atez ateko hondakin bilketa sistemaren abaintaila ekonomikoak
DESCRIPTION
Sanmarko Mankomunitatearen jardunaldia: Atez ateko hondakin bilketa sistemaren abaintaila ekonomikoak. Hizlaria: Jord ColomerTRANSCRIPT
ATEZ ATEKO GAIKAKO BILKETAREN ABANTAILA EKONOMIKOAKHizlaria: Jordi Colomer, Sanmarko Mankomunitateko aholku teknikaria
Gipuzkoako Merkataritza Ganbera2010eko ekainaren 18a
www.sanmarko.net
HELBURUA:“ZERO ZABOR”
“ZERO ZABOR” HELBURUAAbiapuntua: ekoizpen-eredu linealaNon daude lekuko erakundeak?
Erauzketa Ekoizpena Banaketa Kontsumoa “Deuseztapena”
Lekuko erakunde publikoak ekoizpen-eredu linealaren azken katebegia dira.
“ZERO ZABOR” HELBURUAAbiapuntua: ekoizpen-eredu linealetik zirkularrerantz
energia-kontsumoa gutxitu
zaborra gutxitu
Ekoizpen-eredu lineala
Ekoizpen-eredu zirkularra
“ZERO ZABOR” HELBURUA Lekuko administrazio publikoa
1. Sorreran bereiztea2. Atez ateko bilketa3. (Auto)konposta4. Gainontzeko materialen birziklapena5. Birrintze-sistema6. Pizgarri ekonomikoak7. Gutxitze ekimenak8. Errefusa gutxitzeko ikerketa zentroa9. Industria-diseinua hobetzea10.Zabortegiko materialak berreskuratzea
Urratsak:
Errefusa: gutxitze nabarmena
Giltzarriak: •Etxean sortutakoak ez diren hondakinak bilketa-sistematik ateratzea (%15)
• Gremioak• Bestelako industriak• Iruzurrak
• Krisia (%10)
• Hondakinen turismoa (<%5)
• Ohitura aldaketa (<%5)
años
PaPContenedores
“ZERO ZABOR” HELBURUA AABren ekarpena
7
GILTZARRI EKONOMIKOAK
JOERA EKONOMIKOAHondakinen bilketa eta kudeaketa
€T
JOERA EKONOMIKOAHondakinen bilketa eta kudeaketaBilketa-kostuen joera Italian f(%sel)
Nivel de reciclaje
JOERA EKONOMIKOAHondakinen bilketa eta kudeaketaKostu osoaren joera Italian f(%gaikakoa)
Nivel de reciclaje
JOERA EKONOMIKOAHondakinen bilketa eta kudeaketa4 hondakin atal, 4 giltzarri
Errefusa:• Ahalik eta gehien gutxitu bere kostu-igoeraren eragina arintzeko
Materia organikoa:• Ahalik eta materia organiko gehien autokonpostatu• Bildutakoa ahalik eta garbitasun mailarik altuenekoa izatea
ziurtatu• Konpostatzeko azpiegiturak eskura eta gertu izan
Papera/kartoia:• Diru-iturri dira• Salmenta-prezioaren igoera
Ontzi arinak:• Diru-iturri dira• Ecoembes-ek ordaintzen ditu. Ecoembes behartuta dago udalen
gainkostuak bere gain hartzera
Errefusaren kudeaketa-kostuen joera
5,5%
14,3%
33,33%
10,7%
79%3,7%
21%
Precio por tonelada
años
JOERA EKONOMIKOAHondakinen bilketa eta kudeaketa
Errefusaren prezioaren erregresio esponentziala
JOERA EKONOMIKOAHondakinen bilketa eta kudeaketa
Materia organikoa: kudeaketa kostuak
JOERA EKONOMIKOAHondakinen bilketa eta kudeaketa
Euskal Herria Catalunya
Tratamendurako azpiegiturak
• Lapatx• Itxasu (Lapurdi)•Biomet eta konposta azpiegitura (Vitoria-Gasteiz)
• 22 udal azpiegitura • Organikoa konpostatzeko zerbitzua eskaintzen duten azpiegitura pribatuak
Onartutako elementu desegokien zenbatekoa
• Lapatx: <%5• Itxasu: <%15• Vitoria-Gasteiz: ez du gutxieneko eta gehinezko mailarik
• <%50% •Leku batzuetan ez dute onartzen >%25 edo %30 izatea
Prezioak
Lapatx: *eskumena Kontsortzioari utzita: 97,97€/T*eskumena Kontsortzioari utzi gabe: 130,62€/T*konposta jasotzeko obligazioa Itxasu: 50€/T, elemt. desegokiak <%5 badira
Vitoria-Gasteiz: 64,35€/T
•30€/T eta 70€/T artean, elemt. desegokiak <%5 badira
•Ez dago konposta jasotzeko obligazioarik
Ontzi arinak: diru-iturria
Ontzien legeak udalak bilketaren gainkostuak bere gain hartzera behartzen ditu, baina…
Egungo hitzarmenak edukiontzi bidezko bilketa soilik hartzen du kontuan:Finkoa + aldakorra + pizgarriak
AABgatik negoziatzen ari den prezio aldakorra Ecoembes-en proposamena: 264,98€/T. Usurbilen proposamena: 397,75€/T Ecoembes-en proposamena: 198,26€/T. Usurbilen proposamena: 280,32€/T
AABk ontzien legeak jarritako birziklatze-aurreikuspenak gainditzen ditu. Udalak dira diru-sarrerak jasotzen dituztenak. Biztanleko urtean 39 kg ontzi arin sortzen dela aurreikusten da
• Sanmarkoko bilketaren batezbestekoa: biztanleko urtean 16 kg, %18ko desegokitasun-maila• Usurbilgo atez ateko bilketaren batezbestekoa: biztanleko urtean 36,6 kg, %6ko desegokitasun-maila
JOERA EKONOMIKOAHondakinen bilketa eta kudeaketa
Papera/kartoia: diru-iturria
Ontzien legeak udalak bilketaren gainkostuak bere gain hartzera behartzen ditu
Egungo hitzarmenak edukiontzi bidezko bilketa soilik hartzen du kontuan:Finkoa + aldakorra + pizgarriak
• Ecoembes-ek bilketa-kostuen %40a bere gain hartzen du• Bildutako materiala udal bakoitzarena da• Udalak dira diru-sarrerak jasotzen dituztenak
JOERA EKONOMIKOAHondakinen bilketa eta kudeaketa
Papera/kartoia: diru-iturria
JOERA EKONOMIKOAHondakinen bilketa eta kudeaketa
Papera/kartoia: diru-iturria
JOERA EKONOMIKOAHondakinen bilketa eta kudeaketa
Papera/kartoia: diru-iturria
JOERA EKONOMIKOAHondakinen bilketa eta kudeaketa
JOERA EKONOMIKOAHondakinen bilketa eta kudeaketa
Ontzi arinak eta papera/kartoia biltzeko ibilgailu trinkotzaileak:
• Trinkotze-maila: 1:5• Edukiera handia• Maniobrarako gaitasun txikiagoa
Zerbitzuak batu kostuak murrizteko
Ibilgailu erdi-trinkotzaileak• Trinkotze-maila: 1:3• Erabilerrazagoak• Transferentzia-puntuaren beharra
Materia organikoa biltzeko ibilgailu ez-trinkotzaileak
• Trinkotze-sistemarik gabeak• Maniobrarako gaitasun handiagoa• Mantenu-kostu txikiagoa
22
JOERA EKONOMIKOAHondakinen bilketa eta kudeaketaZerbitzuak bateratzearen ekonomia eskala
JOERA EKONOMIKOAHondakinen bilketa eta kudeaketaBateratzearen beste alor ekonomiko batzuk
Zerbitzuaren egoitza nagusia:• Oinarrizko zerbitzuak batzeak mantenu-kostuak murrizten ditu, baina ibilgailuen joan-etorriak garestitzen ditu
Ordezko ibilgailuen gastuak elkarbanatu Sistemaren jarraipen-zerbitzuko gastuak elkarbanatu:
• Atez ateko bulegoko teknikariak• Autokonpostarako azpiegiturak• Sistema kudeatzeko euskarri informatikoa
LANPOSTUAK SORTZEA
LANPOSTUEN SORRERAREN EBOLUZIOAedukiontziak vs atez ateBilketa:
EDUKIONTZIAK• Bilketarako langile gutxiago • Makinarian inbertsio handiagoak (inbertsioak eta zergak ez dira lekuan bertan geratzen)• Lanpostuak desegiten ditu, ez bada zerbitzua handitzen behintzat
AAB•Bilketarako langile gehiago (x2 gutxienez). Gipuzkoa osorako aurreikuspena: 4 kontenedoreen bilketa sistematik AABra pasatzeak 465 lanpostu berri sortzea dakar• Makinarian inbertsio txikiagoak• Lanpostu zuzenak sortzen ditu, txatarrean
inbertitu beharrean Tratamendua:
EDUKIONTZIAK
• Bereizte-prozesuak automatizatuta, tratamenduan langile gutxiago behar da • Alferrikako inbertsio handiak eta oso lanpostu gutxi (inbertsioak eta zergak ez dira lekuan bertan geratzen)• Lantokian bertan oso lanpostu gutxi sortzen du LANPOSTU GUTXI sortzen du eta AUTOMATIZATUTAKO AZPIEGITURA HANDIETAN inbertitzen du
AAB
• Inguruan konposta-planta sarea behar da Bertako langile gehiago eta inbertsio txikiagoa• Ontzien planten edukiera handitu behar da • Askoz lekuko lanpostu gehiago sortzen du (errauste-planta baino 10 aldiz gehiago)
LANPOSTU ASKO sortzen ditu eta LEKUKO AZPIEGITURETAN inbertitzen du
NEURRIFISKALAK
NEURRI FISKALAKZerga berdea Kataluniako esperientzia
Organikoaren gaikako bilketaOrganikoa gaika biltzen duten udalerriak:Errefusa zabortegira
Errefusa errauste-plantara
Organikoa gaika biltzen ez duten udalerriak:Errefusa zabortegira
Errefusa errauste-plantara
10€/T
5€/T
20€/T
15€/T
Papera/kartoiaren gaikako bilketa
Garbigunea
Organikoaren tratamendua
8,5€/T
3,8€/T
500€/T
33,5€/T
2,5€/T
1,25€/T
Impropios
<5% 5-10% 10-15% 15-20% 20-25% >25%
Habitantes
Coef. 2 1,5 1,2 1 0,1 0
<5000 1,5 25,50€ 19,13€ 15,30€ 12,75€ 1,28€ 0,00€
5000-50000
1,28 21,76€ 16,32€ 13,06€ 10,88€ 1,09€ 0,00€
>50000 1 17,00€ 12,75€ 10,20€ 8,50€ 0,85€ 0,00€
Hab. <5000 5000-50000 >50000
Coef. 1,5 1,28 1
€/T 5,70€ 4,86€ 3,80€
Zabortegira bideratutako errefusa gutxitzea
Errauste-plantara bideratutako errefusa gutxitzea
Zerga berdearen eraginkortasuna
Entrada en vigor impuesto verde
Se duplica la orgánica recogida
años
kilos recogidos
NEURRI FISKALAKZerga berdea
Hondakinen zergak Gipuzkoan
Egungo tratamendu kostuak(€/T)
Zerga berdea(€/T)Zerga berdea
gehitutako prezioak(€/T)
Errefusa zabortegira, organikoa gaika bilduta
130,63€ +10 +10 = 140,63€
Errefusa zabortegira, organikoa gaika bildu gabe
130,63€ +20 +20 = 150,63€
Errefusa errauste-plantara, organikoa gaika bilduta
140€? +5 +5 = 145€
Errefusa errauste-plantara, organikoa gaika bildu gabe
140€? +15 +15= 155€
Konposta (<5.000 bizt. + <5% deseg.) eskumena Konts.
97,97€ -25,50 - 33,5= - 59 -25,50-33,5= 38,97€*
Konposta (5.000-50.000 biz. + <5% deseg.) eskumena Konts.
97,97€-21,76 - 33,5 =
-55,26-21,76-33,5 = 42,71€*
Konposta (<5.000 biz. + <5% deseg.) eskumena ez du Konts.
130,63€-25,50 - 33,5 =
- 59-25,50-33,5 =71,63€*
Konposta (5.000-50.000 biz. + <5% deseg.) eskumena ez du Konts.
130,63€-21,76-33,5 =
- 55,26-21,76-33,5 =75,37€*
* Ikusi eranskina.
NEURRI FISKALAKZergak
Sortzen denaren araberako ordainketa egiteko kontagailua behar da
AABk “kontagailua” edukitzea ahalbidetzen du, edukiontziak neurtuz:• pisuaren arabera• bolumenaren arabera• zerbitzu-kopuruaren arabera
Sortzen denaren araberako ordainketa; komertzioetako bilketa Usurbilen:
• sortzen den hondakin-atal bakoitza pisatzen da • disuasio-tasak aplikatzea ahalbidetzen du, birziklapena saritzea, legez jardutea…
Etxeko hondakinentzat tasa justua:•organikoarentzat eta papera/kartoiarentzat zati finkoa (autokonposta egiten bada, hobaria)• ontzi arinentzat eta errefusarentzat zati aldakorra, erabilitako poltsen arabera
NEURRI FISKALAKSortzen denaren araberako ordainketa, tasa justua
31
ONDORIOAK
ONDORIOAK
AABk hondakinen kudeaketa-gastuak mantentzea ahalbidetzen du.Sistema osoa da, ez da osagarri bat
• Gakoa: errefusaren bilketan ahalegin txikiagoa egin behar da• Errefusaren tratamendu-kostua 1/3 eta 1/4 bitarte murrizten da• Organikoaren tratamendua errefusarena baino gutxiago kostatzen da• Ontzi arinengatik eta papera/kartoiarengatik jasotzen den ordainsaria handitzen da
AAB lekuko erakundearen beharretara egokitu daiteke
Lekuan bertan zuzeneko lanpostu iraunkorrak sortzen ditu. Alderantziz, errefusaren atalean oinarritzen diren sistemek lanpostu gutxiago sortzen dute eta inbertsio handiagoak behar dituzte
Tasa justuak aplikatzea ahalbidetzen du, hondakinak neurtzeko “kontagailuak” egon daitezkeelako. Zerga berdea
Eskerrik asko!Jordi Colomer i Missé
Sanmarko Mankomunitateko aholku [email protected]
Sanmarko Mankomunitateawww.sanmarko.net
Vitoria-Gasteiz, 10. 20018 Donostia - Tel. 943 214 977
ERANSKINAK
Errefusaren prezioaren erregresio logaritmikoa
JOERA EKONOMIKOAHondakinen bilketa eta kudeaketa
precio por tonelada
años
Errefusaren prezioaren erregresio potentziala
JOERA EKONOMIKOAHondakinen bilketa eta kudeaketa
precio por tonelada
años
Errefusaren prezioaren erregresio lineala
JOERA EKONOMIKOAHondakinen bilketa eta kudeaketa
precio por tonelada
años
Errefusaren prezioaren erregresio esponentziala
JOERA EKONOMIKOAHondakinen bilketa eta kudeaketa
precio por tonelada
años
* Organikoaren gaikako bilketaren diru-sarrerak, garbitasun-mailaren eta biztanle-kopuruaren arabera.
JOERA EKONOMIKOAHondakinen bilketa eta kudeaketa
Impropios
<5% 5-10% 10-15% 15-20% 20-25% >25%
Habitantes
Coef. 2 1,5 1,2 1 0,1 0
<5000 1,5 25,50€ 19,13€ 15,30€ 12,75€ 1,28€ 0,00€
5000-50000
1,28 21,76€ 16,32€ 13,06€ 10,88€ 1,09€ 0,00€
>50000 1 17,00€ 12,75€ 10,20€ 8,50€ 0,85€ 0,00€