9

СЕВЕРО-ЭВЕНСКИЙ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ

ПАСПОРТ

2017 ГОД

10

Оглавление I. Общие сведения о Северо-Эвенском городском округе Географическое положение и население Северо-Эвенского городского округа 4 Административно-территориальное устройство Магаданской области…… 6 Природно-климатическая характеристика Северо-Эвенского городского округа 7 Ресурсный потенциал Северо-Эвенского городского округа 7 Образование 11 Здравоохранение 12 Культура 13 Физическая культура и спорт 15 Жилищные условия населения 15 II. Характеристика социально-экономического развития Северо-Эвенского городского округа. Общие показатели социально-экономического развития Северо-Эвенского городского округа 18 Базовые отрасли экономики Северо-Эвенского городского округа 25 Промышленность 25 Морехозяйственный комплекс 28 Сельское хозяйство 29 Дорожное хозяйство и транспорт 31 Информационные технологии и связь 34 III. Инвестиционный климат 35 IV. Инвестиции 45 V. Позиции Северо-Эвенского городского округа 46 VI. Возможности и проблемы развития Северо-Эвенского городского Магаданской области 47 VII. Приоритетные направления развития экономики и Северо-Эвенского городского округа 50 VIII. Обзор основных федеральных, региональных и муниципальных правовых актов, действующих по состоянию на 01 декабря 2017 года и регулирующих инвестиционную деятельность в Северо-Эвенском городском округе 58

Федеральный закон от 30 сентября 2013 года № 267-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации в части стимулирования реализации региональных инвестиционных проектов на территориях Дальневосточного федерального округа и отдельных субъектов Российской Федерации» 58

Федеральный закон от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в РФ» 58

Федеральный закон от 31 мая 1999 года № 104-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» 59

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2017 года № 1055 «Об утверждении методики отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона» 60

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 2014 года № 1044 «Об утверждении программы поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования» 60

Постановление Правительства Российской Федерации от 09 июля 2015 года № 693 «О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий на финансовое обеспечение затрат на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, а также на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего

11

оборудования к газораспределительным сетям в целях реализации инвестиционных проектов на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона» 61

Закон Магаданской области от 01 апреля 2015 года № 1876-ОЗ «Об отдельных вопросах предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Магаданской области или муниципальной собственности» 62

Закон Магаданской области от 29 октября 2012 года № 1539-ОЗ «О введении на территории Магаданской области патентной системы налогообложения» 63

Закон Магаданской области от 16 июня 2015 года № 1909-ОЗ «Об установления налоговой ставки по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для впервые зарегистрированных предпринимателей» 63

Закон Магаданской области от 29 июля 2009 года № 1178-ОЗ «Об установлении налоговой ставки для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов» 64

Закон Магаданской области от 27 ноября 2015 года № 1950-ОЗ «Об установлении налоговой ставки для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и выбравших в качестве объекта налогообложения доходы» 64

Закон Магаданской области от 28 ноября 2013 года № 1664-ОЗ «Об установлении налоговой ставки по налогу на прибыль организаций для организаций, реализующих региональные инвестиционные проекты на территории Магаданской области» 66

Постановление Правительства Магаданской области от 30 апреля 2014 года № 348-пп «Об утверждении порядка проведения конкурсного отбора инвестиционных проектов в целях предоставления государственных гарантий Магаданской области по инвестиционным проектам» 67

Постановление администрации Северо-Эвенского городского округа от 24 декабря 2015 года № 293-па «О стандарте деятельности администрации Северо-Эвенского городского округа по обеспечению благоприятного инвестиционного климата» (в ред. от 24 марта 2016 года № 115-па) 68

Соглашение о взаимодействии Правительства Магаданской области и муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ» по реализации мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного климата, развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ» от 26 февраля 2016 года № 86 (на 2016 год) 69

Соглашение от 03.03.2017 № 10/001с о взаимодействии Правительства Магаданской области и муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ» по реализации мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного климата, развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ» (на 2017 год) 70

Постановление администрации Северо-Эвенского городского округа от 18 апреля 2016 года № 154-па «О рабочей группе по содействию создания благоприятного инвестиционного климата на территории Северо-Эвенского городского округа» 71

Постановление администрации Северо-Эвенского городского округа от 12.05.2016 № 152-па «Об утверждении Плана внедрения Стандарта

12

деятельности администрации Северо-Эвенского городского округа по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории Северо-Эвенского городского округа на 2016-2018 годы» (в ред. 12.05.2016 № 200-па, от 08.08.2017 № 355-па, в ред. от 15.08.2017 № 364-па) 72

Постановление администрации Северо-Эвенского городского округа от 06 мая 2016 года № 190-па «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ» и экспертизы действующих нормативных правовых актов муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ» (в ред. от 01 июня 2017 года № 249-па) 73

Постановление администрации Северо-Эвенского городского округа от 12 мая 2016 года № 201-па «О Методике проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ» и экспертизы действующих нормативных правовых актов муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ», затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ» 74

Постановление администрации Северо-Эвенского городского округа от 09 ноября 2017 года № 469-па «Об утверждении Плана проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ», затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ», на 2017 год и на 2018 год» 76

Постановление администрации Северо-Эвенского городского округа от 14 июня 2016 года № 280-па «Об утверждении схемы теплоснабжения поселка Эвенск Северо-Эвенского городского округа» 77

Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей Магаданской области 77

Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Магаданской области 77

Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей Магаданской области и Северо-Эвенского городского округа 78

Развитие малого и среднего предпринимательства в Северо-Эвенском городском округе 79

IX. Органы местного самоуправления Северо-Эвенского городского округа 82

13

1. Общие сведения о Северо-Эвенском городском округе

Географическое положение и население Северо-Эвенского городского округа

Северо-Эвенский городской округ расположен в северо-восточной части

Магаданской области.

Северо-Эвенский район был образован 09 июля 1931 года. В этот день

состоялось заседание оргкомитета Охотско-Эвенского национального округа по

вопросу организации Северо-Эвенского городской округа с административным

центром с. Наяхан в составе Хабаровского края. В 1938 году в городской округе

начались работы по первоначальному землеустройству. Бывшие кочевники

строили дома, школы, фельдшерские пункты, учились работать на центральных

усадьбах хозяйств.

Муниципальное образование «Северо-Эвенский район» было наделено

статусом «Северо-Эвенский городской округ» Законом Магаданской области от

08.04.2015г. № 1884-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований

«поселок Эвенск», «село Верхний Парень», «село Гарманда», «село Гижига»,

«село Чайбуха» путем их объединения с наделением статусом городского

округ».

На западе район граничит с Омсукчанским районом, на северо-западе - со

Среднеканским районом, на северо-востоке - с Чукотским автономным округом

и на востоке - с Камчатской областью. На юге и юго-востоке территория

района омывается Охотским морем и его заливами (Наяханской губой, заливом

Шелихова, Гижигинской губой и Пенжинской губой).

Северо-Эвенский городской округ является самым большим по площади –

102 тыс. км2

, и наименее населенным – 2 194 чел. Плотность населения в

муниципальном городском округе составляет 0,02 чел./км2.

Численность населения Северо-Эвенского городского округа на 01 января

2016 года составляет 2194 человек или 1,5 % населения Магаданской области.

Особенности экономики и хозяйственной деятельности в Северо-Эвенском

городском округе, сложившиеся к настоящему времени, были изначально

предопределены еще в 1950-1980-е годы. В 1953 г. из состава относительно

промышленно развитого Омсукчанского района был выделен географически и

14

экономически обособленный Северо-Эвенский район. Обособленность его

заключалась в том, что это был исключительно сельскохозяйственный район,

лишенный каких либо дорог (в то время как на территории Омсукчанского

района полным ходом шла разработка месторождений полезных ископаемых и

разведка новых, строились дороги и т.д.). Геологические работы по поискам

возможных месторождений полезных ископаемых на территории вновь

образованного Северо-Эвенского района только начинали разворачиваться. Все

это предопределило дальнейшее развитие района.

В городском округе 7 населенных пунктов: п. Эвенск, с. Гарманда, с.

Гижига, с. В.Парень, с. Тополовка и два неперспективных населенных пункта п

Чайбуха, п. Малая Чайбуха.

Городской округ имеет островной характер внешних транспортных связей,

основными видами которых являются морской транспорт (только летом) и

авиация. Внешние экономические связи городского округа лимитируются

сроками открытой навигации. Между пос. Эвенск и областным центром г.

Магаданом осуществляются регулярные авиарейсы (535 км). Морским путем

расстояние до г. Магадана составляет 956 км., наземным, по бездорожью, - 1200

км.

Административно-территориальное устройство Северо-Эвенского

городского округа

Административный центр городского округа – поселок Эвенск,

расположен на побережье Гижигинской губы, в устье реки Большая Гарманда.

Расстояние от окружного центра до населенных пунктов составляет от 45

до 280 километров. Сообщение между окружным центром и сельскими

населенными пунктами района осуществляется летом морским путем (кроме с.

В.Парень), зимой – зимником. В настоящее время в городском округе

существует лишь одна грунтовая автомобильная дорога, связывающая

окружной центр с селом Гарманда – 45 км.

Расстояние от населенных пунктов до административного

центра городского округа п. Эвенск (км):

с. Верхний Парень – п. Эвенск (280 км.)

с. Гарманда – п. Эвенск (45 км.)

с. Гижига – п. Эвенск (80 км.)

с. Тополовка – п. Эвенск (160 км)

с. Чайбуха – п. Эвенск (105 км.)

Муниципальные городские округа имеют органы местного

самоуправления, базирующиеся в окружных центрах каждого из них. В

соответствии с федеральным и областными законами в состав органов местного

самоуправления входят: Собрание представителей муниципального

образования как представительный орган, глава муниципального образования

(глава администрации) как высшее для данного уровня управления

должностное лицо, администрация муниципального образования –

исполнительно-распорядительный орган, контрольно-счетная палата.

Муниципальных образований второго, внутригородского, поселенческого

уровня в городском округе нет.

15

В настоящее время Северо-Эвенский городской округ является

потенциальной зоной интенсивного экономического роста Магаданской

области, которая будет успешно развиваться и давать импульс для развития

сопредельных территорий.

Природно-климатическая характеристика Северо-Эвенского

городского округа

Территория городского округа находится в зоне арктической горной тайги

и лесотундры, и является территорией традиционного природопользования

коренных малочисленных народов Севера (коряки, эвены, чукчи, ительмены и

др.).

В городском округе имеются территории и объекты, отнесенные к особо

охраняемым: заповедники, заказники, памятники природы, объекты

археологического наследия. Хотя они и занимают относительно небольшие

площади, тем не менее, накладывают определенные ограничения на

хозяйственную деятельность районов. А это влияет на характер развития

последних, поскольку требует избирательных подходов при выделении

участков для промышленного освоения месторождений полезных ископаемых,

капитального строительства, прокладки дорог и т.п.

Гидрогеология, гидрография. Северо-Эвенский городской округ богат

различными водоёмами. Всего по его территории пролегают более 220

водотоков различного уровня со своими притоками. Не менее 190 из них

являются ручьями, а около 30 малыми, средними и большими реками. Из всего

многообразия водотоков не менее 142 ручьев и 20 рек впадают в Гижигинскую

губу, а не менее 48 ручьев и 6 рек в Пенжинскую губу залива Шелихова

Охотского моря. Одна река, протекающая по территории Северо-Эвенского

городской округа, является крупным притоком самой большой реки Северо-

востока России Колымы. Кроме водотоков, о которых уже сказано, на

территории Северо-Эвенского городской округа расположено более 12500, в

основной массе мелких, озер.

На территории городской округа находится Государственный заказник

«Тайгонос» созданный с целью сохранения уникальной природы и

воспроизводства ее животного мира, наиболее ценным является снежный

баран, который занесен в Красную книгу.

Ресурсный потенциал Северо-Эвенского городского округа

Минерально-сырьевые ресурсы.

На территории Северо-Эвенского городского имеются запасы рудных и

нерудных месторождений, угольные месторождения, общераспространенные

полезные ископаемые, а также имеются участки недр, перспективные на

выявление месторождений карбонатных пород.

На территории Северо-Эвенского городского округа выявлены и частично

разведаны золотосеребряные, медно-молибденовые и другие месторождения и

рудопроявления. В Северо-Эвенском городском округе достаточно много

коренных золотосеребряных месторождений и перспективных рудопроявлений,

а также золотоносных россыпей. Имеются также медно-молибденовые

16

месторождения, месторождения бурого угля, каолиновых глин, керамзитного

сырья, камнецветов и других полезных ископаемых. Работы же

концентрируются пока что, как на наиболее экономически привлекательных

объектах, на золотосеребряных месторождениях и рудопроявлениях. В связи

этим в настоящее время горнодобывающая отрасль в городском округе

представлена недропользователями, которые работают на золоторудных и

россыпных месторождениях драгоценных металлов.

Объекты животного мира.

Северо-Эвенский городской округ отличает наличие огромного количества

объектов животного и растительного мира, некоторые из которых включены в

Красные книги Российской Федерации, Магаданской области. В естественных

природных условиях можно наблюдать жизнь большого количества

разнообразных диких животных и птиц и оставить в памяти неизгладимые

впечатления на долгую жизнь. (Популяции лося, бурого медведя, снежного

барана на нашей территории относятся к одним из самых крупных на земле). С

июля по октябрь идет массовый ход рыбы лососевых пород по рекам и ручьям

городской округа. Наличие и видовое разнообразие рыбных запасов.

Как всё Охотское море, так и его акватория, прилегающая к побережью Северо-Эвенского городской округа богаты не только рыбой, но и разнообрази-ем морских млекопитающих. Список животных, которых можно встретить в заливе Шелихова, достаточно обширен. Он включает в себя, как различных китообразных, так и тюленей.

Перечень китообразных, которых можно наблюдать в заливе Шелихова, следующий: - полярный (гренландский) кит; - серый кит; - малый полосатик (Минке); - касатка; - белуха.

Чаще всего к берегам приближаются такие представители китообразных, как белуха и касатка. Из других китообразных наиболее часто в заливе Шелихова можно встретить малого полосатика, реже полярных китов и совсем редко серого кита.

Наибольший запас биологических ресурсов сосредоточен в водоёмах Северо-Эвенского городской округа. В его реках и озерах встречаются следующие промысловые виды рыб: горбуша, кета, кижуч, нерка, мальма, голец Леванидова, хариус, азиатская корюшка, щука, налим, валёк обыкновенный, сиг пыжъян, нельма, ленок, чукучан и некоторые другие

Рекреационно-туристические и бальнеологические ресурсы. Природно-рекреационный потенциал городской округа обладает высоким

разнообразием, что во многом объясняется особенностями географического по-ложения территории, ее историко-экономического развития. Уникальны природно-климатические условия городской округа, он богат растительным и животным миром, морскими биоресурсами, природными ископаемыми. Геологами выявлены, и уже разведаны месторождения коренного и рассыпного золота, железа, серебра, бурого угля и стройматериалов. Реки городской округа доминируют двумя видами лососевых рыб - горбуша и кета. Северо-Эвенская акватория Охотского моря богата камчатской нерестовой сельдью. В прибрежной части нерестится навага, треска, мойва, камбала, корюшка. Во внутренних водоёмах городской округа много пресноводной рыбы - голец,

17

хариус, щука, налим и др. В городской округе имеется огромный потенциал для охотничье- рыболовного туризма (в том числе спортивная охота), геологического и экологического туризма. По желанию туристов есть возможность организовать культурно-этнографические туры.

Земельные ресурсы.

Земельные ресурсы - главное национальное богатство страны, важнейшая

часть окружающей природной среды.

Северо-Эвенский городской округ на начало 2016 года располагала

земельным фондом в размере 102,022 тыс. гектаров различного назначения.

В составе земельного фонда территории преобладают лесные земли, на

долю которых приходится 99,2% всех земель округа.

Состав и структура земельного фонда Северо-Эвенского городского округа на 01 января 2016 г.

№

п/п

Категории земель МШ

Общая

площадь

В собст-

венности

граждан

В собст--

венности

юридичес

ких лиц

В государ-

ственной

и муници-

пальной

собст-

венности

В собственности Российской

Федерации

всего:

из них предоставлено:

гражданам юридическ

им лицам

во

владение

и пользо-

вание

в

аренд

у

в

поль-

зован

ие

в

арен

ду

А Б В 1 2 3 4 5 6 7 8 9

1. Земли сельскохозяй-ственного назначения, в том числе:

53658 3 - 53661 - - - - -

1.1. фонд перераспределения земель 53534 - - 53534 - - - - -

2. Земли населенных пунктов, в том числе: 3103 4 - 3099 - - - - -

2.1. городских населенных пунктов 966 4 - 962 - - - - -

2.2. сельских населенных пунктов 2137 - - 2137 - - - - -

3.

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информа-тики, земли для обес-печения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назна-чения

1574 - 16 1558 - - - - -

3.1. Земли промышленности 1222 - - 1222 - - - - -

3.2. Земли энергетики - - - - - - - - -

3.3. Земли транспорта, в том числе:

105 - - 105 - - - - -

3.3.

1. железнодорожного - - - - - - - - -

3.3.

2. автомобильного - - - - - - - - -

3.3.

3. морского, внутреннего водного - - - - - - - - -

3.3.

4. воздушного 120 - 16 104 - - - - -

3.3.

5. трубопроводного - - - - - - - - -

18

№

п/п

Категории земель МШ

Общая

площадь

В собст-

венности

граждан

В собст--

венности

юридичес

ких лиц

В государ-

ственной

и муници-

пальной

собст-

венности

В собственности Российской

Федерации

всего:

из них предоставлено:

гражданам юридическ

им лицам

во

владение

и пользо-

вание

в

аренд

у

в

поль-

зован

ие

в

арен

ду

А Б В 1 2 3 4 5 6 7 8 9

3.4. Земли связи, радиове-щания, телевидения, информатики

98 - - 98 - - - - -

3.5. Земли для обеспечения космической дея-тельности

- - - - - - - - -

3.6. Земли обороны и без-опасности 29 - - 29 - - - - -

3.7. Земли иного специ-ального назначения - - - - - - - - -

4. Земли особо охраняемых территорий и объектов

11 - - 11 - - - - -

4.1. Земли особо охраняемых природных территорий, в том числе:

11 - - 11 - - - - -

4.1.

1.

земли лечебно-оздо-ровительных местностей и курортов

11 - - 11 - - - - -

4.2. Земли рекреационного назначения - - - - - - - - -

4.3. Земли историко-культурного назначения - - - - - - - - -

5. Земли лесного фонда 10121133 - - 1012113

3 - - - - -

6. Земли водного фонда - - - - - - - - -

7. Земли запаса 24022 24022

8. Итого земель в адми-нистративных границах: 10202210 - -

1020221

0

9. Из всех земель: земли природоохранного назначения

11 - - 11 - - - - -

10. Из всех земель: особо ценные земли - - - - - - - - -

Под сельскохозяйственными угодьями занято всего 53,6 тыс. гектаров

земли или 52,5% земельного фонда округа. В составе земель сельхозназначения

– оленьи пастбища.

Сельскохозяйственные угодья -

это земли, предоставленные для нужд

сельского хозяйства, а также

предназначенные для этих целей.

Все почвы области, в том числе

Северо-Эвенского городского округа,

характеризуются слабой

обеспеченностью питательными

веществами и низкой степенью их усвояемости, кислой реакцией среды.

Особенностью почв является холодность всего профиля (в промерзшем состоя-

нии они находятся до 8-8,5 мес.) и при освоении и использовании в сельскохо-

зяйственном производстве они нуждаются в известковании и систематическом

внесении удобрений.

19

Лесные ресурсы. В соответствии с данными Паспорта Северо-Эвенского

городского округа по состоянию на 01 января 2016 года

общая площадь земель лесного фонда Северо-Эвенского

городского округа составляет 101 211,3 тыс. га или 99,2% от

общей площади Северо-Эвенского городского округа.

Образование

В Северо-Эвенском городском округе система образования реализует

основные общеобразовательные программы – образовательные программы

дошкольного образования, образовательные программы начального общего

образования, образовательные программы основного общего образования,

образовательные программы среднего общего образования.

Основная задача деятельности системы образования

- повышение доступности качественного образования

через развитие муниципальной системы образования в

соответствии с требованиями современной

образовательной политики, потребностями личности и

социально-экономическим развитием городского округа.

Сфера образования включает 8 учреждений образования: 1 дошкольную

образовательную организацию, 2 общеобразовательных организаций, 2

организации дополнительного образования, 3 начальной школы с

дошкольными разновозрастными группами.

Программы среднего общего образования реализуются в

образовательных учреждениях:

- Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Средняя

общеобразовательная школа им. В.А. Лягушина с. Гижига»;

- Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Школа-

интернат им. Д.Б. Закирова п. Эвенск».

Для обеспечения доступности образования в МБОШИ п. Эвенск созданы

классы коррекционного обучения, в которых учатся дети с ограниченными

возможностями здоровья, дети-инвалиды обучаются индивидуально.

Программы дошкольного и начального общего образования реализуют:

- Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Начальная

школа – детский сад с. Гарманда»;

- Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Начальная

школа – детский сад с. Тополовка»;

- Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Начальная

школа – детский сад с. Верхний Парень».

С целью сохранения культуры и родного языка коренных народов

Северо-Эвенского городского округа в сельских школах ведется преподавание

национальных языков: в Тополовке и В. Парени – корякского, Гижиге и

Гарманде – эвенского. В 4-х классах МБОШИ п. Эвенск изучаются эвенский и

корякский языки. Во всех школах введен региональный компонент: изучаются

20

литература, природа, история и общество, география, животный и

растительный мир края.

Программу дошкольного образования реализует Муниципальное

бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад п. Эвенск».

Программы дополнительного образования реализуют:

- Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования

«Детско - юношеская спортивная школа п. Эвенск»;

- Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования

«Центр детского творчества».

ДЮСШ является центром спортивной работы в округе, пропаганды

здорового образа жизни, на базе которого проводятся поселковые и районные

мероприятия, как среди детей, так и взрослых. Учреждение работает по 3-м

направлениям: греко-римская борьба, бокс, баскетбол. В с. Гижига работает

филиал ДЮСШ – спортивно-оздоровительная группа, которую посещают

обучающиеся МКОУ «СОШ им. В. А. Лягушина с. Гижига».

С сентября 2015 года на базе МБУДО "ЦДТ п. Эвенск" открыта

региональная инновационная площадка "Сохранение и популяризация

культуры коренных наров Севера Северо-Эвенского городского округа

"Дюнет" ("Жизнь"). В целях создания образовательной среды, способствующей

развитию и воспитанию детей их числа КМНС в контексте сохранение

традиционных культур, родных языков, истории обычаев, работают кружки

корякского "Тыйкыпель" ("Солнышко) и эвенского "Нимкан" ("Сказка")

языков, где изучается прикладное искусство народов Севера, обучаются шитью

национальной одежды и элементов украшения.

В период летней оздоровительной кампании на базе образовательных

учреждений работают оздоровительные лагеря в п. Эвенск, с. Тополовка, с.

Верхний Парень, с. Гарманда.

С целью обеспечения государственных гарантий доступности и качества

всех уровней образования в городском округе действует муниципальная

Программа «Развитие образования в Северо-Эвенском городском округе», по

направлениям:

1. Повышение профессионального уровня педагогических и

управленческих кадров.

2. Развитие системы поддержки талантливых и одаренных детей.

3. Сохранение и укрепление здоровья школьников и воспитанников

дошкольных организаций.

4. Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и

подростков в образовательных учреждениях Северо-Эвенского городского

округа.

5. Укрепление материально-технической базы

образовательных организаций.

6. Укрепление безопасности образовательных

организаций Северо-Эвенского городского округа.

7. Ремонт объектов образования.

Здравоохранение

21

Население Северо-Эвенского городского округа имеет возможность

получения первичной медико-санитарной помощи, специализированной

помощи. При необходимости жителям оказывается скорая медицинская

помощь.

На начало 2017 года в Северо-Эвенском городском округе осуществляли

деятельность 1 больничное учреждение в п. Эвенск; 1поликлиническое

учреждение в п. Эвенск, 1 амбулаторно - поликлиническое учреждение в с.

Гижига, 4 врачебных фельдшерско - акушерских пункта, 1 станция скорой

медицинской помощи. В Северо-Эвенском городском округе действует одна

медицинская организация – МОГ БУЗ «Северо-Эвенская районная больница», с

сетью входящих в ее состав больничных учреждений. Численность обслуживаемого населения в округе по медицинской переписи

на 01 января 2017 года составила 2191 человек, по статистике 2071,

Демографические показатели:

- показатель смертности населения в 2016 г. в округе составил 12,5 на

тысячу населения. В отчетном году умерло 28 человек (по данным регистрации

в отделе ЗАГС Северо-Эвенского городского округа), что на 5 человек больше

чем в 2015 году.

- показатель рождаемости – 10,7 на тысячу населения, в 2016 году родилось

24 ребенка (по данным регистрации в отделе ЗАГС Северо-Эвенского

городского округа),, что на 1 больше чем в 2015 году.

- показатель естественного прироста населения городского округа составил -

минус 1,8 в сравнении с 2015 г. – 0, средняя продолжительность жизни

населения в 2016 г. – 58,6 года и в 2015 г. – 55,2 года.

Проведена диспансеризация отдельной категории взрослого населения.

Осмотрено 240 человек. Диспансеризация детей- сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей – осмотрено – 14 детей, профилактические медицинские

осмотры несовершеннолетних детей до 18 лет – осмотрено 460 детей.

Проведен ремонт наружной системы теплоснабжения на сумму 1100 тыс.

рублей.

Приобретен автомобиль медицинской помощи класса В с медицинским

оборудованием на сумму 4101 тыс. рублей.

Приобретена мебель для поликлинического отделения и стационара на

сумму 1 млн. рублей.

Культура

Культура, как и другие социальные сферы в округе, играет огромную

роль в жизни эвенчан.

Приоритетом социальной политики администрации Северо-Эвенского

городского округа в области культуры является решение следующих задач:

-воспитание подрастающего поколения в духе гражданственности и

патриотизма, причастности к инновационной культуре и свободе творчества;

-развитие творческого потенциала жителей округа, обеспечение

широкого доступа всех социальных слоев к ценностям отечественной и

мировой культуры;

22

-сохранение культурных ценностей и традиций коренных малочисленных

народов Севера, и использование их в качестве ресурса духовного и

экономического развития;

-поддержание высокого престижа культуры Северо-Эвенского

городского округа в Магаданской области и расширение культурного

сотрудничества.

В настоящий период работу в отрасли культуры и

образования в Северо-Эвенском городском округе

проводят: управление культуры администрации Северо-

Эвенского городского округа, Муниципальное казенное

учреждение "Централизованная клубная система"

(директор - Аракелова Ирина Владимировна),

Муниципальное казенное учреждение "Северо-Эвенская централизованная

библиотечная система" (директор - Тетерская Юлия Валентиновна),

Муниципальное казенное учреждение "Районный краеведческий музей"

(директор - Барыльник Борис Васильевич), Муниципальное казенное

учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств п. Эвенск"

(директор - Белова Марина Владимировна).

В структуру управления культуры администрации Северо-Эвенского

городского округа (далее - управление культуры) входят: централизованная

бухгалтерия, центральный аппарат.

В отрасли "Культура" трудятся 73 человека, в том числе 43 человека

работают в МКУ "Централизованная клубная система"; МКУ Северо-Эвенская

централизованная библиотечная система - 13; МКУ ДО "Детская школа

искусств поселка Эвенск" - 6; МКУ "Районный краеведческий музей" - 4;

аппарат управления культуры - 2; централизованная бухгалтерия управления

культур - 5. Высшее образование в отрасли "Культура" имеют 11 человек,

среднее специальное образование - 20, общее среднее - 28, неполное среднее -

14.

Все учреждения культуры, находящиеся в отраслевом подчинении

управления культуры, имеют тип учреждения "казённый".

Для обеспечения культурного досуга населения в округе работает МКУ

"Централизованная клубная система". В основном в округе традиционно

развиваются следующие жанры: танцевальный, вокальный, театральный,

изобразительный, народных промыслов. В течение года работниками МКУ

"ЦКС" проводились такие мероприятия как: концерты и вечера, посвященные

Дню Защитника Отечества, Международному женскому дню, Проводы зимы,

Дню защиты детей, Дню молодёжи, Дню рыбака, Дню сотрудника милиции,

Дню Весны и труда, Дню Победы, Дню семьи любви верности, Дню матери,

Дню пожилого человека, новогодние балы и маскарады и др.

МКУ ДО "Детская школа искусств п. Эвенск" организует учебный

процесс по специальностям: фортепиано, народные инструменты (баян,

аккордеон), художественное отделение, искусство театра. Школа приняла

участие в 17 мероприятиях: музыкальное отделение выступило в 9 концертах,

художественное отделение приняло участие в 8 выставках рисунков. Для

23

родителей, детей общеобразовательной школы и детского сада учащиеся ДШИ

подготовили интересные и незабываемые концерты.

МКУ "Районный краеведческий музей" в течение 2016 года проведена

большая работа по сохранению истории родного края, сбору экспонатов, по

учету, описанию музейных экспонатов с занесением их в книги поступлений

основного и научно-вспомогательного фондов. За отчетный период фонд МКУ

"РКМ" составил 6153 единиц хранения. В оперативном управлении 5987

единиц хранения, из них научно – вспомогательный фонд - 680, временное

хранение -166, основной фонд – 5307. В течение года Музей посетили гости из

регионов России и заграницы, о чём свидетельствуют записи в журнале

отзывов. В 2016 году отработано 5 выставок разной тематики.

МКУ «Северо-Эвенская централизованная библиотечная система»

представлена сетью общедоступных муниципальных библиотек пол всей

территории округа: Центральная районная библиотека в п. Эвенск, Районная

детская библиотека в п. Эвенск, библиотека-филиал № 3 с. Верх-Парень,

библиотека-филиал № 4 с. Гарманда, библиотека-филиал № 5 с. Гижига,

библиотека-филиал № 7 с. Тополовка. К официальным датам и праздникам в

библиотеках ЦБС были проведены различные мероприятия. Сотрудники ЦБС

приняли участие в общероссийской (сквозной) культурно-просветительской

акции "Книжный марафон "Живое слово" ко Дню славянской письменности и

культуры. В ноябре ко Дню народного единства в читальном зале состоялось

праздничное мероприятие "Народы России – одна семья". Представители

разных национальностей: русские, эвены, коряки, кумандинцы, алтайцы,

калмыки с большой любовью рассказывали о своей малой Родине,

представляли презентации видеороликов и фильмов о традициях и обрядах

своих народов. Экологическое просвещение, тема сохранения природы и

окружающего мира всегда отражается в работе МКУ ЦБС. В цикле

"Экологический бумеранг" ежемесячно проводятся беседы, обзоры, выставки-

экскурсии, выставки-рекомендации.

Физическая культура и спорт

На территории Северо-Эвенского городского округа

имеется 13 спортивных объектов, из них 10

плоскостных сооружений.

В округе проводятся комплексные спортивно-

массовые мероприятия; соревнования по греко-

римской борьбе, боксу и игровым видам спорта.

Участие в них принимают школьники и

различные слои населения округа.

Особое внимание уделяется совершенствованию спортивного мастерства

по таким видам спорта как: греко-римская борьба, бокс, развитию адаптивной

физической культуры.

Жилищные условия населения

Общая площадь жилых помещений в об-

ласти на 01 января 2017 года в соответствии с

Паспортом муниципального образования

24

составляла 57,8 тыс. кв. метров, в среднем на одного жителя приходится 26,3

кв. м. Ввиду отсутствия управляющей компании в округе жилищные услуги

предоставляет МБУ «Обслуживающий центр Северо-Эвенского городского

округа» (уборка помещений общедомового имущества, текущий ремонт в

подъездах, вывоз мусора). Кроме того, «Обслуживающий центр» провел

следующие мероприятия:

- проведен комплекс работ содержанию и текущему ремонту объектов

благоустройства (механизированная и ручная расчистка дорожек, улиц,

площадей, цементных поверхностей (памятников, стел), урн и пр. от мусора в

летнее время, снега – в зимнее время; вывезено 1440 куб/м снега; погрузка и

вывоз мусора, подметание (в летний период) – 9400 кв/м; - окрашивание малых

архитектурных форм, скамеек, урн, ограждений, побелка деревьев, вырезка

сухих ветвей деревьев);

- комплекс работ по хозяйственному обслуживанию администрации

Северо-Эвенского городского округа (ежедневная уборка служебных

помещений и придомовой территории);

- строительно-монтажные работы по сооружению новых, реконструкции,

капитальному ремонту и техническому обслуживанию имеющихся детских

игровых комплексов, малых архитектурных форм и прочих объектов

благоустройства (отсыпана площадка под установку детских игровых

комплексов, произведено её озеленение, на которой установлены Детские

игровые комплексы в количестве – 2 штук; производились текущие ремонты

игровых площадок; установлены урны и скамейки на территории п. Эвенск).

- работы, препятствующие несанкционированному доступу людей в

неэксплуатируемые здания (забивка дверных и оконных проемов);

- сантехнические и плотнические работы по заявкам жителей поселка.

Благоустройство жилищного фонда Северо-Эвенского городского округа на 01 января 2017г.

Удельный вес (в %) общей площади, оборудованной:

водо

прово

дом

канализа

цией

централизо-

ванным отоп-

лением

ван

нами

горячим

водоснаб

жением

напольными

электро-

плитами

Г ородской жилищный фонд

93,8 93,4 93,5 90,0 90,8 57,8

Сельский жилищный фонд

73,2 69,9 68,6 46,5 41,6 38,9

В связи с большой изношенностью жилищного фонда и в большинстве

случаев в связи с аварийным состоянием наружных и внутренних инженерных

сетей тепло-, водоснабжения и канализационных систем проведена большая

работа по предупредительным и аварийным ремонтным работам на следующих

объектах:

25

1) Ремонт внутренней и наружной системы канализации домов по ул.

Пушкина дом. 23, 23а;

2) Замена трубы холодного водоснабжения от ТК 120 до ТК 121 ул.

Геологов дом 10;

3) Замена ввода труб теплоснабжения Геологов д.10;

4) Ремонт кровли дома № 19 по ул. Кооперативной;

5) Частичный ремонт кровли крыш домов по ул.Кооперативной № 21,

21а, Амамич, № 9, 14;

6) Замена участка центральной теплотрассы по ул. Пушкина от ТК-120

до ТК-128;

7) Замена ввода в дом по ул. Гоголя 17;

8) Установка железобетонных площадок под баки ТБО – 10 штук;

9) Установка пожарных гидрантов – 11 штук;

10) Частичная замена стояка канализации по ул.Кооперативной, дом 21а;

11) Частичная замена стояка канализации по ул. Кооперативная 21,

подъезд № 4;

12) Изготовление и установка крышек на ТК-145, 182, 81;

13) Частичная замена труб канализации, холодного и горячего

водоснабжения Амамич, дом.10;

14) Капитальный ремонт общедомовой отопительной системы и замена

ввода в дом № 24 по ул.Победы;

15) Прочистка выгребной ямы, промежуточного колодца, внутренних и

наружных канализационных сетей дома по ул. Кооперативная, д.19;

16) Устройство уличного освещения п. Эвенск.

Также проведены следующие работы:

- заменены инженерные сети теплоснабжения в количестве –270 метра;

- заменены инженерные сети водоснабжения в количестве – 90 метра;

- заменены инженерные сети канализации в количестве-122 метра;

- произведен капитальный ремонт кровли площадью -320 м2;

- произведен частичный ремонт кровель площадью – 150 м2.

Выполнено работ на общую сумму 1516,0 тыс. руб.

По муниципальной программе «Проведение мероприятий по

благоустройству территорий населенных пунктов Северо-Эвенского городского

округа на 2016-2018 годы» на территории поселений Северо-Эвенского

городского округа был проведен большой объем работ по очистке территорий

поселений от бытового мусора. В поселке Эвенск были проведены работы по

строительству огражденных железобетонных площадок и установлены урны

для сбора твердых бытовых отходов в количестве десять штук для чего в городе

Магадане были изготовлены и привезены в поселок Эвенск контейнерные баки

и урны для мусора, на улице Чубарова была монтирована детская игровая

площадка и по ее периметру были посажены саженцы деревьев. Начата работа

по монтажу линии освещения для чего в 2016 году были изготовлены и

монтированы опоры электроосвещения по улицам Гоголя, Чубарова, Победы,

Пушкина.

Выполнено работ на сумму 2370,4 тыс. руб.

26

II. Характеристика социально-экономического развития

Северо-Эвенского городского округа

Уровень жизни населения Одним из основных индикаторов уровня жизни населения является уро-

вень денежных доходов населения. Среднедушевые денежные доходы населения Магаданской области (в

месяц), тыс. рублей:

2010 год - 27,8 тыс. рублей;

2011 год - 30,5 тыс. рублей;

2012 год - 36,6 тыс. рублей;

2013 год - 42,5 тыс. рублей;

2014 год - 46,3 тыс. рублей;

2015 год - 48,8 тыс. рублей.

В 2015 году среднемесячный среднедушевой доход в Магаданской

области составил 48.779 рублей, увеличился по сравнению с предыдущим

годом на 12,7%.

В период с 2010 по 2015 годы размер среднедушевого дохода превышал

установленный прожиточный минимум в среднем в три раза.

Доходы населения в среднем на 70% зависят от начисляемой заработной

платы. Среднемесячная номинальная заработная 1 работника составила по обла-

сти в 2015 году 64913 рубля и ее уровень превышает уровни предыдущих пери-

одов, в том числе 2014 год на 4,4%. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций

по видам экономической деятельности (без субъектов малого предпринимательства) по данным

государственной статистики «Социально-экономическое положение городских округов Магаданской области в

2015 году»

рублей

2015г.

В % к

2014г.

Всего по области 70692,9 106,7

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 40549,9 98,4

рыболовство, рыбоводство 90006,8 115,0

добыча полезных ископаемых 106380,2 121,8

обрабатывающие производства 74167,3 124,2

производство и распределение электроэнергии,

воды 59816,5 108,7

строительство 68028,4 109,1

оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных

средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов

личного пользования 57439,5 101,7

гостиницы и рестораны 37914,3 117,3

транспорт и связь 66462,2 104,9

финансовая деятельность 106781,6 102,1

операции с недвижимым имуществом, аренда и

предоставление услуг 79312,9 105,5

государственное управление и обеспечение военной

безопасности; социальное страхование 79447,3 97,5

образование 47812,4 103,5

здравоохранение и предоставление социальных услуг 52245,2 103,7

предоставление прочих коммунальных, социальных и

персональных услуг 44744,5 103,9

Городские округа:

27

2015г.

В % к

2014г.

Северо-Эвенский 83805,2 115,8

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство …1)

114,6

добыча полезных ископаемых …1)

118,1

обрабатывающие производства …1)

103,8

производство и распределение электроэнергии,

воды 53872,8 108,5

оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных

средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов

личного пользования …1)

91,0

транспорт и связь 74678,8 107,4

финансовая деятельность …1)

97,1

операции с недвижимым имуществом, аренда и

предоставление услуг 58847,7 117,3

государственное управление и обеспечение военной

безопасности; социальное страхование 71418,3 106,8

образование 52631,2 124,5

здравоохранение и предоставление социальных услуг 55029,5 114,7

предоставление прочих коммунальных, социальных и

персональных услуг 43534,2 115,0

1) Знак (…) означает, что данные не публикуются в целях обеспечения конфиденциальности

первичных статистических данных, полученных от организаций, в соответствии с

Федеральным законом от 29.11.2007 № 282-ФЗ

«Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской

Федерации» (ст.4, п.5; ст.9, п.1).

Бюджет Северо-Эвенского городского округа

Доходы. В соответствии с итогами работы главы и администрации

Северо-Эвенского городского округа за 2016 год в бюджет МО «Северо-

Эвенский городской округ» зачислено 85 559 387,37 рублей налоговых и

неналоговых доходов. Годовой план в сумме 105 185 000,00 рублей исполнен

на 81,3%. В сравнении с периодом прошлого года (на 01.01.2016 год

76 541 180,84 рубля) произошло увеличение поступлений налоговых и

неналоговых доходов на 9 018 206,53 рубля.

На 01.01.2017 год из общей суммы налоговых и неналоговых доходов

92,9% или 79 512 320,37 рублей обеспечены поступлением налоговых доходов

и 7,1% или 6 047 067,00 рублей – неналоговых доходов. Для сравнения на

01.01.2016 года из общей суммы налоговых и неналоговых доходов 90% или

68 527 093,52 рублей составили налоговые доходы, неналоговые – 10% или

8 014 087,32 рублей.

Увеличение произошло по следующим видам налогов:

- по налогу на доходы физических лиц - на 20 128 740,48 рублей в

сравнении с данными на 01.01.2016 года;

- по налогу на товары (работы, услуги), реализуемые на территории

Российской Федерации - на 2 340 090,25 рублей.

- по налогу на совокупный доход - на 39 469,23 рублей;

- по налогу на имущество физических лиц - на 25 313,35 рублей;

- по земельному налогу – на 38 664,36 рублей.

Государственная пошлина снизилась на 137 273,00 рубля в сравнении с

данными на 01.01.2016 года.

28

Общий объем бюджетных назначений МО «Северо-Эвенский городской

округ» на 01.01.2017 год в сумме 464 072 347,02 рублей (на 01.01.2016 года –

447 236 500,00 рублей).

Динамика поступлений

налоговых и неналоговых доходов в бюджет Северо-Эвенского городского

округа за период 2012-2016 годы

Анализ поступлений налоговых и неналоговых доходов 2012-2016гг

95 607,1

73 259,6

61 933,2

76 642,9

85 559,4

0,0

20 000,0

40 000,0

60 000,0

80 000,0

100 000,0

120 000,0

2012 2013 2014 2015 2016

Доходы

Анализ поступлений налоговых и неналоговых доходов за период 2012-

2016 годы показал, что наибольший объем доходов получен в 2012 году (95,6

млн. руб.), а наименьший в 2013 году (61,9 млн.руб.).

Наблюдается снижение доходов в 2013 году на 22 млн. руб., в 2014

снижение (в сравнении с 2012 годом) на 33,7 млн. руб., в 2015 году

наблюдается рост поступлений, в сравнении с 2014 годом, на 14,7 млн. руб., а в

2016 году поступления увеличиваются на 23,6 млн. руб. в сравнении с 2014

годом и на 8,9 млн. руб. по сравнению с 2015 годом.

В бюджет округа в 2016 году поступило безвозмездных поступлений из

областного бюджета 379 547,7 тыс. руб. (на 2 401,0 тыс. руб. меньше чем в 2015

году).

Дополнительно поступили целевые дотации в сумме 41 653,1 тыс. руб.:

- 4 600,0 тыс. руб. на приобретение погрузчика;

- 5 000,0 тыс.руб. на погашение кредиторской задолженности за

коммунальные услуги;

- 10 000,0 тыс. руб. на погашение кредиторской задолженности по

страховым взносам;

- 14 000,0 тыс. руб. – на погашение задолженности УМП «Коммунальная

энергетика» за приобретенное дизельное топливо в 2015 году перед ООО

«Хабаровская топливная компания»;

- 7 213, 1 на выплату заработной платы за декабрь работников учреждений,

финансируемых из бюджета Северо-Эвенского городского округа;

- 400,0 – на противопожарные мероприятия;

- 440,0 – на запасные части для вездехода.

Всего в бюджет округа поступило доходов 464 072,3 тыс. руб.

29

Расходы. Бюджет Северо-Эвенского городского округа по расходам за

2016 года исполнен в сумме 458 557,8 тыс.рублей при плане 498 668,9

тыс.рублей, исполнение составило 91,96 % от годового планового назначения.

В сравнении с исполнением прошлого года расходы бюджета увеличились на

16921,9 тыс.рублей что составляет 3,7 %. Исполнение за 2016 года по

разделам, подразделам составило :

0102 «функционирование высшего должностного лица муниципального

образования» исполнение составило 4252,2 тыс.рублей при плане 4316,8

тыс.рублей или 98,5 % исполнения, удельный вес в общей сумме расходов

составляет 0,9 %;

0103 «функционирование представительных органов муниципальных

образований» исполнение составило 6025,7 тыс.рублей при плане 6069,6

тыс.рублей или 99,3 % исполнения, удельный вес составляет 1,31 %;

0104 ««функционирование местных администраций» исполнение составило

67034,2 тыс.рублей при плане 68631,4 тыс.рублей или 97,7 % исполнения,

удельный вес в структуре расходов по подразделу 0104 составляет 14,6 %;

0106 «обеспечение деятельности финансовых органов» исполнение составило

18245,3 тыс.рублей при годовом плане 18303,5 тыс.рублей, исполнено на 99,7

%, доля в общем объеме расходов бюджета составляет 3,98 %;

0111 «резервный фонд» при годовом плане 99,4 тыс.рублей исполнение

составляет 10,0 тыс.рублей или 10,06 % исполнения;

0113 «другие общегосударственные вопросы» исполнение составило 21088,6

тыс.рублей при плане 24207,7 тыс.рублей или 87,1 % исполнения, удельный вес

составляет 4,6 %;

0203 «Мобилизационная и вневойсковая подготовка» исполнение составило

164,4 тыс.рублей при плане 661,0 тыс.рублей или 24,9 % исполнения;

0309 «защита населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера, гражданская оборона» исполнение

составило 2678,7 тыс.рублей при плане 3177,3 тыс.рублей или 84,3 %

исполнения, удельный вес составляет 0,6 %;

0310 «Обеспечение пожарной безопасности» исполнение составило 564,9

тыс.рублей при плане 565,1 тыс.рублей или 99,9 % исполнения, удельный вес

составляет 0,12 %;

0405 «сельское хозяйство ,рыболовство» исполнение составило 10071,1

тыс.рублей при плане 10395,4 тыс.рублей или 96,9 % исполнения, удельный вес

составляет 2,2 %;

0408 «транспорт» исполнение составило 20924,8 тыс.рублей при плане 20924,8

тыс.рублей или 100% исполнения, удельный вес составляет 4,5 %.;

0409 «дорожное хозяйство» при плане 11029,8 тыс.рублей исполнение 540,0

т.рублей, что составило 4,9 %, удельный вес составляет 0,11%;

0412 «другие вопросы в области национальной экономики» исполнение

составило 6240,5 тыс.рублей при плане 15220,1 тыс.рублей или 41,0 %

исполнения, удельный вес составляет 1,4 %;

30

0501 «жилищное хозяйство» исполнение составило 2048,2 тыс.рублей при

плане 2915,7 тыс.рублей или 70,2 % исполнения, удельный вес составляет

0,44%;

0502 «коммунальное хозяйство» исполнение составило 42120,6 тыс.рублей при

плане 42751,7 тыс.рублей или 98,5 % исполнения, удельный вес составляет 9,2

%;

0503 «Благоустройство» при плане 3380,8 тыс.рублей исполнение составило

2508,8 т.р. или 64,6%, удельный вес в общей сумме расходов составляет 0,55%;

0701 «дошкольное образование» исполнение составило 32632,0 тыс.рублей при

плане 34982,4 тыс.рублей или 93,3 % исполнения, удельный вес составляет 7,1

%.

0702 «общее образование» исполнение составило 136085,8 тыс.рублей при

плане 138644,9 тыс.рублей или 98,15 % исполнения, удельный вес составляет

29,7 %.

0707 «молодежная политика и оздоровление детей» исполнение составило

4368,6 тыс.рублей при плане 4733,7 тыс.рублей или 92,3 % исполнения,

удельный вес составляет 0,95 %.

0709 «другие вопросы в области образования» исполнение составило 25148,8

тыс.рублей при плане 29479,6 тыс.рублей или 85,3 % исполнения, удельный вес

составляет 5,5 %.

0801 «культура» исполнение составило 34379,4 тыс.рублей при плане 35921,0

тыс.рублей или 95,7 % исполнения, удельный вес составляет 7,49 %.

0804 «другие вопросы в области культуры, кинематографии» исполнение

составило 7875,4 тыс.рублей при плане 8288,3 тыс.рублей или 95,0 %

исполнения, удельный вес составляет 1,7 %.

0909 «другие вопросы в области здравоохранения» при годовом плане 15

тыс.рублей исполнение отсутствует.

1001 «пенсионное обеспечение» исполнение составило 5602,4 тыс.рублей при

плане 5602,4 тыс.рублей или 100% исполнения, удельный вес составляет 1,22

%.

1006 «другие вопросы в области социальной политики» исполнение составило

3042,9 тыс.рублей при плане 3362,1 тыс.рублей или 90,5 % исполнения,

удельный вес составляет 0,7 %.

1105 «другие вопросы в области физической культуры, спорта» исполнение

составило 1055,2 тыс.рублей при плане 1140,0 тыс.рублей или 92,6 %

исполнения, удельный вес составляет 0,23 %.

1202 «периодическая печать и издательства» исполнение составило 3843,3

тыс.рублей при плане 3843,3 тыс.рублей или 100 % исполнения, удельный вес

составляет 0,84 %.

1301 «обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга»

при годовом плане 6,1 тыс.рублей исполнение 6,0т.р. или 98,4%.

Расходы на содержание органов местного самоуправления Северо-

Эвенского городского округа составили 121 704,6 тыс.рублей при плане 132

547,9. Исполнение не превышает расчётный норматив доведённый

Министерством финансов Магаданской области на 2016 год письмом от

25.12.2015года № 04/3361 в размере 53,2% ( по методике 895-пп от 24.12.2015).

31

Норматив составляет 153 347,0 т.р. (288 246,4 * 53,2% ).

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА

за 2015-2016 годы

Наименование Рз Пр 2015 2016

Отклонения

+рост (-

снижение)

1 2 3 4 5 6

ВСЕГО 469 933,1 458 557,7 -11 375,3

ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ

ВОПРОСЫ 01 128 514,9 116 656,0 -11 858,9

Функционирование высшего

должностного лица субъекта

Российской Федерации и

муниципального образования 01 02 12 346,5 4 252,2 -8 094,3

Функционирование законодательных

(представительных) органов

государственной власти и

представительных органов

муниципальных образований 01 03 8 184,8 6 025,7 2 159,1

Функционирование Правительства

Российской Федерации, высших

исполнительных органов

государственной власти субъектов

Российской Федерации, местных

администраций 01 04 64 103,8 67 034,2 2 930,4

Обеспечение деятельности финансовых,

налоговых и таможенных органов и

органов финансового (финансово-

бюджетного) надзора 01 06 14 009,7 18 245,3 4 235,6

Резервные фонды 01 11 0,0 10,0 10,0

Другие общегосударственные вопросы 01 13 29 870,1 21 088,6 -8 781,5

Национальная оборона 02 477,9 164,4 -313,5

Мобилизационная и вневойсковая

подготовка 02 03 477,9 164,4 -313,5

НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

И ПРАВООХРАНИЕТЕЛЬНАЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 03 4 106,4 3 243,5 -862,9

Защита населения и территории от

чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера, гражданская

оборона 03 09 3 947,0 2 678,6 -1 268,4

Обеспечение пожарной безопасности 03 10 159,4 564,9 405,5

НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА 04 22 788,0 37 776,4 14 988,4

Сельское хозяйство и рыболовство 04 05 10 000,0 10 071,1 71,1

Транспорт 04 08 3 100,0 20 924,8 17 824,8

Дорожное хозяйство ( дорожные

фонды) 04 09 0,0 540,0 540,0

Другие вопросы в области

национальной экономики 04 12 9 688,0 6 240,5 -3 447,5

32

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ

ХОЗЯЙСТВО 05 25 237,7 46 677,6 21 439,9

Коммунальное хозяйство 05 01 821,8 2 048,2 1 226,4

Жилищное хозяйство 05 02 23 010,5 42 120,6 19 110,1

Благоустройство 05 03 1 405,4 2 508,8 1 103,4

ОБРАЗОВАНИЕ 07 199 691,0 198 235,2 -1 455,8

Дошкольное образование 07 01 25 724,7 32 632,0 6 907,3

Общее образование 07 02 137 385,3 136 085,8 -1 299,5

Молодежная политика и оздоровление

детей 07 07 9 519,9 4 368,6 -5 151,3

Другие вопросы в области образования 07 09 27 061,1 25 148,8 -1 912,3

КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ 08 47 226,5 42 254,8 -4 971,7

Культура 08 01 39 196,3 34 379,4 -4 816,9

Другие вопросы в области культуры,

кинематографии 08 04 8 030,2 7 875,4 -154,8

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 10 8 205,2 8 645,3 440,1

Пенсионное обеспечение 10 01 4 220,4 5 602,4 1 382,0

Социальное обеспечение населения 10 03 682,5 -682,5

Обеспечение жилыми помещениями

детей-сирот, детей оставшихся без

попечения родителей 10 04 0,0 0,0 0,0

Другие вопросы в области социальной

политики 10 06 3 302,3 3 042,9 -259,4

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ 11 1 113,4 1 055,2 -58,2

Другие вопросы в области физической

культуры и спорт 11 05 1 113,4 1 055,2 -58,2

СРЕДСТВА МАССОВОЙ

ИНФОРМАЦИИ 12 4 029,5 3 843,3 -186,2

Периодическая печать и издательства 12 02 4 029,5 3 843,3 -186,2

ОБСЛУЖИВАНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОГО И

МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА 13 352,9 6,0 -346,9

Обслуживание государственного

внутреннего и муниципального долга 13 01 352,9 6,0 -346,9

МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТА

ОБЩЕГО ХАРАКТЕРА БЮДЖЕТАМ

СУБЪЕКТОВ РОССИСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙ 14 28 189,7 0,0 -28 189,7

Дотации на выравнивание бюджетной

обеспеченности субъектов Российской

Федерации и муниципальных

образований 14 01 20 485,0 0,0 -20 485,0

Прочие межбюджетные трансферты 14 03 7 704,7 0,0 -7 704,7

Исполнение бюджета за 2015год производилось с учетом бюджетов

поселений Северо-Эвенского городского округа, реорганизованных в 2015 в

Северо-Эвенский городской округ.

Анализ исполнения бюджета МО «Северо-Эвенский район» за 2016 год.

33

ОБРАЗОВАНИЕ

47%

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

2%

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И

СПОРТ

0%

СРЕДСТВА МАССОВОЙ

ИНФОРМАЦИИ

1%

НАЦИОНАЛЬНАЯ

БЕЗОПАСНОСТЬ

1%

НАЦИОНАЛЬНАЯ

ЭКОНОМИКА

1%

ЖИЛИЩНО-

КОММУНАЛЬНОЕ

ХОЗЯЙСТВО

11%

ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ

ВОПРОСЫ

27%

ОБСЛУЖИВАНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА

0%

МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ

ТРАНСФЕРТЫ

0%

КУЛЬТУРА,

КИНЕМАТОГРАФИЯ

10%

ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ

НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

ОБРАЗОВАНИЕ

КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

ОБСЛУЖИВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА

МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

Как видно из диаграммы наибольший удельный вес расходной части

бюджета района составляет образование 47%, далее общегосударственные

вопросы 27%, культура 10%, жилищно-коммунальное хозяйство 11%.

Необходимым инструментом повышения эффективности использования

бюджетных ресурсов является программно-целевое бюджетирование.

В Северо-Эвенском городском округе согласно действующему

бюджетному законодательству разрабатываются такие виды целевых программ

как муниципальные программы, ведомственные целевые программы и

прогнозы социально-экономического развития; кроме того, исходя из

масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости

рациональной организации их решения в составе муниципальных программ

выделяются подпрограммы.

В 2017 году осуществлялась реализация 21 муниципальная программа и 8

ведомственных целевых программ Северо-Эвенского городского округа с

объемом финансирования в действующей редакции программ - 28.187,1 тыс.

рублей, что составило 3,3 % расходов бюджета Северо-Эвенского городского

округа. Фактически реализация муниципальных и ведомственных программ за

9 месяцев 2017 года составила 15.362,9 тыс. рублей, то есть 54,5 % от

планового объема финансирование по программам.

Базовые отрасли экономики Северо-Эвенского городского округа

Промышленность

Промышленность является главной отраслью

экономики Северо-Эвенского городского округа и

объединяет такие виды экономической деятельности как

добыча полезных ископаемых, обрабатывающее

производство, обеспечение электрической энергией,

водоснабжение, водоотведение, вывоз твердых бытовых

отходов.

Индекс промышленного производства по Магаданской области в 2015 году

составил 106,5%, превысив общероссийский показатель на 9,9% (в

соответствии с данными Инвестиционного паспорта Магаданской области).

34

По данным Магаданстат за 2015 год объем отгруженной продукции

организаций, занятых добычей полезных ископаемых, в общем объеме

отгруженных промышленных товаров крупных и средних организаций

Магаданской области составил 83%; организаций, осуществляющих

производство и распределение электроэнергии и воды – 15%; организаций,

занятых обрабатывающими производствами – 2%.

Значительная часть объема отгруженной продукции промышленного

производства (30%) приходилась на организации, осуществляющие

деятельность в Омсукчанском городском округе. Доля отгруженной продукции

крупных и средних организаций Сусуманского городского округа составила

19%, Северо-Эвенского городского округа – 17%, муниципального образования

«Город Магадан» – 9%.

Добыча полезных ископаемых –

основа промышленного производства городского округа

Добыча золота и серебра. По состоянию на 01 января 2016 года в Северо-

Эвенском городском округе лицензии на право пользования недрами с целью

добычи драгоценных металлов и ведения ГРР имели 13 предприятий: 1 –

добыча рудного золота и серебра, 6 – добыча россыпного золота, 6 – ведение

ГРР.

На 01.01.2016 в районе добыто 5062,1 кг золота и 109,7 т серебра. Рудные

месторождения разрабатывались ООО «Омолонская золоторудная компания»,

которое является дочерним предприятием АО «Полиметалл». Добытая руда с

месторождений «Сопка Кварцевая», «Биркачан», «Дальнее», «Зона Цокольная»

перерабатывалась на ЗИФ ГОК «Кубака».

Россыпные месторождения разрабатывались ООО «Конго» (560,9 кг), ООО

«Парис» (11,4 кг).

На рудных объектах лицензиями с целью геологического изучения, разведки

и добычи драгоценных металлов в округе владели ООО «Омолонская

золоторудная компания» (Орочская перспективная площадь, Бургалийская п.п.,

Биркачанская п.п., участок Адыгая, участок Шеелитовый, рудопроявление

Ёлочка, рудопроявление Рыжик, месторождение Невенрекан, месторождение

Ирбычан), ООО «Северо-Восточная геологоразведочная компания»

(рудопроявление Перекатное), АО «Серебро Магадана» (Олынджинская

площадь), ООО «Горнопромышленный холдинг «РусКит» (месторождение

«Кегали»), ОАО «Дукатская ГГК» (Омкучанская перспективная площадь),

ООО «Станолит» (Вечерняя перспективная площадь).

Лицензией на геологоразведочные работы на энергетическое сырье

(каменный уголь, участок Ачъэквеем Верхнекегалинского угленосного района)

владело ООО «Производственное объединение «888».

Нерудные полезные ископаемые. Угольные месторождения и перспективные

площади. В Северо-Эвенском городском округе находится крупное

буроугольное месторождение Чайбухинское с разведанными запасами по

категориям А+В+С1 6 млн. 298 тыс. т и ресурсами категории Р1 – 2488 млн.т.

35

Основной потенциал коксующихся углей Магаданской области сосредоточен

на территории Северо-Эвенского городского округа - Омолонская и Пареньская

угленосные площади.

Ресурсный потенциал коксующихся углей Магаданской области на

Омолонской площади (Хуличанский район), Пареньской площади

(Верхнекегалинский район) в количестве 2052 млн. т, из них углей марки ГЖ -

1400 млн. т пригодны для отработки открытым способом (все марки) - 418 млн.

т. По степени изученности оцененные ресурсы коксующихся углей

рассматриваются как прогнозные категорий Р1+Р2 – 44 млн. т и Р3 - 2008 млн. т.

Распределение их по угленосным районам следующее: Хуличанский район

Омолонской площади, всего 512 млн. т (Р2 – 44 млн. т, Р3 – 468 млн. т), из них

364 млн. т под открытую отработку; Верхне-Кегалинский район Пареньской

площади, всего 1540 млн. т (Р3), из них 54 млн. т под открытую отработку.

Значительный ресурсный потенциал коксующихся углей Хуличанского и

Верхне-Кегалинского районов позволяет создать необходимую базу для

организации металлургического производства для Южно-Омолонского рудного

района, а также решить проблему энергетического обеспечения этого

обособленного района Магаданской области.

Для лицензирования объектов с коксующимися углями рекомендуются

участки Центральный, Чахнитка в пределах Верхнекегалинского района

Пареньской угленосной площади, а также участки Новохуличанский и

Среднехуличанский в пределах Хуличанского района Омолонской угленосной

площади.

ООО «Производственным объединением «888» в декабре 2014 года получена

лицензия на геологическое изучение, разведку и добычу каменного угля

участка Ачъэквеем Верхнекегалинского угленосного района.

ООО «Производственное объединение «888» совместно с ООО ГПХ

«Рускит» производило геологоразведочные работы. У компании есть

предварительные договоренности по поставке оборудования для переработки

угля с получением жидкого топлива.

Округ имеет значительный ресурс перспективных коренных месторождений

и проявлений других металлов: меди, молибдена, железа.

Ольдянинский рудный узел. Суммарные прогнозные ресурсы (Р1+Р2+Р3)

составляют: медь 379 тыс. т (средние содержания в рудах 0,01 – 0,09%),

молибден – 568 тыс. т (0,01-0,1%), золото 20,8 т (0,1-0,2 г/т), рений – 19 т.

Медьгорское медно-молибденовое месторождение расположено на

междуречье Айнэнэ, Кедона и Омолона. Ресурсы категории Р3: 570 млн.т.

руды, 4 млн.т. меди (0,7%), 80 тыс. т молибдена (0,014%), 20 т золота (0,35 г/т),

480 т серебра (8,4 г/т).

На Омолонском массиве ОАО «Дукатская ГГК» за счет средств

федерального бюджета завершило поисковые работы на железо. В настоящее

время ресурсы прошли апробацию.

Верхне-Омолонское месторождение: ресурсы железа категории Р1 составили

94,7 млн. т и 29,4 млн. т категории Р2.

Скарновое месторождение: ресурсы железа категории Р2 – 21,9 млн. т.

36

Кроме того, ресурсы железа изученной площади оценены по категории Р3 в

количестве 228,0 млн. т.

Общераспространеные полезные ископаемые. На территории Северо-

Эвенского городского округа разведано 5 месторождений

общераспространенных полезных ископаемых, представленных

строительными:

Вид сырья

Количество

разведанных

месторождений

Запасы по состоянию на 01.01.2016 г. тыс.

м3

Категория запасов

А В С1 А+В

+С1

С

2

Забал

ан.

запасы

Керамзитовое Зарицкое,

в 6 км от п. Эвенск - 30 339 369 - -

Песчано-

гравийная смесь

Гармандинское, 3

км на Ю-В от п.

Эвенск

- 31

9 470 789 - 289

Гижигинское, 2 км

на З от п. Гижига - 69 277 346 - -

2 - 38

8 747 1135 - 289

Строительны

й песок

Вархаламское, 18

км на Ю-В от п.

Эвенск

- 14

4 306 450 - -

Керамическое Эвенское,

8 км от п. Эвенск

1

47

13

0 132 409 - -

Всего: 5 1

47

69

2

152

4 2363 - 289

Добыча общераспространенных полезных ископаемых на территории

округа не ведется.

Территория округа перспективна на выявление месторождений карбонатных

пород для производства строительной извести и известняковой муки:

Проявление Краткое описание Степень

изученности

1 Джигдали. Правобережье р.

Джигдали, в 117 км на С

от п. Гарманда

Приурочено к отложениям Омолонской свиты

верхнепермского возраста. Мощность пачки

известняков до 30 м.

Не

разведывалось.

2 Гижигинское.

В 17 км к юго-востоку

от пос. Кушка (Гижига)

Кристаллические сланцы включают пласт

мергелей мощностью 15 м. Пласт прослежен

вдоль побережья на 1200 м. Простирание 270°,

угол 80°. Известняки розовые, серые, зеленовато-

серые, мелкокристаллические, массивные,

окварцованные.

Прогнозные

ресурсы 450

тыс. м3.

3 Вархалам.

п-ов Вархалам, в 25 км

от Эвенска на восток

Мощность известняков 17-20 м, угол падения -

70°.

Прогнозные

ресурсы 450-

500 тыс.т.

Морехозяйственный комплекс

Морехозяйственный комплекс округа представлен предприятиями, осу-

37

ществляющими рыболовство, частными судовладельцами; морским портом в

поселке Эвенск Северо-Эвенского городского округа.

К традиционным районам промысла относится акватория северной части

Охотского моря. В уловах прибрежного рыболовства основной объем

обеспечивают тихоокеанские лососи и гольцы; а также сельдь, минтай. Рыбодобыча

В соответствии с годовой отчетностью администрации Северо-Эвенского

городского округа на территории Северо-Эвенского городского округа в 2016

году добычу водных биоресурсов осуществляли ООО «Бухта Тихая» (р.

Наяхан №1, р. Наяхан №2, р. Гижига №1), ООО «Гижига» (р. Гижига №2, р.

Широкая), ООО «Мыс Тайгонос» (р. Вархалам, п. Вархалам), ООО «Авеково»

(р. Авеково), ООО «Прибрежная рыболовная компания».

В 2016 году рыбодобывающими предприятиями освоено выделенных квот по

вылову (добыче) водных биоресурсов 997,435 тонны, в том числе: горбуша -

439,308 тонны, кета - 510,35 тонны, кижуч – 0,402 тонны, голец - 47,375

тонны.

Основной вылов обеспечили предприятия ООО «Бухта Тихая» и ООО ООО

«Гижига». В 2016 году предприятиями на территории Северо-Эвенского

городского округа выловлено: горбуши – 320,614 тонны, кеты - 345,379 тонны,

гольца - 23,378 тонны. Всего предприятиями выловлено: 689,371 тонны.

Предприятием ООО «Тихрыбком СЭ» производится заморозка и хранение

лососевых рыб, добытых в соответствии с выделенными квотами и согласно

выданных решений жителям Северо-Эвенского городского округа из числа

КМНС.

Всего в 2016 году представителям КМНС было выделено квот 58,3 тонны:

горбуша – 2,4 т, кета – 50,3 т, голец – 5,6 т. По итогам вылова освоено 65,4

тонны: горбуша – 18,3 т, кета – 42,6 т, голец – 4,5 т.

В течение лета в п. Эвенск работал Лицензионный участок. План на 2016 год

составлял 1,3 тонны, в том числе: горбуша – 0,7 т, кета – 0,5 т, голец – 0,1 т.

Общее количество выловленных лососевых рыб на Лицензионном участке

составило 918 кг, в том числе: горбуша - 644 кг, кета - 214 кг, голец - 60 кг.

Сельское хозяйство

Несмотря на экстремальные природно - климатические условия в округе

развивается сельское хозяйство, направленное на производство продукции рас-

тениеводства и животноводства. Основной организационной формой

сельскохозяйственных предприятий являются крестьянско-фермерские

хозяйства.

Животноводство представлено такими отраслями как молочное скотовод-

ство, свиноводство, птицеводство, оленеводство. Продукцией отраслей

является молоко, мясо, яйца.

В отраслях растениеводства производят овощи открытого и закрытого грунта

(капуста, кабачки, свекла, томаты и огурцы), картофель, зеленые культуры. Оленеводство

38

В МУСХП «Ирбычан» на 01.01.2017 года трудилось 78 человек, в т.ч.

непосредственно в 7-ми оленеводческих бригадах – 68 чел., на перевалбазах

«Ирбычан» и «Коргычан» – 3 чел, в АУП и МОП — 7 чел.

Выходное оленепоголовье по округу на 01.01.2017 года составило 15210

головы, из которых муниципальных – 12296 гол. частных — 2914 гол., в том

числе: ИП Коркопский А.И. - 771 гол. ИП Щиров Ю.М., глава КФХ - 411 гол.

ИП Наумкина М.А., глава КФХ - 431 гол. ИП Апока Э.С., глава КФХ - 594 гол.

в бригадах №2,3,7 — 707 гол. (населения).

В отел получено 3404 телят на конец года сохранено 2736 гол. Деловой

выход телят составил 67,5% . Сохранность взрослого поголовья составило

87,5% . Произведено 245 цн оленины в ж.в..

За отчетный период финансирование МУСХП «Ирбычан» из бюджетов всех

уровней составило 45020,8 тыс.рублей в т.ч.

Федеральный бюджет – 3266,2 тыс.руб.

Областной бюджет - 26928,2 тыс.руб.

Местный бюджет - 9597,9 тыс.руб.

Собственные средства предприятия – 5228,6 тыс.руб.

Эти средства были использованы на выплату зарплаты работникам

сельхозпредприятия, выплату налогов, приобретение спецодежды оленеводам,

запчастей на автотракторную технику, частично продуктов питания,ГСМ и т.д.

В 2016 году проведена плановая обработка оленей против некробактериоза.

С декабря 2016 года во всех бригадах прошел просчет силами работников

отдела сельского хозяйства и МУСХП «Ирбычан», который выявил прирост

поголовья в количестве 1172 гол. Достигнуты хорошие результаты бригадой

№2, сумевшей нарастить оленепоголовье, так на 01.01.2016 было 1437 голов, а

на 01.01.2017 стало – 1920 голов. Бригадир и члены бригады заинтересованы в

результатах своего труда, так они сами проводят плановые зооветмероприятия,

таких как обработка оленей против подкожного овода, кастрация и срезка

рогов. Благодаря такой ответственности оленеводов бригады, постоянной

заинтересованности в проводимых зооветеринарных и технологических

мероприятиях в этом стаде сегодня наилучшая упитанность оленей.

Вместе с тем наблюдается слабый прирост оленепоголовья в целом по всему

хозяйству. Основными причинам этого являются: слабая трудовая дисциплина

в бригадах, расплодившиеся стаи волков, мигрирующие вместе с оленьими

стадами и дикие олени, уводящие за собой иногда до трети стада домашних

оленей. Борьба с волками является одним из необходимых условий по

поддержке и приросту оленепоголовья. В данном направлении возможно

привлечение вертолета для отстрела волков, такой способ является

эффективным, в связи с миграцией стай волков на большие расстояния за

короткие сроки. Также одними из основных причин падежа оленей являются

крайне неблагоприятные погодные условия, гололедица и обильные снежные

покровы, когда животные не могли добыть себе корм, из-за истощения не

могли передвигаться с основным стадом и замерзали. Оленеводство кроме того

нуждается в привлечении кадров, являющихся профессионалами отрасли,

способными организовать работу, обеспечить сохранность и прирост

39

оленепоголовья. Перспективы для дальнейшего развития оленеводства

имеются, деятельность в данной отрасли является одним из традиционных

видов деятельности коренных малочисленных народов Севера.

Крестьянско-фермерские хозяйства

Кроме МУСХП «Ирбычан» разведением оленей занимаются также четыре

крестьянско-фермерских хозяйства: КФХ «Харак» (глава Апока Э.С.), КФХ

«Махаянга» (глава Коркопский А.И.). КФХ «Ханчалан» (глава Наумкина М.А.)

и КФХ «Дарпис» (глава Щиров Ю.М.). Общее выходное поголовье которых на

01.01.2017г. составило 2207 голов (в 2016г. было 1980 гол). На это поголовье

хозяйствами получено субсидий на сумму 607,0 тыс.руб., в том числе: из

федерального бюджета 569,9 т.р., из областного бюджета 37,1 т.р. Произведено

мясо оленя в объеме 49,95 цн в живом весе, которое было реализовано членам

КФХ на питание и частично продано населению. По каждому КФХ

использование субсидий решалось собранием ее членов с составлением

протокола его проведения. Так в обязательном порядке для оленеводческих

бригад, в которых зарегистрированы крестьянско-фермерские хозяйства были

закуплены и доставлены продукты питания, спецодежда, ГСМ, запчасти,

комбикорм, запчасти на трактора и снегоходы, табачные изделия.

Растениеводство

Этим видом хозяйственной деятельности занимаются КФХ «Путь

Севера» (глава Кечгелхут А.В.) в с.Тополовка, и КФХ «Бикбаев» (глава Бикбаев

М.Р.) в селе Гарманда, которые выращивают картофель, капусту, огурцы,

помидоры, столовую зелень, получая около 50 цн овощной продукции и этим

частично закрывают потребность населения района в овощах. КФХ Бикбаева

занимается, также животноводством и свиноводством, обеспечивая продукцией

не только жителей села Гарманда, но и часть жителей поселка Эвенск.

Дорожное хозяйство и транспорт

Деятельность всех отраслей и сфер Северо-Эвенского городского округа

обеспечивает автомобильный, морской, воздушный транспорт. Отсутствует

железнодорожное сообщение.

Автомобильный транспорт в округе является основным видом транспорта,

который обеспечивает практически все грузовые и пассажирские перевозки

внутри округа.

Автобусом возможно сообщение только в летний период до села Гарманда и

между населенными пунктами в зимний период при наличии «зимника».

Перевозки пассажиров практически весь год осуществляются вездеходом.

Протяжённость сети автомобильных дорог общего пользования местного

значения на территории Северо-Эвенского городского округа составляет 405км.

Протяженность улично-дорожной сети – 22,93 км. Общая протяженность

освещенных улиц и дорог – 3,9 км. Протяженность улиц и дорог, требующих

реконструкции или ремонта линий освещения – 22,93 км.

Все округа Магаданской области, кроме Северо - Эвенского, имеют

круглогодичное регулярное автомобильное сообщение с областным центром.

Сообщение с Северо - Эвенским городским округом обеспечивается: в летнее

время - морским транспортом, зимой - по временным дорогам «зимникам»,

40

круглогодично - воздушным транспортом (самолетами «малой авиации» и

вертолетами).

В 2015 году начато строительство первого участка автомобильной дороги

«Колыма-Омсукчан-Омолон-Анадырь», которая позволит обеспечить автомо-

бильное сообщение Магаданской области с Чукотским автономным округом и

будет способствовать развитию автомобильного сообщения на северо - востоке

области (Омсукчанский и Северо - Эвенский районы).

Морской транспорт имеет важнейшее значение в транспортной схеме

доставки и отправления грузов в Магаданскую область и за её пределы, так как

морским транспортом доставляются в область 90% грузов, в том числе 100 %

твердого, жидкого топлива, тяжёлой техники и строительных материалов.

Основная транспортная связь Магадана с морскими портами Дальнего

Востока России и соседних государств Тихоокеанского региона осуществляется

через Магаданский морской торговый порт. Морской порт Магадан расположен

на стыке двух транспортных магистралей - морского транспортного пути и Ко-

лымской трассы.

Инфраструктура морского порта в Северо-Эвенском городском округе

отсутствует. Приписаны к п. Эвенск частные морские суда (катера с

плашкоутами), которые осуществляют доставку народно-хозяйственных грузов

в период летней навигации из г. Магадана, оказывают содействие при разгрузке

топлива и угля для нужд населения и организаций ЖКХ.

ОАО «Северо-Эвенский морской торговый порт» - компания, основными

видами деятельности которой являются: погрузо-разгрузочные работы,

складская переработка грузов. Деятельность данного предприятия направлена

на обеспечение доставки грузов для горнодобывающих предприятий, а также

для нужд населения и организаций Северо-Эвенского городского округа.

Навигация для доставки народно-хозяйственных грузов морским

транспортом открыта с середины мая до середины октября.

Важнейшим объектом транспортной инфраструктуры является аэропорт

«Северо-Эвенск», который обеспечивает регулярное авиасообщение

самолетом Ан-28, Ан-24 Северо-Эвенского городского округа с г. Магаданом и

между населенными пунктами – вертолетом Ми-8Т. Транспортная доступность населения в Северо - Эвенский городской округ

осуществляются путем авиаперевозок по договорам, заключенным на период

2016 – 2018 годы по 4 маршрутам силами двух перевозчиков: Северо-

Восточного филиала АО «ИрАэро» на самолетах Ан-24 и филиала

«Магаданский» ОАО НПК «ПАНХ» на вертолетах Ми-8Т. Частота авиарейсов

регулируется в зависимости от сезона (зима/лето), и складывающегося

пассажиропотока.

Для обеспечения транспортной доступности населения Правительством

Магаданской области осуществляется субсидирование авиарейсов из средств

областного бюджета для компенсации затрат перевозчиков

В 2016 году выполнено 160 рейсов, перевезено 7463 пассажиров, в т.ч.

Авиакомпания «ИрАэро» 121 рейс, 6838 пассажиров; ОАО НПК «ПАНХ» 39

рейсов, 625 пассажиров.

41

Из областного бюджета для осуществления авиаперевозок пассажиров

израсходовано 48,8 млн. рублей.

На 2017 год в областном бюджете Магаданской области предусмотрено

50,7 млн. рублей для осуществления 152 авиарейсов.

Начиная с 2011 года применяется специальный тариф, составляющий 50% от

установленного тарифа в период с 01 апреля по 31 октября при осуществлении

воздушных перевозок пассажиров в возрасте до 24 лет включительно, свыше 55

лет для мужчин и свыше 50 лет для женщин, по всем субсидируемым из

областного бюджета маршрутам (в 2016 году по специальным тарифам

перевезено 1615 пассажиров (в 2015 году - 1490, в 2014 году – 1523). Кроме

того, с декабря 2014 года действует льгота в период с 25 декабря по 20 февраля

включительно при перевозке студентов, постоянно проживающих на

территории Северо-Эвенского городского округа, обучающихся на очной

форме обучения в профессиональных образовательных организациях и

образовательных организациях высшего образования Магаданской области.

С февраля 2017 года Постановлением Правительства Магаданской области

установлена еще одна льгота на период с 01 ноября по 31 марта включительно

при перевозке обучающихся в образовательных организациях дополнительного

образования Северо-Эвенского городского округа, реализующих

образовательные программы в области физической культуры и спорта.

В Северо-Эвенском городском округе отсутствует сеть автомобильных дорог

общего пользования с твердым покрытием. В связи с этим планируется в

рамках мероприятия «Развитие сети дорог, ведущих к объектам сельских

населенных пунктов» федеральной программы программ «Устойчивое развитие

сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» с 2018 года

начать строительство таких дорог по мере готовности проектно-сметной

документации.

С 01 марта 2016 года начало свою деятельность МБУ «Обслуживающий

Центр Северо-Эвенского городского округа», который осуществляет

грузоперевозки на территории округа по заявкам учреждений.

За 2016 год учреждением выполнено:

1. Автотранспортное обслуживание должностных лиц администрации

Северо-Эвенского городского округа – 2738 машин/час;

2. Предоставление автотранспортных услуг для нужд администрации

Северо-Эвенского городского округа и муниципальных учреждений Северо-

Эвенского городского округа – 179 заявок;

- завоз продуктов питания в села округа для проведения ярмарок;

- завоз угля в село Гарманда в кол-ве 353 тонны;

- завоз продуктов питания, хозтоваров и школьной мебели по заявкам в

бюджетные учреждения округа;

- автомобильной и вездеходной техникой учреждения, проводилась работа по

завозу народно-хозяйственных грузов в оленеводческие бригады;

- завоз дизель-генераторов в села Гижига и Верхий Парень;

- разгрузка угля с плашкоутов до склада УМП «Комэнерго» - 5456 тонн;

- ритуальные услуги для одиноких граждан;

42

- вывоз ТБО с несанкционированных свалок, разработка и вывоз

разрушенных строений (сараев, гаражей и др) – 7000кб/м;

- вывоз ТБО в период проведения месячника санитарной уборки территории

п. Эвенск – 212 тонн.

В 2016 году для осуществления деятельности приобретены следующие

МТС: погрузчик – экскаватор 1 ед., автомобили КАМАЗ 2 ед., оргтехника,

дизельное топливо 270 тонн, запасные части на транспортную технику.

За 2016 год средства по приносящей доход деятельности составил в сумме

1005,0 тыс. рубл.

Информационные технологии и связь

Для достижения нового уровня информационной открытости и повышения

эффективности предоставления информации гражданам, разработан новый

портал Правительства Магаданской области (www.49gov.ru), отвечающий

всем современным требованиям, предъявляемым к публичным

информационным системам такого уровня. К данному порталу имеет доступ и

Северо-Эвенский городской округ.

На портале Правительства действует:

объединённая навигационная система - удобный переход между всеми

сайтами;

поисковая система, обеспечивающая быстрый и эффективный поиск по всем

сайтам;

консолидированная новостная система - перекрёстный вывод отраслевых

новостей, как на сайте органа власти, так и на сайте правительства;

единая справочная система - консолидированное представление справочной

информации со всех сайтов, на странице правительства;

единая база документов органов исполнительной власти региона, с соб-

ственной системой поиска по основным реквизитам;

объединенная сводная информация по имеющимся вакансиям и проводимым

конкурсам на государственную службу.

Важное значение для области имеет реализация мероприятий по внедрению

цифрового телевидения на территории Магаданской области. На территории

области в тестовом режиме вещает 29 объектов цифрового телевидения.

Планируется завершение строительства в 2016 году еще в пяти населенных

пунктах (Усть-Омчуг, Сусуман, Тополовка, Верхний Парень, Ямск). Услуги связи и телевидения на территории Северо-Эвенского городского

округа многие годы предоставляются Магаданским филиалом ОАО

"Ростелеком". Кроме того в округе имеется 4 таксофона в с. Гижига, Тополовка,

Верхний Парень, Гарманда, Сотовая связь в округе в п. Эвенск предоставлена

такими операторами как «Мегафон», «МТС», «Билайн» и «Теле 2», также

имеется сотовая связь в с.Гижига - оператор «Билайн. Имеется цифровое

телевидение в окружном центре, селах Гижига и Тополовка. В селе Гарманда

установлено оборудование, которое в настоящее время проходит тестирование.

В селе Верхний Парень для телевещания большинство жителей используют

индивидуальные спутниковые антены.

43

III. Инвестиционный климат

Формирование благоприятного инвестиционного климата в Магадан-

ской области является основным условием, способствующим привлечению ин-

вестиций в экономику и определяющим уровень комфортности территории для

инвестиционной деятельности.

На территории области создана и совершенствуется

институциональная среда привлечения инвестиций, основой которой стал

Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской

Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата,

внедренный в 2013 году (далее - Стандарт).

В целях реализации требований Стандарта

создан Совет по улучшению инвестиционного

климата и развитию конкуренции при губернаторе

Магаданской области, куда вошли представители

бизнес-структур, научных учреждений, органов

исполнительной и законодательной власти

Магаданской области, представители

территориальных федеральных органов

государственной власти. Основные задачи Совета:

- повышение эффективности инвестиционной политики, проводимой

органами государственной власти Магаданской области;

- создание условий, способствующих росту инвестиционной активности;

- разработка и реализация механизмов повышения инвестиционной при-

влекательности Магаданской области;

- разработка и реализация мероприятий по минимизации экономических

рисков, возникающих в ходе реализации инвестиционных проектов на террито-

рии Магаданской области.

- создание условий, способствующих повышению инвестиционной при-

влекательности Магаданской области для иностранных инвесторов;

- разработка и реализация механизмов повышения эффективности внеш-

неторговой деятельности на территории Магаданской области и развитие

внешнеэкономических связей;

- содействие в реализации «дорожных карт» по совершенствованию

делового климата, разработанных в рамках национальной

предпринимательской инициативы по улучшению инвестиционного климата в

Российской Федерации;

- содействие участию Магаданской области в Национальном рейтинге со-

стояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации;

- - содействие в определении приоритетов развития конкуренции в Мага-

данской области, формирование предложений по вопросам совершенствования

конкурентной политики.

Решению задач Совета и реализации его функций способствуют создан-

ные в его рамках специализированные рабочие группы: «Добыча полезных ис-

копаемых», «Сельское хозяйство», «Строительство», «Жилищно-коммунальное

44

хозяйство», «Транспорт», «Туризм», «Совершенствование режима Особой эко-

номической зоны в Магаданской области», «Развитие внешнеэкономических

связей Магаданской области».

Перспективные направления инвестиционной политики Магаданской об-

ласти определены в «Инвестиционной стратегии Магаданской области на

период до 2025 года».

Разработана инвестиционная декларация, в которой определены

принципы деятельности органов государственной власти Магаданской области

по обеспечению благоприятного инвестиционного климата; установлены

гарантии защиты инвестиций, а также прав и интересов субъектов

инвестиционной деятельности; определены обязательства администрации

Магаданской области по вопросам инвестиционной деятельности.

Урегулирование всех информационно-консультационных и организаци-

онных вопросов, связанных с реализацией инвестиционных проектов на терри-

тории Магаданской области, осуществляется Министерством экономического

развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области по си-

стеме «одного окна».

В целях формирования и реализации государственной политики в сфере

государственного регулирования цен (тарифов), учета мнений общественных

объединений и организаций, а также организаций, представляющих интересы

предпринимательского (делового) сообщества по установлению регулируемых

тарифов, образован Общественный совет при Департаменте цен и тарифов

Магаданской области.

С 2008 года на территории области

осуществляется практика подписания соглашений о

взаимодействии между Правительством Магаданской

области и инвесторами.

В Магаданской области функционирует

Инвестиционный портал Магаданской области,

размещенный по адресу:www.magfer.ru

На портале можно ознакомиться с

нормативными правовыми актами, действующими в сфере инвестиционной

деятельности, в т. ч. инвестиционной стратегией и инвестиционной

декларацией Магаданской области; регламентом по сопровождению

инвестиционных проектов по принципу «одного окна».

Также на портале размещены:

План создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры;

Инвестиционный каталог Магаданской области;

информация о мерах поддержки инвестиций, инвесторов и инвестицион-

ных проектов;

информация о деятельности Совета по улучшению инвестиционного

климата и развитию конкуренции при губернаторе Магаданской области и со-

зданных при нем отраслевых групп;

информация о деятельности Проектного офиса по внедрению в Магадан-

ской области лучших практик Национального рейтинга состояния инвестици-

онного климата в субъектах Российской Федерации;

45

иная информация в сфере инвестиционной деятельности.

На портале можно ознакомиться с интерактивной «Инвестиционной кар-

той Магаданской области»http://magadan.mystand.ru/#

Инвестиционная карта Магаданской области создана в 2013 году и отоб-

ражает административно-территориальное устройство региона; инвестицион-

ные проекты и предложения Магаданской области, инвестиционные площадки,

природно-сырьевые ресурсы.

Субъектов малого и среднего предпринимательства ожидает Интернет

портал некоммерческой организации «Магаданский региональный фонд содей-

ствия развитию предпринимательства»http://fondmagadan.ru/

На портале размещена информация о видах государственной поддержки,

оказываемой в рамках государственной программы Магаданской области

«Экономическое развитие и инновационная экономика Магаданской области на

2014 - 2020 годы» и порядок ее получения.

В рамках реализации Национальной предпринимательской инициативы

созданы проектный офис и рабочие группы по внедрению в Магаданской

области лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного

климата в субъектах Российской Федерации, в состав которых вошли

представители территориальных федеральных органов исполнительной власти

и региональных органов исполнительной власти Магаданской области, органов

местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области,

представители естественных монополий, региональных объединений

предпринимателей и членов экспертной группы по оценке внедрения Стандарта

в Магаданской области.

Основными задачами проектного офиса, рабочих групп являются:

- обеспечение выполнения мероприятий по улучшению показателей Мага-

данской области в Национальном рейтинге;

- отбор и внедрение лучших региональных практик по улучшению инве-

стиционного климата в Магаданской области;

- участие в мониторинге реализации на территории Магаданской области

дорожной карты внедрения лучших практик Национального рейтинга (далее -

дорожная карта);

- формирование благоприятных условий ведения предпринимательской де-

ятельности и снижение административных барьеров в Магаданской области.

Заседания Проектного офиса проводятся в режиме «круглого стола».

С целью получения актуальной информации о качестве предоставления

услуг, оцениваемых в рамках Национального рейтинга, на заседания Проектно-

го офиса приглашаются предприниматели, получавшие такие услуги, что дает

возможность напрямую обсудить проблемные вопросы и вынести конкретное

решение по их решению. Совместно с органами исполнительной власти Магаданской области и

территориальными федеральными органами исполнительной власти разработаны и приняты Целевые значения показателей, характеризующие улучшение позиции Магаданской области в Национальном рейтинге состояния

инвестиционного климата субъектов Российской Федерации на 2016-2018 годы.

46

Совместно с автономной некоммерческой организацией «Агентство стра-

тегических инициатив по продвижению новых проектов» и органами местного

самоуправления Магаданской области приняты меры, направленные на

развитие малого и среднего предпринимательства и снятие административных

барьеров в муниципальных образованиях. С использованием Атласа

муниципальных практик (сборника успешных практик, направленных на

развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на

муниципальном уровне), разработанных АНО «Агентство стратегических

инициатив по продвижению новых проектов», разработано и принято

распоряжение Правительства Магаданской области от 23 июня 2015 г. № 40-

рп «О Стандарте деятельности органов местного самоуправления

муниципальных образований Магаданской области по обеспечению

благоприятного инвестиционного климата».

Инвестиционная деятельность на территории Магаданской области регу-

лируется федеральным законодательством, Законом Магаданской области от 27

декабря 2013 г. № 1681-ОЗ «Об инвестиционной политике в Магаданской обла-

сти» и иными нормативными правовыми актами Магаданской области.

Потребность в развитии территорий, входящих в состав

Дальневосточного федерального округа, Забайкальского края, Республики

Бурятия и Иркутской области, в совокупности с наличием трудностей в

осуществлении инвестиционных проектов, вызвали необходимость применения

селективной государственной политики, что означает особые подходы к

осуществлению бюджетной, налоговой, тарифной и социальной политики, а

также особые механизмы прямого участия государства в развитии экономики,

включая создание особых экономических зон, государственную поддержку

освоения дальневосточных территорий путем их софинансирования за счет

бюджетов различных уровней и внебюджетных источников.

С 1 января 2014 г. вступили в силу налоговые преференции в отношении

организаций, осуществляющих инвестиции в территории Дальневосточного

федерального округа, Забайкальского края, Республики Бурятия и Иркутской

области.

Соответствующие дополнения и изменения внесены в части первую и

вторую Налогового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от

30.09.2013 № 267-ФЗ.

Введена новая категория налогоплательщиков - участник регионального

инвестиционного проекта, т.е. проекта реализуемого на территориях Дальнево-

сточного федерального округа, Забайкальского края, Республики Бурятия и Ир-

кутской области.

Для участника инвестиционного проекта в качестве мер налогового сти-

мулирования предусмотрено в течение десяти лет реализации инвестиционного

проекта применение ставки налога на прибыль в части, зачисляемой в феде-

ральный бюджет, в размере 0%.

В свою очередь, Законом Магаданской области от 28 ноября 2013 г. №

1664 - ОЗ «Об установлении налоговой ставки по налогу на прибыль

организаций для организаций, реализующих региональные инвестиционные

проекты на территории Магаданской области», установлена налоговая ставка

47

по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в бюджет

Магаданской области для организаций, являющихся участниками

региональных инвестиционных проектов, в размере 0 процентов в течение пяти

налоговых периодов и 10 процентов в течение следующих пяти налоговых

периодов, начиная с налогового периода, в котором были получены первые

доходы от реализации товаров, произведенных в результате реализации

регионального инвестиционного проекта.

Инвесторы, реализующие или планирующие к реализации

инвестиционные проекты на территории Магаданской области, имеют

возможность получить государственную поддержку на создание объектов

транспортной, инженерной, энергетической и (или) социальной

инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционного проекта.

Для получения государственной поддержки необходимо пройти отбор в

соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16

октября 2014г. № 1055 «Об утверждении отбора инвестиционных проектов,

планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского

региона».

Государственная поддержка оказывается инвестиционным проектам,

реализуемым в рамках федеральных и региональных государственных

программ, что является важным фактором развития промышленности и

экономического роста.

В рамках федеральной целевой программы «Экономическое и

социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона до 2018 года»,

являющейся составной частью государственной программы Российской

Федерации «Социально - экономическое развитие Дальнего Востока и

Байкальского региона» (утверждена постановлением Правительства

Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 308), Магаданской области

оказывается помощь как в реконструкции имеющихся, так и в создании новых

объектов дорожной инфраструктуры региона.

Реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие сель-

ского хозяйства, способствует государственная программа Магаданской обла-

сти «Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы»,

утвержденная постановлением Администрации Магаданской области от 20 но-

ября 2013 г. № 1143 -па, в состав которой входят 13 подпрограмм, в том числе

направленных:

- на развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации

продукции растениеводства; овощеводства открытого и защищенного грунта и

семенного картофелеводства;

- развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации про-

дукции животноводства; развитие мясного и молочного скотоводства;

- техническую и технологическую модернизацию, инновационное разви-

тие отрасли сельского хозяйства.

Источником финансирования мероприятий программы, помимо средств

областного бюджета, являются средства федерального бюджета, поступающие

в областной бюджет в виде субсидий, предусмотренных государственной про-

граммой Российской Федерации «Развитие сельского хозяйства и регулирова-

48

ние рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013

- 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской

Федерации от 14 июля 2012 г. № 717.

Магаданская область - один из немногих регионов Российской

Федерации, где действует Особая экономическая зона - территория, на

которой установлен особый правовой режим хозяйственной деятельности и

применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны.

Деятельность Особой экономической зоны регулируется Федеральным

законом от 31 мая 1999г. № 104 - ФЗ «Об Особой экономической зоне в Мага-

данской области» и Законом Магаданской области от 29 июня 1999 г. № 75 - ОЗ

«Об Особой экономической зоне в Магаданской области».

Федеральным законом от 23 ноября 2015 г. № 321-ФЗ внесены изменения

в статьи 284 и 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации,

которыми предусмотрена возможность установления для организаций - участ-

ников Особой экономической зоны в Магаданской области пониженной нало-

говой ставки налога на прибыль (не выше 13,5%), подлежащего зачислению в

бюджет Магаданской области от видов деятельности, осуществляемых на тер-

ритории Магаданской области и 0 процентов по налогу, подлежащему зачисле-

нию в федеральный бюджет. Кроме того, налогоплательщики - участники Особой экономической зоны

в Магаданской области, осуществляющие добычу полезных ископаемых, за ис-

ключением углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископа-

емых, на участках недр, расположенных полностью или частично на террито-

рии Магаданской области, уплачивают налог в отношении полезных ископае-

мых, добытых на соответствующем участке недр, с коэффициентом 0,6

Администрацией Северо-Эвенского городского округа в соответствии с

федеральным и региональным законодательством разработана и утверждена

необходимая нормативно-правовая база для начала работы в направлении по

созданию благоприятного инвестиционного климата на территории Северо-

Эвенского городского округа: - Постановление администрации Северо-Эвенского городского округа от 24

декабря 2015 года № 293-па «О стандарте деятельности администрации Северо-Эвенского городского округа по обеспечению благоприятного инвестиционного климата» (в ред. от 24 марта 2016 года № 115-па);

- Соглашение о взаимодействии Правительства Магаданской области и муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ» по реализации мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного климата, развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ» от 26 февраля 2016 года № 86 (на 2016 год);

- Соглашение от 03.03.2017 № 10/001с о взаимодействии Правительства Магаданской области и муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ» по реализации мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного климата, развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ» (на 2017 год);

- Постановление администрации Северо-Эвенского городского округа от 18 апреля 2016 года № 154-па «О рабочей группе по содействию создания

49

благоприятного инвестиционного климата на территории Северо-Эвенского городского округа»;

- Постановление администрации Северо-Эвенского городского округа от 12.05.2016 № 152-па «Об утверждении Плана внедрения Стандарта деятельности администрации Северо-Эвенского городского округа по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории Северо-Эвенского городского округа на 2016-2018 годы» (в ред. 12.05.2016 № 200-па, от 08.08.2017 № 355-па, в ред. от 15.08.2017 № 364-па);

- Постановление администрации Северо-Эвенского городского округа от 06 мая 2016 года № 190-па «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ» и экспертизы действующих нормативных правовых актов муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ» (в ред. от 01 июня 2017 года № 249-па);

Постановление администрации Северо-Эвенского городского округа от 12 мая 2016 года № 201-па «О Методике проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ» и экспертизы действующих нормативных правовых актов муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ», затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ»;

Постановление администрации Северо-Эвенского городского округа от 09 ноября 2017 года № 469-па «Об утверждении Плана проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ», затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ», на 2017 год и на 2018 год»;

Постановление администрации Северо-Эвенского городского округа от 14 июня 2016 года № 280-па «Об утверждении схемы теплоснабжения поселка Эвенск Северо-Эвенского городского округа».

Во исполнение распоряжением Правительства Магаданской области от

23.06.2015 № 40-рп администрацией Северо-Эвенского городского округа

приняты нормативно-правовые акты для реализации 8 мероприятий,

планируемых к внедрению на территории муниципального образования

«Северо-Эвенский городской округ», в соответствии с Соглашением о

взаимодействии Правительства Магаданской области и муниципального

образования «Северо-Эвенский городской округ» по реализации мероприятий,

направленных на улучшение инвестиционного климата, развитие малого и

среднего предпринимательства на территории муниципального образования

«Северо-Эвенский городской округ» от 26 февраля 2016 года № 86:

1.Организация специализированного интернет-ресурса муниципального

образования об инвестиционной деятельности, обеспечивающего канал прямой

связи органов местного самоуправления с инвесторами;

50

2.Наличие регламента предоставления земельных участков для

строительства на территории муниципального образования Магаданской

области;

3.Утверждение главой муниципального образования Магаданской

области стратегического плана (плана) развития инвестиционной и

предпринимательской деятельности на 3 года;

4.Обновление стратегического плана (плана) развития инвестиционной и

предпринимательской деятельности;

5. Наличие коллегиального органа, образованного в целях содействия

созданию благоприятного инвестиционного климата на территории

муниципального образования Магаданской области;

6.Наличие утвержденных в установленном порядке Генерального плана и

Правил землепользования и застройки муниципального образования

Магаданской области;

7.Наличие утвержденных в установленном порядке схем тепло-, водо-,

энергоснабжения муниципального образования Магаданской области;

8.Внедрение системы оценки регулирующего воздействия проектов

муниципальных нормативных актов и экспертизы действующих

муниципальных нормативных актов, регулирующих вопросы, связанные с

осуществлением предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Исполнение за 2016 год: Большая часть запланированных мероприятий

Соглашения выполнена, кроме части мероприятий пунктов 6 и 7, для

выполнения которых потребуется финансирование. Необходима доработка

Генерального плана в 2017 году, включающая корректировку карт населенных

пунктов в части изменения слов «район» на «городской округ», и разработка

схемы водоснабжения п. Эвенск, на которую было запланировано в 2017 году

финансирование в размере 500,0 тыс. рублей. Разработка схем энергоснабжения

населенных пунктов Северо-Эвенского городского округа может быть

запланирована в связи с отсутствием необходимых средств в бюджете

городского округа на период с 2018 года (с разбивкой на поэтапное

исполнение).

На 2017 год для продолжения работы было подписано Соглашение от

03.03.2017 № 10/001с о взаимодействии Правительства Магаданской области и

муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ» по

реализации мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного

климата, развитие малого и среднего предпринимательства на территории

муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ»,

включающее мероприятия:

1.Организация специализированного интернет-ресурса муниципального

образования об инвестиционной деятельности, обеспечивающего канал прямой

связи органов местного самоуправления с инвесторами;

2.Создание общественного Совета по улучшению инвестиционного

климата и развитию предпринимательства при главе муниципального

образования;

3.Внедрение системы оценки регулирующего воздействия проектов

муниципальных нормативных актов и экспертизы действующих

51

муниципальных нормативных актов, регулирующих вопросы, связанные с

осуществлением предпринимательской и инвестиционной деятельности;

4.Обновление стратегического плана (плана) развития инвестиционной и

предпринимательской деятельности;

5.Наличие утвержденных в установленном порядке Генерального плана

застройки муниципального образования Магаданской области;

6.Наличие утвержденных в установленном порядке схем водо-,

энергоснабжения муниципального образования Магаданской области.

Исполнение за 2017 год: Работа в данном направлении была продолжена:

1.Специальный интернет-ресурс муниципального образования об

инвестиционной деятельности, обеспечивающего канал прямой связи органов

местного самоуправления с инвесторами функционирует: подраздел

«Предприниимательство», подраздел «Оценка регулирующего воздействия» на

сайте sevensk@49gov.ru). Создан подраздел «Инвестиционная деятельность»,

который будет открыт после наполнения соответствующей информацией.

2.Общественный Совет по улучшению инвестиционного климата и развитию

предпринимательства при главе муниципального образования – проводится

подбор кандидатур;

3.Внесено изменение в постановление от 06.05.2016 № 190-па в целях

приведения Порядка проведения ОРВ и экспертизы нормативных актов МО

«Северо-Эвенский городской округ» в соответствие требованиями

действующего законодательства, а также утвержден План проведения

экспертизы действующих НПА в 2017 году и в 2018 году.

4.Обновление стратегического плана (плана) развития инвестиционной и

предпринимательской деятельности на стадии разработки – внесены изменения

в постановление администрации Северо-Эвенского городского округа от

12.05.2016 № 152-па «об утверждении Плана внедрения Стандарта

деятельности администрации Северо-Эвенского городского округа по

обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории Северо-

Эвенского городского округа на 2016-2018 годы».

5-6.В части выполнения мероприятий по утверждению схем водо-,

энергоснабжения результатов нет в связи с отсутствием финансирования для

включения в муниципальную программу и реализацию в 2017 году -

Планируется изыскать средства во втором полугодии 2017 года для выполнения

мероприятий в 2018 году.

В целях обновления стратегического плана внесены изменения в

постановление администрации Северо-Эвенского городского округа об

утверждении Плана внедрения Стандарта деятельности администрации Северо-

Эвенского городского округа по обеспечению благоприятного

инвестиционного климата на территории Северо-Эвенского городского округа

на 2016-2018 годы».

В соответствии с постановлением администрации Северо-Эвенского

городского округа от 23.05.2017 № 235-па «Об утверждении Плана

мероприятий по реализации основных положений Послания Президента

Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 01

декабря 2016 года на 2017 год в Северо-Эвенском городском округе» по

52

разделу «Экономика» Комитетом экономики и финансов Северо-Эвенского

городского округа выполняются два мероприятия «Реализация плана

мероприятий по развитию инвестиционной деятельности в Северо-Эвенском

городском округе» и «Реализация муниципальной программы «Муниципальная

поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Северо-

Эвенского городского округа на 2016-2017 годы».

1. В Северо-Эвенском городском округе согласно утвержденному

Стандарту создания благоприятного инвестиционного климата, и в 2016 и 2017

годах были подписаны Соглашения о взаимодействии Правительства

Магаданской области и муниципального образования «Северо-Эвенский

городской округ» по реализации мероприятий, направленных на улучшение

инвестиционного климата, развитие малого и среднего предпринимательства на

территории муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ»

от 26 февраля 2016 года № 86 и от 03.03.2017 № 10/001с. В 2016 году большая

часть запланированных мероприятий по Соглашению была выполнена, в 2017

году работа администрации городского округа была продолжена.

53

IV. Инвестиции

В 2015 году объем инвестиций в основной капитал в целом по Магаданской

области составил 57,4 млрд. рублей, что выше уровня предыдущего года на 26,0

% (в сопоставимой оценке). Среднегодовой темп роста инвестиций в основной

капитал за период с 2008 по 2015 год (включительно) составил 132,8%.

Основной объем инвестиций в основной капитал - 95,8% - осуществлен

крупными и средними предприятиями, а источниками инвестиций в регионе за

анализируемый период были собственные, привлеченные и бюджетные сред-

ства, причем доля привлеченных и собственных средств увеличивается и в 2015

году составила уже 90,0% всех инвестиций. Большая часть инвестиций

направляется в горнодобывающую промышленность.

Важнейшим направлением инвестиционной политики в Северо-Эвенском

районе Магаданской области является в соответствии и Инвестиционным

паспортом Магаданской области:

1. определение приоритетных инвестиционных направлений развития округа;

2.Создание минерально-сырьевого кластера в Приколымо-Омолонском

экономическом районе Магаданской области

Создание кластера предполагает реализацию следующих проектов на

территории Северо-Эвенского городского округа:

- строительство котельной в пос. Эвенск, Северо-Эвенский район;

- строительство Северо-Эвенской ТЭЦ;

- строительство двух ВЛ 220 кВ «Омсукчан-Северо-Эвенская ТЭЦ»;

- распределительные электрические сети напряжением 110,220 кВ от Се-

веро-Эвенской ТЭЦ до месторождений 500 км 350 МВА;

- реконструкция аэропорта Северо-Эвенск. Деятельность администрации Северо-Эвенского городского округа должна

быть направлена на создание благоприятного инвестиционного климата.

По данным Магаданстат в 2015 году инвестиции в основной капитал

организаций (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций,

не наблюдаемых прямыми статистическими методами) составили в целом по

Магаданской области 55035,5 млн. рублей. Объем капитальных вложений по

сравнению с 2014 годом в сопоставимых ценах увеличился на 33,9%.

По Северо-Эвенскому городскому округу в основной капитал организаций

составили в 2015 году – 618,1 млн. рублей.

Инвестиции в основной капитал1)

млн. рублей

2015г. В % к

2014г. итогу

Всего по области 55035,5 133,9 100

в том числе по городским округам:

Северо-Эвенский 618,1 41,2

1,1

1) Без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми

статистическими методами. 2)

Снижение связано с окончанием работ по строительству линии электропередачи. 3)

Рост обусловлен увеличением инвестиционной активности золотодобывающих организаций. 4)

Рост обусловлен строительством линии электропередачи.

54

V. Позиции Северо-Эвенского городского округа

(справка в соответствии с Инвестиционным паспортом Магаданской области)

В рейтинге регионов по качеству жизни - 2015, подготовленном РИА

РЕЙТИНГ, Магаданская область находится на 46 месте, улучшив свою пози-

цию по сравнению с 2014 годом (в 2014 году - 47 место).

При этом:

- регион находится на втором месте по показателю «общая площадь

жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя»;

- по показателю «объем инвестиций в основной капитал на одного жите-

ля» - на 5 месте;

- по показателю «объем производства товаров и услуг на душу населения»

- на 6 месте;

- по показателю «оборот малых и микро предприятий и индивидуальных

предпринимателей в расчете на одного жителя» - на 3 месте;

- по показателю «младенческая смертность» - на 5 месте;

- по показателю «обеспеченность детей дошкольного возраста местами в

дошкольных образовательных учреждениях» - на 4 месте;

- по показателю «мощность амбулаторно-поликлинических учреждений

на 100 тыс. человек населения» - на 2 месте.

По итогам 2015 года Магаданская область, в разрезе регионов

Российской Федерации, занимает 1 место по объемам добычи серебра и 5 место

- по объемам добычи золота.

По результатам деятельности за 2015 год Магаданская область с оценкой

«хорошо» заняла 56 место в рейтинге внедрения и развития ОРВ среди

субъектов Российской Федерации, формируемого Минэкономразвития России.

Практика внедрения ОРВ в Магаданской области вошла в перечень

лучших практик субъектов Российской Федерации по Дальневосточному

федеральному округу по результатам национального рейтинга состояния

инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.

Рейтинги с участием Северо-Эвенского городского округа

55

VI. Возможности и проблемы развития Северо-

Эвенского городского округа Магаданской области

(на основании проекта программы комплексного развития)

6.1. Конкурентные преимущества и природно-ресурсный потенциал

Северо-Эвенский городской округ Магаданской области обладает рядом

конкурентных преимуществ, которые могут быть использованы в процессе его

социального и экономического развития. К ним относятся:

наличие замкнутого цикла переработки золота: от добычи до

производства слитков;

Северо-Эвенский городской округ является единственным

муниципальным образованием на территории Магаданской области, где

сохранено муниципально - частное оленепоголовье.;

наличие больших морских биологических ресурсов для промышленного

использования;

благоприятная экологическая обстановка.

Наличие вышеперечисленных конкурентных преимуществ дает

возможность для использования природно-ресурсного потенциала области,

способного обеспечить рост экономики:

промышленное освоение разведанных и перспективных

месторождений драгоценных металлов (золота и серебра), бурого и каменного

угля и пр.;

обеспечение продукцией оленеводства, морскими биологическими

ресурсами жителей района и Магаданской области;

развитие овощеводства, молочного животноводства, яичного

птицеводства;

благоприятные природные условия для развития экстремального

туризма и горнолыжного спорта.

На сегодняшний день конкурентные преимущества и природно-

ресурсный потенциал Северо-Эвенского городского округа используются не в

полной мере, что является следствием воздействия на экономику района целого

ряда факторов.

6.2. Факторы, воздействующие на экономику Северо-Эвенского городского

округа

К числу факторов, негативно влияющих на развитие экономики, то есть

ограничивающих ресурсы роста, относятся:

истощение минерально-сырьевой базы россыпной золотодобычи,

недостаток средств у предприятий на проведение геологоразведочных работ;

отсутствие дифференцированного подхода к налогообложению

предприятий, ведущих добычу из россыпных месторождений, находящихся в

труднодоступных районах области с отсутствием развитой инфраструктуры;

существенные транспортные ограничения (отсутствие

железнодорожного транспорта, недостаточно развитая автодорожная сеть,

56

низкое качество дорог) и высокие транспортные тарифы;

техническая и технологическая отсталость производства;

высокая затратность производства. Высокая доля затрат на тепло- и

электроэнергию в себестоимости продукции;

ограниченный доступ к финансовым ресурсам, высокая стоимость

кредитов в банковской системе и их краткосрочность;

сохранение отрицательного естественного и миграционного прироста

населения и, как следствие, сокращение численности населения;

закрытие населенных пунктов или катастрофическое снижение

численности проживающих в них, что не обеспечивает полноценную

функциональность населенного пункта;

дефицит высококвалифицированных кадров;

низкий уровень освоения современных инновационных технологий.

Негативно влияние на развитие экономики района оказывает также

наличие ряда недостатков региона, которые необходимо учитывать в процессе

стратегического планирования:

значительная отдаленность от центральной части страны;

моноструктурный сырьевой характер экономики;

суровые климатические условия;

низкая плотность населения ;

низкое качество жилищного фонда;

исторически сложившаяся среди населения области традиция

«временности проживания».

6.3. Стратегический (SWOT) анализ

Выбор эффективной стратегии развития района обусловлен сочетанием

сильных и слабых сторон, характеризующих социально-экономическое

положение района. Эффективная стратегия развития района — это та стратегия,

реализация которой преумножает внутренний потенциал района и укрепляет

его положение на межрегиональном и международном рынке.

В результате SWOT-анализа были выявлены как благоприятные, так и

неблагоприятные события, которые влияют либо могут повлиять на ситуацию в

районе. Это так называемые «возможности» и «угрозы». Ниже приведен анализ

сильных и слабых сторон Северо-Эвенского района Магаданской области

(внутренние факторы), а также угроз и возможностей, определяемых внешними

факторами (таблица 1), где:

сильные стороны (S) рассматриваются как конкурентные преимущества,

на базе которых может быть основана долгосрочная стратегия устойчивого

развития экономики и социальной сферы района;

слабые стороны (W) - это те действующие факторы, которые снижают

эффективность проводимой органами муниципальной власти района

экономической и социальной политики;

угрозы (T) - это те отрицательные факторы, которые реально могут

затормозить темпы экономического и социального развития района. Формально

57

эти факторы не зависят от действий администрации района, однако их

правильная оценка и принятие упреждающих мер на федеральном и

межрегиональном уровне по инициативе и при участии органов

исполнительной и законодательной власти района могут реально снизить их

негативный эффект;

оценка возможностей (О) области имеет, в основном, положительный

вектор, определяемый, в частности, политикой федерального центра и

складывающейся конъюнктурой межрегиональных рынков Российской

Федерации.

Таблица стратегического (SWOT) анализа для Северо-Эвенского

городского округа Магаданской области

Сильные стороны (S) Слабые стороны (W)

1. Выгодное географическое

положение городского округа для

экспортных поставок рыбы,

рыбопродуктов и морепродуктов,

продукции оленеводства в Японию,

США, Республику Корея.

2. Значительные запасы биоресурсов и

полезных ископаемых, позволяющие

создавать новые производственные

мощности.

1. Неразвитая сеть транспортных коммуникаций. Проблемы в

организации товаропотока и транспортного обслуживания

производств, в том числе из-за отсутствия железной дороги.

2. Неразвитость и отсутствие некоторых элементов рыночной и

производственной инфраструктуры.

3. Дотационность местного бюджета.

4. Низкая степень освоения отдельных видов минерально-сырьевых

ресурсов области.

5. Моноструктурность промышленного производства.

6. Высокая степень износа основных фондов организаций.

7. Неблагоприятные почвенно-климатические условия для развития

сельскохозяйственного производства.

8. Худшие по сравнению с условиями в центральных районах страны

условия ведения хозяйственной деятельности в области

(отдаленность территории от масштабных рынков сбыта, высокие

энергетические и транспортные затраты).

Возможности (О) Угрозы (T)

1. Создание условий для

долгосрочного комплексного освоения

недр Северо-Эвенского района (не

менее чем на 50 лет).

2. Создание рыбоперерабатывающего

комплекса

3. Создание завода по глубокой

переработке продукции оленеводства.

4. Возможности развития экспорта

рыбы, рыбопродуктов и

морепродуктов, продукции

оленеводства в Японию, США,

Республику Корея.

5.Повышение инвестиционной

привлекательности городского округа.

6. Ликвидация транспортной

изолированности городского округа

1. Снижение объёмов инвестиций, поступающих из-за пределов

территории области. Недостаточный объем частных инвестиций.

2.Неэффективность существующего механизма финансового

оздоровления организаций.

3. Неразвитость фондового рынка и высокая ставка

рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации в

сравнении со средней рентабельностью основных отраслей

экономики области.

4. Сильная конкуренция со стороны более крупных

товаропроизводителей Дальнего Востока.

5. Влияние мирового кризиса на снижение конкурентоспособности

отраслей экономики региона.

6.Дальнейшее снижение численности населения и трудового

потенциала.

7. Недостаточные меры региональной социально-экономической

политики в отношении территорий Крайнего Севера.

8. Возможность неподтверждения прогнозируемых объемов запасов

полезных ископаемых или их низкие качественные характеристики

по результатам геологоразведочных работ.

58

VII. Приоритетные направления развития экономики

Северо-Эвенского городского округа

(на основании проекта программы комплексного развития)

7.1. Развитие минерально-сырьевого комплекса

Строительство Южно-Омолонского металлургического комбината (далее -

Южно-Омолонский металлургический комбинат) планируется с целью

переработки железорудного сырья Южно-Омолонского железорудного района

Приколымо-Омолонского экономического района Магаданской области.

Южно-Омолонский металлургический комбинат планируется расположить в

непосредственной близости к месторождениям железа в бассейне р. Омолон в

550 км на северо-восток от г. Магадана и в 150 км к северу от п. Эвенск. Ввод в

эксплуатацию металлургического комбината запланирован на 2020 год.

Основной целью проекта является проведение геологоразведочных работ с

целью выявления запасов золота, серебра промышленных категорий и цветных

металлов, строительство горнорудных предприятий, Южно-Омолонского

металлургического завода и ввод их в эксплуатацию.

В районе находится крупное буроугольное месторождение Чайбухинское с

ресурсами категории P1- 2488 млн.т. На Омолонской и Пареньской площадях

ресурсный потенциал коксующихся углей оценен в количестве 2052 млн. т., 418

млн. т пригодны для отработки открытым способом. Несмотря на значительные

запасы и ресурсы бурых и каменных углей, коммунальные предприятия района

используют привозное топливо. Для обеспечения собственным твердым

топливом Северо-Эвенского района необходимо производить добычу местных

углей.

Для обеспечения транспортной инфраструктуры необходимо строительство

следующих автомобильных дорог: «Колыма»-Омсукчан-Омолон-Билибино-

Комсомольский-Анадырь» в дальнейшем автодороги федерального значения

протяженностью по территории Магаданской области 440 км и отходящих от

нее территориальных дорог:

- Кубака - Эвенск – протяженность 280 км,

- Омолон- Рассоха – протяженность 165 км.

Для обеспечения энергетической инфраструктуры требуется строительство

следующих объектов: 1. Автономная ТЭЦ в Северо-Эвенском районе, 2.

Двухцепная ВЛ 220 кВ протяженностью 250 км каждая. Работа автономной

ТЭЦ будет обеспечена на местных углях, запасы которых в описываемой зоне

составляют 650 млн. тонн.

7.2.Создание рыбоперерабатывающего комплекса

Ресурсы промышленного лова гижигинско-камчатской сельди составляют

40-50 тыс. тонн, лососевых – от 1 до 5 тыс. тонн в год, Промысловые ресурсы

мальмы, хариуса, щуки, налима, во внутренних водоемах составляют 0,2 тыс.

тонн в год.

С целью рациональной эксплуатации промыслового запаса популяции

гижигинско-камчатской сельди необходимо:

59

1. Возобновить активный морской промысел в осенний период;

2. Интенсифицировать береговой промысел в районах нерестовых подходов

путем восстановления береговых перерабатывающих предприятий,

организации глубокой переработки сырца, применения авиации для поиска

промысловых скоплений и наведения на них судов с активными орудиями лова;

3. Организовать масштабный морской промысел в преднерестовый период;

4. В качестве меры оптимизации лова сохранить действующую промысловую

меру (24 см по длине AD);

5. Применять методы паразитоиндикации, генетической и морфометрической

дифференциации при промысле нагульных смешанных скоплений гижигинско-

камчатской, охотской и тауйской сельдей для определения объема изъятия

сельди каждой популяции.

В рамках программы социально-экономического развития в районе

планируется построить рыбоперерабатывающий комплекс, установить

холодильник с камерой глубокой заморозки на 700 тонн. Планируется

восстановить рыбоперерабатывающие базы в Гижиге, Тополовке.

Внедрение технологии по глубокой заморозке и переработке

свежемороженой рыбы, изготовление копченых и вяленых продуктов, готовых

свежемороженых продуктов. Организовать производство рыбной муки для

потребностей оленеводства.

Для народов Севера морзверь остается важным источником

самообеспечения: шкура животных идет на изготовление одежды для

оленеводов и рыбаков, предметов быта, а мясо является альтернативным рыбе

источником питания. Необходимо организовать бригады по заготовке и

переработке морзверя. При современной квоте вылова в несколько сотен голов

возможна первичная переработка и реализация излишков промысла на

внутреннем и внешнем рынках и постепенный переход к самообеспечению

морского зверобойного промысла.

7.3.Создание завода по глубокой переработке продукции оленеводства

Забой оленей производить на оборудованных типовых убойных пунктах,

позволяющих производить сбор эндокринно-ферментного сырья (к которому, в

частности, относятся мозг, печень, селезенка, щитовидная железа и другие

органы животного) в период максимального накопления биогенных

стимуляторов в организме оленя (октябрь – декабрь).

Планируется построить завод по глубокой переработке продукции

оленеводства:

1.Продукция из мяса оленей: свежая, копченая, вяленая, производство

колбас;

2.Получение препаратов из эндокринно-ферментного сырья северных

оленей;

3.Получение широкого ассортимент продукции из субпродуктов: костей и

внутренних органов северных оленей.

В результате будут созданы продукты с высокой добавленной стоимостью

для пищевой, косметологической и фармацевтической промышленности, что

поднимет на качественно новый уровень оленеводство Северо-Эвенского

60

района, создаст новые рабочие места и увеличит поступления в бюджет

налоговых отчислений.

7.4. Перспективы развития ЖКХ

Унитарное муниципальное предприятие "Коммунальная энергетика" -

коммунальное хозяйство, энерго-, тепло- и водоснабжение находится в

предбанкротном состоянии. Причиной является устаревшее оборудование, в

несколько раз превысившее срок эксплуатации.

Для решения данной проблемы предлагается осуществить следующие

мероприятия:

1. Проектирование, изготовление, доставка и монтаж под ключ

когенерационной установки электро-тепло снабжения мощностью 2,0 МВт и

2,7Гкал в пос. Эвенск.

2. Строительство Северо-Эвенской ТЭЦ.

3. Приобретение, доставка и монтаж мини ТЭЦ в с. В.Парень, Гарманда,

Гижига, Тополовка.

7.5.Сельское хозяйство

7.5.1.Развитие оленеводства

Внедрить научные методы ведения оленеводства, осуществить следующий

комплекс задач:

1.Рассчитать оленеемкость используемых пастбищ;

2.Установить схему пастбищеоборота каждой бригады с учетом

оленеемкости и восстановления кормовой базы;

3.Оптимизировать структуру стада, довести количество маток в стаде до

60-70%;

4.Совместно с НИИ сельского хозяйства запланировать закупку

племенного оленепоголовья в других регионах;

5.Производить бонитировку оленепоголовья;

6.Организовать планомерное обеспечение оленеводческих бригад

качественными продуктами питания, медикаментами, спецодеждой, основными

средствами, запчастями, ГСМ и пр.

В результате решения вышеуказанных задач довести показатели оценки

экономики оленеводства:

1. Сохранение взрослого поголовья не ниже 95%;

2. Деловой выход телят не ниже 80%;

3. Яловость не выше 5%;

4. Выход мяса на 100 январских оленей в живой массе не ниже 30 ц.

К концу 2017 г. достичь оленеполовья не менее 22000 голов, обеспечить

население продукцией оленеводства не менее 45% от потребности.

Организовать пошив меховой одежды из шкур и камуса оленей.

7.5.2.Развитие животноводства

В 2015-2017гг. планируется закупить:

высокопродуктивного молочного скота и осуществить надои молока в

пределах 100-140 тн. в год;

высокопродуктивное поголовье цыплят яйценоских пород и осуществить

61

сбор яиц до 100-150 тыс. штук год;

Планируется развитие клеточного пушномехового звероводства с

использованием в качестве корма отходов рыбной и мясной отраслей.

Осуществлять техническую и технологическая модернизация направлений

животноводства и растениеводства.

7.5.3. Развитие растениеводства

Восстановить выращивание овощей и корнеплодов в открытом грунте.

Планируется доведение сбора картофеля до 100-130 тн. в год, капусты - 100 тн.

в год.

Восстановить тепличных хозяйства и довести сбор помидоров, огурцов,

зелени до 25-30 тн. в год.

Осуществлять сбор дикоросов с последующей первичной обработкой.

Развитие отраслей животноводства и растениеводства будет осуществлено

во всех населенных пунктах Северо-Эвенского района.

7.6. Развитие и укрепление транспортного каркаса

В настоящее время отсутствует автодорожное сообщение с удаленными

территориями Северо-Эвенского городского округа. Для решения данных

проблем требуется формирование и развитие сети местных дорог:

• строительство местной дороги «Эвенск–Гижига-Тополовка

(протяженность 160 км.);

• ответвление от широтной магистрали и прокладка дороги по маршруту

«Кубака–Верхний Парень» с выходом к границе с Камчатским краем

(протяженность 265 км.);

• строительство местной дороги «Эвенск–Таватум (протяженность 80 км.);

В целях дальнейшего развития авиации в Северо-Эвенском городском

округе необходимо продолжение реконструкции аэропорта «Северо-Эвенск».

Для обеспечения доступности зоны развития рыболовства и морского

зверобойного промысла в прибрежной части Охотского моря Северо-Эвенского

района предусматривается организация каботажного плаванья и приема

рыболовных судов на побережье Охотского моря в Гижигинской губе

(причальный комплекс в пос. Эвенск).

7.7. Жилищный фонд и жилищное строительство

В п. Эвенск в 2015-2016 годах 22 многоквартирных дома признаны

ветхими и аварийными, площадь аварийного жилищного фонда составляет

2831,9 кв.м. Для ликвидации аварийных многоквартирных жилых домов

поселения «поселок Эвенск» требуется переселить 62 семей (109 человек).

Для решения данной проблемы будет произведена реконструкция

общежития по ул. Марии Амамич, д. 12, общей площадью 2700 кв.м., дома по

ул. Кооперативная, д. 19, общей площадью 640 кв. м.

Произвести инвентаризацию жилищного фонда с целью выявления

заброшенного жилья с возможностью последующего ремонта.

Организовать строительство жилья в селах для привлечения специалистов.

Обеспечить благоустроенными жилыми помещениями детей-сирот, детей,

оставшихся без попечения родителей.

7.8. Сохранение природной среды и улучшение экологической ситуации

62

Для сохранения природной среды необходимо произвести следующие

мероприятия:

1. Ликвидация несанкционированных бесхозных свалок ТБО на

территории района за границами поселений и утилизация свалок ТБО

ликвидированных населенных пунктов. Ориентировочная стоимость данного

мероприятия 70-80 млн. руб.;

2. Снос ветхого, заброшенного жилья в действующих поселках и

полностью заброшенных поселков. Ориентировочная стоимость данного

мероприятия 180 млн. руб.;

3. Реконструкция бетонного берегоукрепления на р. Гижига в с. Гижига.

Ориентировочная стоимость данного мероприятия 456,4 млн. руб.

7.9. Развитие социальной сферы

7.9.1.Развитие образования

Совершенствовать модернизацию образовательных программ в системах

дошкольного, общего, дополнительного образования, направленную на

достижение современного качества учебных результатов.

Развивать системы профессиональной ориентации молодежи и незанятого

населения.

Формировать устойчивую кадровую политику, способствующую

инновационному развитию системы образования.

7.9.2.Развитие культуры

Совершенствовать деятельность библиотеки, регулярно организовывать

творческие вечера, тематические встречи.

Сохранять культурную самобытность Северо-Эвенского района.

Создать условия для обеспечения сохранности и пополнения музейного

фонда.

Стимулировать и поддерживать деятельность творческих проектов и

инициатив творческих общественных объединений.

7.9.3.Развитие физической культуры и спорта

Формировать устойчивую потребность в занятиях физической культурой и

спортом у различных групп населения, создать условия для занятий физической

культурой и спортом.

Организовать пропаганду физической культуры и спорта как важнейшей

составляющей здорового образа жизни.

Создать эффективную систему подготовки спортсменов высокого класса и

обеспечение равных возможностей жителям для занятия физической культурой

и спортом.

Развивать и поддерживать систему молодежных общественных

формирований патриотической направленности.

7.9.4.Развитие здравоохранения

Обеспечить укрепление профессиональными кадрами больницы и

фельдшерские пункты района.

Организовать стоматологический кабинет.

Организовать аптеки в населенных пунктах района.

63

Совершенствовать профилактику заболеваний и формирование здорового

образа жизни.

Внедрить организационную модель развивать медицинской реабилитации

и санаторно-курортного лечения на источниках термоминеральных вод.

Месторождение термоминеральных вод «Таватумское». Находится в 7

км от северного берега залива Шелихова Охотского моря, в 100 км западнее

пос. Эвенск, который является центром Северо-Эвенского района. Абсолютные

отметки выходов термальных вод 40-60 м. Па термальной площадке были

пробурены 2 скважины глубиной около 200 м. Скважины самоизливающиеся.

Температура воды в скважинах до 61°С.

При подсчете эксплуатационных запасов нижний предел минерализации

принят 12,6 г/л, температура 57,3°С. Балансовые запасы термоминеральных

вод с параметрами больше указанных величин составляют 1,22 тыс. м /сут. по

категории В; в том числе лечебные - 1,08 тыс. м3/сут., для теплоснабжения - 14

тыс. м3/сут. при заявленной потребности 0,13 тыс. м’/сут. (протокол НТС

СВПГО № 554 от 17.12.1982 г.) (Макариев, Ромашок, 1984 г.).

Основные лечебные компоненты Таватумских термоминерльных вод -

хлористый натрий, хлористый кальций, растворенная кремнекислога.

Бальнеологические свойства воды определяются высокой температурой, а

также бромом, содержание которого достигает 37 мг/л. Это горячие хлоридные

кальциево-натриевые кремнеземистые воды. По результатам исследований

ЦНИИ курортологии и физиотерапии эти воды рекомендованы для лечения

суставов, позвоночника петуберкулезного характера, болезней костей, мышц,

сухожилий, заболеваний периферической нервной системы, гинекологических

и урологических. Вода может применяться в виде ванн, полосканий и

ингаляций.

Широкинский термальный источник. Он расположен па левом берегу

р. Широкой в 8 км от берега залива Шелихова. Источник был открыт в 1940 г.

К).А. Данилевским, наиболее полно изучен в октябре 1950 г. В.Г. Гольдтманом

(Гольдтмаи,1951г.). По его данным, источники термоминеральных вод выходят

у подножия останца (холма) левобережной 8-метровой цокольной террасы,

откосы которой сложены аляскитовыми гранитами.

Березовый термальный источник. Он расположен в междуречье р.

Широкой и р. Хандя, в 3 км выше Широкииских источников. Обследован в

1950 г. В.Г. Гольдтманом (Гольдтман, 1951 г.).

Замеренный суммарный дебит термальных вод 4 л/с, температура +22°С.

Воды источника целесообразно использовать в комплексе с Широкинским.

Есть все основания считать, что, как и в случае с Могыклейскими

источниками, каптаж его приведет к повышению температуры и

минерализации воды примерно в два раза.

Совместному использованию Широкинского и Березовского источников

благоприятствует уникально комфортный климат в долине р. Широкой,

повышенная рыбность рек, хорошо развитая древесная растительность (береза,

древовидная рябина, черемуха, чозения, тополь и др.). Источник ценен и тем,

что в пойме и на террасе р. Широкой есть скопления сапропелей,

перспективных для использования в качестве лечебных грязей.

64

Термоминеральный источник Хиим. Источник также находится в

долине р. Широкой, в 19 км от ее устья. По результатам обследования,

выполненного в октябре 1950 г. В.Г. Гольдтманом (В.Г. Гольдтман, 1951 г.),

дебит источника оценивается в 0,4 л/с, температура воды - 33,5°С.

Уникальность лечебным свойствам воды придает наличие йода до 19

мг/л. Происхождение его неизвестно. Па Северо-Востоке России столь редкого

состава вода больше не фиксировалась, за исключением Анадырского

нефтегазоносного бассейна на Чукотке.

Наяханский термоминеральный источник. Находится вблизи русла р.

Наяхан, в 80 м севернее побережья залива Шелихова Охотского моря.

Абсолютная отметка этого участка около 520 м. По данным В.Г. Гольдтмана,

обследовавшего источник в сентябре 1950 г., воды выходят из трещин в

гранитном массиве, прорывающем эффузивы (андезиты) мелового возраста, у

правого коренного склона на высоте 2-2,5 м от уреза воды. Суммарный дебит

всех струй 19 л/с, температура 58°С. Растворенный газ - азот. В составе воды

определены (в мг/л): С1 - 25; SО4 - 100,3; НСО3 - 51,8; СО3 - 18; Na - 103,5; К -

6,6; Са - 4,4; Mg - 0,48; pH- 7,5.

По составу и минерализации вода Наяхапского источника близка к

тальским. Практически источник не используются, но перспективен для

организации баз отдыха для работников горнодобывающих предприятий

Северо-Эвенского и Омсукчанского районов.

7.9.5.Развитие социальной политики

Организовать социальный магазин для ветеранов войны и труда,

пенсионеров, социально незащищенных групп населения.

Оказывать психологическую поддержку с целью снижения

психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной

адаптации к условиям регионального рынка труда, создания позитивной

жизненной установки.

Оказывать содействие предпринимателям в получении дотаций для

уменьшения цен в магазинах Северо-Эвенского района.

7.9.6.Развитие культуры КМНС

Организовать юридическую, экономическую помощь в создании родовых

общин.

Активизация деятельности общин коренных малочисленных народов

Севера, ведущих традиционное природопользование в сельской местности.

Поддержка местной инициативы, направленной на развитие

нетрадиционной для северных народов аграрной деятельности

(растениеводство и животноводство).

Организовать создание сайта, посвященного истории, культуре,

традициям, национальному языку КМНС. Содействовать изданию учебно-

методической, научной, фольклорной и иной литературы, обеспечивающей

сохранение и передачу этнокультурных знаний и традиций, изучение

этнических языков коренных малочисленных народов Севера. Регулярно

проводить мероприятия по истории и культуре КМНС.

7.10. Связь, телевидение

65

Сотовая связь предоставляется сотовыми операторами Мегафон, Билайн,

МТС и Ростелеком в п. Эвенск и в селе Гижига – сотовым оператором Билайн.

В целях исправления сложившейся ситуации необходимо внедрение сотовой

связи в национальных селах района – Гарманда, Тополовка, Верх-Парень.

В настоящее время в поселке Эвенск и в селах Гижига, Тополовка и

Гарманда смонтировано и запущено в эксплуатацию цифровое телевидение. В

село Верх-Парень завезена часть аналогичной аппаратуры для обеспечения

населения цифровым телевидением, и необходимо завершить установку

цифрового телевидения, в связи с тем, что население использует услуги

платного телевизионного вещания.

7.11. Развитие туризма

Приморская рекреационно-туристская зона носит многофункциональный

характер и включает в себя горы и низменности Охотского побережья.

Расположена на территории южной части района. Здесь предусматривается

размещение курорта лечебно-минеральных вод, территорий для отдыха, пешего

и горного туризма. В зону входит Эвенская рекреационная подзона наиболее

близкая к районному центру, обладающая наиболее развитой инфраструктурой.

Здесь предусматривается развитие различных видов отдыха (пешие и лыжные

прогулки, экскурсии, горнолыжный спорт), спортивного туризма, развитие

туристских объектов.

Омолонская туристская зона – располагается в бассейне р. Омолон.

Предназначается для экстремального туризма. Здесь будут развиваться

различные виды внутрироссийского и международного туризма.

Гижигинская туристская зона - располагается в селе Гижига.

Предназначается для экстремального туризма, познавательного туризма с

посещением мест проживания КМНС.

66

VIII. Обзор федеральных, региональных и

муниципальных нормативных правовых актов,

действующих в Северо-Эвенском городском округе и

регламентирующих инвестиционную деятельность (с использованием информации из Инвестиционного паспорта Магаданской области)

Федеральный закон от 30 сентября 2013г. № 267 - ФЗ «О внесении изменений в

части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части

стимулирования реализации региональных инвестиционных проектов на территориях

Дальневосточного федерального округа и отдельных субъектов Российской

Федерации»

Закон № 267-ФЗ направлен на стимулирование реализации региональных

инвестиционных проектов и поддержку создания новых промышленных пред-

приятий и высокотехнологичных проектов, в том числе на территории Дальне-

восточного федерального округа.

Законом № 267-ФЗ часть первая Налогового кодекса Российской Федерации

(далее - НК РФ) дополнена гл. 3.3 «Особенности налогообложения при ре-

ализации региональных инвестиционных проектов».

Федеральный закон от 29 декабря 2014 года № 473 - ФЗ «О территориях

опережающего социально - экономического развития в Российской Федерации»

Закон 473 - ФЗ определяет правовой режим территорий опережающего

социально-экономического развития в Российской Федерации, меры государ-

ственной поддержки и порядок осуществления деятельности на таких террито-

риях.

Законом 473 - ФЗ введены следующие основные понятия:

1) инфраструктура территории опережающего социально-

экономического развития - совокупность земельных участков с находящимися

на них зданиями, сооружениями, включая объекты транспортной,

энергетической, коммунальной, инженерной, социальной, инновационной и

иных инфраструктур, расположенных на территории опережающего социально-

экономического развития, а также указанных объектов инфраструктур,

расположенных вне такой территории, но обеспечивающих ее

функционирование;

2) резидент территории опережающего социально-экономического разви-

тия - индивидуальный предприниматель или являющееся коммерческой орга-

низацией юридическое лицо, государственная регистрация которых осуществ-

лена на территории опережающего социально-экономического развития со-

гласно законодательству Российской Федерации (за исключением государ-

ственных и муниципальных унитарных предприятий), которые заключили в со-

ответствии с настоящим Федеральным законом соглашение об осуществлении

деятельности на территории опережающего социально-экономического разви-

тия и включены в реестр резидентов территории опережающего социально-

экономического развития;

3) территория опережающего социально-экономического развития -

часть территории субъекта Российской Федерации, включая закрытое

67

административно-территориальное образование, на которой в соответствии с

решением Правительства Российской Федерации установлен особый правовой

режим осуществления предпринимательской и иной деятельности в целях

формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций,

обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания

комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения;

4) уполномоченный федеральный орган - федеральный орган исполни-

тельной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в об-

ласти создания территорий опережающего социально-экономического развития

на территории федерального округа, территориях федеральных округов;

5) управляющая компания - акционерное общество, которое определено

Правительством Российской Федерации в целях осуществления функций по

управлению территорией опережающего социально-экономического развития и

сто процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, и (или) до-

чернее хозяйственное общество, которое создано с участием такого акционер-

ного общества (далее - дочернее общество управляющей компании).

Главой 2 Закона 473 - ФЗ определены условия создания и прекращения

существования территории опережающего социально-экономического развития

(ТОР).

Федеральный закон от 31 мая 1999 г. № 104 - ФЗ «Об Особой экономической зоне в

Магаданской области»

Согласно статье 1, Закон № 104 - ФЗ регулирует отношения, возникающие

при создании, функционировании и прекращении функционирования Особой

экономической зоны в Магаданской области (далее - Особая экономическая

зона) с учетом ее специфического географического положения и значения для

геополитических интересов Российской Федерации.

Основными целями создания Особой экономической зоны являются при-

влечение инвестиций, создание и развитие производств, энергетической и

транспортной инфраструктур, развитие производительных сил, финансового и

товарного рынков Магаданской области.

В Законе № 104 - ФЗ используются следующие основные понятия:

Особая экономическая зона - территория, которая расположена в админи-

стративных границах города Магадана и на которой в соответствии с настоя-

щим Федеральным законом устанавливается особый правовой режим хозяй-

ственной деятельности и применяется таможенная процедура свободной тамо-

женной зоны;

администрация Особой экономической зоны - орган исполнительной власти

Магаданской области, созданный в соответствии с настоящим Федеральным

законом для организации взаимодействия органов власти и субъектов хо-

зяйственной деятельности в соответствии с требованиями настоящего Феде-

рального закона, а также реализации программы развития Особой экономиче-

ской зоны.

Участником Особой экономической зоны признается юридическое лицо или

индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в соответствии с

законодательством Российской Федерации на территории Особой экономиче-

68

ской зоны, заключившие в установленном настоящим Федеральным законом

порядке с администрацией Особой экономической зоны предусмотренное Со-

глашением по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон

на территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной тамо-

женной зоны от 18 июня 2010 года соглашение об осуществлении деятельности

на территории Особой экономической зоны и включенные в реестр участников

Особой экономической зоны.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2014 г. № 1055

«Об утверждении методики отбора инвестиционных проектов, планируемых к

реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона»

Методика отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на

территориях Дальнего Востока и Байкальского региона (далее - Методика)

устанавливает:

а) порядок отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации

на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона, с привлечением

средств из федерального бюджета (далее - отбор инвестиционных проектов);

б) порядок признания приоритетными инвестиционных проектов, плани-

руемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского регио-

на, в целях их финансирования за счет средств акционерного общества «Фонд

развития Дальнего Востока и Байкальского региона» (далее - Фонд), финансо-

вым обеспечением которых являются средства, предоставленные из федераль-

ного бюджета и направленные на оплату дополнительной эмиссии акций Фонда

(далее - средства Фонда).

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 2014 г. № 1044

«Об утверждении программы поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на

территории Российской Федерации на основе проектного финансирования»

Постановлением Правительства Российской Федерации утверждена Про-

грамма поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Рос-

сийской Федерации на основе проектного финансирования.

Целью Программы является создание механизма поддержки инвестици-

онных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе

проектного финансирования, способствующего увеличению объемов кредито-

вания организаций реального сектора экономики на долгосрочных и льготных

условиях.

Программой установлены следующие базовые условия предоставления

кредитных средств в целях реализации инвестиционных проектов, отобранных

для участия в Программе:

а) кредиты предоставляются российскими кредитными организациями и

международными финансовыми организациями, отобранными для участия в

настоящей Программе, а также государственной корпорацией «Банк развития и

внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)»;

б) кредиты предоставляются в российских рублях;

в) размер процентной ставки для лица, которому предоставляется кредит

в целях реализации инвестиционного проекта, отобранного для участия в

69

настоящей Программе, не должен превышать уровень процентной ставки,

устанавливаемой Центральным банком Российской Федерации, при

предоставлении уполномоченным банкам кредитных средств в целях

рефинансирования кредитов, выданных уполномоченными банками конечным

заемщикам, плюс 2,5 процента годовых;

г) кредитный договор должен предусматривать право уполномоченного

банка на изменение процентной ставки по кредиту исключительно при условии

изменения процентной ставки, устанавливаемой Центральным банком Россий-

ской Федерации, при предоставлении уполномоченным банкам кредитных

средств в целях рефинансирования кредитов, выданных уполномоченными

банками конечным заемщикам, и в пределах ее изменения. В случае отказа со

стороны Центрального банка Российской Федерации предоставить кредитные

средства уполномоченному банку в целях рефинансирования кредита, выдан-

ного уполномоченным банком конечному заемщику, уполномоченный банк

имеет право изменить процентную ставку по указанному кредиту только при

условии расторжения уполномоченным банком договора о предоставлении гос-

ударственной гарантии в установленном порядке;

д) кредит является целевым и может быть использован исключительно

для финансирования инвестиционного проекта, отобранного для участия в

настоящей Программе.

В целях реализации инвестиционных проектов могут привлекаться кредиты

от различных уполномоченных банков.

Отбор инвестиционных проектов для участия в Программе и предостав-

ления гарантий по кредитам, выданным в целях реализации инвестиционных

проектов, отобранных для участия в Программе, осуществляется Межведом-

ственной комиссией по отбору инвестиционных проектов, российских кредит-

ных организаций и международных финансовых организаций, образуемой при

Министерстве экономического развития Российской Федерации (далее - Меж-

ведомственная комиссия).

Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июля 2015 г. № 693 «О

порядке предоставления из федерального бюджета субсидий на финансовое

обеспечение затрат на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, а

также на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к

электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным

сетям в целях реализации инвестиционных проектов на территориях Дальнего Востока

и Байкальского региона»

Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены «Пра-

вила предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам

(за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на финансо-

вое обеспечение затрат на создание и (или) реконструкцию объектов инфра-

структуры, а также на технологическое присоединение энергопринимающих

устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газо-

распределительным сетям в целях реализации инвестиционных проектов на

территориях Дальнего Востока и Байкальского региона (далее - Правила).

70

Субсидии предоставляются в рамках реализации юридическими лицами

инвестиционных проектов, отобранных в соответствии с методикой отбора ин-

вестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего

Востока и Байкальского региона, утвержденной постановлением Правительства

Российской Федерации от 16 октября 2014 г. № 1055 «Об утверждении методи-

ки отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территори-

ях Дальнего Востока и Байкальского региона» (далее - методика).

Целью предоставления субсидий является оказание государственной под-

держки для реализации инвестиционных проектов на территориях Дальнего

Востока и Байкальского региона.

Субсидия предоставляется для финансового обеспечения:

а) затрат, которые необходимо произвести для создания и (или) рекон-

струкции объектов инфраструктуры;

б) затрат, понесенных на создание и (или) реконструкцию объектов ин-

фраструктуры;

в) затрат на оплату технологического присоединения энергопринимаю-

щих устройств к электрическим сетям и (или) газоиспользующего оборудова-

ния к газораспределительным сетям.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (Министер-

ство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока) предоставляет

субсидию юридическому лицу при условии наличия:

а) инвестиционного проекта, отобранного в соответствии с методикой, в

перечне инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях

Дальнего Востока и Байкальского региона, утверждаемом Правительством Рос-

сийской Федерации;

б) инвестиционного соглашения;

в) соглашения о предоставлении субсидии. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счета,

открытые территориальным органам Федерального казначейства в учрежде-ниях Центрального банка Российской Федерации для учета денежных средств организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса.

Закон Магаданской области от 1 апреля 2015 г. № 1876-ОЗ «Об отдельных вопросах

предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности

Магаданской области или муниципальной собственности»

Закон №1876 - ОЗ разработан в целях урегулирования отдельных вопросов

предоставления земельных участков, находящихся в государственной соб-

ственности Магаданской области или муниципальной собственности, в аренду

без проведения торгов и в безвозмездное пользование в пределах полномочий

субъекта Российской Федерации.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной

собственности Магаданской области или муниципальной собственности, за-

ключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка

юридическим лицам в соответствии с распоряжением губернатора Магаданской

области для реализации масштабных инвестиционных проектов при условии,

если такие проекты в соответствии с обосновывающими документами, пред-

71

ставленными инициатором проекта, предполагают строительство каких-либо из

следующих объектов:

1) объекты, размещение которых позволит увеличить количество

рабочих мест в муниципальном образовании, на территории которого они

размещаются, но не менее чем на 50 рабочих мест;

2) объекты, размещение которых позволит увеличить ежегодные поступ-

ления от налогов, взимаемых на территории муниципального образования, но

не менее чем на 3 млн. рублей.

Закон Магаданской области от 29 октября 2012 года № 1539-ОЗ «О введении на

территории Магаданской области патентной системы налогообложения»

Законом № 1539 - ОЗ на территории Магаданской области введена, в со-

ответствии со статьей 346.43 части второй Налогового кодекса Российской Фе-

дерации, патентная система налогообложения и установлены размеры потенци-

ально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового

дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых

применяется патентная система налогообложения, согласно приложению 1 к

настоящему Закону (не приводится).

Законом № 1539 - ОЗ установлена налоговая ставка в размере 0 процентов

для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, впервые за-

регистрированных после вступления в силу настоящего Закона, применяющих

патентную систему налогообложения и осуществляющих предприниматель-

скую деятельность в производственной и социальной сферах, а также в сфере

бытовых услуг населению.

Право на применение налоговой ставки в размере 0 процентов предостав-

ляется налогоплательщику, если средняя численность работников за налоговый

период, определяемая в порядке, устанавливаемом федеральным органом ис-

полнительной власти, уполномоченным в области статистики, не превышает 5

человек в случае осуществления предпринимательской деятельности с привле-

чением наемных работников.

Налоговая ставка в размере 0 процентов устанавливается в соответствии с

видами предпринимательской деятельности, в отношении которых устанавли-

вается налоговая ставка по налогу, взимаемому в связи с применением патент-

ной системы налогообложения, сформированными на основании Общероссий-

ского классификатора услуг населению и Общероссийского классификатора

видов экономической деятельности, согласно приложению 2 к настоящему За-

кону (не приводится).

Закон Магаданской области от 16 июня 2015 г. № 1909 - ОЗ «Об установлении

налоговой ставки по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы

налогообложения, для впервые зарегистрированных предпринимателей»

Законом № 1909 - ОЗ предусмотрено установить налоговую ставку по

налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообло-

жения, в размере 0 процентов для налогоплательщиков - индивидуальных

предпринимателей, впервые зарегистрированных после вступления в силу

настоящего Закона и осуществляющих предпринимательскую деятельность в

производственной, социальной и научной сферах, а также в сфере бытовых

72

услуг населению.

Налогоплательщики вправе применять налоговую ставку по налогу, взима-

емому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в разме-

ре 0 процентов со дня их государственной регистрации в качестве индивиду-

альных предпринимателей в соответствии с требованиями пункта 4 статьи

346.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Право на применение налоговой ставки в размере 0 процентов предостав-

ляется налогоплательщику при соблюдении следующих условий:

1) средняя численность работников за налоговый период, определяемая в

порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти,

уполномоченном в области статистики, не превышает 15 человек в случае осу-

ществления предпринимательской деятельности с привлечением наемных ра-

ботников;

2) предельный размер доходов от реализации, определяемых в соответ-

ствии со статьей 249 части второй Налогового кодекса Российской Федерации,

полученных индивидуальным предпринимателем при осуществлении вида эко-

номической деятельности, в отношении которого применяется налоговая ставка

в размере 0 процентов, не превышает:

в первый год осуществления предпринимательской деятельности - 15 мил-

лионов рублей;

во второй год осуществления предпринимательской деятельности - 30

миллионов рублей.

Налоговая ставка в размере 0 процентов устанавливается в соответствии с

видами предпринимательской деятельности, в отношении которых устанавли-

вается налоговая ставка по налогу, взимаемому в связи с применением упро-

щенной системы налогообложения, сформированными на основании Общерос-

сийского классификатора видов экономической деятельности и Общероссий-

ского классификатора услуг населению, согласно приложению к настоящему

Закону (не приводится).

Закон № 1909 - ОЗ действует до 31 декабря 2020 года включительно.

Закон Магаданской области от 29 июля 2009 года № 1178-ОЗ «Об установлении

налоговой ставки для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих

упрощенную систему налогообложения и выбравших в качестве объекта

налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов»

Законом № 1178 - ОЗ установлена ставка в размере 7,5 процента для нало-

гоплательщиков, зарегистрированных на территории Магаданской области,

применяющих упрощенную систему налогообложения и выбравших в качестве

объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, у кото-

рых за соответствующий налоговый период не менее 70 процентов дохода от

реализации товаров (работ, услуг) составил доход от осуществления вида эко-

номической деятельности, включенного в следующие классы Общероссийского

классификатора видов экономической деятельности:

1) сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях;

2) лесное хозяйство, лесозаготовки и предоставление услуг в этих обла-

стях;

73

3) рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях;

4) производство пищевых продуктов, включая напитки;

5) текстильное производство;

6) производство одежды; выделка и крашение меха;

7) обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки,

кроме мебели;

8) производство готовых металлических изделий;

9) производство мебели и прочей продукции, не включенной в другие

группировки;

10) производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и

горячей воды;

11) сбор, очистка и распределение воды;

12) образование;

13) здравоохранение и предоставление социальных услуг;

14) сбор сточных вод, отходов и аналогичная деятельность.

Закон Магаданской области от 27 ноября 2015 г. № 1950-ОЗ «Об установлении

налоговой ставки для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих

упрощенную систему налогообложения и выбравших в качестве объекта

налогообложения доходы»

Законом № 1950 - ОЗ, в соответствии с пунктом 1 статьи 346.20 части вто-

рой Налогового кодекса Российской Федерации, установлена налоговая ставка

по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогооб-

ложения, в размере 3 процентов для налогоплательщиков, зарегистрированных

на территории Магаданской области и выбравших в качестве объекта налого-

обложения доходы, у которых за соответствующий налоговый период не менее

70 процентов в общем объеме дохода от реализации товаров (работ, услуг) со-

ставил доход от осуществления одного из следующих видов предприниматель-

ской деятельности:

74

Закон Магаданской области от 28 ноября 2013 года № 1664-ОЗ «Об установлении

налоговой ставки по налогу на прибыль организаций для организаций, реализующих

региональные инвестиционные проекты на территории Магаданской области»

Законом № 1664 - ОЗ , в соответствии со статьей 284 части второй Налого-

вого кодекса Российской Федерации, установлена налоговая ставка по налогу

на прибыль организаций, подлежащему зачислению в бюджет Магаданской об-

ласти, для организаций, зарегистрированных на территории Магаданской обла-

сти и являющихся участниками региональных инвестиционных проектов, в

N п/п Наименование вида экономической деятельности в соот-

ветствии с Общероссийским классификатором видов эко-

номической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС РЕД 2)

Код вида экономической деятельности в

соответствии с Общероссийским классифи-

катором видов экономической деятельности

ОК 029-2014 (КДЕС РЕД 2)

I. Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство

1.1. Растениеводство и животноводство, охота и предоставление

соответствующих услуг в этих областях

01

1.1.1. Выращивание овощей 01.13.1

1.1.2. Выращивание рассады 01.30

1.1.3. Разведение домашних северных оленей 01.49.41

1.2. Лесоводство и лесозаготовки 02

1.2.1. Сбор и заготовка пищевых лесных ресурсов 02.30.1

II. Обрабатывающие производства

2.1. Производство пищевых продуктов 10

2.1.1. Переработка и консервирование рыбы

10.20.1

2.1.2. Переработка и консервирование ракообразных и моллюсков 10.20.2

2.1.3. Деятельность по обработке морских водорослей, в том числе

морской капусты

10.20.5

2.1.4. Производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных

недлительного хранения

10.71

2.2. Производство кожи и изделий из кожи 15

2.2.1. Дубление и выделка кожи, выделка и крашение меха 15.11

III. Деятельность в области информации и связи

3.1. Разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в

данной области и другие сопутствующие услуги

62

3.1.1. Разработка компьютерного программного обеспечения 62.01

3.1.2. Деятельность консультативная и работы в области компьютерных технологий 62.02

3.2. Деятельность в области информационных технологий 63

3.2.1. Деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных

ресурсов

63.11.1

IV. Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги

4.1. Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги

в сфере туризма

79

4.1.1. Деятельность туристических агентств по предоставлению экскурсионных

туристических услуг

79.90.21

4.1.2. Деятельность самостоятельных экскурсоводов и гидов по предоставлению

экскурсионных туристических услуг

79.90.22

75

следующих размерах:

0 процентов в течение пяти налоговых периодов, начиная с налогового пе-

риода, в котором в соответствии с данными налогового учета были признаны

первые доходы от реализации товаров, произведенных в результате реализации

регионального инвестиционного проекта на территории Магаданской области,

и 10 процентов в течение следующих пяти налоговых периодов.

Постановление Правительства Магаданской области от 30 апреля 2014 г. № 348-пп

«Об утверждении порядка проведения конкурсного отбора инвестиционных проектов в

целях предоставления государственных гарантий Магаданской области по

инвестиционным проектам»

Постановлением утвержден «Порядок проведения конкурсного отбора ин-

вестиционных проектов в целях предоставления государственных гарантий Ма-

гаданской области по инвестиционным проектам» (далее - Порядок).

Порядок регулирует отношения, связанные с проведением конкурсного от-

бора инвестиционных проектов в целях предоставления государственных га-

рантий Магаданской области по инвестиционным проектам (далее - конкурс-

ный отбор).

Организатором конкурса является министерство экономического развития,

инвестиционной политики и инноваций Магаданской области (далее - Органи-

затор).

Конкурсный отбор осуществляется комиссией по проведению конкурсного

отбора (далее - Комиссия).

Извещение о начале проведения конкурсного отбора публикуется Органи-

затором в официальном печатном издании Магаданской области - газете «Ма-

гаданская правда» и размещается в региональной информационной системе

«Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти

Магаданской области в сети Интернет» по адресу - www.magadan.ruи Инвести-

ционном портале Магаданской области по адресу - magfer.ru не менее чем за 30

календарных дней до даты окончания приема заявок на участие в конкурсном

отборе.

Для участия в конкурсном отборе инвесторы направляют Организатору

следующие документы:

- заявку с приложением инвестиционного проекта, для реализации которо-

го запрашивается государственная гарантия Магаданской области (далее - ин-

вестиционный проект);

- бизнес-план инвестиционного проекта;

- документы согласно перечню, установленному в соответствии с прило-

жением к настоящему Порядку.

Министерство финансов Магаданской области в течение пятнадцати рабо-

чих дней со дня получения от Организатора заключения об эффективности ин-

вестиционного проекта и документов, представленных инвестором:

- проводит анализ финансового состояния инвестора и обеспечения испол-

нения регрессных обязательств по государственной гарантии Магаданской об-

ласти;

- составляет заключение о возможности либо невозможности предоставле-

76

ния государственной гарантии Магаданской области;

- направляет полный пакет документов Организатору.

Комиссия на основании документов, представленных инвестором и за-

ключений, подготовленных Организатором и министерством финансов Мага-

данской области, проводит конкурсный отбор.

Победителями могут быть признаны один или несколько участников по

итогам конкурсного отбора.

При участии в конкурсном отборе одной заявки Комиссия вправе принять

решение об определении победителем единственного участника конкурсного

отбора.

В случае если по результатам конкурсного отбора определено несколько

победителей, а объем государственных гарантий Магаданской области по инве-

стиционным проектам, предусмотренный Программой государственных гаран-

тий Магаданской области на соответствующий финансовый год, меньше объе-

ма государственных гарантий Магаданской области по инвестиционным проек-

там, предусмотренного инвестиционными проектами, отобранными в результа-

те конкурсного отбора, Комиссия признает победителями конкурсного отбора

инвестиционные проекты тех инвесторов, заявки которых поступили ранее за-

явок других инвесторов.

Постановление администрации Северо-Эвенского городского округа от 24 декабря

2015 года № 293-па «О стандарте деятельности администрации Северо-Эвенского

городского округа по обеспечению благоприятного инвестиционного климата»

(в ред. от 24 марта 2016 года № 115-па)

Стандарт деятельности администрации Северо-Эвенского городского

округа по обеспечению благоприятного инвестиционного климата разработан в

соответствии с распоряжением Правительства Магаданской области от 23 июня

2015г. №40-рп «О стандарте деятельности органов местного самоуправления

муниципальных образований Магаданской области по обеспечению

благоприятного инвестиционного климата»: № п/п Наименование раздела Ответственный исполнитель

1. Организация специализированного интернет - ресурса

муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ»

об инвестиционной деятельности, обеспечивающего канал прямой

связи органов местного самоуправления с инвесторами

Комитет экономики и финансов Северо-

Эвенского городского округа

2. Наличие регламента предоставления земельных участков для

строительства на территории муниципального образования

«Северо-Эвенский городской округ» Магаданской области

Комитет по управлению муниципальным

имуществом Северо-Эвенского городского

округа

3. Утверждение главой муниципального образования «Северо-

Эвенский городской округ» Магаданской области

стратегического плана (плана) развития инвестиционной и

предпринимательской деятельности на 3 года

Комитет экономики и финансов Северо-

Эвенского городского округа

4. Обновление стратегического плана (плана) развития

инвестиционной и предпринимательской деятельности

Комитет экономики и финансов Северо-

Эвенского городского округа

5. Наличие коллегиального органа, образованного в целях

содействия созданию благоприятного инвестиционного климата

на территории муниципального образования «Северо-Эвенский

городской округ» Магаданской области

Комитет экономики и финансов Северо-

Эвенского городского округа

6. Наличие утвержденных в установленном порядке Генерального

плана и Правил землепользования и застройки муниципального

образования «Северо-Эвенский городской округ» Магаданской

области

Комитет жилищно-коммунального, дорожно-

транспортного хозяйства, благоустройства и

строительства Северо-Эвенского городского

округа

7. Наличие утвержденных в установленном порядке схем тепло-, Комитет жилищно-коммунального, дорожно-

77

водо-, энергоснабжения муниципального образования «Северо-

Эвенский городской округ» Магаданской области

транспортного хозяйства, благоустройства и

строительства Северо-Эвенского городского

округа

8. Внедрение системы оценки регулирующего воздействия проектов

муниципальных нормативных актов и экспертизы действующих

муниципальных нормативных актов, регулирующих вопросы,

связанные с осуществлением предпринимательской и

инвестиционной деятельности.

Комитет экономики и финансов Северо-

Эвенского городского округа

Соглашение о взаимодействии Правительства Магаданской области и

муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ» по реализации

мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного климата, развитие

малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования

«Северо-Эвенский городской округ» от 26 февраля 2016 года № 86 (на 2016 год) Предметом настоящего соглашения является взаимодействие Сторон по

реализации мероприятий, направленных на развитие малого и среднего

предпринимательства на муниципальном уровне, в целях содействия

улучшению инвестиционного климата территории Муниципального

образования.

Направлениями взаимодействия Сторон являются мероприятия по

улучшению инвестиционного климата, развитию малого и среднего

предпринимательства, включенные в сборник успешных практик,

направленных на развитие и поддержку малого и среднего

предпринимательства на муниципальном уровне (Атлас муниципальных

практик), разработанный автономной некоммерческой организацией

«Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», а

также в стандарт деятельности органов местного самоуправления

муниципальных образований Магаданской области по обеспечению

благоприятного инвестиционного климата, утвержденный распоряжением

Правительства Магаданской области от 23 июня 2015 г. № 40-рп, в

соответствии с перечнем, предусмотренным в Приложении Соглашению: № п/п

Наименование раздела

1. Организация специализированного интернет-ресурса муниципального образования об

инвестиционной деятельности, обеспечивающего канал прямой связи органов местного

самоуправления с инвесторами

2. Наличие регламента предоставления земельных участков для строительства на территории

муниципального образования Магаданской области 3.

Утверждение главой муниципального образования Магаданской области стратегического

плана (плана) развития инвестиционной и предпринимательской деятельности на 3 года 4. Обновление стратегического плана (плана) развития инвестиционной и

предпринимательской деятельности 5.

Наличие коллегиального органа, образованного в целях содействия созданию благоприятного

инвестиционного климата на территории муниципального образования Магаданской области

6. Наличие утвержденных в установленном порядке Генерального плана и Правил

землепользования и застройки муниципального образования Магаданской области 7. Наличие утвержденных в установленном порядке схем тепло-, водо-, энергоснабжения

муниципального образования Магаданской области

78

8. Внедрение системы оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных

нормативных актов и экспертизы действующих муниципальных нормативных актов,

регулирующих вопросы, связанные с осуществлением предпринимательской и

инвестиционной деятельности

Полномочия сторон:

- в процессе реализации настоящего Соглашения Стороны осуществляют

свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации

и законодательством Магаданской области;

- стороны строят свои отношения на основе равноправия и

взаимовыгодного партнерства, оказания консультативной, информационной,

правовой помощи и поддержки в ходе внедрения мероприятий,

предусмотренных Соглашением;

- стороны осуществляют взаимную передачу накопленного опыта

работы, совместное обобщение положительных результатов и лучших практик,

в процессе внедрения мероприятий, предусмотренных Соглашением.

Соглашение от 03.03.2017 № 10/001с о взаимодействии Правительства Магаданской

области и муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ» по

реализации мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного климата,

развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального

образования «Северо-Эвенский городской округ» (на 2017 год)

Предметом настоящего соглашения является взаимодействие Сторон по

реализации мероприятий, направленных на развитие малого и среднего

предпринимательства на муниципальном уровне, в целях содействия

улучшению инвестиционного климата территории Муниципального

образования.

Направлениями взаимодействия Сторон являются мероприятия по

улучшению инвестиционного климата, развитию малого и среднего

предпринимательства, включенные в сборник успешных практик,

направленных на развитие и поддержку малого и среднего

предпринимательства на муниципальном уровне (Атлас муниципальных

практик), разработанный автономной некоммерческой организацией

«Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», а

также в стандарт деятельности органов местного самоуправления

муниципальных образований Магаданской области по обеспечению

благоприятного инвестиционного климата, утвержденный распоряжением

Правительства Магаданской области от 23 июня 2015 г. № 40-рп, в

соответствии с перечнем, предусмотренным в Приложении Соглашению: №

п/п

Наименование раздела

1. Организация специализированного интернет-ресурса муниципального образования об инвестиционной деятельности,

обеспечивающего канал прямой связи органов местного самоуправления с инвесторами

2. Создание общественного Совета по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства при главе

муниципального образования

3. Внедрение системы оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных актов и экспертизы

действующих муниципальных нормативных актов, регулирующих вопросы, связанные с осуществлением

предпринимательской и инвестиционной деятельности

79

4. Обновление стратегического плана (плана) развития инвестиционной и предпринимательской деятельности

5. Наличие утвержденных в установленном порядке Генерального плана застройки муниципального образования

Магаданской области

6. Наличие утвержденных в установленном порядке схем водо-, энергоснабжения муниципального образования

Магаданской области

Полномочия сторон:

- в процессе реализации настоящего Соглашения Стороны осуществляют

свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации

и законодательством Магаданской области;

- стороны строят свои отношения на основе равноправия и

взаимовыгодного партнерства, оказания консультативной, информационной,

правовой помощи и поддержки в ходе внедрения мероприятий,

предусмотренных Соглашением;

- стороны осуществляют взаимную передачу накопленного опыта

работы, совместное обобщение положительных результатов и лучших практик,

в процессе внедрения мероприятий, предусмотренных Соглашением

Постановление администрации Северо-Эвенского городского округа от 18 апреля

2016 года № 154-па «О рабочей группе по содействию создания благоприятного

инвестиционного климата на территории Северо-Эвенского городского округа»

Рабочая группа создана во исполнение распоряжения Правительства Магаданской области от 23.06.2015 № 40-рп «О Стандарте деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата», Соглашения о взаимодействии Правительства Магаданской области и муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ» по реализации мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного климата, развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ» от 26 февраля 2016 года № 86, в соответствии с постановлениями администрации Северо-Эвенского городского округа от 24.12.2015 № 293-па «О стандарте деятельности администрации Северо-Эвенского городского округа по обеспечению благоприятного инвестиционного климата» (в ред. от 24.03.2016 № 115-па), от 15.04.2016 № 152-па «Об утверждении Плана внедрения Стандарта деятельности администрации Северо-Эвенского городского округа по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории Северо-Эвенского городского округа на 2016-2018 годы»

Рабочая группа по содействию создания благоприятного инвестиционного климата на территории Северо-Эвенского городского округа, является консультационно-координационным органом, обеспечивающим проведение единой инвестиционной политики в Северо-Эвенском городском округе, создание благоприятных условий для эффективного использования инвестиций в соответствии с основными приоритетами стратегического развития округа.

Деятельность рабочей группы направлена на повышение инвестиционной привлекательности городского округа, перспективного развития городского округа, решение социальных проблем, создание новых и сохранение существующих рабочих мест.

Основной целью рабочей группы является формирование целенаправленной и комплексной инвестиционной политики городского округа, принятие решений, способствующих успешной реализации инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории городского округа,

80

отвечающих интересам и приоритетам социально-экономического развития городского округа.

Основные задачи рабочей группы: - определение приоритетных направлений инвестиционной деятельности на

территории городского округа; - координация деятельности структурных подразделений администрации

городского округа и инвесторов в области реализации инвестиционной политики с целью придания ей направленности, отвечающей приоритетам развития городского округа;

- разработка и рассмотрение предложений по повышению эффективности инвестиционной деятельности и улучшению инвестиционного климата в городском округе.

Постановление администрации Северо-Эвенского городского округа от 12.05.2016 №

152-па «Об утверждении Плана внедрения Стандарта деятельности администрации

Северо-Эвенского городского округа по обеспечению благоприятного инвестиционного

климата на территории Северо-Эвенского городского округа на 2016-2018 годы» (в ред.

12.05.2016 № 200-па, от 08.08.2017 № 355-па, в ред. от 15.08.2017 № 364-па)

План разработан в соответствии с распоряжением Правительства Магаданской области от 23.06.2015 № 40-рп «О Стандарте деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата», постановлением администрации Северо-Эвенского городского округа от 24.12.2015 № 293-па «О стандарте деятельности администрации Северо-Эвенского городского округа по обеспечению благоприятного инвестиционного климата» (в ред. от 24.03.2016 № 115-па), во исполнение Соглашений о взаимодействии Правительства Магаданской области и муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ» по реализации мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного климата, развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ» от № 86 и от 03 марта 2017 года № 10/001с и содержит следующие Мероприятия:

- формирование и ежегодное обновление стратегического Плана развития инвестиционной и предпринимательской деятельности в Северо-Эвенском городском округе;

- ежегодное инвестиционное послание главы Северо-Эвенского городского округа;

- подготовка проекта распоряжения администрации Северо-Эвенского городского округа об утверждении рабочей группы по содействию создания благоприятного инвестиционного климата на территории Северо-Эвенского городского округа;

- принятие нормативно-правовых актов о защите прав инвесторов и механизмов поддержки инвестиционной деятельности в Северо-Эвенском городском округе;

- организация специализированного интернет - ресурса муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ» об инвестиционной деятельности, обеспечивающего канал прямой связи с инвесторами, об инвестиционной привлекательности, видах поддержки, оказываемой администрацией Северо-Эвенского городского округа инвесторам и предпринимателям;

- разработка графика обучения специалистов, ответственных за развитие инвестиционной и предпринимательской деятельности, системы оценки их

81

деятельности; - разработка системы оценки деятельности специалистов и руководителей в

сфере реализации инвестиционной политики и развития предпринимательства; - принятие нормативно-правовых актов о предоставлении преференций для

субъектов малого и среднего предпринимательства в Северо-Эвенском городском округе;

- разработка регламента предоставления земельных участков для строительства на территории Северо-Эвенского городского округа;

- разработка и утверждение в установленном порядке Генерального плана и Правил землепользования и застройки в поселениях Северо-Эвенского городского округа;

- разработка и внедрение системы оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных актов и экспертизы действующих муниципальных нормативных актов, регулирующих вопросы, связанные с осуществлением предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории Северо-Эвенского городского округа;

- разработка и утверждение в установленном порядке схем тепло-, водо-, энергоснабжения муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ» Магаданской области;

- создание общественного Совета по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства при главе муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ».

Мероприятия Плана выполняются в соответствии с утвержденными сроками.

Постановление администрации Северо-Эвенского городского округа от 06 мая 2016

года № 190-па «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего

воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования

«Северо-Эвенский городской округ» и экспертизы действующих нормативных

правовых актов муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ»,

затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной

деятельности на территории муниципального образования «Северо-Эвенский

городской округ» (в ред. от 01 июня 2017 года № 249-па)

Порядок разработан в соответствии со статьями 7 и 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Магаданской области от 30 июля 2014 года № 1774-ОЗ «О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Магаданской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Магаданской области и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности», а также для создания благоприятных условий для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ».

Порядок определяет процедуру проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ» и экспертизы действующих нормативных правовых актов муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ», принимаемых администрацией Северо-Эвенского городского округа, регулирующих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ», а также процедуру разрешения

82

разногласий, возникающих по результатам ОРВ проектов актов и экспертизы актов, регулирующих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Целью проведения ОРВ проектов актов и экспертизы актов является выявление положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности.

Процедура ОРВ проектов актов и экспертизы актов проводится в отношении проектов актов и действующих актов по вопросам:

- установления условий и порядка предоставления мер муниципальной поддержки субъектам предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности;

- осуществления муниципального контроля. ОРВ проектов актов и экспертиза актов не проводится в отношении актов

или их отдельных положений, содержащих сведения, составляющие

государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, а также

административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

ОРВ проектов актов и экспертиза актов основывается на принципах:

а) прозрачности - доступность информации о процедурах ОРВ проектов

актов и экспертизы актов на всех стадиях их проведения;

б) публичности - обеспечение участия заинтересованных сторон в процессе

разработки проектов актов;

в) сбалансированности - обеспечение баланса интересов всех

заинтересованных сторон в рамках проведения процедур ОРВ проектов актов и

экспертизы актов;

г) экономичности - обеспечение надлежащего качества проведения процедур

ОРВ проектов актов и экспертизы актов при условии минимально необходимых

затрат на их проведение. ОРВ проектов актов и экспертиза актов проводятся в соответствии с

настоящим Порядком и Методикой оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ», утверждаемой постановлением администрации Северо-Эвенского городского округа.

Постановление администрации Северо-Эвенского городского округа от 12 мая 2016

года № 201-па «О Методике проведения оценки регулирующего воздействия проектов

нормативных правовых актов муниципального образования «Северо-Эвенский

городской округ» и экспертизы действующих нормативных правовых актов

муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ», затрагивающих

вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории

муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ»

я единого методологического подхода при проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ» и экспертизы действующих нормативных правовых актов муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ», затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ», и

83

эффективной реализации постановления администрации Северо-Эвенского городского округа от 06.05.2016 г. № 190-па «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ» и экспертизы действующих нормативных правовых актов муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ».

Методика предусматривает процедуры и алгоритм взаимосвязанных действий отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Северо-эвенского городского округа при проведении ОРВ проектов актов и экспертизы действующих актов, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ»: организацию публичных обсуждений проектов актов и действующих актов, сбор и рассмотрение поступивших обращений в ходе публичных обсуждений, формирование сводного отчета по публичным обсуждениям, подготовку экспертных заключений об ОРВ проектов актов и экспертизы действующих актов.

ОРВ проектов актов и экспертизы действующих актов основывается преимущественно на данных, опубликованных в открытых источниках, которые могут быть проверены и подтверждены на подлинность другими компетентными лицами.

Выбор методов анализа и представления полученных результатов осуществляется отраслевым (функциональным) или территориальным органом администрации Северо-Эвенского городского округа, принявшим решение о разработке проекта акта или ранее являвшимся разработчиком действующего акта (регулирующий орган) таким образом, чтобы обеспечить для лиц, участвующих в ОРВ проектов актов или экспертизы действующих актов, максимально возможную и объективную информацию о проблеме, способах ее решения, положительных и (или) отрицательных последствиях принятия проекта акта или действующего акта, обосновать предпочтительность предлагаемого регулирования по сравнению с иными возможными способами решения обозначенной проблемы.

ОРВ проектов актов проводится в соответствии с этапами, определяемыми

действующим Порядком. Экспертиза действующих актов проводится на основании ежегодного плана

проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, утверждаемого постановлением администрации Северо-Эвенского городского округа.

Экспертные заключения об ОРВ проектов актов и экспертизе действующих актов готовятся уполномоченным органом по проведению оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ» и экспертизы действующих нормативных правовых актов муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ», определяемым постановлением администрации Северо-Эвенского городского округа (уполномоченный орган).

Постановление администрации Северо-Эвенского городского округа от 09 ноября

2017 года № 469-па «Об утверждении Плана проведения экспертизы муниципальных

84

нормативных правовых актов муниципального образования «Северо-Эвенский

городской округ», затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной

деятельности на территории муниципального образования «Северо-Эвенский

городской округ», на 2017 год и на 2018 год»

План утвержден в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ» и экспертизы действующих нормативных правовых актов муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ», утвержденного постановлением администрации Северо-Эвенского городского округа от 06.05.2016 № 190-па (в ред. от 01.06.2017 № 249-па).

ПЛАН проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов

муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ», затрагивающих вопросы

предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории муниципального

образования «Северо-Эвенский городской округ», на 2017 год

№

п/п Наименование нормативного правового акта

Разработчик

нормативного

правового акта

(регулирующий

орган)

Заявитель

Наличие

проведенной

ОРВ на

стадии

подготовки

проекта (+/-)

Срок

проведения

экспертизы

1 2 3 4 5 6

1. Постановление администрации Северо-

Эвенского городского округа от 04.07.2017 №

301-па«Об утверждении границ прилегающих

территорий для некоторых организаций и

объектов Северо-Эвенском городского округа,

на которых не допускается розничная продажа

алкогольной продукции»

Комитет экономики

и финансов Северо-

Эвенского

городского округа

Комитет

экономики и

финансов

Северо-

Эвенского

городского

округа

- Ноябрь-

декабрь

2017 года

2. Постановление администрации Северо-

Эвенского городского округа от 04.05.2017 №

201-па «Об имущественной поддержке

субъектов малого и среднего

предпринимательства при предоставлении

муниципального имущества Северо-Эвенского

городского округа»

Комитет по

управлению

муниципальным

имуществом Северо-

Эвенского

городского округа

Комитет

экономики и

финансов

Северо-

Эвенского

городского

округа

- Ноябрь-

декабрь

2017

ПЛАН

проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального

образования «Северо-Эвенский городской округ»,затрагивающих вопросы

предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории муниципального

образования «Северо-Эвенский городской округ», на 2018 год

№ п/п Наименование нормативного правового акта

Разработчик нормативного

правового акта

(регулирующий орган)

Заявитель

Наличие

проведенной

ОРВ на стадии подготовки

проекта (+/-)

Срок

проведения экспертизы

1 2 3 4 5 6

1. Постановление администрации Северо-Эвенского городского округа от 24.10.2017 № 448-па«Об

утверждении муниципальной программы

«Муниципальная поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории

Северо-Эвенского городского округа» на 2018-2020

годы»

Комитет экономики и финансов Северо-

Эвенского городского

округа

Комитет экономики и

финансов

Северо-Эвенского

городского

округа

- Февраль-апрель 2017

года

2. Постановление администрации Северо-Эвенского

городского округа от 24.10.2017 № 449-па«Об

утверждении муниципальной программы «Развитие торговли на территории Северо-Эвенского

городского округа» на 2018-2020 годы»

Комитет экономики и финансов Северо-

Эвенского городского

округа

Комитет экономики и

финансов

Северо-Эвенского

городского

округа

- Февраль- апрель 2017

года

85

Постановление администрации Северо-Эвенского городского округа от 14 июня 2016

года № 280-па «Об утверждении схемы теплоснабжения поселка Эвенск Северо-

Эвенского городского округа»

Схема утверждена на основании Федерального закона от 21.07.2010 № 190 №О теплоснабжении», постановления Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения» протокола провеждения публичных слушаний по проекту схемы теплоснабжения поселка Эвенск Магаданской области от 09 июня 2016 года.

Государственная поддержка

сельскохозяйственных товаропроизводителей Магаданской области

Постановлением администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г.

№ 1143- па утверждена государственная программа Магаданской области

«Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы» (далее

- государственная программа).

Важнейшей задачей государственной программы является реализация

государственной политики в сфере сельского хозяйства.

Решению задачи способствует финансовая поддержка сельскохозяй-

ственных товаропроизводителей, предусмотренная всеми подпрограммами гос-

ударственной программы в рамках отдельных мероприятий по подотраслям

сельского хозяйства, развивающимся в регионе.

Постановлением Правительства Магаданской области от 6 февраля 2014

года № 71 - пп «О мерах по реализации государственной программы Магадан-

ской области «Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020

годы» регламентированы процедуры предоставления государственной

поддержки для развития сельского хозяйства региона. Государственная поддержка

малого и среднего предпринимательства Магаданской области Постановлением администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г.

№ 1146-па утверждена государственная программа Магаданской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Магаданской области на 2014 - 2020 годы» (далее - государственная программа).

В состав государственной программы входит подпрограмма «Развитие

малого и среднего предпринимательства в Магаданской области» на 2014 -

2020 годы» (далее - Подпрограмма).

Цель Подпрограммы - обеспечение благоприятных условий для дальней-

шего устойчивого и динамичного развития малого и среднего предпринима-

тельства путем совершенствования системы государственной поддержки мало-

го и среднего предпринимательства Магаданской области.

Право на получение финансово-кредитной поддержки имеют субъекты

малого и среднего предпринимательства (МСП), отвечающие условиям, уста-

новленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О

развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и:

- не находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельно-

86

сти (банкротства);

- не имеющие просроченную задолженность по налогам, иным

обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы

Российской Федерации;

- зарегистрированные в соответствии с федеральным законодательством

на территории Магаданской области.

Первоочередным правом на получение государственной поддержки поль-

зуются субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие

деятельность в приоритетных для Магаданской области сферах:

- добыча и переработка рыбы, морепродуктов, производство пищевой

рыбопродукции;

- производство и переработка сельскохозяйственной продукции, пищевая

промышленность;

- пассажирские перевозки (кроме такси);

- заготовка и глубокая переработка дикоросов;

- бытовое обслуживание населения;

- жилищно-коммунальное хозяйство, коммунальные услуги;

- производство товаров народного потребления;

- туризм;

- образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг;

- инновационная деятельность;

- строительство;

- производство товаров для детей.

Для получения финансово - кредитной поддержки субъекты МСП обра-

щаются в некоммерческую организацию - «Магаданский региональный фонд

содействия развитию предпринимательства».

Поддержка

сельскохозяйственных товаропроизводителей Магаданской области и

Северо-Эвенского городского округа

Муниципальная программа «Развитие торговли на территории Северо-

Эвенского городского округа» на 2017 год» утверждена постановлением

администрации Северо-Эвенского городского округа от 08.08.2014 № 193-па: Цель

Программы

Максимально полное удовлетворение потребностей отдельных

категорий граждан, проживающих на территории Северо-Эвенского

городского округа, в качественных и безопасных товарах по доступным

ценам и в пределах территориальной и экономической доступности за счет

создания благоприятных условий для роста предпринимательской

активности, конкуренции, устойчивого и динамичного развития малого и

среднего предпринимательства и оказания содействия в осуществлении

деятельности хозяйствующим субъектам, осуществляющим реализацию

товаров социальной направленности

Задачи

Программы

- сбалансированное развитие различных видов, форм и форматов

торговли, среднего и малого бизнеса для максимально полного и

бесперебойного удовлетворения потребностей населения в качественных и

безопасных товарах;

87

- стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов,

осуществляющих торговую деятельность;

- создание социально-ориентированных секторов торговой

инфраструктуры

Мероприят

ия программы

Возмещение затрат хозяйствующим субъектам Северо-Эвенского

городского округа по реализации товаров социальной направленности для

отдельных категорий граждан

Организация и проведение областных универсальных совместных

ярмарок на территории Северо-Эвенского городского округа.

Приоритеты Программы сформированы на основе положений:

« Стратегии социально-экономического развития Магаданской области на

период до 2020 года», утвержденной законом Магаданской области от

11.03.2010 № 1241-ОЗ;

«Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2011-2015 годы

и период до 2020 года», утвержденной приказом Министерства

промышленности и торговли Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 422.

Основными приоритетами развития торговли на территории района

являются:

- создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения

на потребительские товары и услуги в широком ассортименте по доступным

ценам;

- обеспечение благоприятных условий для устойчивого и динамичного

развития малого и среднего предпринимательства путем совершенствования

системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства,

роста предпринимательской активности;

- формирование конкурентной среды в сфере торговой деятельности на

территории района, повышение инновационной активности бизнеса.

Развитие малого и среднего предпринимательства

в Северо-Эвенском городском округе

Продолжалась реализация Муниципальной программы «Муниципальная

поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории

Северо-Эвенского района» на 2016-2017 годы» с софинансирования из

окружного бюджета двух мероприятий по поддержке субъектов малого и

среднего предпринимательства в рамках реализации подпрограммы «Развитие

малого и среднего предпринимательства в Магаданской области» на 2014-2020

годы» государственной программы Магаданской области «Экономическое

развитие и инновационная экономика Магаданской области» на 2014-2020

годы», утвержденной постановлением администрации Магаданской области от

20 ноября 2013 года № 1146-пп (с изменениями и дополнениями). Ранее

действовали аналогичной муниципальные программы в период с 2013 по 2016

годы.

Цели

программы

- закрепление позитивных процессов в развитии малого бизнеса на территории Северо-Эвенского

района;

- обеспечение благоприятных условий для дальнейшего устойчивого и динамичного развития

малого и среднего предпринимательства как основного компонента рыночной экономики;

- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства,

осуществляющих свою деятельность на территории Северо-Эвенского района;

- сдерживание предельных розничных цен на услуги и товары народного потребления,

88

производимые и реализуемые на территории Северо-Эвенского района.

Задачи

программы

- обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной

поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою

деятельность на территории Северо-Эвенского района;

- содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие

малого и среднего предпринимательства;

- пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, формирование

положительного имиджа предпринимательства;

- возмещение транспортных затрат, связанных с осуществлением доставки товаров народного

потребления в отдаленные труднодоступные населенные пункты муниципального образования

«Северо-Эвенский район»;

- возмещение расходов по оплате услуг коммунального комплекса (до среднеобластных)

субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в

приоритетных для Северо-Эвенского района Магаданской области сферах предпринимательской

деятельности (бытовое обслуживание населения и производство товаров народного

потребления).

Мероприятия

программы

Возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства транспортных затрат, связанных

с доставкой товаров народного потребления в населенные пункты муниципального образования

«Северо-Эвенский городской округ», и направленного на снижение предельных розничных цен

на товары народного потребления, реализуемые на территории таких населенных пунктов

Реализация мероприятия поддержки развития малого и среднего предпринимательства в виде

компенсации разницы в тарифах коммунального комплекса (до среднеобластных) субъектам

малого и среднего предпринимательства

Исполнение за 2017 год: Муниципальная программа «Муниципальная

поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории

Северо-Эвенского городского округа» на 2016-2017 годы» разработана для

реализации с софинансированием из окружного бюджета двух мероприятий по

поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках

реализации подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в

Магаданской области» на 2014-2020 годы» государственной программы

Магаданской области «Экономическое развитие и инновационная экономика

Магаданской области» на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением

администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 года № 1146-пп (с

изменениями и дополнениями).

Исполнение мероприятий по поддержке малого и среднего

предпринимательства за 2017 год: из местного бюджета в 2017 году на

поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства предусмотрено

финансирование в размере 166,6 тыс. руб. на возмещение транспортных затрат,

на мероприятие по компенсации разницы в тарифах средства не требуются

(тариф меньше тарифа для населения). Из областного бюджета в соответствии с

постановлениями Правительства Магаданской области было распределено

3866,1 тыс. рублей: на компенсацию разницы в тарифах за потребленную

электроэнергию для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих

хлебопечение в селах городского округа 44,9 тыс. рублей, а также 3821,2 тыс.

рублей на возмещение транспортных затрат, связанных с доставкой товаров

народного потребления в труднодоступные населенные пункты городского

округа. Завоз продуктов на территорию Северо-Эвенского городского округа из

г. Магадана произведен в полном объеме (90,83 тонн), из завезенного объема

89

продуктов осуществлена доставка из п. Эвенск в населенные пункты округа по

заявкам жителей.

Произведена оплата субъектам малого и среднего предпринимательства за

транспортные затраты по доставке продуктов питания от г. Магадана до п.

Эвенск, а также – в населенные пункты Гижига, Гарманда, Тополовка и

Верхний Парень из областного бюджета в размере 3 821,2 тыс. рублей из

бюджета городского округа – 166,6 тыс. рублей. Освоение средств по

муниципальной программе поддержки субъектов малого и среднего

предпринимательства составило - 100%.

90

IX.Органы местного самоуправления

Северо-Эвенского городского округа

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕВЕРО_ЭВЕНСКОГО ГОРОДСКОГО

ОКРУГА

Почтовый адрес, индекс:686430 Магаданская обл., п. Эвенск, ул.

Мира, д.2

Электронный адрес администрации муниципального образования: admsev@rambler.ru

Адрес сайта муниципального образования: http://sevensk.49gov.ru

Устав муниципального образования: принят решением Собрания

представителей Северо-Эвенского городского округа от 30 ноября 2015

года № 44.

Зарегистрирован: 08.12.2015г. № регистрационный RU

493070002015001. (дата регистрации, № государственной регистрации)

Официально опубликован: обнародован в городской окружной газете МБУ «Редакции газеты «Эвенчанка» № 23(1102), 12.12.2015г. (

дата регистрации, № государственной регистрации)

Внесен в государственный реестр муниципальных образований:

24.04.2006г. № RU495-8000 (дата, № государственной регистрации)

Глава муниципального образования «Северо-Эвенский городской

округ» - Марзоев Руслан Павлович

Контактный телефон (приемная): 8 (413-48) 22-2-00

Электронный адрес: admsev@rambler.ru

Комитет экономики и финансов Северо-Эвенского городского округа

Контактный телефон: 8 (413-48) 22-2-47

Электронный адрес: kazna_sev@mail.ru

Комитет по управлению муниципальным имуществом Северо-Эвенского

городского округа

Контактный телефон: 8 (413-48) 22-5-08, 8 (413-48) 22-1-50

Электронный адрес: kiizo_sev@mail.ru

Комитет жилищно-коммунального, дорожно-транспортного хозяйства и

благоустройства Северо-Эвенского городского округа

Контактный телефон: 8 (413-48) 22-2-12

Электронный адрес: komitet_zkh@mail.ru