avec la participation financière
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Avec la participation financière
Table des matières
PRESENTATION DE LA DEMARCHE .................................................................................................................... 6
1.1 CONTEXTE ................................................................................................................................................. 6
1.2 PHASAGE .................................................................................................................................................. 7
1.3 OBJECTIFS ................................................................................................................................................. 7
2 PRESENTATION DE LA ZONE D’ETUDE ...................................................................................................... 7
2.1 CONTEXTE GEOGRAPHIQUE ........................................................................................................................... 7
2.2 LE RESEAU HYDROGRAPHIQUE ....................................................................................................................... 9
2.3 GEOLOGIE ............................................................................................................................................... 11
2.4 HYDROGEOLOGIE ...................................................................................................................................... 14
2.5 CE QUE LA GEOLOGIE INDUIT SUR LE FONCTIONNEMENT DU BASSIN VERSANT ........................................................ 14
2.6 HYDROLOGIE ET OUVRAGES ........................................................................................................................ 15
2.6.1 Hydrologie ....................................................................................................................................... 15
2.6.2 Les ouvrages .................................................................................................................................... 17
3 QUALITE DE L’EAU.................................................................................................................................. 22
3.1 LES MASSES D’EAU SUR LA ZONE D’ETUDE ...................................................................................................... 22
3.2 EAU SUPERFICIELLES .................................................................................................................................. 25
3.2.1 Etat écologique ................................................................................................................................ 25
3.2.2 Etat chimique .................................................................................................................................. 29
3.2.3 Bilan ................................................................................................................................................. 30
3.3 EAU SOUTERRAINES ................................................................................................................................... 30
3.3.1 Vis-à-vis des nitrates ....................................................................................................................... 30
3.3.2 Vis-à-vis des pesticides .................................................................................................................... 32
3.3.3 Etat quantitatif ................................................................................................................................ 32
2
3.3.4 Bilan ................................................................................................................................................. 33
3.4 QUALITE PISCICOLE ................................................................................................................................... 34
4 ACTEURS, ACTIVITES ET USAGES ............................................................................................................ 36
4.1 LES ACTEURS ............................................................................................................................................ 36
4.1.1 Chartres métropole ......................................................................................................................... 36
4.1.2 Communauté de Communes du Pays Courvillois............................................................................. 36
4.1.3 La Fédération Départementale pour la Pêche et la Protection des Milieux Aquatiques d’Eure et Loir
et les AAPPMA .............................................................................................................................................. 36
4.2 ACTIVITE ET USAGES .................................................................................................................................. 37
4.2.1 Les Stations d’épuration (STEP) ....................................................................................................... 37
4.2.2 Les captages d’eau potable (AEP) ................................................................................................... 38
4.2.3 Les activités de loisirs ...................................................................................................................... 41
5 CONTEXTE REGLEMENTAIRE .................................................................................................................. 41
5.1 DOMANIALITE DES COURS D’EAU ................................................................................................................. 41
5.2 LA POLICE DE L’EAU ................................................................................................................................... 42
5.3 REGLEMENTATION DE LA PECHE ................................................................................................................... 43
5.4 SITE CLASSE ET SITE INSCRIT......................................................................................................................... 45
5.4.1 Les sites classés ............................................................................................................................... 45
5.4.2 Les sites inscrits ............................................................................................................................... 46
5.5 ZONE NATURELLE D'INTERET ECOLOGIQUE FAUNISTIQUE OU FLORISTIQUE ........................................................... 46
5.6 ESPACES NATURELS SENSIBLES ..................................................................................................................... 47
5.7 LES SITES NATURA 2000 ......................................................................................................................... 48
5.8 ARRETE PREFECTORAL DE PROTECTION DE BIOTOPE ........................................................................................ 49
5.9 DIRECTIVE CADRE EUROPEENNE SUR L’EAU ..................................................................................................... 52
5.10 LE SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE GESTION DES EAUX SEINE NORMANDIE ....................................... 53
5.11 LE 10EME
PROGRAMME DE L’AGENCE DE L’EAU ............................................................................................... 53
3
5.12 LE PLAN TERRITORIAL D’ACTIONS PRIORITAIRES (PTAP) .................................................................................. 55
5.13 CLASSEMENT DES COURS D’EAU ................................................................................................................... 57
5.14 DECRET FRAYERE : LA PROTECTION DE MULTIPLES ZONES .................................................................................. 58
6 SYNTHESE QUESTIONNAIRE ................................................................................................................... 58
7 BIBLIOGRAPHIE ...................................................................................................................................... 62
Liste des figures
Figure 1 : Modules interannuels (données calculée sur 50ans) (Ministère de l'Écologie du Développement durable
et de l'Energie) ...................................................................................................................................................... 16
Figure 2 : Caractérisation de l’état global d’une masse d’eau superficielle (Agence de l'Eau Seine-Normandie,
2003) ..................................................................................................................................................................... 22
Figure 3 : Etat écologique 2006-2007 (Agence de l'Eau Seine-Normandie, 2003) ............................................... 25
Figure 4 : Etat chimique des masses d’eau superficielles (hors HAP) (Agence de l'Eau Seine-Normandie, 2003)
.............................................................................................................................................................................. 29
Figure 5 Qualité des masses d’eau souterraine vis-à-vis des nitrates concentrations moyennes annuelles (2008-
2009-2010) (Agence de l'Eau Seine-Normandie, 2003) ........................................................................................ 31
Figure 6 : Qualité des masses d’eau souterraines vis-à-vis des nitrates- concentrations maximales annuelles
(2008-2010) (Agence de l'Eau Seine-Normandie, 2003) ....................................................................................... 31
Figure 7 : Qualité des masses d’eau souterraines vis-à-vis des pesticides- concentrations moyennes annuelles
(2008-2010) (Agence de l'Eau Seine-Normandie, 2003) ....................................................................................... 32
Figure 8 : Types d’entretien réalisés par les riverains ........................................................................................... 59
Figure 9 : Actions menées dans le cas de la présence de ragondins sur les parcelles des riverains ................... 60
Figure 10 : Activités exercées par les riverains en rapport avec la rivière ............................................................. 61
Liste des tableaux
Tableau 1 : Caractéristiques de la station de mesures des débits de Saint-Luperce ............................................ 15
Tableau 2 : Débits classés sur l’Eure .................................................................................................................... 16
4
Tableau 3 : Débits seuils de sécheresse fixés par l’arrêté n °2012114-0001 du 23 avril 2012 ............................. 17
Tableau 4 : Classement des ouvrages en 2013 .................................................................................................... 19
Tableau 5 : Description des masses d’eau superficielles de la zone d’étude. ....................................................... 22
Tableau 6 : Description des masses d’eau souterraines de la zone d’étude. ........................................................ 23
Tableau 7 : Correspondance entre la note de l’IBG et la classe de qualité associée (Conseil Général d'Eure et
Loir, 2012) ............................................................................................................................................................. 27
Tableau 8 : Correspondance entre la note de l’IBD et la classe de qualité associée (Conseil Général d'Eure et
Loir, 2012) ............................................................................................................................................................. 28
Tableau 9 : Etat initial des masses d’eau superficielles ........................................................................................ 30
Tableau 10 : Etat initial des masses d’eau souterraines ....................................................................................... 33
Tableau 11 : Résultats des IPR réalisés sur la zone d’étude entre 2005 et 2013 (FDPPMA28 et ONEMA) ......... 34
Liste des cartes
Carte 1 : Localisation du périmètre d’intervention sur le bassin versant de l’Eure .................................................. 8
Carte 2 : Zone d’étude ........................................................................................................................................... 10
Carte 3 : Géologie et hydrogéologie du bassin de l’Eure, en amont de Chartres (Hydratec, 2005) ...................... 13
Carte 4 : Localisation des moulins présents sur la zone d’étude ........................................................................... 18
Carte 5 : Localisation des obstacles non liés à des moulins sur la zone d’étude .................................................. 21
Carte 6 : Localisation des masses d’eau souterraines et superficielles présentent sur la zone d’étude ............... 24
Carte 7 : Situation géographique des stations de mesures RCO et RCS de la zone d’étude ............................... 26
Carte 8 : État chimique des masses d’eau souterraines 2003-2006 (Agence de l'Eau Seine-Normandie, 2003) . 33
Carte 9 : Localisation des points de pêches électriques sur la zone d’étude. ....................................................... 35
Carte 10 : Les captages d’eau potable sur le bassin versant ................................................................................ 40
Carte 11 : Espaces protégés présents sur les communes de la zone d’étude ...................................................... 51
5
Liste des abréviations
AAPPMA Association Agréée pour la Pêche et la Protection du Milieu Aquatique
AEP Alimentation en Eau Potable
AESN Agence de l'Eau Sein Normandie
APPB Arrêté Préfectoral de Protection de Biotope
BRGM Bureau de Recherches Géologiques et Minières
CCP Chemin de Continuité Préférentiel
CCPC Communauté de Communes du Pays Courvillois
CCS Chemin de Continuité Secondaire
CDNPS Commission Départementale de la Nature, des Paysages et des Sites
DCE Directive Cadre sur l'Eau
DCSMM Directive Cadre Stratégie pour le Milieu Marin
DDJSCS Direction Départementale de la Jeunesse et des Sports et de la Cohésion Sociale
DDT Direction Départementale des Territoires
DERU Directive sur les Eaux Résiduaires Urbaines
DIG Déclaration d'Intérêt Général
DIREN Direction Régionale de l'Environnement
DREAL Direction Régional de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement
DRIEE Direction Régionale et Interdépartementale de l'Environnement et de l'Energie
DUP Déclaration d'Utilité Publique
ENS Espace Naturel Sensible
EQ HAB Equivalent Habitants
FDPPMA Fédération Départementale pour la Pêche et la Protection des Milieux Aquatiques
FFCK Fédération Française de Canoë Kayak
IOTA Installations, Ouvrages, Travaux ou Activités
IPR Indice Poisson Rivière
LEMA Loi sur l'Eau et les Milieux Aquatiques
ME Masse d'Eau
MEDDE Ministère de l'Ecologie, du Développement Durable et de l'Energie
MG Mesures Génériques
MISEB Mission Inter-Services de l’Eau et de la Biodiversité
OHV Organo. Halogénés Volatils
ONEMA Office National des Eaux et Milieux Aquatiques
PAOT Plans d’Action Opérationnel et Territorial
PDM Programme De Mesures
PPRE Programme Pluriannuel de restauration et d'Entretien
PTAP Plan Territorial d’Actions Prioritaires
SAGE Schéma d'Aménagement et de gestion de l'Eau
SDAGE Schéma Directeur d'Aménagement et de Gestion des Eaux
SDAP Service Départemental de l’Architecture et du Patrimoine
SIAVE Syndicat d'Aménagement de la Vallée de l'Eure en amont de l'agglomération de Chartres
SPN Société de Protection de la Nature
STEP Station d'Epuration
ZNIEFF Zone Naturelle d'Intérêt Ecologique Faunistique ou Floristique
ZPS Zone de Protection Spéciale
ZSC Zone Spéciale de Conservation
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PRESENTATION DE LA DEMARCHE
1.1 Contexte
Evolution du territoire :
Le Syndicat d’Aménagement de la Vallée de l’Eure en amont de l’agglomération de Chartres (SIAVE),
est créé en 1994 afin d’entretenir et mettre en valeur la vallée de l’Eure entre les communes de
Pontgouin (amont) et Barjouville (aval). Il est composé de 13 communes. Huit d’entre elles ont
intégrées/fusionnées avec l’agglomération de Chartres métropole entre janvier 2011 et janvier 2013.
Ainsi, comme Chartres métropole exerce depuis toujours la compétence rivière sur l’agglomération, le
SIAVE est dissout au 1er janvier 2014 et la compétence rivière est récupérée par les deux collectivités
territoriales que sont Chartres métropole et la Communauté de Communes du Pays Courvillois. Le
PPRE ayant débuté en juin 2013, une convention de co-maîtrise d’ouvrage entre les deux collectivités
est signée afin de poursuivre l’étude.
L’élaboration du Programme pluriannuel de Restauration et d’Entretien (PPRE) :
L’étude de restauration des milieux aquatiques et de lutte contre les inondations de l’Eure en amont de
l’agglomération Chartraine menée par le bureau d’étude Hydratec en 2005 a besoin d’être actualisée.
Une DIG en date de l’arrêté préfectoral du 16.11.2006 pour la période 2006 – 2017 est actuellement en
vigueur sur la zone d’étude. L’Agence de l’Eau Seine Normandie, dans le cadre de son 10ème
programme d’action, finance à 80% l’élaboration de Programmes Pluriannuels de Restauration et
d’Entretien (PPRE). Le SIAVE se porte alors maître d’ouvrage de l’étude pour répondre aux objectifs de
reconquête du bon état écologique des masses d’eau définies dans la Directive Cadre Européenne sur
l’Eau (DCE) et le SDAGE Seine Normandie. Cet outil permettra de définir un programme d’enjeux et
d’actions à suivre pour mener à bien les objectifs écologiques fixés.
Ce programme intègre la notion de continuité écologique préconisée par la Loi sur l’Eau et les Milieux
Aquatiques (LEMA) (art. L. 214-17 et L.214-18 du Code de l’Environnement). De plus, ce programme
mettra en avant les ouvrages constituant un obstacle à cette continuité écologique (art. R. 214-109).
Ainsi, l’aménagement de ces ouvrages permettra de rétablir une libre circulation des espèces
biologiques et d’assurer un transit sédimentaire. Un chemin de continuité préférentiel (CCP) et un
chemin de continuité secondaire (CCS) seront préconisés sur le territoire d’étude afin de hiérarchiser
les actions en vue du rétablissement de la continuité écologique.
7
Afin de répondre aux objectifs du SDAGE, un Plan Territorial d’Actions Prioritaires (PTAP) a été élaboré
sur la période 2013-2018 et prévoit des actions prioritaires sur chaque unité hydrographique.
La réalisation de ce PPRE s’inscrit dans une démarche globale pour la protection de l’environnement,
dont les réglementations et les actions sont mises en œuvre à différentes échelles : locale (PPRE),
régionale (SDAGE), nationale (LEMA) et européenne (DCE).
1.2 Phasage
Cette étude se déroule en trois phases :
Etat des lieux et diagnostic
Propositions d’un programme de gestion et d’aménagement
Animation
1.3 Objectifs
Le PPRE aura pour objectif de définir et d’orienter les futures actions des deux collectivités territoriales
compétentes pour les 5 années à venir. La rivière est un milieu en perpétuelle évolution qui nécessite
un entretien régulier. De plus, l’anthropisation massive des cours d’eau durant les dernières décennies
n’a fait qu’altérer la qualité de l’eau de la rivière et diminuer son potentiel écologique. C’est dans une
démarche de restauration et de renaturation des cours d’eau que les futures actions vont s’orienter. Afin
de restaurer les fonctionnalités naturelles du cours d’eau, il faut à la fois travailler sur la restauration de
la continuité sédimentaire et piscicole de l’Eure ainsi que sur une restauration hydro-morphologique du
lit mineur.
Afin de répondre aux exigences environnementales définies par la Directive Cadre sur l’Eau, le Code de
l’Environnement et la Loi sur l’Eau et les Milieux Aquatiques, les collectivités devront s’appuyer sur le
Programme Pluriannuel de Restauration et d’Entretien (PPRE). Celui-ci doit permettre d’atteindre le
« bon état écologique » des eaux à l’horizon 2027 fixé par la Directive Cadre Européenne sur l'Eau.
2 PRESENTATION DE LA ZONE D’ETUDE
2.1 Contexte géographique
L’Eure prend sa source dans le Perche à Marchainville dans le département de l’Orne (220m) et rejoint
la Seine à Martot (5m) dans le département de l’Eure. Elle parcourt un linéaire total de 228.5 km avec
une pente moyenne de 0.9‰ et son bassin versant est de 5 935 km². Elle traverse les départements de
l’Orne, d’Eure et Loir et de l’Eure. Ces principaux affluents sont, pour la rive droite : la Roguenette, la
8
Voise, la Drouette, la Maltorne et la Vesgre, et pour la rive gauche : la Blaise, l’Avre, l’Iton et le Couanon
(Carte 1).
Carte 1 : Localisation du périmètre d’intervention sur le bassin versant de l’Eure
9
2.2 Le réseau hydrographique
Le territoire du SIAVE est composé de 13 communes ; 5 faisant partie de la Communauté de
Communes du Pays Courvillois et 8 de la Communauté d’Agglomération Chartres métropole.
La zone d’étude (Carte 2) proprement dite regroupe l’Eure et ses affluents entre les communes de
Barjouville (aval) et de Pontgouin (amont). Au niveau de Pontgouin, le bassin versant de l’Eure est de
180m² alors qu’il est de 640m² à la sortie de la commune de Barjouville. Sur le territoire d’étude, l’Eure
possède deux affluents : la Berthelot (affluent rive gauche) et le Poulain (affluent rive droite). De plus,
certains bras de l’Eure portent localement des noms : le Marteau et le Boisseau. Enfin, elle est drainée
par des Vallées non pérennes dont les principales sont : la vallée de Grand Maison, la Charentonne, le
Coisnon, le ruisseau du Bois des Vaux et l’Houdouenne.
10
Carte 2 : Zone d’étude
11
2.3 Géologie
La géologie du bassin versant de l’Eure, aux confins du bassin de Paris, est marquée par des dépôts
d’âge crétacé principalement. S’y sont succédées dans la période de la fin du secondaire les dernières
transgressions marines qu’a connues le département.
Ainsi pour les couches qui nous intéressent, on note la présence des sables du Perche d’époque
cénomanienne, déposés en bordure d’une mer venue du bassin aquitain, puis au-dessus des craies
turonienne et sénonienne venues du bassin de Paris.
Ensuite, la mer n’est jamais revenue, et en particulier au début du tertiaire les dépôts crayeux ont été
altérés sur place, cette altération ayant produit les argiles à silex qui nappent l’ensemble du bassin
versant amont de Chartres (Hydratec, 2005).
La coupe des terrains rencontrés sur le bassin versant est de bas en haut :
Les sables du Perche, d’âge cénomanien, épais de 30 m environ, débutant par des sables fins
et propres, et se terminant par des niveaux à silex, rubéfiés, et argileux au sommet.
La craie turonienne épaisse de 20 m est blanche à silex noirs, se termine en biseau à l’ouest et
ne recouvre pas les sables du Perche.
La craie sénonienne, a été entièrement altérée en argile à silex, excepté aux abords de
Chartres grâce au jeu d’une faille : vers l’Est son dépôt devient puissant et elle apparaît à
l’affleurement en fond de vallée de l’Eure.
L’Eure comme son tracé coudé le souligne, est fortement marquée par la présence d’accidents majeurs
des confins du bassin de Paris. Ainsi, jusqu’à Chuisnes elle coule dans l’axe d’un synclinal affectant les
terrains crétacés qui forment le substratum du bassin versant. Elle est bordée au nord et au sud par des
failles et des flexures dont la présence est révélée par la topographie.
Ces mouvements faillés des couches, ont provoqué la fossilisation des vallées affluentes. Des dépôts
alluviaux bien développés existent sur le Coisnon, la Charentonne, l’Oisemont, le Bois des Vaux... Ils
sont la trace laissée par les écoulements au quaternaire : ces affluents de l’Eure ne sont plus pérennes.
La Charentonne a un bassin versant souterrain qui se développe au-delà de la crête des terrains.
12
Dans la vallée principale les dépôts alluviaux dessinent des terrasses étagées, en moyennes et basses
terrasses. La basse terrasse est franchement graveleuse, ce qui en a fait un matériau de choix pour
préparer les bétons (Hydratec, 2005) (Carte 3 : Géologie et hydrogéologie du bassin de l’Eure, en amont de
Chartres (Hydratec, 2005) (Carte 3).
13
Carte 3 : Géologie et hydrogéologie du bassin de l’Eure, en amont de Chartres (Hydratec, 2005)
14
2.4 Hydrogéologie
Deux nappes importantes pour l’alimentation en eau potable sont présentes (Hydratec, 2005).
- La nappe des sables du Cénomanien, est exploitée dans la vallée de l’Eure, là où elle est en
relation avec les sables et graviers des alluvions de l’Eure : peu minéralisée et peu chargée en
nitrates (15 mg/l) elle reste difficile à exploiter en raison d’une productivité faible. Elle est
exploitée à Pontgouin, dans des conditions particulières puisque ce captage sollicite pour partie
l’eau de la nappe alluviale, en relation avec les sables. Cette nappe connaît des variations
interannuelle peu marquées depuis 10 ans de suivi. Les hautes eaux ont lieu de décembre à
mars. Les basses eaux se produisent dès août et jusqu’en octobre, la recharge de la nappe
s’opérant en novembre et surtout en décembre.
- La nappe de la craie protégée par son écran d’argile à silex, est productive lorsqu’elle est
fracturée, et a été altérée : au niveau des failles et des vallées. Sous le plateau, au Sud du
bassin versant souterrain de l’Eure, le piézomètre de Magny montre les variations
interannuelles des niveaux de la craie : Hautes eaux en mai juin, basses eaux en janvier, la
recharge de la nappe est faite en fin de printemps. L’amplitude des variations mensuelles est
atténuée de l’ordre de 2 m, devant les variations interannuelles qui dépassent la dizaine de
mètres, qui sont le reflet des cycles complexes de fonctionnement de la nappe de la craie.
La nappe des alluvions de l’Eure est en relation avec ces deux nappes qu’elle draine. Dans les
gravières elle affleure. Les matériaux grossiers et propres (sans fines d’argile) n’assurent pas de
filtration, et réduisent le colmatage des berges de ces étangs.
2.5 Ce que la géologie induit sur le fonctionnement du bassin versant
- Les sols imperméables
Les sols du bassin versant sont alimentés par les argiles à silex et de fait sont imperméables. C’est
pourquoi dans le contexte agricole de l’Eure-et-Loir, le drainage a été développé.
Le rôle du drainage est de retarder le moment de la saturation du sol en favorisant l’infiltration vers les
couches inférieures de ce sol (Hydratec, 2005).
15
- La nappe s’écoule vers la vallée de l’Eure
Les nappes des sables du Perche et de la craie sont profondes sous les plateaux. Elles sont protégées
des infiltrations directes par les argiles à silex, et par la tranche de terrains non saturés qui les
surmontent. Cependant cette protection reste fragile. Le fonctionnement de la nappe de la craie, dont la
fracturation n’assure à l’eau de nappe aucune filtration, explique en partie sa moins bonne qualité. Dans
les vallées fossiles, les deux nappes ont décroché et se trouvent très basses : elles ne doivent émerger
qu’en période de très hautes eaux. Si l’on se réfère aux variations piézométriques enregistrées sous les
plateaux (+7 à 8 m par rapport au niveau moyen), la nappe de la craie alimente des sources dans la
partie basse des vallées à partir de Saint-Georges-sur-Eure.
Les deux nappes sont drainées par l’Eure. Elles sont en relation étroite avec la nappe alluviale, en
raison de la qualité des alluvions, graveleuses et peu chargées en fines.
Dès Courville-sur-Eure les gravières sont en relation avec la nappe de la craie : la chimie de l’eau (pH
basique, fortes teneurs en fer, abondance des éléments azotés) le révèle.
Au niveau de Fontenay-sur-Eure de nombreuses sources apparaissent. Elles sont issues du
déversement de la nappe de la craie (Hydratec, 2005).
2.6 Hydrologie et ouvrages
2.6.1 Hydrologie
2.6.1.1 Données caractéristiques
La station hydrométrique située sur la commune de Saint-Luperce (Tableau 1) permet au service de la
DIREN de suivre les variations du cours d’eau. Cette station a été mise en service en 1965.
Tableau 1 : Caractéristiques de la station de mesures des débits de Saint-Luperce
Station Code banque hydro Surface BV (km²) Altitude (m) Mise en service
St-Luperce H9021010 330 154 1965
16
Les débits classés sont donnés par le Tableau 2.
Tableau 2 : Débits classés sur l’Eure
m3/s
Eure
QMNA5 0,24
Qm 1,60
Q10 33,00
Q50 45,00
Q100 Non calculé
La mesure du débit interannuel permet de caractériser le régime hydraulique de l’Eure en période de
moyenne pluviométrie. On observe ainsi dans la zone d’étude, des débits allant de 0.35 m3/s en
moyenne pour le mois d’août (sur 50 ans) à 3.65 m3/s en moyenne pour le mois de janvier (sur 50 ans),
l’amplitude ne dépasse pas les 3.5 m3/s. Figure 1
Figure 1 : Modules
interannuels (données calculée sur 50ans) (Ministère de l'Écologie du Développement durable et de l'Energie)
2.6.1.2 Arrêté cadre de sécheresse
Dans l’arrêté n °2012114-0001 du 23 avril 2012 définissant un cadre pour les mesures de limitation
progressive des usages de l'eau sur les bassins hydrographiques des rivières d'Eure-et-Loir en période
de sécheresse, des données de débits seuils pour deux stations sont données dans le Tableau 3.
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Tableau 3 : Débits seuils de sécheresse fixés par l’arrêté n °2012114-0001 du 23 avril 2012
2.6.2 Les ouvrages
2.6.2.1 Les moulins
Dans le cadre des investigations de terrain menées sur le périmètre d’étude, les ouvrages hydrauliques
ont été recensés. Les données disponibles ont permis de localiser les principaux ouvrages sur le
territoire, au total 50 moulins ont été répertoriés (Carte 4).
Station de Référence Seuil d'alerte (l/s)
Seuil d'alerte renforcé (l/s)
Seuil de crise (l/s)
De la limite amont à Saint-Luperce (inclus)
Saint-Luperce 368 263 210
De Saint-Luperce à la limite aval
Jouy 1872 1337 1070
18
Carte 4 : Localisation des moulins présents sur la zone d’étude
19
2.6.2.2 Arrêté d’ouverture hivernale des vannages
En application des orientations contenues dans la directive cadre européenne sur l’eau n°2000/60/DCE
du 23 octobre 2000, du SDAGE Seine aval (approuvé par le Comité de Bassin le 20 novembre 2009) et
du rétablissement du libre cours des eaux inscrit à l’article L215-7 du Code de l’Environnement, un
arrêté préfectoral de gestion hivernale des ouvrages équipés de vannes est pris depuis 2007 sur la
Blaise, la Vesgre, l’Eure et le Loir.
Aussi, l’ouverture pendant la période hivernale d’une vanne sur chaque ouvrage hydraulique situé sur le
cours de l’Eure permettra d’améliorer la qualité de l’eau, favoriser le transit sédimentaire et la circulation
piscicole, ainsi qu’à prévenir les risques de débordement et donc d’inondations.
L’arrêté préfectoral classe les ouvrages hydrauliques selon 3 catégories : ouverture totale, ouverture
partielle et fermeture. Ainsi, pour chaque ouvrage hydraulique faisant l’objet de la mention « ouverture
totale », au moins une vanne est maintenue en position d’ouverture maximale. Sur chaque ouvrage
hydraulique faisant l’objet de la mention « ouverture partielle », au moins une vanne est maintenue en
position d’ouverture partielle, permettant la prise en compte et le maintien des usages impactés par
l’ouvrage.
L’ouverture d’au moins une vanne sera fonction d’un débit seuil fixé pour chaque cours d’eau au regard
des débits moyens hebdomadaires calculés à la station limnimétrique de référence. Sur le territoire
d’étude, le débit seuil est de 760 l/s à la station limnimétrique de St Luperce. Si la moyenne
hebdomadaire du débit de la rivière devient inférieure au débit seuil sur l’Eure (deux semaines
consécutives), l’ouverture réglementaire des vannes n’est plus effective.
Certains propriétaires de moulins obtiennent des dérogations (Tableau 4).
Tableau 4 : Classement des ouvrages en 2013
Moulins concernés
Fermeture (intérêt général) Moulin de Boizard
Ouverture partielle
Moulin de Loché Moulin de la Fosse
Moulin de Mousseau Moulin d'Hartencourt Moulin de Masselin
Ouverture totale Tous les autres moulins
20
2.6.2.3 Les obstacles en rivière
Mise à part les moulins, il existe d’autres obstacles en rivière qui peuvent limiter la circulation piscicole
et sédimentaire. Les buses, radiers de ponts ainsi que les seuils (non rattachés à un moulin) sont
également impactant pour le milieu aquatique. Ces infrastructures ont donc été recensées dans le cadre
de l’élaboration du PPRE (Carte 5). Au total on dénombre :
- 18 buses
- 2 radiers de ponts
- 26 seuils
21
Carte 5 : Localisation des obstacles non liés à des moulins sur la zone d’étude
22
3 QUALITE DE L’EAU
La DCE (Directive Cadre sur l'Eau) définit l’évaluation de l’état global d’une masse d’eau superficielle
sur deux composantes, l’état écologique et l’état chimique (Figure 2).
Figure 2 : Caractérisation de l’état global d’une masse d’eau superficielle (Agence de l'Eau Seine-Normandie, 2003)
3.1 Les masses d’eau sur la zone d’étude
La directive cadre sur l’eau impose aux Etats membres de définir un découpage de leurs milieux
aquatiques en unités homogènes du point de vue du fonctionnement écologique et des pressions dues
aux activités humaines. L’unité élémentaire qui résulte de ce découpage est appelée masse d’eau. Sur
la zone d’étude, deux masses d’eau superficielles et 3 masses d’eau souterraines sont présentes et
n’ont pas les mêmes échéances pour l’atteinte du bon état (Tableau 5 et Tableau 6 et Carte 6).
Tableau 5 : Description des masses d’eau superficielles de la zone d’étude.
Masses d’eau Objectif d'état
écologique Objectif d'état
chimique
L'Eure de sa source au confluent du ruisseau d'Houdouenne
FRHR242 Bon état 2027 Bon état 2027
L'Eure du confluent du ruisseau d'Houdouenne au confluent de la Voise
FRHR243 Bon état 2015 Bon état 2027
23
Tableau 6 : Description des masses d’eau souterraines de la zone d’étude.
Masse d'eau Objectif d'état
chimique Objectif d'état
quantitatif
Craie altérée du Neubourg / Iton / Plaine de Saint-André
3211 Bon état 2027 Bon état 2015
Calcaires tertiaires libres et Craie senonienne de Beauce
4092 Bon état 2027 Bon état 2015 (sous réserve
d'amélioration des règles de gestion)
Sables et Grès du Cénomanien sarthois
4081 Bon état 2015 Bon état 2015
24
Carte 6 : Localisation des masses d’eau souterraines et superficielles présentent sur la zone d’étude
25
3.2 Eau superficielles
3.2.1 Etat écologique
3.2.1.1 A l’échelle des masses d’eau
Pour atteindre le bon état écologique à l’horizon 2027 (FRHR242) ou 2015 (FRHR243), il est donc
nécessaire d’obtenir un bon état physico-chimique et biologique. Or, certains paramètres déclassent les
deux masses d’eau.
Pour FRHR242, l’IBD (Indice Biologique Diatomé) et le COD (Carbone Organique Dissout) sont
déclassants (Agence de l'Eau Seine-Normandie, 2010). Son état écologique est donc moyen.
Pour FRHR243, l’IBD (Indice Biologique Diatomé) est déclassant, sont état écologique est également
moyen (Figure 3).
3.2.1.2 A l’échelle stationnelle
Il existe deux stations de mesures sur la zone d’étude (Carte 7):
- Station RCS à St Luperce, Loulappe, n° 03187000
- Station RCO à Ver les Chartres, Loché, n°03187600
Figure 3 : Etat écologique 2006-2007 (Agence de l'Eau Seine-Normandie, 2003)
26
Carte 7 : Situation géographique des stations de mesures RCO et RCS de la zone d’étude
27
L’état écologique est mesuré à partir de deux indices :
L’IBG (Indice Biologique Global)
L’indice biologique global permet d’évaluer la qualité biologique générale d’un cours d’eau en analysant la
composition des peuplements de macro invertébrés vivants sur divers substrats. La note, qui varie de 0
(mauvaise qualité) à 20 (très bonne qualité) (Tableau 7), permet d’obtenir une indication à la fois sur la qualité de
l’eau et sur celle du milieu (habitats aquatiques) (Conseil Général d'Eure et Loir, 2012)
La note Equivalent IBG est composée de 2 métriques :
- Le groupe faunistique indicateur (0 à 9) : Une espèce sensible à la pollution (appartenant à
un groupe indicateur élevé) ne sera présente que si la qualité de l’eau est bonne ou très bonne.
- La variété taxonomique : Elle traduit la diversité du peuplement de macroinvertébrés et
apporte une information sur la qualité de l’habitat. Plus l’habitat est varié, plus le nombre de
taxons est important (Conseil Général d'Eure et Loir, 2012).
Tableau 7 : Correspondance entre la note de l’IBG et la classe de qualité associée (Conseil Général d'Eure et Loir,
2012)
Pour la station de Saint Luperce :
Année 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
IBG 15 16 17 14 16 15 16 15 17 17 15 18
groupe indicateur 5 6 4 6 7 6 6 6 6 6
Nombre taxons 38 37 41 37 40 32 39 36 44 43 49
Pour la station de Ver-lès-Chartres :
Année 2003 2006 2009 2012
IBG 15 17 14 19
groupe indicateur 7 7 6 6
Nombre taxons 32 39 32 53
Sur l’ensemble des données, l’IBG classe la qualité écologique de l’Eure, au niveau des deux stations, dans un
état bon à très bon.
28
L’IBD (Indice Biologique Diatomé)
Les diatomées sont des algues brunes, microscopiques unicellulaires dont le squelette est siliceux.
Elles sont utilisées comme bio-indicateur de la qualité physico-chimique du milieu (Conseil Général d'Eure
et Loir, 2012).
La note IBD varie de 0 à 20 (Tableau 8). Elle s’appuie, comme l’IBGN, sur la variété taxonomique.
Omniprésentes dans nos rivières, les diatomées sont un bon indicateur de la qualité des eaux : acidité,
salinité, niveau et nature des pollutions organiques. Il existe plus de 7 000 espèces de diatomées dans
les eaux douces ou saumâtres.
Leurs associations et leur diversité dans un relevé reflètent les conditions environnementales de la
station. Elles apportent des informations complémentaires aux analyses chimiques, parfois trop
instantanée pour rendre compte de tous les rejets. Mais il faut maîtriser leur classification, en évolution
permanente : plus de 400 nouveaux taxons sont décrits chaque année. La mise en œuvre de cet indice
est particulièrement dépendante du savoir-faire des prestataires (Conseil Général d'Eure et Loir, 2012).
Tableau 8 : Correspondance entre la note de l’IBD et la classe de qualité associée (Conseil Général d'Eure et Loir,
2012)
Pour la station de Saint Luperce :
Année 2007 2008 2009 2010 2011 2012
IBD 10,9 12,5 12,1 13,6 13
Pour la station de Ver-lès-Chartres :
Année 2009 2011
IBD 15,1 17,1
Sur l’ensemble des données, l’IBD classe la qualité écologique de l’Eure, dans un état médiroce pour la station
de Saint Luperce et-bon à très bon pour la station de Ver-lès-Chartres.
29
3.2.2 Etat chimique
L’état chimique des masses d’eau est évalué par le dosage de 41 polluants regroupés en 4 familles
(pesticides, métaux lours, polluants industriels et autres polluants). Pour les deux masses d’eau, l’état
chimique est mauvais (Figure 4).
(Conseil Général d'Eure
et Loir, 2012)
Figure 4 : Etat chimique des masses d’eau superficielles (hors HAP) (Agence de l'Eau Seine-Normandie, 2003)
30
3.2.3 Bilan
Le bilan de l’état initial des masses d’eau superficielles est donné par le tableau ci-dessous :
Tableau 9 : Etat initial des masses d’eau superficielles
Masses d’eau superficielles – état initial (établis sur la base de la chronique de données 2006-2007, complétées à dire d‘experts)
Masses d’eau Type Etat écologique initial Etat chimique initial
(41 substances) Etat chimique initial (hors HAP/DEHP)
L'Eure de sa source au confluent du ruisseau
d'Houdouenne FRHR242 naturelle Moyen COD, IBD Mauvais Mauvais Isoproturon
L'Eure du confluent du ruisseau d'Houdouenne au confluent de la Voise
FRHR243 naturelle Moyen IBD Mauvais Mauvais Composés du tributylétain
3.3 Eau souterraines
3.3.1 Vis-à-vis des nitrates
L’état chimique des masses d’eau souterraines a été évalué pour le SDAGE Seine-Normandie en
calculant un état pour chaque station à partir de la moyenne interannuelle des analyses comparée aux
normes AEP (Alimentation en Eau Potable) de chaque paramètre. Ces résultats sont ensuite agrégés à
la masse d’eau :
- si plus de 20 % des points de mesure sont en mauvais état pour au moins un paramètre, la
masse d’eau souterraine est en mauvais état.
- si la proportion de points en mauvais état est inférieure à 20 %, une expertise complémentaire
porte sur la répartition géographique de ces points, l’intensité de la contamination et l’impact sur
les usages (qualité aux captages d’eau potable notamment).
En observant les concentrations maximales atteintes à chaque station de suivi, on peut constater des
situations qui restent préoccupantes sur certaines stations, avec des dépassements ponctuels des
objectifs de qualité.
L’état chimique des masses d’eau souterraines vis-à-vis des concentrations moyennes et maximales en
nitrates au niveau de la zone d’étude est décrit dans sur la Figure 5 et la Figure 6.
31
Figure 5 Qualité des masses d’eau souterraine vis-à-vis des nitrates concentrations moyennes annuelles (2008-
2009-2010) (Agence de l'Eau Seine-Normandie, 2003)
Figure 6 : Qualité des masses d’eau souterraines vis-à-vis des nitrates- concentrations maximales annuelles (2008-
2010) (Agence de l'Eau Seine-Normandie, 2003)
32
3.3.2 Vis-à-vis des pesticides
D’après la Figure 7, les masses d’eau souterraines sont en bon état du point de vue des pesticides.
Néanmoins, il faut relativiser les résultats constatés car la fréquence de suivi de la qualité des eaux est
moindre (4 analyses par an) ce qui peut impacter directement les fréquences de détection des
molécules.
Figure 7 : Qualité des masses d’eau souterraines vis-à-vis des pesticides- concentrations moyennes annuelles
(2008-2010) (Agence de l'Eau Seine-Normandie, 2003)
3.3.3 Etat quantitatif
L’état quantitatif d’une eau souterraine est considéré comme bon lorsque les prélèvements ne
dépassent pas la capacité de renouvellement de la ressource disponible, compte tenu de la nécessaire
alimentation en eau des écosystèmes aquatiques de surface et des zones humides directement
dépendants. Les masses d’eau 4081 et 4092 ne sont pas gérées par l’AESN. Cependant, elles sont
diagnostiquées en bon état du point de vue de ce paramètre. La masse d’eau 3211 (Craie altérée du
Neubourg Iton Plaine de Saint-André) subit une tension quantitative à l’échelle du bassin versant de
l’Avre. Une étude est actuellement en cours dans le cadre du SAGE de l’Avre pour analyser les
prélèvements, pour modéliser et analyser le fonctionnement de la nappe dans ce bassin versant et le
lien probable avec les bassins versants de l’Iton et de la Blaise, en particulier en période de basse eau.
33
3.3.4 Bilan
Le bilan de l’état initial des masses d’eau souterraines est donné par le tableau ci-dessous :
Tableau 10 : Etat initial des masses d’eau souterraines
Masses d’eau souterraines – état initial (établi sur la base de la chronique de données 1995-2005, complétées à dire d‘experts)
Masse d'eau Etat chimique initial Etat quantitatif
initial
Craie altérée du Neubourg / Iton / Plaine de Saint-André
3211 Mauvais nitrates,
pesticides, OHV Tendance à la hausse des
concentrations en NO3 à inverser Mauvais
Calcaires tertiaires libres et Craie senonienne de Beauce
4092 Mauvais nitrates,
pesticides Tendance à la hausse des
concentrations en NO3 à inverser Bon
Sables et Grès du Cénomanien sarthois
4081 Bon Tendance à la hausse des
concentrations en NO3 à inverser Bon
De plus, la Carte 8 donne la situation de l’état chimique des masses d’eau souterraines entre 2003 et 2006.
Carte 8 : État chimique des masses d’eau souterraines 2003-2006 (Agence de l'Eau Seine-Normandie, 2003)
34
3.4 Qualité piscicole
Sur le secteur d’étude, l’Eure est classée en deuxième catégorie piscicole. Les espèces dominantes sont donc
les poissons blancs (cyprinidés) ainsi que les carnassiers (brochet, sandre et perche).
Le Tableau 11 résume les résultats de pêches électriques menées dans le cadre du réseau RCS/RCO
(ONEMA) et des suivis menés par la FDPPMA28. La répartition des points de pêche est donnée par la Carte 9.
Sur cette rivière, le peuplement piscicole souffre davantage d’une détérioration des habitats que de la mauvaise
qualité physico chimique. Les ouvrages hydrauliques disposés en moyenne tous les un à deux kilomètres
engendrent une homogénéisation des habitats et donc une perte de biodiversité. Les vannages ont également
pour conséquence de décaler les peuplements observés par rapport aux peuplements théoriques en favorisant
les espèces d’eau calme (limnophiles) (FDPPMA28, 2007).
Sur le bassin de l’Eure, comme sur l’ensemble du département, le brochet (espèce repère des cours
d’eau cyprinicoles) rencontre des difficultés à accomplir son cycle biologique. Le facteur limitant principal est la
modification très importante du régime hydrologique des cours d’eau et plus précisément, les variations trop
brutales des débits et donc des hauteurs d’eau. L’anguille est en forte régression sur le bassin de l’Eure. Du fait
de sa position (extrémité amont du bassin de l’Eure), le département est difficile à atteindre pour les migrateurs
amphihalins qui se heurtent à une multitude d’ouvrages hydrauliques. Les résultats des IPR réalisés sur la zone
d’étude entre 2005 et 2013 sont donnés par le Tableau 11 (FDPPMA28 et ONEMA)
Tableau 11 : Résultats des IPR réalisés sur la zone d’étude entre 2005 et 2013 (FDPPMA28 et ONEMA)
Cours d'eau Station Année Réseau Note Classe de qualité
Eure Fontenay sur Eure Pré Villain 2005 Fédération 16,54 Médiocre
Eure Pontgouin St-Etienne 2005 Fédération 12,29 Bonne
Eure Eure à Pontgouin 2007 RCS/RCO 16,66 Médiocre
Eure Eure à Pontgouin 2009 RCS/RCO 13,77 Bonne
Eure Fontenay Parcours mouche 2010 Fédération 21,46 Médiocre
Eure Courville sur Eure Les Vieilles Cours 2011 Fédération 15,36 Bonne
Eure Courville sur Eure Ménagerie 2011 Fédération 28,76 Mauvais
Eure Eure à Pontgouin 2011 RCS/RCO 11,89 Bonne
Eure Eure à Barjouville Moulin Leblanc 2013 Federation 15,01 Bonne
35
Carte 9 : Localisation des points de pêches électriques sur la zone d’étude.
36
4 ACTEURS, ACTIVITES ET USAGES
4.1 Les acteurs
4.1.1 Chartres métropole
Le périmètre de Chartres métropole s’étend depuis le 1er janvier 2013 à 47 communes, regroupant 124
690 habitants. Le territoire a fortement évolué ces dernières années, passant de 7 communes urbaines
en 2010 à 47 communes urbaines, péri-urbaines et rurales en 2013, suite à différentes fusions
d’intercommunalités et aux demandes d’adhésion de nouvelles communes. Huit d’entre elles font partie
du périmètre d’étude (ancien périmètre du SIAVE). Chartres métropole a pour compétence
supplémentaire l’entretien de l’Eure et de ses affluents sur le territoire de l’agglomération.
4.1.2 Communauté de Communes du Pays Courvillois
La Communauté de Communes du Pays Courvillois a été créée par arrêté préfectoral le 5 décembre
2002. Elle regroupe 16 communes dont 5 font partie du périmètre d’étude. Le SIAVE étant dissout au
1er janvier 2014, la CCPC a récupéré la compétence rivière (anciennement déléguée au syndicat).
4.1.3 La Fédération Départementale pour la Pêche et la Protection des Milieux
Aquatiques d’Eure et Loir et les AAPPMA
Depuis 1943, date de la création de la fédération d’Eure et Loir pour la Pêche et la Protection du Milieu
Aquatique (Association Loi 1901), elle poursuit plusieurs objectifs :
- la protection des milieux aquatiques, la mise en valeur et la surveillance du domaine halieutique
et du patrimoine piscicole, la gestion réfléchie et raisonnée des rivières,
- la promotion du loisir et du tourisme pêche
- l’application de la loi concernant l’eau et la pêche
- la lutte contre les pollutions.
Aujourd’hui, elle rassemble 26 Associations Agréées pour la Pêches et la Protection du Milieu
Aquatique et regroupe près de 10 000 pêcheurs.
Sur le territoire d’étude, on compte 2 AAPPMA (Association Agréée pour la Pêche et la Protection du
Milieu Aquatique) :
37
La Gardonette Chartraine
Les Pêcheurs Courvillois
La Brème de Saint-Georges (non agréée)
Les structures associatives de la FDPPMA ont été renforcées depuis la nouvelle Loi sur l’eau de
décembre 2006 pour leur donner les moyens de mener à bien les missions qui leur sont confiées. Une
équipe d’animation propose des séances de sensibilisation aux problèmes environnementaux et
d’initiation ou de perfectionnement à différentes techniques de pêche. En matière de protection des
milieux aquatiques, mission d’intérêt général, ils participent à la réalisation d’études et de travaux, au
renforcement des partenariats avec les différents acteurs concernés, et apportent leur expertise pour
tout projet d’aménagement, tant auprès des collectivités que des propriétaires privés.
4.2 Activité et usages
4.2.1 Les Stations d’épuration (STEP)
Sur les 13 communes de la zone d’étude, 12 sont équipées d’un assainissement collectif sauf la commune de
Nogent-sur-Eure.
Commune Population totale (nb hab)
(Données Insee 2013) Capacité (EQ-HAB)
Exploitation Traitement Exutoire
Pontgouin 1392 1000 Régie Boues activées Eure
Landelles 605 400
Filtre bactérien Eure
Chuisnes 1061
700 Régie Filtre roseaux Eure
250 Régie Lagunage Vallée
Courville-sur-Eure 2853 5000 S.T.G.S Boues activées Eure
Saint-Luperce 903 1300 Eure Saint-Georges-sur-
Eure 2537 3000 Chartres métropole Boues activées Eure
La Taye 4700 Chartres métropole Boues activées Eure
Nogent-sur-Eure 521 Pas de STEP
Fontenay-sur-Eure 871 1000 Chartres métropole Boues activées Eure
Thivars-Mignières 1026 et 956 2700 Chartres métropole Boues activées Eure
Ver-lès-Chartres 866 1200 Chartres métropole Boues activées Eure
Morancez 1687 2500 Chartres métropole Boues activées Eure
Barjouville 1703 1900 Chartres métropole Boues activées Eure
38
4.2.2 Les captages d’eau potable (AEP)
Sur le bassin versant de l’Eure amont, l’ensemble des Communes est alimentée à partir de captages ou de
forages en nappe. La Carte 10 localise les 20 captages recensés sur le bassin dans le département d’Eure-et-
Loir. Certains captages possèdent une Déclaration d’Utilité Publique (DUP). L’ensemble des captages est
localisé dans les nappes des Sables du Perche, et de la Craie (en aval de Courville-sur-Eure).
Les périmètres de protection de captage sont établis autour des sites de captages d’eau destinés à la
consommation humaine, en vue d’assurer la préservation de la ressource. L’objectif est donc de réduire
les risques de pollutions ponctuelles et accidentelles de la ressource sur ces points précis. Les
périmètres de protection de captage sont définis dans le code de la santé publique (article L-1321-2).
Ils ont été rendus obligatoires pour tous les ouvrages de prélèvement d’eau d’alimentation depuis la loi
sur l’eau du 03 janvier 1992. Des guides techniques d’aide à la définition de ces périmètres ont été
réalisés, notamment par le BRGM (Bureau de Recherches Géologiques et Minières).
Cette protection mise en œuvre par les ARS (Agences Régionales de Santé) comporte trois niveaux
établis à partir d’études réalisées par des hydrogéologues agréés en matière d’hygiène
publique (ONEMA et OIEau, Inc).
- Le périmètre de protection immédiate : site de captage clôturé (sauf dérogation) appartenant
à une collectivité publique, dans la majorité des cas. Toutes les activités y sont interdites hormis
celles relatives à l’exploitation et à l’entretien de l’ouvrage de prélèvement de l’eau et au
périmètre lui-même. Son objectif est d’empêcher la détérioration des ouvrages et d’éviter le
déversement de substances polluantes à proximité immédiate du captage.
- Le périmètre de protection rapprochée : secteur plus vaste (en général quelques hectares)
pour lequel toute activité susceptible de provoquer une pollution y est interdite ou est soumise à
prescription particulière (construction, dépôts, rejets …). Son objectif est de prévenir la
migration des polluants vers l’ouvrage de captage.
- Le périmètre de protection éloignée : facultatif, ce périmètre est créé si certaines activités
sont susceptibles d’être à l’origine de pollutions importantes. Ce secteur correspond
généralement à la zone d’alimentation du point de captage, voire à l’ensemble du bassin
versant.
L’arrêté préfectoral d’autorisation de prélèvement et d’institution des périmètres de protection fixe les
servitudes de protection opposables au tiers par déclaration d’utilité publique (DUP).
39
La prise d’eau dans l’Eure située au lieu-dit les Trois Ponts à Chartres dispose désormais de toutes les
autorisations administratives pour son exploitation à des fins de production d’eau destinée à la
consommation humaine.
L’arrêté de déclaration d’utilité publique (DUP) de cette prise d’eau et des périmètres de protection,
visant à prévenir des risques de pollutions ponctuelles ou accidentelles en amont est en date du 9
octobre 2013. Ainsi, sur le périmètre, sont interdits, les abreuvoirs et stabulation à moins de 25 m des
berges et l’abreuvement direct dans les cours d’eau. Ainsi, au niveau du périmètre de protection
rapprochée, les aménagements de clôtures et d’abreuvoirs sont d’utilité publique. Les abreuvoirs
proposés en aménagement seront exclusivement des pompes à nez sur cette partie du territoire qui
s’étend depuis la limite aval de la zone d’étude jusqu’à la N10 qui passe au niveau de Thivars pour la
limite amont.
40
Carte 10 : Les captages d’eau potable sur le bassin versant
41
4.2.3 Les activités de loisirs
4.2.3.1 Chartres Métropole Canoë Kayak
Structuré en association régie par la loi de 1901, le club est affilié à la Fédération Française de Canoë
Kayak (F.F.C.K) et est agréé par la Direction Départementale de la Jeunesse et des Sports et de la
Cohésion Sociale (D.D.J.S.C.S.).
La descente de Loché à Chartres permet de découvrir la vallée royale de l'Eure en amont de Chartres.
La plaine, les moulins, les châteaux et les lavoirs.
5 CONTEXTE REGLEMENTAIRE
5.1 Domanialité des cours d’eau
L’Eure et ses affluents sont des cours d’eau non domaniaux. Sur les secteurs non domaniaux, les
berges ainsi que le lit du cours d’eau sont propriété des riverains ce qui leur confère des droits et des
devoirs. Les propriétaires riverains sont donc tenus d’assurer un entretien régulier du cours d’eau (art
L.215-14).
L'entretien régulier a pour objet de maintenir le cours d'eau dans son profil d'équilibre, de permettre
l'écoulement naturel des eaux et de contribuer à son bon état écologique ou, le cas échéant, à son bon
potentiel écologique, notamment par l’enlèvement des embâcles, des débris flottants ou non et des
atterrissements gênants, par élagage ou recépage de la végétation des rives.
Par ailleurs, les propriétaires riverains possèdent également des droits (art L.215-1 à L.215-6 du Code
de l’Environnement) tels que :
- le droit de prélever l’eau, strictement limité à un usage domestique (arrosage, abreuvement des
animaux) et ce à condition de préserver un débit minimum tout en se conformant aux
dispositions des règlements et des autorisations émanant de l’administration (art. L.215-1 du
code de l’environnement),
- le droit d’extraire des matériaux (pierres, sables, vase) à condition de maintenir un écoulement
des eaux favorable conformément à l’article L.215-2 et de l’article L.215-14 du code de
l’environnement,
- ainsi que le droit de pêche (art L.435-4 du code de l’environnement),
Au final, l'autorité administrative est chargée de la conservation et de la police des cours d'eau non
domaniaux. Elle prend toutes dispositions pour assurer le libre cours des eaux. Dans tous les cas, les
droits des tiers sont et demeurent réservés. Le régime général de ces cours d'eau est fixé, s'il y a lieu,
42
de manière à concilier les intérêts des diverses catégories d'utilisateurs de leurs eaux avec le respect
dû à la propriété et aux droits et usages antérieurement établis, après enquête d'utilité publique, par
arrêté du ministre dont relève le cours d'eau ou la section du cours d'eau. Les autorisations ou
permissions accordées pour l'établissement d'ouvrages ou d'usines sur les cours d'eaux non domaniaux
peuvent être révoquées ou modifiées sans indemnité de la part de l'Etat exerçant ses pouvoirs de police
dans certains cas.
5.2 La police de l’eau
Ce sont les services déconcentrés de l’Etat, sous l’autorité du Préfet, qui, au sein de la Direction
Départementale des Territoires de l’Eure et Loir (DDT28) exercent cette police. C’est donc une police
administrative qui instruit les dossiers de déclaration et d’autorisation, révise les autorisations et
prescriptions applicables aux installations, ouvrages, travaux ou activités (IOTA) afin de les rendre
compatibles avec le SDAGE et le SAGE quand il existe. De ce fait, elle contrôle sur le terrain le suivi
des prescriptions. La police de l’eau exerce un suivi réglementaire des stations d’épuration des eaux
urbaines en vue de respecter les objectifs de qualité des cours d’eau. De plus, elle participe à
l’élaboration des SAGE ou des programmes de lutte contre les pollutions d’origines agricoles.
Ses objectifs sont les suivants :
- La lutte contre la pollution des eaux des cours d’eau, plans d’eau, ainsi que des eaux
souterraines,
- Le contrôle de la construction d’ouvrages faisant obstacle à l’écoulement des eaux et de
prévention des inondations,
- La protection des milieux aquatiques et des zones humides,
- La conciliation des différents usages de l’eau.
L’Onema veille également au respect de la réglementation des usages de l’eau et des milieux
aquatiques et constate les infractions éventuelles. Ces contrôles sont effectués dans le cadre d’un plan
de contrôle élaboré dans chaque département sous l’autorité du préfet. Les infractions constatées se
traduisent par des sanctions administratives (suspension de l’activité d’un ouvrage, exécution d’office
des mesures décidées…) ou pénales (amendes, peine d’emprisonnement).
43
5.3 Réglementation de la pêche
D’après l’article L431-1 qui expose les dispositions générales de la pêche en eau douce et gestion des
ressources piscicoles, les personnes soumises à ces dernières sont « tous les pêcheurs qui se livrent à
la pêche dans les eaux définies à l’article L431-3, en quelque qualité et dans quelque but que ce soit, et
notamment dans un but de loisir ou à titre professionnel. »
Les articles L.430-1 à L.438-2 du Code de l’Environnement régissent les conditions d’application de la
loi pêche.
- Article L430-1 :
La préservation des milieux aquatiques et la protection du patrimoine piscicole sont d'intérêt général.
La protection du patrimoine piscicole implique une gestion équilibrée des ressources piscicoles dont la
pêche, activité à caractère social et économique, constitue le principal élément.
Article L432-1 : Tout propriétaire d'un droit de pêche, ou son ayant cause, est tenu de participer à la
protection du patrimoine piscicole et des milieux aquatiques. A cet effet, il ne doit pas leur porter atteinte
et, le cas échéant, il doit effectuer les travaux d'entretien, sur les berges et dans le lit du cours d'eau,
nécessaires au maintien de la vie aquatique.
Avec l'accord du propriétaire, cette obligation peut être prise en charge par une association agréée de
pêche et de pisciculture ou par la fédération départementale des associations agréées de pêche et de
pisciculture qui, en contrepartie, exerce gratuitement le droit de pêche pendant la durée de la prise en
charge de cette obligation. Cette durée peut être fixée par convention.
En cas de non-respect de l'obligation de participer à la protection du patrimoine piscicole et des milieux
aquatiques, les travaux nécessaires peuvent être effectués d'office par l'administration aux frais du
propriétaire ou, si celui-ci est déchargé de son obligation, aux frais de l'association ou de la fédération
qui l'a prise en charge.
- Article L433-3 :
L'exercice d'un droit de pêche emporte obligation de gestion des ressources piscicoles. Celle-ci
comporte l'établissement d'un plan de gestion. En cas de non-respect de cette obligation, les mesures
44
nécessaires peuvent être prises d'office par l'administration aux frais de la personne physique ou
morale qui exerce le droit de pêche.
- Article L435-1 :
I. - Le droit de pêche appartient à l'Etat et est exercé à son profit :
1° Dans le domaine public défini à l'article 1er du code du domaine public fluvial et de la navigation
intérieure, sous réserve des cas dans lesquels le droit de pêche appartient à un particulier en vertu d'un
droit fondé sur titre ;
2° Dans les parties non salées des cours d'eau et canaux non domaniaux affluant à la mer, qui se
trouvaient comprises dans les limites de l'inscription maritime antérieurement aux 8 novembre et 28
décembre 1926. Ces parties sont déterminées par décret.
II. - Un décret en Conseil d'Etat fixe les conditions d'exploitation par adjudication, amodiation amiable ou
licence, du droit de pêche de l'Etat, et les modalités de gestion des ressources piscicoles du domaine et
des cours d'eau et canaux mentionnés aux 1° et 2° du I. Il fixe, en particulier, la liste des fonctionnaires,
des agents et des membres de leur famille qui ne peuvent prendre part directement ou indirectement à
la location de ce droit de pêche.
- Article L436-1, Modifié par Loi n°2006-1772 du 30 décembre 2006 - art. 94 JORF 31 décembre
2006 en vigueur le 1er janvier 2008 :
Toute personne qui se livre à l'exercice de la pêche doit justifier de sa qualité de membre d'une
association agréée de pêche et de protection du milieu aquatique, d'une association agréée de
pêcheurs amateurs aux engins et aux filets sur les eaux du domaine public ou d'une association agréée
de pêcheurs professionnels, avoir versé sa cotisation statutaire et s'être acquittée de la redevance visée
à l’article L. 213-10-12.
Toute personne qui se livre à l'exercice de la pêche lors de la journée annuelle de promotion de la
pêche fixée par arrêté du ministre chargé de la pêche en eau douce et dans le cadre des activités
organisées à cette occasion par les fédérations départementales ou interdépartementales des
associations agréées de pêche et de protection du milieu aquatique est dispensée des justifications
prévues au premier alinéa.
45
5.4 Site classé et site inscrit
Les monuments naturels et les sites naturels de caractère artistique, historique, scientifique, légendaire
ou pittoresque, protégés par la loi du 2 mai 1930, impliquent au nom de l’intérêt général leur
conservation en l’état et la préservation de toutes atteintes graves. La politique des sites a pour objectif
de préserver les espaces de qualité et remarquables au plan paysager. Tous les travaux susceptibles
de modifier l’état ou l’aspect des lieux d’un site sont soumis au contrôle du Ministre chargé des sites ou
du Préfet du département (DREAL Centre, 2010)
5.4.1 Les sites classés
Définition :
Un site classé est un site de caractère artistique, historique, scientifique, légendaire ou pittoresque, dont
la qualité appelle, au nom de l’intérêt général, la conservation en l’état et la préservation de toute
atteinte grave.
Le classement concerne des espaces naturels ou bâtis, quelle que soit leur étendue. Cette procédure
est très utilisée dans le cadre de la protection d’un "paysage", considéré comme remarquable ou
exceptionnel.
Procédure :
La procédure peut être à l’initiative de services de l’État, de collectivités, d’associations, de
particuliers..., Le dossier est ensuite instruit par la DREAL. Le classement intervient par arrêté du
Ministre en charge des sites ou par décret en Conseil d’État (selon le nombre et l’avis des propriétaires
concernés).
En site classé, tous les travaux susceptibles de modifier l’état des lieux ou l’aspect des sites (par
exemple, les travaux relevant du permis de construire) sont soumis à autorisation spéciale préalable du
Ministère chargé des sites, après avis de la DREAL, du Service Départemental de l’Architecture et du
Patrimoine (SDAP) et de la Commission Départementale de la Nature, des Paysages et des Sites
(CDNPS). L’autorisation est déconcentrée au niveau du Préfet de département pour les travaux moins
importants.
Il n’y a pas de sites classé sur la zone d’étude
46
5.4.2 Les sites inscrits
Définition :
Un site inscrit est un espace naturel ou bâti de caractère artistique, historique, scientifique, légendaire
ou pittoresque qui nécessite d’être conservé.
Procédure :
La procédure peut être à l’initiative des services de l’État (DREAL, SDAP), de collectivités,
d’associations, de particuliers... L’inscription est prononcée par arrêté du Ministre en charge des sites.
En site inscrit, l’administration doit être informée au moins 4 mois à l’avance des projets de travaux.
L’Architecte des Bâtiments de France émet un avis simple, sauf pour les permis de démolir qui
supposent un avis conforme.
5.5 Zone Naturelle d'Intérêt Ecologique Faunistique ou Floristique
Il s’agit des Zones Naturelles d’intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique. Deux types de zones sont
définis :
- Zone de type I : secteurs de superficie en général limitée, caractérisés par leur intérêt
biologique remarquable
- Zone de type II : grands ensembles naturels riches et peu modifiés, ou qui offrent des
potentialités biologiques importantes.
Site inscrit de la haute Vallée de l’Eure en date de l’arrêté du 12.08.1983
47
5.6 Espaces naturels sensibles
Les Espaces Naturels Sensibles (ENS) ont pour objectif de préserver la qualité des sites, des
paysages, des milieux naturels ; mais également d’aménager ces espaces pour être ouverts au public,
sauf exception justifiée par la fragilité du milieu naturel. Les départements peuvent mettre en place une
politique de protection des ENS.
Une ZNIEFF de type I (Code SPN : 240000001) est localisée sur le secteur de l’Eure amont :
« Marais de Boizard » sur la commune de Pontgouin. Elle a une superficie de 83.8 ha. Cette
ZNIEFF se situe sur le cours de l'Eure, à un peu plus de 7 km du centre-bourg de la Loupe. Il s'agit
de boisements installés dans le lit majeur de l'Eure où se maintiennent quelques secteurs de
prairies marécageuses. Le cortège entomologique lié aux zones humides est particulièrement
intéressant avec la Grande Aeschne (Aeshna grandis), la Libellule fauve (Libellula fulva), le Criquet
ensanglanté (Stetophyma grossum) et le Conocéphale des roseaux (Conocephalus dorsalis).
Deux espèces végétales déterminantes ont été recensées. La fauche régulière pratiquée sur la
prairie humide assure son maintien et limite l'envahissement par les ligneux. Cette zone est donc
maintenue dans l'inventaire de seconde génération, toutefois, des compléments seront à apporter
dans le cadre de l'inventaire permanent, notamment pour affiner le contour et amender la
description concernant la flore et les habitats naturels.
La Vallée de l’Eure entre Saint-Georges-sur-Eure et Chartres a été désignée par les élus du Conseil
général d’Eure-et-Loir comme Espace Naturel Sensible (ENS) potentiel en 2008 (Conservatoire des
Espaces Natrels de la Région Centre, 2009). Il possède une superficie de.1180 ha répartis sur 12
communes.
La zone d’étude accueille en amont un complexe d’anciennes ballastières transformées en
plans d’eau, héritage de l’exploitation de matériaux alluvionnaires, qui a modifié le paysage de la
vallée. En aval, s’inscrivent un complexe de prairies fauchées ou pâturées et des peupleraies,
marquant l’empreinte de l’Homme sur les paysages. Les habitats humides tels que les roselières
et prairies humides sont également présents. En outre, certains coteaux sont boisés tandis que
d’autres sont fortement urbanisés (Conservatoire des Espaces Natrels de la Région Centre, 2009).
48
5.7 Les sites NATURA 2000
En 1992, au « sommet de la Terre » de Rio de Janeiro, en réponse aux inquiétudes croissantes
concernant la diminution de notre patrimoine naturel, l’Union européenne s’est engagée à enrayer la
perte de la biodiversité sur ses territoires en créant un réseau de sites écologiques nommé Natura
2000. Avec près de 25 000 sites terrestres et marins, il s’agit du plus vaste maillage de sites protégés
au monde.
Ce réseau mis en place en application de la Directive « Oiseaux » de 1979 et de la Directive « Habitats »
de 1992 vise à assurer la survie à long terme des espèces et des habitats particulièrement menacés, à
forts enjeux de conservation en Europe. Il est constitué d’un ensemble de sites naturels, terrestres et
marins, identifiés pour la rareté ou la fragilité des espèces de la flore et de la faune sauvage et des
milieux naturels qu’ils abritent.
Le réseau européen Natura 2000 comprend deux types de sites :
Des Zones de Protection Spéciales (ZPS), visant la conservation des espèces d’oiseaux
sauvages figurant à l’annexe I de la Directive "Oiseaux" ou qui servent d’aires de reproduction, de
mue, d’hivernage ou de zones de relais à des oiseaux migrateurs
Des Zones Spéciales de Conservation (ZSC) visant la conservation des types d’habitats et des
espèces animales et végétales figurant aux annexes I et II de la Directive "Habitats".
Chaque Etat membre est tenu d’identifier des sites importants pour la conservation de certaines
espèces rares et en danger ainsi que des types d’habitats communautaires, présents sur son territoire,
en vue de leur intégration dans le réseau Natura 2000.
Une fois désignés, ces sites Natura 2000 doivent être gérés de façon à garantir la survie à long terme
des espèces et des habitats en faveur desquels ils ont été désignés (source : Site MEDDE).
49
5.8 Arrêté Préfectoral de Protection de Biotope
Afin d’assurer la préservation des habitats des espèces animales et végétales protégées tant au plan
national qu’au plan régional, le préfet a la possibilité d’agir en prenant un arrêté de conservation de
biotope plus connu sous l’appellation « arrêté de biotope ».
Article R411-15 du code de l’environnement : « Afin de prévenir la disparition d'espèces figurant sur
la liste prévue à l'article R. 411-1, le préfet peut fixer, par arrêté, les mesures tendant à favoriser, sur
tout ou partie du territoire d'un département à l'exclusion du domaine public maritime où les mesures
relèvent du ministre chargé des pêches maritimes, la conservation des biotopes tels que mares,
marécages, marais, haies, bosquets, landes, dunes, pelouses ou toutes autres formations naturelles,
ZPS : Forêts et étangs du Perche (FR2512004) – 47 681 ha – Arrêté préfectoral du 27/04/2007
Vaste écocomplexe à forte dominance d'habitats forestiers, mais renfermant aussi des landes et de
nombreux milieux humides : étangs, mégaphorbiaies, tourbières, prairies humides.
La qualité des habitats, leurs liens fonctionnels et la quiétude globale du site sont particulièrement
favorable aux espèces d'oiseaux à affinité forestière.
ZSC : Arc forestier du Perche d'Eure-et-Loir (FR2400550) – 522 ha - Arrêté préfectoral du
13/04/2007.
Bon état de conservation de la chênaie-hêtraie à Houx et de la chênaie du Stellario-Carpinetum où
l'on observe des espèces remarquables, en limite d'aire de répartition et protégées au niveau
national.
Nombreuses sources à l'origine d'étangs et qui donnent naissance à des ruisseaux affluents de
l'Eure et de la Blaise. Ces étangs sont remarquables pour leur caractère oligotrophe et la présence
d'espèces végétales de l'Annexe II ou protégées au niveau national.
Les zones tourbeuses, localisées au niveau des sources et en périphérie d'étangs, abritent
notamment des bryophytes protégées régionalement dont Rhizomnium pseudopunctatum, seule
mention pour le Nord-Ouest de la France. D'autres espèces de mousses et d'hépatiques sont
mentionnées : Cephalozia connivens, Riccia canaliculata et Riccia cavernosa, Fossombronia
foveolata, Frullania fragilifolia, Trichocolea tomentella, Calypogeia muelleriana.
50
peu exploitées par l'homme, dans la mesure où ces biotopes ou formations sont nécessaires à
l'alimentation, à la reproduction, au repos ou à la survie de ces espèces. »
Article R411-16 (Modifié par Décret n°2006-665 du 7 juin 2006 - art. 20 JORF 8 juin 2006) :
I.-Les arrêtés préfectoraux mentionnés à l'article R. 411-15 sont pris après avis de la commission
départementale de la nature, des paysages et des sites, ainsi que de la chambre départementale
d'agriculture. Lorsque de tels biotopes sont situés sur des terrains relevant du régime forestier, l'avis du
directeur régional de l'Office national des forêts est requis.
II.- Ces arrêtés sont, à la diligence du préfet :
1° Affichés dans chacune des communes concernées ;
2° Publiés au Recueil des actes administratifs ;
3° Publiés dans deux journaux régionaux ou locaux diffusés dans tout le département.
Article R411-17 : « Le préfet peut interdire, dans les mêmes conditions, les actions pouvant porter
atteinte d'une manière indistincte à l'équilibre biologique des milieux et notamment l'écobuage, le
brûlage des chaumes, le brûlage ou le broyage des végétaux sur pied, la destruction des talus et des
haies, l'épandage de produits antiparasitaires. »
La Carte 11 présente l’ensemble des territoires protégés sur la zone d’étude.
Le Marais de Boizard (Code SPN : FR3800049), sur la commune de Pontgouin, fait l’objet d’un
arrêté préfectoral de protection de biotope (APPB) datant du 29 août 1984. Cela concerne une
superficie de 70ha. Le marais renferme en effet plusieurs espèces végétales ou animales
protégées rares ou présentant un intérêt particulier, dont la Grande douve (Ranunculus lingua).
51
Carte 11 : Espaces protégés présents sur les communes de la zone d’étude
52
5.9 Directive cadre européenne sur l’eau
La Directive Cadre européenne sur l’Eau (DCE) du 23 octobre 2000 (directive 2000/60) vise à donner
un cadre juridique et réglementaire pour une politique communautaire globale dans le domaine de l’eau.
Elle définit un cadre pour la gestion et la protection des eaux par grand bassin hydrographique au plan
européen avec une perspective de développement durable. La DCE fixe des objectifs pour la
préservation et la restauration de l’état des eaux superficielles et pour les eaux souterraines. L’objectif
général est d’atteindre à l’horizon 2015 le bon état des différents milieux sur tout le territoire européen.
Les grands principes de la DCE sont :
- Une gestion par bassin versant,
- La fixation d’objectifs par « masse d’eau »,
- Une planification et programmation avec une méthode de travail spécifique et des échéances,
- Une analyse économique des modalités de tarification de l’eau et une intégration des coûts
environnementaux,
- Une consultation du public dans le but de renforcer la transparence de la politique de l’eau.
La DCE définit également une méthode de travail, commune aux 27 Etats membres, qui repose sur
quatre documents essentiels :
- L’état des lieux : il permet d’identifier les problématiques à traiter,
- Le plan de gestion : il correspond au SDAGE qui fixe les objectifs environnementaux,
- Le programme de mesure : il définit les actions qui vont permettre d’atteindre les objectifs,
- Le programme de surveillance : il assure le suivi de l’atteinte des objectifs fixés.
L’état des lieux, le plan de gestion et le programme de mesure sont à renouveler tous les 6 ans. La
directive cadre européenne sur l’eau annonçait que des mesures complémentaires allaient être
adoptées. A ce jour, les directives « filles » adoptées sont : la directive 2006/60/CE du 12 décembre
2006 sur la protection des eaux souterraines contre la pollution et la détérioration, ainsi que la directive
2008/105/CE du 16 décembre 2008 établissant des normes de qualité environnementale dans le
domaine de l’eau. En parallèle la directive Inondations 2007/60/CE et la directive cadre Stratégie pour le
milieu marin (DCSMM) 2008/56/CE sont construites sur le même schéma que la DCE. Cette directive
pose les principes fondamentaux permettant d’établir les schémas directeurs d’aménagement et de
gestion des eaux (SDAGE) par grands bassins versants. Elle prévoit la mise en place d’une planification
53
d’actions intégrées au domaine de l’eau afin d’obtenir le « bon état écologique » de ces masses d’eau à
l’horizon 2015 (Office National de l'Eau et des Milieux Aquatiques)
5.10 Le Schéma Directeur d'Aménagement et de Gestion des Eaux Seine
Normandie
Le SDAGE, schéma directeur d’aménagement et de gestion des eaux est un outil de planification
concertée de la politique de l’eau. Le SDAGE est un véritable programme de reconquête de la qualité
de l’eau sur le bassin Seine-Normandie, il fixe des objectifs, des échéances, des orientations et des
dispositions à caractère juridique pour y parvenir. Il est élaboré par le comité de bassin. Après son
adoption, il entre en vigueur pour 6 ans. Il fait ensuite l'objet d'une révision pour prendre en compte
l'évolution de l'état des eaux et les évolutions de contexte.
La mise en œuvre du SDAGE et l’atteinte du bon état des eaux nécessite la mobilisation de tous,
citoyens et acteurs économiques.
C’est pourquoi il est important que l’information sur le SDAGE soit disponible et à la portée de tous les
publics.
Les 10 propositions de SDAGE sont :
- Diminuer les pollutions ponctuelles des milieux par les polluants “classiques ”,
- Diminuer les pollutions diffuses des milieux aquatiques,
- Réduire les pollutions des milieux aquatiques par les substances dangereuses,
- Réduire les pollutions microbiologiques des milieux,
- Protéger les captages d’eau pour l’alimentation en eau potable actuelle et future,
- Protéger et restaurer les milieux aquatiques et humides,
- Gérer la rareté de la ressource en eau,
- Limiter et prévenir le risque inondation
- Levier 1 : Acquérir et partager les connaissances
- Levier 2 : Développer la gouvernance et l’analyse économique
5.11 Le 10ème Programme de l’Agence de l’Eau
Le 10ème programme de l'Agence de l'eau Seine-Normandie s'inscrit dans la mise en œuvre de la
Directive Cadre sur l'Eau (DCE 2000/60/CE) et du Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion de
l’Eau (SDAGE) adopté par le comité de Bassin en octobre 2009. Le 10ème programme doit conduire à
54
l'atteinte du bon état écologique sur les deux tiers des eaux de surface à l'échéance 2015, et il doit
également contribuer aux objectifs de bon état pour 2021.
L'atteinte de ces objectifs nécessite une implication plus forte dans le "grand cycle de l'eau" (milieux
aquatiques, protection des aires de captages ...), souhaitée par les instances de bassin en 2010 à
l'issue d'une prospective participative. Ceci contribue ainsi à la mise en œuvre de deux nouvelles
directives européennes du domaine de l'eau : la Directive inondations (2007/60/CE) et la Directive
Cadre "Stratégie pour le milieu marin" (2008/56/CE).
Le 10ème programme soutient également la réalisation des plans ou engagements nationaux qui
concourent aux politiques communautaires comme le plan de restauration de la continuité écologique,
le plan anguille, le plan national d'action de réduction des substances dangereuses, les objectifs de
protection des captages ou d'acquisition des zones humides et la mise en œuvre des trames verte et
bleue de la Loi du Grenelle 1 de l'environnement, le plan national santé environnement, le plan national
d'adaptation au changement climatique et la stratégie nationale pour la biodiversité.
Le 10ème programme soutient la politique française d'aide publique au développement en matière
d'accès à l'eau potable et à l'assainissement dans le monde et le développement de la gestion
intégrée de l'eau par des actions de solidarité et de coopération internationale. Il traduit ainsi les
engagements de la France qui ont été réaffirmés par les présidents des comités de bassin français lors
du 6ème Forum Mondial de l'Eau en 2012 (Agence de l'Eau Seine Normandie, 2005)
Les ambitions du 10ème programme de l’Agence de l’eau Seine-Normandie sont les suivantes:
Améliorer la collecte et le traitement des eaux usées domestiques et industrielles
nécessaires pour l'atteinte et le maintien du bon état des eaux, ce qui implique d'aller dans
certains cas au-delà des exigences de la DERU ;
Réduire les flux polluants déversés par temps de pluie dans les zones urbaines en
privilégiant la maîtrise des pollutions à la source et la réduction des flux collectés par rapport à
la dépollution ;
Poursuivre la réduction des flux de nutriments responsables d'importantes dystrophies
qui se manifestent notamment par un développement excessif d'algues sur le littoral ;
55
Réduire les pollutions par les substances dangereuses et autres micropolluants, en ne
se limitant pas aux seuls phytosanitaires qui ne représentent pas la seule problématique de ce
domaine ;
Affirmer une politique volontariste de protection des captages pour l'alimentation en eau
potable permettant de véritables changements de pratiques, par le moyen de contrats entre
collectivités et agriculteurs, d'aides aux filières, de servitudes ;
Intervenir sur les milieux aquatiques et les zones humides à un rythme plus soutenu que
durant le 9ème programme en intégrant les actions de reconquête de la fonctionnalité des
milieux afin de bénéficier des services écologiques et économiques rendus par les
écosystèmes ;
Favoriser la prise en compte des objectifs du SDAGE dès la conception des projets
d'urbanisme et d'aménagement urbain, en particulier en préservant les espaces naturels.
Le programme de l'Agence doit également aider les usagers de l'eau à mieux gérer la ressource lors
des situations de sècheresse par des actions d'économie de l'eau.
5.12 Le Plan Territorial d’Actions Prioritaires (PTAP)
L’approche des échéances d’obtention des objectifs de bon état de 2015, 2021 et 2027 et l’amp leur de
la tâche que cela représente imposent de réfléchir à l’optimisation des moyens financiers et humains de
l’agence.
Les programmes de l’agence disposent depuis le 8ème programme de plans territoriaux d’actions
prioritaires (PTAP) avec la volonté de prioriser et de mettre en place des politiques territoriales
mobilisant les moyens prioritaires pour atteindre les objectifs de résultat de la DCE.
Cette initiative a été reprise au 9ème programme en rendant explicite le lien avec les actions du
programme de mesures qui accompagne le SDAGE.
Les évaluations des programmes précédents, ont montré la nécessité de rendre le programme plus
sélectif en s’appuyant davantage sur les PTAP et les contrats globaux.
Dans le 10ème programme, les PTAP sont donc renforcés en tant qu’outils de déclinaison du
programme à l’échelle des sous-bassins (territoires des commissions territoriales). Ils concrétisent
localement les moyens permettant d’atteindre ses objectifs.
56
L’identification d’actions prioritaires conduit à sélectionner les actions qui seront à réaliser en premier
lieu pour l’atteinte des objectifs de bon état des eaux, de réduction des substances dangereuses et pour
répondre aux engagements nationaux (ois Grenelle,...) et pour lesquelles les équipes de l’agence
devront se mobiliser pour les faire émerger de manière proactive. Dans de rares cas une modulation
financière existe pour stimuler ces priorités.
Les actions listées aux PTAP sont sélectionnées sur la base de critères techniques ou réglementaires
qui répondent à des principes communs aux différents territoires.
Les critères de sélection des actions prioritaires reposent sur cinq principes fondamentaux :
Principe 1 : actions sur les masses d’eau en état écologique moins que bon (moyen, mauvais,
médiocre) et ayant un objectif de bon état en 2015 et 2021, et au cas par cas 2027.
Principe 2 : actions permettant le maintien du bon état ou du très bon état écologique sur les
masses d’eau.
Principe 3 : actions permettant de répondre aux exigences réglementaires spécifiques (DERU,
captages, continuité écologique).
Principe 4 : actions sur les masses d’eau en mauvais état chimique et ayant un objectif de bon
état en 2015 et 2021, et au cas par cas 2027.
Principe 5 : Actions permettant le maintien du bon état chimique pour les masses d’eau.
Des critères de sélection ont également été définis pour :
Les actions de lutte contre l’érosion et le ruissellement,
L’amélioration des connaissances (programme des réseaux de surveillance),
L’amélioration de la gouvernance et de la gestion intégrée par bassin versant (SAGE, politique
contractuelle, appui à l’émergence d’une maîtrise d’ouvrage).
Les PTAP s’articulent en deux parties :
Une partie thématique, à l’échelle du territoire de la commission géographique, pour chacun
des défis et leviers du SDAGE et des orientations prioritaires du 10ème programme ;
Une partie géographique par unité hydrographique du SDAGE identifiant la localisation des
actions prioritaires à engager et les listes d’actions.
57
Les PTAP sont cohérents avec les plans d’action opérationnel et territorial (PAOT) et le programme de
mesures (PDM) : le libellé précis des actions étant systématiquement rattaché aux mesures génériques
(MG) de ces documents.
Le PTAP n’a pas pour vocation de lister toutes les actions éligibles au 10ème programme, les actions
non identifiées dans les PTAP restant éligibles aux aides du programme.
Les PTAP sont présentés aux commissions territoriales et sont arrêtés par la directrice générale de
l’agence et sont révisés tous les 3 ans.
5.13 Classement des cours d’eau
Le classement des cours d’eau est maintenant centré sur les priorités du schéma directeur
d’aménagement et de gestion des eaux, puisqu’il est un outil de mise en œuvre de la DCE. Ainsi, les
orientations sur la continuité écologique du SDAGE 2010-2015, entré en vigueur sur le bassin Seine-
Normandie le 17 décembre 2009, constituent le socle des futurs classements de cours d’eau au titre du
L. 214-17-I du code de l’environnement (DRIEE Ile-de-France, 2010).
Les arrêtés de classement des cours d’eau en liste 1 et en liste 2 au titre de l’article L.214-17 du Code
de l’environnement ont été signés le 4 décembre 2012 par le Préfet coordonnateur de bassin Seine-
Normandie et publiés au journal officiel le 18 décembre 2012. Les listes 1 et listes 2 correspondent à :
- Liste 1 (Objectif de préservation) : cours d’eau sur lesquels aucune autorisation ou
concession ne peut être accordée pour la construction de nouveaux ouvrages s’ils constituent
un obstacle à la continuité écologique
- Liste 2 (Objectif de restauration) : cours d’eau sur lesquels il est nécessaire d’assurer le
transport suffisant des sédiments et la circulation des poissons migrateurs. Tout ouvrage doit y
être géré, entretenu et équipé selon des règles définies par l’autorité administrative, en
concertation avec le propriétaire ou, à défaut, l’exploitant au plus tard dans les 5 ans après
publication de la liste.
Sur le territoire d’étude, seul l’ouvrage du moulin Leblanc, situé le plus en aval de la zone d’étude est
concerné par le classement Liste 2. Cet ouvrage a d’ores et déjà fait l’objet de travaux en 2013 dans le
cadre de la restauration de la continuité écologique. La partie amont de la zone d’étude n’est ni classée
Liste 1 ou 2.
58
5.14 Décret frayère : la protection de multiples zones
D’après l’Article R. 432-1, « Les espèces de la faune piscicole dont les frayères et les zones
d'alimentation et de croissance doivent être particulièrement protégées de la destruction par l'article L.
432-3 sont réparties, par arrêté du ministre chargé de l'environnement, entre les deux listes suivantes :
- 1° Sont inscrites sur la première liste les espèces de poissons dont la reproduction est
fortement dépendante de la granulométrie du fond du lit mineur d'un cours d'eau. L'arrêté
précise les caractéristiques de la granulométrie du substrat minéral correspondant aux frayères
de chacune des espèces ;
- 2° Sont inscrites sur la seconde liste les espèces de poissons dont la reproduction est fonction
d'une pluralité de facteurs, ainsi que les espèces de crustacés. »
En application des articles R.432-1 à R.432-1-5 du Code de l’Environnement, un inventaire des frayères
des cours d’eau du département de l’Eure et Loir a été réalisé par l’Office National de l’Eau et des
Milieux Aquatiques (ONEMA) et la Fédération Départementale pour la Pêche et la Protection des
Milieux Aquatiques (FDPPMA) d’Eure-et-Loir, en partenariat avec la Mission Inter-Services de l’Eau et
de la Biodiversité (MISEB), animée par la Direction Départementale des Territoires (DDT) (Préfecture
d'Eure-et-Loir, 2013).
L’arrêté préfectoral identifiant les frayères et les zones de croissance et d’alimentation de la faune
piscicoles au sens de l’article R432.1.1 de code de l’environnement est en vigueur depuis le 10
décembre 2012 dans le département de l’Eure et Loir.
6 SYNTHESE QUESTIONNAIRE
Le SIAVE (Chartres Métropole et CCPC), a fait parvenir un questionnaire aux riverains courant de
l’année 2009 afin de connaître les problématiques des riverains et d’apporter des solutions sur les
difficultés rencontrées. Cent soixante-dix-neuf riverains ont répondu au questionnaire soit, environ ¼
des propriétaires riverains.
Ce questionnaire comprenait 3 parties distinctes :
- L’entretien courant des berges et de la rivière
- La gestion des moulins
- Le rapport à la rivière (inondations, activités de loisirs…)
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Il ressort de ce questionnaire que seulement la moitié des riverains connaissent la réglementation en
termes d’entretien. Pourtant, 74% des riverains disent entretenir régulièrement le cours d’eau. Les
entretiens sont faits plus de 2 fois par an pour 37% des riverains et une fois par an pour 36%.Les autres
riverains ne se sont pas prononcés. Les types d’entretien réalisés par les riverains sont présentés dans
la Figure 8.
Figure 8 : Types d’entretien réalisés par les riverains
Les riverains ont été questionnés afin de savoir s’ils étaient concernés par la présence de ragondins et
que faisaient-ils dans le cas où la réponse était positive. Soixante pourcents des riverains ne sont pas
concernés par cette problématique. Pour les riverains concernés, 18% ne font rien ou ne savent pas
quoi faire pour y remédier, 19% les piègent ou les chassent (Figure 9).
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Figure 9 : Actions menées dans le cas de la présence de ragondins sur les parcelles des riverains
Une seconde partie du questionnaire était réservée aux propriétaires de moulin, 21 /44 propriétaires ont
répondu, soit 48% de réponses. Il ressort du questionnaire que la majorité des vannages ont pour rôle
le maintien du niveau d’eau amont. De plus, une grande majorité des propriétaires ne possède pas le
règlement d’eau lié à leur moulin. Enfin, la moitié des propriétaires aimerait avoir des informations sur la
gestion de leur vannage (contre 33% de non et 14% ne se prononcent pas). De même, la moitié des
propriétaires ne souhaitent pas avoir de solution technique pour rendre franchissable leur ouvrage
(contre 33% de oui et 14% ne se prononcent pas).
La troisième partie du questionnaire portait sur le rapport des riverains à la rivière. Il ressort que 52%
sont sensibles à l’environnement. De même, 15% des riverains ont déjà été faiblement sinistré par une
inondation et 4% ont subi des dégâts moyens à importants. Enfin, les activités de loisirs des riverains
liées à la rivière sont données par la Figure 10.
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Figure 10 : Activités exercées par les riverains en rapport avec la rivière
62
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Charleval: SIBA.
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Etude financée par :
-Agence de l’Eau Seine-Normandie
-Les communes
Avec la participation de :
Chartres Métropole
Communauté de Communes
du Pays Courvillois
Direction de l'Eau Cellule Rivière Place des Halles 28000 CHARTRES Tél : 02.37.91.35.20
Rue du 19 Mars 1962 28190 COURVILLE SUR EURE Tél : 02.37.23.25.72 Fax : 02.37.23.21.75 [email protected]
Ouvrage édité par : Chartres Métropole et la Communauté
de Communes du Pays Courvillois
Responsable du projet : Audrey COSYNS
Conception – rédaction : Audrey COSYNS
Contribution : Hélène LE REGENT– Florent LOUISOT
Crédit photos : Audrey COSYNS – Florent LOUISOT
Remerciements : Hélène LE REGENT (technicienne de
rivière Chartres métropole et Communauté de Communes
du Pays Courvillois), Florent LOUISOT (stagiaire Chartres
Métropole), Nicolas PICHOIS (chargé de mission au
SAVITON), Julie EDON (cartographe à Chartres Métropole).