bab iii deskripsi wilayah a. gambaran umum kota iii.pdfآ  geografi dan iklim. ... kecamatan,...

62

BAB III

DESKRIPSI WILAYAH

A. Gambaran Umum Kota Tarakan

Kota Tarakan adalah salah satu wilayah perkotaan yang secara

admnistrasi dan wilayah berada pada provinsi di Kalimantan Utara. Kota

Tarakan merupakankota terbesar di Kalimantan Utara, serta merupakan

kotaterkaya ke 17di Indonesia. Kota Tarakan wilayahnya mencapai

250,80 km² dan memiliki penduduk sekitar 239.787 jiwa. Kota Tarakan

dikenaljuga dengan sebutan Bumi Paguntaka, wilayah yang berpiah

dengan pulau Kalimantan Utara menjadikan kota tarakan memiliki

wilayah pulau sendiri. Kota tarakan memiliki semboyan yakni Tarakan

Kota "BAIS"(Bersih, Aman, Indah, Sehat dan Sejahtera).

1. Sekilas Sejarah Kota Tarakan

Nama tarakan jika dilihat dari legenda rakyat setempat yang

asalnya berawal dengan bahasa tidung, yaitu Tarak yang artinya

betemu dan kata ngakan yang artinya makan, jika diartikan lebih

mendalam bahwa Tarakan merupakan “tempat istirahat nelayan untuk

makan, dan juga melakukan penukaran hasil dari melaut dengan

nelayan yang lain. Disisi lain Tarakan menjadi tempat bertemunya

antara sungai kayan dan sungai sesayap Malinau.

Berdasarkan arsip sejarah yang telah ada di tahun 1986 sebuah

perusahaanyang beregrakdi bidang perminyakan atau lebih dikenal

63

dengan BPM (Bataavishe Petroleum Maatchapij) menemukan

adanyakekayaan alam yang tersimpan di pulau Tarakan, kekayaan

tersebut merupakan sumber minyak yang berlimpah. Seiring dengan

mulainya pengambilan minyak yang tak terbatas maka banyak pula

tenaga-tenaga yang didatangkan dari Jawa. Di taun 1923 disaat

kolonial pada zaman Hindia dan Belanda maka dibutuhkan seseorang

dalam melakukan kegiatan untuk mengelola pulauini dengan lima

wilayah, kelima wilayah tersebut yakni wilayah Tanjung Selor,ada

juga wilayah Tarakan, wilayah Malinau, dan wilayah Kayan serta

wilayah Berau.akan tetapi setelah kemerdekaan Indonesia I

proklamasikan, pemerintah merubah status kawedanan pulau Tarakan

menjadi KecamatanTarakan hal ini sesuai dengan surat yang

dikeluarkan pemerintah Keppres RI No. 22 Tahun 1963.

Kota Tarakan menjadi terkenal oleh masyarakat sebagai Pearl

Harbornya Indonesia jika ditinjau secara real maka pada waktu Jepang

menyuruh pasukan pertama untuk ke pulau Tarakan hanya untuk

menguasainya sehingga pulau Tarakan dikuasai oleh Jepang selama

3.5 tahun lamanya.waktu terjadi perang dunia yang ke dua, maka

pasukan dari Jepang ataupun pasukan dari sekutuh terus bergantian

meguasai pulau Tarakan, hal guna bisa menyimpan sumber-sumber

ataupun bahan bakar yang digunakan pada saat waktu peperangan

nanti.

Disi lain jika dilihat dari Geografis maka pulau Tarakan terletak

sangat strategis, karena bisa menjadi pusat dari tempat Industri di

64

wilayah Kalimantan Timur bagian utara.ndengan demikian maka

pemerintah Indonesia memberikan status baru menjadi Kota

Administratif yang telah dikeluarkannya PP No47 pada tahun 1981

Status Kota Administratif kembali ditingkatkan menjadi

Kotamadya berdasarkan Undang-Undang RI No.29 Tahun 1997 yang

peresmiannya dilakukan langsung oleh Menteri dalam Negeri pada

tanggal 15 Desember 1997, sekaligus menandai tanggal tersebut

sebagai Hari Jadi Kota Tarakan.

Namu kota Tarakan saat ini telah beralih dengan status di bawah

Provinsi Kalimantan Utara dan secara resmi telah berpisah dari daerah

induk Provinsi Kalimantan Timur, sehingga pemekaran wilayah

Kalimantan Utara diatur dalam Undang-Undang Nomor 24 Tentang

Pemerintahan Daerah.

2. Geografi dan Iklim.

Secara geografis wilayah Kota Tarakan berada antara 117°34’-

117°38’ Bujur Timur dan 3°19’-3°20’ Lintang Utara. Dengan adanya

pemekaran wilayah sesuai dengan Perda Kota Tarakan Nomor 23

Tahun 1999, maka Kota Tarakan yang sebelumnya terdiri dari 3

Kecamatan, dimekarkan menjadi 4 Kecamatan dan 20 Kelurahan.

Kota Tarakan memiliki luas wilayah 657,33 km2 dan 38,2% dari

setiapwilayah yakni daratan kemudian lautan. Batas Kota Tarakan

adalah :

65

a. Bagian utara batas dengan pantai di Kecamatan Pulau Bunyu yang

merupakan bagian Kabupaten Bulungan

b. Bagian selatan batsanya dengan pantai di Kecamatan Tanjung

Palas, Kabupaten Bulungan.

c. Bagian timur batasnya dengan pulau Bunyu Kabupaten Bulungan

serta laut Sulawesi

d. Untukbagian barat batas dengan pantai Kecamatan Sesayap,

Kabupaten Bulungan.

Tabel 3.1. Luas Wilayah Kota Tarakan Menurut Kecamatan

No Kecamatan Luas Wilayah (m2) Total

Daratan Lautan

1 Tarakan Timur 58,01 299,69 357,70

2 Tarakan Tengah 55,54 28,46 84,00

3 Tarakan Barat 27,89 18,46 46,35

4 Tarakan Utara 109,36 59,92 169,28

Jumlah 250,80 406,53 657,33

Sumber : Kantor Pertahanan Kota Tarakan

Ketinggian Kota Tarakan didominasi kelas ketinggian >25-100

m dengan luas 13.092 Ha (52,20%) yang terdapat di bagian tengah

pulau. Luas ketinggian dengan luasan terkecil adalah adalah kelas

ketinggian >100-110 m yang tersebar di bagian dorsal pulau berupa

perbukitan di bagian tengah dan dan utara dengan luas 111 Ha

(0,44%). Selain itu terdapat pula kelas ketinggian 0-7 m seluas 2.937

Ha (11,71%) yang berada pada daerah pengaruh rawa pasang surut,

dan kelas ketinggian >7-25 m seluas 8.980 Ha (35,65%) di daerah

66

dataran pantai. Kedua kelas ketinggian ini tersebar mulai dari garis

pantai hingga ke bagian tengah pulau.

Gambar 3. Peta Kota Tarakan

Sumber : http://peta-kota.blogspot.com/2017/02/peta-kota-

tarakan.html

3. Visi Misi Kota Tarakan.

VISI : Mewujudkan Tarakan sebagai kota perdagangan, jasa, industri,

perikanan dan pariwisata; didukung oleh sumber daya manusia serta

infrastruktur yang handal dan berwawasan lingkungan.

MISI :

1. Melaksanakan pengembangan dan pembangunan kawasan

perdagangan, industry, perikanan dan pariwisata.

2. Meningkatkan dan mengembang kualitas sumberdaya manusia.

3. Melaksanakan peningkatan, pembangunan dan pengembangan

infrastruktur.

67

4. Melaksanakan pengembangan dan pembangunan lingkungan

hidup.

B. Kondisi Politik Kota Tarakan

System kerja di pemerintah Kota Tarakan dikepalai wali kota dan

juga wakil wali yang merupakandipilih pada saat pemilu oleh warga

setempat yang dipilih pada pemilihan kepala daerah kota Tarakan yang

diadakan selama satu periode. Maka wali kota Tarakan mengatur

koordinasi wilayah kecamatan yang dipinpin oleh camat dalam setiap

wilayah kecamatan. Yanag mana kepala kecamatan ataupun

kepaladesa/keluarahan di Kota Tarakan ialah sebagai pegawai negeri

sipil di Kota Tarakan. Pemilihan Kepala Daerah di Kota Tarakan

secara langsung dimulai pada Tahun 1999 dengan bagian wilayah dari

Provinsi Kalimantan Timur. Namun pada tahun 2012 Kota Tarakan

menjadi bagian dari pemekaran wilayah provinsi baru yakni provinsi

Kalimantan Utara. Maka hal ini sangat berpengaruh untuk

pembangunan daerah Kota Tarakan.

Pengembangan daerah yang dilaksanakan oleh pemerintah daerah

Tarakan menjadikan Tarakan kota yang sangat pesat di berbagai

bidang pelayanan public. Seperti pada bidang pelayanan umum, atau

bidang kesehatan dan juga pendidikan serta ketertiban dan kemanan.

Bidang ekonomi, serta pariwisata dan budaya menjadi pembangunan

yang terus meningkat dikalangan wisatawan serta fasilitas dan sarana

prasaran yang lain.

68

Kondisi politik di Kota Tarakan masih kuat dengan adanya money

politics dengan memanfaatkan uang sebagai alat dalam bermain

politik. Tak heran jika ditemukan adanya mahar sebagai landasan

untuk menang menjadi pemimpin di Kota Tarakan, kurangnya sanksi

tegas yang bermain curang dalam politik di Kota Tarakan, menjadikan

masyarakat serta orang-orang elit yang berkepentingan semakin

menikmati money politics menjadi budaya yang terus dipakai.

1. Jumlah Penduduk dan Pekerjaan Penduduk

Tabel 3.2 Jumlah Penduduk Kota Tarakan, 2010-2014

Tahun Laki-Laki Perempuan Jumlah

2010 102.700 93.300 196.000

2011 106.800 97.100 203.900

2012 111.100 101.000 212.100

2013 115.300 104.900 220.200

2014 119.000 108.200 227.200

Sumber : bps.go.id

Badan Pusat Statistik (BPS) Kota Tarakan merupakan lembaga

yang melakukan pendataan penduduk. Pada tahun 2016 BPS mencatat

bahwasanya mencapai 244.185 jiwa dan diprediksi bahwa angkat yang

didapat pada tahun 2016 terusakan mengalami peningkatan yang

sangat signifikan. Sehingga perlu perhatian dari berbagai pihak, karena

usia produktif mencapai 165.725jiwa.1

1 http://kaltara.prokal.co/read/news/11970-penduduk-tarakan-244185-jiwa-lebih

69

Imam Sudarmadji sebaga kepala BPS Kota Tarakan

bahwasanya tenaga kerja pada sector perda