Årsberetning for kammeradvokaten 2009

44

Upload: kammeradvokaten

Post on 09-Mar-2016

222 views

Category:

Documents


1 download

DESCRIPTION

Årsberetning for Kammeradvokaten 2009

TRANSCRIPT

I en tilfredshedsundersøgelse foretaget i 2009 blev de statslige klienter bl.a. spurgt om, hvordan de oplever Kammeradvokaten som samarbejdspartner og leverandør af juridiske ydelser. På en skala fra 1–5 var den gennemsnitlige vurdering 4,6.

2009

Kammeradvokatordningen indebærer, at ét advokatfirma, Advokatfir­maet Poul Schmith, varetager statens advokatopgaver. Siden 2004 har Karsten Hagel-Sørensen haft hvervet som kammeradvokat.

Kammeradvokaten har valgt side til fordel for staten og det offentlige Danmark. Dermed sikres det, at alle statens institutioner til enhver tid har adgang til advokatbistand på et højt kvalificeret niveau og fra et ad­vokatfirma, der er uafhængigt af andre interesser.

Ved siden af staten betjener advokatfirmaet også offentlige virksom­heder, kommuner og regioner inden for den ramme, der er fastlagt i fir­maets habilitetspolitik.

Samarbejdet mellem staten og kammeradvokaten reguleres i en aftale med Finansministeriet.

For yderligere oplysningerwww.oes.dkwww.kammeradvokaten.dk.

Tal i denne årsberetning vedrører udelukkende sager,

der er omfattet af kammeradvokataftalen.

KAmmerADVoKAt­ orDningen

Kammeradvokatens Årsberetning

2009

05 / Forord

06 / Året der gik

08 / Vores klienter i 2009

10 / Brugen af kammeradvokatordningen 2009

12 / Udvikling i salærer

15 / Udvikling i timepriser

18 / Sagsområder i 2009

20 / Advokatfirmaet

22 / Udstationeringer

inDHoLD

Kammeradvokatens Årsberetning

2009Kammeradvokatens Årsberetning

2009

Staten er en særlig klient. De statslige institutioner varetager en lang række forskelligartede opgaver for samfundet. Samtidig har de et fælles ansvar for den samlede forvaltning. De skal bl.a. sikre, at lovgivningen overholdes, at bevillinger forvaltes med omhu, og at virksomheder og borgere behandles lige, når de kommer i kontakt med staten f.eks. i forbindelse med en retssag.

Dét at være advokat for staten er derfor en særlig opgave. Udover at bistå med det rent juridiske og advokatoriske, medvirker vi f.eks. til at sikre, at juridiske spørgsmål ikke spænder unødigt ben i den politiske proces, og at de statslige institutioner ikke udvikler forskellig praksis på områder, hvor det – set i forhold til det fælles ansvar – er uhensigts­mæssigt. gennem vores daglige samarbejde med de statslige klienter medvirker vi også til at sikre erfaringsopsamling og vidensdeling på tværs af institutionerne. Dermed kan staten drage nytte af de synergieffekter, der er, når flere myndigheder skal finde løsninger på beslægtede problemstillinger.

Vi er løbende i dialog med vores klienter for at sikre os, at der er til­fredshed med samarbejdet. Derudover gennemførte vi i 2009 igen en tilfredshedsundersøgelse. Udover at kunne konstatere en høj grad af tilfredshed, har undersøgelsen givet os inspiration til den fortsatte videreudvikling af vores virksomhed, så vi også fremover kan imøde­komme statens behov.

med dette udgangspunkt glæder vi os til at fortsætte dialog og samarbejde med vores statslige klienter i det kommende år.

ForretningsudvalgetApril 2010

FororD

Kammeradvokatens Årsberetning

2009

ÅRET DER GIK Erfaring og troværdighedDe statslige klienter efterspørger indsigt i gæl­dende ret på tværs af mange forskellige juridi­ske fagområder i det løbende samarbejde om­kring retssager og rådgivningsopgaver.

Samfundets stigende kompleksitet har nemlig medført, at de statslige institutioner ofte har behov for at trække på en viden og erfaring, man ikke kan læse sig til. og for klienterne er vores troværdighed derfor helt afgørende, som det også fremgår af den seneste tilfredsheds­undersøgelse.

Udvikling i gældende retArbejdet med retssager og voldgiftssager fylder meget i vores hverdag. Udover at de konkrete sager er spændende i sig selv, bidrager håndte­ringen af dem også til at skærpe vores vurde­ring af, om et synspunkt, der fremføres under en forhandling eller i forbindelse med rådgiv­ning, kan anses som udtryk for gældende ret. Denne fingerspidsfornemmelse kommer na­turligvis vores klienter til gode.

Udførelse af retssager, navnlig for Højesteret, er ikke kun et spørgsmål om gengivelse af vel­kendte synspunkter fra hidtidig domspraksis eller den retsvidenskabelige litteratur. retssa­ger er en kreativ proces, hvor vi som advokater er med til at støbe de kugler, der kan forme den fremtidige retsudvikling.

For os er det derfor helt grundlæggende for kvaliteten af den rådgivning, vi kan give staten, at vi følger den løbende udvikling tæt og der­med kan vurdere, hvordan den påvirker både de statslige advokatopgaver – og den admini­strative praksis i staten mere generelt.

Som eksempel kan nævnes vores bistand ved­rørende statens initiativer til redning af den fi-

nansielle sektor. Her var forholdet til eU’s statsstøtteregler et centralt omdrejningspunkt, hvor det var af betydning, at vi havde indvun­det erfaring ved at bistå ved en række statsstøt­tesager inden for andre sektorer og havde ført retssager om statsstøttespørgsmål ved eU’s domstole.

Som et andet eksempel kan nævnes, at vi har fået god indsigt i Den europæiske menneske­rettighedsdomstols praksis, fordi den påberå­bes i mange retssager på udlændingeområdet og om visse sociale ydelser. Den vidensopsam­ling, der herved er skabt, kan nyttiggøres på andre forvaltningsområder, ligesom vi er op­mærksomme på andre internationale retskil­ders betydning.

Fokus på kontrakterStaten indgår mange aftaler både omkring indkøb og andre forhold. og der er rigtig man­ge penge på spil.

Vi er med både, når der købes forsvarsmateriel og kontorartikler, og når der skal indgås leje­kontrakter og serviceaftaler. På den måde kan vi overføre viden, så f.eks. Forsvaret i forbin­delse med et it­udbud har fået gavn af nogle kontraktbetingelser, vi tidligere har brugt i for­bindelse med et byggeprojekt.

Statens behov ændrer sig i takt med udviklin­gen på f.eks. it­området. Her har vi været med til at skabe nye kontrakter, f.eks. standardkon­trakterne K01 og K02. i den forbindelse skal

ønsker om fleksibilitet over for behov for kon­trol vejes op imod hinanden under hensyn til f.eks. statens særlige bevillingsforhold.

i takt med udviklingen på udbudsområdet har vi endvidere, f.eks. via retssager, været med til at få gjort det klarere, hvilken fremgangsmåde der må anvendes i forbindelse med den særli­ge udbudsform konkurrencepræget dialog. igen er det vigtigt for både staten og tilbudsgi­verne, at spillereglerne er klare.

Partnerskaber på vejet andet eksempel på at vi samarbejder med staten i forbindelse med udviklingen af nye kontraktstyper er området for offentligt Pri­vat Partnerskab, oPP.

Vi bistod i 2008 Slots­ og ejendomsstyrelsen ved udarbejdelsen af den første store oPP­kontrakt om bygning af et nyt rigsarkiv, og i 2009 bistod vi Vejdirektoratet med en oPP­kontrakt om bygningen af en motorvej fra Sønderborg til Kliplev.

Vejdirektoratets vurdering er, at processen har resulteret i en aftale om byggeri af en motorvej, der både hvad angår kvalitet og pris er bedre, end hvad man kunne have forventet ved et tra­ditionelt udbud.

Tilgængelighed og kompetenceDe statslige institutioner er sat i verden for at fokusere på de målsætninger, der udstikkes af regering og Folketing. Det daglige arbejde kan blive kompliceret af mange faktorer, herunder ikke mindst juridiske faldgruber.

i den forbindelse er det vores opgave at sikre, at der til enhver tid er adgang til kompetent advo­katbistand, så de statslige aktører kan koncen­trere sig om deres kerneopgaver. og det er et hverv, vi varetager med stor glæde og stolthed.

K. Hagel­SørensenKammeradvokat

Kammeradvokatens Årsberetning

2009

VORES KLIENTER I 2009

6�%retSSAger + SAger For nÆVn og VoLDgiFt

�4%SKAtteminiSteriet

(33 % i 2008)

9

Spændvidden i statens aktiviteter afspejler sig i vores sagerSkatteministeriet har alle dage været virksomhe­dens største klient. Vi varetager statens interes­ser i alle retssager om skatte­ og afgiftsspørgsmål og rådgiver løbende ministeriet. Derudover bli­ver vi ofte udpeget som kurator i konkursboer, fordi der er skattekroner i klemme.

Skatte­ og afgiftsområdet er et godt eksempel på, at statens sager bliver mere tværfaglige og internationale. Stadig oftere opstår der spørgs­mål relateret til f.eks. eU­ret eller selskabsret i forbindelse med skatte­ eller afgiftssager.

et eksempel er det stigende antal momssager, hvor der ofte rejses spørgsmål om fortolknin­gen af momssystemdirektivet og eventuel fore­læggelse for eU­Domstolen.

indenfor indenrigs­, Social­ og Sundhedsmi­nisteriets områder bistår vi især med retssager om f.eks. arbejdsskader og patientskader og sager om tildeling af forskellige sociale ydelser. Disse sager har ofte en trist baggrund og be­handles derfor med stor hensynsfuldhed.

Vi har et fast samarbejde med Finansministe­riet i forbindelse med de fællesstatslige indkøb, f.eks. udbud af tele­ og datakommunikation og it­systemudvikling til fællesstatsligt brug.

transportministeriet har vi bl.a. bistået i for­hold til dialogen med europa­Kommissionen om statsstøttespørgsmål i forbindelse med be­slutninger om trafikkøb ved udbud af tog­ og færgedrift.

Kulturministeriet rådgiver vi bl.a. på medie­området, f.eks. i forbindelse med tV2­sagen og i forbindelse med opførelsen af kulturelle bygninger.

8% inDenrigS­ og SoCiALminiSteriet (9 % i 2008)

8% trAnSPortminiSteriet (7 % i 2008)

7 % miLJØminiSteriet (5 % i 2008)

7 % FinAnSminiSteriet (9 % i 2008)

5 % ØKonomi­ og erHVerVSminiSteriet (5 % i 2008)

5 % ForSVArSminiSteriet (4 % i 2008)

5 % UDenrigSminiSteriet (3 % i 2008)

4% JUStitSminiSteriet (6 % i 2008)

4 % SUnDHeDSminiSteriet (3 % i 2008)

3 % KULtUrminiSteriet (5 % i 2008)

2 % FØDeVAreminiSteriet (1 % i 2008)

2 % UnDerViSningSminiSteriet (2 % i 2008)

2 % integrAtionSminiSteriet (2 % i 2008)

2 % ViDenSKABSminiSteriet (3 % i 2008)

2 % ØVrige (2 % i 2008)

Kammeradvokatens Årsberetning

2009

BRUGEN AF KAMMERADVOKATORDNINGEN2009

Statens aktiviteter ændrer sig med konjunktu­rerne, men aktivitetsniveauet – og dermed be­hovet for advokatbistand – falder ikke. en ræk­ke af de aktiviteter, der sættes i gang for at afbøde krisens følgevirkninger, afføder juridi­ske problemstillinger, som vi hjælper med at løse. Det gælder f.eks. når staten træder til i forhold til den finansielle sektor, og når infra­strukturprojekter sættes i gang.

Der er samtidig en tendens til, at virksomhe­der og borgere er blevet mere bevidste om mu­lighederne for at afprøve egen sag. Det medfø­rer flere klagesager og retssager, hvor staten har behov for advokatbistand.

Den stigende retsliggørelse af samfundet bety­der også, at flere politiske og administrative spørgsmål må belyses fra en juridisk vinkel for at sikre, at de statslige institutioner ikke begår fodfejl, som potentielt kan koste skatteyderne mange penge. i den forbindelse er der ofte be­hov for kvalificeret og uafhængig ekstern råd­givning.

Det stigende behov for advokatbistand afspejler sig i en stigning i timeforbruget på 6,2% i for­hold til 2008. i perioden 2004 til 2009 er time­tallet gennemsnitligt steget med 5,3% pr. år.

Note 1 De anførte timetal er baseret på hver partners og medarbejders daglige opgørelse over anvendt, effektiv arbejdstid på hver enkelt sag, registreret pr. interval à 6 minutter. Da studenters arbejde med retsmøder og kildesøgning ikke i alle tilfælde registreres på den enkelte sag, er som supplement til deres tidsregistrering anvendt deres løn­timeopgørelse med fradrag af skønnet indsats i sager for andre end staten.

Note 2timeopgørelsen tager afsæt i den enkelte jurists status (f.eks. fuldmægtig versus advokat) i forbindelse med tidspunktet for sagens afregning, snarere end juristens status på det (tidligere) tidspunkt, hvor timerne blev registreret på sagen.

AFregneDe timer

interessenter

Advokater med mindst 3 års anciennitet

Advokater med under 3 års anciennitet

Alle advokater

Advokatfuldmægtige

Studenter og juridiske assistenter

I alt

2005

28.118

38.609

23.858

90.585

19.961

30.042

140.588

2006

30.887

39.860

23.684

94.431

19.254

31.756

145.441

2007

31.470

43.160

20.268

94.898

23.198

35.420

153.516

2008

34.359

43.104

28.721

106.184

20.979

37.240

164.403

2009

34.030

44.509

33.205

111.744

23.884

39.002

174.630

2004

33.764

42.607

18.701

95.072

19.972

19.777

134.821

2008­09

­329

1.405

4.484

5.560

2.905

1.762

10.227

11

ProCentViS UDViKLing i AFregneDe timer

interessenter

Advokater med mindst 3 års anciennitet

Advokater med under 3 års anciennitet

Alle advokater

Advokatfuldmægtige

Studenter og juridiske assistenter

I alt

2005­06

9,8

3,2

­0,7

4,2

­3,5

5,7

3,5

2006­07

1,9

8,3

­14,4

0,5

20,5

11,5

5,6

2007­08

9,2

­0,1

41,7

11,9

­9,6

5,1

7,1

2008­09

­1,0

3,3

15,6

5,2

13,8

4,7

6,2

2004­05

­16,7

­9,4

27,6

­4,7

­0,1

51,9

4,3

gnS. 2004­09

0,2

0,9

12,2

3,3

3,6

14,5

5,3

Kammeradvokatens Årsberetning

2009

UDVIKLING I SALæRER2009

De samlede salærer for kammeradvokatord­ningen udgjorde i 2009 kr. 227,0 mio. (ekskl. moms). Det er en stigning på kr. 24,7 mio. kr. eller 12,2 % i forhold til 2008. Stigningen skal ses i forhold til en stigning i mængden af afreg­nede advokattimer på 5,2 % og en stigning i af­regnede timer i alt på 6,2 % i forhold til 2008.

Staten fik i 2009 tilkendt 25,3 mio. kr. i sags­omkostninger.

Den gennemsnitlige stigningstakt fra år til år i de samlede salærer ved brugen af kammeradvo­katordningen har i perioden 2004 – 2009 været 10,3% om året. Stigningen har i 2008 og 2009 ligget lidt over dette niveau, mens stigningen i de tidligere år i perioden lå lidt lavere.

NoteVores afregningsprincipper er fastlagt i aftalen fra 2004 mellem Finansministeriet og Kammeradvokaten. Her står der bl.a. i pkt. 5: ”i øvrigt oppebærer Kammeradvo­katen salær for den enkelte sag … med 2/3 af sædvanligt advokatsalær. Sædvanligt advokatsalær fastlægges i overensstemmelse med Advokatrådets meddelelse af 4. juli 1996 som et rimeligt vederlag med udgangspunkt i arbejdets art og omfang, det med sagen forbundne ansvar, sagsgenstandens størrelse, sagens betydning for klienten, den medgåede tid og det opnåede resultat. Det indebærer, at alle de nævnte omstændigheder tages i betragtning, idet der lægges betydelig vægt på arbejdets omfang. Salæret fastsættes således hverken til en vis procentdel af sagens værdi eller til et timevederlag. … ”

SAmLeDe SALÆrer UnDer KAmmerADVoKAtorDningen

200 MIO

2�0 MIO

1�0 MIO

2004 2005 2006 2007 2008 2009

1�9,2

149,1

1�9,9

1�6,1

202,�

22�,0

1�

ProCentViS UDViKLing i SAmLeDe SALÆrer

1� %

10 %

� %4,� %

�,1 %�,2 %

10,1 %

14,9 %

12,2 %

20 %

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Kammeradvokatens Årsberetning

2009

De forstår MINISTERIETS SæRLIGE situation OG KOMMER MED BRUGBARE LØSNINGER.

tilfredshedsundersøgelse 2009

1�

UDVIKLING I TIMEPRISER

Udviklingen i de gennemsnitlige advokatti­mepriser for sagsbehandling inden for kam­meradvokatordningen steg i 2009 i gennem­snit 5,7% i forhold til år 2008. gennemsnittet for årene 2004–2009 er på 5,9%.

NoteDen samlede udvikling i timevederlag for ”alle advoka­ter” og for personalegrupperne ”i alt” afviger ofte en del fra den udvikling, man generelt ser i de enkelte persona­lekategorier. Denne forskel er udtryk for de forskydnin­ger, der løbende sker mellem de enkelte personalegrup­pers andel af den samlede mængde timer.

Således faldt andelen af ”dyre” advokattimer fra 2008 til 2009. omvendt steg andelen af ”billige” advokatfuld­mægtige, studenter­ og juridiske assistenttimer fra 2008 til 2009.

Denne relative stigning i mængden af ”billige” timer på bekostning af ”dyre” timer i 2009 er årsagen til, at stigningen i den samlede gennemsnitlige timepris for personalegrupperne i alt ligger lavere end for de enkelte grupper.

VeDerLAg Pr. time (AFregneDe SAger)

interessenter

Advokater med mindst 3 års anciennitet

Advokater med under 3 års anciennitet

Alle advokater

Advokatfuldmægtige

Studenter og juridiske assistenter

I alt

2005

1.652

1.322

1.101

1.366

771

330

1.060

2006

1.703

1.362

1.135

1.417

795

341

1.100

2007

1.808

1.446

1.205

1.515

844

362

1.147

2008

1.915

1.532

1.277

1.587

894

405

1.231

2009

2.042

1.634

1.361

1.677

953

432

1.300

2004

1.493

1.194

995

1.261

697

299

1.036

2008­09

127

102

84

90

59

27

69

ProCentViS UDViKLing i timeVeDerLAg

interessenter

Advokater med mindst 3 års anciennitet

Advokater med under 3 års anciennitet

Alle advokater

Advokatfuldmægtige

Studenter og juridiske assistenter

I alt

2005­06

3,1

3,0

3,1

3,7

3,1

3,3

3,8

2006­07

6,2

6,2

6,2

6,9

6,2

6,2

4,3

2007­08

5,9

5,9

6,0

4,8

5,9

11,9

7,3

2008­09

6,6

6,7

6,6

5,7

6,6

6,7

5,6

2004­05

10,6

10,7

10,7

8,3

10,6

10,4

2,3

gnS. 2004­09

6,5

6,5

6,5

5,9

6,5

7,7

4,6

Kammeradvokatens Årsberetning

2009

17

DET ER GULD værd AT HAVE ET advokatfirma, DER FØLGER STATEN PÅ DEN lange BANE. Tilfredshedsundersøgelse 2009

Kammeradvokatens Årsberetning

2009

Tilfredshedsundersøgelse 2009

17

3

HvorforSammen med Økonomistyrelsen gennemførte vi i 2009 en tilfredshedsundersøgelse blandt 35 af de største statslige klienter.

For Økonomistyrelsen, som er ansvarlig for sta­tens aftale med Kammeradvokaten, er jævnlige tilfredshedsundersøgelser et led i tilsynet med Kammeradvokatordningen, bl.a. iværksat som følge af Rigsrevisionens undersøgelse i 2006.

For Kammeradvokaten indgår tilfredshedsunder­søgelser i den løbende videreudvikling af virk­somhedens ydelser med henblik på at imøde­komme klienternes behov.

HvordanUndersøgelsen blev gennemført som en interview­ undersøgelse af konsulentfirmaet Factor3 A/S og var en betydelig udvidelse af en tilsvarende til­fredshedsundersøgelse i 2007, hvor de 12 største statslige klienter blev interviewet. Undersøgelsen fokuserede særligt på emnerne samarbejdsrelationen, kvaliteten af ydelserne, sags­ behandlingstiden, oplevelsen af faglig kompetence og sammenhængen mellem pris og kvalitet.

Sammen med økonomistyrelsen gennemførte vi i 2009 en tilfredshedsundersøgelse blandt 35 af de største statslige klienter

Kammeradvokatens Årsberetning

2009

Tilfredshedsundersøgelse 2009

1,0 2,0

SAMARBEJDSRELATIONEN

KVALITETEN AF YDELSERNE

SAGSBEHANDLINGSTIDEN

FAGLIG KOMPETENCE

SAMMENHÆNGEN MELLEM PRIS OG KVALITET

1,5

2009 2007

Tilfredshedsundersøgelse 2009

RosUdover ros for faglig ekspertise og høj kvalitet, fremhævede mange af de interviewede klienter værdien af, at Kammeradvokaten ikke har inte­ressekonflikter i forhold til andre kunder. Råd­givningen opleves som uvildig og troværdig.

Klienterne sætter derudover stor pris på Kam­meradvokatens brede kendskab til de statslige institutioners forhold, hvilket sikrer en god for­ståelse for de særlige vilkår, der gælder for arbej­det i det politiske/administrative system.

17

3,0 4,0 5,02,5 3,5 4,5

RisDer blev naturligvis også påpeget enkelte områ­der, hvor samarbejdet kan videreudvikles. F.eks. ønskes det, at Kammeradvokaten i endnu højere grad medvirker til at sikre vidensdeling på tværs af de statslige institutioner og en optimal ar­bejdsfordeling med klienterne omkring sagerne. Og så må afregningerne gerne blive mere gen­nemskuelige.

Disse forbedringsforslag har vi naturligvis taget til os. Samlet set rummer tilbagemeldingerne fra undersøgelsen input af betydelig værdi for virk­somhedens fortsatte udvikling til gavn for sam­arbejdet med de statslige klienter.

5

Kammeradvokatens Årsberetning

2009

Tilfredshedsundersøgelse 2009

I NOGLE TILFÆLDE hjælper DET AT KUNNE SIGE: VI FØLGER DE juridiske SPILLEREGLER TIL PUNKT OG PRIKKE — OG VI HAR kammeradvokatens ORD FOR DET.*

* Troværdighed / Klienterne værdsætter i høj grad, at Kammeradvokaten er en uafhængig in­stans med en historie af uvildighed, stor trovær­dighed og faglig integritet. Det giver udtalelser fra firmaet legitimitet og gennemslagskraft i om­verdenen generelt, i forhold til Folketinget, an­dre statslige institutioner og internt i den enkel­te institution.

17

7

DET ER ET succeskriterium, aT mINISTEREN IKKE KOmmER I PRObLEmER, OG aT DER ikke ER TING, DER SkaL LavES Om BAGEFTER.*

* Kendskab / Klienterne sætter høj pris på, at de i samarbejdet med Kammeradvokaten får råd­givning, der kombinerer juraen med en dyb for­ståelse af de særlige – politiske og administrative

– forhold i den enkelte institution. De erfarne ad­vokaters kreativitet og uformelle sparring om­kring juridiske dilemmaer i en politisk kontekst anses for at være et stort aktiv.

Kammeradvokatens Årsberetning

2009

Tilfredshedsundersøgelse 2009

kammeradvokaten HaR OPSAmLET VIDEN OVER mange ÅR, HvILkET ER EN styrke, Da CENTRALADmINISTRATIONEN SELV HAR SVÆRERE VED DET.*

* Tæt samarbejde / Klienterne vil gerne udbygge samarbejdet yderligere f.eks. gennem øget faglig sparring og videndeling mellem advokaterne og statens sagsbehandlere. Der efterspørges også en bredere rådgivning end det strengt juridiske: Nogle institutioner har fokus på at forebygge konflikter og vil gerne bruge Kammeradvokaten i dette arbejde.

17

9

bEHOvET FOR advokatbistand VIL STIGE SOm FØLGE AF DEN STIGENDE retsliggørelse AF SAmFUNDET.*

* Et kig fremad / De fleste institutioner forventer en fastholdelse eller stigning i behovet for Kammeradvokatens ydelser på trods af en ind­sats for at styrke egne juridiske kompetencer. Der er fortsat mange retssager og en stigende tendens til, at modparter prøver sagerne ved fle­re instanser. Hertil kommer en stigning i andre sagstyper, der er komplicerede eller under stor intern og ekstern bevågenhed.

Kammeradvokatens Årsberetning

2009

Tilfredshedsundersøgelse 2009

DE andre STORE advokatfirmaer FØRER ALLE BETYDENDE SAGER imod STaTEN, OG DET ER DERFOR NØDvENDIGT, AT STATEN HAR sit eget ADVOKATFIRmA.*

* Konkurrence / De fleste institutioner vægter Kammeradvokatens habilitet, aura af troværdig­hed og indgående kendskab til staten meget højt. Flere nævner, at det er vigtigt at værne om kam­meradvokatordningen, da det har stor værdi, at staten har sin egen advokat. Nogle er af princi­pielle årsager imod ordningen.

17

Kammeradvokatens Årsberetning

2009

Se den samlede undersøgelse på www.oes.dk eller www.kammeradvokaten.dk

17

Kammeradvokatens Årsberetning

2009

retssager og sager for nævn og voldgifter ud­gør fortsat omkring Å af omsætningen inden for kammeradvokatordningen.

Salæret for retssager m.v. udgjorde i 2009 142,8 mio. kr., hvilket er 16,2 mio. kr. eller 12,8 % mere end i 2008. Stigningen udgør 65,6 % af den sam­lede salærvækst i 2009.

Der har i de senere år været en tendens til, at retssagernes relative andel af omsætningen har været vigende, men den udvikling bremsede op i 2009. Således udgjorde de i 2009 63,0 % af om­sætningen mod 62,6 % af omsætningen i 2008.

inden for de andre sagsområder er rådgivning i forbindelse med udbud fortsat det største om­råde. med et samlet salær på kr. 24,3 mio. kr. i 2009 udgjorde udbud 10,7 % af omsætningen.

Den økonomiske krise kombineret med den stigende betydning af eU­samarbejdet medfø­rer, at bistand i forbindelse med sager, der skul­le forelægges europa­Kommissionen, i 2009 medførte salærer på 10,3 mio. kr. og dermed udgjorde 4,6 % af omsætningen.

et andet sagsområde, der havde stor betydning i 2009, var bistand ved udformning af myndig­hedsafgørelser. Vi bistod bl.a. miljøklagenæv­net med at nedbringe en sagspukkel og By­ og Landskabsstyrelsen med udarbejdelsen af en række bekendtgørelser relaterede til vandsek­torloven. De samlede salærer ved bistand til myndighedsafgørelser udgjorde i alt 9,0 mio. kr. eller 4,0 % af omsætningen.

SAGSOMRÅDER I 2009

10,7 % UDBUD (10,9 % i 2008)

4,6 % BiStAnD i ForHoLD tiL eU­KommiSSionen (2,9 % i 2008)

3,7 % reSPonSA (3,3 % i 2008)

3,0 % ForLigSForHAnDLinger og tViSter UDen retSSAg (3,8 % i 2008)

2,5 % inDDriVeLSe (2,7 % i 2008)

4,0 % BiStAnD VeD UDFormning AF mYnDigHeDSAFgØreLSer (2,2 % i 2008)

2,2 % KontrAKter (5,0 % i 2008)

2,1 % rÅDgiVning om PriVAtretLige KrAV (2,2 % i 2008)

1,6 % BiStAnD meD LoVe og BeKenDtgØreLSer (1,4 % i 2008)

1,6 % rÅDgiVning om oFFentLigretLige KrAV (1,8 % i 2008)

1,2 % ØVrige (1,1 % i 2008)

19

��,0%AnDre SAgStYPer(37,4 % i 2008)

6�,0 %retSSAger + SAger For nÆVn og VoLDgiFt(62,6 % i 2008)

Kammeradvokatens Årsberetning

2009

INSOLVENS

Konkurs og rekonstruktioninddrivelseSvigssagerStABSFUnKtioner

KAmmerADVoKAten

KONTRAKTEROG UDBUD

iT og digitaliseringForsvar og sikkerhed Udbud og konkurrence OFFENTLIG RET

Stats- og ForvaltningsretEU-ret og international retOffentlig organisation

MILJØ OG INFRASTRUKTUR

Miljø og energiByggeri og lejeinfrastruktur

SKATTER OG AFGIFTER

PROCES

AnsættelsesretErstatnings- og forsikringsretSocialret og udlændingeret

ADVoKAtFirmAet

21

Vi har staten som hovedklient og betjener der­udover stort set kun andre offentlige organisa­tioner. Det betyder naturligvis, at udviklingen i de statslige institutioners behov er omdrej­ningspunktet for driften og videreudviklingen af vores virksomhed.

infrastrukturprojekter er vigtige og omkost­ningstunge projekter, som berører mange inte­resser. For at give f.eks. transportministeriet, Banedanmark og Vejdirektoratet den bedst mulige rådgivning sammensatte vi i 2009 et in­frastrukturteam. teamet beskæftiger sig f.eks. med opgaver vedrørende veje, broer, byplan­lægning og tog­ og færgetrafik.

et andet vigtigt område er tilrettelæggelsen af de statslige indkøb, f.eks. i samarbejde med Fi­nansministeriet, Økonomistyrelsen og Forsva­ret, så det sikres, at staten både får fordelagtige aftaler og overholder lovgivningen.

De statslige indkøb er ofte specialiserede og kræver derfor særlig indsigt. På den baggrund har vi i begyndelsen af 2010 oprettet tre teams, der reflekterer de hovedområder, opgaverne falder inden for:

/ it og digitalisering/ Forsvar og sikkerhed/ Udbud og konkurrence

endelig har lavkonjunkturen bevirket, at vores afdeling for insolvens er vokset betydeligt. De statslige klienter på dette område er f.eks. SKAt og Finanstilsynet.

Det er et fællestræk, at de statslige sager ofte vi­ser sig at være tværfaglige. en sag starter må­ske med planlægningen af et it­indkøb, men leder snart til spørgsmål om hjemmel, ansæt­telsesret eller statsstøtte.

et grundprincip hos os er derfor, at vores juri­ster først får en bred uddannelse, så de får en god fornemmelse for forskellige retsområder og opgavetyper. På den baggrund specialiserer de sig som advokater inden for et særligt felt.

i det daglige arbejde er det dog helt afgørende, at vi deler viden og trækker på hinandens erfa­ringer. Dette er også grundlaget i det iSo­cer­tificerede kvalitetsstyringssystem, vi har haft siden 1992.

tom Holsøe og marianne SøgaardPartnere i teamet iT og digitalisering

Kammeradvokatens Årsberetning

2009

UDStAtioneringer

Vi har en lang tradition for at udveksle medarbejdere med staten. Udstationeringer af vores medarbejdere er meget værdifuldt i forhold til at give os indsigt i arbejdsgangene hos klienterne og i domstolene. Og klienter og dommerfuldmægtige får ved et ophold hos os et kendskab til advokatens arbejde med sagerne. Flere af vores partnere og medarbejdere har også gjort karriere i staten inden deres ansættelse hos os.

2�

Martin HabersaatUdstationeret til Østre Landsret i 2010

Rass HoldgaardUdstationeret til Udenrigsministeriet i 2009

Kammeradvokatens Årsberetning

2009

2�

Elise QuaadeUdstationeret fra Ankestyrelsen i 2009

Kammeradvokatens Årsberetning

2009

PARTNEREAntal: 40Kvinder: 9mænd: 31Kvinder/mænd: 23%/78%gns. alder 47 år

ADVOKATERAntal: 55Kvinder: 31mænd: 24Kvinder/mænd: 56%/44%gns. alder 35 år

FUlDMægTIgEAntal: 42Kvinder: 20mænd: 22Kvinder/mænd: 48%/52%gns. alder 30 år

STUDENTERAntal: 29Kvinder: 14mænd: 15Kvinder/mænd: 48%/52%gns. 25 år

ADVOKATSEKRETæRERAntal: 60Kvinder: 60mænd: 0Kvinder/mænd: 100%/0%gns. 44 år

ADM. MEDARbEjDERAntal: 41Kvinder: 28mænd: 13Kvinder/mænd: 68%/32%gns. 39 år

IAlTAntal: 267Kvinder: 162mænd: 105Kvinder/mænd: 61%/39%gns. 37 år

10 20 �0 40 �0 60PR. 1.2.2010

2�

PARTNEREAntal: 40Kvinder: 9mænd: 31Kvinder/mænd: 23%/78%gns. alder 47 år

ADVOKATERAntal: 55Kvinder: 31mænd: 24Kvinder/mænd: 56%/44%gns. alder 35 år

FUlDMægTIgEAntal: 42Kvinder: 20mænd: 22Kvinder/mænd: 48%/52%gns. alder 30 år

STUDENTERAntal: 29Kvinder: 14mænd: 15Kvinder/mænd: 48%/52%gns. 25 år

ADVOKATSEKRETæRERAntal: 60Kvinder: 60mænd: 0Kvinder/mænd: 100%/0%gns. 44 år

ADM. MEDARbEjDERAntal: 41Kvinder: 28mænd: 13Kvinder/mænd: 68%/32%gns. 39 år

IAlTAntal: 267Kvinder: 162mænd: 105Kvinder/mænd: 61%/39%gns. 37 år

10 20 �0 40 �0 60PR. 1.2.2010

KammeradvokatenVester Farimagsgade 23DK­1606 København Vwww.kammeradvokaten.dk

tryk Clausen OffsetFoto Tuala Hjarnø og Niels busch (Shell Huset)Design 1508 A/S