aspectos ambientales del - lopezobrador.org.mx · un pre-plan maestro para el nuevo ... edificio...
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Nuevo Aeropuerto
Internacional de
México
Aspectos
Ambientales
del
Agosto 2018
1. Antecedentes y estudios previos
• Estudios previos de factibilidad ambiental
• Impacto ambiental
2. Obligaciones y compromisos ambientales de GACM
• Cumplimiento de condicionantes
• Planes y programas ambientales
• Comité de vigilancia ambiental
3. Estructura de supervisión ambiental del NAIM
• Esquema de supervisión de obra externa
• Entidad de supervisión ambiental
4. Temas ambientales prioritarios
• Forestación en la ZFELT y reforestación en la parte alta de la
cuenca
• Conservación de aves y operación segura del NAIM
• Entrada y salida de materiales. Bancos de materiales pétreos
• Desarrollo regional
NAIM
Antecedentes
y estudios
previos
Estudios
previos de
factibilidad
ambiental
del
Proyecto
1998. A petición de MITRE, ASA realizó conteosinvernales anuales de aves en Texcoco, acargo de ornitólogos expertos en materiaaeronáutica mexicanos y estadounidenses.Los conteos continuaron hasta 2005.
2013 La consultoría internacional ARUP elaboróun Pre-Plan Maestro para el NuevoAeropuerto en Texcoco.
2014 ASA contrata la elaboración de la MIA-Rdel Proyecto.
• Evaluación ambiental comparativo de dos sitios
considerados para la ubicación del Nuevo
Aeropuerto de la Ciudad de México (NAICM)realizado por Programa Universitario de Medio
Ambiente de la UNAM, (PUMA) a solicitud de ASA y
SEMARNAT. 2001.
• Estudios técnicos realizados por el Centro
Interdisciplinario de Investigaciones y Estudios sobre
Medio Ambiente y Desarrollo (CIIEMAD) del IPN, por
encargo de ASA:
Diagnóstico Técnico de la Zona de Estudio y Estudiode Evaluación de Impactos. 2012.
Evaluación de los estudios de aves en la zona ypropuesta de plan de manejo. 2012.
Evaluación de plan de manejo actual para cuerposde agua en la zona. 2012.
Estudio técnico: Estudio de Evaluación de Impactos.2012.
Estudios
previos de
factibilidad
ambiental
del
Proyecto
Estudios realizados por la UNAM y el IPN
• Estudios sobre Aves realizado por la Consultoría GDTAmbiental S.C. y por Colegio de Biólogos de Méxicopara ASA:
Conteo de aves en los Cuerpos de Agua del Valle deMéxico. 2011-2012
Conteo de aves en los Cuerpos de Agua del Valle deMéxico. 2014.
• Estudio Programa de Manejo y Rescate de la Avifauna,
para las obras hidráulicas en la zona del Lago deTexcoco. Obras Hidráulicas en el Lago de Texcoco,elaborado por CONAGUA, Enero 2014.
• Otros estudios complementarios:
Estudio de Riesgo Ambiental elaborado por elInstituto de Ingeniería de la UNAM
Instituto de Ingeniería UNAM, Estudios de geotecnia y
salinidad para obtener la factibilidad de la nuevaubicación del NAIM. 2011.
Estudios
previos de
factibilidad
ambiental
del
Proyecto
9 MIAS
autorizadas
Impacto
ambiental
9 MIAS autorizadas
4 de la CONAGUAAutorizadas entre febrero y abril de 2014
1del NAICMAutorizada en noviembre de 2014
1 de FERROVALLEAutorizada en enero de 2017
3 de SCT y CONCESIONARIOAutorizadas entre febrero de 2015 y agosto
de 2017
1970 - 2013
Regulación de avenidas y protección de centros de población en la zona del Lago de Texcoco
4 de abril
Regulación y saneamiento de los ríos de oriente del Lago de Texcoco
18 de marzo
Regulación de avenidas del Lago de Texcoco
28 de marzo 28 de noviembre
Nuevo aeropuerto
Estudios para
• Seleccionar el predio
• Factibilidad
ambiental
2014Antes
Integralidad del PEIA del NAIM
CONAGUAPara garantizar la viabilidad del NAIM y
la seguridad hídrica de la zona.
GACMLa MIA consideró
los estudios previos
y las obras de la
CONAGUA que le
dieron viabilidad al
NAIM
Fechas de autorización de MIAS
Monitoreo de hundimientos de la zona metropolitana del Valle de México
25 de febrero
Participación ciudadana para evaluar la MIA del NAICM
12 2721
Ingresó la MIA a la SEMARNAT para su evaluación
Octubre 2014Septiembre 2014
14 18
GACMpublicó el resumen de la MIA en periódicos nacionales y locales
SEMARNAT publicó el ingreso de la MIA en la gaceta ecológica.
SEMARNAT publicó la convocatoria a reunión pública de información
Se realizó la reunión pública de información
Asistieron 580 ciudadanos, presentando 20 ponencias y 52 preguntas que fueron consideradas como parte de la resolución.
30
En 20 días hábiles solo se recibió un documento con cuestionamientos
Se hizo del conocimiento de la ciudadanía
Se sometió a consulta pública
Se realizó reunión pública de información
Solicitudes de opiniones técnicasde la MIA del NAICM
A fin de contar con
mayores elementos
para la toma de
decisiones durante la
evaluación
• 9 grupos de expertos
• 11 instancias de
gobierno municipal,
estatal y federal
El Impacto ambiental del NAIM se evaluó
regionalmente
El sistema ambiental regional
abarca más de 950 mil hectáreas
• Ciudad de México
• Ecatepec
• Atenco
• Texcoco
• Nezahualcóyotl
• Chimalhuacán
• Tezoyuca
• Acolman
• Chiautla
• Chiconcuac
• Chicoloapan
• La Paz
Además incluye los cuerpos de
agua adyacentes a la CDMX
Polígono del
aeropuerto
Categoría Condicionantes Atendidas en
esta etapa
Para atender en
etapas posteriores
Pendientes
Flora y fauna 5 3 2 0
Residuos 4 4 0 0
Monitoreo y vigilancia 2 2 0 0
Agua 3 2 1 0
Prevención de riesgos 2 2 0 0
Riesgo ambiental 2 2 0 0
Emisiones de carbono 1 0 1 0
Suelo 1 1 0 0
20 16 4 0
Condicionantes y medidas NAIM
Las 20 condicionantes se suman a las 58 medidas de
prevención, mitigación y compensación propuestas por GACM
Algunas de las condicionantes
• Conformar un Comité de Vigilancia Ambiental
• Contratar un supervisor ambiental
• Realizar acciones de monitoreo y conservación de aves
• Mejorar e incrementar el hábitat para las aves
• Presentar diversos programas ambientales
• Presentar un instrumento de garantía
febrero
Construcción
de camino
de acceso
14 de febrero
Modernización
de la Carretera
Peñón -
Texcoco
16 de agosto
Construcción
de la
Autopista
Peñón -
Ecatepec
20172015
MIAS de accesos al NAIM
SCT y concesionarioFerrovalle
Instalación y
operación de
una vía férrea
13 de enero
Fechas de autorización
SCT
NAIM
Obligaciones y
compromisos
ambientales
ESTRATEGIAS Y AHORROS
Ahorro de Uso de Agua del 75%
Ahorro Energético de 50%
Planta Fotovoltaica de 40+ MW
Materiales de bajo impacto ambiental
Diseño BioclimáticoAprovechamiento de luz y ventilación natural
Captación de Agua Pluvial
Calidad del Aire Interiorpara el Bienestar de los ocupantes
Separación de los Residuos y Reciclaje del 75%
Auditoría de las IngenieríasPruebas funcionales y puesta en marcha de sistemas
Prevención de la contaminación del suelo durante la construcción
El nuevo aeropuerto establecerá un modelo ambicioso de sustentabilidad.
• Resolutivo de impacto y riesgo ambiental para el Proyecto del NAIM,autorizado por SEMARNAT el 28 de noviembre de 2014, que mandata aGACM a cumplir:
• Estos Planes, Programas y Acciones para las distintas etapas delproyecto, dan cobertura a los 5 grandes temas ambientales delProyecto:
20
condicionantes
58 medidas de
mitigación
12 Planes y Programas
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y RESOLUTIVO
BIODIVERSIDAD AGUA SUELO RESIDUOS CALIDADAIRE Y RUIDO
CERTIFICACIÓN LEED V4
• LEED (Leadership in Energy and Environmental Design) es uno de los programas de
certificación de edificios sustentables más utilizado en el mundo.
• Es un sistema de verificación, que evalúa y reconoce la mitigación de los impactos
ambientales de la construcción del edificio, el uso de tecnologías verdes y el
aprovechamiento responsable de los recursos.
• Dependiendo de la cantidad de estrategias implementadas, se otorgan puntos y con
base en este puntaje se puede alcanzar 4 niveles de certificación.
CERTIFICACIÓN LEED V4 EN EL NAIM
NIVEL
PLATINO
NIVEL ORO
Edificio Terminal de Pasajeros
Torre de Control de Tráfico Aéreo
Centro de Transporte Terrestre Intermodal
Centro de Control de Área
NAIM
Comité de
Vigilancia
Ambiental
• Semestralmente seentregan informes deCumplimiento Ambiental aSEMARNAT.
• A la fecha se hanentregado 7 informes deCumplimiento.
• Los resultados sepresentan al CVAanualmente.
Comité de Vigilancia Ambiental (CVA)
CEMDA
Colegio de Biólogos
Da cumplimiento a la
Condicionante 10 del
Resolutivo
Comité de Vigilancia Ambiental
NAIM
Entidad de
Supervisión
Ambiental
Instituto
Politécnico Nacional
NAIM
Temas
ambientales
prioritarios:
1. Forestación y
Reforestación:CONAFOR
NAIM
Temas
ambientales
prioritarios:
2. Conservación de Aves y Riesgo
Acciones de
Monitoreo y
Conservación
de Aves
Bases para atender el riesgo para las operaciones aeronáuticas y la conservación de aves
• Antecedentes:
• Monitoreos de ASA: 1996-2005 (Dolbeer,
Cleary, Colunga y Ramírez).
• PUMA 2001: Estudio de Riesgo Aviario
(Escalante, Ramírez y otros)
• CONAGUA: Conteos y Programa de Manejo
de Avifauna.
• Colegio de Biólogos: Conteos 2013-2014.
• GACM contrató a un Grupo de Expertos en
Ornitofauna y Manejo de Fauna de Aeropuertos
(incluye expertos de la UNAM).
• Monitoreos y Propuestas de Remediación.
• 35 campañas de monitoreo de 2015 a 2018 (1
conteo por mes para cada uno de los 17
cuerpos de agua del Valle de México).
Requena
Taxhimay
Piedad
Guadalupe
Zumpango
Madín
Texcoco
Xochimilco
Cuevecillas
Concepción
Aves. Riqueza, Abundancia y
Movimientos
Vegetación. Riqueza, cobertura
y asociaciones vegetales.
Limnología: Batimetría,
parámetros físicoquímicos y
biológicos
Métodos Metodología
Propuesta de
Acciones de
Rehabilitación de Humedales
Tláhuac
23
1
5
1
1
1
14
2
10
4
39
6
2
2
8
2
4
4
7
86
Anseriformes
Galliformes
Podicipedifor…
Phoenicopterif…
Ciconiiformes
Suliformes
Pelecaniformes
Cathartiformes
Accipitriformes
Gruiformes
Charadriiformes
Columbiformes
Cuculiformes
Strigiformes
Apodiformes
Coraciiformes
Piciformes
Falconiformes
Psittaciformes
Passeriformes
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Especies
El inventario del periodo de agosto del 2015 a abril del 2018 es de 19
órdenes, 47 familias y 222 especies, 99 de hábitos acuáticos (45.04%)
para todos los cuerpos estudiados.
Resultados Aves. Riqueza
30
Monitoreo de las poblaciones de aves
acuáticas en el Ex Lago de Texcoco.
• Los picos de abundancia han sido constantes para la temporada migratoria a lo largo del estudio.
• Se aprecia para el último periodo migratorio una disminución en Texcoco y un aumento en Zumpango.
Se presenta para los 3 principales cuerpos: Texcoco, Zumpango y Guadalupe
Resultados Aves. Abundancia
Rehabilitación del Nabor Carrillo
Conservar aves en Valle
de MéxicoDisminuir
riesgo aviar
Estrategia para disminuir el Riesgo en NAIM y Conservar Aves
Acciones a corto
plazo para sitios
prioritarios:
1. Texcoco
2. Zumpango
3. Guadalupe
4. Tláhuac
5. Xochimilco
Ampliar
hábitat
Redistribuir
hábitat
Mejorar
hábitat
• Se requiere un Plan de Redistribución, Restauración y
Conservación de Hábitat Lacustre en el Valle de México para
lograr el doble objetivo de conservación de aves y reducción de
riesgo aeronáutico.
6. Cuevecillas
7. Tecocomulco
8. Requena
9. El Manantial
10. Piedad
11. Taxhimay
12. Carretas
13. Concepción
14. Espejo
15. Madín
16. Cristo
17. Aragón
Acciones a
mediano y
largo plazo:
Doble objetivo del NAICM
Ampliación de algunos
cuerpos de agua
Para Aves de
Riesgo: De
Texcoco hacia
Zumpango y
Guadalupe,
principalmente
Calidad del agua
Cobertura vegetal
Regular actividades
humanas
Acciones de Rehabilitación de Humedales en los 17 cuerpos de agua del Valle de México
Actividades más importantes Te
xco
co,
Mé
x.
Zum
pa
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Gu
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gón
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dM
x.
Zonificar Cuerpos de Agua
Regular actividades
Programa Liberación de Aves en redes
Prohibición Cacería
Creación de islotes con y sin vegetación
Crear zonas someras para aves ribereñas
Incrementar superficie inundable
Acciones prioritarias
Acciones a mediano y largo plazo
Tabla 1.
Actividades más importantes Te
xco
co,
Mé
x.
Zu
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, M
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Gu
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Cd
Mx.
Construir captadores de agua pluvial
Drenaje para asentamientos que carecen
Creación y mantenimiento de Plantas de Tratamiento
Programa de Manejo de Residuos
Introducción de Fauna Nativa
Especies prioritarias o de riesgo
Acciones prioritarias
Acciones a mediano y largo plazo
Acciones de Rehabilitación de Humedales en los 17 cuerpos de agua del Valle de México
Tabla 2.
NAIM
Temas
ambientales
prioritarios:
3. Bancos de materiales
Autorizaciones para Bancos de Materiales Pétreos en la Zona Oriente(12 municipios) Por su origen volcánico en la Zona existen amplios depósitos naturales de materiales pétreos, lo
que la ha convertido, históricamente, en una cuenca natural de abastecimiento de este tipo demateriales a la Zona Metropolitana del Valle de México para la construcción de infraestructura ypara el desarrollo urbano.
A la fecha se encuentran autorizados 173 Bancos de Materiales Pétreos que, conforme a lanormatividad aplicable, fueron evaluados y dictaminados ambientalmente, en su momento, porlas autoridades ambientales, estatales y federales.
No todos los Bancos de Materiales Pétreos son o han sido proveedoras de la obra del NAIM.
T E P E T L A O X T O C
T E M A S C A L A P A
O T U M B A
A C O L M A N
T E X C O C O
S A N J U A N T E H O T I H U A C Á N
N O P A L T E P E C
S A N M A R T Í N D E L A S P I R A M I D E S
C H A L C O
T L A L M A N A L C O
48
28
23
19
18
10
10
6
6
5
Superficie autorizada de explotación de Bancos de Materiales Pétreos en la Zona Oriente(12 municipios)
0
20
40
60
80
100
120
140
SUPERFICIE AUTORIZADA LOCAL(Ha) SUPERFICIE AUTORIZADA FEDERAL(Ha)
La superficie total autorizada para la explotación de Bancos de Materiales Pétreos en los 12 municipios de la Zona es de 880 ha. Los 12 municipios considerados se encuentran en el oriente del Estado de México y presentan condiciones de tipo de material y proximidad para el abastecimiento a la obra del NAIM.
Representación
territorial de la
superficie de
explotación
respecto de la
superficie total
municipal.
MUNICIPIO
SUPERFICIE TOTAL
PARA EXPLOTACIÓN
(Ha.)
SUPERFICIE DEL MUNICIPIO
(Ha)PORCENTAJE RESPECTO DE LA
SUPERFICIE MUNICIPAL
Acolman 23.8 8,688.00 0.274%
Axapusco 76.94 26,000.00 0.296%
Chalco 124.95 21,900.00 0.571%
Nopaltepec 24.71 8,425.00 0.293%
Otumba 135.53 19,556.00 0.693%
Temascalapa 110.25 16,380.00 0.673%
Teotihuacán 30.1 8,316.00 0.362%
Tepetlaoxtoc 227.69 17,837.00 1.277%
Texcoco 77.79 43,261.00 0.180%
San Martín de las Piramides 26.63 7,000.00 0.380%
Tlalmanalco 18.79 15,880.00 0.118%
Tezoyuca 2.8 1,090.00 0.257%
879.980 194,333.00 0.453%
Bancos de Materiales Pétreos en la Zona Oriente(12 municipios)
Cada una de las explotaciones autorizadas está condicionada al cumplimiento de términos y condicionantes en materia ambiental para prevenir, mitigar y/o compensar los impactos ambientales producidos.
Esto es supervisado de manera permanente por las autoridades ambientales estatales y federales, para que en caso de incumplimiento, sean sancionadas por las Procuradurías Federal y Estatal de Protección al Ambiente.
Existe instalada y operando una mesa de trabajo permanente, integrada por la Secretaría del Medio Ambiente del Estado de México, la Delegación de la SEMARNAT en el Estado y el Grupo Aeroportuario, a partir de la cual se le da seguimiento a la legal proveeduría de materiales pétreos a la obra del NAIM, proveniente del oriente del Estado de México.
En un momento de máxima demanda de materiales pétreos por la obra del NAIM, se tiene registro que sólo alrededor de 95 Bancos de Materiales Pétreos habrían partcipado en el abasto.
No existe evidencia contundente respecto de la supuesta toxicidad de los lodos provenientes de la excavación del vaso del ex-Lago de Texcoco.
NAIM
Temas
ambientales
prioritarios:
4. Plan de
Sustentabilidad y
Desarrollo Regional
Integrado
PLAN DE ORDENAMIENTO REGIONAL: PLATAFORMA
PLAN DE ORDENAMIENTO REGIONAL: PLATAFORMA