Årsberetning for kammeradvokaten 2009
DESCRIPTION
Årsberetning for Kammeradvokaten 2009TRANSCRIPT
I en tilfredshedsundersøgelse foretaget i 2009 blev de statslige klienter bl.a. spurgt om, hvordan de oplever Kammeradvokaten som samarbejdspartner og leverandør af juridiske ydelser. På en skala fra 1–5 var den gennemsnitlige vurdering 4,6.
Kammeradvokatordningen indebærer, at ét advokatfirma, Advokatfirmaet Poul Schmith, varetager statens advokatopgaver. Siden 2004 har Karsten Hagel-Sørensen haft hvervet som kammeradvokat.
Kammeradvokaten har valgt side til fordel for staten og det offentlige Danmark. Dermed sikres det, at alle statens institutioner til enhver tid har adgang til advokatbistand på et højt kvalificeret niveau og fra et advokatfirma, der er uafhængigt af andre interesser.
Ved siden af staten betjener advokatfirmaet også offentlige virksomheder, kommuner og regioner inden for den ramme, der er fastlagt i firmaets habilitetspolitik.
Samarbejdet mellem staten og kammeradvokaten reguleres i en aftale med Finansministeriet.
For yderligere oplysningerwww.oes.dkwww.kammeradvokaten.dk.
Tal i denne årsberetning vedrører udelukkende sager,
der er omfattet af kammeradvokataftalen.
KAmmerADVoKAt orDningen
Kammeradvokatens Årsberetning
2009
05 / Forord
06 / Året der gik
08 / Vores klienter i 2009
10 / Brugen af kammeradvokatordningen 2009
12 / Udvikling i salærer
15 / Udvikling i timepriser
18 / Sagsområder i 2009
20 / Advokatfirmaet
22 / Udstationeringer
inDHoLD
�
�
Staten er en særlig klient. De statslige institutioner varetager en lang række forskelligartede opgaver for samfundet. Samtidig har de et fælles ansvar for den samlede forvaltning. De skal bl.a. sikre, at lovgivningen overholdes, at bevillinger forvaltes med omhu, og at virksomheder og borgere behandles lige, når de kommer i kontakt med staten f.eks. i forbindelse med en retssag.
Dét at være advokat for staten er derfor en særlig opgave. Udover at bistå med det rent juridiske og advokatoriske, medvirker vi f.eks. til at sikre, at juridiske spørgsmål ikke spænder unødigt ben i den politiske proces, og at de statslige institutioner ikke udvikler forskellig praksis på områder, hvor det – set i forhold til det fælles ansvar – er uhensigtsmæssigt. gennem vores daglige samarbejde med de statslige klienter medvirker vi også til at sikre erfaringsopsamling og vidensdeling på tværs af institutionerne. Dermed kan staten drage nytte af de synergieffekter, der er, når flere myndigheder skal finde løsninger på beslægtede problemstillinger.
Vi er løbende i dialog med vores klienter for at sikre os, at der er tilfredshed med samarbejdet. Derudover gennemførte vi i 2009 igen en tilfredshedsundersøgelse. Udover at kunne konstatere en høj grad af tilfredshed, har undersøgelsen givet os inspiration til den fortsatte videreudvikling af vores virksomhed, så vi også fremover kan imødekomme statens behov.
med dette udgangspunkt glæder vi os til at fortsætte dialog og samarbejde med vores statslige klienter i det kommende år.
ForretningsudvalgetApril 2010
�
FororD
Kammeradvokatens Årsberetning
2009
ÅRET DER GIK Erfaring og troværdighedDe statslige klienter efterspørger indsigt i gældende ret på tværs af mange forskellige juridiske fagområder i det løbende samarbejde omkring retssager og rådgivningsopgaver.
Samfundets stigende kompleksitet har nemlig medført, at de statslige institutioner ofte har behov for at trække på en viden og erfaring, man ikke kan læse sig til. og for klienterne er vores troværdighed derfor helt afgørende, som det også fremgår af den seneste tilfredshedsundersøgelse.
Udvikling i gældende retArbejdet med retssager og voldgiftssager fylder meget i vores hverdag. Udover at de konkrete sager er spændende i sig selv, bidrager håndteringen af dem også til at skærpe vores vurdering af, om et synspunkt, der fremføres under en forhandling eller i forbindelse med rådgivning, kan anses som udtryk for gældende ret. Denne fingerspidsfornemmelse kommer naturligvis vores klienter til gode.
Udførelse af retssager, navnlig for Højesteret, er ikke kun et spørgsmål om gengivelse af velkendte synspunkter fra hidtidig domspraksis eller den retsvidenskabelige litteratur. retssager er en kreativ proces, hvor vi som advokater er med til at støbe de kugler, der kan forme den fremtidige retsudvikling.
For os er det derfor helt grundlæggende for kvaliteten af den rådgivning, vi kan give staten, at vi følger den løbende udvikling tæt og dermed kan vurdere, hvordan den påvirker både de statslige advokatopgaver – og den administrative praksis i staten mere generelt.
Som eksempel kan nævnes vores bistand vedrørende statens initiativer til redning af den fi-
nansielle sektor. Her var forholdet til eU’s statsstøtteregler et centralt omdrejningspunkt, hvor det var af betydning, at vi havde indvundet erfaring ved at bistå ved en række statsstøttesager inden for andre sektorer og havde ført retssager om statsstøttespørgsmål ved eU’s domstole.
Som et andet eksempel kan nævnes, at vi har fået god indsigt i Den europæiske menneskerettighedsdomstols praksis, fordi den påberåbes i mange retssager på udlændingeområdet og om visse sociale ydelser. Den vidensopsamling, der herved er skabt, kan nyttiggøres på andre forvaltningsområder, ligesom vi er opmærksomme på andre internationale retskilders betydning.
Fokus på kontrakterStaten indgår mange aftaler både omkring indkøb og andre forhold. og der er rigtig mange penge på spil.
Vi er med både, når der købes forsvarsmateriel og kontorartikler, og når der skal indgås lejekontrakter og serviceaftaler. På den måde kan vi overføre viden, så f.eks. Forsvaret i forbindelse med et itudbud har fået gavn af nogle kontraktbetingelser, vi tidligere har brugt i forbindelse med et byggeprojekt.
Statens behov ændrer sig i takt med udviklingen på f.eks. itområdet. Her har vi været med til at skabe nye kontrakter, f.eks. standardkontrakterne K01 og K02. i den forbindelse skal
ønsker om fleksibilitet over for behov for kontrol vejes op imod hinanden under hensyn til f.eks. statens særlige bevillingsforhold.
i takt med udviklingen på udbudsområdet har vi endvidere, f.eks. via retssager, været med til at få gjort det klarere, hvilken fremgangsmåde der må anvendes i forbindelse med den særlige udbudsform konkurrencepræget dialog. igen er det vigtigt for både staten og tilbudsgiverne, at spillereglerne er klare.
Partnerskaber på vejet andet eksempel på at vi samarbejder med staten i forbindelse med udviklingen af nye kontraktstyper er området for offentligt Privat Partnerskab, oPP.
Vi bistod i 2008 Slots og ejendomsstyrelsen ved udarbejdelsen af den første store oPPkontrakt om bygning af et nyt rigsarkiv, og i 2009 bistod vi Vejdirektoratet med en oPPkontrakt om bygningen af en motorvej fra Sønderborg til Kliplev.
Vejdirektoratets vurdering er, at processen har resulteret i en aftale om byggeri af en motorvej, der både hvad angår kvalitet og pris er bedre, end hvad man kunne have forventet ved et traditionelt udbud.
Tilgængelighed og kompetenceDe statslige institutioner er sat i verden for at fokusere på de målsætninger, der udstikkes af regering og Folketing. Det daglige arbejde kan blive kompliceret af mange faktorer, herunder ikke mindst juridiske faldgruber.
i den forbindelse er det vores opgave at sikre, at der til enhver tid er adgang til kompetent advokatbistand, så de statslige aktører kan koncentrere sig om deres kerneopgaver. og det er et hverv, vi varetager med stor glæde og stolthed.
�
K. HagelSørensenKammeradvokat
Kammeradvokatens Årsberetning
2009
VORES KLIENTER I 2009
6�%retSSAger + SAger For nÆVn og VoLDgiFt
�4%SKAtteminiSteriet
(33 % i 2008)
9
Spændvidden i statens aktiviteter afspejler sig i vores sagerSkatteministeriet har alle dage været virksomhedens største klient. Vi varetager statens interesser i alle retssager om skatte og afgiftsspørgsmål og rådgiver løbende ministeriet. Derudover bliver vi ofte udpeget som kurator i konkursboer, fordi der er skattekroner i klemme.
Skatte og afgiftsområdet er et godt eksempel på, at statens sager bliver mere tværfaglige og internationale. Stadig oftere opstår der spørgsmål relateret til f.eks. eUret eller selskabsret i forbindelse med skatte eller afgiftssager.
et eksempel er det stigende antal momssager, hvor der ofte rejses spørgsmål om fortolkningen af momssystemdirektivet og eventuel forelæggelse for eUDomstolen.
indenfor indenrigs, Social og Sundhedsministeriets områder bistår vi især med retssager om f.eks. arbejdsskader og patientskader og sager om tildeling af forskellige sociale ydelser. Disse sager har ofte en trist baggrund og behandles derfor med stor hensynsfuldhed.
Vi har et fast samarbejde med Finansministeriet i forbindelse med de fællesstatslige indkøb, f.eks. udbud af tele og datakommunikation og itsystemudvikling til fællesstatsligt brug.
transportministeriet har vi bl.a. bistået i forhold til dialogen med europaKommissionen om statsstøttespørgsmål i forbindelse med beslutninger om trafikkøb ved udbud af tog og færgedrift.
Kulturministeriet rådgiver vi bl.a. på medieområdet, f.eks. i forbindelse med tV2sagen og i forbindelse med opførelsen af kulturelle bygninger.
8% inDenrigS og SoCiALminiSteriet (9 % i 2008)
8% trAnSPortminiSteriet (7 % i 2008)
7 % miLJØminiSteriet (5 % i 2008)
7 % FinAnSminiSteriet (9 % i 2008)
5 % ØKonomi og erHVerVSminiSteriet (5 % i 2008)
5 % ForSVArSminiSteriet (4 % i 2008)
5 % UDenrigSminiSteriet (3 % i 2008)
4% JUStitSminiSteriet (6 % i 2008)
4 % SUnDHeDSminiSteriet (3 % i 2008)
3 % KULtUrminiSteriet (5 % i 2008)
2 % FØDeVAreminiSteriet (1 % i 2008)
2 % UnDerViSningSminiSteriet (2 % i 2008)
2 % integrAtionSminiSteriet (2 % i 2008)
2 % ViDenSKABSminiSteriet (3 % i 2008)
2 % ØVrige (2 % i 2008)
Kammeradvokatens Årsberetning
2009
BRUGEN AF KAMMERADVOKATORDNINGEN2009
Statens aktiviteter ændrer sig med konjunkturerne, men aktivitetsniveauet – og dermed behovet for advokatbistand – falder ikke. en række af de aktiviteter, der sættes i gang for at afbøde krisens følgevirkninger, afføder juridiske problemstillinger, som vi hjælper med at løse. Det gælder f.eks. når staten træder til i forhold til den finansielle sektor, og når infrastrukturprojekter sættes i gang.
Der er samtidig en tendens til, at virksomheder og borgere er blevet mere bevidste om mulighederne for at afprøve egen sag. Det medfører flere klagesager og retssager, hvor staten har behov for advokatbistand.
Den stigende retsliggørelse af samfundet betyder også, at flere politiske og administrative spørgsmål må belyses fra en juridisk vinkel for at sikre, at de statslige institutioner ikke begår fodfejl, som potentielt kan koste skatteyderne mange penge. i den forbindelse er der ofte behov for kvalificeret og uafhængig ekstern rådgivning.
Det stigende behov for advokatbistand afspejler sig i en stigning i timeforbruget på 6,2% i forhold til 2008. i perioden 2004 til 2009 er timetallet gennemsnitligt steget med 5,3% pr. år.
Note 1 De anførte timetal er baseret på hver partners og medarbejders daglige opgørelse over anvendt, effektiv arbejdstid på hver enkelt sag, registreret pr. interval à 6 minutter. Da studenters arbejde med retsmøder og kildesøgning ikke i alle tilfælde registreres på den enkelte sag, er som supplement til deres tidsregistrering anvendt deres løntimeopgørelse med fradrag af skønnet indsats i sager for andre end staten.
Note 2timeopgørelsen tager afsæt i den enkelte jurists status (f.eks. fuldmægtig versus advokat) i forbindelse med tidspunktet for sagens afregning, snarere end juristens status på det (tidligere) tidspunkt, hvor timerne blev registreret på sagen.
AFregneDe timer
interessenter
Advokater med mindst 3 års anciennitet
Advokater med under 3 års anciennitet
Alle advokater
Advokatfuldmægtige
Studenter og juridiske assistenter
I alt
2005
28.118
38.609
23.858
90.585
19.961
30.042
140.588
2006
30.887
39.860
23.684
94.431
19.254
31.756
145.441
2007
31.470
43.160
20.268
94.898
23.198
35.420
153.516
2008
34.359
43.104
28.721
106.184
20.979
37.240
164.403
2009
34.030
44.509
33.205
111.744
23.884
39.002
174.630
2004
33.764
42.607
18.701
95.072
19.972
19.777
134.821
200809
329
1.405
4.484
5.560
2.905
1.762
10.227
11
ProCentViS UDViKLing i AFregneDe timer
interessenter
Advokater med mindst 3 års anciennitet
Advokater med under 3 års anciennitet
Alle advokater
Advokatfuldmægtige
Studenter og juridiske assistenter
I alt
200506
9,8
3,2
0,7
4,2
3,5
5,7
3,5
200607
1,9
8,3
14,4
0,5
20,5
11,5
5,6
200708
9,2
0,1
41,7
11,9
9,6
5,1
7,1
200809
1,0
3,3
15,6
5,2
13,8
4,7
6,2
200405
16,7
9,4
27,6
4,7
0,1
51,9
4,3
gnS. 200409
0,2
0,9
12,2
3,3
3,6
14,5
5,3
Kammeradvokatens Årsberetning
2009
UDVIKLING I SALæRER2009
De samlede salærer for kammeradvokatordningen udgjorde i 2009 kr. 227,0 mio. (ekskl. moms). Det er en stigning på kr. 24,7 mio. kr. eller 12,2 % i forhold til 2008. Stigningen skal ses i forhold til en stigning i mængden af afregnede advokattimer på 5,2 % og en stigning i afregnede timer i alt på 6,2 % i forhold til 2008.
Staten fik i 2009 tilkendt 25,3 mio. kr. i sagsomkostninger.
Den gennemsnitlige stigningstakt fra år til år i de samlede salærer ved brugen af kammeradvokatordningen har i perioden 2004 – 2009 været 10,3% om året. Stigningen har i 2008 og 2009 ligget lidt over dette niveau, mens stigningen i de tidligere år i perioden lå lidt lavere.
NoteVores afregningsprincipper er fastlagt i aftalen fra 2004 mellem Finansministeriet og Kammeradvokaten. Her står der bl.a. i pkt. 5: ”i øvrigt oppebærer Kammeradvokaten salær for den enkelte sag … med 2/3 af sædvanligt advokatsalær. Sædvanligt advokatsalær fastlægges i overensstemmelse med Advokatrådets meddelelse af 4. juli 1996 som et rimeligt vederlag med udgangspunkt i arbejdets art og omfang, det med sagen forbundne ansvar, sagsgenstandens størrelse, sagens betydning for klienten, den medgåede tid og det opnåede resultat. Det indebærer, at alle de nævnte omstændigheder tages i betragtning, idet der lægges betydelig vægt på arbejdets omfang. Salæret fastsættes således hverken til en vis procentdel af sagens værdi eller til et timevederlag. … ”
SAmLeDe SALÆrer UnDer KAmmerADVoKAtorDningen
200 MIO
2�0 MIO
1�0 MIO
2004 2005 2006 2007 2008 2009
1�9,2
149,1
1�9,9
1�6,1
202,�
22�,0
1�
ProCentViS UDViKLing i SAmLeDe SALÆrer
1� %
10 %
� %4,� %
�,1 %�,2 %
10,1 %
14,9 %
12,2 %
20 %
2004 2005 2006 2007 2008 2009
Kammeradvokatens Årsberetning
2009
De forstår MINISTERIETS SæRLIGE situation OG KOMMER MED BRUGBARE LØSNINGER.
tilfredshedsundersøgelse 2009
1�
UDVIKLING I TIMEPRISER
Udviklingen i de gennemsnitlige advokattimepriser for sagsbehandling inden for kammeradvokatordningen steg i 2009 i gennemsnit 5,7% i forhold til år 2008. gennemsnittet for årene 2004–2009 er på 5,9%.
NoteDen samlede udvikling i timevederlag for ”alle advokater” og for personalegrupperne ”i alt” afviger ofte en del fra den udvikling, man generelt ser i de enkelte personalekategorier. Denne forskel er udtryk for de forskydninger, der løbende sker mellem de enkelte personalegruppers andel af den samlede mængde timer.
Således faldt andelen af ”dyre” advokattimer fra 2008 til 2009. omvendt steg andelen af ”billige” advokatfuldmægtige, studenter og juridiske assistenttimer fra 2008 til 2009.
Denne relative stigning i mængden af ”billige” timer på bekostning af ”dyre” timer i 2009 er årsagen til, at stigningen i den samlede gennemsnitlige timepris for personalegrupperne i alt ligger lavere end for de enkelte grupper.
VeDerLAg Pr. time (AFregneDe SAger)
interessenter
Advokater med mindst 3 års anciennitet
Advokater med under 3 års anciennitet
Alle advokater
Advokatfuldmægtige
Studenter og juridiske assistenter
I alt
2005
1.652
1.322
1.101
1.366
771
330
1.060
2006
1.703
1.362
1.135
1.417
795
341
1.100
2007
1.808
1.446
1.205
1.515
844
362
1.147
2008
1.915
1.532
1.277
1.587
894
405
1.231
2009
2.042
1.634
1.361
1.677
953
432
1.300
2004
1.493
1.194
995
1.261
697
299
1.036
200809
127
102
84
90
59
27
69
ProCentViS UDViKLing i timeVeDerLAg
interessenter
Advokater med mindst 3 års anciennitet
Advokater med under 3 års anciennitet
Alle advokater
Advokatfuldmægtige
Studenter og juridiske assistenter
I alt
200506
3,1
3,0
3,1
3,7
3,1
3,3
3,8
200607
6,2
6,2
6,2
6,9
6,2
6,2
4,3
200708
5,9
5,9
6,0
4,8
5,9
11,9
7,3
200809
6,6
6,7
6,6
5,7
6,6
6,7
5,6
200405
10,6
10,7
10,7
8,3
10,6
10,4
2,3
gnS. 200409
6,5
6,5
6,5
5,9
6,5
7,7
4,6
17
DET ER GULD værd AT HAVE ET advokatfirma, DER FØLGER STATEN PÅ DEN lange BANE. Tilfredshedsundersøgelse 2009
17
3
HvorforSammen med Økonomistyrelsen gennemførte vi i 2009 en tilfredshedsundersøgelse blandt 35 af de største statslige klienter.
For Økonomistyrelsen, som er ansvarlig for statens aftale med Kammeradvokaten, er jævnlige tilfredshedsundersøgelser et led i tilsynet med Kammeradvokatordningen, bl.a. iværksat som følge af Rigsrevisionens undersøgelse i 2006.
For Kammeradvokaten indgår tilfredshedsundersøgelser i den løbende videreudvikling af virksomhedens ydelser med henblik på at imødekomme klienternes behov.
HvordanUndersøgelsen blev gennemført som en interview undersøgelse af konsulentfirmaet Factor3 A/S og var en betydelig udvidelse af en tilsvarende tilfredshedsundersøgelse i 2007, hvor de 12 største statslige klienter blev interviewet. Undersøgelsen fokuserede særligt på emnerne samarbejdsrelationen, kvaliteten af ydelserne, sags behandlingstiden, oplevelsen af faglig kompetence og sammenhængen mellem pris og kvalitet.
Sammen med økonomistyrelsen gennemførte vi i 2009 en tilfredshedsundersøgelse blandt 35 af de største statslige klienter
Kammeradvokatens Årsberetning
2009
Tilfredshedsundersøgelse 2009
1,0 2,0
SAMARBEJDSRELATIONEN
KVALITETEN AF YDELSERNE
SAGSBEHANDLINGSTIDEN
FAGLIG KOMPETENCE
SAMMENHÆNGEN MELLEM PRIS OG KVALITET
1,5
2009 2007
Tilfredshedsundersøgelse 2009
RosUdover ros for faglig ekspertise og høj kvalitet, fremhævede mange af de interviewede klienter værdien af, at Kammeradvokaten ikke har interessekonflikter i forhold til andre kunder. Rådgivningen opleves som uvildig og troværdig.
Klienterne sætter derudover stor pris på Kammeradvokatens brede kendskab til de statslige institutioners forhold, hvilket sikrer en god forståelse for de særlige vilkår, der gælder for arbejdet i det politiske/administrative system.
17
3,0 4,0 5,02,5 3,5 4,5
RisDer blev naturligvis også påpeget enkelte områder, hvor samarbejdet kan videreudvikles. F.eks. ønskes det, at Kammeradvokaten i endnu højere grad medvirker til at sikre vidensdeling på tværs af de statslige institutioner og en optimal arbejdsfordeling med klienterne omkring sagerne. Og så må afregningerne gerne blive mere gennemskuelige.
Disse forbedringsforslag har vi naturligvis taget til os. Samlet set rummer tilbagemeldingerne fra undersøgelsen input af betydelig værdi for virksomhedens fortsatte udvikling til gavn for samarbejdet med de statslige klienter.
5
Kammeradvokatens Årsberetning
2009
Tilfredshedsundersøgelse 2009
I NOGLE TILFÆLDE hjælper DET AT KUNNE SIGE: VI FØLGER DE juridiske SPILLEREGLER TIL PUNKT OG PRIKKE — OG VI HAR kammeradvokatens ORD FOR DET.*
* Troværdighed / Klienterne værdsætter i høj grad, at Kammeradvokaten er en uafhængig instans med en historie af uvildighed, stor troværdighed og faglig integritet. Det giver udtalelser fra firmaet legitimitet og gennemslagskraft i omverdenen generelt, i forhold til Folketinget, andre statslige institutioner og internt i den enkelte institution.
17
7
DET ER ET succeskriterium, aT mINISTEREN IKKE KOmmER I PRObLEmER, OG aT DER ikke ER TING, DER SkaL LavES Om BAGEFTER.*
* Kendskab / Klienterne sætter høj pris på, at de i samarbejdet med Kammeradvokaten får rådgivning, der kombinerer juraen med en dyb forståelse af de særlige – politiske og administrative
– forhold i den enkelte institution. De erfarne advokaters kreativitet og uformelle sparring omkring juridiske dilemmaer i en politisk kontekst anses for at være et stort aktiv.
Kammeradvokatens Årsberetning
2009
Tilfredshedsundersøgelse 2009
kammeradvokaten HaR OPSAmLET VIDEN OVER mange ÅR, HvILkET ER EN styrke, Da CENTRALADmINISTRATIONEN SELV HAR SVÆRERE VED DET.*
* Tæt samarbejde / Klienterne vil gerne udbygge samarbejdet yderligere f.eks. gennem øget faglig sparring og videndeling mellem advokaterne og statens sagsbehandlere. Der efterspørges også en bredere rådgivning end det strengt juridiske: Nogle institutioner har fokus på at forebygge konflikter og vil gerne bruge Kammeradvokaten i dette arbejde.
17
9
bEHOvET FOR advokatbistand VIL STIGE SOm FØLGE AF DEN STIGENDE retsliggørelse AF SAmFUNDET.*
* Et kig fremad / De fleste institutioner forventer en fastholdelse eller stigning i behovet for Kammeradvokatens ydelser på trods af en indsats for at styrke egne juridiske kompetencer. Der er fortsat mange retssager og en stigende tendens til, at modparter prøver sagerne ved flere instanser. Hertil kommer en stigning i andre sagstyper, der er komplicerede eller under stor intern og ekstern bevågenhed.
Kammeradvokatens Årsberetning
2009
Tilfredshedsundersøgelse 2009
DE andre STORE advokatfirmaer FØRER ALLE BETYDENDE SAGER imod STaTEN, OG DET ER DERFOR NØDvENDIGT, AT STATEN HAR sit eget ADVOKATFIRmA.*
* Konkurrence / De fleste institutioner vægter Kammeradvokatens habilitet, aura af troværdighed og indgående kendskab til staten meget højt. Flere nævner, at det er vigtigt at værne om kammeradvokatordningen, da det har stor værdi, at staten har sin egen advokat. Nogle er af principielle årsager imod ordningen.
Kammeradvokatens Årsberetning
2009
Se den samlede undersøgelse på www.oes.dk eller www.kammeradvokaten.dk
Kammeradvokatens Årsberetning
2009
retssager og sager for nævn og voldgifter udgør fortsat omkring Å af omsætningen inden for kammeradvokatordningen.
Salæret for retssager m.v. udgjorde i 2009 142,8 mio. kr., hvilket er 16,2 mio. kr. eller 12,8 % mere end i 2008. Stigningen udgør 65,6 % af den samlede salærvækst i 2009.
Der har i de senere år været en tendens til, at retssagernes relative andel af omsætningen har været vigende, men den udvikling bremsede op i 2009. Således udgjorde de i 2009 63,0 % af omsætningen mod 62,6 % af omsætningen i 2008.
inden for de andre sagsområder er rådgivning i forbindelse med udbud fortsat det største område. med et samlet salær på kr. 24,3 mio. kr. i 2009 udgjorde udbud 10,7 % af omsætningen.
Den økonomiske krise kombineret med den stigende betydning af eUsamarbejdet medfører, at bistand i forbindelse med sager, der skulle forelægges europaKommissionen, i 2009 medførte salærer på 10,3 mio. kr. og dermed udgjorde 4,6 % af omsætningen.
et andet sagsområde, der havde stor betydning i 2009, var bistand ved udformning af myndighedsafgørelser. Vi bistod bl.a. miljøklagenævnet med at nedbringe en sagspukkel og By og Landskabsstyrelsen med udarbejdelsen af en række bekendtgørelser relaterede til vandsektorloven. De samlede salærer ved bistand til myndighedsafgørelser udgjorde i alt 9,0 mio. kr. eller 4,0 % af omsætningen.
SAGSOMRÅDER I 2009
10,7 % UDBUD (10,9 % i 2008)
4,6 % BiStAnD i ForHoLD tiL eUKommiSSionen (2,9 % i 2008)
3,7 % reSPonSA (3,3 % i 2008)
3,0 % ForLigSForHAnDLinger og tViSter UDen retSSAg (3,8 % i 2008)
2,5 % inDDriVeLSe (2,7 % i 2008)
4,0 % BiStAnD VeD UDFormning AF mYnDigHeDSAFgØreLSer (2,2 % i 2008)
2,2 % KontrAKter (5,0 % i 2008)
2,1 % rÅDgiVning om PriVAtretLige KrAV (2,2 % i 2008)
1,6 % BiStAnD meD LoVe og BeKenDtgØreLSer (1,4 % i 2008)
1,6 % rÅDgiVning om oFFentLigretLige KrAV (1,8 % i 2008)
1,2 % ØVrige (1,1 % i 2008)
Kammeradvokatens Årsberetning
2009
INSOLVENS
Konkurs og rekonstruktioninddrivelseSvigssagerStABSFUnKtioner
KAmmerADVoKAten
KONTRAKTEROG UDBUD
iT og digitaliseringForsvar og sikkerhed Udbud og konkurrence OFFENTLIG RET
Stats- og ForvaltningsretEU-ret og international retOffentlig organisation
MILJØ OG INFRASTRUKTUR
Miljø og energiByggeri og lejeinfrastruktur
SKATTER OG AFGIFTER
PROCES
AnsættelsesretErstatnings- og forsikringsretSocialret og udlændingeret
ADVoKAtFirmAet
21
Vi har staten som hovedklient og betjener derudover stort set kun andre offentlige organisationer. Det betyder naturligvis, at udviklingen i de statslige institutioners behov er omdrejningspunktet for driften og videreudviklingen af vores virksomhed.
infrastrukturprojekter er vigtige og omkostningstunge projekter, som berører mange interesser. For at give f.eks. transportministeriet, Banedanmark og Vejdirektoratet den bedst mulige rådgivning sammensatte vi i 2009 et infrastrukturteam. teamet beskæftiger sig f.eks. med opgaver vedrørende veje, broer, byplanlægning og tog og færgetrafik.
et andet vigtigt område er tilrettelæggelsen af de statslige indkøb, f.eks. i samarbejde med Finansministeriet, Økonomistyrelsen og Forsvaret, så det sikres, at staten både får fordelagtige aftaler og overholder lovgivningen.
De statslige indkøb er ofte specialiserede og kræver derfor særlig indsigt. På den baggrund har vi i begyndelsen af 2010 oprettet tre teams, der reflekterer de hovedområder, opgaverne falder inden for:
/ it og digitalisering/ Forsvar og sikkerhed/ Udbud og konkurrence
endelig har lavkonjunkturen bevirket, at vores afdeling for insolvens er vokset betydeligt. De statslige klienter på dette område er f.eks. SKAt og Finanstilsynet.
Det er et fællestræk, at de statslige sager ofte viser sig at være tværfaglige. en sag starter måske med planlægningen af et itindkøb, men leder snart til spørgsmål om hjemmel, ansættelsesret eller statsstøtte.
et grundprincip hos os er derfor, at vores jurister først får en bred uddannelse, så de får en god fornemmelse for forskellige retsområder og opgavetyper. På den baggrund specialiserer de sig som advokater inden for et særligt felt.
i det daglige arbejde er det dog helt afgørende, at vi deler viden og trækker på hinandens erfaringer. Dette er også grundlaget i det iSocertificerede kvalitetsstyringssystem, vi har haft siden 1992.
tom Holsøe og marianne SøgaardPartnere i teamet iT og digitalisering
Kammeradvokatens Årsberetning
2009
UDStAtioneringer
Vi har en lang tradition for at udveksle medarbejdere med staten. Udstationeringer af vores medarbejdere er meget værdifuldt i forhold til at give os indsigt i arbejdsgangene hos klienterne og i domstolene. Og klienter og dommerfuldmægtige får ved et ophold hos os et kendskab til advokatens arbejde med sagerne. Flere af vores partnere og medarbejdere har også gjort karriere i staten inden deres ansættelse hos os.
Kammeradvokatens Årsberetning
2009
PARTNEREAntal: 40Kvinder: 9mænd: 31Kvinder/mænd: 23%/78%gns. alder 47 år
ADVOKATERAntal: 55Kvinder: 31mænd: 24Kvinder/mænd: 56%/44%gns. alder 35 år
FUlDMægTIgEAntal: 42Kvinder: 20mænd: 22Kvinder/mænd: 48%/52%gns. alder 30 år
STUDENTERAntal: 29Kvinder: 14mænd: 15Kvinder/mænd: 48%/52%gns. 25 år
ADVOKATSEKRETæRERAntal: 60Kvinder: 60mænd: 0Kvinder/mænd: 100%/0%gns. 44 år
ADM. MEDARbEjDERAntal: 41Kvinder: 28mænd: 13Kvinder/mænd: 68%/32%gns. 39 år
IAlTAntal: 267Kvinder: 162mænd: 105Kvinder/mænd: 61%/39%gns. 37 år
10 20 �0 40 �0 60PR. 1.2.2010
2�
PARTNEREAntal: 40Kvinder: 9mænd: 31Kvinder/mænd: 23%/78%gns. alder 47 år
ADVOKATERAntal: 55Kvinder: 31mænd: 24Kvinder/mænd: 56%/44%gns. alder 35 år
FUlDMægTIgEAntal: 42Kvinder: 20mænd: 22Kvinder/mænd: 48%/52%gns. alder 30 år
STUDENTERAntal: 29Kvinder: 14mænd: 15Kvinder/mænd: 48%/52%gns. 25 år
ADVOKATSEKRETæRERAntal: 60Kvinder: 60mænd: 0Kvinder/mænd: 100%/0%gns. 44 år
ADM. MEDARbEjDERAntal: 41Kvinder: 28mænd: 13Kvinder/mænd: 68%/32%gns. 39 år
IAlTAntal: 267Kvinder: 162mænd: 105Kvinder/mænd: 61%/39%gns. 37 år
10 20 �0 40 �0 60PR. 1.2.2010
KammeradvokatenVester Farimagsgade 23DK1606 København Vwww.kammeradvokaten.dk
tryk Clausen OffsetFoto Tuala Hjarnø og Niels busch (Shell Huset)Design 1508 A/S