Participação da Juventude em Processos Decisórios: O Exemplo dos

FutureCityLeaders

Este artigo tem por objetivo analisar a rede FutureCityLeaders (Futuros Líderes das

Cidades) , um recorte da experiência adquirida durante a atuação no Programa de

Voluntariado Internacional da SMARI – Secretaria Municipal Adjunta de Relações

Internacionais de Belo Horizonte, entre os meses de Junho e Agosto de 2012.

O 3º Congresso Mundial do ICLEI – Governos Locais pela Sustentabilidade ocorreu entre

os dias 12 e 17 de Junho do presente ano, acontecimento inédito na América Latina e de

extrema importância para Belo Horizonte e Minas Gerais no que tange a projeção nacional

e internacional dessa área. A capital mineira concorreu com 35 cidades internacionais, e foi

escolhida como anfitriã graças ao seu histórico de engajamento em boas práticas,

especialmente as que dizem respeito à sustentabilidade ambiental, tema central do

Congresso, sua infraestrutura e sua posição geográfica privilegiada em relação ao Rio de

Janeiro.

É relevante enfatizar que a Organização das Nações Unidas reconheceu o Congresso

Mundial do ICLEI como a preparação oficial dos governos locais para a Rio+20 –

Conferência das Nações Unidas sobre Desenvolvimento Sustentável. Estes, por sua vez,

propuseram uma maior participação dos níveis municipais no esforço de alcançar metas

propostas pelos chefes de estado.

É nesse contexto que o FutureCityLeaders entra como inovação, desafiando paradigmas

sobre liderança e participação política. Quatro jovens membros da rede participaram do

Congresso em posições de destaque, como em painéis de alto nível e sessões interativas.

Em todos esses momentos, eles não somente representaram suas municipalidades, mas

também a juventude internacional, geração que será mais afetada pelas mudanças

climáticas do cenário atual.

A iniciativa FutureCityLeaders é uma rede global vinculada ao ICLEI, que visa

desenvolver as habilidades de líderes municipais eleitos e interessados em sustentabilidade

em áreas urbanas. A ideia é de uma comunidade que se estende além de fronteiras, onde o

foco principal é o compartilhamento de práticas e políticas públicas de sucesso, em um

contexto colaborativo com o objetivo de alcançar metas em grupo. Através desse projeto, o

ICLEI conecta e prepara a nova geração de líderes, a fim de fazer o processo de tomada de

decisão mais sólido e direcionado e ações locais para sustentabilidade global mais

tangíveis.

Existe um processo seletivo para a participação na rede, e os critérios são bem simples: ter

sido eleito em um cargo governamental local; estar comprometido com a sustentabilidade

de seu município e possuir menos de 40 anos de idade. O último requisito é interessante,

uma vez que é uma releitura do conceito de juventude. Segundo a Secretaria Nacional de

Juventude, indivíduos na faixa etária de 15 a 29 anos de idade são considerados jovens. Em

contrapartida, a ONU possui uma abordagem mais restrita, segundo a qual a juventude

abarca pessoas de 15 a 24 anos de idade. Dentro dessa categorização há uma distinção ente

adolescentes (15 a 19 anos) e jovens adultos (20 a 24 anos), uma vez que existe uma

distinção clara entre a maturidade física, social e psicológica entre os dois grupos.

A faixa etária abordada pela Iniciativa reflete a ausência ou baixa representatividade juvenil

em cargos de liderança governamentais. Alguns dos FutureCityLeaders presentes no

Congresso do ICLEI estavam na casa nos 20 anos de idade, mas é importante reconhecer as

limitações de um jovem que pretende ingressar na esfera política. Falta de preparo, pouco

apoio partidário, mentalidade conservadora da sociedade que pode vir a julgar lideranças

jovens como prematuras e instáveis, entre outros, são algumas variáveis que entram na

equação. Mas é interessante refletir sobre a situação de uma maneira contra factual: se os

jovens não estão prontos para a vida política agora, quando é que eles estarão? Se não há

oportunidade para iniciar uma carreira de serviço público quando eles estão dispostos, com

tempo e dedicação para fazê-lo, como eles poderão adquirir “experiência” para serem bons

líderes e gestores?

Nos últimos 10 anos, tem havido uma proliferação de redes e conferências internacionais de

juventude sobre diversas temáticas, reflexo da preocupação em incluir a voz e ação desse

grupo em diversos processos que também os afetam. Entretanto, a maioria desses encontros

e conferências possuem estruturas de participação parcial ou totalmente unilaterais. Ao

invés de diálogo e engajamento efetivos em atividades e discussões, algumas conferências

restringem a voz e vez da juventude à momentos convenientes, o que remete à uma via de

mão única onde um grupo detentor de informação a transmite para a juventude, que

simplesmente absorve o conteúdo e o replica independente de críticas.

O crescente interesse de compreensão de organismos governamentais nacionais e

internacionais popularizou as chamadas simulações de instituições reais, para que jovens

pudessem ter acesso ao interior desses sistemas. Essa perspectiva é válida, mas somente

como ponto de partida, e não como um fim em si mesmo. É necessário haver uma transição

entre o mundo ideal e o mundo real, no qual jovens com potencial e qualificação suficiente

podem fazer parte da liderança política de forma receptiva e legítima. Portanto, a iniciativa

FutureCityLeaders propõe uma inovação, por focar em jovens já eleitos em suas

comunidades, pois essas entenderam a importância da inclusão da juventude nos processos

decisórios. O projeto vem como uma releitura da lógica de “pensar localmente e agir

globalmente”, uma vez que a rede é internacional e coordena ações sustentáveis locais mais

apropriadas para cada localidade.

O suporte de uma instituição internacional consolidada e reconhecida como o ICLEI

proporciona seriedade e visibilidade ao projeto, que reconhece que valoriza a pro atividade

e acredita no potencial de atuação positiva de natureza política, jurídica e administrativa

desses jovens líderes. O sistema de mentorado e troca de informações técnicas sobre ações

relacionadas à sustentabilidade fazem com que a iniciativa se retroalimente. Apesar do foco

em sustentabilidade, a rede FutureCityLeaders pode ser vista como um piloto para diversas

áreas, como iniciativa louvável na inclusão da juventude em importantes processos de

tomada de decisão.

Bibliografia

Congresso Mundial ICLEI 2012. http://worldcongress2012.iclei.org/ FutureCityLeaders. http://www.iclei.org/index.php?id=12171 ICLEI Message to Rio. http://worldcongress2012.iclei.org/fileadmin/templates/WC2012/Documents/Message_from_ICLEI_World_Congress_to_Rio.pdf

ONU Brasil. http://www.onu.org.br/rio20/ Portal PBH. http://portalpbh.pbh.gov.br/pbh/ecp/contents.do?evento=conteudo&idConteudo=26439&chPlc=26439&&pIdPlc=&app=salanoticias

United Nations Youth Social Policy and Development Division. http://social.un.org/index/Youth/FAQs.aspx