Bé N«ng nghiÖpvµ Ph¸t triÓn n«ng th«n

Céng hßa x· héi chñ nghÜa viÖt nam§éc lËp – Tù do – H¹nh phóc Hà Nội, ngày 3 tháng 7 năm 2008

B¸o c¸o S¬ kÕt t×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch 6 th¸ng ®Çu

n¨m, nhiÖm vô 6 th¸ng cuèi n¨m 2008

PhÇn thø nhÊtT×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch 6 th¸ng ®Çu n¨m 2008

6 tháng đầu năm sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản chịu tác động của một số khó khăn: rét đậm, rét hại bất thường và kéo dài làm thiệt hại đến cây trồng và vật nuôi ở nhiều địa phương nhất là các tỉnh miền Bắc; dịch bênh gia súc, gia cầm ảnh hưởng đến sản xuất chăn nuôi; khai thác và nuôi trồng thuỷ sản bị chững lại do giá xăng dầu tăng cao và đầu ra không ổn định; giá nhiều loại vật tư nông nghiệp (nhất là những loại vật tư chủ yếu như phân bón, xăng dầu, TACN, giống,..) tăng mạnh, v.v…Nhưng với sự tập trung chỉ đạo của cả hệ thống chính trị và sự cố gắng, nỗ lực vượt khó của bà con nông dân nên các khó khăn từng bước được khắc phục. Tiêu thụ nông, lâm, thuỷ sản thuận lợi và được giá cao tạo động lực cho nông dân tích cực đẩy mạnh sản xuất. Sản xuất đang lấy lại nhịp độ tăng trưởng.

Theo Tổng cục Thống kê, Tổng sản phẩm trong nước (GDP) 6 tháng đầu năm 2008 tăng 6,5% so với cùng kỳ năm trước, trong đó, khu vực nông lâm thuỷ sản tăng 3,04%; Khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 7%; Khu vực dịch vụ tăng 7,6%. Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản 6 tháng đầu năm 2008 (theo giá cố định 1994) ước đạt 93.115,2 tỉ đồng, tăng 4,5% so với cùng kỳ năm trước (cùng kỳ năm 2007 đạt 89.095,96 tỷ đồng), trong đó thủy sản có mức tăng cao nhất (+8,75%), đạt 21.220,55 tỷ đồng, tiếp đó là nông nghiệp (+3,44%), đạt 68.724,4 tỷ đồng và lâm nghiệp (+0,95%), đạt 3.173,2 tỷ đồng. Giá trị sản xuất ngành trồng trọt tăng 4,43% so với năm trước, trong khi chăn nuôi do ảnh hưởng của đợt rét kéo dài và dịch lợn tai xanh, cúm gia cầm nên chỉ tăng 0,03% và dịch vụ tăng 2,58%.

Tổng kim ngạch xuất khẩu nông lâm thuỷ sản toàn ngành 6 tháng đầu năm 2008 ước đạt trên 7,65 tỉ USD, tăng 24,8% so với 6 tháng đầu năm 2007.

Nhìn chung, sản xuất nông, lâm nghiệp và thuỷ sản 6 tháng đầu năm tuy có nhiều khó khăn, nhưng bước đầu đã đạt được kết quả đáng kể góp phần vào tăng trưởng kinh tế, là nhân tố quan trọng trong kiềm chế lạm phát và ổn định kinh tế - xã hội.

I – KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHỈ TIÊU KẾ HOẠCH 6 THÁNG ĐẦU NĂM

1

1. Nông nghiệp a. Sản xuất lúa Đông – Xuân gặp thời tiết bất lợi nhưng vẫn đạt kết

quả tăng trưởng cao, tăng 1,0 triệu tấn thóc Diện tích gieo cấy lúa đông xuân 2008 cả nước đạt 3.011, 7 nghìn ha,

tăng 23,4 nghìn ha (+0,8%) so với đông xuân 2007, trong đó các địa phương phía Bắc gieo cấy đạt 1.128,2 nghìn ha, giảm 12,7 nghìn ha (-1,1%) do ảnh hưởng của rét đậm, rét hại kéo dài làm chết 200 nghìn ha lúa phải cấy lại và 18 nghìn ha mạ; các địa phương phía Nam gieo sạ đạt 1.883,5 nghìn ha, tăng 36,1 nghìn ha (+2%) và tăng ở tất cả các vùng.

Theo báo cáo sơ bộ của các địa phương, năng suất lúa đông xuân 2008 cả nước đạt 59,9 tạ/ha, tăng 2,9 tạ/ha so đông xuân 2007; sản lượng đạt trên 18 triệu tấn, tăng 1 triệu tấn (+5,9%) do tăng cả diện tích và năng suất lúa. Các địa phương phía Nam đã thu hoạch xong lúa đông xuân, năng suất đạt 61,3 tạ/ha, tăng 2,4 tạ/ha so đông xuân 2007; sản lượng đạt 11,54 triệu tấn, tăng 664,3 nghìn tấn (+6,1%). Riêng vùng đồng bằng sông Cửu Long sản lượng lúa đạt 9,78 triệu tấn, tăng 71 vạn tấn và tăng ở tất cả các địa phương trong vùng (trừ Tp Cần Thơ).

Các địa phương phía Bắc đang thu hoạch rộ lúa đông xuân, ước tính năng suất trên toàn bộ diện tích gieo cấy đạt 57,5 ta/ha, tăng 3,6 tạ/ha so đông xuân 2007; sản lượng lúa ước đạt 6,48 triệu tấn, tăng 339,3 ngàn tấn.

Sản xuất vụ Hè Thu: ở các địa phương phía Nam cũng đang được đẩy nhanh do điều kiện thời tiết thuận lợi, mùa mưa đến sớm và đều; giá lúa tiếp tục hấp dẫn, khuyến khích nông dân mở rộng diện tích, tăng vụ. Tính đến ngày 15/6/2008, các tỉnh miền Nam xuống giống đạt trên 1,9 triệu ha tăng hơn vụ trước gần 200 ngàn ha và gần 50 ngàn ha lúa mùa sớm.

Công tác bảo vệ thực vật được thực hiện tốt nên sâu bệnh gây hại không đáng kể.

b. Sản xuất rau, màu và các cây công nghiệp ngắn ngày: Diện tích rau, màu và cây công nghiệp ngắn đều tăng so với cùng kỳ: rau

và các loại đậu đạt 530,4 ngàn ha, tăng 63,6 ngàn ha (+13,6%) so với cùng kì năm trước; cây màu đạt 1.226,5 ngàn ha, tăng 2,6%; cây công nghiệp ngắn ngày đạt 539,5 ngàn ha, tăng gần 40 ngàn ha (+8,0%), trong đó: lạc, đạt 195,5 ngàn ha, tăng 0,5 ngàn ha; đậu tương đạt 130,7 ngàn ha, tăng 10 ngàn ha (+8,2%); mía trồng mới tăng 15 ngàn ha.

Đến nay một số cây trồng chính vụ đông xuân 2008 đang cho thu hoạch. Sản lượng ngô đạt 2,25 triệu tấn, tăng 4,4%; khoai lang 855 nghìn tấn, giảm 14%; đỗ tương đạt 123,3 nghìn tấn, giảm 8,1%; lạc đạt 399,8 nghìn tấn, tăng 8,5%; rau, đạu các loại đạt 6.438,7 nghìn tấn, tăng 2,8%. c. Chăn nuôi gặp nhiều khó khăn nhưng đã được khắc phục, sản xuất phục hồi và tăng trưởng.

2

6 tháng đầu năm, sản xuất chăn nuôi trong nước gặp rất nhiều khó khăn: rét đậm, rét hại với cường độ mạnh kéo dài và liên tục, tại các tỉnh phía Bắc nhiệt độ xuống dưới 7-8oC; giá thức ăn chăn nuôi và nguyên liệu sản xuất thức ăn chăn nuôi trong nước và nhập khẩu tăng cao; dịch bệnh xảy ra liên tiếp và trên diện rộng, phổ biến là dịch lợn tai xanh và cúm gia cầm; nguồn giống bị thiếu hụt và giá cao...

Nhờ sự hỗ trợ kịp thời của Chính phủ, sự chỉ đạo quyết liệt của Bộ, sự vào cuộc tích cực của các địa phương nên khó khăn dần được khắc phục, sản xuất được phục hồi.

Theo kết quả điều tra, tại thời điểm 1/4/2008: so cùng kỳ năm 2007, tổng đàn lợn đạt 25,6 triệu con, bằng 96,9% ( giảm 976 nghìn con), đàn trâu giảm 2-3%, đàn bò đạt 6,47 triệu con, tăng 3%; đàn gia cầm tăng 6%; sản lượng thịt hơi các loại xuất chuồng tăng 2 - 3%; trong đó sản lượng thịt bò hơi tăng 3 - 5%, sản lượng thịt lợn giảm nhẹ.

Tình hình dịch bệnh: Về cơ bản các loại dịch bệnh trên gia súc, gia cầm đã được khống chế tuy vẫn còn tiềm ẩn nhiều khả năng bùng phát trở lại. Đến ngày 27/6/2008, cả nước còn tỉnh Quảng Ngãi có dịch cúm gia cầm chưa qua 21 ngày;  tỉnh Cao Bằng, Quảng Ninh có dịch LMLM chưa qua 21 ngày; Bạc Liêu và Sóc Trăng có dịch tai xanh chưa qua 21 ngày. 

2. Lâm nghiệpTrong 6 tháng đầu năm các địa phương trong cả nước đã thực hiện được

khối lượng công việc lâm sinh khá lớn, các chỉ tiêu trồng rừng, trồng cây nhân dân và khai thác so với cùng kỳ năm trước đều tăng.

Tính đến ngày 22/6/2008, diện tích trồng rừng tập trung trên cả nước là 68,9 ngàn ha, đạt 34,3% kế hoạch và bằng 116% so với cùng kỳ năm trước. Diện tích rừng phòng hộ, đặc dụng là 16,2 nghìn ha, đạt 39,4% kế hoạch; rừng sản xuất: 52,8 nghìn ha (33% kế hoạch). Khoanh nuôi tái sinh và trồng dặm đạt 641,4 nghìn ha, vượt kế hoạch 9,5%. Khoán quản lý bảo vệ rừng đạt 2.324,1 nghìn ha đạt 149,9% kế hoạch. Sản lượng gỗ khai thác ước đạt 1.403 nghìn m3. Tình hình vi phạm lâm luật

Theo thống kê của Cục Kiểm lâm trong các tháng đầu năm 2008 cả nước đã phát hiện 14.285 vụ vi phạm Luật bảo vệ và phát triển rừng (so với cùng kỳ năm 2007 giảm 2.086 vụ), trong đó xảy ra 216 vụ vi phạm về phòng cháy, chữa cháy rừng; 2.820 vụ phá rừng trái phép (trong đó có 2.030 vụ phá rừng làm nương rẫy trái phép); 1.441 vụ vi phạm về khai thác gỗ và lâm sản khác; 354 vụ vi phạm về quản lý bảo vệ động vật hoang dã; 6487 vụ vận chuyển, buôn bán trái phép gỗ và lâm sản; 603 vụ vi phạm quy định về chế biến gỗ và lâm sản khác; 2.291 vụ vi phạm khác. Lực lượng kiểm lâm đã xử lý 11.530 vụ, trong đó xử phạt hành chính 11.442 vụ; khởi tố hình sự 88 vụ.

Tình hình phòng cháy, chữa cháy rừng

3

Số liệu thống kê của Cục kiểm lâm cho thấy trong các tháng đầu năm cả nước đã xảy ra 139 vụ cháy rừng và trảng cỏ cây bụi (giảm 511 vụ so với cùng kỳ năm trước) làm thiệt hại 673,2 ha. Các vụ cháy xảy ra đều được phát hiện và dập tắt kịp thời với sự tham gia tích cực của các lực lượng như quân đội, công an, kiểm lâm, cán bộ lâm trường và nhân dân địa phương. Đến thời điểm này cả nước cũng đã tổ chức 219 lớp tập huấn phòng cháy, chữa cháy rừng cho 12.745 người tham gia.

3. Diêm nghiệpTheo Cục Chế biến Thương mại Nông Lâm Thuỷ sản và nghề muối, hiện

các tỉnh miền Bắc đang vào chính vụ trong khi các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long đã kết thúc vụ sản xuất. Tính đến giữa tháng 6/08, diện tích sản xuất muối toàn quốc đạt 12.446 ha, tăng 1,5% so với cùng kỳ năm 2007, chủ yếu tăng tại các tỉnh miền Trung và miền Nam.

Sản lượng muối toàn quốc tỉnh đến ngày 18/6/2008 ước đạt 530.000 tấn, tăng 1,5% so với cùng kỳ năm trước.

4. Thuỷ sảna. Khai thác thủy sản.Sáu tháng đầu năm 2008 thời tiết diễn biến tương đối thuận lợi cho hoạt

động khai thác hải sản; ngư trường xuất hiện nhiều các loại cá nổi, cá đáy: cá nục, cá cơm, cá chỉ, cá bạc má …, hoạt động của ngư dân chủ yếu khai thác cá ven bờ. Do giá nhiên liệu cao nên thời gian hoạt động và lượng thuyền khai thác xa bờ giảm so với cùng kỳ năm trước, tàu nằm bờ chiếm tới 40 – 50%.

Ước sản lượng khai thác thuỷ sản 6 tháng đầu năm 2008 đạt 1073 ngàn tấn, đạt 51 % so với kế hoạch, giảm 0,3% so với cùng kỳ năm 2007.

b. Nuôi trồng thuỷ sản:Ước sản lượng nuôi trồng thuỷ sản 6 tháng đầu năm 2008 đạt 1.045 ngàn

tấn, bằng 44% so với kế hoạch, tăng 25% so với cùng kỳ năm 2007.Tiêu thụ các tra đang trở thành vấn đề bức xúc. Ở ĐBSCL hiện có hơn

120.000 tấn cần được tiêu thụ. Nếu tính cả lượng cá đang thả nuôi, từ nay đến cuối tháng 8/2008, tổng sản lượng cần tiêu thụ lên đến 300.000 tấn. Chính phủ đã chỉ đạo hệ thống ngân hàng dành vốn cho các doanh nghiệp chế biến thuỷ sản vay thu mua cá tra tồn đọng nhằm hạn chế thiệt hại cho dân và cho nông dân vay tiếp tục nuôi cá.

II/ T×nh h×nh tiªu thô n«ng l©m, THUỶ s¶n 1. ThÞ trêng trong níc ®èi víi n«ng l©m thuỷ s¶n kh¸

thuËn lîi.

4

6 tháng đầu năm 2008, thị trường trong nước về các loại nông sản, thực phẩm biến động mạnh do tác động của giá cả thị trường thế giới và lạm phát trong nước tăng cao. Những mặt hàng là nguyên liệu cho xuất khẩu (gạo, cà phê, mủ cao su, hạt tiêu,...) do giá xuất khẩu tăng mạnh nên giá trong nước luôn trong xu thế tăng và hiện đang ở mức cao. Những mặt hàng chủ yếu sản xuất phục vụ cho tiêu dùng trong nước như các loại sản phẩm chăn nuôi (thịt, trứng, sữa), rau đậu các loại, muối cũng tăng mạnh ngay từ cuối năm 2007.

Hiện nay, thị trường trong nước về các loại hàng hoá nông sản thực phẩm đang hình thành nên một mặt bằng giá mới, cao hơn khoảng 30 – 80% so với mức giá của năm 2007.

2. Xuất, nhập khẩu

a. Xuất khẩu6 tháng đầu năm 2008, xuất khẩu nông lâm thuỷ sản gặp thuận lợi về giá

cả và thị trường do thị trường thế giới về các mặt hàng nông sản luôn trong tình trạng cung thấp hơn cầu.

Tổng kim ngạch xuất khẩu nông lâm thuỷ sản toàn ngành 6 tháng đầu năm 2008 ước đạt trên 7,65 tỉ USD, đạt 57% kế hoạch cả năm, tăng 24,8% so với 6 tháng đầu năm 2007. Trong đó, các mặt hàng nông sản đạt trên 4,2 tỉ USD, tăng 31%; Thuỷ sản đạt 1,91 tỉ USD tăng gần 16%; Lâm sản đạt 1,537 tỉ USD tăng 21%.

Trong 6 tháng đầu năm, giá là yếu tố chính làm tăng kim ngạch xuất khẩu nông sản. Do vậy, mặc dù một số mặt hàng XK chủ lực (cà phê, cao su, chè) có lượng XK giảm nhiều so với 6 tháng đầu năm ngoái, nhưng tổng kim ngạch XK 6 tháng vẫn tăng cao. Nếu tính riêng yếu tố giá, 6 tháng đầu năm đã góp phần làm kim ngạch xuất khẩu hàng nông sản (không tính thuỷ sản và đồ gỗ) tăng thêm 1,3 tỷ USD (tương đương 34%).

Cụ thể một số mặt hàng chính như sau :+ Gạo : Tổng lượng gạo xuất khẩu 6 tháng đầu năm ước đạt khoảng 2,5

triệu tấn, kim ngạch đạt 1,48 tỉ USD, so cùng kì năm trước tăng gần 5,3% về lượng và gần 2 lần về giá trị.

Gạo là mặt hàng có mức tăng giá cao nhất, giá XK bình quân 6 tháng đầu năm đạt 589 USD/T, tăng 274 USD/T (tương đương 87% so cùng kỳ năm trước).

+ Cà phê : Tổng xuất khẩu 6 tháng ước đạt 570,6 ngàn tấn, kim ngạch 1,18 tỷ USD, giảm 31,5% về lượng và 3,6% về kim ngạch. Giá XK bình quân 6 tháng là 2.073 USD/T, tăng 41% so với cùng kỳ năm trước.

+ Cao su: Xuất khẩu 6 tháng đầu năm ước đạt 223 ngàn tấn và 552 triệu USD, so cùng kỳ năm trước giảm 21,5% về lượng nhưng tăng 3,1% về kim ngạch. Giá cao su XK trung bình 6 tháng đầu năm đạt 2.476 USD/tấn, tăng 31% so cùng kỳ năm trước.

5

+ Chè: Tổng xuất khẩu 6 tháng đầu năm đạt trên 42 ngàn tấn, kim ngạch đạt 55,2 triệu USD, giảm 23% về lượng nhưng tăng 19,7% về giá trị so với cùng kỳ năm trước. Giá chè xuất khẩu trung bình 6 tháng đầu năm đạt 1.312 USD/tấn, tăng 37% (tương đương 336 USD/T) so cùng kỳ năm trước.

+ Hạt điều: xuất khẩu 6 tháng đầu năm đạt khoảng 72 ngàn tấn, kim ngạch 380,4 triệu USD, so với cùng kỳ năm trước tăng 14,4% về lượng và 48,1% về giá trị. Giá xuất khẩu bình quân 6 tháng đầu năm nay đạt mức 5.311 USD/T, tăng 29% (tương ứng 1.207 USD/T) so với cùng kì năm trước.

+ Tiêu: Tổng xuất khẩu 6 tháng ước đạt 47 ngàn tấn, kim ngạch khoảng 168,0 triệu USD, so cùng kỳ năm trước tăng 8,6% về lượng và 29,5% về giá trị. Giá xuất khẩu bình quân 6 tháng đầu năm đạt 3.548 USD/T, tăng 19% so với mức giá cùng kì năm 2007.

+ Lâm sản và đồ gỗ: Tổng kim ngạch xuất khẩu 6 tháng đầu năm đạt khoảng 1,54 tỷ USD, tăng 21% so với cùng kỳ năm trước, trong đó, gỗ và sản phẩm gỗ ước đạt 1,4 tỷ USD, tăng 22,6%; sản phẩm mây tre, cói thảm ước đạt 110 triệu USD, giảm gần 2% cùng kỳ năm trước.

+ Thuỷ sản: Tổng kim ngạch XK 6 tháng đầu năm đạt 1,91 tỷ USD, bằng 45% so với kế hoạch, tăng 16% so với cùng kỳ năm 2007.

b. Nhập khẩuTrong 6 tháng đầu năm 2008, hầu hết giá các loại nông sản và vật tư

phục vụ cho sản xuất nông nghiệp đều liên tục tăng mạnh, đặc biệt là mặt hàng phân bón, thức ăn gia súc và nguyên liệu, dầu mỡ động thực vật,... Do vậy, kim ngạch nhập khẩu các mặt hàng này tăng từ 1,5 - 3 lần so với cùng kì năm trước. Kim ngạch nhập khẩu vật tư, đầu vào nông lâm nghiệp chủ yếu (Phân bón, thuốc trừ sâu, TACN, gỗ...) là 3,345 tỷ USD tăng 1,84 lần; Kim ngạch nhập khẩu một số mặt nông sản tiêu dùng khác (Bột mì, lúa mì, đường, sữa) là 476 triệu USD tăng 1,36 lần so với cùng kỳ năm trước.

Nhập khẩu các mặt hàng chủ yếu như sau :+ Phân bón: là một trong những mặt hàng có mức nhập khẩu tăng vọt so

cùng kỳ năm trước. Tổng số lượng phân bón các loại NK trong 6 tháng đạt 2,305 triệu tấn, tăng 27,3% so với cùng kỳ năm trước. Trong đó, phân urê nhập khoảng 538 ngàn tấn, DAP khoảng 352 ngàn tấn, SA: 480 ngàn tấn, NPK: 153 ngàn tấn, các loại phân bón khác: 782 ngàn tấn. Xét về giá trị các mặt hàng phân bón đều có giá trị nhập khẩu tăng trên 2,5 lần so với cùng kỳ năm trước. Nguyên nhân tăng giá trị nhập khẩu phân bón chủ yếu là do ảnh hưởng của yếu tố tăng giá nhập khẩu. Mức tăng tùy theo từng mặt hàng nhưng thấp nhất là 47% và cao nhất là 150% so với cùng kỳ năm trước.

Nguồn nhập khẩu chủ yếu của Việt Nam vẫn là Trung Quốc, chiếm 55,8%, tiếp đến là Liên bang Nga: 10,2%, và Hàn Quốc: 4,5%.

6

+ Thuốc trừ sâu và nguyên liệu: Tổng giá trị nhập khẩu 6 tháng ước đạt 293 triệu USD, tăng 53,7% so với cùng kỳ năm trước. + Gỗ và sản phẩm gỗ: Giá trị nhập khẩu 6 tháng đầu năm của nhóm sản phẩm này khoảng 594 triệu USD, tăng 24 % so cùng kỳ năm trước.

+ Thức ăn gia súc và nguyên liệu: Ước nhập khẩu 6 tháng đầu năm của nhóm hàng này khoảng 987 triệu USD, tăng hơn 1,8 lần so với cùng kì năm trước.

+ Cao su: Ước nhập khẩu 6 tháng đầu năm đạt 102 ngàn tấn với kim ngạch 254 triệu USD, so cùng kỳ năm trước tăng 44,5% về giá trị.

+ Muối: Từ đầu năm đến nay, do giá muối tăng cao ở nhiều nơi nên Bộ đã phối hợp với Bộ Công thương thống nhất cấp hết hạn ngạch nhập khẩu muối theo hạn ngạch thuế quan đã cam kết khi gia nhập WTO với tổng số là 230 ngàn tấn, trong đó: 190 ngàn tấn muối công nghiệp, 40 ngàn tấn muối ăn. Theo số liệu của Bộ Công thương, 6 tháng đầu năm, các doanh nghiệp đã nhập khẩu được 92.000 T muối trong hạn ngạch.

III - MỘT SỐ HOẠT ĐỘNG VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

6 tháng đầu năm, những công việc liên quan đến phát triển nông thôn và PTNT đã được triển khai thực hiện như sau:

- Tổ chức xây dựng Đề án “ vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn”, đã hoàn chỉnh trình BCH Trung ương.

- Thực hiện các công việc phục vụ cho công tác di dân TĐC nhà máy thuỷ điện Sơn La: Ngoài việc rà soát điều chỉnh, bổ sung quy hoạch trình Thủ tướng Chính phủ, đã ráo riết chỉ đạo các tỉnh đẩy nhanh công tác di dân, thu hồi đất, giao đất và hướng dẫn nhân dân tổ chức lại sản xuất trên quê hương mới. Trong 6 tháng đầu năm các tỉnh đã di chuyển được 2.454/7.100 hộ đạt 34,6% kế hoạch năm 2008. Luỹ kế đến 15/6/2008 đã di chuyển được 11.174/20.206 hộ đạt 55,3% số hộ phải di chuyển.

- Công tác qui hoạch điều chỉnh dân cư: nghiên cứu, xây dựng và trình Thủ tướng Chính phủ Quyết định về một số chính sách thực hiện Chương trình bố trí dân cư; soạn thảo Thông tư hướng dẫn thực hiện chính sách hỗ trợ di dân, ổn định dân cư các xã biên giới Việt Nam - Lào vùng trung du miền núi Bắc Bộ; hướng dẫn các địa phương rà soát, tổng hợp tình hình dân di cư tự do từ 2005 đến 2008 và xác định nhu cầu vốn hỗ trợ bổ sung cho các địa phương; chỉ đạo các địa phương tập trung thực hiện công tác bố trí dân cư vùng thiên tai. Trong 6 tháng đầu năm đã bố trí được 8 ngàn hộ, trong đó 7 ngàn hộ vùng thiên tai và đặc biệt khó khăn, 300 hộ ra biên giới hải đảo và ổn định 700 hộ dân di cư tự do.

7

- Tổng hợp kết quả triển khai 10 mô hình nông thôn mới năm 2007 và lựa chọn 05 điểm mô hình PTNT làm thí điểm nhân rộng ra các địa phương; triển khai công tác xoá bỏ và thay thế cây có chứa chất ma tuý; chỉ đạo thực hiện dự án Hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc Chương trình 135 giai đoạn II và Chương trình Giảm nghèo giai đoạn 2006 - 2010;

Trong 6 tháng qua đã kiểm tra việc sắp xếp đổi mới doanh nghiệp tại các doanh nghiệp đã được cổ phần hoá; Lực chọn tổ chức tài chính trung gian giúp bán đấu giá cổ phần cho 3 doanh nghiệp; chuyển thành công ty TNHH 1 thành viên cho 8 doanh nghiệp; Xúc tiến các công việc cổ phần hoá các đơn vị còn lại theo tiến độ; điều chỉnh giá trị doanh nghiệp cho 8 doanh nghiệp và điều chỉnh giá trị phần vốn Nhà nước cho 17 doanh nghiệp; giải quyết chế độ cho lao động trong các doanh nghiệp cổ phần hoá.

Tổ chức 05 đoàn kiểm tra liên ngành sử dụng đất ở các nông, lâm trường.

IV. HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ XDCB

1. Vốn ngân sách tập trung do Bộ quản lý.§Õn hÕt th¸ng 6, thùc hiÖn vèn ®Çu t íc ®¹t 779 tû ®ång

®¹t 46,7% kế hoạch, riªng c¸c dù ¸n nhãm A íc ®¹t 475 tû, ®¹t 69% kÕ ho¹ch (trong ®ã gi¶i ng©n vèn ODA ®¹t 22,8% kÕ ho¹ch của Bộ giao), cô thÓ:

- Khèi thuû lîi: 499 tû, ®¹t 49% kÕ ho¹ch.- Khèi n«ng nghiÖp: 130 tû, ®¹t 82,8% kÕ ho¹ch. - Khèi l©m nghiÖp: 79 tû, ®¹t 49% kÕ ho¹ch. - Khèi thuû s¶n: 34 tû, ®¹t 43% kÕ ho¹ch. - Khèi Khoa häc c«ng nghÖ: 46 tû, ®¹t 20% kÕ ho¹ch. - Khèi Gi¸o dôc ®µo t¹o: 32 tû, ®¹t 35% kÕ ho¹ch. - C¸c ngµnh kh¸c: 12 tû ®ång, ®¹t 46% kÕ ho¹ch.

2. Các công trình thuộc nguồn vốn trái phiếu Chính phủ.Khèi lîng thùc hiÖn 6 th¸ng íc ®¹t 1.430 tû ®ång, ®¹t 58%

kÕ ho¹ch, riªng c¸c dù ¸n nhãm A íc ®¹t 770 tû ®ång, ®¹t 61% kÕ ho¹ch. 3. Công tác tu bổ đê điều:

Kết quả thực hiện trong 6 tháng qua như sau:- Khối lượng đất đào đắp: 827.828 m3, đạt 58,5% kế hoạch- Gia cố, cải tạo mặt đê và đường hành lang đê: 19.381 m3, đạt 44,7%

KH

8

- Duy tu bảo dưỡng đê: đã phê duyệt kế hoạch duy tu bảo dưỡng đê cho 19/19 tỉnh, thành phố. Có hai tỉnh Hà Nam và Ninh Bình đã thực hiện xong 100% khối lượng đồ án được duyệt.

V. HỢP TÁC QUỐC TẾ VÀ HỘI NHẬP:

- Về hợp tác quốc tế: Hoàn thành đề án Hợp tác với các nước Châu Phi trình chính phủ phê duyệt. Đàm phán và xây dựng 2 Hiệp định hợp tác 3 bên với Namibia và Guinea. Đã ký Hiệp định hợp tác với Guinea (Việt Nam-Nam Phi- Guinea ) và cử 15 chuyên gia và kỹ thuật viên sang Guinea

Xây dựng Quy chế quản lý hỗ trợ quốc tế trong Ngành lấy ý kiến các nhà tài trợ và đơn vị liên quan trình Chính phủ ban hành trong Quý III.

- Thu hút hỗ trợ chính thức nước ngoài (ODA): 6 tháng đầu năm đã phê duyệt 09 dự án với tổng vốn ODA HTKT trị giá 31,8 triệu USD, đạt 43% so với cùng kỳ năm 2007 (73 triệu USD) đạt 12% kế hoạch năm 2008, 02 dự án tài trợ từ các tổ chức phi Chính phủ (NGO), trị giá 7 triệu USD. Khối lượng giải ngân (do 03 Ban QLDA NN-LN-TL thực hiện) trong 6 tháng là: 733 tỷ đồng đạt 31,7% so với kế hoạch năm 2008 (2310 tỷ đồng).

- Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI): dự thảo Chiến lựơc thu hút FDI trong ngành nông nghiệp 2007 – 2015 và tổ chức 2 cuộc hội thảo xin ý kiến các Bộ/ngành. Tiếp tục xây dựng danh mục dự án ưu tiên kêu gọi đầu tư và biên soạn cuốn số tay hướng dẫn

- Công tác hội nhập: Theo dõi tình hình triển khai thực hiện Chương trình hành động của ngành về hội nhập kinh tế quốc tế; hoàn thành dự thảo kế hoạch hành động quốc gia đẩy nhanh nghĩa vụ thực hiện cam kết đối với Hiệp định SPS. Tham gia các đoàn đàm phán thương mại trong lĩnh vực nông nghiệp – PTNT với các tổ chức, đối tác: ASEAN - Nhật Bản, ASEAN - Ấn Độ,…

PhÇn thø hai NhiÖm vô chñ yÕu 6 th¸ng cuèi n¨m 2008

Nền kinh tế cả nước nói chung và nông nghiệp nói riêng đang trong bối cảnh hết sức khó khăn do diễn biến của thị trường thế giới khó lường, giá cả tăng cao và chưa có dấu hiệu dừng; lạm phát trong nước tuy có giảm trong tháng 6 nhưng còn tiềm ẩn nhiều nguy cơ tăng trở lại. Tiêu thụ nông, lâm sản vẫn có nhiều thuận lợi, nhưng tiêu thụ thuỷ hải sản đang gặp khó khăn do bị ép giá. Để đạt được mục tiêu kế hoạch cả năm 2008, nhiệm vụ đặt ra cho toàn ngành trong 6 tháng cuối năm hết sức nặng nề. Thúc đẩy tăng trưởng sản xuất nông nghiệp được coi là giải pháp quan trọng để kiềm chế lạm phát. Những nhiệm vụ chủ yếu cần phải tập trung nguồn lực thực hiện tốt từ nay đến cuối năm như sau:

1. Trồng trọt, BVTV

9

- Tiếp tục kiểm tra chỉ đạo hoàn thành thu hoạch vụ Đông Xuân ở miền Bắc, vụ Hè thu ở miền Nam; đồng thời chỉ đạo đảm bảo nước, giống và vật tư cho gieo cấy hết diện tích lúa Hè thu, lúa Mùa trong thời vụ tốt nhất, chuẩn bị các điều kiện cần thiết cho vụ Đông ở miền Bắc. Các địa phương miền Nam thực hiện các biện pháp thâm canh chăm sóc tốt lúa Hè thu. Đồng thời chuẩn bị các điều kiện cần thiết cho sản xuất vụ Mùa.

- Ngành bảo vệ thực vật tiếp tục theo dõi sát tình hình sâu bệnh, hướng dẫn nông dân áp dụng các biện pháp phòng trừ có hiệu quả.

- Các Tổng công ty, Công ty, nông, lâm trường và các địa phương tranh thủ thời vụ thích hợp triển khai nhanh diện tích trồng mới cây lâu năm, ổn định và phát triển vùng sản xuất nguyên liệu cho các nhà máy chế biến.

2. Chăn nuôi, thú y- Chỉ đạo thực hiện các biện pháp đẩy mạnh sản xuất chăn nuôi, tập trung

phát triển chăn nuôi theo quy hoạch, bảo đảm vệ sinh thú y, dịch bệnh; đẩy mạnh sản xuất nguyên liệu làm thức ăn chăn nuôi trong nước, nâng cao hiệu quả sử dụng TACN để vừa giảm giá thành chăn nuôi vừa giảm nhập khẩu TACN. 

- Đẩy mạnh trồng cỏ, chế biến và dự trữ thức ăn chăn nuôi nhằm chủ động nguồn thức ăn cho gia súc trong mùa rét.

- HÖ thèng thó y tiÕp tôc chØ ®¹o thùc hiÖn viÖc tiªm phßng gia cÇm theo kÕ ho¹ch, theo dâi s¸t t×nh h×nh dÞch bÖnh, nhÊt lµ dÞch cóm gia cÇm, LMLM, bÖnh tai xanh, híng dÉn n«ng d©n tiªu ®éc khö trïng c¸c c¬ së ch¨n nu«i, phèi hîp víi c¸c ngµnh kiÓm tra gi¸m s¸t chÆt chÏ viÖc vËn chuyÓn gia sóc gia cÇm vµ s¶n phÈm ch¨n nu«i.

3. Lâm nghiệp- Đôn đốc c¸c ®Þa ph¬ng tranh thñ thêi vô ®Ó triÓn khai

tÝch cùc viÖc trång rõng theo kÕ ho¹ch; kiểm tra công tác trồng rừng vụ Hè Thu năm 2008, chỉ đạo kiểm tra tình hình sử dụng đất, giao rừng thuê rừng và thực hiện QĐ 243/QĐ-TTg ngày 28/02/2008 của Thủ tướng Chính phủ;

- TriÓn khai c¸c dù ¸n cô thÓ vÒ s¾p xÕp, ®æi míi vµ ph¸t triÓn l©m trêng quèc doanh ®· ®îc phª duyÖt, bè trÝ diÖn tÝch ®Êt phï hîp víi kh¶ n¨ng cña l©m trêng, dµnh ®Êt cßn l¹i ®Ó giao cho hé d©n cha cã hoÆc thiÕu ®Êt s¶n xuÊt.

- Tiếp tục khảo sát, đánh giá, xây dựng dự thảo Quy chế khai thác lâm sản thay thế Quy chế khai thác gỗ và lâm sản, Đề án đổi mới quản lý một số lĩnh vực chủ yếu trong chính sách phát triển lâm nghiệp giai đoạn 2008-2020.

- Đôn đốc các địa phương triển khai mạnh hai Đề án Giao rừng và Đề án Quản lý nương rẫy; triển khai các biện pháp bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng và chống chặt phá rừng đặc biệt tại các tỉnh trọng điểm.

10

4. Thuû s¶nChỉ đạo các địa phương quyết liệt thực hiện sản xuất theo mùa vụ nuôi,

đối tượng nuôi, phương thức nuôi sát với điều kiện cụ thể của từng vùng sinh thái; khắc phục tồn tại trong sản xuất giống thuỷ sản, nâng cao chất lượng con giống; rà soát hoạt động quản lý sản xuất giống, tìm giải pháp hạ giá thành con giống, ngăn chặn dịch bệnh lây lan hạn chế thấp nhất thiệt hại và nhanh chóng ổn định sản xuất; tuân thủ các điều kiện nuôi, quản lý chặt chẽ chất lượng con giống và môi trường vùng nuôi theo Chỉ thị số 1415/CT-BNN-NTTS ngày 22/5/2008.

Hướng dẫn và chỉ đạo các địa phương triển khai nhanh Quyết định số 289/2008/QĐ – TTg về hỗ trợ cho ngư dân khai thác thuỷ sản, đề xuất những vướng mắc để kịp thời giải quyết; kiểm tra công tác đăng ký, đăng kiểm và quản lý tàu cá; xây dựng kế hoạch tổ chức và theo dõi diễn biến thời tiết biển và sẵn sàng tham gia phòng chống lụt bão, cứu nạn trên biển.

5. Chế biến, thương mại- Theo dõi sát sao tình hình sản xuất, chế biến nông sản, trọng tâm là đối

với các mặt hàng gạo, muối, đường. Phát hiện những phát sinh về cân đối cung cầu các mặt hàng, báo cáo và đề xuất giải pháp xử lý kịp thời để bảo đảm bình ổn thị trường, không để xảy ra tình trạng “sốt” giá ảo hoặc mất cân đối cung - cầu.

- Thị trường thế giới đang diễn biến thuận lợi cho xuất khẩu nông, lâm sản của Việt Nam. Vì vậy, cần theo dõi sát diễn biến của thị trường và nguồn cung trong nước để chỉ đạo xuất khẩu đạt hiệu quả cao, góp phần thực hiện kế hoạch xuất khẩu chung của cả nước, tăng nguồn cung ngoại tệ và giảm thâm hụt thương mại do nhập siêu đang tăng quá mức hiện nay.

- Chuẩn bị các hoạt động cho việc tổ chức các sự kiện quảng bá nông lâm thuỷ sản ra nước ngoài tại Nhật, Trung Quốc và Pháp, hội chợ nông nghiệp quốc tế-Agroviet 2008, hoàn chỉnh dự thảo Quy chế quản lý và sử dụng kinh phí xúc thương mại và trình Bộ phê duyệt; Xây dựng và trình duyệt đề cương chợ thương mại điện tử;

- Tiếp tục triển khai giai đoạn II Dự án Quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn đến năm 2015 và tầm nhìn 2020, Dự án xây dựng quy hoạch các làng nghề gắn với vùng nguyên liệu.

6. Quản lý chất lượng và an toàn thực phẩmHoàn thiện trình Bộ sửa đổi Quy chế 649, 650; Quy chế đánh giá và chỉ

định phòng kiểm nghiệm được ủy quyền; Quy chế kiểm tra chứng nhận VietGAP cho sản phẩm trồng trọt

Hoàn thành dự thảo 4 Đề án kiểm soát ATVS rau, chè, thịt và thủy sản; xây dựng đề cương Thông tư hướng dẫn công tác quản lý chất lượng nông lâm

11

sản và thủy sản, báo cáo tình hình sản xuất sạch, bền vững theo yêu của Thủ tướng Chính phủ;

Tiếp tục tập trung triển khai áp dụng hệ thống cấp chứng thư điện tử đối với sản phẩm tôm xuất khẩu vào EU, áp dụng phiên bản 2.0 phần mềm quản lý chất lượng thuỷ sản (QA) tại các Trung tâm vùng.

Xây dựng Đề án chiến lược đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm Nông lâm sản và Thủy sản; đề cương quy chuẩn kỹ thuật thuộc lĩnh vực chế biến bảo quản lâm sản.

7. Thủy lợi, đê điều, XDCBTiếp tục theo dõi diễn biến thời tiết, nguồn nước và công trình thủy lợi,

bảo đảm tưới, tiêu và phòng chống hạn, úng trên phạm vi toàn quốc; đ«n ®èc ®Èy nhanh tiÕn ®é x©y dùng c¬ b¶n trong mïa kh«, nhất là các công trình trái phiếu Chính phủ, các dự án nâng cấp, sửa chữa, đặc biệt là các hồ chứa nước; tiếp tục triển khai chương trình mục tiêu quốc gia về nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn giai đọan 2006 – 2010, chương trình đổi mới, quản lý khai thác công trình thủy lợi; triển khai xây dựng Luật Khai thác, bảo vệ công trình thuỷ lợi.

T¨ng cêng chØ ®¹o, kiÓm tra tình hình thực hiện kế hoạch tu bổ đê điều, lµm kÌ, cèng; Tæ chøc kiÓm tra hiện trạng đê điều và công tác phòng chống lụt bão tại các địa phương trong mùa mưa bão; Thực hiện chương trình củng cố, nâng cấp đê biển từ Quảng Ninh đến Quảng Nam;

Theo dõi tình hình thực hiện các dự án đầu tư XDCB để kịp thời tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh thực hiện các dự án; đình, hoãn những dự án không bảo đảm tiến độ góp phần thực hiện chủ trương kiềm chế lạm phát của Chính phủ.

8. Phát triển nông thôn, XĐGN - Hoàn thành xây dựng chính sách phát triển sản xuất vùng tái định cư

thuỷ điện Sơn La, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định vào cuối năm 2008;

- Tổ chức các đoàn công tác liên Bộ và của Bộ đi kiểm tra việc thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại các tỉnh; chỉ đạo, đôn đốc các tỉnh hoàn thành kế hoạch di dân năm 2008 đã được giao.

- Đôn đốc đơn vị tư vấn hoàn thành tiến độ xây dựng Chính sách di dân, tái định cư các công trình thuỷ lợi, thuỷ điện.

- Triển khai thực hiện 15 mô hình thí điểm xây dựng nông thôn mới;- Chỉ đạo các địa phương thực hiện dự án khuyến nông, lâm, ngư và hỗ

trợ sản xuất phát triển ngành nghề thuộc Chương trình Giảm nghèo giai đoạn 2006-2010.

12

- Rà soát các chính sách có liên quan, khảo sát thực tế tại một số địa phương; chuẩn bị dự thảo Nghị định về thúc đẩy quá trình tích tụ ruộng đất gắn với việc chuyển dịch lao động nông nghiệp sang làm ngành nghề khác.

- Tiếp tục chỉ đạo thực hiện các chương trình khuyến nông, khuyến ngư bảo đảm tiến độ và thời vụ.

9. Đẩy nhanh tiến trình sắp xếp, đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động doanh nghiệp nhà nước.

Tiếp tục sắp xếp chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước, nhÊt lµ c¸c n«ng, l©m trêng; tăng cường vai trò tích cực và chủ động của các Tổng công ty trong việc thực hiện sắp xếp, đổi mới, cổ phần hóa đối với các doanh nghiệp thành viên; đẩy mạnh công tác nghiên cứu cơ chế chính sách đối với doanh nghiệp có sử dụng vốn nhà nước để đề xuất với lãnh đạo Bộ, Chính phủ; tiếp tục giải quyết lao động dôi dư tại các doanh nghiệp bảo đảm quyền lợi cho người lao động nhất là trong điều kiện kinh tế khó khăn như hiện nay.

10. Công tác kế hoạch, tài chínhChỉ đạo xây dựng kế hoạch ngành năm 2009 kịp tiến độ. Gắn kế hoạch

2009 với kế hoạch 5 năm 2006 – 2010 và kế hoạch chỉ tiêu trung hạn; đổi mới mạnh mẽ, nội dung và phương pháp lập kế hoạch; thực hiện phân cấp, trao quyền chủ động cho các Cục, các địa phương.

Triển khai việc phân cấp quản lý tài chính cho các đơn vị thuộc Bộ và ban hành Quy chế quản lý sử dụng nguồn kinh phí dự phòng chi cho các hoạt động phòng chống dịch bệnh, thiên tai và các hoạt động khẩn cấp, bất thường.

11. Hợp tác quốc tế và hội nhập:

Thúc đẩy và hoàn thành các thủ tục phê duyệt mới 13 dự án vốn ODA với tổng kinh phí 250,9 triệu USD; Đẩy nhanh việc giải ngân, thực hiện các dự án vay vốn ADB, WB. Tập trung vào những dự án đang chậm tiến độ; Triển khai các thoả thuận hợp tác Nam-Nam.

Chuẩn bị và tổ chức thành công hội nghị cấp cao AMAF 30 tháng 10/2008;- Hoàn thành các nội dung liên quan đến hội nhập và xúc tiến đầu tư trực tiếp trong chương trình hành động của Chính phủ; xây dựng cơ sở dữ liệu cho cổng thông tin điện tử và xuất bản tài liệu liên quan đến các qui định về SPS của các đối tác thương mại như Hoa Kỳ, Nhật bản, EU, Hàn Quốc, Trung Quốc, Đài loan và các nước trong khu vực; Lập kế hoạch thực hiện hợp tác song phương về nông nghiệp đã được ghi nhận trong các biên bản các kỳ họp Ủy ban Liên Chính phủ, các Hiệp định và Bản Ghi nhớ mà ta đã ký với các nước, đặc biệt là các nước Châu Phi và Mỹ La Tinh.

13

12. Các công việc khác: - Tiếp tục đẩy mạnh chương trình xây dựng văn bản QPPL, tuyên truyền,

hướng dẫn thực hiện pháp Luật; - Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, thực hành tiết kiệm, chống lãng

phí, chống tham nhũng.- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, đặc biệt về tình hình thực hiện

các dự án đầu tư đối với các đơn vị trực thuộc Bộ.- Hoàn thành việc sắp xếp lại tổ chức, cán bộ ở các địa phương; tiếp tục

thực hiện chương trình đào tạo cán bộ cho ngành.* *

*Sản xuất nông, lâm nghiệp và thuỷ sản 6 tháng đầu năm tuy có nhiều khó

khăn, nhưng với sự nỗ lực phấn đấu của toàn ngành vẫn duy trì được nhịp độ tăng trưởng cao trên 4,5%, góp phần quan trọng vào tăng trưởng kinh tế chung và kiềm chế lạm phát. Tuy vậy, nhiệm vụ còn lại của 6 tháng cuối năm rất nặng nề trong điều kiện thiên tai, dịch bệnh và thị trường diễn biến khó lường. Để vượt qua được những khó khăn, thực hiện các mục tiêu kế hoạch sản xuất nông nghiệp đề ra, đóng góp vào tăng trưởng chung của cả nước, rất cần sự cố gắng, chung sức của tất cả các cơ quan quản lý từ trung ương đến địa phương, các doanh nghiệp và nông dân trong cả nước.

bé n«ng nghiÖp vµ ptnt

14