,I
a. !3D *###." berdasarkan metode .
b. !3D *###." berdasarkan metode .
APLIKASI NILAI PABEAN -DIKLAT PFPD ((
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
45/136
6. !3D 1###" berdasarkan metode .
d. !3D 1###." berdasarkan metode .
&. mportir membeli master album lagu rekaman penyanyi O dari ? di nggris
dengan harga ,F !3D 1####." . Dalam perjanjian antara mportir dengan
? disepakati akan membayar royalty !3D # setiap keping D5D yang
direproduksi di ndonesia. !ntuk itu diberi hak reproduksi rekaman D5D
sebanyak 1##.### keping. Earga rekaman D5D tersebut di ndonesia dijual
setara !3D -."9keping.Nilai Pabean wajib diberitahukan adalah I
a. !3D 1####."
b. !3D -#####."
6. !3D ###."
d. !3D ####."
. membeli # barang O dari ? di ;erman dengan harga !3D 1#." 9 set
dengan syarat wajib membeli barang lain (yaitu barang 2) yang dijual ?
sebanyak 1### p6s dengan harga !3D &."9p6. ;ika tidak membeli barang
2 tersebut maka transaksi batal. Nilai Pabean ditetapkan oleh Pejabat +,...
a. untuk barang O !3D 1#"9set dan untuk barang 2 !3D &."9set.
b. berdasarkan Metode s9d 5 se6ara hierarkhi.
6. berdasarkan Metode s9d 5 se6ara hierarkhi.
d. berdasarkan Metode 5 5 atau 5 tergantung Pejabat +,.
. +arang impor berupa barang hibah nilai pabeannya menggunakan...
a. metode
b. metode 5 5 atau 5 tergantung pilihan Pejabat +ea dan ,ukai.
6. metode 5 5 atau 5 tergantung pilihan mportir
d. metode 5 5 atau 5 se6ara hierarkhi.
. +agian dari hasil penjualan atau peman7aatan barang yang dipasok oleh
mportir kepada ?ksportir disebut ...
a. pro6eed.
b. assist.
6. royalty.
d. dis6ount .
APLIKASI NILAI PABEAN -DIKLAT PFPD (*
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
46/136
%. A mengimpor mesin industri dari + di Amerika 3erikat dengan harga yang
disepakati adalah ,F !3D *#####. $ermasuk pada harga tersebut adalah
biaya pemasangan mesin di ndonesia dengan nilai !3D 1####." serta
bantuan tehnis berupa pelatihan pegawai A dengan nilai !3D 1&###." Nilai
pabean yang ditetapkan oleh Pejabat +ea dan ,ukai adalah ..
a. !3D *#####.
b. !3D **&###."
6. !3D *1####."
d. !3D 1&###."
1#. mportir membeli 1#.### keping ,D rekaman penyanyi O dari ?ksportir ?
dengan harga ,F !3D 1 9 keping . $idak terdapat persyaratan lain
dalam kontrak jual beli antara dan ?. Dipihak lain terikat perjanjian
dengan > ( royalty holder penyanyi O ) dimana atas pembelian ,D
rekaman penyanyi O dari eksportir manapun juga wajib membayar royalti
kepada ? sebesar !3D #. 9 keping. Nilai Pabean yang wajib
diberitahukan mportir adalah ..
a. !3D 1&###."
b. !3D *####."
6. !3D 1####."
d. !3D &###."
11. mportir membeli master album lagu rekaman penyanyi O dari ? di nggris
dengan harga ,F !3D 1####." . Dalam perjanjian antara dan ?
disepakati bahwa akan membayar royalty !3D # " untuk setiap keping
D5D yang yang direproduksi di ndonesia. !ntuk itu diberi hak melakukan
reproduksi dalam bentuk rekaman D5D paling banyak 1##.### keping.
Earga rekaman D5D tersebut di ndonesia dijual dengan harga setara
dengan !3D -."9keeping. Nilai Pabean wajib diberitahukan adalah ..
a. !3D 1####."
b. !3D -#####."
6. !3D ###."
d. !3D ####."
APLIKASI NILAI PABEAN -DIKLAT PFPD (+
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
47/136
1*. membeli dari ? di Peran6is # boes Q 1* botol air minum dalam
kemasan merek OL isi #& liter 9 botol harga !3D -." 9boes. Earga per
bo !3D #%# dan harga botol per bo !3D *1#.Nilai Pabean sebesarI
a. !3D 4."
b. untuk air !3D 4." dan untuk botol !3D 1#."
6. !3D 1#.
d. !3D 1#."
1-. 3alah satu syarat nilai pabean menggunakan Metode adalah..
a. sesuai dengan harga patokan +ea dan ,ukai.
b. semua biaya seharusnya dibayar sudah sudah ditambahkan.
6. nilai pabean yang diberitahukan sama dengan Data +ase Earga .
d. tidak terdapat hubungan antara importir dengan eksportir yang
mempengaruhi harga barang.
14. Metode penetapan Nilai Pabean yang dianut ndonesia berasal dari
perjanjian internasional ..
a. Agreement on $rade >elated Aspe6t o7 P> 1%%4.
b. Agreement on Anti Dumping and ,ounter
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
48/136
$abel tingkat Jtingkat pengusaan Anda adalah sebagai berikut
• ;ika Anda mendapatkan s6ore %# K s9d 1## K dari keseluruhan soal
mendapat predikat L+aik 3ekaliL .
• ;ika Anda menadapatkan s6ore & K s9d & K dari keseluruhan
soal mendapat predikat L+aikL .
• ;ika Anda menadapatkan s6ore # K s9d # K dari keseluruhan
soal mendapat predikat L,ukupL.
• ;ika Anda menadapatkan s6ore # s9d && K dari keseluruhan soal
mendapat predikat LkurangL.
Apabila jawaban Anda telah mendapatkan s6ore & K atau lebih maka berarti
Anda telah mempelajari Modul ini dengan baik. Namun jika Anda mendapat s6ore
kurang dari & K maka disarankan kepada Anda untuk mempelajari kembali
kegiatan belajar ini.
APLIKASI NILAI PABEAN -DIKLAT PFPD (
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
49/136
"E%-DE && DAN "E%-DE &&&
N&LA& %RANSAKS& 'ARAN$ &DEN%&K DAN
N&LA& %RANSAKS& 'ARAN$ SERUPA
3. Uraian
A. "E%-DE &&
Apabila nilai pabean tidak dapat ditetapkan berdasarkan nilai transaksi
barang impor yang bersangkutan nilai pabean ditetapkan berdasarkan nilaitransaksi barang identik. Penetapan nilai pabean menggunakan nilai transaksi
barang identik disebut dengan penetapan nilai pabean menggunakan metode .
Pen3ertian Baran3 Identi6
+arang identik adalah barang yang sama dalam segala hal termasuk
karakteristik 7isik mutu dan reputasi. Perbedaan"perbedaan ke6il dalam
penampilan tidak mempengaruhi penetapan barang tersebut sebagai barang
APLIKASI NILAI PABEAN -DIKLAT PFPD ('
&ndikator Ke0er(asian
3etelah mengikuti kegiatan ini peserta diklat diharapkan mampu
1) Menjelaskanpengertian barang identik dan barang serupa
*) Menjelaskan persyaratan penggunaan metode dan metode
)/ Menetapkan nilai pabean berdasarkan metode dan metode
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
50/136
identik. +arang identik tidak meliputi barang yang dibuat dengan unsur"unsur yang
dibuat dalam Daerah Pabean yaitu teknik karya seni desain ren6ana dan sketsa
hal mana menyebabkan penambahan ini tidak dapat dilakukan. 3uatu barang tidak
dapat dianggap sebagai barang identik apabila tidak diproduksi di negara yang
sama dengan negara tempat produksi barang yang sedang ditetapkan nilai
pabeannya.
Dalam hal tidak terdapat barang identik yang diproduksi oleh produsen
yang sama dapat dipergunakan barang identik yang diproduksi oleh produsen
yang berbeda.
,ontoh barang identik
1. 3teel sheet dengan komposisi k imiawi bentuk dan ukuran yang
identik di impor untuk tujuan yang berbeda. +eberapa lembar digunakan untuk
perakitan kendaraan bermotor dan beberapa lembar lainya untuk pembuatan
silinder dapur industri. alaupun tujuan penggunaan berbeda steel sheet
tersebut adalah barang identik.
*. all paper diimpor dari interior de6orator dan wholesaler distributor
dengan karakteristik warna 6orak lebar dan panjang sama. all paper
tersebut yang identik dalam segala hal tetapi dianggap sebagai barang identik
walaupun diimpor dengan harga berbeda oleh interior de6orator dan
wholesaler distributor.
-. nse6ti6ide sprayer dalam kondisi terurai dan terpasang (utuh).
nse6ti6ide sprayer (alat semprot nyamuk) terdiri dari dua bagian yaitu
i. pompa dan lubang semprot (puCCle)
APLIKASI NILAI PABEAN -DIKLAT PFPD *
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
51/136
ii. tabung berisi 6airan anti nyamuk
!ntuk menggunakan sprayer tersebut tabung harus dilepas dari pompanya dan
diisi 6airan selanjutnya dipasang kembali pada pompa barulah siap untuk
digunakan. 'edua sprayer tersebut diatas walaupun yang satu dalam keadaan
terurai (tabung dilepas dari pompa) yang lainya dalam kondisi terpasang adalah
identik dalam segala hal (meliputi karakteristik 7isik mutu dan reputasi). Pada
umumnya dua barang dalam keadaan terurai (unassembled) dan terpasang
(assembled) tidak dapat dianggap sebagai barang identik namun apabila dalam
penggunaan barang yang bersangkutan (sebagaimana 6ontoh sprayer diatas)
harus dilepas terlebih dahulu (unassembled ) dan selanjutnya dipasang
(assembled ) maka kondisi terlepas dan terpasang tersebut tidak menyebabkan
barang dimaksud tidak dianggap sebagai barang identik.
+erikut ini 6ontoh lainnya dari barang identik.
Persaratan pen33-naan Metode II
Nilai transaksi barang identik sebagaimana dimaksud diatas dapat digunakan untuk
dasar penetapan nilai pabean menggunakan Metode sepanjang memenuhi
persyaratan
1. berasal dari Pemberitahuan mpor +arang (P+) yang nilai pabeannya telah
ditetapkan berdasarkan nilai transaksi oleh 'antor Pelayanan +ea dan ,ukai=
a) mportir mempunyai bidang usaha yg jelas
APLIKASI NILAI PABEAN -DIKLAT PFPD *1
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
52/136
b) Data memuat dgn jelas uraian spesi7ikasi dan satuan brg
6) +ukan dari importir yg NPnya akan ditetapkan.
*. tanggal 2ill of 8ading (+9:) atau +irway 2ill (A+)"nya sama atau dalam waktu
tiga puluh hari sebelum atau sesudah tanggal +9: atau A+ barang impor
yang sedang ditetapkan nilai pabeannya=
-. tingkat perdagangan dan jumlah barangnya sama dengan tingkat perdagangan
dan jumlah barang barang impor yang sedang ditetapkan nilai pabeannya.
4. apabila terdapat lebih dari satu nilai transaksi barang identik maka untuk
menetapkan nilai pabean digunakan nilai transaksi barang identik yang paling
rendah.
COTO! &''TA&A $LA$ &A%'A ('GA )'TO(' $$
(ata &$%
Tgl %*L'kspor
tir
$mport
ir #enis %arang
!arga
per
+ase
#ml
baran
g
Tingkat
&erdag
,-*,3*2,
13' $
.no/man
boardmarker0
made in #apan
,,
+ase
/hole
saler
(atabase nilai pabean
1,*,2*2,
13 A %
.no/man
boardmarker0made in #apan
-,,
+ase
/hole
saler
eputusan &ejabat 4)enentukan nilai pabean sebesar - untuk barang yang diimporoleh $5
%erikut ini +ontoh lain penetapan nilai pabeanmenggunakan metode $$5
COTO! &''TA&A $LA$ &A%'A ('GA )'TO(' $$
(ata &$%
Tgl %*L'kspor
tir
$mpor
tir #enis %arang
!arga
.atuan
#ml
barang
Tingkat
&erdag
1-*,3*2,
13' $
%arang 6
)ade in China1,,
,,
unit
/hole
saler
(atabase nilai pabean
1,*,3*2,
13A %
%arang 6
)ade in China1,3
,,
unit
/hole
saler
APLIKASI NILAI PABEAN -DIKLAT PFPD *2
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
53/136
Keputusan Peabat !=enentukan nilai pabean sebesar 1) untuk barang H 0ang diimpor oleh I.
Penyes#aian %ingkat Perdagangan dan #ma( 'arang
Penetapan nilai pabean berdasarkan nilai transaksi barang identik sedapat
mungkin menggunakan barang identik yang berasal dari tingkat perdagangan dan
jumlah barang sama dengan barang impor yang sedang ditetapkan nilai
pabeannya.
Apabila tidak terdapat barang identik dengan kondisi sebagaimana tersebut diatas
maka digunakan barang identik dengan kondisi lain sepanjang dilakukan
penyesuaian
a. jumlah barang dalam hal jumlah barang berbeda tetapi tingkat
perdagangan sama =
b. tingkat perdagangan dalam hal tingkat perdagangan berbeda
tetapi jumlah barang sama= atau
6. jumlah dan tingkat perdagangan dalam hal tingkat perdagangan
dan jumlah barang berbeda.
Penyesuaian dimaksud dilakukan berdasarkan bukti nyata yang memungkinkan
terlaksananya penyesuaian se6ara wajar dan tepat.Apabila tidak tersedia bukti
nyata sebagaimana dimaksud diatas maka penyesuaian tidak dapat dilakukan dan
nilai transaksi barang identik tidak dapat digunakan untuk menetapkan nilai
pabean.
$ingkat perdagangan terdiri dari tiga tingkat yaitu
1. 9holesaler =
*. Retailer = dan
:* ;nd-user
2ang dimaksud dengan
i. 9holesaler adalah orang yang membeli barang untuk dijual
kembali kepada pihak lain yang bukan end-user . Pada umumnya jumlah
barang yang dijual kepada retailer atau single konsumen dalam jumlah besar.
9holesaler meliputi industrial user yaitu orang yang membeli barang dalam
jumlah besar untuk diproduksi menjadi barang yang kemudian dijual dengan
tingkat perdagangan wholesaler . 9holesaler pada umumnya mendapatkan
APLIKASI NILAI PABEAN -DIKLAT PFPD *)
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
54/136
harga pembelian yang lebih murah dibandingkan dengan retailer karena
wholesaler membeli barang dalam jumlah besar.
,ontoh produsen furniture yang menjual produknya ke retailer .
ii. Retailer adalah orang yang membeli barang untuk dijual kembali
dengan tingkat penjualan retailer . Pada umumnya retailer membeli barang
dalam jumlah besar kemudian menjualnya kepada pembeli indi
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
55/136
berapakah nilai pabean 0ang ditetapkan peabat bea dan "ukai
0. Penes-aian Tin36at Perda3an3an
COTO! &'6'."A$A T$GAT &'7(AGAGA (ALA) &''7A&A)'TO(' $$
(ata &$%
Tgl %*L'kspor
tir
$mpor
tir #enis %arang
!arg
a
.atu
an
#umla
h
baran
g
Tingka
t
&erdag
,)21) E IBarang 3
=ade in apan*
*
unitretailer
(atabase nilai pabean
1221) A BBarang 3
=ade in apan'
*
unit
:hole
saler
7ata pri"e-list 0ang dibuat A !
ml Pembelianhole saler
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
56/136
sd 2 do 11 "u 12 "u 1) "u21 sd ( 1 "u 11 "u 12 "uJ ( ' "u 1 "u 11 "u
Berapakah nilai pabean setelah disesuaikan
'. "E%-DE &&&
Apabila nilai pabean tidak dapat ditetapkan berdasarkan metode dan maka nilai
pabean ditetapkan berdasarkan nilai transaksi barang serupa. Penetapan nilai
pabean menggunakan nilai transaksi barang serupa disebut dengan penetapan
nilai pabean menggunakan metode .
Pengertian 0arang ser#pa
+arang serupa adalah barang yang walaupun tidak sama dalam segala hal
tetapi memiliki karakteristik dan komponen material sama ber7ungsi sama dan
se6ara komersial dapat dipertukarkan. Mutu reputasi dan merek barang
merupakan 7aktor"7aktor yang menjadi pertimbangan dalam menentukan apakah
suatu barang disebut sebagai barang serupa.+arang serupa tidak meliputi barang
yang dibuat dengan unsur"unsur yang dibuat dalam Daerah Pabean yaitu teknik
karya seni desain ren6ana dan sketsa hal mana menyebabkan penambahan
sesuai data yang obyekti7 dan terukur tidak dapat dilakukan. 3uatu barang tidak
dapat dianggap sebagai barang serupa apabila tidak diproduksi di Negara yang
sama dengan negara tempat produksi barang yang sedang ditetapkan nilai
pabeannya.
Dalam hal tidak terdapat barang serupa yang diproduksi oleh produsen yang sama
dapat dipergunakan barang serupa yang diproduksi oleh produsen yang berbeda.
,ontoh barang serupa
i. %&2 #lash 'rive , u!uran /
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
57/136
+erikut ini 6ontoh gambar barang serupa.
Persaratan pen33-naan Metode III.
Nilai transaksi barang serupa dapat digunakan untuk dasar penetapan nilai pabean
dengan menggunakan Metode sepanjang memenuhi syarat
a) berasal dari P+ yang nilai pabeannya telah ditetapkan berdasarkan nilai
transaksi oleh 'antor Pelayanan +ea dan ,ukai=
b) tanggal +9: atau A+"nya sama atau dalam waktu tiga puluh hari sebelum
atau sesudah tanggal +9: atau A+ barang impor yang sedang ditetapkan nilai
pabeannya=
6) tingkat perdagangan dan jumlah barangnya sama dengan tingkat perdagangandan jumlah barang dari barang impor yang sedang ditetapkan nilai pabeannya.
COTO! &''TA&A $LA$ &A%'A ('GA )'TO(' $$$
(ata &$%
Tgl %*L'kspo
rtir
$mpor
tir #enis %arang
!arg
a
.atu
an
#umla
h
baran
g
Tingkat
&erdag
APLIKASI NILAI PABEAN -DIKLAT PFPD *,
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
58/136
,)21) E I
5lash disk8
merek
&rans"end8 =ade
in 4hina
**
unit
:hole
saler
(atabase nilai pabean
1221) A B
5lash disk8
merek &oshiba8
=ade in 4hina
*
unit
:hole
saler
Keputusan Peabat !=enentukan nilai pabean menggunakan metode III sebesar per unit atasbarang 0ang diimpor oleh Importir I.
Penyes#aian #ma( 'arang dan %ingkat Perdagangan
Penetapan nilai pabean berdasarkan nilai transaksi barang serupa sedapat
mungkin menggunakan barang serupa yang berasal dari tingkat perdagangan dan
jumlah barang sama dengan barang impor yang sedang ditetapkan nilai
pabeannya.
Apabila tidak terdapat barang serupa dengan kondisi sebagaimana tersebut diatas
barang serupa dengan kondisi lain sepanjang dilakukan penyesuaian
a) jumlah barang dalam hal jumlah barang berbeda tetapi tingkat perdagangan
sama=
b) tingkat perdagangan dalam hal tingkat perdagangan berbeda tetapi jumlah
barang sama= atau6) jumlah dan tingkat perdagangan dalam hal tingkat perdagangan dan jumlah
barang berbeda.
Penyesuaian sebagaimana dimaksud dilakukan berdasarkan bukti nyata yang
memungkinkan terlaksananya penyesuaian se6ara wajar dan tepat. Apabila tidak
tersedia bukti nyata sebagaimana dimaksud maka penyesuaian tidak dapat
dilakukan dan nilai transaksi barang serupa tidak dapat digunakan untuk
menetapkan nilai pabean.
APLIKASI NILAI PABEAN -DIKLAT PFPD *
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
59/136
3.2. Lati(an
1) ;elaskan pengertian barang identik dan barang serupa serta berikan
6ontoh perbedaan antara barang identik dan barang serupa G
*) ;elaskan persyaratan penggunaan Metode G
-) ;elaskan persyaratan penggunaan Metode G
4) +agaimana sikap Pejabat Pabean didalam menetapkan nilai pabean
jika terdapat lebih dari satu data barang identik atau data barang serupa
di 'antor Pabean H
&) Apa yang dimasud dengan tingkat perdagangan H Data apa yang dapat
digunakan untuk melakukan penyesuaian jumlah dan tingkat
perdagangan H
3.3. Rangk#man
!ntuk mengingatkan kembali tentang materi yang telah Anda pelajari perhatikan
rangkuman berikut
1. Metode adalah metode penetapan nilai pabean yang didasarkan
pada nilai transaksi barang identik sedangkan Metode adalah metode
penetapan nilai pabean yang didasarkan pada nilai transaksi barang serupa.
*. Dua barang dianggap identik jika sama dalam segala hal meliputi
karakter 7isik mutu daan reputasi serta dibuat di negara yang sama oleh
produsen yang sama atau berbeda.
APLIKASI NILAI PABEAN -DIKLAT PFPD *'
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
60/136
-. Dua barang dianggap serupa jika meskipun tidak sama dalam segala
hal tetapi mempunyai karakter 7isik dan komponen material yang sama
ber7ungsi sama serta se6ara komersial saling dapat dipertukarkan .
4. Data barang identik atau data barang serupa adalah data importasi
terdahulu yang menjadi 6atatan pihak Pabean.
&. ;ika terdapat lebih dari satu data barang identik atau barang serupa
maka pihak Pabean harus memilih alternati7 yang paling rendah =
. Persyaratan penggunaan Metode atau Metode adalah tanggal +9:
atau A+ barang identik sama atau -# hari sebelum atau sesudah tanggal
+9: atau A+ dari P+ yang sedang ditetapkan nilai pabeannya.
. Persyaratan lainnya untuk penggunaan Metode atau Metode
adalah jumlah barang dan tingkat perdagangan dari P+ yang sedang
ditetapkan nilai pabeannya harus sama dengan jumlah barang dan tingkat
perdagangan barang identik.
. ;ika tidak memenuhi persyaratan butir tersebut diatas maka harus
dilakukan penyesuaian dengan menggunakan data pri6e"list .
%. ;ika penyesuaian sebagaimana butir tidak dapat dilakukan meskipun
terdapat data barang identik maka berakibat Metode atau Metode tidak
dapat digunakan sebagai dasar penetapan nilai pabean.
3.4 %es )ormati*
+erilah tanda (O) pada hur7 a b 6 atau d pada pernyataan yang benar G
1. Diberitahukan P+ dengan jenis barang disket ukuran 1* M+ un7ormated
merek 5erbatim Made in ;apan dengan tanggal +9: 149#9*#1#. Data di
pihak pabean adalah disket ukuran 1* M+ un7ormated merek 5erbatimMade in ;apan dengan tanggal +9: *#9#&9*#1#. ;ika Pejabat +ea dan ,ukai
menggunakan data tersebut sebagai dasar penetapan nilai pabean maka ia
menggunakan
a. Metode .
b. Metode .
6. Metode 5.
d. Metode 5.
APLIKASI NILAI PABEAN -DIKLAT PFPD +
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
61/136
*. 3uatu barang dinilai serupa dengan barang lain dengan syarat
a. memiliki karakteristik dan komponen material yang sama sehingga
dapat melakukan 7ungsi yang sama dan se6ara komersial dapat saling
dipertukarkan serta berasal dari negara yang sama atau negara yang
berbeda dengan produsen yang sama atau yang berbeda.
b. memiliki karakteristik dan komponen material yang sama sehingga
dapat melakukan 7ungsi yang sama dan se6ara komersial dapat saling
dipertukarkan serta berasal dari negara yang sama dengan produsen yang
sama atau yang berbeda.
6. sama dalam segala hal baik karakter 7isik mutu dan reputasi serta
berasal dari negara yang sama dengan produsen yang sama atau yang
berbeda.
d. sama dalam segala hal baik karakter 7isik mutu dan reputasi serta
berasal dari negara yang sama atau berbeda dengan produsen yang sama
atau yang berbeda.
-. 3uatu barang dinilai identik dengan barang lain dengan syarat
a. memiliki karakteristik dan komponen material yang sama sehingga dapat
melakukan 7ungsi yang sama dan se6ara komersial dapat saling
dipertukarkan serta berasal dari negara yang sama atau negara yang
berbeda dengan produsen yang sama atau yang berbeda.
b. memiliki karakteristik dan komponen material yang sama sehingga dapat
melakukan 7ungsi yang sama dan se6ara komersial dapat saling
dipertukarkan serta berasal dari negara yang sama dengan produsen yang
sama atau yang berbeda.
6. sama dalam segala hal baik karakter 7isik mutu dan reputasi serta berasal
dari negara yang sama dengan produsen yang sama atau yang berbeda.
d. sama dalam segala hal baik karakter 7isik mutu dan reputasi serta berasal
dari negara yang sama atau berbeda dengan produsen yang sama atau
yang berbeda.
4. Diberitahukan P+ dengan jenis barang disket ukuran 1* M+ un7ormated
merek F!; Made in ;apan dengan tanggal +9: 149#9*#1#. Data di pihak
pabean adalah disket ukuran 1* M+ un7ormated merek Maell Made in
;apan dengan tanggal +9: *#9#&9*#1#. ;ika Pejabat +ea dan ,ukai
APLIKASI NILAI PABEAN -DIKLAT PFPD +1
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
62/136
menggunakan data tersebut sebagai dasar penetapan nilai pabean maka ia
menggunakan
a. Metode .
b. Metode .
6. Metode 5.
d. Metode 5.
&. A mengimpor barang dari + di Eongkong barang O dengan harga satuan yang
diberitahukan dalam P+ adalah !3D 1## per unit. $idak mungkin bagi
Pejabat +ea dan ,ukai untuk menetapkan nilai pabean berdasarkan metode
karena A dan + saling berhubungan dan hubungan tersebut mempengaruhi
harga. Data barang indentik di 'antor Pabean menunjukkan adanya - (tiga)
data yang memenuhi syarat yang masing"masing dengan nilai !3D 11#9unit
!3D 1#&9unit dan !3D 1*&9unit. Nilai Pabean akan ditetapkan Pejabat +ea
dan ,ukai sebesar
a. !3D 1##.
b. !3D 11#
6. !3D 1*&
d. !3D 1#&
Penyesuaian jumlah dan tingkat perdagangan hanya diperlukan apabila
Pejabat +, akan menetapkan nilai pabean berdasarkan
a. metode dan .
b. metode dan 5.
6. metode 5 dan 5.
d. metode dan 5.
. 3uatu P+ menyatakan bahwa jenis barang adalah $ele
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
63/136
data tersebut sebagai dasar untuk menetapkan nilai pabean maka metode
yang digunakan Pejabat +, adalah
a. metode nilai pabean !3D *##."
b. metode nilai pabean !3D *."
6. metode . nilai pabean !3D *."
d. metode 5. Nilai pabean !3D *."
. A (pedagang besar) mengimpor barang O dari + di ;epang dengan jumlah #
unit dengan harga ,F 1##." per unit. $idak mungkin bagi Pejabat +ea dan
,ukai untuk menetapkan nilai pabean berdasarkan metode karena
berdasarkan Deklarasi Nilai Pabean (DNP) yang diajukan A terdapat
hubungan antara A dan + yang mempengaruhi harga barang . Data barang
identik di 'antor +ea dan ,ukai menunjukkan satu"satunya data dengan
tanggal +9: yang hampir bersamaan yaitu dari importir , (retailer) dengan
jumlah 4## unit dan harga ,F !3D 1-#." per unit. Prosedure yang dilakukan
Pejabat +, adalah
a. menetapkan nilai pabeannya adalah !3D 1*#."9 unit.
b. menetapkan nilai pabeannya adalah !3D 1-#."9unit.
6. menetapkan nilai pabean berdasarkan pro7essional judgement.
d. menetapkan nilai pabean dengan menyesuaikan jumlah dan tingkat
perdagangan.
%. Dalam proses penetapan nilai pabean berdasarkan metode atau metode
terdapat data bahwa jumlah dan tingkat perdagangan barang identik atau
barang serupa tidak sama dengan data barang yang diberitahukan dalam
P+ maka Pejabat +ea dan ,ukai I
a. menetapkan nilai pabean berdasarkan metode selanjutnya sesuai
hierarkhi penggunaannya .
b. menetapkan nilai pabean sesuai data barang identik atau barang serupa.
6. menerbitkan n7ormasi Nilai Pabean ..
d. melakukan penyesuaian jumlah dan tingkat perdagangan .
1#. ;ika terdapat beberapa alternati7 barang identik atau barang serupa yang ada
di pihak Pabean maka harus dipilih alternati7 I
a. yang paling menguntungkan penerimaan Negara .
APLIKASI NILAI PABEAN -DIKLAT PFPD +)
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
64/136
b. berdasarkan nilai pabean rata"rata.
6. yang paling tinggi.
d. yang paling rendah.
11. +arang serupa dengan barang yang sedang ditetapkan nilai pabeannya harus
I
a. dibuat dinegara yang sama oleh produsen yang sama
b. dibuat dinegara yang sama oleh produsen yang berbeda.
6. dibuat dinegara yang berbeda oleh produsen yang sama
d. dibuat dinegara yang sama oleh produsen yang sama atau yangberbeda.
1*. 3alah satu syarat penggunaan metode terhadap data yang ada di pihak
Pabean adalah tanggal tanggal +9: atau A+ barang serupa .
a. sama atau dalam waktu -# hari sebelum tgl +9: atau A+ dari P+ yang
sedang ditetapkan nilai pabeannya.
b. sama atau dalam waktu sebelum atau sesudah tgl +9: atau A+ dari P+
yang sedang ditetapkan nilai pabeannya.
6. sama dengan tgl +9: atau A+ dari P+ yang sedang ditetapkan nilai
pabeannya.
d. sama atau dalam waktu -# hari sebelum atau -# hari sesudah tgl +9: atau
A+ dari P+ yang sedang ditetapkan nilai pabeannya.
1-. ;ika Pejabat +ea dan ,ukai menetapkan nilai pabean berdasarkan data
barang identik yang tanggal +9:"nya dalam waktu -# hari sebelum tanggal +9:
dari P+ yang sedang ditetapkan nilai pabeannya maka ia menetapkan nilai
pabean berdasarkan I
a. metode
b. metode
6. metode
d. metode s9d metode 5 se6ara hierarkhi.
14. Metode tidak dapat digunakan jika I
a. tidak terdapat data barang serupa.
b. persyaratan penggunaan metode terpenuhi.
6. penyesuaian jumlah dan tingkat perdagangan dapat dilakukan.
APLIKASI NILAI PABEAN -DIKLAT PFPD +(
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
65/136
d. tidak terdapat barang identik.
1&. Dalam hal terdapat barang identik namun penyesuaian jumlah dan tingkat
perdagangan tidak dapat dilakukan maka I
a. penetapan nilai pabean berdasarkan metode tetap dapat dilakukan.
b. penetapan nilai pabean berdasarkan metode tetap dapat dilakukan jika
tanggal +9: atau A+ sama atau dalam waktu -# hari sebelum tanggal
+9: atau A+ P+ yang sedang ditetapkan nilai pabeannya.
6. penetapan nilai pabean berdasarkan metode tetap dapat dilakukan jika
tanggal +9: atau A+ sama atau dalam waktu -# hari sesudah tanggal
+9: atau A+ P+ yang sedang ditetapkan nilai pabeannya.
d. penetapan nilai pabean berdasarkan metode tidak dapat dilakukan.
3.+ Umpan 'aik dan %indak Lan,#t
$erdapat 1& (lima belas) soal latihan yang tersedia.3ilakan Anda memberikan
penilaian sendiri dengan jujur.
$abel tingkat Jtingkat penguasaan Anda adalah sebagai berikut
• ;ika Anda menadapatkan s6ore %# K s9d 1## K dari keseluruhan soal
mendapat predikat L+aik 3ekaliL .
• ;ika Anda menadapatkan s6ore & K s9d & K dari keseluruhan soal
mendapat predikat L+aikL .
• ;ika Anda menadapatkan s6ore # K s9d # K dari keseluruhan soal
mendapat predikat L,ukupL.
• ;ika Anda menadapatkan s6ore # s9d && K dari keseluruhan soal
mendapat predikat LkurangL.
Apabila jawaban Anda telah mendapatkan s6ore & K atau lebih maka berarti
Anda telah mempelajari Modul ini dengan baik. Namun jika Anda mendapat s6ore
kurang dari & K maka disarankan kepada Anda untuk mempelajari kembali
kegiatan belajar ini.
APLIKASI NILAI PABEAN -DIKLAT PFPD +*
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
66/136
APLIKASI NILAI PABEAN -DIKLAT PFPD ++
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
67/136
"E%-DE & "E%-DE DAN "E%-DE &
4. Uraian
A. "E%-DE & N&LA& PA'EAN 'ERDASARKAN "E%-DE
DEDUKS&
Pen3ertian Metode Ded-6si
Apabila nilai pabean tidak dapat ditetapkan berdasarkan nilai transaksi barang
impor yang bersangkutan nilai transaksi barang identik atau nilai transaksi barang
serupa nilai pabean ditetapkan berdasarkan Metode Deduksi.
Metode Deduksi adalah metode penetapan nilai pabean berdasarkan harga satuan
yang terjadi dari penjualan di pasaran dalam Daerah Pabean atas
a) barang impor yang bersangkutan=
APLIKASI NILAI PABEAN -DIKLAT PFPD +,
&ndikator Ke0er(asian
Setelah mengikuti kegiatan ini peserta diklat diharapkan
mampu !
a.menelaskan pengertian metode I$8 metode $ dan metode
$I .
b. menelaskan pers0aratan-pers0aratan penggunaan metode
I$8 metode $ dan metode $I.
-
8/18/2019 Bahan Ajar Sistem Nilai Pabean Prodip
68/136
b) barang identik= atau
6) barang serupa
dengan kondisi sebagaimana saat diimpor dikurangi dengan 7aktor pengurangan
berupa biaya"biaya yang timbul setelah pengimporan.
Sarat %ar3a Sat-an
E