artesanal centroamericana reunión centro américa · 2016-05-19 · artesanal centroamericana...
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Confederación de Pesca Artesanal Centroamericana
(CONFEPESCA)
Foro Mundial de Pueblos Pescadores (WFFP)
Foro Mundial de Pescadores y Trabajadores de la Pesca
(WFF)
Colectivo Internacional de Apoyo al Pescador Artesanal
(CIAPA)
Comité Internacional de Planificación de las
ONG/OSC para la Soberanía Alimentaria (CIP)
Reunión Centro América
Proceso de Consulta Regional Discusión de las Directrices
Voluntarias para Asegurar la Pesca Sostenible en Pequeña Escala
Febrero 18 de 2012 Managua – Nicaragua Rica
MEMORIA DEL EVENTO Con el apoyo técnico y facilitación de
CoopeSoliDar R.L
Vivienne Solís Rivera Marvin Fonseca Borrás
Patricia Madrigal Cordero
Apoyo logístico Jesslyn Solano Monge
Elaboración y edición de
Memoria. CoopeSoliDar R.L.
FENAPESCAG
Reunión Centro América. Proceso de consulta regional: Discusión de las directrices voluntarias para asegurar la pesca sostenible en pequeña escala. Managua, Nicaragua - 2012
CoopeSoliDar R.L. Memoria Reunión Centro América. Proceso de Consulta Discusión Regional de las Directrices Voluntarias para Asegurar la Pesca Sostenible en Pequeña Escala/ Vivienne Solís Rivera, Marvin Fonseca Borrás y Patricia Madrigal Cordero. !"#$%#&#'"()*+,#%-")+./)01'#+2/%%30+41-"0"()+56')"'#*+7"-"1))1+8/9:0+4"-1%#+San José, C.R. : CoopeSoliDar, 2012. 50 p. 1. FAO – Directrices. 2. Pesca Artesanal. 3. Pesca Responsable. 3. Conservación de los Recursos Marinos. 4. Pequeña Pesquería. 5. Participación Comunitaria. I. Solís Rivera, Vivienne. II. Fonseca Borrás, MarvinMadrigal. III Madrigal Cordero, Patricia;+<7;+5:=>9/;+
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Reunión Centro América. Proceso de consulta regional: Discusión de las directrices voluntarias para asegurar la pesca sostenible en pequeña escala. Managua, Nicaragua - 2012
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El documento que se presenta a continuación refleja el sentimiento del sector de la pesca a pequeña
escala en la región centroamericana. La Ayuda Memoria recoge los principales aspectos que se
discutieron en el marco del Taller Regional celebrado el 18 de Febrero, 2012 en Managua,
Nicaragua. A su vez, integra los principales elementos y visión de las consultas nacionales
efectuadas entre los meses de noviembre y diciembre, 2011.
El proceso de consulta de las Directrices Voluntarias para Asegurar la Pesca Sostenible en
Pequeña Escala, en la esfera nacional permitió reunir a los trabajadores de la pesca artesanal y
revisar o desarrollar agendas de trabajo. En el ámbito regional se logró plantear la visión y
contribuir con una declaración concreta desde Centroamérica para las discusiones globales. Este
proceso ha fortalecido a las organizaciones de primer y segundo nivel que trabajan en la región,
entre ellas, Federaciones Nacionales, La CONFEPESCA y las organizaciones técnicas de
acompañamiento.
Como región también se logró avanzar en temas comunes, entre otros, la diversidad de personas
(mujeres, hombres, jóvenes, personas de la tercera edad) y actores económicos vinculados directa e
indirectamente con la pesca de pequeña. Se relevó la importancia de conservar y fortalecer de la
cultura, la identidad y la visión de mundo asociada la actividad. Se reconoció el alto grado de
heterogeneidad dentro de las comunidades de pescadores artesanales: afrodescendientes, de
pueblos indígenas, o mestizos. Se destacó la necesidad de fortalecer la comercialización del
pescado de manera que garantice un ingreso justo para los pescadores, entre otros temas comunes.
Entre los resultados más significativos se priorizó la importancia de reconocer que el sector
artesanal ha estado sumido en la pobreza y marginalidad. La urgente necesidad de realizar
abordajes de trabajo orientados hacia un proceso de cambio sobre la base de los derechos
humanos. Se destacó la promoción para el trabajo con jóvenes de la región, que permita brindar
mayores oportunidades de desarrollo e incorporarlos en los espacios de toma de decisiones.
Con relación a la participación de las mujeres en las actividades de la pesca a pequeña escala, se
reconoció no sólo el aporte que este sector brinda en todos los aspectos vinculados a la pesca de
pequeña escala; sino además, la importancia de brindar abrir oportunidades diferenciadas,
Prologo
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realizar acciones afirmativas y abrir mayores espacios para que las mujeres puedan desarrollarse
con ciudadanas plenas y oportunidades reales para su mejoramiento, social, económico, educativo y
espiritual.
El proceso de consulta permitió además avanzar en la identificación de los principales elementos
que caracterizan a un pescador de pequeña escala en la región: 1) embarcaciones de hasta 24 pies
de eslora, con motores hasta un máximo de 75 hp. 2) La actividad se desarrolla tanto en el mar con
en lagos y ríos. 3) Existe una diversidad de pescadores de pequeña escala los "viajeros" duran
hasta 5 días en la mar; en tanto los pescadores costeros salen diariamente. 4) En términos generales
se tiene poco acceso a la comercialización internacional, siendo un sector que no exporta
directamente. 5) El acceso a la tecnología es limitada; algunos utilizan GPS pero la mayoría
solamente usan la brújula y las referencias terrestres para ubicarse por triangulación.
Entre los principales retos se priorizaron seguridad social, garantizar los derechos humanos de los
pescadores artesanales, el acceso al agua, a la educación, a la salud y la necesidad de desarrollar
programas para enfrentar amenazas e impactos producto del cambio climático. Los pescadores de
pequeña escala de la región enfatizaron que alcanzar una pesca responsable y pesquerías
sostenibles no es posible con pobreza, desesperanza, inequidad entre hombres y mujeres e
inequidad ante la ley.
Se espera que los elementos expuestos tanto en los talleres de consulta nacionales, el Encuentro
Regional y Declaración Regional, sean retomadas por los Gobiernos del área y contribuyan a la
construcción de agendas de trabajo nacionales e internacionales en pos del mejoramiento del sector
de pequeña escala de la región centroamericana. Se hace un llamado especial a los Gobiernos de la
región, así como los organismos internacionales y organizaciones de apoyo, para el cumplimiento de
los principales retos que enfrenta el sector de pequeña escala en nuestra región.
Un agradecimiento a CIAPA por el apoyo financiero en el proceso de la realización de las consultas,
así como las organizaciones de acompañamiento técnico, la CONFEPESCA, las Federaciones
Nacionales de pequeñas escala y organizaciones de pescadores artesanales de la región. A los
trabajadores de la pesca de pequeña escala de nuestros países, por su contribución económica,
social, cultural y ambiental.
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Reunión Centro América. Proceso de consulta regional: Discusión de las directrices voluntarias para asegurar la pesca sostenible en pequeña escala. Managua, Nicaragua - 2012
La apertura de evento la realizaron los representantes de la CONFEPESCA Sr. Cairo Laguna - Nicaragua, Sr. Pedro Nery Medina, El Salvador y José Manuel Miranda, Panamá.
Apertura del evento
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“Las directrices voluntarias parten del Código de Pesca Responsable, es necesario establecer las obligaciones de los Estados para nuestras
comunidades y que nuestro sector sea tratado diferentes.” Cario Laguna, Nicaragua
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Palabras del Sr. Cairo Laguna,
Presidente FENICPESCA, como
país anfitrión.
Nos complace mucho que este
esfuerzo esté relacionado con las
organizaciones nacionales del sector
pesquero artesanal que son parte de la
CONFEPESCA, y que se hayan incluido a
otras organizaciones para ampliar la
familia de pescadores artesanales en la
región.
Es importante sentarnos a
conversar para extraer conclusiones y
aportes para integrar los esfuerzos
internacionales. Estas directrices
voluntarias han sido consultadas en otras
regiones, países, impulsadas por muchas
organizaciones a nivel internacional,
WFFP, WFF, CIAPA, se está tratando de
llevar el debate a las comunidades.
El objetivo es que el sector
organizado a través de diferentes formas de
organización, de la pesca artesanal pueda
tener un impacto en los procesos de toma de
decisión a nivel nacional e internacional.
Todos nos vemos afectados por los
cambios que enfrentamos en este momento
histórico. El cambio climático, los desastres
2
naturales, hay una reducción de las
especies marinas, los niveles de producción
han bajado sensiblemente.
Cada vez tenemos que alejarnos más
de la costa, el esfuerzo es mayor. Las
jornadas de pesca efectiva aumentan los
días en que se debe salir.
Hay una percepción de que el
pescador artesanal tiene un oficio de
subsistencia, nos quieren ver en una
chalupa1, pero tenemos derecho a crecer y
convertirnos en una actividad productiva.
En Nicaragua según la legislación
las embarcaciones pueden ir desde los 1
metros a 15 metros de eslora, con motor
fijo, con alojamiento para jornadas de
varios días. Pero ya hay un proyecto de ley
para considerar esa actividad como pesca
semi-industrial, para aumentar los
impuestos. Ese aporte no se ve en las
comunidades costeras con centros de salud,
de educación. Es un sector económico que
debe mejorar la calidad de vida de las
comunidades.
Las directrices voluntarias parten
del Código de Pesca Responsable, es
necesario establecer las obligaciones de los
Estados para nuestras comunidades y que
nuestro sector sea tratado diferente. Debe
2 1Chalupa: nombre tradicional que se brinda a las embarcaciones pequeñas donde se desarrolla la actividad artesanal en Nicaragua
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haber una política pública de atención a la
pesca artesanal. No hay un sector más
interesado en conservar los recursos
naturales, por eso somos los primeros en
oponernos a la pesca de arrastre.
Esperamos que el resultado y
conclusiones que se alcanzaron en los
talleres nacionales se compartan en este
espacio para hacer un solo documento que
recoja el sentir del sector pesquero
artesanal en Centroamérica, para ser
presentado a las organizaciones
internacionales de apoyo.
Estas directrices no deberían ser
voluntarias sino vinculantes. Pero es difícil
porque se requerirían cambios legales a
nivel internacional para lograrlos, entonces
nos queda la enorme tarea de que una vez
aprobada, promovamos su incorporación a
nivel nacional.
No me queda más que agradecer el
esfuerzo de todos los compañeros que han
venido en autobús, los recursos que existen
para apoyar estas consultas ha sido escaso
pero hemos aportado también desde
nuestras organizaciones. En la consulta
nacional participó el representante de FAO
pero el día de hoy no ha podido venir
porque tenía otro compromiso, pero la
compañera Sabrina Baires nos acompaña
como observadora.
Reciban un saludo de la
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CONFEPESCA y les deseo muchos éxitos.
Palabras de José Manuel Miranda,
FENAPESCA - Panamá
José Manuel envía los saludos de
FENAPESCA, de parte del Sr. Gavino
Acevedo, Presidente de la Federación de
pescadores artesanales de Panamá.
Comparte con todos los
participantes el hecho de que las
Directrices voluntarias son una
oportunidad para incorporar sus contenidos
en las leyes nacionales.
Saluda a todos los participantes del
evento y desea éxitos en la actividad.
Palabras de Pedro Nery,
Alvarado- FACOPADES – El
Salvador
En El Salvador se estuvo en una
situación similar a otros países de
Centroamérica con relación a las luchas de
incluir en los marcos legales el tema de la
pesca artesanal. En el proceso, la
FACOPADES incidió para incluir las
consideraciones necesarias del sector
pesquero artesanal. Se deberían homologar
las leyes en Centroamérica para beneficio
del sector.
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Los participantes se saludaron y plantearon las primeras ideas del proceso de consulta y situación de sus países. Esta actividad promovió los primeros intercambios de ideas entre los participantes.
Presentación de los participantes
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William Mendoza, Isla Ometepe. Soy
de una unión de pescadores, Ometepesca que
es parte de FENICPESCA. En nuestra
organización se ha dado espacio a muchas
mujeres.
Heriberto Morales. Vengo de una
organización de pescadores de Santa Elena
en Costa Rica. Estoy contento de venir a
compartir.
Nalia Frederick. Soy de la RAAN,
pescadora y vendo pescado también.
Tenemos una Cooperativa de mujeres
acopiadoras de la RAAN, que incluye
también a los hombres.
2
Abril Aguilar. Pertenezco a la
organización de Corinto, Nicaragua. Pesco y
comercializo el pescado.
Isamar Aguilar. Vengo también de
Corinto, pertenezco a varias organizaciones,
soy secretaria de actas y acuerdos de la
FENICPESCA, formo parte de la
organización de mujeres pescadores.
Pedro Nery Alvarado. Presidente de
cooperativas de pescadores de El Salvador y
parte de FACOPADES, vivo en la playa El
Cuco, la mejor playa de El Salvador.
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Reunión Centro América. Proceso de consulta regional: Discusión de las directrices voluntarias para asegurar la pesca sostenible en pequeña escala. Managua, Nicaragua - 2012
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Rigoberto Sánchez, Vicepresidente de
FECOOPAZ federación de cooperativas de
producción y servicios pesqueros La Paz, soy
pescador.
Magadalena Pérez. Vengo de
Honduras, de Choluteca, soy la primer vocal
de CODEFFAGOLF, vengo de San Bernardo,
también soy parte de grupos de mujeres.
Franklin Gómez, Soy hijo de pescador
y nací en el mar y creo que voy a morir en el
mar. Toda mi familia es pescadora. Vengo de
la zona de Cedeño. Espero que nos llevemos
bien.
Saúl Montufar. Represento a
CODEFAGOLF, en un golfo que compartimos
con los hermanos de Nicaragua, y vengo de
San Lorenzo.
Pedro Medina Vásquez. Vengo de
Guatemala, represento el cargo de Presidente
de APASI y soy parte de la Federación, en
este momento estamos tratando de ayudar a
la pesca artesanal y al joven para que sean
quienes manejen el sector pesquero.
También formo parte de la Municipalidad
para ayudar a la juventud a través de
4
talleres.
Mynor Bautista. Formo parte de una
asociación de pescadores, es un gusto
compartir con Ustedes que son pescadores
como yo. Esta es de las primeras reuniones a
las que asisto.
José Miranda. Somos del área del Pacífico de
Panamá, estamos representando
FENAPESCA, soy presidente de la
Asociación en Agua Dulce en Coclé. En
Panamá pescamos con diferentes artes.
Fediciana Dixon. Vengo de Panamá,
de la provincia de Bocas del Toro en el
Caribe, represento a FENAPESCA. Somos
parte de UPESABO y también represento al
grupo de mujeres afines a la pesca para
involucrar mujeres, esposas de pescadores y
todas las mujeres relacionadas con la pesca
para lograr que participen, y que se le pueda
dar un valor agregado a nuestros productos.
Ricardo Serrutt. Vengo de UPESABO,
soy sicólogo de profesional, somos parte de la
FENAPESCA, soy de la cuarta generación de
una familia pesquera, el mar siempre va a
ser de nosotros.
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Reunión Centro América. Proceso de consulta regional: Discusión de las directrices voluntarias para asegurar la pesca sostenible en pequeña escala. Managua, Nicaragua - 2012
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Luis Mairena. Soy nicaragüense,
vengo en representación de los pescadores de
la Isla de Ometepe, parte de FENICPESCA
y presidente de una cooperativa que se llama
Conpusmarcos.
Juan Gazol. Asesor técnico de la
FENICPESCA, quiero hacer tres
comentarios. En el tema de la ley en
Nicaragua peleamos a nivel de comisión y de
plenario en la Asamblea Legislativa. Se
aprobó una norma que dice que el pescador
artesanal podría pescar en las 3 millas, se
interpretó que entonces no podía salir de esa
zona y otros tipos de pescadores sí podían
ingresar. Entonces fuimos al Presidente que
vetara la ley para proponer una reforma que
6
la FENICPESCA elaboró y que fue la que
finalmente se aprobó. Lo anterior – se
explicó – es un ejemplo de la importancia del
trabajo de fortalecimiento de las
organizaciones y de su incidencia frente a los
otros actores de su entorno, para su
desarrollo y sostenibilidad.
En otro orden de puntos importantes,
se resaltó el punto de no seguir refiriéndonos
a este documento como directrices
voluntarias, deben ser directrices
internacionales.
Sabrina Baires. Trabajo en la FAO
actualmente estoy a cargo del proyecto del
enfoque eco-sistémico en el Estero Real, en
Chinandega, a partir del Código de Pesca
Responsable. Quiero que felicitarlos por este
proceso y darles el saludo del Representante
Regional. Participaré como observadora.
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Durante el Encuentro se realizaron y se abrieron espacios informales para seguir las conversaciones y discusiones. En la fotografía superior los representantes observan una representación que los jóvenes realizaron al aire libre. En la foto inferior, compartiendo la cena de bienvenida.
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William Mendoza, Ometepe Nicaragua. Hace una breve presentación personal y de su experiencia como pescador de pequeña escala.
Objetivos del encuentro regional
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Objetivo General
Abrir un espacio de intercambio
regional para identificar los temas comunes
desde el sector de pesca artesanal de los
países centroamericanos para que pueda ser
integrado al proceso global de discusión de
las directrices voluntarias para asegurar la
pesca sostenible en pequeña escala que se
discuten por la FAO.
Objetivos Específicos.
1. Identificar acciones para incidir en
que los gobiernos nacionales se tomen
en serio el proceso de negociación de
las directrices voluntarias para
asegurar la pesca sostenible en
pequeña escala que se discuten en la
FAO.
2
2. Identificar formas en que se podrían
incorporar el sector pesquero
artesanal al proceso gubernamental
durante el proceso de negociación en
la FAO de las directrices voluntarias
para asegurar la pesca sostenible en
pequeña escala.
3. Identificar acciones para el
fortalecimiento de la participación de
jóvenes y mujeres del sector
pesquero artesanal en los espacios
globales de discusión.
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En la fotografía se observa a Nalia Frederick, RAAN – Nicaragua, trabajando con Vivienne Solís, CoopeSoliDar R.L.
Definición de temas comunes derivados de las consultas nacionales
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“Las mujeres somos importantes en la pesca a pequeña escala centroamericana. Nuestro aporte y esfuerzo debe ser reconocido”
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Antecedentes
Durante el mes de diciembre del
2011, todos los países de la región
realizaron sus consultas nacionales (ver
documentos adjuntos). CoopeSoliDar R.L.
como parte del apoyo técnico analizó cada
una de los documentos y destacó los temas
comunes surgidos de cada consulta.
Durante el taller este esfuerzo fue
complementado con la presentación de cada
uno de los representantes.
Temas comunes
1. El sector de pesca de pequeña escala
incluye a los pescadores así como a
todos los sectores de la sociedad que
tienen un rol en la cadena de
producción y que perciben una visión
del mundo con una identidad cultural
propia, incluyendo mujeres, jóvenes y
de la tercera edad.
2. Existe un alto grado de
heterogeneidad dentro de las
comunidades de pescadores
artesanales. Algunos son
afrodescendientes, de pueblos
indígenas, o mestizos. Sus
2
estructuras de organización y
asociación es diversa e incluye
cooperativas, organizaciones
comunitarias, instituciones
indígenas. La diversidad también se
manifiesta es las áreas geográficas y
ecosistemas, desde zonas marino
costeras hasta zonas continentales;
Pacífico y Caribe; islas, cayos, lagos y
ríos. Por lo tanto, las políticas,
regulaciones y acciones que se
recomienden para regular este sector
deben considerar estas diferencias y
condiciones.
3. La pobreza y marginalidad en que ha
estado sumido este sector. El reto de
alcanzar una pesca responsable y
pesquerías sostenibles no es posible
bajo condiciones de pobreza,
desesperanza, inequidad entre
hombres y mujeres e inequidad ante
la ley.
4. Las comunidades que dependen de la
pesca enfrentan la competencia por el
acceso a los recursos, la
contaminación que proviene de la
acuacultura o de la agricultura
intensiva (como la caña de
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azúcar), el turismo, el desarrollo
urbano e industrial, la pesca de
arrastre, y hasta la violencia que
proviene del narcotráfico.
5. Existe la necesidad de defender o
lograr el reconocimiento de áreas
exclusivas para la pesca artesanal.
En Nicaragua son 3 millas en el
Pacífico y en el Caribe, 25 millas
alrededor de las islas y cayos. En
Costa Rica se ha luchado a través de
las áreas marinas de pesca
responsable por contar con un espacio
marino que regule la presencia de
pesca semi-industrial.
En Honduras la pesca de arrastre e
industrial se debe retirar más allá
de las 9 millas o 60 metros de
profundidad, protegiendo también
aguas continentales para el
desarrollo de la pesca artesanal.
6. Se requiere fortalecer las
organizaciones de Pescadores que
representen las comunidades y
grupos en los procesos de toma de
decisión para el manejo de las
pesquerías. Promoviendo también su
participación en la planificación y el
desarrollo de normas de manejo
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pesquero así como los programas de
conservación.
7. Se debe fortalecer la comercialización
del pescado de manera que garantice
un ingreso justo para los Pescadores.
Las actividades post-cosecha deben
recibir atención por parte de las
autoridades.
8. El tema de un régimen de seguridad
social, que incluya enfermedad,
invalidez y muerte, es necesario para
garantizar los derechos humanos de
los pescadores artesanales, así como
el acceso al agua, a la educación, a la
salud.
9. Se requieren programas para
enfrentar amenazas como el cambio
climático, las condiciones severas del
clima, la mitigación y prevención de
desastres naturales, la introducción
de especies invasoras, inundaciones y
sistemas de alerta temprano.
10.Se necesita reconocer la importancia
del sector para la seguridad
alimentaria, la reducción de la
pobreza y la conservación marina.
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En la fotografía superior Pedro Nery Alvarado, El Salvador y a Saúl Antonio Montufar, Honduras en la fotografía inferior. Ambos realizando sus presentaciones nacionales
Presentaciones por país de los resultados de las consultas nacionales
“Hemos venido a esta reunión porque nos interesa coordinar esfuerzos, tenemos que trabajar unidos”
José Miranda, Panamá
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Honduras
Realizó una amplia consulta en la que
participaron diversos sectores incluidos
los pescadores de pueblos indígenas.
Participamos pescadores artesanales de
todo el país y facilitó la reunión
CODDEFAGOLF.
Se discutió el análisis del tema de los
subsidios. Es necesario que se tomen
consideraciones sobre este tema.
El tema de pesca responsable, deseamos
que se suprima la pesca por buceo.
Que se elimine la impunidad por parte
del sector acuícola. Los delitos quedan
impunes y no se aclaran los delitos.
En los beneficios laborales. Las vedas
son necesarias pero debe de haber
medidas de ingresos internos que les
aseguren la subsistencia.
Los pescadores artesanales somos objeto
de los problemas de delincuencia común.
“Nunca había visto que fuéramos
atacados por delincuentes comunes” y
las autoridades no hacen nada.
En el tema de la comercialización
2
solicitamos créditos especializados y
líneas de crédito particulares. Se debe
de combatir los intermediarios,
tenemos que promover nuevas líneas de
créditos. Los intermediarios se burlan
de nosotros.
“Cuando tenemos bastante producto,
ellos bajan el precio del producto, lo
congelan y luego lo venden en grandes
cantidades…después vuelven a
nosotros y se burlan..nos cuentan el
dinero que obtuvieron por la mejor
venta del pescado”.
En el tema de riesgos y desastres
solicitamos que se tengan recursos
inmediatos para recuperar nuestras
comunidades que quedan inundadas y
llenas de lodo.
Se debe de responder de manera
inmediata. Los gobiernos deben de
preocuparse por esta situación.
El Salvador:
Pedro Nery hace la presentación de
resultados de El Salvador en donde
se resalta el trabajo integrado que
ha estado haciendo FACOPADES
con FECOOPAZ las principales
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Reunión Centro América. Proceso de consulta regional: Discusión de las directrices voluntarias para asegurar la pesca sostenible en pequeña escala. Managua, Nicaragua - 2012
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organizaciones del sector.
Sobre el concepto de pesca
artesanales: “extracción se realiza con
medios donde prevalezca el trabajo
manual, utilizando o no
embarcaciones de hasta 12 metros de
eslora”. Pero debería ser hasta 15 m.
de eslora. Existe el riesgo de que el
sector industrial se artesanalice.
Se insta a que las directrices no sean
voluntarias. La seguridad
alimentaria debe ser el eje
transversal. Se incidió para aprobar
una reforma legal para prohibir la
pesca de arrastre (Ver presentación
adjunta).
Nicaragua
Juan Gazol explica que se invitó a la
consulta a los miembros de
FENICPESCA y también al Gobierno. Se
logró que participaran activamente del
taller.
Algunos temas como el de género,
juventud y generacional fue ampliamente
tratado y en la Declaración quedó
4
reflejado, enfatizando el papel
fundamental de las mujeres en la vida
de las comunidades y organizaciones
pesqueras. En el caso de FENICPESCA
este tema ya ha sido superado en el
mundo real de nuestras organizaciones,
por lo alcanzado en dicho tema. Cuando
se creó FENICPESCA la participación
de la mujer era del 5% ahora vamos por
40%. Igualmente el tema de integración
y participación, por pueblos indígenas
en la Junta Directiva hay compañeras
de la RAAN.
Además de lo anterior, explicó Gazol, se
dedicó espacio y el tiempo suficiente
para abordar otros asuntos también
fundamentales para el desarrollo de la
pesca artesanal, de acuerdo a la
FENICPESCA, como el acceso a bienes
productivos, créditos y el
establecimiento de un Fondo de
Garantía, entre otros temas claves.
Se consideró que no debe haber un
enfoque estrictamente ambiental que no
reconozca la parte social. Tiene que
haber un balance como el Código de
Pesca Responsable.
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Los Gobiernos tienen que considerar a
las organizaciones de pescadores como
interlocutores válidos en la toma de
decisiones. Se explica que existe una
“Estrategia de desarrollo sostenible del
sector pesquero artesanal” en donde la
FAO apoyó pero está engavetada y no ha
recibido atención y aplicación por parte
de las instituciones.
Además de lo anterior, se enfatiza que
para la FENICPESCA las Directrices
son un balance y complemento al Pacto
Internacional de Derechos Civiles y
Políticos (CCPR).
Posteriormente, Isamar Aguilar dio
lectura a la declaración final del taller
nacional.
Costa Rica
Se realizó la reunión en la comunidad de
Tárcoles con participación de las
diferentes regiones del país. Destacan
los principales puntos:
1) Replanteamiento del Incopesca para que
el sector artesanal más participación en
la toma de decisiones. Además conozca
más del sector artesanal y las
diferencias zonas (No tomar decisiones
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de escritorio).
2) Solicitud del sector artesanal hacia la
pesca responsable y áreas de pesca
responsable.
3) Solicitud de no renovar las licencias de
pesca industrial
4) Desalojos de los pescadores artesanales
de sus zonas de pesca. Aumentando los
costos y además alejándolos de sus
zonas de pesca. Afectando el cuido de
sus embarcaciones y sus artes.
5) Destaca la importancia de la
organización para vencer el
intermediario. Se reconoce el avance de
CoopeTárcoles R.L. como una
organización de muchos años.
Panamá
Se organizó el evento desde el sector
pesquero invitando a diferentes pueblos,
étnicas. Se realizó un taller abierto
discutiendo las problemáticas y
recomendaciones:
1) Aumento de nivel del mar y pérdida de
mangle. Ingreso de especies invasoras,
disminución de recursos pesqueros.
2) La pérdida de mangle y aumento del
nivel del mar está afectando – en
algunos sitios – las viviendas de los
pescadores.
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3) Aumento del costo pesquero. Los
pescadores no tienen las mismas zonas
de pesca, aumentado los costos de la
faena. Aumento en el costo de la vida,
problemas culturales y alcoholismo. Se
ve afectado por el narcotráfico.
4) Normas pesqueras obsoletas, mal
interpretadas y mal aplicadas. No se
participa en los procesos de toma de
decisiones. . Además se enfrentan con
problemas de acceso de salud.
5) Contaminación y plantas industriales
que afectan las zonas de pesca
6) La intervención de ONG con planes de
manejo que afecta el desarrollo de la
pesca
7) Fortalecer la organización local.
Ricardo Serrutt comenta que las leyes
sobre pesca están obsoletas en Panamá
y su aplicación es deficiente. Nos
interesa solicitar apoyo para hacer los
cambios institucionales, que haya una
Dirección para el Sector Pesquero
Artesanal.
Que se hagan los cambios legales.
Estamos haciendo una Coalición
Nacional con el sector industrial para
que cuando el Gobierno vaya a tomar
una decisión tenga que negociar con el
sector.
8
Guatemala
Después de escuchar las
presentaciones, todo viene repercutir
en lo mismo:
1) Los pescadores artesanales no son
escuchados, ni participan en la
generación de leyes. Las
autoridades navales les recortan
las zonas de pesca
2) Problemas para que el pescador
artesanal pueda regularizar sus
documentos
3) Problemas con los intermediarios.
4) Se están experimentando
problemas con el tráfico de
drogas.
5) Contaminación y deforestación.
Los empresarios cañeros han
talado las veras de los ríos,
afectando las zonas de pesca.
Además de contaminación por
“melazas” que caían en el mar,
perdiendo la producción de peces.
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Lectura colectiva de las Directrices Voluntarias para asegurar la pesca sostenible en pequeña
escala
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Una de las actividades más interactivas de la reunión fue la lectura colectiva de las Directrices voluntarias en su versión en sencillo, preparado por CoopeSoliDar R.L., con el apoyo de CIAPA y CEESP-UINC. En la fotografía se observa a todo el grupo realizando el ejercicio.
El ejercicio permitió abrir una discusión de los temas y reflexionar en el marco de la realidad centroamericana.
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Definición de los ejes estratégicos derivadas de las consultas nacionales
“Los derechos humanos son indivisibles”
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La pesca de pequeña escala es importante porque: 1. Apoya la reducción de
la pobreza
2. Brinda seguridad alimentaria
3. Genera trabajo
4. Identidad cultural.
5. Genera divisas
6. Es la forma de mantener nuestras familias
Comentarios Claves
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Eje estrátegico Contenido
Participación de las partes interesadas y representación
El sector de pesca de pequeña escala incluye a los pescadores así como a todos los sectores de la sociedad que tienen un rol en la cadena de producción y que perciben una visión del mundo con una identidad cultural propia, incluyendo mujeres, jóvenes y de la tercera edad. Existe un alto grado de heterogeneidad dentro de las comunidades de pescadores artesanales. Algunos son afro descendientes, de pueblos indígenas, o mestizos. Sus estructuras de organización y asociación son diversas e incluye cooperativas, organizaciones comunitarias, instituciones indígenas. La diversidad también se manifiesta es las áreas geográficas y ecosistemas, desde zonas marino costeras hasta zonas continentales; Pacífico y Caribe; islas, cayos, lagos y ríos. Por lo tanto, las políticas, regulaciones y acciones que se recomienden para regular este sector deben considerar estas diferencias y condiciones. Se requiere fortalecer las organizaciones de Pescadores que representen las comunidades y grupos en los procesos de toma de decisión para el manejo de las pesquerías. Promoviendo también su participación en la planificación y el desarrollo de normas de manejo pesquero así como los programas de conservación. Se exige el derecho a ser escuchados y a participar de la toma de decisiones que afectan el recurso marino costero del cual depender y el ejercicio de la pesca de pequeña escala.
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Eje estrátegico Contenido
Gobernanza de los recursos, regímenes de acceso y cumplimiento
Los aportes a la conservación y el uso sostenible de la pesca artesanal deben ser relevados, a través de la identificación de proyectos positivos. Existe la necesidad de defender o lograr el reconocimiento de áreas exclusivas para la pesca artesanal. En Nicaragua son 3 millas en el Pacífico y en el Caribe, 25 millas alrededor de las islas y cayos. En Costa Rica se ha luchado a través de las áreas marinas de pesca responsable. En Honduras la pesca de arrastre e industrial se debe retirar más allá de las 9 millas o 60 metros de profundidad, protegiendo también aguas continentales para el desarrollo de la pesca artesanal. Se debe establecer un balance entre los objetivos de conservación o uso sostenible y los de desarrollo, analizando el impacto socioeconómico de las medidas en el sector pesquero artesanal y eventualmente ofreciendo medidas de compensación. Las prácticas ambientalmente insostenibles que tienen un impacto negativo en los ecosistemas que sustentan la forma de vida y producción de la pesca artesanal no deben ser permitidas, como la pesca de arrastre. Así mismo, se considera que el ejercicio de la pesca turística y deportiva está teniendo un impacto sobre la pesca de pequeña escala.
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Eje estrátegico Contenido
Desarrollo social y económico
El tema de un régimen de seguridad social, que incluya el derecho a la salud en caso enfermedad e invalidez; de subsidio en caso de muerte; y de ayuda para la jubilación, es necesario para garantizar los derechos humanos de los pescadores artesanales, así como el acceso al agua, a la educación, a una vivienda digna, a la seguridad y al territorio. Se necesitan indicadores económicos diferenciados sobre el aporte de la pesca artesanal al PIB. Se requiere de apoyo financiero para la organización, capacitación y desarrollo técnico y profesional de la pesca de pequeña escala. La ausencia a canales de venta directa, ha mantenido la existencia de los intermediarios que son quienes imponen los precios.
Riesgo de desastres y cambio climático
Se requieren programas para enfrentar amenazas como el cambio climático, las condiciones severas del clima, la mitigación y prevención de desastres naturales, la introducción de especies invasoras, inundaciones y el establecimiento de sistemas de alerta temprano.
Empleo, cadenas de valor y postcaptura
Debe fortalecerse la comercialización del pescado de manera que garantice un ingreso justo para los pescadores. Las actividades post-cosecha deben recibir atención por parte de las autoridades.
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Eje estrátegico Contenido
Igualdad social y de género
Los temas en común son la pobreza y marginalidad en que han estado sumido este sector. Alcanzar una pesca responsable y pesquerías sostenibles no es posible con pobreza, desesperanza, inequidad entre hombres y mujeres e inequidad ante la ley. Se debe fortalecer el papel de la mujer, aumentando su empoderamiento económico y social. En general, este tema de género en el sector de pequeña escala es nuevo. Se debe visibilizar más y mejor el trabajo de las mujeres que participan en la pesca o en actividades asociadas. Se debe apoyar la educación, capacitación e incentivos económicos para los jóvenes.
Coherencia en las políticas, coordinación y colaboración institucional
No se debe coartar el acceso al mar de las comunidades de pescadores por desarrollos turísticos, agrícolas, o inmobiliarios. Las malas prácticas ambientales de estos proyectos afectan directamente las pesquerías sostenibles. Se debe controlar el impacto de la contaminación en las aguas continentales y marinas, por parte de los proyectos de desarrollo urbano o agropecuario. Se deben establecer sistemas de vigilancia y control en las costas y mares territoriales, para mejorar la seguridad en el mar, combatir la piratería y el narcotráfico. Se deben respetar los derechos del debido proceso para pescadores de pequeña escala. La ley se debe aplicar y cumplir de forma justa y equitativa. Se reconoce que en los procedimientos de control y vigilancia no se informa adecuadamente, ni se entregan las copias de las actas, causando problemas en la posibilidad de defensa y acceso a la justicia. Se debe brindar más participación en la creación de áreas protegidas marinas y en la toma de decisiones sobre las normas de manejo. No se ha valorado el impacto socioeconómico de las creación de estas APM’s.
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Eje estrátegico Contenido
Investigación e Información: necesidades, fuentes e intercambio
Se debe avanzar hacia el reconocimiento de los derechos consuetudinarios de los pescadores artesanales. Se deben desarrollar programas de investigación y control sobre especies invasoras. Se debe retroalimentar sobre la importancia y consecuencias de las vedas. Se requiere de un programa de capacitación para el sector pesquero artesanal que parta de sus derechos y explique en detalle las regulaciones que existen sobre artes de pesca, zonas, vedas, etc.
Desarrollo de capacidad, apoyo para la ejecución y monitoreo
Se debe exigir a las autoridades gubernamentales que las “Directrices voluntarias para asegurar la pesca sostenible en pequeña escala” sean incluidas en la Política Nacional del sector Pesquero, en el marco jurídico e institucional. Se debe fortalecer la organización y relaciones de asociatividad entre pescadores artesanales, a través de actividades recreativas, culturales o deportivas, para lograr un mayor empoderamiento del gremio.
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El reto de alcanzar una pesca responsable y pesquerías sostenibles no es posible bajo condiciones de pobreza, desesperanza, inequidad entre
hombres y mujeres e inequidad ante la ley.
(Segmento de los temas comunes señalados en las consultas nacionales)
¿Qué es, cómo se entiende y qué características contempla pesca de pequeña escala en la
región centroamericana?
En la fotografía se observa a una pescadora sobre una embarcación artesanal tradicional en la Comunidad de Río Caña, Panamá.
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Se presentan a continuación los elementos actuales y comunes con relación a la pesca de pequeña escala en la región. No obstante, existe la motivación e interés de realizar transformaciones, mejorando el uso de la tecnología o ampliando la capacidad y seguridad de la embarcación.
• Se trata de embarcaciones de hasta 24 pies de eslora, con motores hasta un máximo de 75 hp.
• Se desarrolla tanto en el mar con en lagos y
ríos.
• Quienes se dedican a la pesca de pequeña escala, llamados "viajeros" duran hasta 5 días en la mar. Quienes realizan la pesca costera salen diariamente.
• Se discutió la presencia e influencia del intermediario,
que es quien al comprar el producto impone las condiciones y los precios. Se aclaró que se tiene poco acceso a la comercialización internacional, es un sector que no exporta directamente.
• Por otro lado, el uso de la tecnología es
limitado. Algunos utilizan GPS pero la mayoría solamente usan la brújula y las referencias terrestres para ubicarse por triangulación.
• Esta matriz se refiera a la situación actual del sector de
pequeña escala. Sus aspiraciones se orientan a mejorar sus embarcaciones, motores, usar mejor la tecnología y vender directamente para obtener mejores precios.
Durante el Taller se realizó un ejercicio con el objetivo de conocer y distinguir los elementos semejantes y divergentes de la actividad de la pesca artesanal en la región Centroamericana. En realidad, se pudo observar en el ejercicio que las características son muy similares.
Características comunes de la actividad de la pesca a pequeña escala en Centroamérica
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Tamaño de la embarcación y motor
País
Principales características
Guatemala
De 21 a 25 pies de fibra de vidrio. De madera en lagos y ríos costeros
Honduras 24 pies de eslora
El Salvador 24 pies de eslora
Nicaragua
En el mar se utiliza embarcación de fibra de 23 a 28 pies y motor de 60Hp y 75 Hp. En el lago se utiliza embarcación de madera de 15 a 36 pies y motor de 5HP a 15 HP
Costa Rica
Bote de plywood, madera o fibra máximo 12 metros, motor:15-70
Panamá
Mínimo - Cayucos de 10´(de madera) Máximo - Pangas de fibra de vidrio de 34´ Motor 9.9 - 75 Hp Recordar que también se usa remo
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Materiales de construcción
País
Principales características
Guatemala Fibra de vidrio y madera
Honduras Fibra de vidrio
El Salvador Fibra de vidrio y madera
Nicaragua
En el mar: fibra de vidrio En el lago: madera (Guanacaste, jabillo, genízara, coleo)
Costa Rica Plawood, madera, fibra de vidrio
Panamá
Canoas y botes de madera pangas de fibra de vidrio
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Tiempo dedicado a la pesca
País
Principales características
Guatemala 24 a 72 horas
Honduras 24 horas al día es permanente
El Salvador 24 horas
Nicaragua 1/2 tiempo y a veces tiempo completo
Costa Rica
El pescador que es viajero dura hasta 5 días. El que pesca en la costa sale a pescar todos los días. También se hace buceo
Panamá Oscila entre las 6 horas a máximo 5 días
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Lugares de pesca
País
Principales características
Guatemala 2 brazadas a 40 brazadas
Honduras Golfo de Fonseca entre 2 y 10 millas de la costa
El Salvador Entre dos a 20 millas
Nicaragua Mar y lago, en el mar 3 millas y en el lago 3 millas
Costa Rica Línea hasta 12 millas, si es buceo 5 millas
Panamá Estero y mar 0-10 millas
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Objetivo de la pesca
País
Principales características
Guatemala Para comercio y alimentación (exportación)
Honduras Pesca de consumo, comercialización y de subsistencia
El Salvador Para comercio y subsistencia
Nicaragua Para consumo y comercialización
Costa Rica
Subsistencia comercialización y abastecimiento familiar
Panamá
Socio económico para aportar el sustento familia Desarrollar las comunidades pesqueras, mejorando su calidad de vida.
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Conocimiento y tecnología
País
Principales características
Guatemala Manejo de GPS o Ecosonda
Honduras
Artesanal utilizando aperos, cuerdas de mano con motores fuera de borda. En el Golfo no se utilizan instrumentos tecnológicos
El Salvador Manejos de aparatos eléctricos (GPS
Nicaragua
GPS, brújula. Diferencias en el conocimiento y regiones autónomas resto país
Costa Rica
Todo manual, marcaciones terrestre triangulares con puntos de referencia ( lomas, palos)
Panamá
Algunos utilizan GPS, ecosondas Más utilizado brújulas referencias terrestres
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Integración a la economía
País
Principales características
Guatemala Mercado interno y mercado externo
Honduras
La contribución de la pequeña pesca aun no cuenta en índices económicos nacionales pero la idea es progresar, lograr convertirse en empresarios del pescado o mariscos por ahora se necesita el intermediario. Pero llegamos a ser tomados en cuenta por el Estado e incursionamos en la economía nacional e internacional.
El Salvador Mercado interno y mercado externo (Exportación)
Nicaragua
Hay intermediario y eso afecta la economía porque ellos ponen el precio más mínimo
Costa Rica
Salario mínimo 25.000 al mes. Salario máximo 80-90.000 Antes era mejor se pesca se comercializa
Panamá
Se comercializa Se vende productos de valor agregado (algunos)
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La reunión contó con la participación de 5 jóvenes de familias de pescadores artesanales En la fotografía se observan de izquierda a derecha Mynor Bautista, Isamar Aguilar, Franklin Gómez, Abril Aguilar y Ricardo Serrutt Su participación fue fundamental para el trabajo.
Directrices voluntarias y situación de la pesca artesanal en la región: Reflexiones desde los jóvenes
“Nací en el mar y voy a morir en el mar” Franklin Gómez, Honduras
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Semblanzas de la juventud centroamericana
Mynor Bautista, Guatemala Vengo de Guatemala, todos mis abuelos son pescadores. Soy pescador desde los 5 años. Es muy peligros el mar abierto. No tenemos ninguna organización, ahí ha habido complicaciones. Soy graduado en computación, pero me gusta más el mar, porque en el mar veo dinero a diario.
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“Soy graduado en computación, pero me gusta más el mar”
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Semblanzas de la juventud centroamericana
Isamar Aguilar, Nicaragua Tengo 19 años, mi familia siempre pesca; pescan frente al puerto a 7 millas fuera. Tengo tres hermanas y yo por medio de becas estoy saliendo adelante. Soy pescadora, pero me dedico a estudiar y comercializar. También me dedico a abastecer los grande barcos que llegan al puerto, con granos básicos, repuestos en lo que sea. Mi mamá se dedica al centro de acopio.
“Trabajamos en organización – a través de la cooperativa - y de esta forma somos escuchados”
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Semblanzas de la juventud centroamericana
Franklin Gómez– Honduras Mi familia era de Hojancho y emigraron a una isla, hace unos 32 años. Ahí aprendieron sobre la pesca. A los 4 años mis padres me llevaron a pescar; en esos años aprendí a nadar y ahora soy copiloto de embarcamiento. Tenemos que salir a unas 20 millas y a veces pegamos con Nicaragua y El Salvador, para buscar la pesca. En la comunidad somos muy organizados. Una vez experimentamos un robo en el mar; amarre mi lancha a un árbol y me cortaron el mecate. La buscamos por un mes y la encontramos en una isla. Cuando estamos en el mar somos diferentes que en la tierra. Curse el bachillerato de secundaria y también cursos de computación. Lástima no puede terminar mis estudios en computación por un déficit de la pesca; entonces no pude seguir pagando mis estudios.
“El mar es mi vida, yo sin el mar estoy muerto en vida”
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Semblanzas de la juventud centroamericana
Abril Aguilar, Nicaragua Mi pueblo es turístico y bonito, hay mucha gente que se dedica a la pesca. Sus embarcaciones hechas de fibra de vidrio. Me gusta ir a pescar y me gusta pescar con cuerda y anzuelo. Casi no voy a pescar porque comercializó en mi casa. Creo que hay un fuerte problema con los pescadores, ya que el combustible esta alto de precio. La organización a la cual mi cooperativa pertenece ayuda bastante a sus asociados, en especial la capacitación del personal de la cooperativa. No me veo casada con un pescador artesanal, porque creo que es un recurso que se está acabando, a menos que hayan otras alternativas para la conservación del recurso. En mi comunidad se está agotando demasiado el recurso, ya que existe un uso indiscriminado de la bomba.
“Me gusta ir a pescar y me gusta pescar con cuerda y anzuelo”
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Semblanzas de la juventud centroamericana
1
Ricardo Serrutt– Panamá Soy de Bocas del Toro, es un lugar lindo. Por muchos años Bocas quedo aislada del resto de Panamá y la alimentos y suministros entraban por Costa Rica por Sixaola. A los siete años fuimos a un campamento al Escudo de Verguas con el Abuelo. Estos campamentos lo hacíamos todos los años en tiempo de vacaciones de la escuela. Mi mamá es maestra y yo concluí estudios en Psicología. Como a los 12 0 13 años nos pusieron un bote para pescar cerca; cogíamos 7 horas de viaje. Mi abuelo tenía familia indígena, cuando mi abuelo se enfermó entonces el escudo quedó solitario. Yo me fui a estudiar y los que quedaron – quedaron pescando. La pesca de nosotros no es en la bahía de Almirante; es en bahía Colón. Todos mis tíos salían a pescar y traían, pero a unos les pagaban más y a otros menos. Nació la de una asociación , vendimos las acciones a US$100, para tener un capital. En Almirante compramos y lugar y lo remodelamos.
“Represento a la cuarta generación de pescadores en mi familia”
2
Apoyamos – la Asociación – el deporte de la comunidad; tal vez no le podemos comprar el mejor uniforme, pero hacemos presencia en la comunidad. Hemos superado luchas ya que nos querían hacer desalojar el local de la Asociación, después de haber remodelado, arreglado y ponerlo bonito. Hoy, contamos con 2 máquinas de hacer hielo y oficinas con aire acondicionado.
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Reunión Centro América. Proceso de consulta regional: Discusión de las directrices voluntarias para asegurar la pesca sostenible en pequeña escala. Managua, Nicaragua - 2012
Bacterias que afectan la juventud centroamericana: los riesgos desde la Juventud
Bacterias
Riesgos para la Juventud
Jóvenes están perdiendo sus padres (física y emocionalmente) y se están perdiendo
Las drogas son el peligro. El alcohol. Los padres los apartan
La ociosidad y la vagancia por falta de oportunidades
No los toman en cuenta, nos menosprecian por ser jóvenes por “no ser maduros”
A veces los padres abandonan a sus hijos y no los estimulan a superarse
Falta de oportunidades de estudio
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Reunión Centro América. Proceso de consulta regional: Discusión de las directrices voluntarias para asegurar la pesca sostenible en pequeña escala. Managua, Nicaragua - 2012
Los Retos desde la juventud
…Como quieren que participemos si ustedes – sus padres no nos escuchan y no nos dan buen ejemplo…
(Segmento de representación realizada por los jóvenes en el taller)
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Dos preguntas claves
1
1-Cómo puede aportar la juventud desde sus fortalezas y desde las fortalezas de la identidad pesquera artesanal al desarrollo de prácticas de pesca responsable y al desarrollo de sus comunidades?
• Podría ser posible reunir a los jóvenes y enseñarles sobre pesca responsable (entre jóvenes).
• Concientizar a los jóvenes desde los niños sobre prácticas de pesca responsables y respeto a nuestros recursos (entre jóvenes).
• Concientizar a la población en general (consumidores, empresarios, etc)
• Demostrar que podemos dar una mejor utilización de recursos
• Innovando planes sobre pesca sostenible
• Entusiasmo, liderazgo, solidaridad y optimismo
2
2-Cuales son estos canales de cambio que la juventud costera y pesquera necesita para aportar a la conservación marina, el uso responsable de recursos y el desarrollo comunitario? Ser escuchados y ser tomados en cuenta (formar parte de las mesas de toma de decisiones)
“Si nuestros padres son pescadores tenemos que cuidar el mar. Así de sencillo”
Ricardo Serrutt, Panamá
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Declaración Regional
Proceso de consulta de las “Directrices voluntarias para asegurar la pesca
sostenible en pequeña escala”
18 de Febrero del 2012
1
Confederación de Pesca Artesanal Centroamericana (CONFEPESCA)
Federación Nacional de Pesca Artesanal-Guatemala FENAPESCAG
Comité para la Defensa Desarrollo de la Flora y de la Fauna del Golfo de
Fonseca CODDEFFAGOLF (Honduras)
Federación de Asociaciones Cooperativas Pesqueras de El Salvador
FACOPADES R.L.
Federación de Cooperativas de Producción y Servicios Pesqueros La Paz
FECOOPAZ R.L. (El Salvador)
Federación Nicaragüense de la Pesca FENICPESCA
Asociación de Pescadores de Santa Elena (Costa Rica)
Cooperativa de Pescadores Artesanales de Tárcoles CoopeTárcoles R.L.
Federación Nacional de Pescadores Artesanales de Panamá
FENAPESCA
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2
Reunidos en Managua, Nicaragua, compartimos y validamos los resultados de las
consultas que han sido organizadas en cada país.
Reconocemos que en Centroamérica existe un alto grado de heterogeneidad dentro de las
comunidades de pescadores artesanales. Algunos son afro-descendientes, de pueblos
indígenas, o mestizos. Todos aportan de forma importante al desarrollo y la
conservación de nuestro territorio.
Nuestras estructuras de organización y asociación son diversas e incluyen cooperativas,
organizaciones comunitarias, instituciones indígenas. La diversidad también se
manifiesta en las áreas geográficas y ecosistemas, desde zonas marino costeras hasta
zonas continentales; Pacífico y Caribe; islas, cayos, lagos y ríos. Por lo tanto, las
políticas, regulaciones y acciones que se recomienden para regular este sector deben
considerar estas diferencias y condiciones.
Consideramos que la identificación de criterios e indicadores para definir la pesca de
pequeña escala, puede convertirse en una limitación a la profesionalización del sector y
sus posibilidades de desarrollo empresarial. Es importante que este tema sea discutido
a nivel nacional donde se reconozca que este oficio se desarrolla por parte de
comunidades locales o indígenas y donde sean esas comunidades las que definan en cada
contexto su conceptualización. Esta definición de concepto no debe dar lugar a que el
sector industrial se integre en esta definición, ya que la pesca artesanal se desarrolla por
personas locales, que no incluye inversión extranjera.
Señalamos que en nuestra región, el sector de pequeña escala enfrenta una serie de
amenazas. Se limita el acceso al mar de las comunidades de pescadores por desarrollos
turísticos, agrícolas, o inmobiliarios; por estas razones se han desalojado comunidades
pesqueras. Enfrenta problemas de seguridad en el mar, por la acción de la delincuencia
común y la delincuencia organizada como el narcotráfico. Por el abuso por parte de
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3
intermediadores en la adquisición del producto pesquero.
Reconocemos que los jóvenes pescadores artesanales aportan en la toma de decisiones
para enfrentar los retos que atraviesa este sector.
Por tanto:
Se requieren acciones conjuntas (gubernamentales, del sector privado y de la sociedad
civil) para promover la participación activa de los jóvenes pescadores artesanales en la
toma de decisiones y su aporte en la búsqueda del desarrollo del sector pesquero artesanal
y la conservación del recurso marino costero.
Se requieren acciones conjuntas (gubernamentales, del sector privado y de la sociedad
civil) urgentes para enfrentar los impactos del cambio climático en las comunidades
costeras, principalmente aquellas orientadas a la adaptación y que atiendan el aumento
del nivel del mar; la erosión de la playa, la introducción de especies invasoras, entre otros.
Se requieren acciones conjuntas (gubernamentales, del sector privado y de la sociedad
civil) para controlar la contaminación y la destrucción de los recursos naturales.
Se exige la puesta en práctica por parte de los Gobiernos del respeto del ejercicio, goce y
disfrute de los derechos humanos de los pescadores artesanales: su derecho de educación,
de salud y jubilación, de seguridad, de acceso a una vivienda digna, de uso sostenible de
los recursos marino costeros y al respeto a sus derechos territoriales en donde se
encuentran las comunidades pesqueras.
Solicitamos a la COFI-FAO que las “Directrices voluntarias para asegurar la pesca
sostenible en pequeña escala”, no deben ser voluntarias sino que se inste a los gobiernos a
que las asuman con responsabilidad y de forma obligatoria. Solicitamos que estas
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directrices se denominen “Directrices internacionales para asegurar la pesca
sostenible en pequeña escala”.
Solicitamos a los Estados Centroamericanos que asuman el compromiso de las
“Directrices voluntarias para asegurar la pesca sostenible en pequeña escala” de
manera que sean incluidas en el ordenamiento jurídico nacional y en las políticas
públicas.
Managua, Nicaragua, a las 4:30 p.m. del 18 de febrero del 2012.
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Anexo 1. Lista de participantes
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Lista de asistencia Nombre País
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Equipo Facilitador Vivienne Solís Rivera CoopeSoliDar R.L. Patricia Madrigal Cordero CoopeSoliDar R.L. Marvin Fonseca Borrás CoopeSoliDar R.L. Jesslyn Solano CoopeSoliDar R.L.
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