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Aspectos problemáticos de los delitos de violencia doméstica y de género es una obra cuyo principal objetivo es analizar los problemas que la actual legislación española sobre la violencia doméstica y la violencia de género presentan, desde su concepción hasta la aplicación práctica de la misma ante los juzgados y tribunales. Esta obra es una tesis doctoral que se inscri-be dentro del debate sobre la violencia de género en España, la cual ha cau-sado una desmedida alarma social y una represión penal que no ha tenido los resultados esperados. Entre sus múltiples aciertos este trabajo establece los diferentes tipos de violencia intrafamiliar, y las causas de las que devie-ne dicha violencia.

El autor señala que la política para “erradicar los malos tratos” ha sido influida por el maneo que del tema hacen los medios de comunicación, y es así como se implementan medidas políticamente correctas sin realizar un necesario y exhaustivo estudio del problema que aborda este libro. El contexto en el que se publica Aspectos problemáticos de los delitos de vio-lencia doméstica y de género permite hacer analogías responsables con la situación que se vive en México en ese aspecto.

Aspectos problemáticos de los delitos de violencia doméstica y de género; con especial consideración a las dificultades aplicativas

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(Coordinadores)

FRANCISCO JAVIER PAINO RODRÍGUEZ

Licenciado en Derecho por la Universidad Com-plutense de Madrid (ucm) y licenciado en Cri-minología por la Universidad Camilo José Cela (ucjc). En 2013 obtuvo el grado de doctor en De-recho penal con calificación Cum laude por una-nimidad.

Es abogado del Ilustre Colegio de Abogados (icam) desde 1995. También ha ejercido como abogado fiscal sustituto del Tribunal Superior de Justicia de Madrid desde 2005 hasta 2012.

En el ámbito docente ha impartido clases en el departamento de Derecho penal de la Universidad Complutense de Madrid (ucm) como profesor aso-ciado, así como en el máster de ejercicio práctico de la abogacía y en el máster de Derecho público de la familia. Asimismo, es coordinador de asignatura de Derecho penal y procesal penal en el máster maab (Máster de Acceso a la Abogacía). Además, ha im-partido módulos de práctica procesal penal para el icam.

Ha participado como ponente en el diplomado de Derecho penal de la Universidad de Guadalajara (México), y en el diplomado de Derecho penal del Instituto de Ciencias Penales y Políticas de Gua-dalajara (México). De igual manera, ha participa-do como ponente y organizador en las jornadas de profesores y alumnos de universidades de Madrid.

Ha publicado diversos artículos en revistas especializadas internacionales, entre otros: “La reforma penal de 2013”. Actualmente desarrolla el proyecto de investigación “Las consecuencias jurídicas del delito”, gracias al apoyo del departa-mento de Derecho penal de la Universidad Com-plutense de Madrid.

Aspectos problemáticos de los delitos de violencia doméstica y de género; con especial consideración a las dificultades aplicativasFrancisco Javier Paino Rodríguez

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DIRECTORIO

Arely Gómez GonzálezProcuradora General de la República

y Presidenta de la H. Junta de Gobierno del Inacipe

José Alberto rodríGuez CAlderónSubprocurador Jurídico y de Asuntos Internacionales de la pgr

y Secretario Técnico de la H. Junta de Gobierno del Inacipe

rAfAel estrAdA miChelDirector General

del Instituto Nacional de Ciencias Penales

elisA speCkmAn GuerrASecretaria General Académica

JorGe mArtínez iGlesiAsSecretario General de Extensión

Alfonso Jesús mostAlAC CeCiliADirector de Publicaciones


FRANCISCO JAVIER PAINO RODRÍGUEZ

ASPECTOS PROBLEMÁTICOS DE LOS DELITOS DE VIOLENCIA

DOMÉSTICA Y DE GÉNERO

CON ESPECIAL CONSIDERACIÓN A LAS DIFICULTADES APLICATIVAS


Aspectos problemáticos de los delitos de violencia doméstica y de género; con especial consideración a las dificultades aplicativas

© 2015 Francisco Javier Paino Rodríguez

© Instituto Nacional de Ciencias PenalesInstituto Nacional de Ciencias Penales Magisterio Nacional, núm. 113, Col. Tlalpan, Del. Tlalpan, C.P. 14000, México, D.F.

Primera edición, julio 2015.

ISBN: 978-607-9404-43-7

Se prohíbe la reproducción par cial o total, sin importar el medio, de cualquier capítulo o in formación de esta obra, sin previa y expresa autorización del Instituto Nacional de Ciencias Penales, titular de todos los derechos.

Esta obra es producto del esfuerzo de investigadores, profesores y especialistas en la materia, cuyos textos están dirigidos a estudiantes, expertos y público en general. Considere que fotocopiarla es una falta de respeto a los participantes en la misma y una violación a sus derechos.

Las opiniones expresadas en esta obra son responsabilidad exclusiva del autor y no necesariamente reflejan la postura del Instituto Nacional de Ciencias Penales.

Impreso en México • Printed in Mexico

Paino Rodríguez, Francisco Javier, autor.Aspectos problemáticos de los delitos de violencia doméstica y de género : con especial consideración a las dificultades aplicativas / Francisco Javier Paino Rodríguez. -- Primera edición. –- México, D.F. :Instituto Nacional de Ciencias Penales, 2015. xviii, 426 páginas ; 23 cm.

Bibliografía: páginas 393-425ISBN 978-607-9404-43-7

Violencia familiar – México. 2. Mujeres maltratadas – México. 3. Mujeres – Violencia contra - México. 4. Violencia marital – México. I. Instituto Nacional de Ciencias Penales (México). II. Título.

362.82920972-scdd21 Biblioteca Nacional de México

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Publicaciones CapacitaciónPosgrado


Tesis para obtener el título de Doctor en Derecho,presentada por Francisco Javier Paíno Rodríguez, bajo la

dirección de la Dra. Dña. Ana Isabel Silva Nicolás

Madrid, 2014

A la memoria de mi madre


IX

CONTENIDO

Agradecimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XV

Prólogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XVII

Abreviaturas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XXI

1 . Cuestiones previas y planteamiento del problema . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

2 . Definiciones y contenido de la violencia en elámbito familiar . El bien juríco protegido . . . . . . . 7

2.1. Concepto de familia. ¿Familia formal o familia material? La necesidad de conceptuar la familia desde un punto de vista jurídico-penal . . . . . . 7

2.2. El bien jurídico protegido. ¿Existe un único bien jurídico protegido en los delitos de violencia intrafamiliar? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

2.3. Violencia de género. Sobre la diferencia entre género y sexo; el redescubrimiento del concepto más allá de la mujer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

2.4. Tipos de violencia de género. Características y elementos diferenciales entre las diversas formas de violencia de género . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 682.4.1. Violencia de género contra la mujer, 70; 2.4.2. Violen-cia de género contra el hombre, 74; 2.4.3. Violencia de género contra transexuales y hermafroditas. El tercer género. La vio-lencia contra la homosexualidad como una forma de violencia género, 75.


ASPECTOS PROBLEMÁTICOS DE LOS DELITOS DE VIOLENCIADOMÉSTICA Y DE GÉNERO

X

2.5. Otros tipos de violencia en el ámbito familiar. La violencia ocasional según los sujetos sobre los que se ejerce . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 772.5.1. Violencia conyugal no de género, 78; 2.5.2. Violencia contra hijos menores de edad por parte de custodios o cuida-dores, 81; 2.5.3. Violencia contra menores de edad por parte de no custodios o cuidadores, 82; 2.5.4. Violencia indirecta contra los menores, 83; 2.5.5. Violencia contra los ancianos, personas dependientes o personas especialmente vulnerables, 85; 2.5.6. Violencia entre otros miembros del núcleo familiar (hermanos [as], yernos [as], nueras [as], suegros [as], cuña-dos [as], primos [as] y otros familiares por vínculos consan-guíneos o legales), 88; 2.5.7. Violencia de toxicómanos hacia otros miembros del ámbito familiar, 90.

2.6. Violencia habitual intrafamiliar y de género . . . . . . . . . 922.6.1. Violencia habitual contra un único miembro del núcleo familiar 94; 2.6.2. Violencia habitual contra diferentes miem-bros del núcleo familiar, 98.

3 .Cuestiones criminológicas en el modo de producción de la violencia habitual contra la mujer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101

3.1. El agresor o victimario: un acercamiento criminológico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102

3.2. Un acercamiento criminológico a la víctima del delito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107

3.3. Ciclo de la violencia de género; las fases del sometimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113

3.4. Rueda del poder o rueda de la violencia de género: metodología para destruir a una persona lentamente . . . . 115

3.5. Fases por las que atraviesa la víctima de violencia de género e intervención con la misma . . . . . . . . . . . . . . . . . 120

3.6. El agresor en la violencia de género. Características de un agresor que carece de perfil criminológico . . . . . . 124

4 .La respuesta penal . Análisis de los tipos penales . La punibilidad como forma legalmente prevista para la resolución de los conflictos intrafamiliares y su fracaso . . . . . . . . . 133


CONTENIDO XI

4.1. Art. 153 del Código Penal. El delito de maltrato y lesiones sin tratamiento médico o quirúrgico . . . . . . . . . 1354.1.1. Art. 153-1 del CP Cuando la víctima es o ha sido esposa del hombre-agresor, o persona especialmente vulnerable que convive con el autor, 135; 4.1.2. Art. 153-2 en relación con el 153-1 del CP. El maltrato ocasional respecto de los otros inte-grantes del ámbito familiar, 175; 4.1.3. Art. 153-3 en relación con el art. 153-1 y 2 del CP. Las cualificaciones por razón de: 192; 4.1.4. Art. 153-4 en relación con el art. 153-1, 2 y 3 del CP. Tipo privilegiado de maltrato, 206.

4.2. Art. 148-4 y 5 del CP. El delito de lesiones con tratamiento médico o quirúrgico cuando la víctima es o ha sido esposa del hombre-agresor, o persona especialmente vulnerable que convive con el autor . . . . . 2074.2.1. Art. 148-4 y 5 del CP, 207.

4.3. Art. 171-4 del CP de amenazas leves cuando la víctima es o ha sido esposa del hombre-agresor, o persona especialmente vulnerable que convive con el autor, y art. 171- 5 del CP de amenazas leves con armas y falta de amenazas leves sin armas del art. 620-2 inciso final, para el resto de integrantes del núcleo familiar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2144.3.1. Art. 171-4 del CP de amenazas leves cuando la víctima es o ha sido esposa del hombre-agresor, o persona especialmen-te vulnerable que convive con el autor, 214; 4.3.2. Art. 171-5, párrafo primero del CP de amenazas leves con armas respec-to al resto de integrantes del núcleo familiar, 225; 4.3.3. Art. 171-5, párrafo segundo del CP. Tipos cualificados por razón de:, 228; 4.3.4. Art. 171-6 del CP. Tipo privilegiado. El frus-trado intento de salvaguardar el principio de proporcionali-dad, 230; 4.3.5. Falta de amenazas del art. 620-2 inciso final del CP respecto al resto de integrantes del ámbito familiar, 231.

4.4. Art. 172-2 del CP de coacciones leves cuando la víctima es o ha sido esposa del hombre-agresor, o persona especialmente vulnerable que convive con el autor, y falta de coacciones del art. 620-2 inciso final del CP respecto al resto de integrantes del ámbito familiar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2334.4.1. Art. 172-2, párrafos primero y segundo del CP de coac-ciones leves cuando la víctima es o ha sido esposa del hombre-



XII

agresor, o persona especialmente vulnerable que convive con el autor, 233; 4.4.2. Art. 172-2, párrafo tercero del CP. Tipo cualificado por razón de:, 244; 4.4.3 Art. 172-2, párrafo cuarto del CP. Tipo privilegiado, 246; 4.4.4. Falta de coacciones del art. 620-2, inciso final del CP respecto al resto de integrantes del ámbito familiar, 246.

4.5. Art. 620-2 del CP de vejaciones injustas e injurias en el ámbito familiar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2484.5.1. Falta de vejaciones injustas e injurias del art. 620-2, inciso final del CP, 248.

4.6. Violencia habitual en el ámbito familiar . . . . . . . . . . . 2504.6.1. Art. 173-2 y 3 del CP de violencia habitual en el ámbito familiar, 250.

5 .

Propuesta legislativa de lege ferenda. Hacia una regulación penal protectora de la familia y del género global, basada en el acto y no en la pertenencia de los sujetos a un concreto género . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277

5.1. Delitos de maltrato y de lesiones . . . . . . . . . . . . . . . . . 2785.1.1. Delitos de maltrato y de lesiones sin tratamiento médico o quirúrgico, 279; 5.1.2. Delitos de lesiones con tratamiento médico o quirúrgico, 282.

5.2. Delitos contra la libertad I. Amenazas . . . . . . . . . . . . . 2845.3. Delitos contra la libertad II. Coacciones . . . . . . . . . . . 2885.4. Delitos contra la libertad III. Acoso familiar . . . . . . . . 2905.5. Delitos de violencia habitual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2925.6. Delitos contra el honor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293

6 .La ejecución de la pena . ¿Cumplimiento de los fines que tiene asignados o incremento de los problemas estructurales que ha originado la comisión del acto violento? . . . . . . . . 295

6.1. La suspensión de la pena: la condición obligatoria de alejamiento. ¿Forma de protección a la víctima o forma de agravamiento de la desestructuración familiar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295


CONTENIDO XIII

6.2. Incumplimiento de las condiciones de la suspensión de la pena de delitos de violencia de género . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304

6.3. La sustitución de la pena y el incumplimiento de la pena sustitutiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307

7 .Otras medidas legales penales y extrapenales de protección a las víctimas de violencia en el ámbito familiar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309

7.1. La orden de protección y la medida cautelar de alejamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3107.1.1. Medidas penales. Referencia a la prisión y a la prohi-bición de aproximación y comunicación con la víctima. Los dispositivos electrónicos de control. El consentimiento de la víctima para la aproximación, 313; 7.1.2. Medidas civiles. Su uso como vía rápida en casos de ruptura matrimonial. Falta de prueba y consecuencias. La falta de interposición de la de-manda civil. Problemas de adopción y cumplimiento de las medidas, 321.

7.2. Medidas de asistencia y protección social. La denuncia como medio de acceso a las mismas y los problemas que ello plantea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330

7.3. Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer: la innecesariedad de Juzgados que no requieren especialización. Problemas que su existencia origina y especial referencia al incremento de la victimización secundaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333

7.4. La mediación penal. Concepto, requisitos y finalidad. La imposibilidad de aplicación en los delitos de violencia de género. Críticas y consecuencias . . . . . . . . 342

8 .

Excurso: problemas de la relación conyugal en las declaraciones judiciales durante la instrucción y en el acto de la vista oral . Los vaivenes judiciales y los problemas de inseguridad jurídica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357



XIV

Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369

Legislación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 381

Jurisprudencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383

Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 393


XV

Agradecimientos

La presente monografía es el resultado de la tesis doctoral presenta-da para obtener el grado de doctor en la Universidad Complutense de Madrid, a cuyo Tribunal formado por la Profª Dra. Pilar Gómez Pavón, Profª Dra. Rosa María de Couto Gálvez, Profª Dra. Sabela Oubiña Barbolla, Profª Dra. María Victoria García del Blanco y Prof. Dr. Félix María Pedreira González les debo ser hoy doctor y poder publicar el resultado de mi investigación. A todos ellos les agradezco sus fundamentadas opiniones sobre esta obra y sus sabios consejos para mejorarla.

En estas breves líneas quiero dar las gracias primero a mi madre, aunque ya no esté en este mundo para ver su publicación, y a mi her-mana, ambas por estar siempre ahí.

A mi maestra, Anabela, porque no solo es una magnífica profesora y directora de tesis, sino que es mejor persona y una forma ejemplar de ser y estar en la vida. Gracias por ser tú.

A mis amigos de la Universidad, Menchu, Félix, Araceli, Pilar y Pilar, Arturo y Miguel. Por estar ahí, por aguantarme todo este tiempo, por darme apoyo, sobremesa y desahogo.

Y por último, a México, a Joaquín y Alejandro, que cada uno a su manera también han estado ahí. Y al Inacipe, por permitirme difundir mí obra al otro lado del Atlántico, tendiendo a través de D. Alfonso Jesús Mostalac Cecilia un puente de generosidad, amabilidad y profe-sionalidad, y con quienes me siento profundamente agradecido.

A todos, muchas gracias.Madrid, 1 de Julio de 2015


XVII

Prólogo

Cuando Javier Paino y yo nos referimos mutuamente como maestra y discípulo tenemos claro que en el significado de los términos resuenan los ecos de la Universidad que fue, a la vez que nos situamos en el significante, por muchas razones, a una distancia abismal de esos tér-minos. Compartimos el hecho de haber tardado bastante en terminar las tesis doctorales y por motivos muy similares. Desde un punto de vista estrictamente académico, la desviación del camino unidireccio-nal del terreno teórico suele considerarse un demérito, pero cuando esa desviación lleva al estudioso a sumergirse en la realidad tangible resultante de la aplicación de lo estudiado, se consigue una perspec-tiva inalcanzable desde el asiento de una biblioteca. Y aquí he de re-conocer que en el estimulante camino recorrido en la elaboración del trabajo la maestra ha aprendido mucho del discípulo.

La obra que hoy tienen entre sus manos es la tesis doctoral defendi-da y evaluada con “sobresaliente cum laude” y reconocida con Premio Extraordinario que con el título Aspectos problemáticos de los delitos de violencia doméstica y de género; con especial consideración a las dificultades aplicativas, aborda el espinoso y siempre candente tema de la violencia intrafamiliar tanto de género como no de género.

La larguísima experiencia (más de 10 años), como Abogado del Ilustre Colegio de Abogados de Madrid (ICAM), en los que ha esta-do adscrito a los Turnos de Asistencia al Detenido y procedimiento Abreviado y como Abogado Fiscal Sustituto del T.S.J. (más de 7 años) con guardias mensuales de 8 días en los Juzgados de Instrucción y Violencia sobre la Mujer, con asignación como bloque de trabajo a los Juzgados de Violencia sobre la Mujer y de Ejecutorias, han permitido tener una amplísima visión de todas las fases del procedimiento por las que han de pasar todas las partes, desde la denuncia hasta las vici-



XVIII

situdes por las que atraviesan las ejecutorias desde diferentes puntos de vista (Abogado de la víctima, Abogado del victimario y Fiscal). Ello se refleja en un profundo conocimiento de la problemática penal, civil, administrativa, procesal, criminológica y hasta social existente en este tipo de delitos y los obstáculos con los que se enfrenta la ley y que no es capaz de resolver.

Esta visión múltiple ha permitido localizar lagunas en la legisla-ción, que el autor ha sabido analizar con un espíritu crítico admirable, no cayendo en la fácil dinamitación del texto legal, sino buscando una y otra vez propuestas alternativas, y ese es uno de los grandes valores de la obra.

Resulta importante señalar que el Sr. Paino es Licenciado en Cri-minología, aparte de en Derecho, por lo que en el trabajo se aborda un estudio criminológico importante de los diferentes tipos de vio-lencia que se producen en el ámbito familiar y de género (algo in-usual en las tesis de Derecho Penal), tanto desde el punto de la vista de la víctima como del victimario, lo cual permite dar un enfoque a los problemas que el legislador no ha tenido en cuenta al desarrollar la ley y que han supuesto el fracaso de la misma en su lucha para disminuir este tipo de delitos, y asimismo ha permitido diferenciar y aclarar los términos de tan confusa utilización jurídica y judicial.

La distancia que con frecuencia separa los textos legales de la re-cepción y aplicación en el mundo real es acortada en este libro porque su autor tiene un pie en cada orilla. Junto al importante bagaje práctico posee una formación como docente e investigador de la U.C.M., lo que le ha permitido un estudio dogmático profundo de la doctrina y de las últimas investigaciones universitarias multidisciplinares sobre el tema.

Daré solo dos pinceladas sobre aspectos novedosos aportados con esta investigación. Merece especial atención la reflexión que se ofrece sobre el concepto de familia. Para el autor es imprescindible aclarar de qué se habla cuando se utiliza el término. Se pone de manifiesto la incapacidad de la doctrina tanto en el ámbito del derecho como de la sociología y la criminología, tanto española como internacional, para dar una concepción única y concreta de la familia, teniendo en cuenta además la evolución sufrida por la misma desde la concepción decimonónica patriarcal a las nuevas formas aparecidas en la sociedad (familias monopartentales, homosexuales, parejas de hecho, adopcio-nes y un largo etcétera). Para ello se establecen los tres criterios claves


XIXPRÓLOGO

de adopción del vínculo familiar (consanguineidad, vínculos legales —adopción, matrimonio e inscripción registral de parejas de hecho— y vínculos afectivos —parejas de hecho, noviazgo—), poniéndolos en relación con la regulación de las formas de familia recogidas en el tipo penal español de violencia habitual, reseñando las carencias y problemáticas de éste.

Original resulta el análisis del bien jurídico, sosteniéndose que si bien cada tipo penal protege uno plural (libertad en amenazas y coac-ciones, integridad física en lesiones, etc.), la familia constituye uno común en función del especial ámbito donde se produce la conducta y ello constituye la justificación de la mayor penalidad de las conductas.

España ha planteado el enfrentarse a la lacra social derivada de una determinada cultura justificativa de la violencia en el ámbito pri-vado y lo ha hecho valientemente. Se han dado los primeros pasos y el voluntarismo bien intencionado ha mitigado errores, pero tam-bién ha generado desequilibrios. Queda mucho por hacer, aspectos que corregir, desproporciones que equilibrar. Este trabajo avanza en esa dirección. En estos momentos el legislador, en su nuevo Código Penal, trata de solventar en parte lo mencionado, como por ejemplo en la ya anunciada y necesaria regulación de los delitos de acoso y de acoso intrafamiliar (dada la problemática del vacío legal existente para estas conductas de hostigamiento), que el entonces doctorando no solo aventuraba como necesario regular, sino que en un ejercicio de atrevimiento osaba sugerir con un capítulo entero de propuestas legis-lativas. En el mismo sentido se encuentra la prohibición de mediación en este tipo de delitos o el incremento de los procesos de victimiza-ción que suponen la existencia de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer, que son ampliamente discutidos no ya por la doctrina, sino por instituciones oficiales que cuestionan en el sentido del autor los crite-rios legislativos vigentes.

El hecho de que esta tesis, íntegra, sea publicada en México, país donde la violencia intrafamiliar y de género, especialmente hacia las mujeres, es un problema social de extraordinarias dimensiones, le otorga de nuevo relevancia. La experiencia española, pionera en la materia, ha tenido la cobertura de la Ley de Protección Integral contra la Violencia de Género, ofreciendo apoyo a las víctimas que denuncian y previendo un bloque de medidas complementarias a la sanción penal en los ámbitos civil, laboral, social, etc., sin el cual sería impensable el poder afrontar la cuestión con un mínimo de



XX

proyección. Los ojos que observan este nuevo modelo tienen ya ante sí un recorrido suficiente para comprobar los efectos de esta ley y los escollos que se deben superar para aprender de ellos. En esta materia también resulta de utilidad este trabajo, ya que expone con una gran franqueza los desajustes que acompañan a ese tratamiento global.

El autor alerta sobre la influencia del tratamiento mediático que acompaña toda noticia sobre una nueva muerte de una mujer a manos de alguien de su ámbito afectivo, que impulsa a los políticos a querer ofrecer una sensación de reacción inmediata, actuando con frecuencia de forma precipitada y aumentando las sanciones sin que el resto del Código Penal se altere, con lo que los principios de proporcionalidad e igualdad se ven seriamente alterados.

En definitiva, las diversas facetas que se abordan merecen la aten-ción desde muy diferentes ángulos y pueden ser de suma utilidad tanto en el ámbito académico como en el del ejercicio de la abogacía o la judicatura. Es una obra teórica y práctica, crítica y constructiva que aporta puntos de vista novedosos, por lo que estoy segura que su lec-tura servirá de estímulo a continuar reflexionando sobre un problema tan sumamente complejo como lo es el objeto de estudio del libro que tengo el sumo placer de presentar.

Ana Isabel Silva Nicolás.Profesora Titular Emérita de la UCM.

Madrid, a 1 de julio de 2015.


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