avrupa konseyİ - birim.ailevecalisma.gov.tr · avrupa konseyİ kuruluş İkinci dünya...

41
AVRUPA KONSEYİ Council of Europe YİH Uzmanı Leyla ALP DIŞ İLİŞKİLER VE YURTDIŞI İŞÇİ HİZMETLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Uluslararası Kuruluşlar Dairesi 2017

Upload: others

Post on 30-Aug-2019

15 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: AVRUPA KONSEYİ - birim.ailevecalisma.gov.tr · AVRUPA KONSEYİ Kuruluş İkinci Dünya Savaşı’ndan büyük maddi ve manevi kayıpla çıkan Avrupa’da, halklar arasında uzlaşmayı

AVRUPA KONSEYİ

Council of Europe

YİH Uzmanı Leyla ALP

DIŞ İLİŞKİLER VE YURTDIŞI İŞÇİ HİZMETLERİ

GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

Uluslararası Kuruluşlar Dairesi

2017

Page 2: AVRUPA KONSEYİ - birim.ailevecalisma.gov.tr · AVRUPA KONSEYİ Kuruluş İkinci Dünya Savaşı’ndan büyük maddi ve manevi kayıpla çıkan Avrupa’da, halklar arasında uzlaşmayı

DİYİH 2

Page 3: AVRUPA KONSEYİ - birim.ailevecalisma.gov.tr · AVRUPA KONSEYİ Kuruluş İkinci Dünya Savaşı’ndan büyük maddi ve manevi kayıpla çıkan Avrupa’da, halklar arasında uzlaşmayı

AVRUPA KONSEYİ

Kuruluş

İkinci Dünya Savaşı’ndan büyük maddi ve manevi kayıpla

çıkan Avrupa’da, halklar arasında uzlaşmayı sağlamak ve

kıtada süregelen gerginlik ve çatışmanın yerine, ortak

kurumlar, standartlar ve sözleşmelere dayalı güven ve

işbirliği ortamı tesis etmek amacıyla kurulmuştur.

DİYİH 3

Page 4: AVRUPA KONSEYİ - birim.ailevecalisma.gov.tr · AVRUPA KONSEYİ Kuruluş İkinci Dünya Savaşı’ndan büyük maddi ve manevi kayıpla çıkan Avrupa’da, halklar arasında uzlaşmayı

AVRUPA KONSEYİ

Kuruluş

Avrupa Konseyi’ni kuran Londra Antlaşması 5 Mayıs 1949’da

10 Avrupa ülkesi tarafından imzalamıştır.

Türkiye AK’a, kuruluşundan üç ay sonra Ağustos 1949’da davet

edilmiş ve örgütün kurucu üyeleri arasında sayılmıştır.

DİYİH 4

Page 5: AVRUPA KONSEYİ - birim.ailevecalisma.gov.tr · AVRUPA KONSEYİ Kuruluş İkinci Dünya Savaşı’ndan büyük maddi ve manevi kayıpla çıkan Avrupa’da, halklar arasında uzlaşmayı

AVRUPA KONSEYİ

Üyeler

Kurucu üyeler: Belçika, Birleşik Krallık, Danimarka, Fransa,

Hollanda, İrlanda, İsveç, İtalya, Lüksemburg, Norveç ve

Türkiye

Üye sayısı 47’dir.

DİYİH 5

Page 6: AVRUPA KONSEYİ - birim.ailevecalisma.gov.tr · AVRUPA KONSEYİ Kuruluş İkinci Dünya Savaşı’ndan büyük maddi ve manevi kayıpla çıkan Avrupa’da, halklar arasında uzlaşmayı

AVRUPA KONSEYİ

Üyeler

Almanya

Andorra

Arnavutluk

Azerbaycan

Belçika

Bosna-Hersek

Bulgaristan

Çek

Cumhuriyeti

Danimarka

Ermenistan

Estonya

Finlandiya

Fransa

GKRY

Gürcistan

Hırvatistan

Hollanda

İngiltere

İrlanda

İspanya

İsveç

İsviçre

İtalya

İzlanda

Karadağ

Letonya

Liechtenstein

Litvanya

Lüksemburg

Macaristan

Makedonya

Malta

Moldova

Monako

Norveç

Polonya

Portekiz

Romanya

Rusya

San Marino

Sırbistan

Slovakya

Slovenya

Türkiye

Ukrayna

Yunanistan

DİYİH 6

Page 7: AVRUPA KONSEYİ - birim.ailevecalisma.gov.tr · AVRUPA KONSEYİ Kuruluş İkinci Dünya Savaşı’ndan büyük maddi ve manevi kayıpla çıkan Avrupa’da, halklar arasında uzlaşmayı

AVRUPA KONSEYİ

Üyeler

Gözlemci üyeler:

ABD

Japonya

Kanada

Meksika

Vatikan

DİYİH 7

Page 8: AVRUPA KONSEYİ - birim.ailevecalisma.gov.tr · AVRUPA KONSEYİ Kuruluş İkinci Dünya Savaşı’ndan büyük maddi ve manevi kayıpla çıkan Avrupa’da, halklar arasında uzlaşmayı

AVRUPA KONSEYİ

Genel Sekreter: Thorbjorn Jagland

Merkezi: Strazburg (Fransa)

Resmi dilleri: İngilizce ve Fransızca

DİYİH 8

Page 9: AVRUPA KONSEYİ - birim.ailevecalisma.gov.tr · AVRUPA KONSEYİ Kuruluş İkinci Dünya Savaşı’ndan büyük maddi ve manevi kayıpla çıkan Avrupa’da, halklar arasında uzlaşmayı

AVRUPA KONSEYİ

Avrupa Konseyi’nin amaçları,

insan hakları, hukukun üstünlüğü ve çoğulcu demokrasi

ilkelerini korumak ve güçlendirmek;

azınlıklar, ırkçılık, hoşgörüsüzlük ve yabancı düşmanlığı,

sosyal dışlanma, uyuşturucu madde ve çevre

konularındaki sorunlara çözüm aramak;

Avrupa kültürel benliğinin oluşmasına ve gelişmesine

katkıda bulunmak

olarak özetlenebilir.

DİYİH 9

Page 10: AVRUPA KONSEYİ - birim.ailevecalisma.gov.tr · AVRUPA KONSEYİ Kuruluş İkinci Dünya Savaşı’ndan büyük maddi ve manevi kayıpla çıkan Avrupa’da, halklar arasında uzlaşmayı

AVRUPA KONSEYİ

AK, savunma dışında, hayatın hemen her alanını kapsayan

konularda siyasi işbirliğinin yanısıra, norm oluşturma, bunları

kodifiye etme ve denetleme olmak üzere, her aşamada, üye

ülkeler arasında çeşitli düzlemlerde işbirliği öngören kapsamlı

bir yapılanma içerir.

Avrupa Konseyi tarafından imzaya sunulan, çeşitli konularda

200’den fazla antlaşma ve sözleşme bulunmaktadır.

Keza, bütün taraf ülkelerin bireysel başvuru hakkını kabul

ettiği yargı organı AİHM başta olmak üzere, birçok denetim

mekanizmasına sahiptir.

Hükümetlerarası siyasi bir yapıya sahiptir.

DİYİH 10

Page 11: AVRUPA KONSEYİ - birim.ailevecalisma.gov.tr · AVRUPA KONSEYİ Kuruluş İkinci Dünya Savaşı’ndan büyük maddi ve manevi kayıpla çıkan Avrupa’da, halklar arasında uzlaşmayı

AVRUPA KONSEYİ

Yapısı ve Kurumları

Genel Sekreter

Genel Sekreter, Parlamenterler Meclisi tarafından beş yıllık

bir süre için seçilir. Thorbjorn Jagland 2014 yılında ikinci

kez seçilmiştir.

Page 12: AVRUPA KONSEYİ - birim.ailevecalisma.gov.tr · AVRUPA KONSEYİ Kuruluş İkinci Dünya Savaşı’ndan büyük maddi ve manevi kayıpla çıkan Avrupa’da, halklar arasında uzlaşmayı

AVRUPA KONSEYİ

Yapısı ve Kurumları Bakanlar Komitesi

47 üye ülkenin Dışişleri Bakanlarından veya Strazburg’daki Daimi Temsilcilerinden oluşur.

Avrupa Konseyi’nin karar organıdır.

Bakanlar düzeyinde yılda bir kez toplanmakta, Daimi Temsilciler ise her hafta bir araya gelmektedir.

DİYİH 12

Page 13: AVRUPA KONSEYİ - birim.ailevecalisma.gov.tr · AVRUPA KONSEYİ Kuruluş İkinci Dünya Savaşı’ndan büyük maddi ve manevi kayıpla çıkan Avrupa’da, halklar arasında uzlaşmayı

AVRUPA KONSEYİ

Yapısı ve Kurumları

Parlamenterler Meclisi (Parliamentary Assembly –PACE)

47 üye ülkeden gelen 324 parlamenterlerden oluşur. Üye ülkeler

nüfuslarıyla orantılı olarak Parlamenterler Meclisi’ne temsilci

gönderirler. Her ulusal heyet, kendi parlamentosundaki siyasi parti

ağırlıklarını yansıtır. Tüm temsilcilerin katıldığı Parlamenter

Meclisi yılda dört oturum

yapar. Genel Sekreteri,

AİHM yargıçlarını seçer.

Güncel ve aktif bir

tartışma forumudur.

Page 14: AVRUPA KONSEYİ - birim.ailevecalisma.gov.tr · AVRUPA KONSEYİ Kuruluş İkinci Dünya Savaşı’ndan büyük maddi ve manevi kayıpla çıkan Avrupa’da, halklar arasında uzlaşmayı

AVRUPA KONSEYİ

Yapısı ve Kurumları

Avrupa Yerel ve Bölgesel Yönetimler Kongresi

Parlamenter Meclisi gibi üye ülkelerden gelen asil ve yedek

üyelerden oluşur. Kongrenin amacı, demokratik

yapılanmanın yerel düzeyde oluşturulmasına ve yeni gelişen

demokrasilerin kendi etkin mahalli ve bölgesel yönetimlerini

kurmalarına yardımcı olmaktır.

Sekretarya

Uluslararası bir Sekretarya, Konsey’in yukarıda sayılan diğer

organlarına hizmet verir, Başkanlığını Genel Sekreter

yürütür.

Page 15: AVRUPA KONSEYİ - birim.ailevecalisma.gov.tr · AVRUPA KONSEYİ Kuruluş İkinci Dünya Savaşı’ndan büyük maddi ve manevi kayıpla çıkan Avrupa’da, halklar arasında uzlaşmayı

AVRUPA KONSEYİ

Yapısı ve Kurumları

Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi (AİHM) (European Court of Human Rights- ECHR)

Avrupa Konseyi'ne bağlı olarak 1959 yılında kurulmuş

uluslararası bir mahkemedir.

Mahkeme, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve ek

protokolleriyle güvence altına alınmış olan temel hakların

çiğnenmesi durumunda bireylerin, birey gruplarının, tüzel

kişiliklerin ve diğer devletlerin, belirli kurallar dahilinde

başvurabileceği bir yargı merciidir.

Mahkeme, Fransa'nın Strazburg şehrinde bulunmaktadır.

Page 16: AVRUPA KONSEYİ - birim.ailevecalisma.gov.tr · AVRUPA KONSEYİ Kuruluş İkinci Dünya Savaşı’ndan büyük maddi ve manevi kayıpla çıkan Avrupa’da, halklar arasında uzlaşmayı

AVRUPA KONSEYİ

Yapısı ve Kurumları

Avrupa İnsan Hakları

Mahkemesi (AİHM)

AK’nin belkemiğini oluşturan

Avrupa İnsan Hakları

Sözleşmesi (AİHS) 4 Kasım

1950’de Roma’da

imzalanmıştır.

47 Avrupa Konseyi üyesi,

Avrupa İnsan Hakları

Mahkemesi'nin yargı yetkisini

tanımaktadır.

DİYİH 16

Page 17: AVRUPA KONSEYİ - birim.ailevecalisma.gov.tr · AVRUPA KONSEYİ Kuruluş İkinci Dünya Savaşı’ndan büyük maddi ve manevi kayıpla çıkan Avrupa’da, halklar arasında uzlaşmayı

Avrupa Konseyi ve Türkiye

Avrupa Konseyi, ülkemizin İkinci Dünya Savaşı’ndan sonra

Avrupa’yla kurduğu ilk kurumsal bağı temsil etmektedir.

Örgütün kurucu üyeleri arasında sayılmıştır.

Türkiye, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nin (AİHS) denetim

sürecine bireysel başvuru hakkını 1987’de ve AİHM’nin

zorunlu yargı yetkisini 1990’da kabul etmiştir.

Türkiye, 1990’lı yıllarda kurulan AKPM denetim

mekanizmasından, özellikle 2000’li yılların başlarında

gerçekleştirdiği reformlar sonucunda, 2004 yılında çıkmıştır.

2004 yılından bu yana ise, ülkemiz denetim sonrası diyalog

süreci içerisindedir.

DİYİH 17

Page 18: AVRUPA KONSEYİ - birim.ailevecalisma.gov.tr · AVRUPA KONSEYİ Kuruluş İkinci Dünya Savaşı’ndan büyük maddi ve manevi kayıpla çıkan Avrupa’da, halklar arasında uzlaşmayı

Avrupa Konseyi ve Türkiye

Ülkemiz, AK Bakanlar Komitesi Dönem Başkanlığını Kasım 2010-

Mayıs 2011 arasında üstlenmiştir

"Kadınlara Yönelik Şiddet ve Aile İçi Şiddetin Önlenmesi ve

Bunlarla Mücadeleye İlişkin Avrupa Konseyi Sözleşmesi" (İstanbul

Sözleşmesi) Bakanlar Komitesi Dönem Başkanlığımız sırasında 11

Mayıs 2011'de İstanbul'da imzaya açılmıştır. Sözleşmeyi ilk

imzalayan ve çekincesiz onaylayan ülke Türkiye’dir.

Türkiye, Avrupa Konseyi’nin, ırkçılık ve ayrımcılıkla mücadele,

işkence ve kötü muamelenin önlenmesi, yolsuzluk, kara para aklama

ve kadına karşı şiddet ile terörle mücadele gibi birçok farklı alanı

kapsayan, AİHM dışındaki denetim mekanizmalarıyla da yakın

işbirliği yapmaktadır.

Türkiye halihazırda, 219 AK sözleşmesinden yaklaşık yarısına

taraftır.

DİYİH 18

Page 19: AVRUPA KONSEYİ - birim.ailevecalisma.gov.tr · AVRUPA KONSEYİ Kuruluş İkinci Dünya Savaşı’ndan büyük maddi ve manevi kayıpla çıkan Avrupa’da, halklar arasında uzlaşmayı

Avrupa Konseyi ve Bakanlığımız

1. Avrupa Sosyal Şartı raporlarının hazırlanması

2. Avrupa Sosyal Güvenlik Kodu raporlarının hazırlanması

3. Avrupa Sosyal Şartı ve Avrupa Sosyal Güvenlik Kodu

Hükümetler Komitesi toplantılarına katılım ve sözlü

savunma

4. Sosyal Uyum Platformu çalışmalarına katılım

5. Avrupa Konseyi Irkçılığa ve Hoşgörüsüzlüğe Karşı Avrupa

Komisyonu (ECRI) rapor sürecine katılım

6. Sosyal Korumaya İlişkin Karşılaştırmalı Bilgi Sistemi

(MISSCEO) çalışmalarına katılım

DİYİH 19

Page 20: AVRUPA KONSEYİ - birim.ailevecalisma.gov.tr · AVRUPA KONSEYİ Kuruluş İkinci Dünya Savaşı’ndan büyük maddi ve manevi kayıpla çıkan Avrupa’da, halklar arasında uzlaşmayı

Avrupa Konseyi ve Bakanlığımız

Avrupa Sosyal Şartı özellikle ekonomik ve sosyal alanlarda insan

haklarının güvence altına alınmasını amaçlayan temel bir insan

hakları sözleşmesidir.

1964 tarihli “Avrupa Sosyal Güvenlik Kodu”, tüm Avrupa Konseyi

üyesi devletlerde sosyal güvenlik sistemlerinin en iyi seviyeye

getirilmesini hedefleyen ve tıbbi yardım, hastalık yardımları, işsizlik

yardımları, yaşlılık yardımları, analık yardımları gibi alanlarda

sosyal güvenlik kapsamı konusunda normlar ve üye devletlerin temin

etmesi gereken asgari koruma düzeylerini tayin eden bir sözleşmedir.

Avrupa Sosyal Şartı üye ülkelerinin temsilcilerinden oluşan Avrupa

Sosyal Şartı ve Avrupa Sosyal Güvenlik Kodu Hükümet Komitesi,

Fransa'nın Strazburg şehrinde yılda iki kez toplanmaktadır.

DİYİH 20

Page 21: AVRUPA KONSEYİ - birim.ailevecalisma.gov.tr · AVRUPA KONSEYİ Kuruluş İkinci Dünya Savaşı’ndan büyük maddi ve manevi kayıpla çıkan Avrupa’da, halklar arasında uzlaşmayı

Avrupa Konseyi ve Bakanlığımız

Sosyal Korumaya İlişkin Karşılaştırmalı Bilgi Sistemi (MISSCEO) (Mutual

Information System on Social Protection of the Council of Europe), üyeleri

arasında sosyal koruma alanında düzenli olarak bilgi alışverişini sağlamak

amacıyla 1999 yılında kurulmuştur.

Sosyal Uyum Platformu (PECS), Konsey’deki yapısal bir değişiklik

sonucunda Avrupa Sosyal Uyum, İnsan Onuru ve Eşitlik Komitesi’nin

(CDDECS) yerine kurulmuş, 2016 yılında çalışmalarına başlamıştır.

Amaçları, sosyal haklara eşit erişimin desteklenmesi, Konsey’in tüm

çalışmalarında sosyal uyum perspektifinin gözetilmesi, sosyal uyum

konusundaki gelişmelerin, eğilimlerin ve sorunların tespit edilerek

incelenmesidir.

DİYİH 21

Page 22: AVRUPA KONSEYİ - birim.ailevecalisma.gov.tr · AVRUPA KONSEYİ Kuruluş İkinci Dünya Savaşı’ndan büyük maddi ve manevi kayıpla çıkan Avrupa’da, halklar arasında uzlaşmayı

Avrupa Konseyi ve Bakanlığımız

Avrupa Konseyi Irkçılığa ve Hoşgörüsüzlüğe Karşı Avrupa Komisyonu

(ECRI), Avrupa Konseyi tarafından kurulmuş olan bağımsız bir izleme

kuruluşudur. ECRI, yasal faaliyetleri çerçevesinde, ülke bazında inceleme

çalışmaları yürütmekte ve bu çalışmalar sayesinde her bir üye Devletin

ırkçılık ve hoşgörüsüzlük açısından durumunu inceler ve tespit edilen

sorunlara çözüm önerileri ve teklifler oluşturur. Çalışmalar 5 yıllık

dönemlerde, yılda 9-10 ülkeyi ele alacak şekilde sürdürülmektedir.

Göçmenlerin ve çeşitli grupların istihdamı, çalışma izinlerinin verilişi,

istihdamda ayrımcılığa karşı alınan tedbirler ve göçmenler gibi konularda

Bakanlığımız kendi görev alanına giren alanlarda çalışmalara katkıda

bulunmaktadır.

DİYİH 22

Page 23: AVRUPA KONSEYİ - birim.ailevecalisma.gov.tr · AVRUPA KONSEYİ Kuruluş İkinci Dünya Savaşı’ndan büyük maddi ve manevi kayıpla çıkan Avrupa’da, halklar arasında uzlaşmayı

AVRUPA SOSYAL ŞARTI

DİYİH 23

Page 24: AVRUPA KONSEYİ - birim.ailevecalisma.gov.tr · AVRUPA KONSEYİ Kuruluş İkinci Dünya Savaşı’ndan büyük maddi ve manevi kayıpla çıkan Avrupa’da, halklar arasında uzlaşmayı

Sosyal Şart Nedir?

Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi, ekonomik, sosyal ve kültürel

haklardan çok sivil ve politik hakların korunmasına öncelik

vermiştir.

Avrupa Sosyal Şartı sosyal ve ekonomik hakları tanıyan, bu

hakları güvenceye alan ve denetim mekanizması içeren önemli

bir insan hakları belgesidir. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’ni

takviye eden bir Avrupa Sözleşmesi’dir.

1961 yılında onaylanmıştır ve 1996 yılında yenilenmiştir. Revize

edilmiş olan şart 1999 yılında yürürlüğe girmiştir.

DİYİH 24

Page 25: AVRUPA KONSEYİ - birim.ailevecalisma.gov.tr · AVRUPA KONSEYİ Kuruluş İkinci Dünya Savaşı’ndan büyük maddi ve manevi kayıpla çıkan Avrupa’da, halklar arasında uzlaşmayı

Avrupa Sosyal Şartı

1961 Tarihli Şart

1961 tarihinde imzaya açılan Avrupa Sosyal Şartı, 1965 yılında

yürürlüğe girmiştir.

Ülkemiz 1961 tarihli Şartı 18 Ekim 1961 tarihinde imzalamış, 24

Kasım 1989 tarihinde onaylamıştır.

DİYİH 25

Page 26: AVRUPA KONSEYİ - birim.ailevecalisma.gov.tr · AVRUPA KONSEYİ Kuruluş İkinci Dünya Savaşı’ndan büyük maddi ve manevi kayıpla çıkan Avrupa’da, halklar arasında uzlaşmayı

1961 tarihli Avrupa Sosyal Şartı Maddeleri

1 Çalışma hakkı

2 Adil çalışma şartları hakkı

3 Güvenli ve sağlıklı çalışma koşulları hakkı

4 Adil bir ücret hakkı

5 Örgütlenme hakkı

6 Toplu pazarlık hakkı

7 Çocukların ve gençlerin korunma hakkı

8 Çalışan kadınların analık haklarının korunması

9 Mesleki yönlendirme hakkı

10 Mesleki eğitim hakkı

11 Sağlığın korunması hakkı

12 Sosyal güvenlik hakkı

13 Sosyal ve tıbbi yardım hakkı

14 Sosyal refah hizmetlerinden yararlanma hakkı

15 Özürlü kişilerin bağımsızlık, toplumsal bütünleşme ve toplum yaşamına katılma hakkı

16 Ailenin sosyal, hukuksal ve ekonomik korunma hakkı

17 Çocukların ve gençlerin sosyal, hukuksal ve ekonomik korunma hakkı

18 Diğer Akit Taraf ülkesinde kazanç getirici bir işte çalışma hakkı

19 Göçmen işçiler ve ailelerinin korunma ve yardım hakkı

DİYİH 26

Page 27: AVRUPA KONSEYİ - birim.ailevecalisma.gov.tr · AVRUPA KONSEYİ Kuruluş İkinci Dünya Savaşı’ndan büyük maddi ve manevi kayıpla çıkan Avrupa’da, halklar arasında uzlaşmayı

Gözden Geçirilmiş Avrupa Sosyal Şartı

Gözden Geçirilmiş Avrupa Sosyal Şartı (1996

Tarihli Şart)

3 Mayıs 1996 tarihinde imzaya açılan Gözden

Geçirilmiş Avrupa Sosyal Şartı, 1 Temmuz 1999

tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Ülkemiz Gözden Geçirilmiş Şartı, bazı

madde/fıkralarına çekince koyarak 6 Ekim 2004

tarihinde imzalanmış, 27 Haziran 2007 tarihinde ise

onaylamıştır.

DİYİH 27

Page 28: AVRUPA KONSEYİ - birim.ailevecalisma.gov.tr · AVRUPA KONSEYİ Kuruluş İkinci Dünya Savaşı’ndan büyük maddi ve manevi kayıpla çıkan Avrupa’da, halklar arasında uzlaşmayı

1996 tarihli G. G. Sosyal Şart Maddeleri 1 Çalışma hakkı

2 Adil çalışma şartları hakkı

3 Güvenli ve sağlıklı çalışma koşulları hakkı çalışma şartları hakkı

4 Adil bir ücret hakkı

5 Örgütlenme hakkı

6 Toplu pazarlık hakkı

7 Çocukların ve gençlerin korunma hakkı

8 Çalışan kadınların analık haklarının korunması

9 Mesleki yönlendirme hakkı

10 Mesleki eğitim hakkı

11 Sağlığın korunması hakkı

12 Sosyal güvenlik hakkı

13 Sosyal ve tıbbi yardım hakkı

14 Sosyal refah hizmetlerinden yararlanma hakkı

15 Özürlü kişilerin bağımsızlık, toplumsal bütünleşme ve toplum yaşamına katılma hakkı

16 Ailenin sosyal, hukuksal ve ekonomik korunma hakkı

DİYİH 28

Page 29: AVRUPA KONSEYİ - birim.ailevecalisma.gov.tr · AVRUPA KONSEYİ Kuruluş İkinci Dünya Savaşı’ndan büyük maddi ve manevi kayıpla çıkan Avrupa’da, halklar arasında uzlaşmayı

1996 tarihli G. G. Sosyal Şart Maddeleri

17 Çocukların ve gençlerin sosyal, hukuksal ve ekonomik korunma hakkı

18 Diğer Akit Taraf ülkesinde kazanç getirici bir işte çalışma hakkı

19 Göçmen işçiler ve ailelerinin korunma ve yardım hakkı

20 Cinsiyet ayırımı gözetmeksizin iş ve meslekte fırsat ve muamele eşitliği hakkı

21 Bilgilendirme ve danışılma hakkı

22 Çalışma şartlarının ve çalışma ortamının belirlenmesine ve iyileştirilmesine katılma hakkı

23 Yaşlı kimselerin sosyal korunma hakkı

24 İşe son verilmesinde korunma hakkı

25 İşverenin iflas etmesi durumunda işçilerin taleplerinin korunma hakkı

26 Onurlu çalışma hakkı

27 Aile sorumluluğu taşıyan işçilerin fırsat eşitliğinden yararlanma ve eşit muamele görme hakkı

28 İşletmede çalışan işçi temsilcilerinin korunma ve kendilerine

tanınan kolaylıklardan faydalanma hakkı

29 Toplu işten çıkarma yöntemlerine ilişkin bilgilendirilme ve danışılma

30 Yoksulluk ve sosyal dışlanmaya karşı korunma hakkı

31 Konut hakkı

DİYİH 29

Page 30: AVRUPA KONSEYİ - birim.ailevecalisma.gov.tr · AVRUPA KONSEYİ Kuruluş İkinci Dünya Savaşı’ndan büyük maddi ve manevi kayıpla çıkan Avrupa’da, halklar arasında uzlaşmayı

Gözden Geçirilmiş Avrupa Sosyal Şartı

Ülkemiz, Revize Sosyal Şart’ın

• 2. maddesinin (Adil Çalışma Koşulları Hakkı), “en az dört

haftalık ücretli yıllık izin sağlamayı” öngören 3. fıkrasını,

• 4. Maddesinin (Adil bir ücret hakkı), “Çalışanların kendilerine

ve ailelerine iyi bir yaşam düzeyi sağlayacak ücret hakkına

sahip olduklarını tanımayı” öngören 1. fıkrasını

• Çalışan ve çalıştıranlara sendikal örgütlenme ve toplu pazarlık

hakkı tanıyan ve Şart’ın temel maddeleri arasında yer alan 5. ve

6. maddelerini

kabul etmemiştir.

DİYİH 30

Page 31: AVRUPA KONSEYİ - birim.ailevecalisma.gov.tr · AVRUPA KONSEYİ Kuruluş İkinci Dünya Savaşı’ndan büyük maddi ve manevi kayıpla çıkan Avrupa’da, halklar arasında uzlaşmayı

AVRUPA SOSYAL ŞARTI’NIN

UYGULAMA RAPORLARININ

HAZIRLANMASI VE DENETİM

ORGANLARINDA SAVUNULMASI

DİYİH 31

Page 32: AVRUPA KONSEYİ - birim.ailevecalisma.gov.tr · AVRUPA KONSEYİ Kuruluş İkinci Dünya Savaşı’ndan büyük maddi ve manevi kayıpla çıkan Avrupa’da, halklar arasında uzlaşmayı

Avrupa Sosyal Şartı Denetim Mekanizması

Şart’ın uygulanmasına

ilişkin hükümet raporları

Bakanlar Komitesi

Her bir denetim evresinin sonunda bir karar alır.

Gerekli olan durumlarda devletlerin ulusal hukuk ve uygulamalarını Şart

ile uyumlu hale getirmelerini talep eden tavsiyelerde bulunur.

Hükümetler Komitesi

Bakanlar Komitesinin kararlarını hazırlar

Avrupa Sosyal Haklar Komitesi

Hukuki bir bakış açısı ile ulusal hukuk ve uygulamanın Şart’tan

kaynaklanan yükümlülüklerle uyumlu olup olmadığını değerlendirir.

İşçi ve yönetim kuruluşları

ile Hükümet Dışı

Kuruluşların gözlemleri

DİYİH 32

Page 33: AVRUPA KONSEYİ - birim.ailevecalisma.gov.tr · AVRUPA KONSEYİ Kuruluş İkinci Dünya Savaşı’ndan büyük maddi ve manevi kayıpla çıkan Avrupa’da, halklar arasında uzlaşmayı

Avrupa Sosyal Haklar Komitesi

Avrupa Sosyal Haklar Komitesi (ASHK) üye ülkelerin Şart’a

uyumunu denetlemekten sorumlu organdır.

ASHK Avrupa Konseyi, Bakanlar Komitesi tarafından, 6 yıllık

süre için seçilen 15 bağımsız, tarafsız üyeden oluşmaktadır.

ASHK ülkelerin Şart’ta yer alan haklar ve özgürlükler

bakımından durumlarını inceler, Şart ile uyumlu olup

olmadıklarına bakar.

Bu Komite’nin kararları “sonuçlar” olarak bilinir ve her yıl

yayınlanır.

DİYİH 33

Page 34: AVRUPA KONSEYİ - birim.ailevecalisma.gov.tr · AVRUPA KONSEYİ Kuruluş İkinci Dünya Savaşı’ndan büyük maddi ve manevi kayıpla çıkan Avrupa’da, halklar arasında uzlaşmayı

RAPORLARIN HAZIRLANMASI

Avrupa Sosyal Şartı’nın uygulanmasıyla ilgili olarak, Genel

Müdürlüğümüzce Şart’ın onayladığımız hükümleri ile ilgili

olarak hazırlanan raporlar Avrupa Konseyi’ne sunulmaktadır.

31 Ekim 2007 tarihinden bu yana uygulamada olan yeni rapor

sistemine göre, Şart’ın maddeleri 4 tematik gruba ayrılmıştır.

Her grup 4 yılda bir raporlanmaktadır.

DİYİH 34

Page 35: AVRUPA KONSEYİ - birim.ailevecalisma.gov.tr · AVRUPA KONSEYİ Kuruluş İkinci Dünya Savaşı’ndan büyük maddi ve manevi kayıpla çıkan Avrupa’da, halklar arasında uzlaşmayı

RAPORLARIN HAZIRLANMASI

Grup Konu Maddeler Rapor Yılı

Grup I

İstihdam, Eğitim ve Eşit

Fırsatlar

1, 9, 10, 15, 18, 20,

24 ve 25

2011

2015

Grup II Sağlık, Sosyal Güvenlik ve

Sosyal Koruma

3, 11, 12, 13, 14, 23

ve 30

2012

2016

Grup III Çalışma Hakları 2, 4, 5, 6, 21, 22, 26,

28 ve 29

2013

2017

Grup IV Çocuk, Aile ve Göçmenler 7, 8, 16, 17, 19, 27

ve 31

2014

2018

DİYİH 35

Page 36: AVRUPA KONSEYİ - birim.ailevecalisma.gov.tr · AVRUPA KONSEYİ Kuruluş İkinci Dünya Savaşı’ndan büyük maddi ve manevi kayıpla çıkan Avrupa’da, halklar arasında uzlaşmayı

RAPORLARIN HAZIRLANMASI

Ulusal Raporlar, Şart’ın belirli madde ve paragraflarına göre

oluşturulmuş bir kalıpta yer alan soruların (soru formu), ayrıntılı

şekilde yanıtlanması ve daha önceki dönemlerde gönderilen

raporlarda Şart’ın birinci basamak Denetim Organı olan Avrupa

Sosyal Haklar Komitesi’nce incelenerek eleştirilen konuların

yanıtlanması yoluyla hazırlanmaktadır.

DİYİH 36

Page 37: AVRUPA KONSEYİ - birim.ailevecalisma.gov.tr · AVRUPA KONSEYİ Kuruluş İkinci Dünya Savaşı’ndan büyük maddi ve manevi kayıpla çıkan Avrupa’da, halklar arasında uzlaşmayı

RAPORLARIN HAZIRLANMASI

Bunun için; raporda değerlendirilecek maddeler ile ilgili olarak

gereken bilgi ve verilere ilişkin soru formu, ülkemize

yöneltilen eleştiriler ve ek bilgi talepleri ile birlikte

onayladığımız maddelerin uygulanmasından sorumlu/ilgili

Bakanlık, kurum ve kuruluşlara gönderilmekte, bu konularda

ayrıca araştırma yapılmaktadır.

Sorumlu/ilgili Bakanlık, kurum ve kuruluşlardan gelen bilgi ve

belgeler incelenerek soru formuna uygun olarak ülkemizdeki

uygulamaları gösteren cevaplar bir rapor haline getirildikten

sonra İngilizceye çevrilerek Avrupa Konseyi’ne

gönderilmektedir.

DİYİH 37

Page 38: AVRUPA KONSEYİ - birim.ailevecalisma.gov.tr · AVRUPA KONSEYİ Kuruluş İkinci Dünya Savaşı’ndan büyük maddi ve manevi kayıpla çıkan Avrupa’da, halklar arasında uzlaşmayı

UYGULAMA RAPORLARININ HAZIRLANMASI

VE DENETİM ORGANLARINDA SAVUNULMASI

Onayladığımız maddeler konusundaki mevzuat ve

uygulamalarımıza ilişkin olarak gönderdiğimiz raporlar üzerinde,

Avrupa Sosyal Haklar Komitesi’nce varılan sonuçları yanıtlamak

için, ikinci denetim aşaması olan Hükümet Uzmanları

Komitesi’nde ülkemiz uygulamalarının savunması yapılmaktadır.

DİYİH 38

Page 39: AVRUPA KONSEYİ - birim.ailevecalisma.gov.tr · AVRUPA KONSEYİ Kuruluş İkinci Dünya Savaşı’ndan büyük maddi ve manevi kayıpla çıkan Avrupa’da, halklar arasında uzlaşmayı

Avrupa Sosyal Şartı

Sosyal Şart’a Taraf Devletler, bir müeyyide ile karşılaşmasalar

dahi sonuç kararlarını dikkate almak mecburiyetindedir.

Bakanlar Komitesi, Şart’ın Sonuç Kararlarını kabul eder.

ASHK ve Hükümetler Komitesi tarafından oluşturulan kararlar

Bakanlar Komitesi’ne iletilir.

Bakanlar Komitesi, 2/3 çoğunlukla karar alır.

Doğrudan Taraf Devletlere yönelik tavsiye kararları alabilir.

DİYİH 39

Page 40: AVRUPA KONSEYİ - birim.ailevecalisma.gov.tr · AVRUPA KONSEYİ Kuruluş İkinci Dünya Savaşı’ndan büyük maddi ve manevi kayıpla çıkan Avrupa’da, halklar arasında uzlaşmayı

ÖZET

Gözden Geçirilmiş Avrupa Sosyal Şartı, Avrupa Konseyi

belgesidir. Gözden Geçirilmiş Avrupa Sosyal Şartı’nı 4

maddeye çekince koyarak imzalamıştır.

Parlamenterler Meclisi (AKPM), Bakanlar Komitesi, ve Yerel

ve Bölgesel Yönetimler Kongresi, Avrupa Konseyi’nin

organlarıdır.

Avrupa Konseyi 1949’da kurulmuştur.

Avrupa Konseyi’nin merkezi Strazburg, Fransa’dadır.

Türkiye Avrupa Konseyi’nin kurucu üyesidir.

Ülkemiz, AK Bakanlar Komitesi Dönem Başkanlığını Kasım

2010-Mayıs 2011 arasında üstlenmiştir.

DİYİH 40

Page 41: AVRUPA KONSEYİ - birim.ailevecalisma.gov.tr · AVRUPA KONSEYİ Kuruluş İkinci Dünya Savaşı’ndan büyük maddi ve manevi kayıpla çıkan Avrupa’da, halklar arasında uzlaşmayı

Teşekkürler