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ASOCIACIÓN DE EMPRESAS CONSULTORAS DE INGENIERÍA DE CHILE A.G.
DESARROLLO DE CONCESIONESEN CHILE
RENÉ URETA Q.Presidente FEPAC
Abril 2012
www.aic.cl
DESARROLLO PAÍS
El desarrollo que presentaba el país a fines de la década de los 80 y el sostenido aumento en la inversión en los necesarios planes sociales, hacían crecer las oportunidades de los chilenos, con lo que se hacía más evidente la precaria infraestructura pública existente entonces
La necesidad de orientar los recursos públicos a nuevas áreas de inversión social, llevó al Estado de Chile a poner en práctica un innovador sistema de Concesiones, sustentado en una Alianza Público-Privada que permitiría inicialmente desarrollar importantes planes de conectividad vial y aeroportuaria. Por otra parte se requería otras infraestructuras propias del desarrollo que buscábamos.
INVERSIONISTAS PRIVADOS
De esta forma se buscó involucrar a los inversionistas privados en la construcción, mantención y operación de la infraestructura necesaria.
Nace la Coordinación de Concesiones dependiente del MOP, que será el organismo público encargado del desarrollo de la infraestructura vial, aeroportuaria y edificios públicos. Posteriormente se le incorporarán otras áreas tales como cárceles y obras de regadío.
Su objetivo: Generar obras de infraestructura pública para el desarrollo nacional, en el marco de la asociación público-privada, que preserve y mejore la calidad de vida de los chilenos y su entorno.
Las obras a concesionar pueden ser por iniciativa pública o privada.
Las otras áreas, tales como Servicios Sanitarios y Puertos, estaban en manos de empresas del estado. Se resolvió incorporar a los privados en dicha propiedad, con participaciones superiores al 50% de la propiedad de la empresa, fijándoles los planes de desarrollo y metas a cumplir.
OTRASÁREAS
- Licitación Pública con anteproyecto entregado por el Fisco Chileno.
- Proposición de un particular.
- Venta de un % importante de una empresa pública.
MECANISMOS PARA FORMALIZARLAS ASOCIACIONES PP
RECUPERACIÓNINVERSIÓN
Los inversionistas recuperan sus inversiones por alguno de los siguientes tres mecanismos, que se definen en cada caso:
- Vía tarifa
- Explotación durante un plazo para recuperar la inversión
- Subsidio
En el caso de la venta de las empresas, la recuperación es a través de las tarifas por los servicios
CONCESIONES
INFRAESTUCTURA VIAL: se abordaron proyectos interregionales y urbanos. Se renovaron y se elevó el estándar de 2.500 kms. de carreteras interregionales, tanto longitudinal entre La Serena y Puerto Montt, como otras importante transversales.
En zonas urbanas se construyeron alrededor de 800 kms. de autopistas urbanas para agilizar el transito interno de las principales ciudades.
PROBLEMAS
Interconectividad entre las diferentes concesiones de autopistas.
Algunas cláusulas muy favorables para los concesionarios
Proyecciones que se cumplen muy luego
Temas desconocidos
Expropiaciones
MEJORABLES
Los Contratos en cuanto a las obligaciones y responsabilidades
Interpretación de los contratos. Claridad
Seguridad en las carreteras
Información, señalética
Incluir concesiones de servicios
Incorporar a las bases términosde libre competencia
Agilizar el proceso
ÉXITOS
• Gran desarrollo del país
• Credibilidad en el sistema
• Ahorro de costos y tiempos en traslados
• Disminución de accidentes
• Poder contar con la infraestructura que de otra forma no habría sido posible.
• Optimización en la gestión y mantención de la infraestructura
EMPRESAS
• Sanitarias: se vendieron todas las empresas que poseía el estado y se entregaron nuevas concesiones en zonas que no tenían cobertura
• Puertos: igualmente se vendieron los puertos que operaba el estado y se entregaron nuevas concesiones.
En algunos casos los concesionarios no pudieron cumplir con los estándares exigidos y fue necesario cambiarlos
PROBLEMAS
En servicios sanitarios se han alcanzado grandes estándares: +90% cobertura en AP, +80% cobertura en AS y +60% en tratamiento.
Se cuenta con los puertos necesarios y con calidad para las exportaciones, que han sido el gran motor del crecimiento de Chile
ÉXITOS
ESTADO ACTUAL Y PROYECCIÓN
DE LAS CONCESIONES
En Proceso de AdjudicaciónRuta 5 Norte, Tramo La Serena – Vallenar: 167 km. MMU$ 300
En Proceso de Licitación 2012Hospital de Antofagasta: 86.000 m2 MMU$ 300Relicitación Aeródromo La Florida de La Serena Ruta 43 La Serena Ovalle: 86 km. MMU$ 204Rutas del Loa: Segunda Relicitación Aeropuerto Diego Aracena de Iquique
Potencial Llamado a Licitación 2012• Américo Vespucio Oriente: 13 km. MMU$ 1.374• Autopista Nahuelbuta: MMU$ 222• Infraestructura Pública Paso Los Libertadores: MMU$ 34• Marina Deportiva y Revitalización Urbana del Estero Marga
Marga, Viña del Mar : MMU$ 100• Ruta G21, Acceso a Centros de Esquí: 34 km. MMU$ 58
Potencial Llamado a Licitación 2013• Autopista Costanera Central: 22 km. MMU$ 1.390• Autopista Santiago – Lampa: 19 km. MMU$ 78• Conexión Vial Ruta 78 hasta Ruta 68: 9 km. MMU$ 41 • Relicitación Aeropuerto Internacional Arturo Merino Benítez: MMU$ 481• Segunda Relicitación Aeropuerto El Tepual de Puerto Montt
ESTADO ACTUAL Y PROYECCIÓN
DE LAS CONCESIONES
Programas hospitalario en Desarrollo 2011 - 2013• Hospital Biprovincial Quillota Petorca (Red Quinta Región): MMU$ 130• Hospital de Chillán (Red Sur): MMU$ 170• Hospital de Curicó (Red Sur): MMU$ 170• Hospital de Linares (Red Sur): MMU$ 164• Hospital Félix Bulnes: MMU$ 179• Hospital Provincial de Marga Marga (Red Quinta Región):
MMU$ 130• Hospital Salvador Geriátrico: MMU$ 367• Hospital Sótero del Río: MMU$ 395
Proyectos en Estudio• Autorruta Puchuncaví - Con Cón - Viña del Mar • Nuevo Puente Industrial sobre Río Bio Bio • Ruta San Fernando Santa Cruz
ESTADO ACTUAL Y PROYECCIÓN
DE LAS CONCESIONES
GRACIAS
ASOCIACIÓN DE EMPRESAS CONSULTORAS DE INGENIERÍA DE CHILE A.G.
AGRADECE SU ATENCIÓN
RENÉ URETA Q.Presidente FEPAC
Abril 2012
www.aic.cl