48

BAB III

METODE PENELITIAN

3.1 Jenis Penelitian

Jenis penelitian ini adalah penelitian

evaluasi. Penelitian ini menggunakan metode

kombinasi (Mixed Methods). Teknik analisis data

dilakukan secara triangulasi (gabungan). Model

evaluasi yang digunakan adalah evaluasi

kesenjangan (Discrepancy) yang menekankan

pada kesenjangan yang terjadi pada

pelaksanaan program dengan standar yang telah

ditentukan. Model evaluasi kesenjangan

berusaha menganalisis 5 (lima) komponen yaitu

desain, instalasi, proses, produk dan analisis

manfaat biaya.

3.2 Subjek Penelitian

Penelitian ini dilaksanakan di Kabupaten

Semarang. Sekolah yang menjadi tempat

penelitian ini adalah SD Negeri Samban 02,

Kecamatan Bawen, Kabupaten Semarang.

Dimana sekolah ini menyelenggarakan Program

BOS (Bantuan Operasional Sekolah) dari tahun

2005. Subjek dalam penelitian ini adalah kepala

49

sekolah, guru (bendahara), komite sekolah,

pengawas, UPTD Kecamatan Bawen, dan

orangtua siswa. Dalam penelitian ini,

diharapkan para informan untuk memberikan

informasi mengenai program BOS terutama

dalam pencapaiannya terhadap SPM di sekolah

yang bersangkutan.

3.3 Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data

Teknik pengumpulan data merupakan

langkah yang paling utama dalam penelitian,

karena tujuan dari penelitian adalah

mendapatkan data (Sugiyono, 2011: 308).

Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini

yaitu menggunakan teknik wawancara,

dokumentasi, dan observasi. Berikut adalah

tabel kisi-kisi teknik pengumpulan data:

50

Tabel 3.1 Tabel Teknik Pengumpulan Data

Evaluasi Program Bantuan Operasional Sekolah (BOS)

No Tahap

Evaluasi

Kesenjang

an

Sumber

Data

Teknik Pengumpulan Data

Wawan-

cara

Dokumen-

tasi

Obser-

vasi

1. Definisi/de

sain

Program

BOS

Kepala

Sekolah

, guru

(bendah

ara),

komite,

pengaw

as,

UPT,

orangtu

a siswa.

√ √ √

2. Rancanga

n/

instalasi

Program

BOS

Kepala

Sekolah

, guru

(bendah

ara),

komite,

√ √ √

51

pengaw

as,

UPT,

orangtu

a siswa.

3. Pelaksana

an

Program

BOS

Kepala

Sekolah

, guru

(bendah

ara),

komite,

pengaw

as,

UPT,

orangtu

a siswa.

√ √

4. Produk

(tujuan

akhir

program)

Kepala

Sekolah

, guru

(bendah

ara),

komite,

pengaw

as,

√ √ √

52

1. Wawancara

Wawancara dilakukan kepada pihak sekolah

yang meliputi definisi program, sasaran dan

tujuan program, rancangan program, proses

pelaksanaan program serta pertanggungjawaban

atas pelaksanaan program BOS di SD Negeri

Samban 02. Pedoman wawancara dibuat

berdasarkan Berikut adalah tabel kisi-kisi

pedoman wawancara evaluasi program BOS

dalam pemenuhan SPM:

UPT,

orangtu

a siswa.

5. Analisis

Biaya-

Manfaat

Kepala

Sekolah

, guru

(bendah

ara),

komite,

pengaw

as,

UPT,

orangtu

a siswa.

√

53

Tabel 3.2 Kisi-kisi Pedoman Wawancara

Evaluasi Program Bantuan Operasional Sekolah (BOS) dalam Pemenuhan Standar

Pelayanan Minimal (SPM)

Fokus

Penelitian

Indikator Deskripsi

Definisi/de

sain

1. Pengertian dan

tujuan

Program BOS

2. Sasaran

Program BOS

3. Besar Dana

yang diterima

Jawaban tentang definisi,

tujuan, sasaran Program

BOS serta besar dana yang

diterima oleh setiap satuan

pendidikan persiswa

pertahun. Serta

pemenuhan SPM sekolah

Rancangan

/instalasi

1. Pembuatan

Rencana

Kegiatan

Anggaran

Sekolah

(RKAS)

2. Identifikasi

kebutuhan

program

Jawaban tentang alokasi

dana yang diterima sesuai

dengan kebutuhan untuk

tercapainya tujuan

program serta alokasi dana

BOS untuk pemenuhan

SPM Sekolah

Pelaksanaa

n

1. Kesesuaian

dengan prinsip

Jawaban tentang waktu

pencairan dana BOS,

54

pelaksanaan

BOS

2. Aktivitas atau

kegiatan

program

3. subjek yang

menjalankan

program

4. Partisipan

program

pengawasan kepala sekolah

serta keterbukaan yang

memungkinkan

masyarakat dapat

mengetahui serta

mengetahui bagaimana

ketercapaian SPM sekolah.

Produk

(tujuan

akhir

program)

1. Pembuatan

Laporan

Pertanggungja

waban BOS

2. Kemajuan

peserta didik

penerima BOS

3. Respon

Orangtua

siswa terhadap

Program BOS

4. Ketercapaian

Standar

Pelayanan

Minimal (SPM).

Jawaban tentang

pertanggungjawaban dana

BOS, kemajuan prestasi

siswa serta respon

orangtua terhadap program

BOS. Pertanggungjawaban,

evaluasi serta pengawasan

pelaksanaan BOS. Serta

jawaban tentang pelaporan,

ketercapaian standar SPM.

55

Analisis

Manfaat

Biaya

1. Dampak sosial

ekonomi

orangtua

siswa.

2. Hambatan dan

kendala dalam

melaksanakan

Program BOS

3. Efektivitas

Program BOS

bagi

pemenuhan

SPM

Jawaban tentang dampak

sosial ekonomi orangtua

siswa dengan adanya

program BOS.

Jawaban tentang

hambatan dan kendala

dalam melaksanakan

Program BOS serta

efektivitas Program

tersebut, khususnya bagi

pemenuhan SPM

2. Dokumentasi

Menurut Suharsimi, Arikunto (2010: 274)

metode dokumentasi yaitu mencari data

mengenai hal-hal atau variabel yang berupa

catatan, transkrip, buku, surat kabar, majalah,

prasasti, notulen rapat, ledger, agenda, dan

sebagainya. Dokumentasi ini berguna untuk

memperoleh data dan dokumen yang berkaitan

dengan perencanaan, pelaksanaan dan

pelaporan program BOS yang dilaksanakan di

SD Negeri Samban 02, Kabupaten Semarang

56

berdasarkan Permendiknas Nomor 80 Tahun

2016 tentang Juknis BOS yang dijadikan

standar.

Tabel 3.3

Kisi-kisi Pedoman Dokumentasi Evaluasi Program Bantuan Operasional Sekolah

(BOS) dalam Pemenuhan Standar Pelayanan Minimal (SPM)

Aspek Dokumen

Desain 1. Profil Sekolah

2. Visi Misi Sekolah

3. Permendikbud No 18 Tahun 2015 tentang

Petunjuk Teknis Penggunaan dan

Pertanggungjawaban Keuangan Dana

Bantuan Operasional Sekolah.

4. Permendiknas No 15 Tahun 2010 tentang

Standar Pelayanan Minimal Pendidikan

Dasar Di Kabupaten/Kota

Rancangan/

instalasi

1. Rencana Kerja Anggaran Sekolah (RKAS)

2. Data Jumlah Siswa

3. Data Jumlah Guru dan Karyawan

Pelaksanaan

program

1. Laporan Pertanggungjawaban BOS

2. Laporan SPM Sekolah

Produk 1. Data Perolehan SPM

57

(tujuan akhir

program)

1) Sarana dan Prasarana

2) Pendidikan dan tenaga Kependidikan

3) Kurikulum

4) Penilaian/Evaluasi Pembelajaran

5) Penjaminan Mutu Sekolah

2. Data Jumlah Prestasi Siswa

3. Observasi

Menurut Arikunto (2010), observasi adalah

mengumpulkan data atau keterangan yang

harus dilakukan dengan pengamatan secara

langsung ke tempat yang akan diselidiki.

Observasi in dilakukan terhadap implementasi

BOS berdasarkan Permendiknas No 80 Tahun

2015 tentang Juknis BOS tahun 2016 terkait

komponen pembiayaan komponen kegiatan

sekolah.

Tabel 3.4 Kisi-kisi Pedoman Observasi

58

Evaluasi Program Bantuan Operasional Sekolah (BOS) dalam Pemenuhan Standar Pelayanan

Minimal (SPM)

No Aspek yang Diamati Nomor Item

1. Pengembangan Perpustakaan 1, 2, 3, 4

2. Kegiatan Penerimaan Peserta Didik Baru 5, 6

3. Kegiatan Pembelajaran dan

Ekstrakurikuler

7, 8, 9

4. Kegiatan Ulangan dan Ujian 10

5. Pembelian Bahan Habis Pakai 11, 12, 13,

14

6. Langganan Daya dan Jasa 15, 16

7. Perawatan Sekolah/Rehab Ringan dan

Sanitasi Sekolah

17, 18, 19,

20, 21

8. Pembayaran Honorarium Bulanan 22, 23, 24,

25

9. Pengembangan Profesi Guru dan tenaga

Kependidikan

26, 27

10. Pembiayaan Pengelolaan Sekolah 28, 29

11. Pembelian dan Perawatan Perangkat

Komputer

30, 31, 32,

33

12. Biaya Lainnya 34, 35

3.4 Teknik Analisis Data

59

Teknik analisis data dalam penelitian ini yaitu

dengan menggunakan teknik analisis data

kualitatif Data kualitatif didapat dari data hasil

wawancara dan studi dokumentasi yang

kemudian di analisis dengan model Miles and

Huberman :

1. Pengumpulan data, dilakukan pengumpulan

data yang dilakukan melalui wawancara,

dokumentasi dan observasi.

2. Reduksi data, data yang telah terkumpul

kemudian dilakukan pengkategorian data.

Pengkategorian berdasarkan 5 tahapan

dalam model evaluasi kesenjangan yang

meliputi desain, instalasi, proses, produk dan

manfaat biaya.

3. Tabulasi data, yaitu menyajikan data dalam

bentuk tabel agar lebih mudah untuk

dipahami. Hasil reduksi data kemudian

disajikan dalam bentuk tabel agar mudah

dipahami. Kemudian di analisis pencapaian

setiap komponen programnya dan

dibandingkan dengan standar yaitu

Permendikbud No 80 Tahun 2015 tentang

Juknis BOS dan Permendinas No 15 Tahub

2010 tentang SPM.

60

4. Verifikasi/ kesimpulan, tahap terakhir yaitu

menarik kesimpulan dan verifikasi.

Kesimpulan ditarik berdasarkan hasil

analisis data yang meliputi tahap desain,

instalasi, proses, produk dan manfaat biaya.

Hasil data observasi di analisis menggunakan

teknik analisis data kuantitatif dengan skala

Likert. Kemudian data kualitatif dan kuantitatif

digabungkan dan kemudian di analisis untuk

menjawab rumusan masalah yang diangkat.

Tujuan penelitian ini adalah untuk mencari

informasi dan mengungkap pelaksanaan program

BOS apakah ada kesenjangan dalam

pelaksanaanya dalam rangka pemenuhan SPM di

SD Negeri Samban 02. Keberhasilan SPM sekolah

dilihat dari ketercapaian semua indikator SPM

yang telah ditentukan pada pendidikan tingkat

dasar. Tabel indikator perhitungan SPM sekolah

di tingkat Sekolah Dasar terlampir.

3.5 Uji Keabsahan Data

Uji keabsahan data dilakukan dengan teknik

triangulasi sumber dan triangulasi teknik.

3.5.1 Triangulasi Sumber

61

Uji validitas data dalam penelitian ini

dilakukan dengan triangulasi sumber.

Triangulasi sumber digunakan untuk menguji

kredibilitas data yang dilakukan dengan cara

mengecek data yang telah diperoleh melalui

beberapa sumber. Triangulasi sumber dalam

penelitian ini dilakukan dengan mengecek data

yang telah diperoleh kepada beberapa

narasumber yaitu komite, pengawas dan kepala

UPTD Kecamatan Bawen. Dari ketiga sumber

tersebut kemudian di deskripsikan,

dikategorikan mana yang sama, berbeda dan

spesifik dari ketiga sumber data tersebut.

3.5.2 Triangulasi Teknik

Triangulasi teknik digunakan untuk menguji

validitas data yang dilakukan dengan cara

mengecek data pada sumber yang sama dengan

teknik yang berbeda. Tujuan penelitian ini

adalah untuk mencari informasi dan

mengungkap pelaksanaan program BOS dalam

rangka pemenuhan SPM di SD Negeri Samban

02 yang dilakukan dengan teknik wawancara,

lalu dicek dengan observasi dan studi

dokumentasi. Melalui tiga teknik ini, apabila

menghasilkan data yang berbeda-beda, maka

62

peneliti melakukan diskusi lenih lanjut dengan

sumber data guna memastikan data mana yang

dianggap benar.