aridp i+d+i ies - informe final rev0 final _web

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Edificio IdeaIncuba, Universidad de Concepción 41- 266 11 08

INFORME FINAL

Concepción, Noviembre 2012

“ESTUDIO PARA DIAGNOSTICAR, ANALIZAR Y

PROPONER MECANISMOS E INCENTIVOS, PARA

QUE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR

(IES) INCREMENTEN LA INVESTIGACIÓN APLICADA,

LA INNOVACIÓN Y LA TRANSFERENCIA DE

CONOCIMIENTO A LAS PYMES”



Estudio desarrollado por Consultores Asociados, entre los meses de Septiembre y Noviembre de 2012. En su desarrollo Participaron: Emilio Pérez, MBA, Ingeniero Civil Industrial – Jefe de Proyecto

Patricio Espinoza, MBA, Ingeniero en Administración – Ingeniero Analista de Estudio

Guillermo García, Ingeniero Comercial – Análisis Fondos Externos Ana Aguilar, Biotecnóloga, Doctor © - Análisis IES Denisse Llanos, Ingeniero Civil Industrial – Catastro Pymes Antonio Ramírez, Ingeniero de Ejecución en Administración – Apoyo Administrativo

Luis Mazzarini, Ingeniero Metalúrgico – Entrevistas y Talleres

Matías De la Carrera, Ingeniero Civil Industrial – Procesamiento información

Concepción; Noviembre de 2012



ÍNDICE

RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................... 4

INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 10

CAPITULO 1: INCENTIVOS, MECANISMOS Y FONDOS .......................... 13

1.1. Definiciones y Alcance de la I+D+i .................................................................... 14 1.2. Caracterización de las IES .................................................................................... 16 1.3. Fondos Externos .................................................................................................. 64 1.4. Análisis de efectividad, eficiencia, nivel de uso de los fondos externos ..... 96 1.5. Benchmarking Internacional ............................................................................. 100

CAPITULO 2: ANÁLISIS Y PROPUESTA ........................................................ 108

2.1. Análisis de los Incentivos para las I+D+i en IES ............................................. 109 2.2. Conclusiones del análisis del uso de incentivos internos ............................. 120 2.3. Catastro y Prospección PYMEs ......................................................................... 123 2.4. Talleres de Análisis de Incentivos ..................................................................... 190

CAPITULO 3: PROPUESTA DE INCENTIVOS .............................................. 201

3.2. Sistema Regional de Transferencia Tecnológica ........................................... 205 3.3. Incentivos, Mecanismos y Fondos Propuestos ............................................... 209 3.4. Encuentro con Autoridades .............................................................................. 234

4. CONCLUSIONES ............................................................................................. 236



RESUMEN EJECUTIVO La innovación tecnológica, basada en ciencia, es la fuente principal de productividad y crecimiento económico. Esto ha significado, que en los países OCDE[1], el análisis se dirija a la comprensión de la dinámica de las redes de conocimiento y su interacción con la economía tradicional, como se refleja en la “nueva teoría del crecimiento” [2]. La identificación de las "mejores prácticas" para la economía basada en el conocimiento es un punto focal del trabajo de la OCDE en el campo de la ciencia, la tecnología y la industria. De estos trabajos, se extrae que no basta con la creatividad y el foco en las necesidades del mercado para generar innovación, sino que deben establecerse fuentes de generación de conocimiento que permitan realizar investigación aplicada y transferencia a la industria para realizar innovación tecnológica. En el mundo, la principal fuente de generación de conocimiento se encuentra en las Instituciones de Educación Superior. Por este motivo, la OCDE realizó en el año 2010 un estudio en la Región del Bío Bío para medir “Como las Instituciones de Educación Superior (IES) contribuyen al desarrollo del capital humano, la innovación y desarrollo económico, social, cultural y medioambiental”[3]. En particular, el presente estudio aborda una de las debilidades planteadas en el informe de la OCDE en el año 2010 en relación a que: “Los incentivos para las instituciones de educación superior deberían examinarse continuamente para encontrar maneras de influir en ellas hacia una más concreta participación en las actividades de innovación, pasando de la producción de conocimiento a la transferencia de conocimientos, además de percibir la creación de empleo como una de sus tareas”[4]. Para abordar el análisis de incentivos, mecanismos y fondos de las IES en la Región del Bío Bío, en primer lugar se realizó una revisión sobre las

[1] Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico [2] OCDE (1996), The Knowledge Based Economy, Paris [3] OCDE-‐Banco Mundial (2010), Contribución de la Educación Superior en el Desarrollo Regional, Región del Bío Bío, Chile. [4] Página 111, Informe OCDE-‐Banco Mundial (2010) sobre el impacto de las IES en la Región del Bío Bío.



definiciones de Investigación, Desarrollo, Innovación (I+D+i) y Transferencia Tecnológica a utilizar, de manera de asegurar que los resultados del estudio se alinearan con las iniciativas que actualmente se están desarrollando a nivel nacional e internacional. De esta revisión se asumieron las definiciones que se muestran a continuación. Investigación (Ley de Incentivo tributario a la I+D Chile): La búsqueda metódica que tenga por objeto generar nuevos conocimientos en el ámbito científico o tecnológico, con la expectativa de que contribuyan a desarrollar, fortalecer o mejorar la capacidad competitiva de las personas que la encargan. Desarrollo (Ley de Incentivo tributario a la I+D Chile): La aplicación de los resultados de la investigación o la adaptación de cualquier conocimiento científico o tecnológico, cuando se relacionen con oportunidades comerciales o productivas, con la expectativa de que contribuyan a desarrollar, fortalecer o mejorar la capacidad competitiva de quien lo encarga. Innovación (Manual de Oslo): Es la introducción de un nuevo, o significativamente mejorado, producto (bien o servicio), de un proceso, de un nuevo método de comercialización o de un nuevo método organizativo, en las prácticas internas de la empresa, la organización del lugar de trabajo o las relaciones exteriores. Transferencia Tecnológica: (Norma internacional UNE 166000): Proceso de transmisión de la información científica, tecnológica, del conocimiento, de los medios y de los derechos de explotación, hacia terceras partes para la fabricación de un producto, el desarrollo de un proceso o la prestación de un servicio, contribuyendo al desarrollo de sus capacidades. Al revisar las definiciones, se concluyó que las IES más que realizar Innovación, se deben focalizar en la Investigación Aplicada, y principalmente en poseer mecanismos de transferencia tecnológica y no sólo de conocimiento, puesto que la investigación que permite la innovación empresarial debe contar con protección intelectual que otorgue derechos de explotación, de lo contrario se transforma en un simple traspaso de información, sin valor de mercado.



A continuación se procedió a realizar el catastro de incentivos, mecanismos e incentivos disponibles al interior de la universidad. Sin embargo, antes fue necesario conocer la estructura, organización, l íneas y principales resultados en I+D+i para entender de qué manera los incentivos, mecanismos y fondos eran utilizados al interior de la IES. El resultado fue que no todas las IES realizan actividades de I+D+i, sino que mezclan actividades de asistencia técnica y capacitación que si bien se vinculan con las empresas, no son, de acuerdo a las definiciones antes descrita, objeto de este estudio. La mayoría contaba con una unidad de I+D+i, no obstante no todas han incorporado procesos sistemáticos de vinculación con empresas. Destaca finalmente la creación de las Oficinas de Transferencia y Licenciamiento (OTL), proyecto apoyado por CORFO a nivel nacional, que sin duda ayudará a que la trasferencia entre Universidad y PYME se haga efectiva. En el catastro de incentivos, mecanismos y fondos clasificado en cuatro tipos: Objetivos Estratégicos: Corresponden a objetivos, planes y acciones enmarcados en los Planes Estratégicos Institucionales de I+D+i. Su efectividad y nivel de uso es bastante baja, puesto que en su mayoría corresponden a declaraciones alineadas con los ranking de Universidades que privilegian la generación de conocimiento y no la transferencia, ni menos aplicación de la investigación por empresas. Incentivos Económicos: Corresponden a premios en dinero o derechos sobre resultados de la actividad de I+D+i. Son de más reciente creación y son aplicados sólo en las Universidades que realizan Investigación formalmente como la Universidad de Concepción, Universidad del Bío Bío, Universidad Católica de la Santísima Concepción y Universidad Andrés Bello. Su nivel de uso es bajo, ya que si bien otorgan derechos al investigador, esto no se traduce en transferencia a las empresas. Fondos Internos: Corresponden a fondos de dinero para realizar investigación y principalmente para habilitar a los investigadores al postular a fondos externos. No tienen ningún impacto en la transferencia las empresas, puesto que se enfocan en proyectos menores de investigación básica principalmente, sin ninguna utilidad para una empresa.



Fondos Externos: Corresponden a todos los fondos disponibles para realizar I+D+i por medio de las distintas instituciones de apoyo. Son en teoría los de mayor impacto para la transferencia a las empresas, ya que generalmente obligan la existencia de una empresa para adjudicar el proyecto. No obstante en la mayoría de los casos, el rol de la empresa es para cumplir con las bases de los fondos, más que pensar en una transferencia tecnológica efectiva y con valor de mercado. En conclusión, los incentivos, mecanismos y fondos encontrados en las IES no impulsan la aplicación ni transferencia tecnológica a las empresas, sino que buscan impulsar la publicación científica que da prestigio al investigador y Universidad por sus creaciones originales en Investigación Básica. Paralelamente al catastro en las IES, se realizó un catastro y prospección de sectores PYMEs que son posible demanda para la I+D+i. El resultado fue la identificación de siete sectores: Metalmecánico, Turismo, Pesca, Agricultura, Forestal-Maderero, Ganadero e Industria Creativa. En cada uno de ellos se describió, su localización, análisis de competitividad y actividad de innovación. La conclusión general del catastro, es que las Pequeñas y Medianas empresas no realizan actividades de I+D+i ni tienen las condiciones para realizarlas, debido a que la característica principal que las representa es la focalización en el corto plazo. Esta característica impide que las PYMEs desarrollen proyectos de Investigación Aplicada, que generalmente requieren un plazo superior a los tres años. La propuesta entonces es crear o utilizar instituciones intermedias existentes que mediante prospectiva tecnológica visualicen tendencias futuras que impactarán a la PYME y ayuden establecer proyectos de Investigación Aplicada de largo plazo, en el marco de programas sectoriales de consenso entre investigadores y empresas. La última actividad, previa a la preparación de la propuesta, fue la realización de dos talleres con investigadores, académicos y directivos de Instituciones de Educación Superior y uno que consideró también la participación de empresas, cuya finalidad fue analizar las distintas alternativas de mecanismos, incentivos y fondos. La principal conclusión es que el mayor desincentivo para realizar investigación aplicada y transferencia a las PYMEs es la necesidad de realizar publicaciones científicas que ayudan a escalar en los rankings nacionales e internacionales en desmedro de la actividad con



empresas. Esto sucede ya que los ranking son uno de los instrumentos más importantes para decidir la asignación de recursos y atraer matrículas de pre y post grado. Considerando las características de las PYMEs e Instituciones de Educación Superior se construyó una propuesta de incentivos, mecanismos y fondos bajo el diseño de un Sistema Regional de Transferencia Tecnológica, que posee como elementos adicionales la existencia de Oficinas de Transferencia Tecnológica para intermediar la vinculación de las IES con su entorno, la formalización de Gestores Tecnológicos para facilitar el acceso a la I+D+i desde las PYMEs y la creación de una Unidad de Gestión de I+D+i al interior de la futura Corporación. Elemento del Sistema

Incentivos, Mecanismos y Fondos Propuestos

Instituciones de Educación Superior

Incorporación de objetivos estratégicos en los planes institucionales acerca de la I+D+i con PYMEs Mantención de un Ranking de I+D con PYMEs Acreditación de investigadores y servicios Open House I+D para PYMEs Contratos estandarizados de I+D con PYMEs Contratos para uso de Infraestrutura y equipos para PYMEs

Pequeñas y medianas empresas

Formación de gestores tecnológicos Cheques de I+D+i

Unidad de I+D+i Corporación

Fondos para I+D+i sectoriales para PYMEs Pasantías de Investigadores en PYMEs Portal Web Oferta y Demanda de I+D+i para PYMEs Programas de I+D+i sectoriales Acreditación de gestores tecnológicos Fondos para la implementación de Oficinas de Transferencia Tecnológica Implementación de una unidad de Vigilancia Tecnológica e Inteligencia Competitiva Creación de Red sectorial IES+PYMEs+Gestores Tecnológicos

Esta propuesta de incentivos, mecanismos y fondos busca nivelar los incentivos que existen actualmente al interior de las IES para propiciar una mayor actividad de la Universidad con la Empresa en la generación de I+D+i. También abre



oportunidades para que las empresas aumenten su competitividad en el largo plazo, creando mayor valor por medio de la Innovación Tecnológica. Es necesario resaltar que la implementación de estos incentivos, mecanismos y fondos requieren de un sistema flexible y ágil para implementarlos, en este sentido la nueva Corporación Regional puede ayudar a generar esta instancia, fundamentalmente porque entre sus principales tareas se encuentra la articulación público-privada. Lo anterior presupone que esta nueva institución asegure al menos las siguientes consideraciones • Que exista una evaluación ex antes externalizada y los proyectos sean

revisados por evaluadores expertos; • Que la corporación estandarice algunos procesos asociados a la preparación y

evaluación de proyectos y contratos tipos; • Que posea una unidad especializada en instrumentos y proyectos de I+D+i; • Que la corporación gestione un sistema de información inteligente de

acreditación de investigadores y gestores tecnológicos para asegurar flujos de información;

• Que la corporación tenga validez y reconocimiento estratégico y profesional para actuar como interlocutor.

A modo de conclusión general, se propone que la instalación de estos incentivos, mecanismos y fondos sea liderada por la Corporación Regional quién deberá apoyar técnicamente este proceso. Lo anterior, teniendo en cuenta el aprendizaje y resultados obtenido en la articulación que durante estos cinco años ha realizado junto a las diez instituciones de educación superior, diez empresas de bases biotecnológicas y cinco tecnológicas en el PMC Biobío Educando e Innovando.



INTRODUCCIÓN La Agencia Regional de Innovación y Desarrollo Productivo de la Región del Biobío, (Agencia Regional), a través del desarrollo e implementación de un modelo de articulación público privado, ha enfocado su quehacer institucional en una permanente búsqueda para generar entornos de mayor competitividad; articulación de redes inteligencia competitiva y promover la expansión del capital social. Así como también el fortalecimiento de conglomerados productivos que permitan mejores y mayores oportunidades a las PYMEs. Durante estos dos últimos años, la Agencia Regional ha enfrentado importantes desafíos para consolidar el modelo público privado y de esta forma profundizar el proceso de descentralización de las políticas regionales de fomento productivo, emprendimiento, innovación y competitividad. Con el traspaso de la Agencia Regional a Corporación Regional de Desarrollo al Gobierno de la Región del Biobío se ha logrado materializar este propósito. Asimismo, la Agencia Regional junto al apoyo del Gobierno Regional del Biobío, la OCDE y el Banco Mundial realizó el primer estudio que permitía analizar la contribución de las Instituciones de Educación Superior al desarrollo de la región. Dicho estudio se realizó entre el 2008 y hasta el 2010, siendo la Agencia Regional la entidad técnica encargada de liderar y velar por el cumplimiento de los compromisos y de las recomendaciones que emanaron de éste. En este contexto, es el objetivo del presente estudio, analizar y proponer mecanismos e incentivos, para que las instituciones de Educación Superior (IES) incrementen la investigación aplicada, la innovación y la transferencia de conocimiento a las PYMEs. Los resultados del estudio sobre incentivos para que las IES desarrollen trasferencia tecnológica a las PYMEs que a continuación se presenta, permitirán abordar el diagnóstico sobre los tipos y clasificaciones de incentivos que existen en las IES, conocer distintos modelos y sistemas internacionales para incrementar la innovación en las PYMEs y finalmente a partir de estos elementos desarrollar una propuesta de nuevos incentivos, mecanismo e instrumentos en el marco de



una institucionalidad que pueda implementar el sistema regional de transferencia tecnológica. Respecto de la metodología, se realizaron actividades de recopilación de información, análisis y consulta participativas utilizando fuentes primarias tales como entrevistas, talleres, creación y validación de modelos, análisis de publicaciones y patentes, etc.; y fuentes secundarias como revisión bibliográfica, estudios previos, artículos, etc., que permitieron validar y contrastar cada uno de los elementos constitutivos de este estudio. El cuadro siguiente resume los pasos metodológicos para obtener la propuesta final de incentivos, mecanismos y fondos.

Con respecto a la estructura del presente informe, en el primer capítulo se describirá el catastro de los tipos de incentivos y mecanismos que existen para promover la investigación aplicada, la innovación y la transferencia de conocimiento a las PYMEs. Un elemento importante de esta parte del estudio fue la comprensión y la posibilidad de clasificar los tipos de incentivos existentes en las IES y que por lo tanto permitieron una mejor conceptualización de los nuevos mecanismos e incentivos que la propuesta debería considerar.



El segundo capítulo permitió analizar y evaluar el uso de estos incentivos al interior de IES y de cómo éstos impactan en las decisiones de las autoridades, investigadores y académicos para realizar investigación aplicada y concretar una transferencia efectiva a las PYMEs. También se caracterizó la estructura y competitividad de los sectores PYMEs para visualizar y comprender la demanda por I+D+i. En el tercer capítulo se analizan las debilidades que existe entre universidades y PYMEs identificándose acciones para mitigar las causas que dificultan la transferencia tecnológica. Posteriormente se describen una serie de nuevos incentivos e instrumentos que la corporación pueda materializar, en el contexto de la creación de un sistema regional de transferencia tecnológica, que haga efectiva la vinculación universidad empresa.



CAPITULO 1: INCENTIVOS, MECANISMOS Y FONDOS En este capítulo se abordara el catastro de incentivos, mecanismos y fondos en aquellas instituciones de educación Superior (IES) que integran el PMC Biobío Educando e Innovando. El catastro consideró una caracterización de las Instituciones de Educación Superior (IES), de manera que el análisis y nueva propuesta de incentivos, mecanismos y fondos fueran factibles de implementar en las IES. El levantamiento de información se realizó primero consultando los portales web de las instituciones respectivas y posteriormente realizando reuniones presenciales con directivos, académicos e investigadores, en cada una de las IES, como también a representantes de Instituciones nacionales y regionales que promueven el fomento a la I+D+i, donde destacan CONICYT, FIA, CORFO, Innova Chile e Innova Bío Bío. Marco conceptual del estudio Para el estudio se estableció que las fuentes principales de análisis serían tres: • Los incentivos, mecanismos y fondos internos de cada IES • Los fondos externos disponibles para que lo utilicen las IES • Un benchmarking internacional para recoger mejores prácticas En el siguiente gráfico se muestra una estructura que explica los alcances del primer capítulo de este informe.



Gráfico: Esquema estructuración primer capítulo.

Fuente: Elaboración propia.

1.1. Definiciones y Alcance de la I+D+i

Como una forma de guiar el estudio, en primer lugar se establecieron las definiciones que orientaron este trabajo. En este sentido, se utilizaron las recomendaciones de la OCDE para realizar las Encuestas de Investigación, Desarrollo e Innovación en los manuales de Frascati (I+D) y de Oslo (Innovación Tecnológica). A nivel nacional se acogió la definición utilizada para la aplicación del Incentivo Tributario a la I+D y finalmente para definición de la Transferencia Tecnológica se utilizó la definición señalada en la norma internacional de I+D+i UNE 166000. A continuación se describen cada una de estas definiciones.



INVESTIGACIÓN BÁSICA: INVESTIGACIÓN APLICADA:

DESARROLLO:

“La investigación básica consiste en trabajos experimentales o teóricos que se emprenden fundamentalmente para obtener nuevos conocimientos acerca de los fundamentos de fenómenos y hechos observables, sin pensar en darles ninguna aplicación o utilización determinada” (MANUAL DE FRASCATI).

“La investigación aplicada consiste en trabajos originales realizados para adquirir nuevos conocimientos; sin embargo, está dirigida fundamentalmente hacia un objetivo práctico específico. La investigación aplicada se emprende para determinar” (MANUAL DE FRASCATI).

“Es la introducción de un nuevo, o significativamente mejorado, producto (bien o servicio), de un proceso, de un nuevo método de comercialización o de un nuevo método organizativo, en las prácticas internas de la empresa, la organización del lugar de trabajo o las relaciones exteriores” (MANUAL DE OSLO).

“Investigación: la búsqueda metódica que tenga por objeto generar nuevos conocimientos en el ámbito científico o tecnológico, con la expectativa de que contribuyan a desarrollar, fortalecer o mejorar la capacidad competitiva de las personas que la encargan” (LEY DE INCENTIVO TRIBUTARIO).

“Desarrollo: la aplicación de los resultados de la investigación o la adaptación de cualquier conocimiento científico o tecnológico, cuando se relacionen con oportunidades comerciales o productivas, con la expectativa de que contribuyan a desarrollar, fortalecer o mejorar la capacidad competitiva de quien lo encarga, para: i) la fabricación de nuevos materiales, productos o el diseño de nuevos servicios, procesos o sistemas de producción, o ii) la mejora sustancial esquema o diseño, así como la creación de prototipos no comercializables y los proyectos” (LEY DE INCENTIVO TRIBUTARIO).



En el mismo sentido, se entenderá por transferencia tecnológica lo que está normado en la Norma Española UNE 166000: TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA:

1.2. Caracterización de las IES

La caracterización de las IES se realizó a partir de aquellos aspectos relevantes para la generación y/o absorción de mecanismos, incentivos y fondos, de orden interno y externo. Como también aquellos aspectos que pueden complementar o acelerar el impacto de estos mecanismos, inventivos y fondos. En la caracterización se buscaron elementos estructurales que permitieran organizar la actividad de I+D+i al interior de cada IES, contemplando aspectos como: Estrategias, Planes, Acciones, Recursos, Procesos, Personas, Organización, Resultados, etc. Finalmente, si bien no existía un esquema único en cada una de las IES, la información de caracterización se ordenó bajo el siguiente esquema:

“Transferencia de Tecnología: proceso de transmisión de la información científica, tecnológica, del conocimiento, de los medios y de los derechos de explotación, hacia terceras partes para la fabricación de un producto, el desarrollo de un proceso o la prestación de un servicio, contribuyendo al desarrollo de sus capacidades” (NORMA UNE 166000).



Gráfico: Estructura base de la Caracterización de las IES.


En los casos que la institución no poseía esta información o no la disponía para este estudio, se hizo un resumen general que al menos indicará tendencias de cómo se organiza la I+D+i en dicha institución. A continuación se presentan la caracterización de las principales universidades pertenecientes al PMC y que generan impacto en el sistema regional de innovación.



1.2.1. Universidad del Bío-Bío - UBB

1.2.1.1. Aspectos Estratégicos para la I+D+i

P o l í t i c a s d e I + D + i . a. Misión La misión de la Universidad del Bío Bío (UBB) está sustentada en los siguientes propósitos:

• Formar profesionales de excelencia. • Fomentar la generación de conocimiento avanzado • Contribuir al desarrollo armónico y sustentable de la Región del Biobío • Desarrollar una gestión académica y administrativa moderna, eficiente,

eficaz y oportuna.

b. Visión La misión de la UBB es:

• “Ser reconocida a nivel nacional como una universidad estatal, pública, regional, autónoma, compleja e innovadora, con énfasis en la formación de Capital Humano, vinculado al desarrollo sustentable de la Región del Bío Bío y que aporta a la sociedad del conocimiento y el desarrollo armónico del país”.

c. Política de la Investigación, Desarrollo e Innovación La Universidad del Bío-Bío reconoce Investigación, Desarrollo e Innovación como un todo continuo que permite la generación, aplicación y difusión del conocimiento. Para alcanzar este propósito, la Universidad se basa en el potencial de sus académicos que tienen por misión formar personas y cultivar ese todo continuo, organizados en facultades, departamentos y/o grupos multidisciplinarios de investigación y desarrollo, sean estos centros o programas. d. Estrategias La Universidad del Biobío declara periódicamente el Plan de Desarrollo Universitario. El Plan de Desarrollo vigente para el periodo 2010-2014, en el ámbito I+D+i, establece dos líneas estratégicas específicas.



La primera línea estratégica de Investigación, desarrollo e innovación (aporte fundamental de la universidad a la sociedad), posee tres objetivos estratégicos: • Consolidar la investigación fundamental, contribuyendo a la creación de

conocimiento e impactando en la productividad científica.

• Fortalecer las actividades de investigación aplicada y de desarrollo, vinculadas

a los desafíos de empresas e instituciones, a las demandas de mercado y a los

requerimientos de la sociedad civil.

• Fortalecer los mecanismos que dan sostenibilidad y difusión a la actividad

I+D+i, favoreciendo los esfuerzos multidisciplinarios.

La segunda línea estratégica, corresponde al fortalecimiento de la vinculación con el medio y posee cinco objetivos: • Fortalecer la transferencia de conocimiento tecnológico UBB colocando los

resultados de su trabajo de creación en el medio regional, nacional e

internacional.

• Fortalecer las actividades de formación continua orientadas a la generalidad

de actores de la sociedad, contribuyendo al desarrollo de profesionales,

trabajadores y personas en general.

• Promover el desarrollo cultural, la divulgación científica y tecnológica y todas

aquellas actividades que contribuyan a incrementar el acervo cultural de los

actores de la sociedad, tendiente a consolidar la relación entre la Universidad

y el resto de la sociedad.

• Fortalecer el posicionamiento de la Universidad, sus académicos y estudiantes

contribuyendo positivamente a su imagen y prestigio.

• Consolidar redes de colaboración con entidades del medio externo regional,

nacional e internacional, contribuyendo a la cooperación bidireccional y al

fortalecimiento de los vínculos institucionales.



O r g a n i z a c i ó n p a r a I + D + i La Dirección General de Investigación, Desarrollo e Innovación (DGI),

es la unidad responsable de la política institucional de Investigación y Desarrollo y

tiene como función proponer a Rectoría mejoras y cambios en la materia.

Unidad Dirección de Investigación, (DIUBB) y Departamento de

Investigación, las principales funciones asignadas a estas unidad, son la que se

detallan a continuación:

• Apoyar los proyectos de investigación internos • Administrar el fondo de Apoyo para Participación en eventos internacionales,

FAPEI • Gestión de incentivos a las Publicaciones científicas • Apoyar los proyectos de investigación del sistema nacional de I+D que

involucren investigaciones científicas, formación de capital humano avanzado y cooperación internacional.

• Convocar y administrar el Premio a la Excelencia en investigación. • Toda actividad que fortalezca la Investigación y su vinculación con el

posgrado. Fuente: Anuario Estadístico Institucional 2011 UBB

Dirección y Departamento de Desarrollo y Transferencia Tecnológica,

las principales funciones asignadas a estas unidad, son la que se detallan a

continuación:

• Apoyar la preparación, formulación y seguimiento de proyectos de

investigación de desarrollo y asesorías

• Administrar y supervisar las actividades de transferencia tecnológica e

investigación contratada de la institución.

• Adoptar la acciones deferidas a la protección de la propiedad intelectual

• Fomentar la actividad de desarrollo e innovación, articulando las demandas

del medio con las unidades académicas y los grupos de investigación

• Fomentar y promover la oferta científica y tecnológica institucional.



Fuente: Anuario Estadístico Institucional 2011 UBB

Á r e a s d e I + D + i En cuanto a las Áreas de Investigación, estas son:

1. Agropecuaria y Ciencias del mar 2. Arte y Arquitectura 3. Ciencias Naturales y Matemáticas 4. Ciencias Sociales 5. Derecho 6. Educación 7. Humanidades 8. Salud 9. Tecnología

Cabe destacar que las áreas de Tecnología y Ciencias poseen cierta relación con las PYME orientando investigaciones en el tema de mejoramiento de la competitividad de este sector. R e s u l t a d o s G e n e r a l e s

a. Investigaciones El siguiente cuadro muestra la evolución del estado de investigaciones para los años 2010 y 2011.

INVESTIGACIONES 2009 2010

Investigación Fundamental en Ejecución 14 25

Investigación y Desarrollo en ejecución 84 25

Transferencia Tecnológica en ejecución 41 33

Proyectos Internos s/i 63

Publicaciones ISI 74 74

Publicaciones Scielo 8 8

Revistas Indexadas s/i 1



Por otra parte, en el siguiente cuadro se presentan los proyectos aprobados durante el año 2011 en las distintas líneas de financiamiento y el estado de ejecución en que se encuentran en dicho período.

FONDO APROBADOS EN EJECUCIÓN

FONDECYT 18 22 FONDEF 3 5 Postdoctorado 1 - INNOVA CHILE 5 3 INNOVA BIO BIO 9 11- I+D CONTRATA 3 - Proyectos internos (Iniciación, Regular, Docencia, Reinserción, Fondo de desarrollo Institucional)

43 23

b. Publicaciones De acuerdo a estadística publicada por la CRA/ Dirección de Extensión/Ediciones UBB, los resultados de las publicaciones de esta Universidad, son la que se detallan en el siguiente cuadro: Indexadas ISI (1) 118 Indexada SciELO (2) 11 Libros 11 Capítulos de Libros: 1 Corriente Principal 6 Revista Interna 1 Ediciones UBB * 2 Total PUBRICACIONES 150 *CRA/ Dirección de Extensión/Ediciones UBB Anuario Estadístico Institucional 2011- julio 2012 (1) ISI (Institute for Scientific Information) (2) SCIELO (Scientific Electronic Library Online

c. Patentes De acuerdo a estadística publicada por la CRA/ Dirección de Extensión/Ediciones UBB, durante el año 2010 fueron concedidas 3 patentes e ingresadas otras 4.



1.2.1.2. Mecanismos, Incentivos y Fondos Internos M e c a n i s m o s ( M )

M1

OBJETIVO 1 DE LA LÍNEA ESTRATÉGICA DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E INNOVACIÓN APORTE FUNDAMENTAL DE LA UNIVERSIDAD A LA SOCIEDAD

INSTITUCION UNIVERSIDAD DEL BIOBIO OBJETIVO Consolidar la investigación fundamental contribuyendo a la creación de

conocimiento e impactando en la productividad científica. ACCIONES • Incrementar la interacción entre facultades y sedes a través de redes

científicas y tecnológicas • Incrementar la participación porcentual de doctores en actividades de

I+D+i • Explicitar la creación, productividad científica y la transmisión de

conocimientos en la normativa de contratación de académicos • Incrementar la interacción entre el pre y postgrado con la actividad I+D+i • Fortalecer la calidad de la investigación

INDICADORES DE GESTION

• N° de publicaciones • N° de proyectos • Existencia de clausulas en el contrato tipo • % alumnos de pregrado • % Alumnos de posgrado • Índice de impacto de revistas • Tasa de crecimiento de publicaciones indexadas

FUENTE Plan General de Desarrollo Universitario 2010-2014 Universidad del Bío Bío

M2 OBJETIVO 2 DE LA LÍNEA ESTRATÉGICA DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E INNOVACIÓN APORTE FUNDAMENTAL DE LA UNIVERSIDAD A LA SOCIEDAD

INSTITUCION UNIVERSIDAD DEL BIOBIO OBJETIVO Fortalecer las actividades de investigación aplicada y de desarrollo vinculadas a los

desafíos de empresas e instituciones, a las demandas de mercado y a los requerimientos de la sociedad civil.

ACCIONES • Definir áreas prioritarias para el desarrollo de las actividades de I+D+i • Incrementar interacción entre facultades y sedes, disciplinaria, de

encadenamiento nacional e internacional de las actividades de I+D+i • Fomentar la creación de centros, programas y grupos de investigación • Fortalecer la gestión y vigilancia tecnológica • Incrementar las actividades de emprendimiento que redunden en la

docencia y en la trasferencia tecnológica • Proteger y rentabilizar la actividad creativa institucional


• N° de proyectos • N° de centros creados • N° de centros certificados



• N° de empresas atendidas • N° de proyectos I+D • N° de spin-off • N° de licencias y marcas • N° de textos protegidos • N° de patentes

FUENTE Plan General de Desarrollo Universitario 2010-2014 UBB

M3 OBJETIVO 3 DE LA LÍNEA ESTRATÉGICA DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E INNOVACIÓN APORTE FUNDAMENTAL DE LA UNIVERSIDAD A LA SOCIEDAD

INSTITUCION UNIVERSIDAD DEL BIOBIO OBJETIVO Fortalecer los mecanismos que dan sostenibilidad y difusión a la actividad I+D+i,

favoreciendo los esfuerzos multidisciplinarios. ACCIONES • Definir políticas de uso, mantenimiento y renovación de los recursos

humanos y físicos • Incrementar las capacidades en infraestructura, equipamiento y personal de

I+D+i • Incrementar la eficiencia de los proceso de apoyo • Fortalecer la vinculación formal a través de redes de apoyo • Comunicar eficientemente las capacidades y los resultados institucionales

de la actividad de I+D+i INDICADORES DE GESTION

• Existencia de estudio • Porcentaje de implementación • Porcentaje de inversión institucional en I+D • Tiempo de compras • Tiempo de contratación • Notas de prensa escrita • Documentos de oferta de I+D • Eventos científicos y tecnológicos organizados por la institución


M4 OBJETIVO 1 DE LA LÍNEA ESTRATÉGICA FORTALECIMIENTO DE LA

VINCULACIÓN CON EL MEDIO INSTITUCION UNIVERSIDAD DEL BIOBIO OBJETIVO Fortalecer la transferencia de conocimiento tecnológico UBB, colocando los

resultados de su trabajo de creación en el medio regional, nacional e internacional. ACCIONES • Promover las actividades de asesoría, de I+D a empresas e instituciones

públicas y/o privadas • Fomentar la participación docente en las entidades de asesoría de i+D • Fortalecer el ´´saber hacer´´ institucional para rentabilizar su aplicación • Incrementar oferta institucional en transferencia tecnológica • Mejorar los mecanismos de difusión interna y externa de las actividades de

transferencia tecnológica INDICADORES DE GESTION

• Porcentaje de HH destinadas a actividades de transferencia tecnológica • Porcentaje de docentes participando en actividades de transferencia



tecnológica • Porcentaje de servicios ofertados



VINCULACIÓN CON EL MEDIO

INSTITUCION UNIVERSIDAD DEL BIOBIO OBJETIVO Fortalecer las actividades de formación continua orientadas a la generalidad de

actores de la sociedad, contribuyendo al desarrollo de profesionales, trabajadores y personas en general

ACCIONES • Incrementar las actividades de cursos de capacitación y programas de diplomado y pos títulos

• Incrementar la participación docente en actividades de cursos de capacitación y programas de diplomados y postítulos


• Números de cursos y programas nuevos • Porcentajes de docentes participando en formación continua



VINCULACIÓN CON EL MEDIO INSTITUCION UNIVERSIDAD DEL BIOBIO OBJETIVO Promover el desarrollo cultural, la divulgación científica y tecnológica y todas

aquellas actividades que contribuyan a incrementar el acervo cultural de los actores de la sociedad, tendiente a consolidar la relación entre la Universidad y el resto de la sociedad.

ACCIONES • Promover la difusión de los resultados de investigación, extensión, y actividades artísticos-culturales de la universidad a la comunidad

• Promover el desarrollo de actividades culturales y artísticas • Incentivar programas de extensión relevante y proyectos de extensión

universitaria INDICADORES DE GESTION

• Porcentaje de actividades de difusión • Número de foros, paneles, seminarios, congresos, charlas y conferencias • Número de revistas UBB en proceso de indexación • Porcentajes de actividades culturales y artísticas • Porcentaje de asistente y visitas por actividades • Porcentaje de proyectos presentados y aprobados

FUENTE Plan general de desarrollo universitario 2010-2014 UBB


VINCULACIÓN CON EL MEDIO

INSTITUCION Plan General de Desarrollo Universitario 2010-2014 UBB OBJETIVO Fortalecer el posicionamiento de la Universidad, sus académicos y estudiantes

contribuyendo positivamente a su imagen y prestigio. ACCIONES • Promover practicas institucionales favorables a la difusión interna de las

actividades universitarias



• Reforzar el liderazgo de directivos y académicos en la agenda publica • Fortalecer la relación con los medios de comunicación masivos y

especializados • Incrementar el uso de nuevas tecnologías de comunicación, a través de

redes sociales • Evaluar el impacto de las acciones de posicionamiento


• Porcentajes de apariciones en los medios internos • Existencia de opiniones de egresados • Existencia de publicación de artículos anuales • Existencias de convenio regional y nacional • Existencia de redes en marcha • Porcentaje de nuevos seguidores


M8 REGLAMENTO RELATIVO A LOS DERECHOS DE PROPIEDAD

INTELECTUAL E INDUSTRIAL

INSTITUCION UNIVERSIDAD DEL BIOBIO OBJETIVO Establecer normas y procedimientos que permitan promover, motivar y proteger el

conocimiento generado en la Universidad así como también incentivar y promover la comercialización de la actividad creativa institucional

BENEFICIARIOS Todo académico o funcionario de la Universidad, incluidos los contratados a honorarios

MATERIAS QUE REGULA

• Derechos de autor sobre obras artísticas y literarias • Derechos de propiedad industrial • Marcas comerciales

UNIDAD RESPONSABLE

Directo de desarrollo y transferencia tecnológica

INCENTIVOS Y/O FONDOS ASOCIADOS

Incentivo a la protección Intelectual


I n c e n t i v o s I n t e r n o s ( I i )

I i 01 INCENTIVO A LA PROTECCION INTELECTUAL INSTITUCION UNIVERSIDAD DEL BIOBIO OBJETIVO Fomentar la concreción de investigaciones en activos intelectuales que faciliten su

explotación. DESCRIPCION La Universidad compartirá los beneficios derivados de la explotación comercial y

económica de invenciones patentables, modelos de utilidad, diseños industriales, obtención de variedades vegetales u otro privilegio, con quien o quienes la Universidad reconozca como inventores de la respectiva creación. Lo anterior se aplicará también a los derechos de autor, cuando fuere procedente.

BENEFICIARIOS Investigadores INCENTIVO ECONOMICO

Los beneficios pecuniarios que se produzcan por la explotación de derechos propiedad intelectual de la Universidad, se distribuirán de la siguiente forma: El 50% -cincuenta por ciento- para la Universidad. El otro 50% -cincuenta por ciento- a distribuir entre los inventores.



MECANISMO REGULATORIO

Reglamento Derechos de Propiedad Intelectual e Industrial de la UBB

I i 02 INCENTIVO A LAS PUBLICACIONES CIENTÍFICAS

INSTITUCION UNIVERSIDAD DEL BIOBIO OBJETIVO Incremento del nivel de publicaciones indexados DESCRIPCION Incentivo económico o publicaciones indexadas ISI, SciELO, de corriente principal o

textos, o capítulos de libro, según Instructivo de la Dirección de Investigación. BENEFICIARIOS Investigadores de la Institución INCENTIVO ECONOMICO

Aporte pecuniario al investigador


Reglamento Financiero de la UBB

I i 03 PREMIO A LA EXCELENCIA EN INVESTIGACIÓN E INVESTIGADOR JOVEN

INSTITUCION UNIVERSIDAD DEL BIOBIO OBJETIVO Valorización pública de académicos investigadores de trayectoria y académicos jóvenes. DESCRIPCION Reconocimiento público a investigadores de excelencia y a investigadores jóvenes. Se

otorga rotativamente en Ciencias, Tecnología y Humanidades y Artes, según convocatoria anual de la DGI. En caso del premio de la excelencia, considera además la liberación de actividad académica por un semestre.


Cada reconocimiento equivale a 60 UTM


Reglamento Financiero de la UBB



I i 04 INCENTIVO PARA LA PRODUCTIVIDAD DE LOS DEPARTAMENTOS

INSTITUCION UNIVERSIDAD DEL BIOBIO OBJETIVO Incremento de la productividad de departamentos y valoración del I+D por parte de los

Directores DESCRIPCION Incentivo económico a los Directores por la productividad de sus departamentos, según

indicadores del MINEDUC, en base al 5% competitivo del Aporte Fiscal Director, AFD, que valora académicos con postgrado, proyectos CONICYT y publicaciones indexadas ISI y SciELO.


Aporte pecuniario a la investigación por departamento


Reglamento financiero de la UBB

I i 05 INCENTIVO A LA TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA

INSTITUCION UNIVERSIDAD DEL BIOBIO OBJETIVO Incremento de las ventas de servicios en ciencia y tecnología DESCRIPCION Distribución de excedentes económicos entre la Universidad y los investigadores y

funcionarios. Para los proyectos de transferencia tecnológica e investigación contratada. BENEFICIARIOS Investigadores INVENTIVO ECONOMICO

Los beneficios pecuniarios se distribuyen en proporción de 65% para académicos y funcionarios y 35% para la institución


Reglamento manejado por la Dirección de Desarrollo y Transferencia Tecnológica, DITEC.

F o n d o s i n t e r n o s ( F i )

Fi 01 PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN REGULAR INSTITUCION UNIVERSIDAD DEL BIOBIO OBJETIVO Incremento de las publicaciones indexadas y de proyectos del sistema nacional de

I+D DESCRIPCION Apoyo económico a la realización de proyectos de investigación realizados por

académicos de la Institución BENEFICIARIOS Académicos de la Institución DURACION 2 años MONTO FINANCIAMIENTO

$ 6.000.000 máximo

FUENTE Web UBB Octubre 2012



Fi 02 PROYECTOS DE INICIACIÓN INSTITUCION UNIVERSIDAD DEL BIOBIO OBJETIVO Incremento de las publicaciones indexadas y de la postulación a proyectos del

sistema nacional de I+D DESCRIPCION Apoyo económico a la realización de investigaciones por académicos debutante BENEFICIARIOS Destinado a académicos que se inicien en la investigación y que no ostenten las

jerarquías de profesor asociado o titular. No podrán postular académicos que ya hayan sido investigadores responsables de un proyecto de Investigación Regular o Investigación en Docencia Internos. Se podrá postular y adjudicarse un proyecto en esta modalidad, solo una vez en calidad de investigador responsable

DURACION 2 años MONTO FINANCIAMIENTO

M$ 1.000 máximo


Fi 03 PROYECTOS DE RETORNO

INSTITUCION UNIVERSIDAD DEL BIOBIO OBJETIVO Incremento de las publicaciones indexadas y de proyectos del sistema nacional de

I+D DESCRIPCION Apoyo económico a la realización de investigaciones por académicos recién

doctorados BENEFICIARIOS Destinado a académicos jornada completa o media jornada, con experiencia previa

en Investigación DURACION 4 años MONTO FINANCIAMIENTO

M$3.000 máximo


Fi 04 ASISTENCIA A EVENTOS INTERNACIONALES

INSTITUCION UNIVERSIDAD DEL BIOBIO OBJETIVO Incremento de las Participaciones en eventos internacionales. DESCRIPCION Apoyo económico a la asistencia a eventos científicos BENEFICIARIOS Investigadores y académicos UBB DURACION Variable MONTO FINANCIAMIENTO

Variable


Fi 05 APOYO A LA PUBLICACIÓN DE ARTÍCULOS CIENTÍFICOS

INSTITUCION UNIVERSIDAD DEL BIOBIO OBJETIVO Incremento de las publicaciones indexadas DESCRIPCION Apoyo económico para la publicación de artículos BENEFICIARIOS Investigadores y académicos UBB DURACION Depende de la revista



MONTO FINANCIAMIENTO

Variable


Fi 06 APOYO A LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS

INSTITUCION UNIVERSIDAD DEL BIOBIO OBJETIVO Incremento de proyectos del sistema nacional de I+D DESCRIPCION Apoyo en recursos humanos y asesoría para la formulación de proyectos I+D BENEFICIARIOS Investigadores y académicos UBB DURACION Depende de la duración del proyecto MONTO FINANCIAMIENTO

Variable


Fi 07 APOYO ADMINISTRATIVO, FINANCIERO Y JURÍDICO

INSTITUCION UNIVERSIDAD DEL BIOBIO OBJETIVO Incremento de proyectos del sistema nacional de I+D y facilidades para su ejecución DESCRIPCION Apoyo en recursos humanos y asesoría administrativa y jurídica parapara formulación

y control de proyectos de I+D. BENEFICIARIOS Investigadores y académicos UBB DURACION Depende de la duración del proyecto MONTO FINANCIAMIENTO

Variable


1.2.2. Universidad Católica de la Santísima Concepción - UCSC

1.2.2.1. Definiciones Generales para la I+D+i

• P o l í t i c a s d e I + D + i a. Misión Liderar la investigación, la enseñanza y los servicios a la comunidad, conforme a los principios éticos y valóricos de la fe cristiana. http://www.ubiobio.cl/w/ - Acreditacion b. Visión



La Visión Institucional es aquel estado futuro que se desea para la organización y que para nuestra Universidad ha sido definido de la siguiente forma: “Centro de Excelencia en la búsqueda del saber e irradiación de la verdad para el bien de la humanidad”

c. Política de Investigación De acuerdo con sus centros de investigación, las políticas de investigación de la Universidad son las siguientes: • Impulsar el uso de nuevas tecnologías para estimular el desarrollo sustentable,

la capacitación y el perfeccionamiento, no sólo de grandes empresas ligadas al área, sino que también para el beneficio de las personas y comunidades.

• Orientar el quehacer a los requerimientos de las industrias regionales y nacionales, en materias generales y específicas del medio ambiente marino y terrestre; a la comunidad y servicios públicos y comprometidos con la educación ambiental.

• Conseguir que la Universidad sea reconocida como un centro destinado al crecimiento integral de la Región del Biobío con la creación de diversos centros multidisciplinarios, entre los que destaca el Centro de Estudios de Asia Pacífico (Cedap), y el Centro de Investigación y Transferencia Tecnológica

d. Estrategias El Plan Estratégico Institucional de la UCSC , fue establecido en el año 2007, en el cual, lo concerniente a Investigación, a través de las declaraciones de Visión y Misión, se definieron los siguientes objetivos operacionales:

1. Aumentar el porcentaje de académicos con doctorado y magíster 2. Desarrollo de Investigación

Para dar cuenta de estos objetivos operativos se definen programas de acción y estrategias. Algunas de éstas están relacionadas con el ámbito de investigación y son las siguientes:

• Programa mejoramiento del cuerpo académico • Programa de promoción y potenciamiento de la investigación • Programa de creación e implementación de Centros de Referencia

interdisciplinarios.



O r g a n i z a c i ó n p a r a I + D + i Dirección de Investigación Esta Unidad es la instancia de la Universidad dedicada al fomento, apoyo y orientación de la investigación de alto nivel en las áreas disciplinarias definidas como prioritarias por la Institución y sus unidades académicas. De igual forma, es la unidad encargada de mantener informada a la comunidad universitaria de las distintas fuentes de financiamiento externas disponibles para la realización de proyectos de investigación, además de entregar apoyo y orientación en la elaboración y postulación de éstos. Á r e a s d e I + D + i Los ámbitos en que la Universidad ha incentivado el desarrollo de la investigación, son: • Humanistas • Científicos • Tecnológicos. En cuanto a las Áreas de Investigación, estas son:

10. Matemática y Física Aplicada 11. Ingeniería Ambiental y Recursos Naturales 12. Gestión de la Producción y Logística Portuaria 13. Tecnologías de Información y Comunicación 14. Ciencias de la Salud 15. Teología y Filosofía 16. Ciencias de la Educación Ingeniería Civil 17. Ciencias Económicas y Administrativa

Es del caso destacar que esta última área es la única que especifica una relación con las PYME orientando investigaciones en el tema de mejoramiento de la competitividad de este sector.



R e s u l t a d o s G e n e r a l e s a. Investigaciones La Investigaciones tuvieron su fuente de apoyo financiero externo en dos fondos: • Fondo de desarrollo institucional del MINEDUC • Proyectos FIC (Fondo de Innovación para la Competitividad) No se encontraron reportados por la universidad ni por otras instituciones estatales la adjudicación de otros fondos. b. Proyectos Presentados En cuanto a los resultados obtenidos tanto en la presentación de proyectos de investigación, en el siguiente gráfico se aportan los antecedentes relacionados con la evolución experimentada desde el año 1991 al 2010. De acuerdo a las cifras allí reflejadas, es posible resaltar los siguientes aspectos:

• Desde el año 1991 al 2010 se han presentado un total de 337 Proyectos de Investigación.

• La evolución más significativa corresponde a los decenios 200-2005 y 2006 - 2010, en el cual se presentaron 276 proyectos.

• El aumento de proyectos presentados en el quinquenio 2006-2010, respecto del quinquenio inmediatamente anterior fue de un 44%.



Gráfico: Número de Proyectos Presentados

3526

113

163

1991-‐1995 1996-‐2000 2001-‐2005 2006-‐2010

Fuente: Dirección de Investigación.

c. Proyectos Adjudicados

En cuanto a los proyectos adjudicados, su evolución se representa en el Gráfico Nº 2, y del cual es factible destacar los siguientes aspectos:

• Durante el período 2001 al 2010, se adjudicaron 100 de los 276

proyectos presentados en el mismos período., de los cuales el 81 %, fueron

adjudicados en el período 2001 – 2010. (50 Proyectos.)

• Las cifras antes señaladas, indican que tan sólo el 36% de los proyectos

presentados por esta universidad, fueron asignados.



Gráfico: Proyectos Adjudicados a Fondos Concursables Externos.

13

20

42

58

1991-‐1995 1996-‐2000 2001-‐2005 2005-‐2010

Fuente: Dirección de Investigación

d. Publicaciones Durante el 2011, la Universidad Católica de la Santísima Concepción, registró un total de 46 publicaciones, de las cuales 27 correspondieron a indexaciones ISI y 19 a indexaciones no ISI. En el siguiente gráfico, se representa la evolución de las publicaciones generadas en los períodos 2001 – 2005 y 2006 – 2010. En términos cuantitativos, en el primer período se registraron 89 publicaciones, subiendo a 215 en el segundo período. Sobre el particular, es reconocible el significativo aumento global de las publicaciones entre ambos períodos, en donde las facultades de Educación, Ingeniería y Ciencias presentan los mayores incrementos.



Gráfico: Evolución Publicaciones ISI – Scielo por Facultad.


Para visualizar las participaciones de las facultades con publicaciones en ambos períodos, se incorpora el gráfico siguiente.

Gráfico: Distribución de Publicaciones por Facultad.

Ingeniería14%

Ciencias70%

Medicina11%

Educación2%Otras

3%

PERIODO 2001-‐2005TOTAL 89

Ingeniería33%

Ciencias43% Medicina

13%

Educación9%Otras

2%

PERIODO 2006-‐2010TOTAL 215


La Facultad de Ingeniería encabeza el mayor aumento porcentual, 19%, siguiéndole la Facultad de Educación con un 7%.

En el otro extremo, aparece el Área de Ciencias, disminuyendo en un 27% sus publicaciones en el segundo período.



e. Patentes La UCSC cuenta con un registro de 3 solicitudes de patentes en el INAPI, una de ellas ha sido adjudicada, la cual lleva por título “Plataforma Flotante multipropósito autónoma para el monitoreo ambiental y oceanográfico, posee un cuerpo toroidal de sección cilíndrica interior”. Además, obtuvo la patente de invención otorgada por la Oficina de Patentes y Marca Comercial de Estados Unidos (USPTO), concesión de derecho de uso y explotación tanto del equipo como del proceso del invento “Photocatalytic Reactor and Process for Treating Wastewater” (“Reactor de fotocatálisis y proceso de tratamiento de aguas residuales”). f. Participación en Eventos Científicos Participación en Eventos Científicos Nacionales e Internacionales La línea de Incentivo Especial de Actividades Académica, financiada con recursos internos, está focalizada en la capacitación, extensión, difusión, intercambio y colaboración de actividades académicas, éntrelas cuales se considera la presentación de trabajos en eventos científicos tanto nacionales como internacionales. En los gráficos siguientes, se indican los resultados alcanzados durante el período 2007 – 2011, tanto de participaciones de Eventos nacionales como internacionales.



Gráfico: Participación en eventos científicos años 2007-2011.

0 10 20 30 40 50

2007

2008

2009

2010

2011

Eventos Internacionales

Eventos Nacionales


Participación en Eventos Científicos Nacionales Durante el período 2007 – 2011 se contabilizaron la participación en 82 eventos nacionales, en los cuales las Facultades de Ingeniería, Medicina y Ciencias, concentraron una participación del 84%.

Gráfico: Participación en Eventos Científicos Nacionales años 2007-2011.

31%

26%

1%

27%

2% 7%6%

0%Ingeniería

Ciencias

Comunicación, Historia y Ciencias Sociales

Medicina

Educación

Ciencias Económicas y Administrativas




Participación en Eventos Científicos Nacionales

Durante el período 2007 – 2011 se contabilizaron la participación en 155 eventos nacionales, en los cuales las Facultades de Ingeniería, Medicina y Ciencias, concentraron una participación del 69 % del total de los eventos.

29%

8%

9%14%

26%

5% 7%

2%Ingeniería

Ciencias

Comunicación, Historia y Ciencias Sociales

Medicina

Educación

Ciencias Económicas y Administrativas

Gráfico: Participación en Eventos Científicos Internacionales años 2007-2011 Fuente: Dirección de Investigación.

Se considera sólo aquellos financiado con fondos Concursables internos.



Mecanismos, Incentivos y Fondos Internos

M e c a n i s m o s ( M )

La UCSC cuenta con normas y mecanismos de fomento e incentivo a la investigación y perfeccionamiento del cuerpo académico, los cuales responden a los planes de acción e indicadores propuestos en la Planificación Estratégica 2007-2011. La Dirección de Investigación y la Dirección de Perfeccionamiento y Postgrado se encargan de la administración, seguimiento y control de los recursos y acciones de fomento a la investigación y de perfeccionamiento del cuerpo académico. Todo instrumento de fomento a la investigación y al perfeccionamiento del cuerpo académico es establecido por Decreto de Rectoría y Resolución de Vicerrectoría Académica. Además, la información a nivel de Universidad se encuentra disponible en un sistema informático interno (intranet) para conocimiento y difusión al personal académico.

M01 LINEA ESTRATEGICA POTENCIAR EL CUERPO ACADÉMICO

INSTITUCION UNIVERSIDAD CATOLICA DE LA SANTISIMA CONCEPCIÓN OBJETIVO Aumentar el porcentaje de académicos con doctorado y magíster ACCIONES • Programa mejoramiento del cuerpo académico

• Programa de promoción y potenciamiento de la investigación

DESCRIPCION • Recursos de origen interno / externo en Investigación y Desarrollo de áreas de interés.

• Número de magísteres formados • Número de Doctores formados • Número de patentes solicitadas en Chile y en el extranjero. • Número de Publicaciones ISI SCielo

BENEFICIARIOS Cuerpo académico de la universidad, mediante convocatoria de un concurso anual para el financiamiento de los programas de postgrado a los cuales postulan los académicos con apoyo y/o respaldo de su Unidad Académica.

INCENTIVO ECONOMICO

Sin tope de monto anual


Planes Estratégicos de las Unidades Académicas.



M02 LINEA ESTRATEGICA POTENCIAR LA INTERDISCIPLINARIEDAD EN LA GENERACIÓN DE CONOCIMIENTO CON FOCO SOBRE LOS

PROBLEMAS DE LA SOCIEDAD INSTITUCION UNIVERSIDAD CATOLICA DE LA SANTISIMA CONCEPCIÓN OBJETIVO Aumentar el porcentaje de desarrollo de investigación ACCIONES • Programa de promoción y potenciamiento de la investigación

• Programa de creación e implementación de Centros de Referencia interdisciplinarios


• Recursos de origen interno / externo en Investigación y Desarrollo de áreas de interés.

• Número de patentes solicitadas en Chile y en el extranjero. • Número de Centros de investigación • Número de programas de investigación • Número de proyectos asociados a la innovación

FUENTE Plan Estratégico UCSC 2007

M02 LINEA ESTRATEGICA POTENCIAR LA INTERDISCIPLINARIEDAD EN LA

GENERACIÓN DE CONOCIMIENTO CON FOCO SOBRE LOS PROBLEMAS DE LA SOCIEDAD

INSTITUCION UNIVERSIDAD CATOLICA DE LA SANTISIMA CONCEPCIÓN OBJETIVO Aumentar el porcentaje de desarrollo de investigación ACCIONES • Programa de promoción y potenciamiento de la investigación

• Programa de creación e implementación de Centros de Referencia interdisciplinarios



• Número de patentes solicitadas en Chile y en el extranjero. • Número de Centros de investigación • Número de programas de investigación • Número de proyectos asociados a la innovación

FUENTE Plan Estratégico UCSC 2007

I n c e n t i v o s I n t e r n o s ( I i ) Para investigadores La Dirección de Investigación considera incentivos para los académicos que se adjudiquen proyectos externos tales como Fondecyt, Fondef, Fonis, Fonide u otros, en calidad de Investigador Principal. Para publicaciones Se trata de un fondo de incentivo a las publicaciones que tiene por objetivo estimular la producción científica.



I i 01 INCENTIVO POR ADJUDICACIONES DE PROYECTOS EXTERNOS INSTITUCION UNIVERSIDAD CATOLICA DE LA SANTISIMA CONCEPCIÓN OBJETIVO Incentivas la postulación y adjudicación de proyectos por parte de investigadores y

académicos de la universidad estimulando la producción científica DESCRIPCION Incentivo económico por Proyectos de Investigación para los académicos

que se adjudiquen proyectos de investigación y transferencia tecnológica con financiamiento externo, tales como Fondecyt, Fondef, Fonis, Fonide u otros, en calidad de Investigador Principal.

BENEFICIARIOS Investigadores y académicos de la universidad. INCENTIVO ECONOMICO



Resolución de Vicerrectoría Académica 08/2008. Modifica los incentivos económicos para las publicaciones y desarrollo de proyectos de investigación y transferencia tecnológica con financiamiento externo.

I i 02 INCENTIVO POR PUBLICACIONES

INSTITUCION UNIVERSIDAD CATOLICA DE LA SANTISIMA CONCEPCIÓN OBJETIVO Fomentar la publicación de artículos científicos por parte de investigadores y

académicos de la universidad estimulando la producción científica DESCRIPCION Asignaciones por publicación, según categorías:

• Publicaciones indexadas ISI (Institute for Scientific Information), SCIELO

(Scientific Electronic Library Online).

• Publicaciones no indexadas que posean comité editorial activo con sistema

de arbitraje de pares externos.

BENEFICIARIOS Investigadores y académicos de la universidad. INCENTIVO ECONOMICO



Resolución de Vicerrectoría Académica 08/2008. Modifica los incentivos económicos para las publicaciones y desarrollo de proyectos de investigación y transferencia tecnológica con financiamiento externo.

F O N D O S I N T E R N O S ( F i ) La Universidad también dispone de diversos instrumentos focalizados en brindar apoyo, tanto económico como administrativo, a la investigación. Entre los primeros pueden citarse los siguientes: • Concurso Interno de Proyectos de Investigación • Concurso Interno para la Constitución e Implementación de Centros de

Referencia • Financiamiento Especial de Actividades Académicas.



Otros Instrumentos de apoyo a la Investigación La Dirección de Investigación otorga el servicio de traducción para los artículos que serán publicados en revistas externas (ISI/Scielo) o proyectos de investigación que serán presentados a concursos externos. Otro servicio es el financiamiento de los costos de publicación en Revistas ISI o Scielo que así lo requieran. También la Dirección de Investigación se encarga de la búsqueda permanente de fondos Concursables, gestión de vínculos con empresas y/o interesados en la idea del proyecto (públicos o privados), revisión y apoyo en la formulación general, presupuesto, evaluaciones. También se entrega asesoría en los procesos de patentamiento y licenciamiento.

Fi 01 CONCURSO INTERNO DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN

INSTITUCION UNIVERSIDAD CATOLICA DE LA SANTISIMA CONCEPCIÓN OBJETIVO Tiene como objetivo fomentar el desarrollo de la investigación, promueve la

generación de líneas de desarrollo por parte de académicos que aborden nuevas líneas de investigación.

BENEFICIARIOS Investigadores y académicos de la universidad con o sin experiencia o una trayectoria previa en investigación

DURACION Información no publicada por la institución MONTO FINANCIAMIENTO

Información no publicada por la institución

FUENTE Web UCSC Octubre 2012

Fi 02 CONCURSO INTERNO PARA LA CONSTITUCIÓN E

IMPLEMENTACIÓN DE CENTROS DE REFERENCIA

INSTITUCION UNIVERSIDAD CATOLICA DE LA SANTISIMA CONCEPCIÓN OBJETIVO Busca potenciar la investigación multidisciplinaria, incentivar la relación con las

empresas y el entorno y, contribuir a asegurar la sustentabilidad económica de la Institución.

BENEFICIARIOS Investigadores y académicos de la universidad DURACION Información no publicada por la institución MONTO FINANCIAMIENTO

Información no publicada por la institución




Fi 03 FINANCIAMIENTO ESPECIAL DE ACTIVIDADES ACADÉMICAS INSTITUCION UNIVERSIDAD CATOLICA DE LA SANTISIMA CONCEPCIÓN OBJETIVO Capacitar a investigadores y académicos y fomentar la investigación de la

Universidad DESCRIPCION Aporta recursos económicos para presentación de trabajos en eventos científicos,

asistencia a cursos cortos, pasantías de investigación y organización de actividades de colaboración y eventos con instituciones extranjeras. Este financiamiento se adjudica a través de un llamado a concurso bianual para actividades a desarrollar en el primer y segundo semestre de cada año por los académicos de planta de la institución.

BENEFICIARIOS Investigadores y académicos de la universidad. DURACION Depende del evento MONTO FINANCIAMIENTO

Variable


1.2.3. Universidad de Concepción - UDEC


P o l í t i c a s d e I + D + i

a. Misión Formación integral y pluralista de personas con responsabilidad social, creatividad, sentido crítico, liderazgo y emprendimiento; la creación, adaptación y transmisión de conocimientos, y la creación y difusión cultural, con el propósito de contribuir efectivamente al desarrollo humano, económico y social sustentable de la región y el país. b. Visión De la declaración de Misión de la Universidad de Concepción (UDEC), se extraen las dos misiones atribuidas a la Investigación y son las siguientes:

• “Generar nuevos conocimientos a través de la investigación básica y aplicada, y colaborar con los sistemas productivos y de gobierno en esta tarea”.

• “Brindar a las empresas la posibilidad de incluir conocimientos y técnicas innovadoras en sus campos de acción, a través de proyectos de transferencia de tecnología de avanzada aplicados a sus procesos productivos, de negocios y otros”.

c. Política de Investigación, Desarrollo e Innovación



La declaración de la Política de Investigación de la UDEC está focalizada en el cumplimiento de los siguientes Objetivos Generales: • Aumentar las publicaciones y generar patentes. • Aumentar la proporción de académicos y estudiantes involucrados en

Investigación. • Aumentar la captación de financiamiento externo. 1. Fortalecer la investigación multidisciplinaria, orientada a problemas de

impacto en el ámbito productivo y social. 3. Consolidar en volumen y calidad la Asistencia Técnica prestada por la

Universidad.

Para cada uno de los objetivos se declararon tanto las estrategias como los indicadores para permitir la su consecución. d. Estrategias La Universidad de Concepción periódicamente declara sus planes estratégicos Institucionales. El plan estratégico vigente es para el período 2011 – 2015, en el ámbito de I+D+i, establece tres objetivos:

• Fomentar la Investigación y Desarrollo en áreas estratégicas,

• Ampliar espacios de cooperación con sector productivo y de servicios para la innovación,

• Incrementar las capacidades internas en I+D+i,

Cada uno de estos objetivos establecen las estrategias para el logro de los mismos, y cuyo detalle se especifican en la ficha “Objetivos e Indicadores Estratégicos I+D+i UDEC” del presente Informe.



Organización para I+D+i.

La estructura organizacional dispuesta por la Universidad de Concepción está centralizada en la Vicerrectoría de Investigación y Desarrollo, la cual cuenta con un Comité Asesor.

De dicha Vicerrectoría dependen el Comité de Investigación y Desarrollo y la Unidad de Propiedad Intelectual. En un siguiente nivel se sitúan la Dirección de Investigación y Creación Artística y la Dirección de Desarrollo e Innovación

3. Vicerrectoría de investigación y Desarrollo, es la encargada de las actividades que se realicen en las áreas de investigación científica, creación artística, desarrollo, innovación, incubación de empresas, emprendimientos y prestación de servicio.

4. Comité de Investigación y Desarrollo, está integrado por el Vicerrector de Investigación y Desarrollo, el Director de Investigación y Creación Artística, el Director de Desarrollo e Innovación y un representante de cada Facultada. Al Comité le corresponde colaborar con el Vicerrector de Investigación y Desarrollo en materias propias de investigación, creación artística, desarrollo e innovación.

5. Unidad de Propiedad Intelectual, es el organismo dependiente de la Vicerrectoría de Investigación y Desarrollo responsable de las materias



relativas a la protección del a propiedad intelectual, en general, y propiedad industrial, en particular, de la Universidad.

6. Dirección de Investigación y Creación Artística, es la unidad responsable de coordinar y prestar apoyo a la investigación científica y Creación Artística, para lo cual debe realizar actividades de promoción, prestación, evaluación y selección de todos los proyectos y actividades relacionadas con dichas materias y realizar la coordinación en la ejecución de los programas especiales y otros.

7. Dirección de Desarrollo e Innovación, es la unidad responsable de las relaciones entre la Universidad y el medio externo en el ámbito de la Innovación y Transferencia Tecnológica, y de acoger las entidades que se generen como resultado de las actividades de la Vicerrectoría de Investigación y Desarrollo.

Á r e a s d e I + D + i En cuanto a las Áreas de Investigación, estas son:

18. Matemática y Física Aplicada 19. Ingeniería Ambiental y Recursos Naturales 20. Gestión de la Producción y Logística Portuaria 21. Tecnologías de Información y Comunicación 22. Ciencias de la Salud 23. Teología y Filosofía 24. Ciencias de la Educación Ingeniería Civil 25. Ciencias Económicas y Administrativas

Es del caso destacar, que esta última área es la única que especifica una relación con las PYME, orientando investigaciones en el tema de mejoramiento de la competitividad de este sector.



R e s u l t a d o s G e n e r a l e s a. Investigaciones Los resultados obtenidos durante el año 2011, se presentan el siguiente cuadro:

FONDO APROBADOS EN EJECUCION FONDECYT 81 260 FONDEF 16 - Proyecto interno DIUC 55 Regulares, Semilla Patagonia, - 205 INNOVA Bío Bío Innovación Tecnológica 16 INNOVA Empresarial Innova Chile 2

En cuanto a los resultados de las postulaciones a concurso de investigación de FONDEF, la convocatoria 2013 de FONDECYT de Postdoctorado e INNOVA CHILE, la Universidad de Concepción alcanzó los siguientes resultados:

En el caso de los fondos FONDEF, la UDEC se adjudicó 8 de los 27 proyectos presentados a nivel nacional.

En cuanto a los fondos de FONDECYT, para el Concurso de Postdoctorados Año 2013 y que otorga becas para que profesionales, con grado de doctor, realicen trabajos o estudios de postdoctorado en universidades nacionales, la UDEC obtuvo 26 becas, ubicándose en el tercer lugar nacional y primero regional en materia de iniciativas aprobadas.

b. Publicaciones Durante el año 2011 se efectuaron 662 publicaciones ISI y 70 publicaciones No ISI. c. Patentes Desde su creación, la Universidad de Concepción ha patentado 142 productos en Chile y 68 en el extranjero, con un fuerte énfasis en las áreas Química (20%), Minería (19%), Salud (11%) y Forestal (8%). Por otra parte y de acuerdo a los informes elaborados por el Instituto Nacional de Propiedad Intelectual, la UDEC es la Universidad e Institución Chilena de mayor número de solicitudes de patentes de invención durante el año 2011 con 13



solicitudes, y corresponden a tecnologías e innovaciones principalmente vinculadas a los ámbitos farmacéutico, metalmecánico, acuicultura y salud

1.2.3.2. Mecanismos, Incentivos y Fondos Internos

M e c a n i s m o s ( M )

M01 OBJETIVO “A” DEL PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL EN EL AMBITO DE I+D+i

INSTITUCION UNIVERSIDAD DE CONCEPCIÓN OBJETIVO Fomentar la investigación y desarrollo en áreas estratégicas ACCIONES • Generación de procedimientos para identificar estrategias.

• Creación o consolidación de líneas y grupos de investigación asociadas al desarrollo regional, nacional o mundial

• Fomento de la Participación en fondos Concursables de relevancia país • Protección y comercialización de los resultados de la investigación a través

de patentes, licencias y acuerdos Know – how. • Estímulo a la investigación multidisciplinaria y colaborativa. • Implementación de Programas postdoctorales e mareas consolidadas



• Número de Doctores formados en área de interés • Número de patentes solicitadas en Chile y en el extranjero. • Número de Publicaciones ISI SCielo

FUENTE Decreto UDEC Nº 2011-124 Plan Estratégico 2011 - 1015

M02 OBJETIVO “B” DEL PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL EN EL AMBITO DE I+D+i

INSTITUCION UNIVERSIDAD DE CONCEPCIÓN OBJETIVO Ampliar los espacios de cooperación con sector productivo y de Servicios para la

Innovación ACCIONES • Participación en proyectos de desarrollo e innovación Regional

• Generación de alianzas nacionales e internacionales para la innovación • Diseño y oferta educativa de programas de Innovación y Desarrollo • Creación de estructuras especializadas para la vinculación y transferencia

tecnológica INDICADORES DE GESTION

• Número de proyectos asociados a la innovación




M03 OBJETIVO “C” DEL PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL EN EL AMBITO DE I+D+i

INSTITUCION UNIVERSIDAD DE CONCEPCIÓN OBJETIVO Incrementar las capacidades en I+D+i ACCIONES • Consolidación de grupos y centros de investigación para la producción

científica de nivel Internacional a mayor escala y a largo plazo • Captación de recursos a través de las fuentes de financiamientos

tradicionales, (Ej.: fondos concursables) y no tradicionales (Ej.: Donaciones). • Incorporación de investigadores para potenciar áreas de menos desarrollo. • Perfeccionamiento de su dotación académica • Fortalecimiento e intensificación de vínculos y redes de colaboración para

la actividad de Investigación. • Análisis sistemático de la Calidad y capacidad en I+D+i. • Creación de capacidades físicas en el ámbito d la I+D+i


• Número de Centros de I+D+i • Número de programas de investigación de I+D+i. • Porcentaje de DNE con grado de Doctor • Tasa de Publicaciones de corriente principal por DNE


M04 REGLAMENTO ORGANICO VICERRECTORIA DE INVESTIGACION Y

DESARROLLO INSTITUCION UNIVERSIDAD DE CONCEPCIÓN OBJETIVO Coordinar y apoyar la creación y ampliación del acervo de conocimientos

humanísticos, científicos, tecnológicos y artísticos culturales de la UDEC, coordinar la producción de bienes como resultado de proyectos de investigación y de prestación de servicios y transferencia tecnológica a terceros.

BENEFICIARIOS Autoridades de las unidades académicas y demás autoridades universitarias, facultades y organismos académicos y personal y estudiantes de la universidad.

MATERIAS QUE REGULA

• Políticas de investigación y desarrollo de conocimiento de la universidad • Proyectos de investigación • Prestación de servicios • Transferencia tecnológica

UNIDAD RESPONSABLE

Vicerrectoría de investigación y desarrollo

FUENTE REGLAMENTO ORGANICO DE LA UNIVERSIDAD



M03 PRESTACION DE SERVICIOS A TERCEROS INSTITUCION UNIVERSIDAD DE CONCEPCIÓN OBJETIVO Regular la realización de actividades por parte de la universidad para otras

entidades, atendiendo a criterios de calidad, de forma que con ellos se incremente el prestigio de la institución y se colabore con el mejor cumplimiento de sus objetivos que se concretan con la docencia, la creación científica y tecnológica y la extensión cultural.

BENEFICIARIOS Entidades externas a la universidad MATERIAS QUE REGULA

Prestación de servicios de las facultades centros e institutos de la Universidad Precio, confidencialidad, publicación de resultados y propiedad de los mismos Uso de la infraestructura de la universidad Calidad de los servicios entregados

UNIDAD RESPONSABLE

Dirección de Transferencia Tecnológica (Dirección de Investigación UDEC)


El presupuesto real deberá considerar • Los gastos por incentivos y sobretiempo, cuando corresponda, del personal

universitario dedicado al desarrollo de los proyectos respectivos. • Un aporte equivalente al 3% del presupuesto para el fondo de estímulo a la

investigación. • Seguros para el personal universitario y externo que toma parte en la prestación

de servicios. FUENTE Decreto U. De C. n° 95-110

MR04 REGLAMENTO RELATIVO A LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL E INDUSTRIAL

INSTITUCION UNIVERSIDAD DE CONCEPCIÓN OBJETIVO Establecer normas y procedimientos que permitan promover, motivar y proteger el

conocimiento generado en la Universidad, así como también incentivar y promover la comercialización de la misma

BENEFICIARIOS Todo académico o funcionario de la Universidad, incluidos los contratados a honorarios MATERIAS QUE REGULA

• Derechos de autor sobre obras artísticas y literarias • Derechos de propiedad industrial • Marcas comerciales

UNIDAD RESPONSABLE

Unidad de Propiedad Industrial, dependiente de la Dirección de Investigación. Existe a su vez un Comité de Propiedad Intelectual, dependiente de Rectoría, compuesto por cinco miembros titulares. Su función principal es proponer políticas generales en materia de Propiedad Intelectual.


Ficha II01 - Incentivo Sobre Derechos de Propiedad Intelectual



I n c e n t i v o s I n t e r n o s ( I i )

I i 01 INCENTIVO SOBRE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL

INSTITUCION UNIVERSIDAD DE CONCEPCIÓN OBJETIVO Fomentar la concreción de investigaciones en activos intelectuales que faciliten su

explotación. DESCRIPCION La Universidad compartirá los beneficios derivados de la explotación comercial y

económica de invenciones patentables, modelos de utilidad, diseños industriales, obtención de variedades vegetales u otro privilegio, con quien o quienes la Universidad reconozca como inventores de la respectiva creación. Lo anterior se aplicará también a los derechos de autor, cuando fuere procedente.

BENEFICIARIOS Investigadores Los beneficios pecuniarios que los inventores obtengan considerarán una asignación de

común acuerdo entre ellos y que constará por escrito, previo a la distribución de dichos beneficios. La distribución se llevará a cabo en forma anual, el primer mes de cada año calendario, considerando para el cálculo del monto a distribuir sólo aquellas cantidades correspondientes a la explotación o cesión que hayan sido efectivamente liquidadas e ingresadas en la cuenta de la Universidad al 31 de diciembre del año inmediatamente anterior.

INVENTIVO ECONOMICO

Los beneficios pecuniarios que se produzcan por la explotación de derechos propiedad intelectual de la Universidad, se distribuirán de la siguiente forma: El 50% -cincuenta por ciento- para la Universidad. El otro 50% -cincuenta por ciento- a distribuir entre los inventores.


Reglamento Derechos de Propiedad Intelectual e Industrial de la UDEC, artículo 4, punto IV.

F o n d o s i n t e r n o s – ( F I )

FI01 FONDO PROYECTOS DE INICIACION

INSTITUCION UNIVERSIDAD DE CONCEPCIÓN OBJETIVO Calificar a investigadores jóvenes para fomentar la investigación al interior de la

Universidad DESCRIPCION Disponible desde marzo de 2012, la Vice Rectoría de Investigación y Desarrollo

(VRID) definió tres nuevos concursos orientados a complementar el esfuerzo que realiza la Universidad de Concepción, en materia de investigación, creación artística, desarrollo e innovación.

BENEFICIARIOS Investigadores jóvenes para fomentar la investigación en la Universidad. Los académicos que tengan proyectos DIUC, Fondecyt de Iniciación, o Regular, no podrán participar como investigadores principales, pero sí en calidad de co - investigadores


$ 6.000.000 máximo

FUENTE Web UDEC Octubre 2012



FI02 FONDO PROYECTOS DE ENLACE

INSTITUCION UNIVERSIDAD DE CONCEPCIÓN OBJETIVO Apoyar la calificación de académicos que habiendo tenido un proyecto

FONDECYT y que efectuada una nueva postulación a FONDECYT regular, no hayan obtenido financiamiento.

DESCRIPCION Disponible desde marzo de 2012 la Vicerrectoría de Investigación y Desarrollo (VRID) definió tres nuevos concursos orientados a complementar el esfuerzo que realiza la Universidad de Concepción, en materia de investigación, creación artística, desarrollo e innovación.

BENEFICIARIOS Académicos que habiendo tenido un proyecto FONDECYT y que efectuada una nueva postulación a FONDECYT regular, no hayan obtenido financiamiento. Académicos que tengan en ejecución proyectos CONICYT, INNOVA o similares, en la misma línea o temática de investigación del proyecto Fondecyt no adjudicado. Sin embargo, no podrán equivalentes, no podrán participar como investigadores principales, pero si como co-investigadores


$ 7.000.000 máximo


FI03 FONDO PROYECTOS ASOCIATIVOS

INSTITUCION UNIVERSIDAD DE CONCEPCIÓN OBJETIVO Fomentar la investigación asociativa en áreas de Salud, Ciencias Sociales y

Humanidades. DESCRIPCION Concurso especial de proyectos destinados a las áreas de Salud, Ciencias Sociales

y Humanidades para fomentar la investigación en dichas áreas, así como la creación y/o consolidación de Grupos de Investigación de Excelencia

BENEFICIARIOS Académicos que tengan en ejecución proyectos CONICYT, INNOVA o equivalentes no podrán participar como investigadores principales, pero si como co-investigadores.


$ 12.000.000 máximo




1.2.4. Universidad Andrés Bello


P o l í t i c a s d e I + D + i a. Misión Ser una universidad que ofrece, a quienes aspiran a progresar, una experiencia educacional integradora y de excelencia para un mundo global, apoyada en el cultivo crítico del saber y en la generación sistemática de nuevo conocimiento en áreas seleccionadas. b. Visión La Universidad Andrés Bello promueve el desarrollo de las ciencias, de la cultura y de la educación como un fin propio y en razón de ello buscar potenciar la investigación académica, la innovación curricular y el desarrollo de las ciencias, las artes, la cultura y la técnica en nuestro país.

La universidad es ante todo una institución de conservación, generación y difusión de conocimientos. En consecuencia los resultados de la investigación y otras labores creativas deben tener la diseminación más amplia posible y libre de obstáculos para el mayor beneficio de la sociedad. c. Política de Investigación • Identificar y comunicar oportunidades en investigación: Convocatorias a

concursos públicos de investigación, oportunidades de inversión de riesgo,

investigación colaborativa, seminarios y talleres relacionados, etc.

• Armado y gestión de proyectos: Búsqueda de estado del arte, redacción de

formularios, recopilación de antecedentes, seguimiento, gestión financiera y

contable de proyectos, etc.



• Protección y transferencia de resultados de investigación. Solicitudes de

patentes de invención, modelos y planes de negocio, emprendimientos de

base tecnológica, convenios de confidencialidad, convenios de transferencia

de material, etc.

d. Estrategias • El afianzamiento y la consolidación de las carreras del área de la salud,

poniendo especial énfasis en la enseñanza clínica, incorporando en algunas de ellas el plan de estudio norteamericano, para que sus egresados puedan ser habilitados en ambos países.

• La ampliación de la oferta de programas de Postgrado y de Postítulos, y el fortalecimiento de los núcleos de investigación, con el objeto de poder acceder a concursos de fondos de financiamiento internacional.

• La internacionalización de la Universidad, la cual permitirá a sus alumnos de pre y postgrado convalidar y/o completar sus estudios en el extranjero, e incorporar el inglés como segunda lengua en todas sus carreras. Este objetivo, implica a corto plazo consolidar un Departamento de Inglés y una carrera moderna para graduar profesores de este idioma en el contexto de experiencias nacionales e internacionales, objetivo que claramente se ve favorecido con la incorporación de la Universidad a esta Alianza o Red Internacional.

O r g a n i z a c i ó n p a r a I + D + i 25.5.1. Dirección de Transferencia Tecnológica La Dirección de Transferencia Tecnológica, DTT, tiene como misión principal lograr que la Universidad Andrés Bello sea reconocida, en el marco de su misión esencial, como una institución líder en la contribución universitaria al Sistema Nacional de Innovación.

Para ello, bajo la Iniciativa Universidad + Empresa, busca aumentar significativamente el financiamiento externo a grupos de investigación de la Casa de Estudios y forjar una vinculación permanente con el sector productivo nacional. Asimismo, quiere convertirse en un puente entre las necesidades de la industria y los investigadores que acepten tal desafío, de manera tal que tanto el desarrollo



de un producto tecnológico como su empaquetamiento y comercialización, ocurran de manera simultánea.

La DTT brinda soporte a todas las actividades de investigación y desarrollo con financiamiento externo, en cuanto a

• Identificar y comunicar oportunidades en investigación • Armado y gestión de proyectos. • Protección y transferencia de resultados de investigación.



Á r e a s d e I + D + i La UNAB presenta distintas áreas de investigación representada en sus centros de investigación.

• Center for Integrative Medicine and Innovative Science • Centro de Bioinformática y Biología Integrativa • Centro de Biotecnología Vegetal • Centro de Investigaciones Biomédicas • Centro de Investigación Marina Quintay • Centro de Investigaciones Territoriales y Urbanas • Centro de Sustentabilidad • Departamento de Artes y Humanidades • Departamento de Ciencias Biológicas • Departamento de Ciencias de la Ingeniería • Departamento de Ciencias Físicas • Departamento de Ciencias Químicas • Departamento de Ecología y Biodiversidad • Departamento de Matemáticas • Instituto Salud y Futuro

R e s u l t a d o s G e n e r a l e s a. Investigaciones Durante el año 2011 se registraron las siguientes cifras en investigaciones:

• Proyectos de Inicio: 32

• Proyectos Regulares: 63

• Única universidad privada que cuenta con proyectos en conjunto con la

Iniciativa Científica Milenio, ICM: 4 Núcleos y 1 Instituto.

• Más de 80 proyectos vigentes con FONDECYT.

• 15 proyectos de investigación con financiamiento de CONICYT

(Fondef, Fonis, Gemini, Alma, Explora, PIA).

• 7 proyectos en desarrollo mediante el programa InnovaChile de Corfo.



• 10 proyectos en ejecución financiados por otros fondos públicos y 8

por instituciones privadas.

• 4 proyectos financiados por instituciones y fondos internacionales.

• 70 investigadores con becas de CONICYT y 7 alumnos con becas de

MECESUP.

• 239 alumnos investigando en 7 programas de doctorados, 3 de ellos

acreditados por la Comisión Nacional de Acreditación, CNA.

b. Proyectos Realizados con Fondos Internos La evolución del número de proyectos ejecutados con fondos Internos en el período 2007 al 2012, se muestra en el siguiente cuadro:

De igual forma, desde el año 2007 a la fecha, se encuentran en ejecución 701 proyectos financiados con fondos propios, cuya distribución anual se detallan en el siguiente cuadro.



c. Proyectos Financiados CONICYT En cuanto a la ejecución financiados con FONDECYT, en el período 2004 - 2012 se ejecutaron 402 proyectos y se encuentran en ejecución, 156 proyectos. Las distribución anual del período se muestra en el siguiente cuadro.

d. Publicaciones



La UNAB posee 209 publicaciones ISI en el año 2011 y su comportamiento histórico es el que se muestra en el siguiente cuadro:

e. Patentes La UNAB no presenta patentes en el año 2011.

1.2.5. DUOC-UC


MISIÓN Formar personas en el ámbito técnico y profesional, con una sólida base ética inspirada en los valores cristianos, capaces de actuar con éxito en el mundo laboral y comprometidas con el desarrollo del país.

VISIÓN Ser el líder de la Educación Superior Técnico Profesional y que nuestros titulados sean los mejores del país.



Tratándose de una institución fundada por la Pontificia Universidad Católica de Chile, DUOC UC participa de su vocación de servicio a la educación del país. Este signo distintivo se expresa en un proyecto educativo que reconoce, como responsabilidad inherente, el constituirse en un paradigma de gestión privada en el ámbito de la educación superior técnico-profesional, como cabal expresión del principio de libertad de enseñanza. 1.2.5.2. Organización para la I+D+i Se destaca dentro del DUOC la Escuela de Diseño, como una de las escuela que tiene mayor vinculación empresarial asociada a innovación. Este sentido la Escuela de diseño se describe a continuación. El Diseño es una de las disciplinas que mayor auge ha alcanzado en las últimas décadas, como consecuencia de la integración de Chile a los mercados internacionales; por los desafíos y oportunidades asociados a los Tratados de Libre Comercio (TLC); al impacto de la economía digital en todos los ámbitos; y la disponibilidad de acceso a las nuevas tecnologías de información, comunicación e Internet. En la actualidad esta disciplina está viviendo un crecimiento y desarrollo significativo en nuestro país, al comprenderse el valor agregado que aporta el Diseño como elemento diferenciador de productos, y las mayores oportunidades que él otorga al momento de competir en el mercado nacional o internacional. En este contexto, la Escuela de Diseño de DuocUC ha estructurado un proyecto académico que explora el diseño y su aplicación, a través de carreras que tienen una fuerte orientación práctica y vínculos estables con empresas de manufactura y de servicios, ligadas a las especialidades profesionales y técnicas que se imparten. Todo ello, se complementa con el aporte de conocimientos y experiencias de importantes Centros de Diseño Internacionales, con los que la Escuela ha celebrado convenios de intercambio. 1.2.5.3. Mecanismos, Incentivos y Fondos Internos Resultados de I+D+i a. Proyectos Colaborativos El proceso de aprendizaje de la carrera incluye en los últimos semestres un programa sistemático de vinculación con el medio laboral, mediante el desarrollo



de proyectos colaborativos, destinados a generar soluciones pre-competitivas de productos o servicios requeridos por empresas o instituciones. Estos proyectos, sirven de experiencia formativa para los estudiantes de la carrera, quienes guiados por docentes durante el desarrollo de una asignatura o taller semestral, alcanzan importantes resultados que permiten posicionar y fortalecer al Diseño en la industria y sociedad b. Proyectos Estratégicos Los Proyectos Estratégicos buscan posicionar a la Institución en un lugar privilegiado dentro de lo que significa nuestro compromiso a nivel País de formar tanto a los Profesionales del futuro, como de favorecer el desarrollo de las diversas Áreas del Diseño, que sin duda prueban ser una variable fundamental de la Competitividad en el ámbito del Desarrollo de un País y su Industria. El desarrollo de proyectos estratégicos, ha significado para la Escuela de Diseño un proceso de integración fundamental al mercado laboral, a la industria y a la sociedad en su conjunto.

c. Casos de Estudio de Innovación

Casos de Estudio 2008

3. Proyecto Fondef D97I 1038 (Manufactura). "Diseño como un sistema integrado de producción y mercado: Factores Básicos para incrementar la competitividad empresarial"

4. Proyecto Fondef D99I 1038 (Educación). "Educación del diseño basado en Competencias: un aporte a la competitividad"

5. Proyecto FDI C699-TC02. "Aplicación del Diseño Concurrente en la Pyme Chilena, Desarrollo y Manufactura de Ayudas Técnicas" Proyecto financiado por CORFO y ejecutado por el CDDI DUOC-UC en conjunto con Intec Chile y el apoyo de instituciones como Teletón, ACHS, ProChile, entre otras. Se desarrolló en 3 casos de estudio: desarrollo de sillas de ruedas, desarrollo de herramientas ergonómicas y desarrollo de componentes para prótesis y órtesis.



Centro de Diseño y Desarrollo Integrado CDDI DUOC-UC 1998 – 2004 Unidad operativa de la Escuela de Diseño DUOC-UC que funcionó desde 1998 hasta el 2004. El centro de Diseño, materializó su objetivo general de actuar de puente entre el ámbito académico y el empresarial, a través de la articulación y ejecución de Proyectos de Diseño tanto en el área académica, a través de Proyectos Colaborativos con Empresas, Concursos de Diseño y Prácticas Profesionales para Alumnos; por otro lado se trabaja en contacto con el Mercado a través de proyectos de Servicio Profesional en áreas estratégicas de la Industrial, y con Proyectos de Investigación y Desarrollo (I+D) e Innovación y Transferencia Tecnológica. Expo Creativa: Feria desarrollada realizada por Fondef de Conicyt en el Centro de Extensión de la P. Universidad Católica los días 28 y 29 de Junio, para presentar los principales proyectos Fondef-Conicyt desarrollados y así abrir una instancia de encuentro y posibilidades de negocios entre el mundo empresarial y educativo del país. En esta feria, el Centro de Diseño DUOC-UC (CDDI) tuvo una importante participación. El Diseño para la Competitividad: Interdesign Chile 2003: Del Viñedo al Paladar Workshop internacional organizado por DUOC-UC y patrocinado por ICSID. Es una actividad consistente en un taller intensivo de Diseño Internacional que se desarrolla en 2 semanas y en el cual participan diseñadores nacionales e internacionales, así como también actores del mercado relacionados a la Industria del Vino. ICSID International Council of Societies of Industrial Design Desde el año 2001 la Escuela de Diseño DUOC-UC es miembro del International Council of Societies of Industrial Design ICSID (Consejo Internacional de



Sociedades de Diseño Industrial). En el año 2001, Carlos Hinrichsen Director de la Escuela de Diseño pasó a integrar el consejo directivo de la entidad, y el 2005 fue electo presidente, cargo que posee hasta el 2009. Colaboración entre la Academia y la Empresa en la Economía Chilena

NOKIA Only Planet Only Planet es un formato de trabajo colaborativo desarrollado por la multinacional finlandesa para vincularse con escuelas de Diseño de todas partes del mundo. En Chile DuocUC ha sido el organizador oficial para las cuatro versiones que se han hecho desde el 2005.

1.3. Fondos Externos Este apartado da respuesta a la segunda actividad del Producto A: “identificación y contacto con instituciones públicas, privadas, nacionales e internacionales que posean incentivos, mecanismos y fondos de fomento a la I+D+i por IES para PYMEs en la Región del Bío Bío”. Las principales instituciones que entregan incentivos, mecanismos y fondos de I+D+i para IES y PYMEs.

1.3.1. Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica de Chile (CONICYT)

Es una de las instituciones más importantes, en términos de apoyo a la I+D. Es una unidad dependiente del Ministerio de Educación, creada en 1967 como organismo asesor de la Presidencia en materias de desarrollo científico. Tiene dos (2) objetivos o pilares estratégicos:

a) Fomento de la formación de capital humano b) Fortalecimiento de la base científica y tecnológica del país



Ambos pilares son potenciados de manera transversal por una área de información científica y una de vinculación internacional. El objetivo final de CONICYT es contribuir al progreso económico, social y cultural del país.

Comentarios:

1) CONICYT, es la institución base para la generación de capacidades de I+D, tanto para investigación básica como para la aplicada.

2) Posee diversos programas que apuntan a buscar soluciones a problemas

transversales en industrias, o a problemas específicos dentro de ellas.

3) En el último tiempo se ha enfocado, mediante programas de becas en el extranjero a profesionales, a generar capacidades de investigación en que les permita efectuar un aporte tanto en instituciones de investigación como en empresas. Dentro de esto último, con el objeto que generar mejores canales de aceptación, se han desarrollado programas subsidiados para la contratación de este tipo de profesionales por parte de la empresa privada

4) Sin embargo estos programas son insuficientes pues, la realidad señala que

las empresas y principalmente las PYMEs no están dispuestas a invertir en desarrollar I+D, por principalmente por una visión de corto plazo. Salvo excepciones que pueden darse en laboratorios o empresas de ingenierías específicas, en donde se visualiza la innovación como un elemento clave de desarrollo y sobrevivencia en su mercado específico

Misión Impulsar la formación de capital humano y promover, desarrollar y difundir la investigación científica y tecnológica, en coherencia con la Estrategia Nacional de Innovación, con el fin de contribuir al desarrollo económico, social y cultural de las/os chilenas/os, mediante la provisión de recursos para fondos Concursables; creación de instancias de articulación y vinculación; diseño de estrategias y realización de actividades de sensibilización a la ciudadanía; fomento de un mejor acceso a la información científica tecnológica y promoción de un marco normativo que resguarde el adecuado desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.



5) La visión de general de las PYMEs es generar una imagen de innovación en base a la mínima inversión, con elementos que puedan transformarse o generar cambios por ejemplo en su diseño.

6) Esta es una institución a la cual pueden recurrir las instituciones de

educación superior para potenciarse y generar base tecnológica que puedan ser aplicadas en las empresas privadas. Esta base deberá estar orientada a investigación aplicada en base a necesidades de mercado, de tal forma que les permita a las empresas, la autogeneración de recursos para seguir en la línea de I+D. Esta es una condición que pocas veces se da en la práctica.

FE01 FONDEQUIP EQUIPAMIENTO CIENTIFICO Y TECNOLOGICO

INSTITUCION CONICYT

OBJETIVO Estimular y promover el desarrollo de la investigación en el país apoyando a la comunidad científica mediante el acceso a equipamiento científico y tecnológico necesario para avanzar hacia una sociedad y una economía basadas en el conocimiento.

ACTIVIDADES FINANCIABLES

Este fondo entrega financiamiento a través de un sistema de concursos para la adquisición, actualización y/o acceso a equipamiento científico y tecnológico para actividades de investigación. Contempla implementar las siguientes líneas de financiamiento:

a) Equipamiento Mediano: Modernizar infraestructura de equipamiento mediano científico y tecnológico, clave para el desarrollo de líneas de investigación de instituciones de CyT.

b) Equipamiento Mayor: Nueva infraestructura de equipamiento mayor (del orden de 1.000 millones de pesos) que necesite ser instalado en el país.

c) Acceso a equipamiento internacional: Apoyar el acceso de investigadores nacionales a equipamiento de punta y de alto costo, disponible en centros internacionales.

SUBSIDIO

• Equipamiento Mediano: Equipo principal y sus accesorios (si corresponde) cuyo costo total esté entre los MM$50 y los MM$150.

• Equipamiento Mayor: Nueva infraestructura de equipamiento mayor (del orden de 1.000 millones de pesos) que necesite ser instalado en el país.

• Acceso a equipamiento internacional: Apoyar el acceso de investigadores nacionales a equipamiento de punta y de alto costo, disponible en centros internacionales.

SISTEMA DE POSTULACION

Por llamado mediante concurso público

COMENTARIOS ADICIONALES Para el año 2012 se contempla un presupuesto de 4.883 mil millones de pesos a adjudicar en la línea de Equipamiento Mediano.



FE02 PROGRAMA DE ATRACCION E INSERCION DE CAPITAL HUMANO

AVANZADO INSTITUCION CONICYT

OBJETIVO

Tiene por objetivo aumentar las capacidades académicas, científicas y tecnológicas de las instituciones nacionales que desarrollan ciencia y tecnología, mediante la atracción de investigadores internacionales de excelencia, y, la inserción laboral de profesionales altamente calificados, tanto en la academia como en el sector productivo nacional.

BENEFICIARIOS Empresas e instituciones públicas y privadas


El Programa se estructura en base a 3 líneas estratégicas: • Atracción de científ icos de excelencia desde el extranjero:

La Línea de Atracción, apoya la visita de científicos desde el extranjero a las universidades y centros de investigación de regiones. Nace con el fin de fortalecer tanto la formación de capital humano avanzado (pregrado y postgrado) como el nivel y productividad en investigación de las universidades chilenas, en especial, en las universidades regionales. Esta línea estimula el desarrollo de investigación, fomentando el desarrollo de la asociatividad entre instituciones de investigación y docencia en Chile y desarrollando redes de conocimiento científico tanto a nivel nacional como internacional.

• Inserción de investigadores en el sector productivo: Línea orientada a contribuir al fortalecimiento de las capacidades de investigación e innovación de las empresas y centros tecnológicos nacionales. Mediante el apoyo a la incorporación de capital humano avanzado, se busca fomentar la vinculación entre el sector productivo y la academia, incentivando el desarrollo de proyectos de I+D+i y emprendimientos que aporten al desarrollo social y económico del país. Esta línea cuenta con los concursos de Inserción en el Sector Productivo y Tesis de Doctorado en la Industria.

• Inserción de investigadores en la academia: Línea cuyo objetivo es fortalecer la capacidad científica de las Instituciones Académicas, Centros e Institutos de Investigación Nacionales en diversas áreas del conocimiento mediante la inserción de nuevos investigadores/as. Se financia la incorporación laboral de nuevos/as investigadores/as de excelencia formados en nuestro país y el extranjero, en proyectos que refuercen científicamente un área específica del conocimiento al interior de estas Instituciones

SUBSIDIO Sueldo parcial por tres años en forma decreciente SISTEMA DE POSTULACION


COMENTARIOS ADICIONALES Este instrumento fue altamente difundido durante los años 2008 y 2009, sin embargo tuvo poca demanda, en atención a que no había conocimiento práctico de la utilidad de un investigador altamente especializado en la empresa. Adicionalmente requería de un aporte privado.



FE03 PROGRAMA REGIONAL DE CONICYT

INSTITUCION CONICYT

OBJETIVO Dotar de capacidades de ciencia y tecnología a las regiones a través de dos áreas de gestión y vinculación y creación de centros.

BENEFICIARIOS Podrán participar universidades chilenas, reconocidas por el MINEDUC y acreditadas por la CNA-Chile.


Programas de formación de recurso humano y programas de investigación integrales para instalar centros en áreas específicas de investigación.

SUBSIDIO

Depende de la convocatoria en curso. Financiamiento para Diplomados M$75.000 aprox. Financiamiento de Centros M$180.000 aprox. que corresponde al 50%. El otro 50% lo aporta el Gobierno Regional y/o la universidad postulante.



COMENTARIOS ADICIONALES Programas de lento desarrollo en atención a que debe haber consenso regional sobre la apuesta en ese sector o línea específica a desarrollar.

FE04 FONDEF

INSTITUCION CONICYT

OBJETIVO

Fondo de Fomento al Desarrollo Científico y Tecnológico tiene como misión promover la vinculación y asociatividad entre instituciones de investigación, empresas y otras entidades, con el objetivo de desarrollar proyectos de investigación aplicada destinados a mejorar la competitividad del país y la calidad de vida de la población. Cuenta con diversos programas, ordenados según dos ejes: Regulares y Temáticos.

§ Programas Regulares:

a. Programa IDeA; Se lanzó el 2012 y consiste en el financiamiento de proyectos de I+D con alto contenido científico, cuyos resultados deben ser obtenidos, evaluados y validados en plazos breves

b. Programa Anual I+D; Concurso Anual de Investigación y Desarrollo (I+D). Este programa terminó el 2012, dando paso al Programa IDeA, pero mantiene el seguimiento de los proyectos adjudicados.

c. Programa Valorización de la Investigación en la Universidad-VIU; Concurso VIU, cuyo propósito es



impulsar el emprendimiento desde la etapa universitaria basado en las tesis de los estudiantes.

d. Programa FONDEF Regional; Concurso Regional de Proyectos de Investigación y Desarrollo, que tiene por objeto contribuir al desarrollo científico, tecnológico y de innovación requerido por las regiones. Este Programa cuenta con recursos del Fondo de Innovación para la Competitividad Regional.

§ Programas Temáticos; Estos programas, que buscan resolver

desafíos nacionales en un sector determinado, a fin de lograr la consolidación de masa crítica y proyección internacional, son:

§ Programa Hacia una Acuicultura Mundial (HUAM). § Programa de Tecnologías de Información y Comunicación Efectivas

para la Educación (TIC-EDU). § Programa Marea Roja. § Programa de I+D en Bioenergía. § Programa de Alimentos Funcionales.

Asimismo, el FONDEF en conjunto con Innova Chile gestiona otros dos programas temáticos: • Programa Herramientas Biotecnológicas para el Mejoramiento Genético

en Fruticultura. • Programa Diversificación de la Acuicultura Chilena (PDACH).

BENEFICIARIOS Empresas, instituciones públicas y privadas con y sin fines de lucro. ACTIVIDADES FINANCIABLES

Actividades de I+D

SUBSIDIO Diversos según líneas del programa y el tiempo de entidad participantes SISTEMA DE POSTULACION


COMENTARIOS ADICIONALES Es un instrumento que fomenta la transferencia tecnológica pero debe profundizarse en las formas que se adopta para estos fines el proyecto, como son la forma de incorporación de las empresas participantes y cómo se transfieren los resultados.



FE05 FONDAP

INSTITUCION CONICYT

OBJETIVO

Tiene como misión apoyar la descentralización del desarrollo científico y tecnológico de Chile desde una perspectiva geográfica e institucional, mediante la articulación de la actividad científica, tecnológica y de innovación en las regiones del país, esto de acuerdo a sus necesidades y a las prioridades establecidas por los Gobiernos Regionales para su desarrollo económico y social. Cuenta con dos áreas de trabajo: Centros Regionales y Gestión y Vinculación • Centros Regionales; Tiene como principal labor generar capacidades

y potenciar el desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación en las regiones del país, a través de la implementación y seguimiento de proyectos orientados a la creación, fortalecimiento y continuidad de Centros Regionales de Investigación Científica y Tecnológica. Sus tres ámbitos de acompañamiento son: el financiero-administrativo; el científico-técnico y el de gestión, transferencia y vinculación. Estos centros buscan generar, promover y fortalecer las capacidades y competencias de investigación en ciencia, tecnología e innovación y formación de capital humano avanzado a nivel regional en distintas disciplinas.

• Gestión y Vinculación; Tiene como principal labor posicionar a CONICYT como un actor relevante en las instancias de discusión sobre Ciencia, Tecnología e Innovación Regional, para lo cual asume la representación institucional y elabora estudios orientados a conocer la situación de las regiones, en relación a sus capacidades en tales temas. Junto con ello, esta Área está a cargo de la coordinación de la aplicación de los recursos provenientes de la provisión Fondo de Innovación para la Competitividad de Asignación Regional (FIC Regional) que son asignados a CONICYT, para lo cual se relaciona con los actores regionales que intervienen en el proceso de asignación de este financiamiento y con los programas de nuestra Institución que los operan a través de los diversos instrumentos que disponen en materia de Capital Humano y Desarrollo de la Base Científica y Tecnológica del país.

BENEFICIARIOS Instituciones como centros de investigación y personas mediante la aplicación de diversos otros instrumentos existentes en otros programas.


Investigaciones, estudios, caracterizaciones, actividades de I+D, adquisición de equipamiento, etc.

SUBSIDIO De diversa magnitud, según el programa y la línea seleccionada SISTEMA DE POSTULACION


COMENTARIOS ADICIONALES Instrumento que fomenta la investigación a través de la creación de centros. Su foco no está orientado a la transferencia tecnológica.



FE06 FONDECYT

INSTITUCION CONICYT

OBJETIVO

Incentivar la iniciativa individual y de grupos de investigadores a través del financiamiento de proyectos y programas de investigación científica y tecnológica basados en su calidad intrínseca, sin distinción de disciplinas, procedencia institucional o género, y así contribuir a satisfacer las necesidades de conocimiento en materias científicas, culturales, sociales y económicas necesarias para el desarrollo del país.

BENEFICIARIOS Centros de investigación, instituciones de educación superior ACTIVIDADES FINANCIABLES

Diversas áreas científicas: agrícola, biológica, química, sociales, etc., con actividades de investigación, pruebas, estudios, etc.

SUBSIDIO

El Concurso Regular financia proyectos entre dos y cuatro años de duración. El monto máximo que se puede solicitar para cada etapa de ejecución del proyecto es de $50.000.000, sin considerar gastos de administración ni fondo institucional de apoyo a la infraestructura para la investigación. Además, los investigadores pueden solicitar financiamiento para honorarios del investigador responsable y co-investigadores, personal técnico y/o de apoyo, subsidio para becas para tesistas y/o memoristas, viajes para los(as) investigadores(as), viajes para traer una visita internacional, gastos de operación y bienes de capital.


Concurso, por lo general, una (1) vez al año.

COMENTARIOS ADICIONALES Instrumento que fomenta la investigación; de gran relevancia e impacto en esa área. No está orientado a la transferencia tecnológica.



1.3.2. Innova Chile de CORFO

Son administrados principalmente por la Corporación de Fomento de la Producción (CORFO), a través de Innova Chile. Objetivo: Entregar aportes estatales mediante la modalidad de aportes no reembolsables (subsidios) en modalidad de cofinanciamiento, es decir, una parte la aporta el Estado de Chile y el complemento lo entera la o las entidades postulantes, en modalidad de recursos pecuniarios (dinero fresco) y aportes no pecuniarios (aportes valorizados en hora hombre u otro tipo de valorización). Dentro del contexto de la existencia de programas que apoyen la I+D y que sea posible de aplicar por parte de instituciones de educación superior hacia las PYMEs, se ha seleccionado los siguientes instrumentos susceptibles de ello, algunos con mayor impacto que otros



FE07 PROGRAMA DE INNOVACION EMPRESARIAL ALTA TECNOLOGIA

INSTITUCION INNOVA CHILE

OBJETIVO

Apoyar el desarrollo de proyectos de alta tecnología con potencial comercial importante. Este apoyo se otorga para el desarrollo de fases tempranas del proyecto, con alto contenido de investigación y desarrollo (I+D), que busquen disminuir el riesgo a través del desarrollo de prototipos, ensayos o pruebas y, de esta manera, acelerar su llegada al mercado.

BENEFICIARIOS Empresas nacionales o personales naturales con calidad de empresario individual, que posean una antigüedad mínima de 3 años en su inicio de actividades.


Actividades de investigación, desarrollo e innovación, actividades que apunten al desarrollo de una estrategia de protección de la propiedad intelectual o industrial, como así también actividades de prospección comercial que permitan disminuir la incertidumbre de negocio.

SUBSIDIO

Hasta $750 millones equivalentes al 50% del costo total del proyecto, en un plazo máximo de 60 meses, los cuales pueden ser prorrogables por hasta 12 meses adicionales. La entidad postulante deberá aportar hasta el 45% en aporte pecuniario (dinero).


Por concurso público

COMENTARIOS ADICIONALES • Es un instrumento de reciente creación, el cual ya cuenta con una primera llamado a concurso

efectuado durante el año 2012. Viene a restituir la desaparecida línea Innovación Empresarial y la línea Consorcios Tecnológicos, fase de Desarrollo.

• Se fomenta principalmente la investigación aplicada de alta complejidad, la cual requiere de desarrollos en un mediano plazo para concretar en productos o procesos innovadores de alto impacto a nivel mundial. Los postulantes pueden ser empresas privadas o más de una de ellas, asociadas entre sí o con Centros de Investigación y/o Universidades Públicas o Privadas, Nacionales o Extranjeras, que posean capacidades e infraestructura permanente para la investigación.

• Aún no se conoce el resultado del primer concurso, por ende aún no hay juicio que emitir al respecto.

• Es un instrumento mediante el cual, las universidades o entidades de educación superior pueden entregar asistencia técnica de alto nivel a PYMEs, siempre y cuando estas últimas posean capacidades financieras y de gestión para postular a esta línea de cofinanciamiento, pues éste es una de los grandes problemas a los que se debe enfrentar una empresa para acceder a este instrumento, ya que la magnitud del proyecto estará asociado a la capacidad financiera y de endeudamiento que posea una empresa PYME.



ESTRATEGIA SUGERIDA PARA ABORDAR PYMES • En virtud que es un instrumento reciente y aún desconocido por la gran mayoría de las

empresas, se presenta una oportunidad de mercado y para lo cual deben efectuarse actividades de difusión del instrumento, ya que está indicado para actividades de I+D, con exigencias de equipos de trabajo que generalmente no poseen las PYMEs. Es importante considerar dentro de la estrategia comercial, que el desarrollo, y actividades para su consecución, deben originarse a partir de un problema o necesidad del mercado.

• Una característica del instrumento es que está hecho para efectuar I+D en plazos que pueden llegar a los 60 meses, prorrogables por 12 meses más y con montos por sobre los M$1.400.-, lo cual es atractivo tanto para el postulante como para el equipo coejecutor y además, el instrumento exige equipo de desarrollo de alto nivel, lo cual no está presente en PYMEs y deben recurrir a fuentes externas para la contratación de expertos.

• La idea es generar la necesidad de contar con una institución que abarca todo el espectro de las necesidades del proyecto, con un cuerpo de profesionales y técnicos de alto nivel y con redes en todo el mundo para poder generar un valor agregado de alto nivel y poder transmitir la confianza en que el proyecto puede llegar a ser altamente exitoso.

FE08 PROTOTIPOS DE INNOVACION EMPRESARIAL


OBJETIVO

Apoyar el desarrollo de proyectos de innovación empresarial de alto riesgo, en sus etapas tempranas de pruebas y prototipos, con el fin de que agreguen valor a la empresa a través de un modelo de negocio de alto impacto y sustentable. Se financian actividades relacionadas con resolver desafíos técnicos y/o tecnológicos que impliquen lograr el desarrollo del prototipo a la mínima escala posible y orientado a la obtención de un nuevo producto (bien o servicio), proceso, diseño, método de organización o de comercialización. El desarrollo, y actividades para su consecución, deben originarse a partir de un problema o necesidad del mercado.

BENEFICIARIOS

Personas jurídicas con o sin fines de lucro y personas naturales que posean la calidad de empresarios individuales, que tributen en primera categoría del Impuesto a la Renta, de conformidad a lo establecido en el artículo 20 del Decreto Ley 824, de 1974 y se encuentren constituidas en Chile, pudiendo postular en forma individual o conjunta.


Corresponden a actividades de investigación aplicada y desarrollo, pruebas y ensayos experimentales, actividades de protección intelectual o industrial (sólo hasta la fase de solicitud), prueba de mercado y validación comercial (previo a la comercialización), actividades para el fortalecimiento del modelo de negocios y de difusión.

SUBSIDIO Innova Chile cofinancia bajo modalidad de subsidio no reembolsable, hasta



FE08 PROTOTIPOS DE INNOVACION EMPRESARIAL

un 50% del monto total requerido para la ejecución del proyecto, con un tope máximo de $160.000.000 (ciento sesenta millones de pesos chilenos). El beneficiario, deberá aportar el financiamiento restante, el que deberá ser pecuniario, exceptuando un aporte valorizado de hasta un 15% del costo total del proyecto, exclusivamente en la cuenta de Recursos Humanos.


Por ventanilla abierta los 365 días del año.

COMENTARIOS ADICIONALES • Es un instrumento que viene a reemplazar a la línea Innovación Empresarial e Innovación

Empresarial de Rápida Implementación. • Los proyectos que tienen una mayor posibilidad de ser aprobados, son aquellos que

presentan una innovación a nivel de productos (no excluyente de procesos), con potencial de ser patentables, de tal forma que favorezca al modelo de negocios mediante su licenciamiento a otra(s) empresas mayores que ya cuenten con un sistema de distribución ya establecido, siguiendo el modelo de Nueva Zelanda, Suecia o Noruega.

• Los tipos de innovación preferentes para INNOVA CHILE, se enmarcan dentro de la denominación del tipo “Word Class”.

• Como novedad, se menciona que en el presente año se han financiado cuatro (4) proyectos de “modelo de negocios”, lo cual ya es histórico y una nueva forma de ver la innovación.

ESTRATEGIA SUGERIDA PARA ABORDAR PYMES • Considerando que es una línea relativamente pequeña, la estrategia comercia debe

considerar la existencia de problemas en mercados específicos y mediante el desarrollo de un producto o un proceso que pueda ser replicable, permita generar una solución de alto impacto.

• Este instrumento, por lo menos en algunas zonas de cómo Santiago y Antofagasta, es mucho más conocido, ya que viene a reemplazar a la línea de Innovación Empresarial de Rápida Implementación, en su concepción.

• La estrategia comprobada es generar actividades de difusión para PYMEs que produzcan o desarrollen productos o procesos con valor agregado y que se planteen como estrategia de diferenciación, la innovación constante en productos y procesos. Esta estrategia debe estar asociada a generar valor agregado como entidad coejecutora de proyectos

FE09 EMPAQUETAMIENTO TECNOLOGICO PARA NUEVOS NEGOCIOS


OBJETIVO

Apoyar el proceso de desarrollo de productos tecnológicos sofisticados que presentan una oportunidad comercial demostrable y con alto potencial de crecimiento, en áreas tales como biotecnología y energía, tecnologías de información y las comunicaciones, industria alimentaria, minería,




infraestructura y medio ambiente, entre otras. Consta de dos etapas, siendo la primera de ellas, hito crítico para la segunda.

BENEFICIARIOS

Orientado a personas naturales, con nacionalidad chilena, que presenten iniciación de actividades en un giro de naturaleza empresarial, no superior a 3 años a la fecha de postulación a la presente línea de financiamiento y tributen en primera categoría del Impuesto a la Renta, y a personas jurídicas, con o sin fines de lucro, constituidas en Chile que presentan iniciación de actividades en un giro de naturaleza empresarial no superior a 3 años, a la fecha de postulación a la presente línea de financiamiento y tributen en primera categoría del Impuesto a la Renta.


En la primera etapa (diseño de negocio), se subsidian actividades tales como gestión de la entidad asesora; apoyo experto nacional o internacional; diseño del plan de negocios y formulación de proyectos de inversión, investigación, prospección y validación comercial; pruebas de concepto y prototipos para validación de mercado. Actividades de investigación, desarrollo e innovación, actividades que apunten al desarrollo de una estrategia de protección de la propiedad intelectual o industrial, como así también actividades de prospección comercial que permitan disminuir la incertidumbre de negocio. En la segunda etapa (desarrollo del proyecto), se subsidian actividades tales como gestión de la entidad asesora; apoyo experto nacional o internacional; habilitación de infraestructura y equipamiento; pago de royalties, patentes y otros derechos de terceros, que posibiliten la creación de nuevos negocios; actividades y etapas de investigación y desarrollo de nuevos productos o nuevos procesos, integración o aplicación de tecnologías existentes; pruebas de conceptos; diseño y construcción de plantas pilotos o prototipos; tramitación para la protección de la propiedad intelectual e industrial; asesoría experta y o entrenamientos para implementar el desarrollo o innovación, que se justifiquen dentro del marco del proyecto; actividad de difusión; actividades de apoyo a la gestión económica y financiera en aspectos relacionados con la valoración de resultados y productos.

SUBSIDIO

Este programa entrega un subsidio no reembolsable de hasta el 80% del presupuesto total de proyecto, con un tope máximo $180 millones, considerando hasta $20 millones para la primera etapa (diseño de negocio) y hasta $160 millones para la segunda etapa (desarrollo del proyecto).


Por ventanilla abierta los 365 días del año.

COMENTARIOS ADICIONALES • Es una línea orientada inicialmente a emprendedores con amplia experiencia en el ámbito del

proyecto (mercado, tecnología, negocio, etc.), que posean un proyecto con alto potencial de desarrollo en su fase comercial y que presente un desafío técnico en su etapa de desarrollo.

• Actualmente está contenida dentro del área de Emprendimiento, se caracteriza por lo lenta




que es la evaluación inicial y posteriormente cuando se aprueba el hito crítico 1 y pasa de la fase 1 a la fase 2.

• Es una línea que posee una gran traba en su aspecto operacional, pues llegar a un comité inicial para presentar el proyecto puede tardar entre dos y tres meses, ya que previamente a modo pasar de una etapa a otra.

ESTRATEGIA SUGERIDA PARA ABORDAR PYMES • Este es un programa que lleva aproximadamente tres (3) años en el mercado y es una de las

grandes “deudas” que tiene CORFO respecto del mercado objetivo por el cual se creó y este año estuvo a punto de ser cerrado pero se le dio una segunda oportunidad al sacarlo en Noviembre del 2012 del área Emprendimiento y llevarlo al área Innovación Empresarial.

• Es clave destacar que el instrumento no ha prendido lo que se esperaba porque no se ha sabido articular adecuadamente una estrategia de comunicación ni difusión del instrumento.

• Hoy en día este instrumento mantiene la figura que inicialmente fue concebida, es decir, debe amparase bajo una “Entidad Asesora”, la cual emula las figura de “Patrocinador” en la línea Capital Semilla.

• Hoy en día hay tan sólo 22 proyectos en distintas fases en CORFO. Ninguno de ellos ha concluido como proyecto. Las dos (2) Entidades Asesoras que más proyectos poseen son: DICTUC (UC) y Santiago Innovo (USACH).

• La estrategias de estas entidades ha sido captar principalmente proyecto al interior de la misma institución, mediante la incubación de proyectos.

• Sin embargo, estas Entidades Asesoras, han adoptado la siguiente modalidad de autofinanciamiento en el mediano plazo. DICTUC posee una participación de la propiedad del proyecto tipo “stock option” que es del 6%, el cual al quinto (5°) año, la Entidad se desprende de estas acciones y las vende al valor de mercado que poseen las acciones en ese momento, de preferencia los emprendedores iniciales y luego a otros participantes del mercado. Esto se origina por el hecho que existe un reglamento amplio respecto de este instrumento, en lo que corresponde a la participación de la entidad asesora y además porque esta entidad puede a lo más cobrar hasta MM$1,5 mensuales por administrar el proyecto.

• La estrategia sugerida respecto de este instrumento son por dos (2) vías, siendo básico hacer difusión del instrumento en emprendedores, tanto dentro como fuera de la institución de educación, puesto que funciona también como un start-up al interior de una empresa, por ende las empresas no deben quedar fuera de esta campaña de difusión. La incubación de los proyectos le permitirá a la institución educacional, tener una mayor cercanía con el proyecto y poder ofrecer los servicios multidisciplinarios hacia él, considerando que en la gran mayoría de los casos, los postulantes son emprendedores sin historia y que requieren del apoyo por sobre lo técnico.



FE10 CONSORCIOS TECNOLÓGICOS PARA INNOVACIÓN


OBJETIVO

Este programa tiene como objetivo fomentar el desarrollo de consorcios que generen valor a partir del alineamiento de necesidades de mercado con conocimiento tecnológico, mediante proyectos de I+D de largo plazo que tengan aplicabilidad e impacto relevante en el mercado. Está orientado tanto a consorcios ya constituidos, vía instrumentos Corfo, FIA y Conicyt, como para nuevos consorcios. En este último caso, la iniciativa debe incluir al menos 3 personas jurídicas que en su mayoría tengan fines de lucro y antigüedad mínima de 3 años. Además, como mínimo, una de las tres personas jurídicas asociadas debe estar constituida en Chile.

BENEFICIARIOS

Consorcios ya constituidos, vía instrumentos Corfo, FIA y Conicyt, como para nuevos consorcios. En este último caso, la iniciativa debe incluir al menos 3 personas jurídicas que en su mayoría tengan fines de lucro y antigüedad mínima de 3 años. Además, como mínimo, una de las tres personas jurídicas asociadas debe estar constituida en Chile.


Este programa financia actividades de innovación empresarial que permitan generar líneas de investigación científico-tecnológica de mediano y largo plazo, conducentes al desarrollo de proyectos que tengan impacto en el mercado. La propuesta debe contemplar, al menos, la ejecución de un Programa de Investigación y Desarrollo (I+D). Financia actividades de implementación de tecnologías e innovación, directamente relacionadas con las líneas de investigación y proyectos del consorcio, así como actividades que apunten al desarrollo de una estrategia de protección de la propiedad intelectual e industrial y aquellas necesarias para la operación y funcionamiento del consorcio.

SUBSIDIO

Cofinancia hasta un 50% del monto total requerido, con un tope máximo de $5.000.000.000 de pesos chilenos, para una duración máxima del proyecto de 10 años. Los participantes deberán aportar en forma pecuniaria, al menos 20% del costo total del proyecto.



COMENTARIOS ADICIONALES • Es uno de los mejores instrumentos para poder desarrollar, adaptar e implementar

tecnologías en productos y procesos en las empresas, pues las actividades a desarrollar cuentan con las capacidades y el tiempo y recursos suficientes para esperar un buen resultado

ESTRATEGIA SUGERIDA PARA ABORDAR PYMES • Este es un instrumento bastante interesante pero de aplicación muy acotado en las empresas,

por ende la estrategia para poder abordarlo exitosamente es proponer, previo un estudio de necesidades y problemas específicos de un sector, la asociación entre los principales actores del resultado del diagnóstico, de tal forma que puedan abordar el desarrollo de una o varias soluciones en términos de desarrollo de líneas de investigación conducentes a generar



FE10 CONSORCIOS TECNOLÓGICOS PARA INNOVACIÓN

ingresos en conjunto adicionales a las operaciones normales de la empresa. • Esta propuesta debe incluir la participación de una empresa líder que pueda aportar parte de

un know-how, apoyado por otras dos (2) entidades que pueda ser otra empresa y una institución de educación superior que aporten el complemento del know-how necesario para desarrollar los proyectos.

• Es una labor larga e intensiva que debe estar basada en un documento que sea suficientemente convincente en términos de definir el problema existente y que sea el Consorcio Tecnológicos, el medio por el cual poder llegar vía las líneas de investigación propuestas, la forma de subsanar esas dificultades.

FE11 FINANCIAMIENTO BASAL TRANSITORIO PARA CONSORCIOS

TECNOLÓGICOS INSTITUCION INNOVA CHILE

OBJETIVO

Tiene como objetivo apoyar la continuidad de proyectos de investigación que hayan demostrado resultados positivos en orientación al logro de objetivos inicialmente propuestos, así como también apoyar la continuidad y consolidación de trabajos colaborativos entre empresas y entidades tecnológicas, nacionales y/o extranjeras, en el marco de proyectos de consorcios tecnológicos, y el desarrollo de estrategias de comercialización a partir de productos y resultados obtenidos.

BENEFICIARIOS

Orientado a consorcios tecnológicos, apoyados por Innova Chile, FIA o CONICYT, que hayan presentado su informe final y se encuentre pendiente su aprobación o ya esté aprobado, habiéndose terminado en forma normal el periodo de ejecución del proyecto. De esta forma se buscaba dar continuidad operativa a los consorcios que terminan, de manera transitoria, hasta que estén disponibles las nuevas líneas de apoyo a consorcios tecnológicos de Innova Chile de CORFO.


Actividades necesarias para la operación del consorcio, pudiéndose financiar en recursos humanos, el personal técnico y profesional ya contratado y aquel personal adicional necesario para la operación del consorcio, así como también insumos necesarios para dicha operación. También puede financiar líneas o proyectos de investigación que se encuentren en proceso de ejecución o con resultados aún parciales, necesarias para la continuidad de los proyectos, con el fin de apoyar los objetivos generales y específicos de los mismos, consistentes en lograr los resultados potenciales proyectados.

SUBSIDIO

Cofinancia los proyectos aprobados, bajo la modalidad de subsidio no reembolsable, otorgando una subvención de hasta el 50% del monto total requerido para financiar la continuidad del consorcio, con un tope máximo a solicitar de $150.000.000 de pesos chilenos. Los consorcios que postulen deberán acreditar un aporte global de al menos el 50% del costo total del proyecto, y al menos un 20% de dicho costo total debe ser aporte



FE11 FINANCIAMIENTO BASAL TRANSITORIO PARA CONSORCIOS

TECNOLÓGICOS pecuniario.



COMENTARIOS ADICIONALES • Es un instrumento de reciente creación, el cual ya cuenta con una primera llamado a concurso

efectuada durante el año 2012. Viene a restituir la desaparecida línea Innovación Empresarial y la línea Consorcios Tecnológicos, fase de Desarrollo.

• Se fomenta principalmente la investigación de metodologías ESTRATEGIA SUGERIDA PARA ABORDAR PYMES

• Es posible que esta línea tienda a desaparecer, ya que se ha estructurado nuevamente la línea Consorcios Tecnológicos que lo reemplaza.

FE12 ASOCIACIONES TECNOLÓGICAS PARA LA COMPETITIVIDAD


OBJETIVO Apoyar las asociaciones que reúnan a empresas de una industria o sector económico, con el objetivo de identificar oportunidades comunes y diseñar estrategias para su aprovechamiento.

BENEFICIARIOS

Personas Jurídicas: Que correspondan a asociaciones de empresas de sectores productivos cuyos miembros en su mayoría sean contribuyentes de primera categoría de la ley de impuesto a la renta (asociaciones gremiales, corporaciones fundaciones y otras).


Actividades que permitan: • Aumentar la inversión en I+D en las empresas asociadas, en las

líneas identificadas y gestionadas por éstas • Implementación de tecnologías o prácticas innovadoras en las

empresas participantes • Difusión de conocimientos que permitan una mejor absorción de

estas tecnologías • Disminución de la brecha de conocimiento entre productores y

usuarios

SUBSIDIO Hasta el 50% del costo total del proyecto, con un tope de 150 millones de pesos chilenos.


Ventanilla abierta

COMENTARIOS ADICIONALES • Instrumento absolutamente nuevo y sin historia. Ni siquiera está subido en la WEB de

CORFO.



FE13 CONCURSO PERFIL DE I+D APLICADA


OBJETIVO

Apoyar proyectos o ideas que necesitan buscar soluciones apropiadas, no disponibles, que requieran I+D para responder a oportunidades de mercado, o para abordar desafíos o problemas de un sector. Bases y formularios.

BENEFICIARIOS

1) Empresas: Constituidas en Chile, con fines de lucro, que tributen en primera categoría del impuesto a la renta, de conformidad a lo establecido en el artículo 20 del D.L. 824/74.

2) Centros Tecnológicos Nacionales: Se entiende como centro personas jurídicas, públicas o privadas, con o sin fines de lucro, constituidas en Chile, que posean o dispongan de capacidades técnicas permanentes e infraestructura, para realización de actividades de I+D (Estas capacidades serán examinadas por la Subdirección de Transferencia Tecnológica, en la evaluación de pertinencia).

3) Asociaciones, Federaciones o Confederaciones Gremiales. 4) Universidades e Institutos Profesionales: Aquellas

Universidades chilenas creadas por ley, D.F.L. o D.L. y Universidades e Institutos Profesionales chilenos reconocidos por el Estado.


Actividades que permitan formular un proyecto de I+D aplicada, que respondan a los problemas u oportunidades de un sector, tales como estudios del estado del arte; prospección de socios científicos y empresariales; estudio de mercado y la identificación, evaluación y selección de las soluciones tecnológicas que requieran I+D para abordar el desafío u problema o oportunidad. No se financian inversiones de ningún tipo.

SUBSIDIO Hasta el 80% del costo total del proyecto, con un tope de 15 millones de pesos chilenos. Los participantes deberán aportar en efectivo el financiamiento restante.



COMENTARIOS ADICIONALES • Pues se trata en el fondo de una línea de cofinanciamiento que estructura un proceso formal

para efectuar I+D en forma muy adecuada y organizada en una empresa. ESTRATEGIA SUGERIDA PARA ABORDAR PYMES

• Esta y las restantes cuatro (4) líneas se abordan como una solo cuerpo de línea de cofinanciamiento.



FE14 CONCURSO PROYECTO DE I+D APLICADA


OBJETIVO

Apoyar proyectos que proponen mediante investigación aplicada y desarrollo tecnológico busquen resolver un desafío o problema u abordar una oportunidad (puede provenir de la etapa de perfil o bien haber sido formulado directamente a esta línea).

BENEFICIARIOS

• Empresas: Constituidas en Chile, con fines de lucro, que tributen en primera categoría del impuesto a la renta, de conformidad a lo establecido en el artículo 20 del D.L. 824/74.

• Centros Tecnológicos Nacionales: Se entiende como centro personas jurídicas, públicas o privadas, con o sin fines de lucro, constituidas en Chile, que posean o dispongan de capacidades técnicas permanentes e infraestructura, para realización de actividades de I+D (Estas capacidades serán examinadas por la Subdirección de Transferencia Tecnológica, en la evaluación de pertinencia).

• Asociaciones, Federaciones o Confederaciones Gremiales. • Universidades e Institutos Profesionales: Aquellas

Universidades chilenas creadas por ley, D.F.L. o D.L. y Universidades e Institutos Profesionales chilenos reconocidos por el Estado.


Actividades que permitan desarrollar un proyecto de I+D Aplicada, como por ejemplo:

1) Actividades propias de la Investigación Aplicada 2) Desarrollo de prototipo 3) Pruebas experimentales y pruebas de concepto 4) Valorización de mercado (market assessment) 5) Valorización de la tecnología / propiedad Intelectual (IP Assessment) 6) Estudios de patentabilidad y Protección de Propiedad Intelectual 7) Incorporación de expertos extranjeros que apoyen el desarrollo del

proyecto 8) Estudios requeridos para I+D como por ejemplo un estudio de

mercado.

SUBSIDIO

Hasta el 80% del costo total del proyecto, con un tope de 180 millones de pesos chilenos. Los participantes deberán aportar en efectivo el financiamiento restante. En el caso que el Beneficiario sea una Universidad, Instituto Profesional chileno o Centro Tecnológico Nacional, deberá participar en el proyecto, al menos una Empresa, ya sea en calidad de coejecutor o asociado, la(s) cual(es) deberá(n) cofinanciar mediante aportes pecuniarios (en efectivo), al menos un 10% del costo total del proyecto.



COMENTARIOS ADICIONALES La Región Metropolitana registra la mayor cantidad de proyectos aprobados, seguida por la



Región del Biobío y la Región de Valparaíso. Los proyectos, además, presentan gran diversidad en cuanto al sector económico en el que se inscriben; la minería, la pesca y acuicultura, el sector farmacéutico, y las tecnologías de la información son los predominantes.

ESTRATEGIA SUGERIDA PARA ABORDAR PYMES Difundir especialmente este instrumento en regiones y en forma conjunta con universidades y centros, desde las agencias ejecutoras con el fin de que los proyectos sean los que las PYMEs necesitan y no los que las IES quieran presentar.

FE15 VALORIZACION Y PROTECCION DE PROPIEDAD INTELECTUAL


OBJETIVO

Apoyar proyectos de Investigación y Desarrollo (I+D) avanzados, cuyos resultados son susceptibles de ser valorizados y transferidos al mercado. En esta etapa se apoya el proceso de valorización de mercado y de la propiedad intelectual. En caso que resultar positiva, el instrumento apoya el proceso de protección de la propiedad intelectual del proyecto.

BENEFICIARIOS

1) Empresas: Constituidas en Chile, con fines de lucro, que tributen en primera categoría del impuesto a la renta, de conformidad a lo establecido en el artículo 20 del D.L. 824/74.

2) Centros Tecnológicos Nacionales: Se entiende como centro personas jurídicas, públicas o privadas, con o sin fines de lucro, constituidas en Chile, que posean o dispongan de capacidades técnicas permanentes e infraestructura, para realización de actividades de I+D (Estas capacidades serán examinadas por la Subdirección de Transferencia Tecnológica, en la evaluación de pertinencia).

3) Asociaciones, Federaciones o Confederaciones Gremiales. 4) Universidades e Institutos Profesionales: Aquellas Universidades

chilenas creadas por ley, D.F.L. o D.L. y Universidades e Institutos Profesionales chilenos reconocidos por el Estado.

5) Emprendedores.


Este programa consta de dos etapas: a) Primera Etapa; Contempla la realización de la valorización de mercado

y de la tecnología y/o propiedad intelectual (Market Assessment e IP Assessment).

b) Segunda Etapa; Se financian actividades como definición de una estrategia de propiedad intelectual; actividades propias de desarrollo de la estrategia de protección de propiedad intelectual (PI) para una o más tecnologías y usos de éstas; estudios de búsqueda de información para patentamiento; actividades conducentes a la constitución de una empresa, persona jurídica, con fines de lucro; prospección de socios; actividades de apoyo a la generación del negocio tecnológico, tales como estudios complementarios o mentorías.



SUBSIDIO Hasta el 80% del costo total del proyecto, con un tope de 15 millones de pesos chilenos. Los participantes deberán aportar en efectivo el financiamiento restante.



COMENTARIOS ADICIONALES Programa de bajo uso y complementario a las políticas de protección de la propiedad intelectual promovidas por INAPI.

ESTRATEGIA SUGERIDA PARA ABORDAR PYMES Se recomienda utilizar los mismos canales de difusión que el de otras agencias complementarias como INAPI.

FE16 CONCURSO EMPAQUETAMIENTO Y TRANSFERENCIA DE I+D


OBJETIVO

Apoyar la transformación de prototipos tecnológicos de laboratorios en un prototipo tecnológico comercializable, es decir, que operan en condiciones reales de uso, y que resuelve aspectos de factibilidad técnica, económica y de propiedad intelectual de la tecnología. De esta manera, la tecnología se puede transferir al mercado, mediante diferentes mecanismos tales como el licenciamiento de esta tecnología (si esta ha sido patentada), un contrato de transferencia de conocimiento o bien la creación de una nueva empresa de base tecnológica.

BENEFICIARIOS

Pueden postular a esta línea: 1) Empresas: Constituidas en Chile, con fines de lucro, que tribute en

primera categoría del impuesto a la renta, de conformidad a lo establecido en el artículo 20 del D.L. 824/74.

2) Centros Tecnológicos Nacionales: Se entiende como centro personas jurídicas, públicas o privadas, con o sin fines de lucro, constituidas en Chile, que posean o dispongan de capacidades técnicas permanentes e infraestructura, para realización de actividades de I+D. Estas capacidades serán examinadas por la Subdirección de Transferencia Tecnológica, en la evaluación de pertinencia.

3) Asociaciones, Federaciones o Confederaciones Gremiales. 4) Universidades e Institutos Profesionales: Aquellas Universidades

chilenas creadas por ley, D.F.L. o D.L. y Universidades e Institutos Profesionales chilenos reconocidos por el Estado.


El proyecto consta de dos etapas separadas por un hito crítico. • Primera Etapa; Contempla la realización de pruebas de conceptos y/o

examen preliminar internacional y/o estudios de patentabilidad. • Segunda Etapa; Se financian actividades tales como Estudios de

búsqueda de información para patentamiento; actividades propias del desarrollo de la estrategia de protección de Propiedad Intelectual (PI)



para los resultados derivados del empaquetamiento de las tecnologías y usos de estas; diseño de una estrategia de transferencia y comercialización; negociación con socios tecnológicos y empresas.

SUBSIDIO

En el caso de que el beneficiario sea una empresa con inicio de actividades menor a 2 años respecto de la fecha de postulación del proyecto el subsidio es de carácter no reembolsable de hasta un 70% del costo total del programa, con tope de hasta $160.000.000 (pesos chilenos). Si la empresa tiene una fecha de inicio de actividades igual o mayor a 2 años respecto de la fecha de postulación del proyecto, en este caso el subsidio es de carácter no reembolsable y aporta hasta un 50% del costo total del programa, con tope de hasta $160.000.000 (pesos chilenos). Por otra parte, si los beneficiados son Universidad, Instituto Profesional ó Centro Tecnológico Nacional, el subsidio es de carácter no reembolsable de hasta un 60% del costo total del programa, con tope de hasta $160.000.000 (pesos chilenos). En todos los casos los participantes deberán aportar el financiamiento restante en efectivo. Adicionalmente, si el beneficiario sea una Universidad, Instituto Profesional chileno o Centro Tecnológico Nacional, deberá participar en el proyecto, al menos una Empresa, ya sea en calidad de coejecutor o asociado, la(s) cual(es) deberá(n) cofinanciar mediante aportes pecuniarios o en efectivo, al menos un 15% del costo total del proyecto.



COMENTARIOS ADICIONALES • Esta últimas cuatro (4) un proceso lógico de identificación, investigación, adecuación,

adaptación, desarrollo, valorización y protección de propiedad intelectual de un producto o un proceso

• A juicio, es uno de los mejores instrumentos que ha generado en la nueva administración INNOVA CHILE, pues trata de generar una solución a un problema, basado en posibles soluciones que puedan existir en el mundo. Por ejemplo: Existe interés en el sector de la minería extractiva de buscar soluciones que permita disminuir la contaminación en áreas en donde es muy alta la contaminación por partículas en suspensión (material particulado originado por chancadores). Contra esto se tiene una referencia de un sistema aplicado en la industria de Canteras en Europa, la cual fue desarrollada en los años 50, se ha ido perfeccionando y funciona muy bien para esas condiciones de operación.

• La inquietud nace para ver si esta tecnología (o parte de ella) puede ser investigada, adaptada, o desarrollar más para que genera una solución en el sector de chancado de compañías mineras.

• Aquí intervienen expertos nacionales y pueden ser también internacionales que busquen las soluciones específicas.

• Luego que se ha probado y validado esta nueva tecnología, se procede a valorizarla, protegerla y posteriormente empaquetizarla para ser comercializada.

• Como se aprecia está aplicada la lógica para desarrollar I+D, protección o patentamiento y hasta su empaquetamiento para posterior comercialización. Pueden intervenir más de



una ciencia en la identificación, desarrollo o adaptación de la tecnología y por ende más de una facultad, lo cual permite entregar un servicio integral a las empresas en áreas de conocimiento que para una PYME sería prácticamente imposible de poseer.

ESTRATEGIA SUGERIDA PARA ABORDAR PYMES • Buscar empresas de un sector que sea potencial y en vías de desarrollo, que presenten

oportunidades de desarrollo tecnológico y que se visualicen problemas posibles de abordar en forma conjunta o individual, mediante el desarrollo o adaptación de tecnología.

• Una vez caracterizado el problema, comenzar a buscar alternativas de solución, o soluciones relacionadas que hayan dado buenos resultados en otros sectores en alguna parte del mundo.

FE17 CONCURSO GESTIÓN DE LA INNOVACIÓN PÚBLICA


OBJETIVO

Generar una cultura de innovación en el Estado y sus servicios públicos, a fin de facilitar y fomentar la generación e implementación de soluciones innovadoras que agreguen valor a sus servicios y/o productos, a través de proyectos que diseñen herramientas, procesos y habilidades de gestión de la innovación.

BENEFICIARIOS

Personas jurídicas con o sin fines de lucro constituidas en Chile, especializadas en gestión de la innovación, con las capacidades humanas, técnicas, de gestión, tecnológicas, financieras y de infraestructura adecuada, además de alianzas estratégicas de ser necesario, para el desarrollo y/o ejecución de parte de las actividades planteadas en el proyecto.


Este concurso entrega apoyo para financiar actividades que permitan: • Transferencia de metodologías de gestión de la innovación, tanto a

grupos determinados dentro del beneficiario atendido (Servicio, Instituto o Gobierno Regional), como de manera masiva a toda la institución para la sistematización del proceso de innovación, desarrollo o contratación de una plataforma de gestión de la innovación, profundización de diagnósticos, talleres prácticos, mesas de trabajo público-privadas, actividades de difusión del sistema de gestión de innovación y sus productos, traída de expertos nacionales e internacionales, entre otras.

SUBSIDIO Hasta el 70% del costo total del proyecto, con un tope de 70 millones de pesos chilenos. El financiamiento restante deberá ser aportado en efectivo por el beneficiario atendido.


Concurso

COMENTARIOS ADICIONALES • Instrumento absolutamente nuevo y sin historia.

ESTRATEGIA SUGERIDA PARA ABORDAR PYMES • Por definir en atención a que está en evaluación.



1.3.3. Innova Bío Bío

Innova Biobío es el Fondo de Innovación Tecnológica de la Región del Bío-Bío, nacido en abril 2001. Primer fondo de decisión regional en materia de innovación en Chile. Es financiado con recursos de CORFO y del Gobierno Regional del Bíobío (60/40) sin considerar los recursos adicionales que provienen del Fondo de Innovación para la Competitividad (FIC) de asignación regional, que ascienden a M$1.000.000 aproximadamente por año. Desde abril 2001 a diciembre 2011, ha cofinanciado 1.154 proyectos por un total de MM$ 55.670 (aporte IBB MM$ 31.147) Desarrolla su trabajo con empresas productoras de bienes y servicios, emprendedores, institutos tecnológicos, fundaciones y universidades instaladas en la región. Gráfico: Áreas de Asignación de Recursos Innova Bío Bío.

INNOVACIÓN • Se orienta a apoyar iniciativas de innovación y desarrollo tecnológico,

bajo esquemas de gestión empresarial individuales o asociativos, que

potencien la competitividad de las empresas, a través de la

incorporación de procesos, productos y servicios nuevos o mejorados.

TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA • Apoya iniciativas destinadas a prospectar, difundir, adecuar y mejorar

el conocimiento y las condiciones de acceso a tecnologías de gestión y

producción relevantes para las empresas nacionales.

EMPRENDIMIENTO INNOVADOR • Se orienta a apoyar la creación de empresas innovadoras y con

potencial de crecimiento. Además, apoya el mejoramiento del entorno

para la creación de nuevos negocios mediante el fortalecimiento de

capacidades tales como incubadoras de negocios.

Fuente: www.innovabiobio.cl



FE18 INNOVACION DE INTERES PUBLICO

INSTITUCION INNOVA BIO BIO OBJETIVO Aborda iniciativas cuya finalidad es mejorar las condiciones de entorno de mercado

y/o satisfacer demandas de soluciones innovadoras del sector público productivo, generando altas externalidades.


Proyecto / Modalidad 1. Proyectos de Inversión Pública . 2. Proyectos de Inversión Pública Trascendentales

SUBSIDIO 1. Cofinanciamiento no reembolsable, hasta el 60% del costo total con tope de MM $150 2. Cofinanciamiento no reembolsable, hasta el 60% del costo total con tope de MM$300


Convocatoria

FE19 PREINVERSIÓN PARA PROYECTOS DE INTERÉS PÚBLICO

INSTITUCION INNOVA BIO BIO OBJETIVO Tal como su nombre lo indica, esta modalidad te ayuda a financiar estudios de

preinversión si tienes una iniciativa o plan de desarrollo en ámbitos de interés tecnológico y requieres identificar, evaluar y/o cuantificar su potencialidad e impacto a nivel regional.

BENEFICIARIOS Institutos o Centros Tecnológicos Nacionales públicos o privados. Entidades Tecnológicas Nacionales dependientes de Universidades. Empresas de Base Tecnológica. Empresas.

FE20 INNOVACION EMPRESARIAL INSTITUCION INNOVA BIO BIO OBJETIVO Esta modalidad de financiamiento permite emprender un proyecto de innovación a

través de actividades de investigación y desarrollo de tecnologías para nuevos productos, bienes o servicios y su incorporación al mercado; incluyendo modelos, prototipos y experiencias pilotos. Los proyectos de innovación tecnológica tienen asociado inherentemente riesgo tecnológico. Entendiendo por riesgo tecnológico como aquel riesgo asociado al desarrollo exitoso de una nueva tecnología.

BENEFICIARIOS Empresas privadas y Asociados dedicadas a la producción de bienes o servicios, instalados y con operaciones en la Región del Bío Bío.


Según bases de instrumento.

SUBSIDIO Hasta un 50% del monto requerido para la ejecución del proyecto con un tope máximo a solicitar a INNOVA BIO BIO de 400 millones de pesos. Las entidades postulantes deben acreditar el aporte pecuniario de cofinanciamiento en, al menos, un 15% del costo total del proyecto.

FE21 PROTECCION DE INNOVACIONES TECNOLOGICAS Y CAPITAL

INTELECTUAL INSTITUCION INNOVA BIO BIO



OBJETIVO ¿Necesitas proteger tus desarrollos tecnológicos para fortalecer tu posición en el mercado? Esta modalidad apoya directamente a personas naturales, empresas e instituciones que estén generando innovación y necesiten transformar su propiedad industrial en capital intelectual. Se cofinancian proyectos para estudiar la factibilidad de protección de innovación, registrar y desarrollar una estrategia de comercialización de la innovación protegida.


Etapas de los proyectos:

1) Factibilidad de protección 2) Registro de la protección 3) Estrategia de comercialización

SUBSIDIO Cofinanciamiento no reembolsable

Regla General: Hasta un 90%, con un tope de MM$50. Presentado por Etapas:

1) Hasta MM$10 2) Hasta MM$8 3) Hasta MM$32


Institutos o Centros Tecnológicos Regionales Públicos o Privados.

Empresas

1.3.4. Fondo de Innovación Agraria (FIA)

La Fundación para la Innovación Agraria (FIA), posee un rol de agencia de fomento a la innovación del Ministerio de Agricultura. Está orientado a promover la cultura y los procesos de innovación. Apoya iniciativas, genera estrategias, trasfiere información y resultados de proyectos y programas innovadores. Posee líneas de cofinanciamiento a través de subsidios no reembolsables para apoyar los siguientes programas: Promover y fomentar la innovación en el sector agroalimentario y forestal, fortaleciendo las capacidades y el emprendimiento, para el desarrollo sustentable y la competitividad de Chile y sus regiones.



Áreas Estratégicas

• Iniciativas de Innovación; instala capacidades, estimula, articula y cofinancia iniciativas de innovación y acompaña su gestión. Para ello cuenta con una batería instrumental integrada por: Proyectos y Estudios de innovación; Programas de Innovación Territorial; Programas de Desarrollo Tecnológico; Consorcios Tecnológicos; Giras Tecnológicas; Contratación de consultores; Participación y Realización de Eventos Técnicos, entre otros.

• Difusión y Vinculación a Redes; Difusión tecnológica y articulación de

productores y clientes, a través de redes, para facilitar el desarrollo de negocios.

• Capacitación en Innovación y Emprendimiento; Desarrollo de las

innovaciones, tales como cursos en formulación de proyectos de innovación.

• Impulso a la Innovación Regional; Apoya a los gobiernos regionales

en la promoción de la innovación y asignación de recursos destinados al desarrollo agrícola y forestal.

En este último punto, a nivel regional, el objetivo de FIA es:

1) Incrementar el número de empresas que innova 2) Acelerar la difusión tecnológica 3) Apoyar a los gobiernos regionales en la promoción de la innovación y en la

asignación de recursos destinados al desarrollo agrícola y forestal. Desde el 2010, se ha impulsado un acercamiento con las Secretarías Regionales Ministeriales de Agricultura y sus Comités de Innovación, propiciando la generación de redes entre los participantes de proyectos de innovación. Desde el 2009, FIA administra recursos provenientes de los Fondos de Innovación para la Competitividad Regionales (FIC_R). En este marco, en el 2010 se suscribieron convenios con los gobiernos regionales de Antofagasta, Arica, Atacama, Maule y O’Higgins, a los que se sumaron durante el 2011, los firmados



con las regiones Metropolitana, Antofagasta, Araucanía, Los Ríos, O´Higgins y Magallanes. A la fecha, la Fundación mantiene una cartera de 21 iniciativas en ejecución con fondos FIC-R de las regiones de Arica y Parinacota, Antofagasta, Atacama, Valparaíso, O'Higgins, Maule, Araucanía y Magallanes. Entre los instrumentos se cuentan:

• Proyectos y estudios de innovación • Programas de Innovación Territorial (PIT) • Consorcios Tecnológicos • Programas de Desarrollo Tecnológico • Giras tecnológicas y consultorías.

En el 2011, FIA administró una cartera de 185 iniciativas, considerando las que se iniciaron ese año y las de arrastre de períodos anteriores. Además, FIA cuenta con recursos del Fondo de Innovación para la Competitividad Regional (FIC-R), a través del cual cofinancia otras 26 iniciativas. En montos, los instrumentos que mayor inversión de recursos FIA contemplaron en 2011 fueron los proyectos y estudios de innovación, seguidos por el financiamiento a los Consorcios Tecnológicos Empresariales. El mayor porcentaje de las iniciativas cofinanciadas correspondieron al sector agrícola, seguido por el pecuario. Ambos representaron el 88% del total. En lo que se refiere a distribución territorial, las regiones con mayor número de iniciativas cofinanciadas en el 2011 fueron la Metropolitana, Maule, Araucanía, Biobío y O’Higgins.



FE22 PROYECTOS DE INNOVACION INSTITUCION FIA OBJETIVO Apoyar iniciativas que contribuyan a la introducción, desarrollo, validación y adopción

de innovaciones, que permitan generar o mejorar productos, procesos, servicios o formas de gestión, con participación directa del sector productivo. Las innovaciones se refieren tanto a aquéllas que se enmarcan en el quehacer de una empresa individual tales como la generación de nuevos o mejorados bienes y/o servicios apropiables y mejoras de gestión; como también a aquéllas que involucran a subsectores o cadenas de valor, como por ejemplo, la generación de bienes públicos. Estas últimas pretenden abordar, en forma innovadora, cuellos de botella de competitividad para lo cual la acción de una empresa individual es insuficiente.

BENEICIARIOS Se definen en convocatorias ACTIVIDADES FINANCIABLES

Depende de convocatoria

SUBSIDIO Depende de convocatoria SISTEMA DE POSTULACION

Convocatoria anual a nivel nacional de proyectos de innovación. Se abren convocatorias regionales específicas según las necesidades de cada región.

FE23 GIRAS DE INNOVACION

INSTITUCION FIA OBJETIVO Buscan, por una parte, conocer soluciones innovadoras, en Chile o en el extranjero,

para abordar un problema y/u oportunidad claramente identificado por actores del sector agroalimentario y forestal. Otro de sus objetivos es establecer redes y vínculos, para contribuir a implementar la solución innovadora. Consisten en visitas de grupos de 5 a 12 personas a entidades en Chile o en el extranjero, con prestigio reconocido, en las cuales deben existir tecnologías, experiencias, información y/o contactos que presenten claro interés desde la perspectiva de contribuir a la solución innovadora buscada a través de la gira.

BENEFICIARIOS Se definen en convocatorias ACTIVIDADES FINANCIABLES



Convocatoria anual, con tres cierres programados.



FE24 CONSULTORIAS DE INNOVACION INSTITUCION FIA OBJETIVO Buscan traer al país y/o a la región conocimiento aplicado para implementar una

solución innovadora de un problema y/u oportunidad claramente identificado por un grupo de empresas del sector agroalimentario y forestal. Consiste en la contratación de hasta dos consultores, del país o el extranjero, en temas específicos que permitan abordar la implementación de una solución innovadora. No se financian asesorías técnicas específicas a nivel predial o empresa en particular, cuyos resultados no tengan la posibilidad de ser difundidos y ejercer un impacto más allá de estos casos puntuales.

BENEFICIARIOS Se definen en convocatorias ACTIVIDADES FINANCIABLES



Convocatoria anual de consultorías de innovación, con tres cierres programados.

FE25 CONSORCIOS TECNOLOGICOS INSTITUCION FIA OBJETIVO Apoyar al sector privado en la generación de una empresa de base tecnológica para su

industria. Para ello, ejecutan proyectos que persiguen generar tecnologías y sus aplicaciones, como también el desarrollo del capital humano y la transferencia tecnológica vinculada a la actividad empresarial.


Se definen en convocatorias



FE26 PDT

INSTITUCION FIA OBJETIVO Tienen por finalidad ayudar al sector empresarial silvoagropecuario en la creación de

empresas de base tecnológica u otra que haga sustentable en el tiempo su desarrollo. Además, busca generar las alianzas estratégicas necesarias entre empresa-universidad-centros tecnológicos, y asentar las bases para la gestión de dicha iniciativa.


Se definen en convocatorias



ANALISIS DE EFECTIVIDAD, EFICIENCIA Y NIVEL DE USO A la fecha se han implementado 11 iniciativas:

1. 5 Consorcios Tecnológicos Sectoriales y, 2. 6 Iniciativas de Apoyo al Desarrollo Tecnológico (APDT)



Esto ha dado origen a más de 40 Proyectos Tecnológicos en los sectores Frutícola, Lechero, Ovino, Papa y Apícola, como también en subsectores como Trigo Candeal, Carnes Rojas, Cerdos, Kiwi, Pisco y Metrología. Estas son: Algunas iniciativas son:

• Consorcio de Desarrollo Tecnológico Apícola: www.consorcioapicola.cl • Consorcio Tecnológico de la Fruta S. A.: www.consorciodelafruta.cl • Consorcio Ovino: www.consorcioovino.cl • Consorcio de la Papa: www.papachile.cl • Consorcio Lechero: www.consorciolechero.cl • Programa “Nuestro Pisco”: www.nuestropisco.cl

Actualmente existen nuevas líneas de concursos otorgadas por diversas instituciones estales como el Concurso valorización de la investigación en la universidad (VIU)1 que es auspiciado por fondef-conicyt, el concurso la papa de FIA, concursos de RASU Start Up Chile, otras propuestas por entidades privadas como el concurso Jump Chile auspiciado por la Universidad Católica, y los distintos concursos internacionales como el de red-emprendia. Los concursos VIU, la papa, Jump Chile y red emprendia, buscan que a partir de las investigaciones que se realizan en las universidades, como unidades de investigación, practicas y tesis por carreras ligadas a la investigación y tecnología generen nuevas propuestas de negocios, productos o servicios innovadores que pueden ser utilizados tanto por los mismos investigadores en desarrollar pequeñas y/o medianas empresas o por otro lado otorgar un licenciamiento a terceros de la industria para ser utilizados. Estos concursos buscan apoyar las investigaciones que estén ligadas a los problemas actuales que presentan diversos sectores de la industria en chile y de esta forma fomentar las investigaciones en ciertas áreas, como la agricultura, minera, pesquera, biotecnología, tecnologías de información, telecomunicaciones. El concurso RASU Start Up Chile busca la formación de equipos multidisciplinarios que innoven y emprendan en el área de las tecnologías de la información, como diseño de software y aplicaciones para Smartphone y iPod, relacionado a las necesidades de industria, mercados nacionales o internacionales.

1 Concurso VIU: http://www.conicyt.cl/fondef/



La mayoría de estos concursos incluyen mentorías, exceptuando al concurso VIU y red emprendía, lo que significa que científicos e investigadores jóvenes se perfeccionen y aprendan sobre el área de negocios, gestión, marketing, así como la presentación de nuevas ideas y su desarrollo adecuado, como también la búsqueda de otras fuentes de financiamiento. En otro punto, varios de los fondos de inversión nacional como el capital de riesgo Corfo, otorga créditos que en el caso del fracaso de la idea o emprendimiento generan serios problemas económicos a los emprendedores, lo que demuestra que no es flexible para el desarrollo de productos nuevos y riesgosos, con pocos estudios previos. Link de concursos: 1.- Concurso la Papa www.concursolapapa.cl/ 2.- Concurso Rasu Start up rasu.org/ 3.- Concurso VIU http://www.conicyt.cl/fondef/ 4.- Red emprendia http://www.redemprendia.org/spin-2012 5.- Jump Chile http://www.jumpchile.com/



1.4. Análisis de efectividad, eficiencia, nivel de uso de los fondos externos CORFO, sigue siendo uno de los principales impulsores del apoyo al desarrollo de proyectos, mediante apoyo de subsidios. Sin embargo, existen falencias importantes en el acceso y entrega de información al mercado, entre las cuales se pueden mencionar las siguientes:

• Estos programas si bien son de conocimiento público, son muy pocas las empresas que pueden acceder a ellas, por diversos motivos, entre los cuales se cuentan: • Falta de entendimiento de los instrumentos • La difusión de los instrumentos es insuficiente, la difusión se focaliza en

empresas que forman parte de las redes, producto que las bases de datos se conforman a partir de las empresas que han tenido algún tipo de contacto con la institucionalidad pública.

• El foco actual de CORFO y su subcomité INNOVA CHILE es hacia el emprendimiento y las MYPEs. En consecuencia queda una brecha importante con los nuevos instrumentos y sus beneficios al que pueden acceder las Pequeñas y Medianas Empresas.

• A lo anterior, se suma que estos programas son por concurso público, los cuales tienen menor difusión en los medios, que los programas regulares.

• Existen altas barreras de entrada para conseguir Fondos Públicos, debido principalmente a los procesos de formulación y de postulación, que generan inevitablemente un desincentivo para las Pymes.

• Las razones antes descritas, se transforman en una oportunidad para las

IES, ya que tienen la experiencia en formulación de proyectos y poseen redes a nivel mundial donde pueden acceder a información de primer nivel para estar actualizados con las últimas innovaciones, desarrollos y avances que ha experimentado la ciencia.

• En la práctica, las empresas que han podido postular a estos programas,

son aquellas que han incorporado profesionales que se manejan en este



tipo de procesos, o que se apoyan en consultores externos para la formulación, presentación y seguimiento de este tipo de programas.

• Existe otros tipos de programas como son: Perfil de I+D aplicada +

Proyecto de I+D Aplicada, Valorización y Protección de Propiedad Industrial y Empaquetamiento y Transferencia de I+D, que solamente han podido ser incorporados a través de asesores externos y en algunos casos cuando han iniciado un proceso de implementar un Sistema de Gestión de la Innovación, principalmente aquellas que manejan el programa y comienzan a generar carteras de proyectos. Específicamente esta es una experiencia que maneja en Santiago DICTUC y ha resultado exitosa en empresas medianas y grandes.

• Un programa bien desarrollado al interior de una PYME o un grupo de

éstas puede llegar a generar un subsidio de hasta 370 millones de pesos chilenos, equivalentes a subsidio por casi el 75% del costo total del proyecto, con actividades de I+D y con la proyección de generar una gran desarrollo.

• Una ventaja que puede llegar a poseer una institución de educación

superior es que dispone de profesionales competentes y especializados para entender los distintos instrumentos y distinguir si un proyecto puede ser sujeto de subsidio y bajo qué línea, ya que es bastante frecuente encontrarse con muchos proyectos que han fracasado tan sólo por seleccionar una línea de postulación errada.

Por el lado de las IES:

• Poseen un conocimiento parcial de los instrumentos que promueven la Innovación y transferencia tecnológica, en especial los que se relacionan con empresas, como son las líneas de CORFO e INNOVA CHILE.

• Si bien existe una serie de instrumentos definidos tanto a nivel nacional

como a nivel regional (Región del Biobío), existe un muy bajo dominio de cómo hacer coincidir, por ejemplo un instrumento de CORFO en un proyecto, pues por lo general, quien administra las alternativas de financiamiento es un académico que no tiene experiencia en consultoría, el



cual se basa en las sugerencias entregadas por el ejecutivo de CORFO. Sin embargo, hay una realidad innegable en términos de saber presentar un proyecto de manera que éste sea atractivo e interese apoyar.

b. Incentivos • Los programas de fomento a la I+D+i en Chile, promueven financiamiento a

través de fondos concursables para subsidiar la demanda por I+D+i y se basan en condiciones y requisitos de postulación que el mismo instrumento establece y por la cual se deben adecuar los proyectos.

• En Innova Chile los requisitos son mucho más exigentes, puesto que se trata

de generar innovación del tipo “world class”, es decir, que sea única a nivel mundial. Siendo un requisito en algunos instrumentos, la existencia de un proceso de patentamiento en trámite por la innovación presentada.

• Este fondo funciona bien para un grupo reducido de empresas, en donde

muchas de ellas sencillamente no están en la categoría PYME, sin embargo mediante inversión o alianzas pueden acceder, con la cual pueden acceder a montos de cofinanciamiento más elevados.

• En general los fondos de innovación poseen una exigencia bastante elevada y

que no todas las PYMEs pueden cumplir. Además, por otra parte, las empresas tienen urgencias más inmediatas como son las mejoras de procesos y productos sin considerar actividad original de I+D+i.

• Por otro lado se establece que las IES a través de sus académicos poseen un

nivel conocimientos bastante amplio pero poco aprovechado por las empresas, puesto que hay un punto en donde aún, estos dos actores no se pueden encontrar. Por lo general esta frontera de desencuentro obedece a una situación práctica: al empresario le interesa desarrollar un producto en el menor tiempo posible y a un investigador desarrollar un producto lo más acabado posible sin plazo definido. Aquí claramente se contraponen intereses empresariales con intereses académicos y es la causa de mayor disrupción entre esta esperada alianza y que aún persiste en Chile.



• Hay casos más extremos en donde las IES buscan empresas para apoyar proyectos aprovechando para los académicos los fondos disponibles y considerando que son evaluados por la cantidad de publicaciones o contribuciones que hacen en términos de papers pero no son evaluados en términos de cuánto han contribuido a generar empresas más exitosas mediante el apoyo en I+D o empresas que den saltos tecnológicos importantes.

• Esto conlleva a que los académicos, en su afán de querer llegar a las PYMEs,

deben pensar de manera distinta o lo tradicionalmente realizado hasta el día de hoy. Se debe partir por identificar claramente cuáles son los problemas que requieren las empresas, desde un punto de vista estratégico tanto de la empresa, del sector como de los mercados objetivos, en lo que se refiere e la necesidad de generar desarrollos en productos y en procesos de alto nivel, de tal forma que éstos tengan un alto impacto basados en una adecuada caracterización de los problemas y necesidades y no en generar antes una solución pensando que hay un problema que puede ser resuelto.

• Este es una de los grandes reclamos por parte de las empresas, en donde los

desarrollos que plantean algunas IES no se adecúan a las necesidades reales que tienen las PYMEs, las cuales a su vez, se basan en las necesidades de sus mercados.



1.5. Benchmarking Internacional A continuación se describirán las mejores prácticas en Investigación Aplicada y Transferencia a empresas a partir de la revisión de los indicadores internacionales y sus rankings, así como también revisión de políticas generales e incentivos aplicados a nivel internacional.

1.5.1. Indicadores de Innovación

Una aproximación a los mecanismos de incentivos de las universidades a nivel mundial es identificar las variables sobre las cuáles se realizan los ranking internacionales. En este sentido cobra especial importancia las nuevas variables a las que estarán sujetas a evaluación las universidades. Es particularmente relevante que se incorporen los conceptos de innovación y transferencia de conocimiento como indicadores de desempeño. El indicador de innovación se descompone en tres subindicadores: • Número de patentes que se han registrado en oficinas nacionales e

internacionales.

Esto permite evaluar si causa un impacto afuera de la comunidad académica a través de aplicaciones prácticas de innovación, pueden ser cuantificadas y analizadas como un vínculo concreto entre investigadores y el mundo empresarial.

En el análisis internacional se utiliza un valor referencial de 50 patentes. A partir de ese monto el puntaje es máximo

• Número de Empresas Spin-off 2

Varias de las investigaciones realizadas en las universidades se pueden llevar al mercado. Por esto es común que se creen empresas spin-off con el fin de

2 Spin-‐off y Start-‐up son términos utilizados para identificar la creación de una empresa a partir de otra institución. En Chile, el Spin-‐off se asocia la creación desde una empresa privada y el Start-‐up desde una Universidad.



aprovechar la ventaja de estos activos.

Esto permite identificar si las universidades pueden incorporar información de la demanda y que las investigación puedan generar beneficios. Confirmaría, en la eventualidad de que existan estas empresas, que el trabajo que están haciendo en innovación es a veces más importante que el objetivo buscado por la universidad, pues da existencia a una nueva unidad generadora de innovación.

En el análisis internacional se utiliza un referente de 5 empresas spin-off que hayan funcionado por al menos 5 años y que ahora estén operando. A partir de ese número el puntaje es máximo.

• Número de Investigaciones Empresariales Colaborativas (Industrial Research)

Las universidades y las empresas tienen una relación beneficiosa. Las primeras, formadoras, pueden entregar su experiencia en proyectos e investigación y las otras el capital necesario para darle fuerza a grandes proyectos colaborativos. Ambos pueden entregar facilidades hacia el otro, al que en forma autónoma no hubiesen tenido acceso.

Estos proyectos pueden surgir a partir del análisis de las necesidades de las empresas o que una investigación permita un progreso significativo en un determinado campo, que sin ésta no se hubiese desarrollado.

En este caso, el indicador internacional estima que a lo menos deben desarrollarse 10 proyectos de investigación conjunta con distintas corporaciones, dejando como resultados publicaciones y citaciones en bases de datos por al menos 5 años. A partir de este número se obtiene el puntaje máximo.

A partir del análisis de las tres variables anteriores se construyo el siguiente ranking de universidades a nivel mundial, todas consolidadas bajo la columna “innovation”, de la Tabla siguiente.



Tabla: Ranking Mundial de Universidades (Innovation (as of Q1 2012)).

INSTITUTION NAME COUNTRY NUMBER OF

STARS INNOVATION

Al-Farabi National Kazakh University Kazakhstan 3 5 Boston University United States 5 5 California Institute ofTechnology United States 5 5 Cambridge University United Kingdom 5 5 Columbia University United States 5 5 Cornell University United States 5 5 Duke University United States 5 5 Harvard University United States 5 5 King Fahd University of Petroleum & Minerals

Saudi Arabia 4 5

King's College London United Kingdom 5 5 KTH Sweden 5 5 Lund Sweden 5 5 Massachusetts Institute of Technology (MIT) United States 5 5 Massey University New Zealand 4 5 Murdoch University Australia 3 5 Nanyang Technological University Singapore 5 5 National University of Ireland Galway Ireland 5 5 New York University (NYU) United States 5 5 Ohio State University United States 5 5 Queensland University of Technology Australia 5 5 Sepuluh Nopember Institute of Technology Indonesia 2 5 Stanford University United States 5 5 Tecnol—gico de Monterrey Mexico 4 5 The University of New South Wales Australia 5 5 Universidade Federal de Minas Gerais Brazil 3 5 University College Cork Ireland 5 5 University of Chicago United States 5 5 University of Limerick Ireland 4 5 University of Pennsylvania United States 5 5 University of Wisconsin-Madison United States 5 5 University of Wollongong Australia 5 5 University Technology Sydney Australia 5 5 Yale University United States 5 5 Amity University India 3 4 Gunadarma University Indonesia 2 4 Institut Pertanian Bogor Indonesia 2 4 Institut Teknologi Bandung Indonesia 4 4 Swansea University United Kingdom 4 4 University of Canterbury New Zealand 5 4 University of Newcastle Australia 5 4 RMIT Australia 5 3 Southern Cross University Australia 2 3 Swinburne University of Technology Australia 4 3



Universitas Brawijaya Indonesia 2 3 University of Central Lancashire United Kingdom 4 3 University of Tasmania Australia 4 3 Catholic University of The Sacred Heart Italy 3 2 Universitas Sebelas Maret Indonesia 2 2 University of Muhammadiyah Malang Indonesia 2 2 Andalas University Indonesia 1 1 Bond University Australia 4 1 Gulf Medical University United Arab Emirates 3 1 Hasanuddin University Indonesia 1 1 Padjadjaran University Indonesia 2 1 Parahyangan Catholic University Indonesia 2 1 Sriwijaya University Indonesia 1 1 State University of Malang Indonesia 1 1 Syiah Kuala University Indonesia 1 1 Universidad San Francisco de Quito Ecuador 3 1 Universitas Airlangga Indonesia 2 1 Universitas Diponegoro Indonesia 2 1 Yogyakarta State University Indonesia 1 1

Fuente: http://www.topuniversities.com/qsstars/tables/innovation



1.5.2. Políticas Generales para Promover la Transferencia Tecnológica de las Universidades a la Empresa

Uno de los organismos más reconocido a nivel internacional para impulsar la transferencia tecnológica a las empresas, es la Asociación de Gestión Tenológica de Universidades (Association of University Technology Managers – AUTM). Cuyo objetivo es promover y desarrollar la transferencia tecnológica a nivel global. Es una red dinámica, internacional que comprende más de 3.500 profesionales especializados en transferencia tecnológica. A continuación se resumen aspectos principales de la entrevista con uno de los directivos de AUTM.

A partir de una entrevista desarrollada al experto internacional PhD Eugene Krentsel, representante de la AUTM se identifican las algunas políticas para promover la transferencia tecnológica. • La propiedad intelectual pertenece 100% a la Universidad y no se comparte

con las empresas, lo que le permite tener exenciones de impuestos si esto se mantiene.

• Existencia de bonos financieros (emisión de deuda) emitidos por las

Universidades para obtener mayores recursos y los intereses retenidos de los bonos están libres de pagar impuestos lo que incentiva la inversión de terceros.

PHD EUGENE B. KRENTSEL Assistant Vice President Representante AUTM Entrepeneurship and Innovation Partnerships Binghamton University State University of New York

ENTREVISTA



• La Universidad no puede dar un tratamiento preferente a las empresas que financien investigación en comparación a otra que no lo hace. Por ejemplo, no se puede negociar por adelantado licencia exclusiva con una empresa.

• Si una empresa no cumple con alguno de estos puntos, el Servicio de

Impuestos Internos (IRS) puede invalidar la exención de impuestos para los bonos, lo que molestaría a los inversionistas y perjudica a la Universidad.

• Las Universidades pueden dar licencias no exclusivas que pueden ser

mediante pagos o asociadas a pagos de regalía. Por ejemplo, en la industria electrónica. Por el contrario en el desarrollo de un producto como en la industria farmacéutica las empresas necesitan cierta exclusividad debido al alto costo de la investigación. Sin embargo, a pesar de que una empresa haga un gran aporte a una investigación, existen ciertas normas que protegen a los compradores de bonos.

• La mayoría de la investigación es financiada por fondos públicos; • La Universidad debe generar participación conjunta con las empresas, dando

prioridad a la PYMEs • También deben apoyar la creación de START-UP y aportar con asistencia

técnica a las empresas; • El principal interés que presentan las empresas para vincularse a las

universidades es tener acceso a los mejores estudiantes por sobre el acceso a las nuevas tecnologías que ésta desarrolla.

• Los grupos de investigación al interior de la Universidad tiene autonomía para

desarrollar investigaciones que en algunos casos no se acomodan a las necesidades reales de la industria. Una forma de promover las ciencias aplicadas es otorgar parte de la patente de la universidad al Departamento al que pertenezca el grupo de investigación, de esta forma del 100% un 40% es para el investigador, un 25% para el Departamento y el 35% restante se reparte entre la Vicerrectoría de Investigación y la Unidad de Transferencia Tecnológica.



• Varios investigadores no manifiestan mucho interés por el dinero, pero sí por el reconocimiento lo cual se ve reflejado en las publicaciones científicas. Debido a esto una medida adoptada es la creación de un premio de reconocimiento a la innovación, que además de dar prestigio a la experiencia laboral, impulsa a los investigadores a crear nuevas propuestas.

• Las Universidades no deben perder la identidad y convertirse en empresas ya

que su función principal es generar conocimiento y fomentar la creatividad. • Integrar profesionales de diversas áreas para la solución de un problema. Las

Universidades fomentan la creación y participación de foros de equipos multidisciplinarios. Por ejemplo, en una investigación desarrollada por el área de las ciencias se invitan a participar ingenieros, humanistas, etc. que puedan aportar con una visión diferente.

1.5.3. Incentivos

1.5.3.1. Incentivos Informales

En términos generales se identifica que los modelos europeos generan incentivos formales e informales, en atención a que existe un reconocimiento informal al doctor, académico y/o investigador que realiza transferencia tecnológica. En este sentido el sistema comprende factores críticos que son condicionantes al éxito de los incentivos formales y que tienen relación con un entorno cultural favorable a la transferencia tecnológica y que complementan y completan el sistema de innovación europeo. En forma complementaria se analizaron los modelos estadounidenses, los cuales tienen una orientación al logro y creación de valor económico. En este sentido la transferencia tecnológica se reduce a indicadores de patentamiento y como los ingresos por estas patentes van cubriendo los costos de I+D. En este sentido se puede agregar que el sistema de patentamiento es más profundo y robusto, por lo que hay más liquidez asociada a estos ingresos.



1.5.3.2. Incentivos Formales

Los incentivos formales identificados en los modelos anteriormente descritos se describen a continuación. Tabla: Incentivos identificados en modelos internacionales. INCENTIVOS Participación en Redes Científicas de Reconocido Prestigio Proyectos Colaborativos Presentación de Proyectos Europeos Presentación de otros Proyectos Internacionales de Investigación Proyectos de Intercambio Elaboración de Material Promocional con la Oferta Científica y Tecnológica de los Grupos de Investigación y Centros de Investigación Asistencia a Cursos de Formación en materia de Solicitud y Justificación de Proyectos Internacionales Promoción y difusión de las Empresas de Base Tecnológica Organización de actividades de transferencia en colaboración con OTRIs Fuente: Elaboración propia en base a análisis de fuentes secundarias.



CAPITULO 2: ANÁLISIS Y PROPUESTA En este capítulo se realizará el análisis y propuesta de nuevos incentivos para implementar en las IES, de manera de incrementar la investigación aplicada, la innovación y la transferencia de conocimiento a las PYMEs.

Para estructurar el análisis, la siguiente figura resume los insumos utilizados. Estos son, la caracterización de las IES, el catastro de instrumentos y el catastro de PYMEs. Sobre esta información se realiza el análisis a través de entrevistas dirigidas a actores claves al interior de las IES, más los talleres de análisis con investigadores y empresarios. Gráfico: Esquema de Análisis de mecanismos, incentivos y fondos de I+D+i.




2.1. Análisis de los Incentivos para las I+D+i en IES • Metodología

2.1.1. Análisis Interno con Entrevistas Dirigidas

A continuación se transcriben las principales opiniones con cada uno de los entrevistados, agregándose al final una conclusión general, a partir de la entrevista.

2.1.1.1. Entrevistas Dirigidas – Universidad del Bío-Bío (UBB)

Principales Conclusiones En la universidad la función de la Dirección General de Investigación, Desarrollo e Innovación es generar , mejorar e implantar la política docente. En este sentido están implantando acciones de investigación y transferencia tecnológica.

• Los incentivos tanto económicos como de soporte jurídico son gestionados

por parte de los investigadores, pero con apoyo de la Dirección General.

• La postulación de estudios y proyectos es por intermedio de las empresas

o Agencias, como CORFO u otras instituciones tanto privadas como

DR. MARIO RAMOS Director General Dirección General de Investigación, Desarrollo e Investigación UNIVERSIDAD DEL BIO BIO

ENTREVISTA



estatales; en sentido son altamente relevantes para el proceso de

transferencia.

• La universidad realiza transferencia tecnológica a través de asistencias

técnicas sistemáticas o con aplicaciones puntuales, en ambas se da

transferencia de conocimiento aplicado a empresas. Si la asistencia técnica

se contrata externamente se realiza adicionalmente un proceso de

instalación de capacidades al interior de la universidad.

• Casi el 100% de los clientes son empresas. Éstas son públicas y privadas.

También han trabajado dando asesoría a algunos ministerios.

• Las principales áreas de transferencia tecnológica son forestal,

particularmente madera, hábitat, urbanismo y otros relacionados, además

de alimentos y biomateriales.

• La acreditación representa para la universidad la capacidad para la

generación de conocimientos y transferirlo. Es una métrica de evaluación

significativa en este sentido.

PRINCIPALES BARRERAS CON LAS PYMES:

o Dispersión y heterogeneidad: las PYMEs tienen poca capacidad de

asociatividad lo que dificulta el trabajo con éstas. En este mismo sentido se

hace muy necesario la instalación de contrapartes;

o Mejorar la interlocución;

o Descubrir y levantar la capacidad de absorber innovación y auscultar y tratar

juntos oportunidades de negocios;



Principales Conclusiones

• La mayoría de las investigaciones se hacen con fondos externos a la

universidad.

• Las investigaciones contratadas por empresas son principalmente a través

de asistencia técnica y transferencia tecnológica.

• Las asistencias técnicas son un servicio y depende de Dirección de

Desarrollo y Transferencia. Algunas tienen relación con certificaciones de

productos que las empresas hacen o venden, con el fin de sacarlas con

mayor valor al mercado.

• La gran mayoría de las investigaciones aplicadas van dirigida a las grandes

empresas.

• La duración de la aplicaciones es estiman entre dos a tres años,

dependiendo del instrumento de financiamiento que se emplee,

• Como investigación fundamental se entiende que consiste en proponer

una pregunta de mucha exigencia.

• Como investigación tecnológica se entiende es puntual y por esa razón la

fundamental es de mayor impacto.

• Todo diseño tiene un componente de investigación.

• Las etapas dependen del tipo de instrumento de financiamiento que se

emplee: Fondart, Innova, FIA

• No existe financiamiento para la construcción de prototipos

• Existe Carrera Académica. Es un proceso de jerarquización de las carrera y

debe cumplir con exigencias de estrato académico.

ENTREVISTA DR. JULIO ALARCÓN Químico Farmacéutico Doctor en Ciencias m/Química. Síntesis y Biotransformación de Productos Naturales. UNIVERSIDAD DEL BIO BIO



• En cuanto a incentivos no económicos:

• Clave: Jerarquización académica

• Al inicio de la carrera los académicos están en nivel cero

• Luego de cuatro años aspiran a profesor asistente, luego a profe ayudante

h lego a profe asociado y finalmente profesor titular

• Los profesores titulares cumplen funciones docentes, investigación,

Asistencia Técnica y extensión.

• Peso académico: optar a decanos rectores, etc.

• Proyecto de investigación para iniciados: Mediante concurso interno. No se

requieren requisitos académicos. Aquí participan los egresados de los

Doctorados y Magister. Constituyen la masa crítica para la investigación.

• Áreas que podrían investigar en las PYMEs: Salud y alimentos, arquitectura

y ciencia empresarial.

2.1.1.2. Entrevista Dirigidas A DUOC-UC

Principales Conclusiones El Diseño es el principal producto. En general DUOC participa en los llamados a concurso de empresas para el diseño de determinados productos.

SR. ANGELO GARAY Jefe de Carrera Diseño DUOC-UC

ENTREVISTA

SUGERENCIA:

Para las PYMEs deberían hacerse acuerdos o convenios con el Ministerio de Economía en

cuanto a financiamiento y actuar como intermediario.



Para ello desarrollan un proyecto de acuerdo a las especificaciones de las bases de postulación y lo presentan en la empresa. En este proyecto se incluyen los profesionales y alumnos que lo desarrollen. Adjudicado el proyecto, se formaliza un contrato y luego se desarrolla el producto, el cual en la gran mayoría se incluye un prototipo. No le interesa, salvo algunas ocasiones particulares, participar en financiamiento del área estatal. Los consideran engorrosos, lentos y muy rígidos, lo que entraba el proceso creativo el que requiere flexibilidad para adaptar y aplicar modificaciones durante el desarrollo del proyecto. DUOC Diseño busca la materialización de las ideas o requerimiento con más agilidad y menos trabas. Se estima que un 90% de las fuente de financiamiento proviene de Empresas y un 10 % de recursos del DUOC, valorizado en horas profesionales, uso de laboratorios y similares El foco del proceso de formación está centrado en la vinculación de los alumnos con el mundo laboral. Los profesionales no reciben estímulos económicos y el DUOC participa de la modalidad de royalty. Los alumnos tampoco reciben beneficios económicos. DUOC lo gratifican incorporando sus nombre en el listado de autores del proyecto. DUOC no cuenta con un departamento de Propiedad Intelectual, generalmente lo hacen a través de la UDEC. En cuanto a Innovación, DUOC lo considera como tal cuando la empresa lo incorpora en sus operaciones o estrategias. Consideran que ahí se concreta una osmosis entre alumno y empresa que puede derivar en el desarrollo de nuevas ideas. Ejemplo: Galva 8 creo una nueva línea de producto consistente en mobiliario y equipamiento urbanos, metálicos, los cuales previamente a la pintura decorativa, son galvanizados, aprovechando así el proceso del negocio fundamental de la empresa: servicio de galvanizado En cuanto a la masa de profesionales, su categorización es: Instructores: quienes ofician de conductores-entrenadores de los alumnos y son los encargados de la modelación 3D. Adjuntos: durante el desarrollo de los proyectos de Diseño. En innovación, han desarrollado proyecto en el área de Innovación Social. City Sistem 2.0



Son los autores de un Master Plan en Lota. Fue concebido con la idea de “acercar la innovación a la vida cotidiana”. Con Proyecto MECESUP están gestionando la instalación de Centro de Innovación abierto. También durante el 2012 desarrollaron el proyecto FDI “Aplicación de diseño concurrente en la PYME. Desarrollo y manufactura de ayudas técnicas” Esto fue en conjunto con INTEC. Los casos de diseños estudiados fueron: Sillas de Ruedas, Herramientas ergonométricas y Prótesis.

2.1.1.3. Entrevista Dirigidas a Universidad Andrés Bello (UNAB)

Principales conclusiones La UNAB es una Universidad nueva en la Región y en consecuencia está empezando a consolidarse en lo referente a investigación, en la Región. No obstante es factible demostrar una creciente actividad y casos de éxito. Las principales fuentes de financiamiento son recursos propios, concursos externos y las empresas. En cuanto a incentivos, en el área de Biotecnología existe un incentivo equivalente a $1.100.000 a cada investigación, dividido entre los autores por publicaciones en ISI. De igual forma el prestigio constituye el principal incentivo del Investigador. Respecto de la PYME, la visión de la UNAB es que sus requerimientos de investigación no son muy profundas, es puntual y con foco en la aplicación, y el problema que con ello se genera, es que los investigadores no están

DR. GASTÓN MUÑOZ Jefe Carrera Ingeniería en Biotecnología, Concepción UNIVERSIDAD ANDRÉS BELLO - UNAB

ENTREVISTA



acostumbrados ni formados sobre esta metodología. Esto conlleva una difícil interlocución, posiblemente por falta cultura por ambos lados, sobre sus temáticas.

2.1.1.4. Entrevista Dirigidas a Universidad de Concepción (UDEC)

Principales conclusiones Uno de los principales elementos que se destacan es que la universidad tiene una clara orientación a generar conocimiento. Si bien es cierto, que existe investigación básica y aplicada, éstas no persiguen su aplicación. Por otra parte, la mirada de la investigación, es la mirada del investigador y no considera el punto de vista del empresario. De esa forma, la causa de la nula transferencia de conocimientos, no está en la existencia de incentivos. El contacto de con la PYME es bajo, casi no existe interlocución. Orientarse a la PYME individualmente es un fracaso si no existe un elemento tractor y esa atracción hay que buscarla en las grandes empresas, como proveedoras. Esto implica atacar el problema como un cluster. La creación de Empresas de Base Tecnológicas (ETB), es un mecanismo para un uso eficiente de los incentivo. El tamaño de las EBT no es lo significativo, sino su valor. La relación de generación de empleo de las EBT en relación con otro tipo de empresas es de 1 a 1,35. Las EBT debe buscar 2 o 3 proyectos potentes y con bastantes fondos de apoyo.

DR. BERNABÉ RIVAS Vicerrector Dirección de Investigación UNIVERSIDAD DE CONCEPCIÓN-UDEC

ENTREVISTAS

DR. MARCELO MOLINA Dirección de Investigación UNIVERSIDAD DE CONCEPCIÓN-UDEC



Principales Conclusiones Visión general:

• Existen investigaciones básicas y aplicada

• Estas no persiguen la aplicación

• Solamente contestan preguntas

El objetivo de esta facultad es generar conocimiento Barrera a la PYME: El contacto de esta facultad con la PYME es muy difícil. Casi no existe interlocución. Más que cuantas publicaciones se han realizado, lo importante es cuántas veces el trabajo ha sido citado por otros investigadores. El aporte se otorga por cantidad de investigación y no por impacto. La mirada de las investigaciones es la mirada del investigador y no nace del empresario. Es imperioso la presencia de traductores en el lenguaje IES – empresario.

DR. JUAN PABLO HENRÍQUEZ Director Investigaciones Facultad de Ciencias Biológicas UNIVERSIDAD DE CONCEPCIÓN- UDEC

ENTREVISTA



2.1.1.5. Entrevista Dirigidas a Universidad Católica de la Santísima Concepción (UCSC)

Principales Conclusiones Existen proyectos muy buenos que no se pueden desarrollar si no tienen publicación. Se debiera considerar este elemento al momento de diseñar los incentivos. La universidad posee dinámicas de proyectos interdiciplinario para desarrollo con el requisito en la interfacultad. El Centro de Investigación Marítimo Portuario, de estudios área Pacífico Creados que se financiarán con recursos propios Investigación básica en línea El investigador (FONDECYT) es el que postula y es el dueño de su proyecto.

DRA. MARIELLA GUTIÉRREZ Directora Dirección de Investigación UNIVERSIDAD CATÓLICA DE LA SANTÍSIMA CONCEPCIÓN - UCSC

ENTREVISTA



Principales Conclusiones

• La principal función de este departamento es gestionar la actividades de la

investigación;

• Uno de los orígenes de los temas de investigación proviene de los

intereses de los investigadores.

• Otra fuente proviene de la participación en los llamados a concurso por

entes externos los cuales son atendidos por las carrera afines al tema de la

investigación.

• No existen incentivos económicos;

• La categorización profesional es de Instructor-Asistente-Titular-Adjunto.

• Postulan a todas las Líneas de financiamiento.

• Los aportes de la UCSC a las investigaciones de la fuente INNOVA, es un

10 a un 15 %.

• Visión sobre las PYMES:

o Representan una oportunidad de trabajo con ellas ya que la decisión

de este estrato, en cuanto a aceptar las condiciones de la Propuesta

de Investigación es mucho más rápida que las grandes empresas.

o Están todas en nuestra Región y no deben esperar VºBº de las

oficinas de Santiago como en el caso de las grandes.

o Están más dispuestas a invertir que las grandes

• No existen resultados de las transferencias tecnológicas realizadas.

• Se estima que las PIMES preferentemente son atendidas vía Asistencia

Técnica

CLAUDIA SILVA Dirección de Investigación UCSC

ENTREVISTA



• Se crea Vice rectoría de vinculación con el medio, como estrategia para

captar proyectos, lo cual potenciaría la presencia de las PYMES en

solicitudes de investigación.

• A la fecha están estableciendo contacto en el ámbito internacional con

empresas que comercialicen tecnología, para que busquen empresas

interesadas en los proyectos ya investigados.

• No existe un Plan estratégico para el tema PYME

• No existe una Unidad de Patentamiento. Si hizo convenio con Clark&Modet

para tales efectos. Previamente se evaluará la patentización de los

proyectos existente mediante criterios a determinar.

• Protección Intelectual: se está estudiando la creación de una unidad para

tales efectos.

2.1.1.6. Entrevistas Dirigidas a Universidad San Sebastián (USS)

Principales conclusiones: La universidad dispone de fondos internos para incentivar las publicaciones y participación en partes de libros 100% para Investigación. También contempla fondos para Iniciación, participaciones en congresos en calidad de expositor presentador de trabajo, asimismo para perfeccionamiento.

DRA. ANA MARÍA MOLINA Directora de Investigación USS. PhD Ingeniería Química y Bioprocesos, Pontificia Universidad Católica Dirección de Investigación USS

ENTREVISTAS

SRA. SANDRA ESPINOZA Dirección de Investigación USS



En cuanto a incentivos no monetarios, la institución dispone para: • Jerarquización académica: solamente a los de Planta. Se excluyen a los

investigadores adjuntos. El monto a pagar es según horas de investigación

• El Desarrollo de Tesis de Grados orientadas a resolver problemática a las

empresas de la Región.

En estas últimas, las experiencias practicadas no han sido exitosas: las empresas “no enganchan con las tesis” Para la Universidad San Sebastián los resultados de las investigaciones no están focalizados en la productividad, ni se les mide: su foco es llegar hasta la conclusión o el término de la investigación. Para hacer una transferencia de conocimientos a las MYPE, es indispensable que éstas resuelvan debilidades relacionadas con:

• Problemas básicos de Organización.

• Problemas de comunicación con la interlocución.

Presencia de intermediación, traductor, y generador de confianzas

2.2. Conclusiones del análisis del uso de incentivos internos De la información levantada en las reuniones antes descritas, es posible derivar las siguientes conclusiones:

• Las Instituciones de Educación Superior (IES) de la Región, utilizan los

fondos disponibles para la investigación, prioritariamente como

instrumento de obtención de recursos económicos estatales.

• Consecuentemente los incentivos que destinan para ello, están orientados

al logro de metas con fuerte énfasis a la medición cuantitativa del logro de

las metas en cuanto a investigaciones propiamente tal, cantidad de

publicaciones indexadas y de patentes aceptadas.



• En ninguna de las IES existen declaraciones de objetivos estratégicos,

políticas, indicadores ni de incentivos, en cuanto a investigación aplicada

focalizada en la PYME.

Finalmente, a partir del análisis desarrollado en las entrevistas y la información secundaria se construyó una matriz de valoración de incentivos para la I+D+i, que se contrastó luego en los diversos talleres que se desarrollaron. En esta matriz se combinan los mecanismos, incentivos y fondos con los aspectos específicos de aplicación. Particularmente se destaca que los mecanismos, incentivos y fondos pueden agruparse en objetivos estratégicos, incentivos económicos y fondos internos y externos. Asimismo la aplicación puede corresponder a generar más prestigio, más ingreso, más conocimiento o impacto en la PYME. Figura: Estructuración de la Matriz de Valoración de los Mecanismos, Incentivos y Fondos.




A continuación se presenta la matriz de valoración de incentivos para la I+D+i, instrumento con que se realizó el análisis en los tres talleres.

1.#Objetivos#y#metas#estratégicas

1.1#Fomento#a#la#colaboración#interna#de#I+D

1.2.#Creación#de#proyectos#con#empresas

1.3.#Aumento#de#infraestructura#física#de#I+D

1.4.#Aumento#en#nº#de#Doctores#e#Investigadores

1.7.#Creación#de#empresas#de#base#tecnológica

1.8.#Mejorar#la#gestión#de#apoyo#a#la#I+D#interna

1.10.#Formación#continua#a#empresas

1.11.#Difusión#y#promoción#abierta#de#I+D

1.12.#Creación#de#redes#externas#de#I+D

2.#Incentivos#económicos

2.1.#A#la#creación#de#protección#intelectual#(patentes,#etc)

2.2.#A#las#publicaciones#científicas

2.3.#Premio#a#la#excelencia#en#investigación

2.4.#Al#aumento#de#la#productividad#en#I+D

2.5.#A#los#servicios#de#asistencia#técnica#a#empresas

2.6.#A#la#venta#de#servicios#en#I+D

3.#Fondos#internos

3.1.#Para#realizar#investigación#(regular,#iniciación,#enlace)

3.2.#Para#realizar#proyectos#colaborativos#de#I+D

3.3.#Para#la#asistencia#a#eventos#internacionales#de#I+D

3.4.#Para#apoyar#la#formulación#de#proyectos

4.#Fondos#Externos#para#las#IES#A#CONICYT

4.1.#Fondequip#R#Equipamiento#para#Ciencia#y#Tecnología

4.2.#Inserción#de#Investigadores/Doctores#en#Empresas

4.3.#Fondef##R#Investigación#Aplicada#Empresarial

4.4.#Fondap#R#Para#Centros#de#Investigación

4.5.#Fondecyt#R#Investigación#Basica

5.#Fondos#Externos#A#INNOVA#CHILE

5.1.#Innovación#Empresarial#Alta#Tecnología

5.2.#Prototipos#de#Innovación

5.3.#Empaquetamiento#Tecnológico#para#nuevos#negocios

5.4.#Consorcios#Tecnológicos#para#Innovación

5.5.#Valorización#y#protección#de#Propiedad#Intelectual

6.#Fondos#Externos#A#INNOVA#BIO#BIO

6.1.#Innovación#de#interés#publico

6.2.#Innovación#Empresarial

6.3.#Protección#de#innovaciones#tecnológicas#

7.#Fondos#Externos#A#OTROS

7.1.#Fondos#sectoriales#(FIA)

7.2.#Misiones#y#giras#de#Innovación

MATRIZ#DE#VALORACION#DE#INCENTIVOS#PARA#I+D+i#

C#######CONOCIMIENTO##

TOTAL:#(A+B+C)#x#P

Incentivos,#Mecanismos#y#Fondos#para#la#I+D+i

A#######PRESTIGIO

B#########INGRESOS

P###########IMPACTO#EN#LA#PYME



2.3. Catastro y Prospección PYMEs A continuación se describe detalladamente realización de un catastro de los principales sectores económicos regionales asociados a las PYMEs que son usuarios de los mecanismos e incentivos de inversión e I+D y prospección de los potenciales demandantes de investigación aplicada, innovación y transferencia de las IES.

Para la prospección de los potenciales demandantes de investigación aplicada, innovación y transferencia se realizó un análisis de competitividad de los sectores económicos regionales con presencia de PYMEs en la Región del Biobío, determinando exportaciones, ventas, tendencias, potencial de crecimiento, demanda, ventajas competitivas, entre otros, que permitan proyectar demanda y participación de la PYME regional. El catastro se realizó en forma general para la Pyme Regional y luego por sectores económicos.

2.3.1. Síntesis de PYMEs en la Región Las Pymes aportan un 14% a la actividad económica y generan un 60% del empleo nacional. Su importancia en la economía nacional ha llevado a la formulación y permanente discusión de políticas específicas para facilitar su creación y desarrollo. Actividad Económica Regional

En el primer semestre de 2012, la región del Biobío sólo creció un 2,5%. La Cámara de la Producción y del Comercio de Concepción asegura que la falta de solución en temas de infraestructura afectan al crecimiento regional. La construcción, el transporte y el comercio fueron los rubros que dieron impulso a la actividad económica en la Región durante el segundo trimestre, cifras que no superaron el 1,6%. El mayor dinamismo económico se observa nuevamente en la industria manufacturera con un 35 %, pero en comparación con años anteriores hay una caída de un 3,1%, a causa de la menor producción de la madera y de la refinación de petróleo.



2.3.1.1. Empleo En el trimestre de análisis, se observó que cinco de las quince regiones, están por sobre la tasa de desocupación nacional de 6,5%. La Región del Biobío registró la tasa de desempleo más alta al anotar 8% en el trimestre enero a marzo de 2012. La ciudad de Coronel lidera la mayor tasa de desocupación del país con una tasa de 11,5%, superior 0,3 puntos a la tasa de febrero-abril de 2011 e inferior en 0,1 puntos a la del trimestre anterior. Le sigue la ciudad de Lota con 11,3%, mayor 1,5 puntos respecto igual trimestre de año pasado y menor 0,5 puntos comparada con el trimestre anterior. La ciudad de Chillán (incluye Chillán Viejo) tuvo una tasa de 8,7%, que mostró una baja de 0,8 puntos que igual trimestre del año anterior y aumentó 0,6 puntos, respecto al trimestre enero-marzo de 2012. La ciudad de Talcahuano (incluye Hualpén) tuvo una tasa de desocupación de 8,6%, superior 0,3 puntos en relación a igual trimestre del año anterior y menores 1,4 puntos respecto al trimestre anterior. La situación paradójica entre el constante dinamismo económicos y las altas tasas de desempleo, no es una novedad, ya que en años anteriores se presentó siempre la misma disyuntiva, tal como se muestra en el grafico siguiente. Gráfico: Desempleo Regional v/s Actividad Regional.

-20,0%

-10,0%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Actividad Regional Desempleo Regional

Fuente: www.corecytbiobio.cl La industria manufacturera es la que tiene mayor participación en el producto interno de la región y está compuesta en un 55% por grandes empresas.



Sin embargo, la concentración de empleos se encuentra en el 45% restante, es decir, el 45% de la industria manufacturera es generadora del 76% de los puestos de trabajo, incluyendo a las microempresas. Dado lo anterior, es de interés identificar la forma de dinamizar las pymes, transformándolas en empresas competitivas por medio de la innovación. Pero ¿Por qué las Pymes innovan poco?. Una de las principales razones es que el costo de innovar en productos y procesos es, en general, un costo fijo y hundido. Para que la innovación sea rentable se requiere que la escala de producción sea suficientemente grande de manera de prorratear su costo entre un mayor número de unidades. De hecho, como lo plantean Galbraith (1956) y Scherer (1980), las firmas pequeñas no van a innovar en industrias en las que existen grandes economías de escala. En estas industrias las firmas que están en mejor posición de explotar las ganancias de la innovación son las de mayor tamaño. Lo mismo ocurre en industrias intensivas en publicidad, en las que existen economías de escala al desarrollar actividades promocionales que facilitan la penetración de mercado de nuevos productos. Las oportunidades de innovación de las pyme, son mayores en industrias cuyos productos están en una etapa temprana de su ciclo de vida. En las etapas de introducción y crecimiento los productos no están estandarizados, el diseño del producto cambia mucho y la innovación requiere más que nada de mano de obra calificada en vez de activos físicos indivisibles (Pavitt y Wald [1971]). Esto explica por qué las pyme no innovan mucho. Como lo muestran Alarcón y Stumpo (2000), en Chile las pyme tienden a especializarse en sectores “maduros” tradicionales tales como textiles, prendas, cuero, muebles, productos metálicos y otras manufacturas. En resumen, la decisión de innovar para una pyme está determinada por cuestiones tecnológicas, el ciclo de vida de los productos y la manera en que compiten las empresas. Por lo tanto, la mayoría de las pyme opera en mercados en los que innovar no es económicamente conveniente. Una política destinada a inducir innovaciones entre las pyme, aun en sectores en los cuales esto no es económicamente razonable, es inconveniente. La política de incentivos a la innovación debería considerar más bien el carácter de bien público que pudiera tener una innovación, y por lo tanto subsidiarla o facilitarla en la medida en que genere externalidades, independientemente del tamaño de la empresa que innova.



2.3.1.2. Análisis FODA3

FORTALEZAS OPORTUNIDADES • Muchas empresas en la región han

participado en actividades innovadoras con universidades, especialmente en las áreas de recursos naturales (silvicultura, pesca, energía y química)

• La base empresarial se encuentra incorporando la innovación dentro de sus prioridades

• Alta flexibilidad que permite adaptar estrategias en el corto plazo.

La posibilidad de capitalizar las capacidades de las universidades y los centros tecnológicos de cara a su utilización por las PYMES; Fomento de la cooperación entre empresas para la innovación colaborativa; La detección de buenas prácticas que puedan servir de referencia para otras empresas; El potencial papel de asociaciones como entidades puente (entre oferta y demanda) y prestadoras de servicios intensivos en innovación; Esfuerzo de las funciones de transferencia entre oferta y demanda.

DEBILIDADES AMENAZAS Problemas de acceso a capital humano calificado; Dificultad de acceso a la información; Desconocimiento de las necesidades entre oferta y demanda; Diferente lenguaje y tiempos entre mundo empresarial y mundo del conocimiento; Escasa atención a la innovación blanda como gestión y marketing; Falta de orientación de la oferta a las necesidades de las PYMES.

Excesiva centralización de las decisiones de I+D en la región metropolitana. Existe una fuga de conocimiento a la región metropolitana Entrada de empresa y centros de investigación que profesionalmente llevan a cabo tareas de I+D que las IES regionales no realizan.

2.3.1.3. Innovación Actual del Sector PYME

Se observa una notoria propensión a “innovación en productos y servicios” en las PYMES de la región:

• En primer lugar, la última encuesta del Instituto Nacional de Estadísticas, refleja que un 26% de las empresas regionales realizan innovación de este tipo.

3 Proyecto Red



• En segundo lugar, las principales tipos de innovación estaban asociados a Productos o Servicios (82%) así como a Procesos (66%).

• En tercer lugar, en el estudio publicado por el CEUR, las innovaciones en Productos y en Proceso representan el 54% y 53%, respectivamente, para el total de empresas encuestadas. Pero, más aun, estos porcentajes se sitúan en el 66% y 70%, respectivamente, para las empresas medianas4.

.2.3.1.4. Prospectiva de Innovación

• De acuerdo a cada industria, se observa la necesidad de innovar para poder

abordar nichos de mercado, ya sea innovando en productos, como el caso de la carne o en modelos de negocio como la industria creativa.

• Por otro lado se ven fuertes deficiencias en la comercialización de productos, ya que en la mayoría de las industrias analizadas, por no decir todas, existen deficiencias en esta actividad, ya que muchas veces está integrada a la producción, actuando solo en forma reactiva o a pedidos.

• Esto se puede asociar al servicio post venta y a la gestión de clientes que puede resultar una desventaja frente a otros oferentes fuera de la región o del país que si gestionen a sus clientes.

2.3.1.5. Recomendaciones Las principales recomendaciones para abordar el sector PYME, pasan, en general por la promoción de la asociatividad para alcanzar la escala optima de producción, que les perita acceder a economías de escala y así comenzar a ser competitivas, integrando tecnologías. De este punto se desprenden las pocas iniciativas de innovación en estas empresas, ya que no cuentan con la capacidad financiera para hacerlo, sobre todo si se habla de I+D. Por otro lado, se hace imperante un apoyo a la innovación en diferentes fases, ya sea gestión de la innovación como temas más específicos asociados a centros de investigación y tecnológicos. Además, las PYMES tienden a considerar que es necesario que los centros de investigación, además de resolver problemas de la técnica, avancen en el apoyo al desarrollo de modelos de negocios, así como alinear sus campos de actuación

4 “Diseño e Implementación de una Estrategia Regional de Innovación y Acciones Afines en Biobío”



a las necesidades de la PYME. Todo ello, acompañado de una oferta mejor organizada y más visible. Por su parte, para las instituciones de apoyo, las principales exigencias están relacionadas con financiamiento para adquirir equipos, pero también para asesoría y/o servicios avanzados. Para ambos tipos de actores, las empresas requieren una mayor celeridad de la respuesta ante los requerimientos empresariales y también la utilización de un lenguaje más relacionado con los negocios.

2.3.2. Sector Metalmecánico La industria metalmecánica se dedica principalmente a la fabricación de productos de uso doméstico, fabricación de maquinas y equipos eléctricos, construcción de materiales de transporte, fabricación de maquinas y equipos no electrónicos, industria básica del hierro y acero, fabricación de artículos de metal, industria básica de metales no ferrosos y fabricación de productos metálicos. La actividad metalmecánica es una de la actividades más importantes de la región del Biobío, existen poco más de 2.0005 empresas metalmecánicas, las que tuvieron durante el año 2009, ventas cercanas a los MMUS$ 7.4006 y generaron alrededor de 25.000 empleos. La importancia de la industria en la región, tanto en ventas como empleos, se debe principalmente a que la industria metalmecánica regional presta servicios a los diferentes conglomerados productivos, como: Siderurgia y Acero, Cemento, Forestal-Maderero, Pesquero, Alimenticio, Celulosa y Papel, Agroindustrial, Energético, Portuario, Naval, Logística y con un gran pasado minero, entre otros. Respecto de la PYMEs metalmecánicas, están aportan con un 48% del empleo total del sector, tal como se ilustra en la tabla siguiente

Descripción PYME

N° empresas 2009 448

Ventas sector (2009) MMUS$ 3.000

Empleos 2009 12.000

Tabla: Caracterización Sector Metalmecánico

5 Fuente: SII. 6 Op., Citado.



Fuente: Entrevista AGEMET Por otro lado, en cuanto a tamaño, estas industria está compuesta por una gran cantidad de pequeñas empresas, tal como se describe en la tabla siguiente.

Subsectores Pequeña Mediana

FAB. DE OTROS PROD. ELABORADOS DE METAL; ACT. DE TRABAJO DE METLAES 86 14

FAB. DE PROD. METÁLICOS PARA USO ESTRUCTURAL 126 13

FABRICACIÓN DE MAQUINARIA DE USO ESPECIAL 37 8

FABRICACIÓN DE MAQUINARIA DE USO GENERAL 78 10

Fuente: SII 2007 Tabla: Cantidad de empresas por tamaño (subsector PYMEs)

Fuente: Informe PTI Metalmecánico de CORFO “CUANTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL NIVEL DE COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS METALMECÁNICAS DE LA REGIÓN DEL BÍO-BÍO”.



2.3.2.1. Sector Metalmecánico: Localización

En la siguiente tabla se puede observar que la mayor cantidad de empresas se encuentra en la provincia de Concepción. Esto se debe principalmente a que es en esta provincia donde se encuentran los principales parques industriales, puertos y empresas a las que se les presta servicios.

Tabla: Mapa de localización de empresas metalmecánicas Fuente: Informe PTI Metalmecánico de CORFO “CUANTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL NIVEL DE COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS METALMECÁNICAS DE LA REGIÓN DEL BÍO-BÍO”.



2.3.2.2. Sector Metalmecánico: Las 5 Fuerzas de Porter

I lustración: Análisis de las 5 Fuerzas de Porter sector PYME Metalmecánico

Fuente: Elaboración Propia

Baja Barrera de entrada de nuevos competidores: Si bien la inversión es relativamente alta, no existe diferenciación entre las empresas existentes careciendo de atributos como lealtad de marca, tecnología especializada, o especialización hacia un determinado sector industrial, tampoco presentan niveles de asociatividad que permita acceder a economías de escala. Alto poder de negociación de proveedores: los proveedores no poseen grado alguno de concentración, ni necesidad de adquirir algún insumo u producto diferenciado o de calidad especial, creando facilidades de cambio y remplazo de proveedor. Si bien no existen barreras para que los proveedores del sector puedan fabricar productos e ingresar al sector, no son de gran atractivo. Alto poder de negociación de clientes: La industria de la región del Biobío se caracteriza por poseer grandes compradores, una demanda con alto grado de concentración, y una posición con ventajas de negociación. Son estos quienes definen la calidad de los productos y servicios, los cuales no poseen gran



diferenciación, y no incurren en costos de transferencia y costos por cambio de proveedor. Baja amenaza de productos sustitutos: No existe otra industria, tecnología, o materias primas que puedan sustituir los productos y servicios del sector por otros. Muchos de los productos fabricados por la industria metalmecánica corresponden a especificaciones técnicas requeridas por las distintas empresas de la región, por lo que el grado de sustitución es bajo. Alta rivalidad entre competidores: La industria se caracteriza por poseer muchos competidores heterogéneos, los cuales no generan acuerdos de mercado ni alianzas estratégicas, compitiendo con prácticamente los mismos productos, capturando mercados al menor precio. El sector es relativamente estable, y no existen barreras que impidan a empresas salir del sector. Conclusión: dado el alto poder de negociación de los clientes y las dificultades en la fidelización por la falta de especialización y la no existencia de otras barreras de entrada, se concluye que la industria no es competitiva.



2.3.2.3. Sector Metalmecánico: Descripción de la Cadena de Valor

I lustración: Cadena de Valor PYMEs Metalmecánicas Fuente: Realización Propia en base a estuido “Análisis de la Cadena de Valor de la Industria Metalmecánica de la región del Biobio” realizado en 2009 para el PTI Metalmecánico de CORFO.

Proveedores de acero: los principales son “Aceros Küpfer” y “Aceros Otero”, con un 24% y un 22% de participación respectivamente7. La ingeniería de diseño asociada a la venta y estudio de propuestas, si bien está presente en casi el 70% de las empresas, se tiene que sólo en un 25 % de éstas empresas existe una persona de dedicación absoluta8. En las empresas de alto valor agregado resulta que los procesos de ingeniería de la producción están presentes en la totalidad de las empresas, pero sólo un 46 % posee ingenieros civiles y un 92% ingenieros en ejecución. Fabricación: Los procesos de ingeniería asociados a la producción y su

7 “ANÁLISIS DE LA CADENA DE VALOR EN LA INDUSTRIA METALMECÁNICA DE LA REGIÓN DEL BíO BíO” Preparado por I. Empresa S.A., para el Programa Territorial Integrado Metalmecánico, CORFO. 8 “Análisis de la Cadena de Valor de la Industria Metalmecánica de la región del Biobio”



planificación son escasos y muy deficientes, según expertos del sector9. Un 92% de las empresas metalmecánicas realiza programación de la producción, sin embrago, sólo un 17% de ellas tiene algún programa computacional para ello y la mayoría realiza la programación sólo con la emisión las ordenes de trabajo. En la mayoría de las empresas de alto valor agregado el control de la calidad dependen directamente del responsable de producción, sólo en el 8% de estas empresas es un proceso interno independiente del proceso productivo. El 71% de éstas empresa tiene algún sistema interno de control de la calidad y sólo el 21 % es certificado por norma ISO. El 54% de las empresas realiza certificación de calidad externa pero ella se refiere en su totalidad a certificación final de productos no certificación del proceso productivo. Distribución y Comercialización: en el 58% de las PYMEs metalmecánica es el empresario el que vende y toda las empresas basan una parte importante de su venta en la modalidad de recibir pedidos, tan sólo el 29% realiza actividades de prospección de nuevas ofertas a clientes10. Los productos en general son evaluados como de baja calidad por sus clientes y son entregados fuera de plazos11.Además, los procesos de postventa son casi inexistentes, con sólo el 8% tiene procesos recurrentes de postventa.

9 “ANÁLISIS DE LA CADENA DE VALOR EN LA INDUSTRIA METALMECÁNICA DE LA REGIÓN DEL BíO BíO” Preparado

por I. Empresa S.A., para el Programa Territorial Integrado Metalmecánico, CORFO. 10 “Análisis de la Cadena de Valor de la Industria Metalmecánica de la región del Biobio” realizado por conusltora “E” para el PTI Metalmecánico. 11 “Estudio de demanda de las principales industrias del país, identificación de las empresas PYME metalmecánica Regional y definición de mercados meta de inversionistas, octubre 2007, CORFO”, realizada por Exigo



I lustración: Fortalezas y Debil idades de la PYME Metalmecánica Fuente: Elaboración Propia en base a “Estudio de cuantificación y caracterización de la competitividad de las empresas metalmecánicas de la región del Biobío” desarrollado por Denisse Llanos Troncoso para el PTI Metalmecánico de CORFO.



2.3.2.4. Sector Metalmecánico: Análisis FODA

FORTALEZAS OPORTUNIDADES

• Vasta experiencia en el mercado. • Poseen buenas maquinarias, • Empresas dinámicas • En teoría tienen el mercado local

asegurado.

• Cercanía a las empresas demandantes y proveedoras.

• Costos más bajos. • Tratados de libre comercio. • Aumento de demanda de sectores

industriales. • Sustitución de importaciones por

producción nacional. • Cercanía a mercados fronterizos

emergentes (Argentina, Perú, Bolivia) • Disponibilidad de instrumentos de fomento

orientados a PYMEs • Contacto con universidades

DEBILIDADES AMENAZAS • Débil calidad del servicio, ya sea por

terminaciones de los productos y por incumplimiento en tiempos de entrega.

• Bajo nivel de especialización, • Trabajo en forma reactiva a lo que la

demanda pide. • Escases de profesionales en el área de

gestión y de diseño industrial.

• Bajas barreras de entrada para nuevos competidores.

• Alta competitividad del mercado. • Ingreso de empresas extranjeras que

posean tecnología más avanzada. • Fuerte poder de negociación de las

empresas demandantes.

2.3.2.5. Sector Metalmecánico: Innovación Actual del Sector PYME

La mayor parte de las empresas, ha desarrollado actividades de I+D, lo que significa que alrededor del 50% ha creado bienes de capital que satisfacen nichos de mercado más específicos. Respecto a los equipos tecnológicos que poseen las empresas metalmecánicas, el estudio revela que el 50% de ellas posee equipos de nivel tecnológico medio, 31% alto y un 8% muy alto, y que solo un 10% posee un nivel bajo o muy bajo. Este último, en su mayoría, está en la gran empresa12.

12 Nivel tecnológico se entiende como los años de antigüedad de máquinas, equipos y sistemas productivos.



2.3.2.6. Sector Metalmecánico: Prospectiva de Innovación

Según información del estudio “Oferta, Demanda y Prospectiva de Ciencia y Tecnología en la Región del Biobío, la necesidad de innovar es ampliamente respaldada (90%), sin embargo no se cuenta con información que indique que este respaldo se traduzca en actividades concretas de I+D. El mismo estudio revela que los ámbitos más importantes indicados por las empresas son la gestión organizativa (85,6%) e innovaciones de proceso (74%). Se observa una fuerte asociación entre innovación tecnológica y la maquinaria implementada en la empresa. Otros ámbitos que aparecen con fuerza, analizado en dicho estudio, son la innovación en productos y en su diseño, con un 61% y 55,5% respectivamente, y en último lugar las innovaciones de empaque y embalaje. Más específicamente, en las empresas metalmecánicas y según lo analizado, es posible inferir que la demanda de I+D se debe orientar en innovaciones de productos y procesos, principalmente de productos, ya que con la incorporación de este, podría venir asociada la innovación de procesos. Se recomienda que se oriente a la sustitución de importaciones. Por ejemplo en el sector de alimentos se podrían producir congeladores, hornos, transportadores, máquinas para sellar, cerrar, encapsular, etiquetar, envasar, embotellar, máquinas para preparar alimentos del mar y cárnicos, y resto de máquinas para la industria alimentaria. En el sector Agropecuario l máquinas para la limpieza y clasificación de productos agrícolas, cosechadoras, trilladoras incubadoras y máquinas para la avicultura, y máquinas para la recolección de productos agrícolas. En el sector Forestal: intercambiadores de calor, secadores, sierras, trozadoras, sierras para muebles, sierras de cadena con motor y resto de máquinas para muebles.

2.3.2.7. Sector Metalmecánico: Recomendaciones

Se recomienda trabajar en tres ejes principales: i. Promover la asociatividad para acceder a economías de escala. ii. Generar un programa basado en inteligencia de negocios (identificación de

productos y servicios de interés de las industrias priorizadas a nivel regional), con el fin de lograr especialización.

iii. Desarrollar alguna forma mantener capital humano especializado en las empresas metalmecánicas que pueda evitar la fuga hacia la industria minera en el norte del país.



2.3.3. Sector Turismo La industria del turismo en Chile tiene un potencial de crecimiento muy importante. Actualmente, el turismo aporta un 3,25% del PIB nacional y genera más de 280 mil empleos directos y cerca de 270 mil indirectos, representando un 3,8% de la fuerza laboral. Por otra parte, los ingresos por turismo interno el año 2011 alcanzaron los 8 mil millones de dólares y, en términos de generación de divisas, el año 2010 superó los 2 mil millones de dólares, estando por sobre la industria del salmón, forestal y vitivinícola.13 El turismo se clasifica según el origen del turista en receptivo compuesto por turistas no residentes en Chile, interno por viajeros residentes en el país, que viajan al interior del país, y emisor compuesto por residentes en el país que realizan viajes a otros países. El turismo interno representa el 69% del valor agregado de la industria, y un 81% del valor agregado del turismo que se realiza en Chile. De esta forma, el principal mercado de la industria turística en Chile es el mercado interno, es decir, chilenos que viajan al interior del país14.

Datos Sector turístico región del Biobío Cantidad de empresas15 4.644 Ventas del sector al año 2009 US$340 millones Empleo16 31.690 ocupados equivalente al 5% de

la fuerza laboral Principal servicio Gastronómico con 2838 empresas Sector Turístico Nacional Participación del PIB Nacional 3,25% Fuerza de trabajo a nivel Nacional

280 mil empleos directos y 270 mil indirectos

Ingresos por turismo interno 8 millones de dólares Las actividades que componen la industria turística en el país, están compuestas por los subsectores que se aprecian en el siguiente gráfico:

13 Anuario turismo 2011, SERNATUR 14 Fuente: Política Pública Regional del Turismo, Diagnóstico, 2008, GORE Biobío. Realizado por Pulso S.A. 15 Fuente: Política Pública Regional del Turismo, Diagnóstico, 2008, GORE Biobío. Realizado por Pulso S.A. 16 Fuente: Política Pública Regional del Turismo, Diagnóstico, 2008, GORE Biobío. Realizado por Pulso S.A.



Gráfico: Aporte al PIB de actividades de Turismo Fuente: Política Pública Regional del Turismo, Diagnóstico, 2008, GORE Biobío, realizado por Pulso S.A.

2.3.3.1. Sector Turismo: Localización

Las empresas turísticas se encuentran distribuidas, en su mayoría, entre las provincias de Concepción y Ñuble, como se ilustra en la grafica siguiente:



I lustración: Mapa de localización de empresas sector turismo Fuente: Elaboración Propia

Más específicamente, se tiene que estas empresas se distribuyen por actividad económica y por tamaño, de acuerdo al siguiente gráfico:

Gráfico: Distribución de tipo y tamaño de empresas Fuente: Elaboración propia en base a datos de Política Pública Regional del Turismo, Diagnóstico, 2008, GORE Biobío.

Realizado por Pulso S.A.

Por otro lado, en el periodo 2008-2011, según el Informe Anual de Turismo del SERNATUR, se tiene que:

Datos actividad turíst ica 2011, región del Biobío Número de l legadas de chilenos y extranjeros en 2011

494.051

Número de pernoctaciones de chilenos y extranjeros en 2011

994.997

Cantidad de habitaciones y camas 43.484 y 69126 respectivamente Tasa de ocupación 38,2%

Tabla: Actividad Turística 2011 Fuente: Elaboración Propia en base a datos de SERNATUR



2.3.3.2. Sector Turismo: Las 5 Fuerzas de Porter

I lustración: Anális is de las 5 Fuerzas de Porter sector PYME Turismo

Fuente: Elaboración Propia Alta rivalidad de los competidores Aquí se hace referencia a los competidores existentes en la industria del turismo en un determinado momento. Las características de esta Industria son muy variadas ya que ya que existe un sin número de empresas que ofrecen servicios de turismo, como, hoteles, restaurants, agencias de turismo, operadores entre otros. Estas empresas, en general, no están diferenciadas en gran medida por lo que es posible concluir que existe una alta rivalidad. Alta posibil idad de entrada de nuevos competidores, la amenaza viene por el lado del sector donde se emplace un nuevo destino turístico y que sea atractivo. Además esta industria ha presentado altos índices de crecimiento, por lo que lo que hace que nuevas empresas quieran entrar a la industria. Como las



PYMEs relacionadas al turismo, en general no tienen una fidelización de sus clientes, no se aprecia lealtad de marca o alguna barrera de entrada, la industria se presenta fácil de abordar. Alto probabilidad de entrada de productos sustitutos: Los productos sustitutos hacen referencia a aquellos productos que satisfacen las mismas necesidades de los clientes que las que satisface el producto que ofrece la industria. En una primera aproximación, estos productos procederían de la diferenciación de productos que pudiera existir en la industria. Dado que se trata de satisfacer necesidades, es posible identificar que existen altas posibilidades de entrada de productos sustitutos en los diferentes ámbitos de la cadena, sobre todo que Bajo poder negociador de los proveedores Las Este análisis es importante ya que va a determinar la capacidad que tienen las empresas de una industria para influir de manera decisiva en las industrias que le preceden o siguen en el proceso de producción. Dado que las PYMEs de este sector son pequeños hoteles, restaurantes, camping y cabañas, en general, es posible identificarlos como proveedores de agencias y operadores de turismo, concluyendo que su poder de negociación es bajo por la atomización que presentan estas empresas y las bajas posibilidades de ser parte de un paquete turístico con estas agencias y operadores. Alto poder de negociación de clientes: En cuanto a los clientes, estos tienen un alto poder de negociación porque, no solo en la región, sino que también en el país ofrece múltiples alternativas de servicios a distintos precios. Conclusión: La industria turística, en cuanto a PYMEs, no es competitiva, ya que no existen barreras de entrada, es posible entrar fácilmente y competir con la gran masa de oferentes turísticos (en este caso hostales, cabañas restaurantes PYMEs, etc).



2.3.3.3. Sector Turismo: Descripción de la Cadena de Valor

I lustración: Cadena de Valor PYMEs Turismo

Fuente: Elaboración propia Promoción de Destino: primero que todo, se debe considerar que un destino puede ser construido en base a distintos factores productivos que van desde recursos naturales como montaña, playas, termas y reservas naturales u otro tipo de factores como pueden ser la asistencia a congresos, vistitas de negocios, feriar empresariales, entretención, juegos o descanso, entre otros. Este eslabón está conformado por empresas turísticas relacionadas con publicidad por medios tradicionales y web, además de portales intermediarios de comercio electrónico. En la región destacan portales informativos “Turismo rural Biobío”, “Lanalhue Turismo”, no se encuentra un canal de promoción con opción de compra, exclusivo de la región. Compra de destinos turísticos: En el caso de la comercialización (además se pueden incluir alojamiento y alimentación como parte de las actividades centrales para la comercialización) los medios para desarrollar este conjunto de actividades, van desde la integración vertical en actividades comunicacionales, marketing directo y venta directa, la que es muy utilizada por la gran mayoría de los actores en esta región, hasta el desarrollo de canales de distribución como agencias de viaje y operadores turísticos, que incluyen a la región del Biobío dentro del los destinos o actividades de los paquetes turísticos y productos que ellos ofrecen, estás agencias pueden ser tanto nacionales como extranjeras.



Transporte: existe disponibilidad de líneas aéreas y buena frecuencia de vuelos a la región, además de empresas de transportes, como por ejemplo Buses Hualpen, Moreira e Hijos, entre otros; quienes cuentan con máquinas y servicios de buena calidad. Del mismo modo, el sistema de transporte funciona en términos aceptables, con buena disponibilidad de recorridos urbanos e inter urbanos, máquinas en buen estado y relativamente nuevas, así como terminales con infraestructura aceptable, alternativas de taxis, arriendos y transfer o servicios de van, entre otros. Alojamiento: En lo que se refiere al hospedaje, las alternativas son múltiples dependiendo del tipo de mercado y concepto de turismo que se esté pensado en vender. Estos pueden ser Hoteles, que son más crítico en el caso del turismo de negocios y convenciones y tienen también importancia en el desarrollo del turismo de montaña, dado el tipo de mercado al que ellos se enfocan. También están los moteles, cabañas, camping, hostales y alberges que pudieran ser más relevantes en ejes como turismo Rural y costumbrista, Turismo de fines de semana u otros. Restaurantes y otros: En el caso de las actividades de alimentación, estas son normalmente entendidas como actividades o negocios principales, pero en algunos casos cuando aquello es vinculado con servicios de esparcimiento no directamente asociados a la actividad turística central, también pueden ser entendida como servicios de apoyo, aunque en este caso el concepto y lo que busca el cliente es distinto, por ejemplo cuando esta actividad ocurre en bares, restobares o Pubs. Los negocios asociados a la alimentación pueden ser entre otros Restaurantes tradicionales, de comida típica, cassual dinner, cafeterías y fast food y banquetería, este último muy importante para el turismo de negocios17.

17 Apoyo a Agencia Regional de Innovación y Desarrollo Productivo de la Región del Bío-Bío. Realizado por la UCSC.



I lustración: Fortalezas y Debil idades de la PYME Turíst ica


2.3.3.4. Sector Turismo: Análisis FODA

FORTALEZAS OPORTUNIDADES

• Alta disponibilidad de capital humano no

especializado. • Además se cuenta con una capacidad

hotelera importante • Buena segmentación y con una buena

infraestructura de conectividad vial.

o Diversidad de productos turísticos. o Diversidad geográfica de la región. o Riqueza histórica de la región. o Flujo turista de negocio durante el año, sin

estacionalidad. o Existe una oferta variada que no está

unificada, sistematizada y ofrecida en forma eficiente.

o Conectividad. o Diversidad de la oferta turística (patrimonio

histórico cultural). o Crecimiento de ingreso familiar. • Agenda país.

DEBILIDADES AMENAZAS • Baja calidad de capital humano, sobre todo

en manejo de inglés, • baja existencia de centros de capacitación,

baja participación de agencias de eventos y generadoras de contenido,

• una gran debilidad es la falta de instituciones generadoras de información

Falta de posicionamiento de la región como destino turístico (puede ser de reuniones).



turística (existen pero no hay especialistas), baja infraestructura en telecomunicaciones (para empresas en sectores rurales se incrementa),

• poco acceso a financiamiento público y privado para el sector.

• Los operadores turísticos tienen poco conocimiento de la oferta turística.

• Falta de operadores turísticos fuera del sector pencopolitano.

• Falta implementar una certificación adecuada de los servicios turísticos y una normativa que controle los estándares de calidad. Hay un insuficiente nivel de información del sector genera deficiencias en el conocimiento de la demanda y oferta, lo cual se traduce en fallas en la implementación de las estrategias de marketing, generando una segmentación y posicionamiento sub óptimo de nuestra marca país18.

2.3.3.5. Sector Turismo: Innovación Actual del Sector PYME

Las PYMEs turísticas Innovan, principalmente, en: Servicios: por ejemplo, empresas vitivinícolas crearon la ruta del vino en la provincia de Ñuble. Productos: venta de productos mapuche (artesanías, comida, recetarios, entre otros), más específicamente en la provincia de Arauco.

2.3.3.6. Sector Turismo: Prospectiva de Innovación

A partir de los análisis de fuentes secundarios se propone innovar en propuestas de valor, particularmente en nuevos modelos de negocios y nuevos productos y servicios.

18 Taller de discusión estratégica nacional de Turismo, Subsecretaría de Turismo, Gobierno de Chile.



2.3.3.7. Sector Turismo: Recomendaciones

Se recomienda lo siguiente: • Implementar un mecanismo para posicionar, nacional e internacionalmente, a

la región como “destino turístico” (gestión de destino). • Estandarizar la competividad de las PYMEs turísticas. • Implementar sistemas de información integrados (clusterización de la

información) para que esté disponible para la oferta y la demanda.

2.3.4. Sector Pesca Artesanal En la actualidad existen 85.268 pescadores en el país, de los cuales el 49% corresponden a pescadores artesanales, el 13,7% son armadores, 14,2% son buzos y un 23,2% son recolectores de orilla. Así también el sector de la pesca artesanal genera 4.854 empleos indirectos. Del total de embarcaciones existentes en el país, un 61% está compuesto por bote a motor, 30% son lanchas y un 9% son botes a remo. La Región del Biobío es considerada líder en el sector pesquero nacional. Esto gracias al 53,6% de la participación en el desembarque pesquero industrial y artesanal, además del 73% del total de las exportaciones del sector desde puertos regionales. Se desembarcaron a nivel nacional 1.473.347 toneladas de diversas especies. De ellas, la región aportó con 789.415 toneladas, el sector artesanal de la región desembarcó el 25,5% (239.823 ton) y el industrial el 39,8% (314.347 ton).



2.3.4.1. Sector Pesca Artesanal: Localización

El siguiente mapa muestra la distribución por zona de las micro y pequeñas empresas de la región. Se puede apreciar que la zona que posee mayor cantidad de empresas es la bahía de Concepción.

I lustración: Mapa de localización de empresas turísticas Fuente: Consultoría Apoyo a Agencia Regional de Innovación y Desarrollo Productivo de la Región del Bíobío.



2.3.4.2. Sector Pesca Artesanal: Las 5 Fuerzas de Porter

I lustración: Análisis de las 5 Fuerzas de Porter sector Pesca Artesanal

Fuente: Elaboración propia. Alta Rivalidad de competidores: Alta rivalidad entre los pescadores, compiten en la extracción y venta de los recursos, provocando una baja en los precios de venta.

Alta Posibil idad de entrada de nuevos competidores: existen altas posibilidades de entrada de competidores ilegales. Baja probabilidad de entrada de productos sustitutos: en general, los productos de extracción de la pesca artesanal no tienen productos sustitutos, ni para la reducción a harina de pescado ni para el consumo humano.



Alto Poder negociador de los proveedores: El pescador artesanal tiene una gran dependencia en los proveedores, ya que existe una alta demanda por insumos para el proceso extractivo. Alto Poder de negociación de clientes: Los pescadores artesanales se encuentran desagregados comercialmente, y en la mayoría de los casos dependen financieramente de su comprador. Conclusión: Finalmente, la Industria no es competitiva, ya que no es posible negociar con los proveedores y menos con los clientes. No se aprecia una forma de generar valor en la cadena (solo para las comercializadoras) que en general lo hacen por posicionamiento de marca. La industria no es atractiva para los pescadores artesanales. 2.3.4.3. Sector Pesca Artesanal: Descripción de la Cadena de Valor

Ilustración: Cadena de Valor PYMEs Pesca Artesanal

Fuente: Elaboración propia Extracción: se puede tratar de una persona que simplemente va a la faena, o puede ser el dueño de la embarcación. Algunos pescador salen a su faena financiados por su comprador, que puede ser directamente una empresa exportadora, una empresa procesadora, o un intermediario comercial. Acarreo: El acarreador es el dueño de la embarcación de acarreo, que compra y/o recolecta en zona de pesca los recursos extraídos por el pescador.



La embarcación acarreadora puede ser adicionalmente de propiedad de un intermediario comercial, de la planta e incluso de la exportadora. Algunas empresas poseen embarcaciones propias. Procesamiento: efectúan servicios de maquila para las diferentes empresas comercializadoras y exportadoras. Es la entidad que se encarga de coordinar la consecución del producto de los pescadores. Puede disponer de almacenes refrigerados o cámaras de frio. Comercializadora y exportadora: las planta procesadora puede desarrollar cuatro negocios distintos: · Maquila, simplemente arrendando la capacidad instalada al comerciante para que este procese sus recursos y los comercialice. · Compra, procesamiento y exportación de los recursos. · Compra, procesamiento y venta a una exportadora de la región. · Compra, procesamiento y venta directa a nivel local, a empresas distribuidoras nacionales. La planta puede comprar directamente a los pescadores o a través de intermediarios. El margen de la procesadora corresponde a un margen comercial más un margen por transformación del recurso, por darle valor añadido al recurso. Este margen va ligado al grado de elaboración y a la calidad de este valor añadido.

I lustración: Fortalezas y Debilidades de la PYME Pesca Artesanal




2.3.4.4. Sector Pesca Artesanal: Análisis FODA

FORTALEZAS OPORTUNIDADES Una fortaleza importante es que se tiene el Know- How en cuanto a la extracción de los recursos.

Disposición para legislar

DEBILIDADES AMENAZAS El nivel tecnológico de las plantas y embarcaciones es bajo. El nivel educacional de los RRHH es bajo (de acuerdo a exigencias actuales de la industria). Los pescadores en general, tienen escaso capital de trabajo, presentan baja diversificación, ya que se dedican solo aun producto lo que los hace vulnerables a variaciones naturales y del mercado. Los productos de la pesca artesanal tienen escaso valor agregado, ya que cualquier actividad de comercialización o industrial escapa de las manos de los extractores. Sus capacidades de comercialización son bajas No cuentan con una organización empresarial definida. Las empresas comercializadoras no han definido un alinea de trabajo en cuanto al desarrollo de nuevos productos19.

Poca disponibilidad de recurso. Cambio climático. Barcos factoría en las proximidades del mar chileno.

19 Consultoria Apoyo a Agencia Regional de Innovación y Desarrollo Productivo de la Región del Bío-Bío UCSC.



2.3.4.5. Sector Pesca Artesanal: Innovación Actual del Sector PYME La industria pesquera regional ha crecido en producción y diversificación. Junto a una comercialización exitosa. También hay avances en relación al impacto ambiental. Hay un proceso evolutivo valioso. Ha habido desarrollo en la industria de captura y de elaboración. Existe una amplia diversificación productiva, que se traduce en que un mayor porcentaje de la materia prima se está destinando a consumo humano y específicamente a conservas, productos congelados y surimi. Actualmente, existe investigación en pesca. A nivel de empresas hay acceso a la tecnología del mercado mundial. La FEREPA Biobio, como representante de los pescadores artesanales de la región, menciona que están desarrollando actividades de investigación (como asociación, no como empresas particulares) orientadas la pesca de Investigación, iniciada el 2002 con la participación de investigaciones orientadas a generar información de las principales pesquerías artesanales. Algunos de los estudios realizados son: Pescas de investigación en el recurso merluza común (Merlucciusgayi gayi), Pescas de investigación en el recurso loco(Concholepas concholepas), Pescas de investigación en los recursos anchoveta (Engraulisringens) y sardina común (Strangomerabentinki) y Pesca de investigación en el recurso jurel (Trachurus symmetricus). 2.3.4.6. Sector Pesca Artesanal: Prospectiva de Innovación

La prospectiva de innovación para la pesca artesanal se orienta, principalmente, a tecnologías de extracción para nuevas especies. Para la gran empresa, se debe orientar a la elaboración de nuevos productos (no solo reducción como harina y aceite de pescado). 2.3.4.7. Sector Pesca Artesanal: Recomendaciones Se debe mencionar la falta de formación técnica en distintas áreas: para operación de plantas de procesamiento, cadenas de frío, motoristas, etc, con competencias técnicas adecuadas. Además, se requieren otro tipo de competencias vinculadas a



nuevos productos, junto a la necesidad de disponer de profesionales del área de negocios con formación en análisis de mercados externos. Finalmente, se recomienda que el sector pesca artesanal se oriente a desarrollar productos con mayor valor agregado que las puedan hacer más competitivas. Para ello, una actividad fundamental, es la asociatividad para adquirir tecnologías (usar PROFOS)

2.3.5 Sector Agricultura La agricultura chilena es un sector dinámico, innovador y presenta una gran heterogeneidad. Según cifras entregadas en el censo agropecuario de 2007, el sector agrícola representa el 4,5% del PIB nacional y el 27% del PIB silvoagropecuario, generando 774.000 empleos en el país20. La Octava Región en el ámbito agrícola tiene una participación en el producto interno bruto regional según de 5,2%, además es la primera productora de lentejas, con 23.531 qqm y una superficie de 3.699,7ha, que equivale a un 69% del total nacional. En tanto, los garbanzos registran 9.262qqm y una superficie plantada de 1.768,3ha, correspondiente al 25,7% de la producción del país. Además tiene la segunda mayor superficie sembrada de cultivos industriales de Chile.

Tabla: Sector Agrícola región del Biobío Fuente: Elaboración propia en base a Informe Banco Central, ODEPA 2005.

20 Fuente: Informe Banco Central, ODEPA 2005.

Datos Sector Agrícola región del Biobío

Empleo 52.000 empleos Participación PIB regional 5,2% Principal producto Lentejas Sector Agrícola Nacional Participación del PIB Nacional 4,5% Fuerza de trabajo a nivel Nacional

774 mil empleos

Participación del PIB Silvoagropecuario

27%



2.3.5.1. Sector Agricultura: Localización Como se observa en el mapa, la mayor cantidad de hectáreas utilizadas en plantación se encuentran en la provincia de Biobío, seguida de la provincia de Ñuble. De igual manera se encuentra la distribución de los productores del sector agropecuario.

Tabla: distribución de empresas agrícolas por sector Fuente: Elaboración propia en base a Informe Banco Central, ODEPA 2005.

Zona VIII región

Pequeña empresa

Mediana y gran empresa

Secano costero

8.536 508

Secano interior

6.035 160

Valle intermedio

14.122 3.899

Precordil lera 3.635 262 Cordil lera 927 12



Similar es la distribución en la utilización del suelo para esta actividad, como se muestra en la figura siguiente:

Ilustración: Uso de suelo agrícola

Fuente: Elaboración propia en base a Informe Banco Central, ODEPA 2005.

2.3.5.2. Sector Agricultura: Las 5 Fuerzas de Porter

Ilustración: Cinco fuerzas de Porter sector Agricultura (hortofrutícola)




Alta Rivalidad entre competidores: dado que los productores agrícolas son productores más bien pequeños en cuanto a tamaño de tierras y por ende en producción y no se encuentran diferenciados, es decir, no ofrecen un valor agregado a sus clientes. El nivel de asociatividad sigue siendo bajo para poder acceder a sistemas de riego y otros mecanismos de manejo de producción.

Alta posibil idad de entrada de productos sustitutos, si se entendiera como producto sustituto aquellos productos con sistemas productivos sustentable, se podría decir que la agricultura orgánica sería un sustituto potente si es que los productores actuales no toman medidas para competir. Se entiende que no solo se trata de innovación en nuevas tecnologías, sino que es un conjunto de temas, como el tipo de suelo y la gestión de la producción.

Alta posibil idad de entrada de nuevos competidores: si se considera una posibilidad que nuevos competidores compren varias parcelas (considerando que los terrenos de cultivos están bien atomizados) es posible que ingresen competidores ya que no existen barreras de entrada significativas, la inversión es posible de cubrir, no existe diferenciación. Los productores de berries y cerezos cuentan con nivel de producción rentable, mientras que casi la totalidad de otros productores trabajan con predios bajo el tamaño mínimo rentable.

Alto Poder de negociación de los proveedores, los proveedores de los productores agrícolas, son grandes empresas (semilleros, comercializadores de fertilizantes, otros similares) que, si bien no dan margen de negociación en cuanto a precio, si lo hacen en cuanto a crédito, permitiendo pagar en cuotas los productos. No así no el caso de temas de riego, que muchas veces es realizado por profesionales independientes que, en general, cobran contra trabajo terminado o con anticipos para comenzar.

Alto Poder de negociación de los clientes: los clientes, en este caso serian empresas agroindustriales (procesadoras) y/o ferias libres, también pueden ser, directamente, las empresas comercializadoras y exportadoras. Con las procesadoras, generalmente, se manejan contratos y muchas veces esto se hace insuficiente para cubrir la demanda, sobre todo en los pick de venta (estacionalidad). Sin embargo, existen empresas que se están integrando hacia



atrás, con sus propios sistemas de producción. Los clientes de los productores son empresas que son capaces de demandar grandes cantidad de producto. 2.3.5.3. Sector Agricultura: Descripción de la Cadena de Valor21

Ilustración: cadena de valor sector agrícola


Proveedores: Chile es importador neto de fertilizantes los cuáles se usan principalmente en cultivos extensivos. Es una industria con muy pocos oferentes y con pocos tipos de fertilizantes de uso convencional. No obstante, Chile es el único país del mundo que produce nitratos naturales, con destino a la exportación. Las empresas de riego están compuestas por empresas de tamaño medio, más pequeñas o incluso profesionales independientes. Viveros Frutícolas: La Asociación Gremial de Viveros Frutales (AGVF) cuenta actualmente con 31 empresas asociadas, que en conjunto se estima que producen sobre el 80% de las plantas de frutales de carozos, pomáceas, vides, frutillas y frutales persistentes que se venden en el país. De este total de viveros, se estima a la vez que sólo 8 producen el 60% de las plantas disponibles en Chile. Empresas Semillera: en la región producen el 5% de la superficie de semillas nacional, sin embargo, estas empresa, en general, son importadoras muy importantes para el sector hortícola, ya que manejan material genético que son exclusivos de cada empresa (en el caso de medianas y grandes empresas). Otros proveedores, trabajan con venta directa en terreno para facilitar el acceso a los productores. 21 PROPUESTA “POLÍTICA PARA EL SECTOR AGROALIMENTARIO DE LA REGIÓN DEL BÍO BÍO”, elaborado por Consultora Agraria Sur, 2010.



Producción Primaria: El número de unidades agropecuarias con tierra en la región alcanza las 57.359 (20,6% de las unidades nacionales) siendo la región con el mayor número a nivel nacional. Estas unidades están controladas por productores cuya edad se ubica entre los 30 y 69 años con un promedio de edad de 57 años. En cuanto a la relación edad y tamaño de la unidad productiva, cabe destacar que en las unidades productivas de menor tamaño (menos de 20 ha.) se concentra más del 80% de los productores jóvenes menores de 50 años. En todos los territorios, la mayoría de los jefes de la unidad agropecuaria tienen educación básica incompleta. El tamaño de la unidad agropecuaria promedio en la región ha disminuido en 16,9 ha. en diez años, debido a la subdivisión de la propiedad, proceso dinámico en la región y que avanza con gran velocidad e impacto en la estructura de la propiedad agrícola. Así, las propiedades con superficie inferior a 10 ha son el 65% de las propiedades regionales en el año 2007 (en el año 1997 eran el 55%) y el 49% de las propiedades tienen menos de 5 ha (40% el año 1997). educacional, con rendimientos de suelo poco rentables y con déficit de mano de obra. Estas unidades productivas participan de un círculo vicioso de exclusión, asociado a la falta de escolaridad, a los altos promedio de edad avanzada que dificulta el acceso a procesos de modernización e innovación, a la falta de riego que dificulta la diversificación productiva hacia cultivos de mayor rentabilidad, al acceso a recursos naturales degradados y a la escasa superficie predial. Agroindustria: realiza la transformación de la producción primaria agregándole valor, En general la agroindustria en la región se asocia a los productos: leche, carne bovina, ovina y porcina, miel, berries, frutales y hortalizas (manzanas, peras, kiwis, cerezos, espárragos, maíz, pepinillo), mosqueta, PFNM y hierbas medicinales, semillas, industriales (remolacha, achicoria), uva y vino y cereales. Estas agroindustrias no necesariamente están encadenadas hacia atrás, por lo menos en cuanto a establecer relaciones con los productores locales respecto a la provisión de materia prima en los territorios en las cuales están ubicadas. Efectivamente varias de ellas cuentan con sus propios sistemas de producción primaria y/o están orientándose hacia esta modalidad. Así, según el Censo Agropecuario, solamente un 6,8 % (4.264 productores) realiza ventas a agroindustrias con destino a la exportación y/o vía contrato, de éstos 1.698 (2,7%) realiza agricultura de contrato y 2.089 (3,3%) señala exportar directa o indirectamente.



Comercial ización y exportación: En el sector frutícola existe una alta especialización por mercado y tipo de producto siendo Chile el principal exportador de fruta fresca del hemisferio sur. En el sector hortícola, las empresas que exportan hortalizas están especializadas en este rubro. Unas pocas empresas frutícolas tienen un programa de exportación de hortalizas y algunas empresas agrícolas son productores y exportadores aunque generalmente tienen razones sociales separadas para cada actividad. Como se menciona, la comercialización final de los productos agroalimentarios, es realizada, principalmente, por grandes empresas a nivel nacional, captando la mayor parte de la producción primaria. Sin embargo, se deben mencionar otros canales de comercialización como las ferias libres (que suman 52 en la región) y mercados específicos como la Vega Monumental y el Mercado de Chillán.

Ilustración: Fortalezas y debilidades industria agrícola


2.3.5.4. Sector Agricultura: Análisis FODA

FORTALEZAS OPORTUNIDADES • Producción de berries con predios mayores

al tamaño mínimo rentable. • Posicionamiento de este producto a nivel

nacional e internacional. • Comercializadoras bien posicionadas • Diversidad de empresas de riego, en

cuanto a calidad y tamaño, pueden llegar a ser profesionales independientes

• Ventajas comparativas en cuanto a suelo, clima.

• Tratados de libre comercio. • Institucionalidad.



dedicados a este rubro, por lo que podría ser más fácil acceder por parte de los agricultores más pequeños.

• Plazos de pago por las grandes empresas proveedoras de insumos como fertilizantes y químicos en general, además de ser empresas con capacidad de realizar I+D+i.

DEBILIDADES AMENAZAS • Predios con tamaño de predios bajo el

nivel rentable. • Bajo nivel educacional de dueños y de

mano de obra. • Atomización de productores (predios

pequeños, bajo 5 hectareas y muy diversificados que impiden la asociatividad)

• Poca accesibilidad a técnicas de riego, solo por medio de profesionales o empresas pequeñas a las que puedan acceder los productores.

• Insumos de mala Calidad y otros poco accesibles en cuanto a precios.

• Especialización de otros países agrícolas (integración hacia adelante).

• Requerimiento de nuevas normas alimentarias en los procesos productivos.

• Preferencia por la comodidad de lso consumidores: Ya que se buscan productos con mayor valor agregado (fáciles de consumir).

2.3.5.5. Sector Agricultura: Innovación Actual del Sector PYME Con respecto al uso de ciertas técnicas y tecnologías empleadas por los productores, algunos realizan control integrado de plagas, especialmente en el tema de control biológico de arañitas en ciertas especies como perales y manzanos. En el tema de análisis de residuos de análisis de pesticidas, prácticamente la totalidad de los productores lo realizan. En el caso de los hortaliceros las principales ideas de innovación emanan desde el interior de la empresa y de las universidades que se encuentran en continua investigación. Los centros que realizan I+D+i son el Centro Regional de Investigación (CRI), Quilamapu, Facultad de agronomía, Facultad de ingeniería agrícola, Centro de biotecnología, estos últimos de la UDEC.



2.3.5.6. Sector Agricultura: Prospectiva de Innovación Ajustar y desarrollar instrumentos de apoyo en I+D+i y fomento productivo, a la generación de nuevo modelos de negocios, que permitan una mejor inserción de la MiPYME agroalimentaria en las cadenas existentes. Innovar en términos del espectro de variedades manejadas y sistemas de packing. Incubar y desarrollar nuevas formas de asociatividad comercial, que permitan la generación de nuevos negocios o nuevas cadenas de mayor valor22. Mejorar la capacidad del recurso humano (cursos, charlas, seminarios, catastro de especialistas) Formación de especialistas (estudios de postgrado, visitas a centros especializados del extranjero) Fortalecer el nivel organizativo (asociatividad, agrupaciones nacionales y regionales de productores) Fortalecimiento de la capacidad de gestión empresarial.23 2.3.5.7. Sector Agricultura: Recomendaciones Se recomienda desarrollar a los agricultores en temas de asociatividad para que puedan acceder a nuevas técnicas de producción y manejo predial, así como a nuevas tecnologías que apunten a una mayor especialización, de acuerdo a cada tipo de territorio y que puedan agregar valor a los cultivos y a la generación de nuevos productos.

2.3.6. Sector Forestal-Maderero La industria forestal chilena es uno de los mejores ejemplos de desarrollo sustentable, dado su carácter renovable. Se posicione como un pilar fundamental de la economía de Chile, con una participación del 3,1% del PIB Nacional y genera un aporte de cerca de 130 mil empleos directos y una cifra similar en indirectos en las áreas de silvicultura y cosecha, industria primaria, secundaria y servicios Chile cuenta de 15,9 millones de hectáreas de cobertura forestal, el bosques

22 Agenda de Innovación Agraria Territorial, región del Biobío, fundación para la Innovación Agraria (FIA), Ministerio de Agricultura, Chile, 2009 23 SECTOR AGROPECUARIO DE LA VIII REGIÓN DEL BÍO-‐BÍO Documento Informativo y de Análisis de Contexto para Apoyar Propuestas y Acciones de Investigación y Desarrollo Productivo CENTRO REGIONAL DE INVESTIGACIÓN QUILAMAPU INSTITUTO DE INVESTIGACIONES AGROPECUARIAS. 2007



nativos representa el 85,4 % (13,6 millones de hectáreas) y las plantaciones forestales llegan a un 14,6 % (2,3 millones de hectáreas). El sector forestal maderero de Chile representa el 3,8% de la producción física industrial. En términos del número de unidades productivas, el sector está altamente atomizado en el sector PYME y altamente concentrado en el sector de gran empresa. Aproximadamente un 87% de las unidades productivas en Chile corresponden a pequeños empresarios cuyo rango de producción no supera los 5000 m3 por año, lo que represente menos del 2% del rango de producción de la capacidad instalada de las grandes empresas. Estas últimas son grandes generadoras de empleo.

Sector forestal nacional Participación en el PIB nacional 3,1% Empleos directos 130.000 empleos Empleos indirectos Alrededor de 130.000 empleos Sector Forestal Regional Participacion PIB Empleos directos (2008) 55.622 personas Empleos indirectos 100.000 empleos

Tabla: Caracterización sector forestal-maderero Fuente: Elaboración propia en base a Informe Análisis de la cadena de producción y comercial del sector forestal

Maderero, elaborado por UDEC.

En la Región del Biobío, existen 825.000 has de bosque nativo y más de 880.000 has de plantaciones. La Región ocupa un lugar muy destacado, al poseer más del 37,9 % de los bosques cultivados del país y aportar el 57,2 % del consumo nacional de madera para el uso industrial, en las áreas de celulosa, papel, aserrío, remanufacturas, tableros y chapas, astillas y otros derivados de madera. Respecto del empleo en la Región del Biobío, el sector forestal representa más de 51.000 puestos de trabajo directos, a los que se agregan 100.000 empleos indirectos, en el contexto de una red productiva regional, asociada a la actividad forestal.

El grafico que se presenta a continuación muestra que la mayor cantidad de mano de obra utilizada es en el sector de la silvicultura, seguida de la industria primaria.



Ilustración: Participación en mano de obra en los diferentes eslabones de la cadena. Fuente: Elaboración propia en base a Informe Análisis de la cadena de producción y comercial del sector forestal

Maderero, elaborado por UDEC.

2.3.6.1. Sector Forestal: Localización La mayor cantidad de Empresas forestales informantes se encuentra en la provincia de Ñuble, equivalente a la mayor cantidad de hectáreas plantadas.

Informantes Superficie

Concepción 2.787 25.320,50 Arauco 3.133 32.480,50 Bío-Bío 6.492 94.695,08 Ñuble 5.224 79.282,25

Tabla: Plantaciones forestales por provincia Fuente: Consultoría: Apoyo a Agencia Regional de Innovación y Desarrollo Productivo de la Región del Bío Bío



Ilustración: Mapa de distribución de empresas forestales

Fuente: Consultoría: Apoyo a Agencia Regional de Innovación y Desarrollo Productivo de la Región del Bío Bío

2.3.6.2. Sector Forestal: Las 5 Fuerzas de Porter



Ilustración: Análisis cinco fuerzas de Porter sector Forestal Maderero Fuente: Elaboración Propia

Alta amenaza de nuevos participantes: Las barreras de entrada son bajas, las empresas que ofrecen productos y servicios de desarrollo intermedio no presentarían economías de escala, sólo en las grandes empresas y conglomerados orientadas a la exportación (celulosa, papeles y cartones) han podido desarrollar una articulación en procesos, mercados y servicios (CER, 2003) Alta Intensidad de la rivalidad entre competidores, debido a que existe una alta especialización de los activos y alta cantidad de mano de obra los costos de salida (liquidación de la empresa) son altos. Alto costo de salida por una sola vez (liquidación de la mano de obra) Por otro lado, la industria presenta una gran atomización (como es característico del sector PYME) y sin embargo, la producción está concentrada en la gran empresa, por lo que la rivalidad de los competidores es alta y la industria se vuelve poco competitiva por la integración vertical de las grandes firmas. Alto poder de negociación de los compradores: si bien los compradores de la industria son empresas de EEUU, Argentina, Perú, entre otras, no corresponden a los clientes directos del sector PYMEs. Sino que las empresas Pymes, principalmente las del aserrío, tiene como clientes a las grandes firmas forestales. Un 67% de la producción de madera aserrada proviene de las grandes empresas las cuales representan el 2,4% del total de las unidades productivas. Por su parte las pequenas unidades productivas, que representan el 85% del total de empresas madereras, participan con un 8,6% de la produccion del sector24. Baja Amenaza de sustitutos: No existen sustitutos cercanos. Alto Poder de negociación de los proveedores: considerando que los dueños de los bosques son los proveedores, considerando también que las grandes empresas forestales son las que mantienen el mayor patrimonio silvícola y de producción primaria, es posible ver que estos tienen alto poder de negociación. Por otro lado, los proveedores de transporte forestal, están bien regulados por las grandes empresas, las que los hacen competir a bajos costos, dejando a los pequeños productores valores de transporte elevados.

24 LA PYME MADERERA EN CIFRAS Renato A. Segura Dominguez Centro de Estudios de la Realidad Regional - CERR



Lo anterior indica que la industria no es competitiva para las PYMEs, lo que no es concluyendo en cuanto a rentabildiad del negocio, ya que si bien, si se sortean las barreras de inversión inicial, es posible entrar en los primeros eslabones de la cadena, sin embargo, para integrarse hacia adelante es muy difícil poder competir con grandes empresas como ARAUCO y CMPC. 2.3.6.3. Sector Forestal: Descripción de la Cadena de Valor

Ilustración: Cadena de Valor sector Forestal Maderero


Silvicultura: La cadena productiva del sector forestal-maderero se inicia en la producción de plantas en viveros. Este es un mercado relativamente atomizado, con firmas operando en prácticamente todas las regiones del país, con una concentración en las regiones VII a la X, en las que se genera el 88% de la producción de viveros. Específicamente, la región produce el 52,3% del total del país. Por otro lado, 11 de las 15 empresas más grandes está instalada en la región del Biobío. El recurso forestal básico está constituido por los bosques productivos, en Chile se dividen en bosque nativo (13,7 millones de hectáreas 2007) y bosque plantados (2,3 millones de hectáreas). Entre las principales especies plantadas en bosque nativo están: bosque siempre verde, lenga, coihue de Magallanes y roble-raulí-cougue. En el caso de bosques plantados las principales especies son: Pino radiata y eucaliptus. Arauco, CMPC y MASISA tiene un 67% de las plantaciones forestales. El recurso forestal se encuentra



geográficamente concentrado en la zona centro-sur y extremo sur del país. Específicamente, en los bosques plantados la superficie plantada tiende a concentrarse en solo tres regiones, la VII, VIII i IX región representan aproximadamente el 75% del total plantado. La VIII región por si sola representa un 37% del total de bosques plantados a nivel nacional. Producción primaria: se refiere a la producción de trozos. En general, las grandes empresas dueñas de predios, subcontratan los servicios de cosecha y carguío, que en general son PYMEs. Algunas de ellas, superan las 100.000 UF en ventas netas, sin embargo, esto se debe a la naturaleza del negocio, que no necesariamente las transforma en grandes empresa, ya que se continúa con sistemas de administración característico de la PYME, dirigidas y gestionadas por sus dueños. Estas empresas, en general poseen maquinaria de buna calidad, y en algunos casos también poseen transporte forestal. Las empresas de transporte forestal, tiene buenos sistemas de administración y por contrato, cuentan con camiones y carros forestales de no más de 5 años de antigüedad, por lo que poseen un respaldo patrimonial elevado para solventar dicha inversión (últimamente las renovaciones de contrato se están haciendo a 3 años, aumentando el riesgo de inversión por parte de los empresarios, que sin embargo, pueden acceder a leasing). Industria Primaria: (celulosa, madera aserrada, madera cepillada, chapas, molduras y marcos, hardboard, OSB y partículas, MDF y fibra, madera terciada) En cuanto a la producción de maderas aserrada y cepillada: es una de los subsectores con la mayor cantidad de empresas del sector forestal y demanda gran cantidad de trozos de la producción primaria. Existen dos tipos de aserraderos, los móviles y los permanentes. Entre los aserraderos permanentes se distinguen los tradicionales, los de madera elaborada (cepillada) y aserraderos con re manufactura que transforman la madera en molduras, tableros finger- joint y otros productos de mayor valor. Entre los aserradores móviles se encuentran los tradicionales, los que utilizan una sierra circular simple que generan gran cantidad de residuos. También existen los aserraderos móviles portátiles que utilizan sierras más finas que generan un mayor rendimiento y menor cantidad de residuos. Del total de aserraderos el 64,3% son aserraderos móviles y y la mayor cantidad de aserraderos permanentes se encuentran en la región del bBio bio.



Los grandes aserraderos, representan un 2,4%, sin embargo, producen el 67% de la producción, mientras que los pequeños (PYMEs) corresponden al 85% y producen solo un 8,6% del volumen de producción de madera. En cuanto a la producción de celulosa, existen 8 plantas, las que en su totalidad son de propiedad de grandes empresas (Arauco y CMPC). Industria Secundaria: está compuesta, principalmente por grandes empresas en cuanto a la producción de papeles, cartones y molduras, sin embrago, es posible ver la producción de muebles por parte de PYMEs. 2.3.6.4. Sector Forestal: Análisis FODA

FORTALEZAS OPORTUNIDADES • Industria competitiva para la gran

empresa, en cuanto a costos, liderada por empresas Arauco.

• Las empresas del sector transporte forestal y forestal maderero presentan buenos niveles tecnológicos, en cuanto a tipos de maquinaria.

• Existe capacidad para la expansión de la industria por parte de los aserraderos PYMEs de la región.

• Existencia de proveedores de máquinas y equipos especializados en la región (empresas metalmecánicas).

• Alto nivel tecnológico en la industria manufacturera y de remanufactura.

Expansión de grandes firmas a otros países (Empresas Arauco en Brasil, Estados Unidos, Canadá).

DEBILIDADES AMENAZAS

• Existe gran cantidad de capital humano de bajo valor agregado.

• Una de las situaciones más complejas para la PYME maderera es el problema derivado de la dificultad de abastecimiento de materia prima, producido principalmente porque la superficie forestada con Pino radiata se ha mantenido estable en la última década, mientras que las nuevas forestaciones se han realizado con eucaliptus por motivos de rentabilidad, en una tendencia que

• Fuerte integración vertical de los grandes conglomerados industriales (Empresas Arauco y CMCP), hacen perder la competitividad de las empresas PYME.



además creemos que se mantendría en el largo plazo.

• Existe bajo interés en cuanto a innovación de producto.

2.3.6.5. Sector Forestal: Innovación Actual del Sector PYME En general, es posible identificar que las empresas forestales, grandes, innovan en cuanto a procesos con el fin de disminuir costos y diferenciarse por esa línea (es el caso de empresas ARAUCO). Además estas mismas empresas innovan en generación de energía. Las PYMEs, en general, innovan integrando nuevas tecnologías (maquinarias y equipos dentro de sus empresas, principalmente en la industria del aserrío (secadores, cepilladoras de alta velocidad y máquinas finger de última generación, entre otros). Las empresas auxiliares, como el transporte, innovan en tecnologías de pesaje, como es el caso de Transportes Río Vergara, que utiliza tecnologías de pesaje mas barata que la competencia. 2.3.6.6. Sector Forestal: Prospectiva de Innovación ü La gran empresa forestal puede ser un espacio de aplicaciones en el desarrollo de máquinas y herramientas. ü Observar el recurso forestal con un enfoque más integral, permitiría descubrir nuevos nichos. Por ejemplo, bio-refinerías, productos químicos derivados y productos de ingeniería. ü El desarrollo de nuevos productos y servicios de exportación, sobre la base de la capacidad productiva actual y la experiencia desarrollada por el sector. ü Desarrollo de valor agregado en el procesamiento de la madera, más allá de la celulosa y papel. ü Desarrollo de investigación aplicada focalizada en pequeños y medianos productores, que a la fecha no han sido incorporados al desarrollo sectorial en la misma medida relativa que la gran empresa25.

25 “ANALISIS DE PROSPECTIVA TECNOLÓGICA EN SECTORES CLAVES DE LA REGIÓN DEL BIOBIO”, anexo análisis industrial, UCSC, 2007



ü Es necesario realizar una alta inversión en aserraderos, secadores, cepilladoras de alta velocidad y máquinas finger de última generación, entre otros. Existe un alto requerimiento de know-how. ü Innovación en equipos de transporte (camiones bitren). Además, INFOR ha determinado una serie de líneas de investigación para innovar tanto en PYMEs como en grandes empresas forestales:

§ Adaptación y Mitigación al Cambio Climático § Bioenergía § Inventario y Monitoreo de Recursos Forestales § Recuperación y Manejo de Bosque Nativo § Productividad y Diversificación de Plantaciones Forestales § Tecnología e Industria de la Madera § Mejoramiento Genético y Biotecnología Forestal § Sistemas Agroforestales § Producción y Establecimiento de Plantas § Productos Forestales No Madereros § Medio Ambiente, Agua y Servicios Ambientales § Información Forestal y Análisis Económico

2.3.6.6. Sector Forestal: Recomendaciones Se recomienda en este sector realizar acciones para implementar mejoras en procesos (rendimiento de materia prima y de personas).



2.3.7. Sector Ganadero Chile es un importador neto de carne, exporta solo un pequeño porcentaje de su producción, mientras que importa aproximadamente la mitad de su consumo, ya que la producción local no alcanza para satisfacer la demanda interna. Sólo se podrá incrementar las exportaciones si se colocan productos de alto valor en mercados más rentables que el mercado interno. La Región del Bío Bío, a pesar de no ser una región ganadera, tiene una importante masa ganadera, particularmente de bovinos. La región del Bío Bío ocupa el cuarto lugar en producción de Bovinos con un 12% de participación. El primer lugar lo ocupa la región de los Lagos, seguida por la Araucanía y por la región de los Ríos. La región del Bío Bío es una región de transición para la Carne Bovina.26 2.3.7.1. Sector Ganadero: Localización La producción de carne bovina es transversal a nivel regional, pero su eje productivo más importante está orientado hacia los territorios Punilla y Laja Diguillín, en la Provincia de Ñuble, y Bío Bío Cordillera, en la provincia de Bío Bío. Si se desglosa la producción de carne bovina, por territorio, se puede observar que Bío Bío cordillera produce el 41, 35 % de la producción regional, Punilla el 17,86%, Arauco el 12,88%, Laja Diguillin el 11.92%, el secano interior el 6,9 % y el secano costero el 6%. Del total de cabezas, alrededor de 215.935 cabezas de la región del Bio Bio (38,5%) están bajo perfil INDAP, que pertenecen a pequeños y medianos propietarios, principalmente en agencias de San Carlos, Chillán, Bulnes, Yungay, El Carmen y Santa Bárbara. El resto corresponde a ganaderos de mayor escala. En el caso de agricultores de bajo perfil, de INDAP, su orientación es a la crianza, recría y engorda. Provincia superficie

% superficie

cabezas % cabezas

Total Región 1.200.414 100% 449.369 100%

Concepción 55.995 5% 17.695 4%

Arauco 126.311 11% 57.883 13%

Bío-Bío 510.752 43% 212.974 47%

Ñuble 507.356 42% 160.817 36% Tabla: distribución de las cabezas de ganado

Fuente: Elaboración propia en base a Informe PMC Turismo, carne y leche, realizado por UCSC, 2007

26 PMC Tursimo, Carne y Leche, UCSC, 2007



Ilustración: Distribución de la producción de carne bovina




2.3.7.2. Sector Ganadero: Las 5 Fuerzas de Porter

Ilustración: cinco fuerzas de Porter sector Ganadero


Alta posibil idad de competidores a la industria, desde el punto de vista de productores, es más bien baja, ya que la diferenciación con productores PABCO y no PABCO es nula, lo que no representa ninguna ventaja para el producto que se arriesgó a invertirán mejorar su explotación con infraestructura, asesorías y tiempo y personal dedicado a los registros, lo que implica que es más atractivo, en cuanto a costos, entrar al mercado productor no PABCO que al productor PABCO. Además, si se enfoca en los faenadores, la inversión es muy alta como para poder prever una integración hacia delante. Alta rivalidad entre competidores: Los productores son difíciles de unificar para integrarse verticalmente ya que además de la unidad se requiere gestión y capacidad de compromisos económicos para invertir en plantas faenadoras que les permitan tener la ventaja de trasladar las mayores rentabilidades del negocio de exportación a la producción primaria. Alto poder de negociación de proveedores: Los productores sienten que no hay garantía de transparencia en el intercambio, en especial referente a los pesos entregados a plantas faenadoras, como proveedores de materia prima. No



existe poder de negociación de los productores de predios PABCO, para vender sus animales con un diferencial de precio favorable. Por el contrario, estos se transan a precios similares a productores no PABCO. Alto poder de negociación de clientes: Por otro lado se contempla el pago sólo por la canal descontando los interiores y otros, pero se sabe que dichas partes también son comercializadas y a veces a muy buen precio. En el caso de exportación, la Faenadora Ñuble ha realizado un trabajo pionero en esta materia. Baja posibil idad de entrada de productos sustitutos: el principal producto sustituto de la carne bovina es la carne de ave, específicamente pollo y pavo. Sin embargo, el grado de sustitución es bajo, ya que no asimila las condiciones de la carne bovina. 2.3.7.3. Sector Ganadero: Descripción de la Cadena de Valor

Ilustración: Cadena de Valor de la industria Ganedera


Producción Primaria de carne bovina comienza con la parición y desde el nacimiento y hasta el destete está a cargo del criancero: el destete puede ser desde tres días a los cuatro o seis meses. Lo más común es a los seis meses con pesos que fluctúan comúnmente de 180 a 220 Kl. En esta etapa existe una baja productividad, la que se explicaría, principalmente, por una baja escala productiva, una deficiente aplicación de mejores prácticas en el manejo de praderas y rotación de animales, un bajo nivel de asociatividad entre los actores



de la cadena de valor y una falta de enfoque en los sistemas de engorda y en el tipo de ganado en función del mercado objetivo27. Recría y Engorda los animales se transan en ferias y pueden ser adquiridas por los engorderos o algún intermediario. El proceso sigue con la engorda hasta alcanzar 480 a 500 Kl. Estos animales van a la feria o a la planta faenadora. En el caso de ferias, los animales pueden ser adquiridos por algún carnicero quien faena el animal y los vende en carnicerías de barrio. La plantas faenadoras pueden enviar a sus propios puntos de venta o entregar a supermercados o algún procesador. Nuevamente del total de faenadoras (mataderos) considerados, la Octava región es similar al resto en los de tamaño mediano sobre 501 cabezas mensuales. En el tamaño inmediatamente menor, es decir entre 151-500 cabezas, supera a todas las regiones comparables, en tanto que las regiones IX y X superan a la Octava, en las de menor tamaño. En las plantas faenadoras de gran escala, de sobre 1.000 cabezas mensuales, la Región metropolitana es la más importante con el 43% de la capacidad procesadora a gran nivel, en tanto que la Octava Región presenta igual panorama que la Novena Región y supera a la Décima28. Comercialización: En el caso de mercado de exportación, lo que exige trazabilidad, se hace a partir de crianceros y engorderos bajo el alero de PABCO29 A, B y C. Hay un caso de faenadora Agrolomas con negocios de carnes rosadas criados en base a leche y productos que no entreguen clorofila (granos y avenas con pajas y ureas) a pecios muy interesantes. También el caso de carnes rosadas de Carnes Andes Sur es importante de considerar.

27 CONSULTORIA Apoyo a Agencia Regional de Innovación y Desarrollo Productivo de la Región del Bío-Bío, elaborado por la Universidad Católica de la Santísima Concepción para la Agencia Regional de Desarrollo Productivo, 2009. 28 CONSULTORIA Apoyo a Agencia Regional de Innovación y Desarrollo Productivo de la Región del Bío-Bío, elaborado por la Universidad Católica de la Santísima Concepción para la Agencia Regional de Desarrollo Productivo, 2009. 29 Planteles animales bajo certificación oficial (PABCO)



2.3.7.4. Sector Ganadero: Análisis FODA FORTALEZAS OPORTUNIDADES

Se han realizado inversiones en tecnología de faenas, capacidad de frío, en despostes y corte, elaboración de subproductos, envasado al vacío, etc (ejemplo, Carnes Ñuble). Además, Chile (y la región del Biobio) es el único país de Sudamérica que continúa libre de la fiebre aftosa y uno de los pocos que permanece en la lista de países de menor riesgo con respecto a EEB (enfermedad de la “vaca loca”).30

Posibilidades de exportación de productos elaboradas de la carne (a Estados Unidos, Europa, donde es posible

DEBILIDADES AMENAZAS Dentro de las debilidades, se encuentra una insuficiente incorporación de tecnología, baja productividad (La productividad Chilena sería del 12% y 35% de la productividad de Estados Unidos en el negocio)31 del sector. Lenta incorporación de razas especializadas. Insuficiente transferencia tecnológica. Insuficiente número de especialistas y falta de capacitación. Falta de desarrollo de producción limpia e inocuidad. Rediseño y mejoramiento del sistema nacional de trazabilidad y Falta masa ganadera.32 Así como también falta de homogeinizacion de productos, deficiencias en la escala productiva (no permite acceder a insumos y tecnologías que rentabilicen el negocio y aumenten la calidad), falta de asociatividad y de formación y formalización empresarial33 34. Problemas de responsabilidad en el cumplimiento de los acuerdos o contratos pre establecidos entre distintos actores de la cadena que impide generar confianzas y estabilidad en el negocio.

30 http://www.agrimundo.cl/wp-content/uploads/Modelos-organizativos-de-la-cadena-de-valor-de-carnes-rojas-para-Nueva-Zelanda-e-Irlanda.pdf 31 CONSULTORIA Apoyo a Agencia Regional de Innovación y Desarrollo Productivo de la Región del Bío-Bío, elaborado por la Universidad Católica de la Santísima Concepción para la Agencia Regional de Desarrollo Productivo, 2009. 32 Avance en los sistemas de trazabilidad y contribución a la calidad de la cadena cárnica bovina en la región Cluster de Carnes Rojas en Chile ,Consejo estratégico Cluster Alimentario, 2007. 33 IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LAS FORTALEZAS Y RESTRICCIONES DEL CRECIMIENTO AGROALIMENTARIO CHILENO AL AÑO 2017 34 Determinación de los puntos críticos en las cadenas de valor que permitan orientar requerimientos de inversión público-privada estratégica para un «Chile potencia alimentaria y forestal al año 2020» ODEPA 2009



2.3.7.5. Sector Ganadero: Innovación Actual del Sector PYME Existen experiencias de actividades de innovación, como: Hidroforraje: donde la iniciativa consta en la colocación de un sistema modular que permitirá la obtención de forraje en ciclos cortos y en el lugar que el ganadero estime conveniente35. Respecto a la innovación en producto, se han desarrollado iniciativas en la producción de carne del tipo Baby Beef. Existen esfuerzos particulares en cuanto a mejoramiento genético, alimentación, producción y manejo en rubros de carne y leche. Sin embargo, no existe difusión de estas experiencias. En el caso de grandes empresas está Agrosuper con una amplia variedad de productos diferenciados según las condiciones y necesidades del consumidor final. (Innnovación en gran empresa: Se han desarrollado programas de inseminación artificial en el rubro carne bovina y ovina. Y desarrollo de nuevos esquemas de sincronización de estos, para inseminación a tiempo fijo. Producción de semen y embriones sexados. Sistema de feedlot en la engorda de corderos). Al clasificar los proyectos de innovación en que la ganadería de carne y leche de la Región del Bío Bío según el tipo de innovación, de acuerdo al método de Oslo, han estado enfocados a la innovación en proceso en un 65% de las iniciativas, 20% a la innovación en organización, 12% a la innovación en producto y 1% a la innovación en marketing. Respecto a las instituciones y empresas ejecutoras de dichos proyectos de innovación destacan la Universidad de Concepción con 7 iniciativas, el INIA con 5, y la Universidad Austral de Chile con 336.

2.3.7.6. Sector Ganadero: Prospectiva de Innovación Respecto de las necesidades de innovación, estas se deben prospectar desde el punto de vista de la asociatividad, que permita acceder a innovación en manejo de predios, cruzas, alimentación, fertilizantes en la producción primaria, así como tecnologías para la cadena de frio, envasado, despostes y elaboración de productos Premium. Además se deberá investigar el trabajo con transgénicos y actividades relacionadas con la disminución de costos de energía, mediante un centro de bioenergía, como se menciona en el estudio “Apoyo a Agencia

35 Informe CORECYT 36 Portafolio de Bienes Club asociados a temas de innovación e implementar una experiencia piloto para el manejo de la trazabilidad y gestión predial, en productores ganaderos.



Regional de Innovación y Desarrollo Productivo de la Región del Bío-Bío, elaborado por la Universidad Católica de la Santísima Concepción para la Agencia Regional de Desarrollo Productivo, 2009”. 2.3.7.7. Sector Ganadero: Recomendaciones Como se aprecia en la grafica de fortalezas y debilidades, las debilidades se encuentran en la producción primaria y secundaria de carne. La mayor brecha de competitividad es lo referente a la escala, ya que la mayor parte de los productores son más bien pequeños con pocos recursos para acceder a tecnologías de punta. Dado lo anterior, se recomienda fomentar la asociatividad, de tal forma de que los productores puedan aunar fuerzas y acceder a insumos, servicios y tecnologías que hagan más eficientes sus predios, la engorda, la cruza y la faena propiamente tal. Para ello, se sugiere comenzar por difundir los beneficios de la asociatividad, creando mesas de trabajo que prospecten las necesidades de los productores y se articulen formalmente con las instituciones de fomento, con potenciales proveedores de tecnología, así como también con centros tecnológicos asociados a sus negocios (por ejemplo, para el rendimiento de predios, el Instituto Tecnológico de la USCS en Cañete cuanta con tecnologías similares que las dispone como un centro demostrativo aplicado a los tubérculos de papa).



2.3.8. Sector Industria Creativa Para la UNCTAD37, las industrias creativas están concentradas, pero no restringidas, en las artes y la cultura. Pueden ser productos tangibles o servicios intangibles con contenido creativo, valor económico y objetivos de mercado. Se trata de un sector, pequeño, pero de gran dinamismo, que en todos los indicadores muestra una tendencia de crecimiento sostenido, por sobre la media de la economía regional, como se muestra en la siguiente tabla.

Número de empresas 2.116´equeivalente al 2% de participación

Ventas en UF 3.410.494 equivalente al 0,6% de participación. N° Trabajadores Dependientes 5.379 equivalente al 1% de participación

Crecimiento del empleo (al 2010) 27% v/s 21% a nivel regional Crecimiento ventas (al 2010) 35% v/s 14% de la economía regional.

Tabla: Características industria creativa Fuente: Mapeo Industria Creativa Región del Biobío, desarrollado por IDEE Consultores, 2012.

Gráfico: Composición de la industria creativa

Fuente: Mapeo Industria Creativa Región del Biobío, desarrollado por IDEE Consultores, 2012. 37 Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo



2.3.8.1. Sector Industria Creativa: Localización En la siguiente tabla se aprecia que la industria está compuesta por empresas más bien informales o de profesionales independientes.

Gráfico: Localización, tipo y formalidad de empresas creativas

Fuente: Mapeo Industria Creativa Región del Biobío, desarrollado por IDEE Consultores, 2012.

Se observa cierta concentración en las actividades de creación, en efecto el 37% desarrolla exclusivamente dicho rol, mientras que sólo un 9% desempeña de manera especializada roles de exhibición o venta. Por su parte un 43% dice hacer ambos tipos de actividades.



2.3.8.2. Sector Industria Creativa: Las 5 Fuerzas de Porter

I lustración: Análisis de las 5 Fuerzas de Porter sector Industria Creativa

Fuente: Elaboración propia

Baja Rivalidad de competidores (+): La producción y el consumo de contenidos creativos, impulsados por las nuevas tecnologías, en lugar de seguir el tradicional modelo de uno para muchos, se despliega en una gama de posibilidades que abarca muchos productores para muchos consumidores. Rompiendo el paradigma de competencia ortodoxo, en la estructura en red cada participante se beneficia del ingreso de nuevos colaboradores. Alta Posibil idad de entrada de nuevos competidores (+): dada la alta atomización e informalidad que existe en la industria creativa, que como ya se ha señalado, está comprendida por profesionales independientes y principalmente



mypes, lo cual no genera barreras de entrada, como fidelización de marca o similares. Baja probabilidad de entrada de productos sustitutos: los productos sustitutos de esta industria, se podrían definir como aquellos productos y servicios que compitan con los ofrecidos por la industria creativa, sin embargo, con un análisis teórico sencillo, se puede concluir que no existen tales productos y/o servicios que pudiesen reemplazar a los creativos. Alto Poder negociador de los proveedores (-): los proveedores de materiales, asesorías y equipos especializados, son empresas más bien formalizadas con un mayor poder de negociación que la industria creativa propiamente tal. Alto Poder de negociación de clientes (-): Los clientes, al tener una variada oferta, que va desde profesionales independientes, empresas no formalizadas y formalizadas, tuenen una gran variedad de opciones de donde escoger. Se puede concluir, de modo extraordinario, que la industria es competitiva, en cuanto no tiene producto sustitutos, sus barreras de entrada son bajas y que además la naturaleza de la industria hace que la entrada de mas competidores genere sinergias positivas a cada unidad creativa.



2.3.8.3. Sector Industria Creativa: Descripción de la Cadena de Valor

Ilustración: Cadena de Valor PYMEs Industria Creativa

Fuente: Mapeo Industria Creativa Región del Biobío, desarrollado por IDEE Consultores, 2012. Proveedores de bienes y servicios se entiende como el espacio en que se resuelven requerimientos tecnológicos, de materiales, insumos y servicios. En algunas ocasiones son de carácter técnico, en otras se trata de servicios de índole financiero, industrial, asesorías especializadas, el manejo de artistas, derechos, equipos técnico, creativos (capital humano) y otros. Se debe mencionar, que la variedad de creativos, va desde poco especializados a muy especializados. La producción de contenidos, productos y servicios creativos, se refiere al proceso creativo propiamente tal, desde el punto de vista empresarial, ya que se consideran actividades como diseño s de marca, creación de contenidos, fotografía, producción de eventos, desarrolladores, servicios asociados a agencias productoras y otros. Todos los anteriores, utilizan como insumo principal, la creatividad. Las empresas de producción de la creatividad, son en su mayoría mypes o profesionales independientes y por lo general incluyen mayor diversidad en su portafolio, arriesgando más que las grandes en nuevos talentos y proyectos. Las ventanas, entendiendo éstas como los espacios físicos o virtuales donde clientes, públicos o usuarios adquieren, co-producen o disfrutan de contenidos, bienes, servicios o experiencias creativas. Las ventanas, en la región, son



principalmente, galerías de arte, afiches que publican los creativos individuales, centros de eventos, publicaciones en medios locales o internet (también se utiliza facebook), entre otros. Los clientes están conformados por la mayoría, por no decir, todas las industrias de la región, ya que la oferta de la industria creativa, pasa por productos y servicios que van desde arquitectura, diseño de software, diseño de vestuario, artes visuales, diseño gráfico, diseño industrial fotografía, gastronomía, entre otros.

Ilustración: Fortalezas y Debilidades de la Industria Creativa Fuente: Mapeo Industria Creativa Región del Biobío, desarrollado por IDEE Consultores, 2012.



2.3.8.4. Sector Industria Creativa: Análisis FODA

FORTALEZAS OPORTUNIDADES Se aprecian múltiples experiencias de asociatividad al interior del sector, muchas de estas orientadas a facilitar la circulación de obras, tanto en el ámbito regional, como nacional e internacional. En este mismo sentido, el sector cuenta en la actualidad con una asociación gremial de industrias creativas , la que tiene el potencial de actuar como interlocutores legítimos y representativos, lo que debiese facilitar la articulación con las organizaciones del estado y otros sectores productivos. Se observa interesantes iniciativas que desarrollan sus actividades utilizando nuevos modelos de gestión, que en general privilegian estructuras pequeñas, flexibles y colaborativa. Algunas de estas se traducen en interesantes innovaciones en los formatos de exhibición, que permiten transformar las debilidades propias de la falta de recursos en oportunidades. Utilización de plataformas tecnológicas. Posicionamiento nacional en ámbitos como música, poesía (Los Tres, Los Bunkers, Pablo Neruda, otros).

Posicionamiento de la región para turismo de negocios. La región presenta una tradición creativa.

DEBILIDADES AMENAZAS Existe una gran distancia entre proveedores y clientes con la industria creativa, lo que dificulta la capacidad de captar nuevos clientes, mantenerse en contacto con mercados y proveedores fuera de la región (esto podría implicar un alza en los costos operacionales). Existe una baja profesionalización y empresarización de la industria. Existe falta información del sector, lo que dificulta la toma de decisiones de las empresas creativas. Oferta poco posicionada: La oferta no se encuentra suficientemente posicionada, tanto a nivel local como nacional. Existen pocas iniciativas orientadas a la exhibición y comercialización de obras, productos y servicios creativos de la región, lo que dificulta el acceso de potenciales clientes y públicos.

Poca diferenciación en la oferta de productos y servicios creativos.



2.3.8.5. Sector Industria Creativa: Innovación Actual del Sector PYME Uso de nuevas tecnologías: como software, juegos, medios digitales y comunicaciones, las que impactan en la producción, ofreciendo nuevos soportes para los contenidos creativos y la posibilidad de nuevos productos y servicios basados en los medios digitales. La distribución, se han abierto canales alternativos, como, por ejemplo e-commerce, expandiendo el acceso global y reduciendo costes de transacción. En lo referido al consumo, como soporte de contenido creativo, posibilitándole al consumidor dirigir su búsqueda de bienes y servicios creativos y acceder a ellos directamente en el productor, como, por ejemplo, mediante descargas de Internet. Sin embargo, estas acciones no son suficientes, ya que el sector aun presenta debilidades (ya mencionadas) que hay que superar.

2.3.8.6. Sector Industria Creativa: Prospectiva de Innovación Innovación en la oferta y procesos. La experiencia internacionales demuestra que el fortalecimiento del sector creativo permite ampliar y diversificar la oferta del territorio a la vez que en las empresas se incorporan (y a veces desarrollarán) tecnología en sus procesos, además de fortalecer las competencias de sus técnicos y profesionales, mejorar su equipamiento, etc. 2.3.8.7. Sector Industria Creativa: Recomendaciones Se recomienda generar políticas públicas de fomento y de innovación para la industria creativa de la región, que puedan ser aplicadas con programas que cierren brechas como la falta de gestión, fuerza de venta y canales de comunicación con proveedores y clientes, así como la incorporación de nuevas tecnologías en los procesos de producción creativa, en todo sus ámbitos (diseño grafico, industrial, fotografía, arquitectura, otros). Por otro lado, se deben fomentar la innovación de los canales de distribución o ventanas y sobre todo fomentar la creación empresas que gestionen la información creativa como un negocio, ya que esta instancia permitirá mejorar la



toma de decisiones, tanto para las empresas creativas como para las entidades públicas relacionadas y más aún, se podrían transformar en ventanas para la industria



2.4. Talleres de Análisis de Incentivos A continuación se describen las actividades y resultados de la organización de tres talleres , con investigadores y representantes de las IES para analizar las distintas alternativas de incentivos y mecanismos que promuevan la investigación aplicada, la innovación y la transferencia a las PYMEs.

La metodología de los talleres tuvo un enfoque activo y participativo, en la que a partir de los catastros de instrumentos y PYMEs se realizaron análisis en mesas de trabajo, bajo la metodología METAPLAN, para recoger observaciones cualitativas y medibles sobre el uso y necesidades de incentivos, mecanismos y fondos para apoyar la I+D+i en las empresas y sus brechas.

Objetivo General de los Talleres: Analizar las distintas alternativas e incentivos y mecanismos que promuevan la investigación aplicada, la innovación y la transferencia a las PYMEs.

2.4.1. Primer Taller

Revisión, Validación y Propuestas de Mejoras a los Actuales Incentivos de Investigación 2.4.1.1. Fecha y Lugar de Realización Este taller se realizó el día 14 de Noviembre 2012 en Hotel El Dorado. 2.4.1.2. Objetivos específicos del Taller

• Capturar las observaciones cualitativas y medibles sobre el uso y necesidades de incentivos, mecanismos y fondos para apoyar la I+D+i en las empresas y sus brechas, a partir de los resultados alcanzados en el catastro

• Validar la efectividad de los incentivos, mecanismos y fondos para realizar

I+D+i con beneficio en la PYME.



2.4.1.3. Metodología La metodología aplicada a este taller, consistió en que, a partir de los resultados capturados en el Catastros de instrumentos y PYMEs, éstos fueran analizados en mesas de trabajo, y bajo la metodología METAPLAN, recoger observaciones cualitativas y medibles sobre el uso y necesidades de incentivos, mecanismos y fondos para apoyar la I+D+i en las PYMES y las brechas resultantes. Para tales propósitos, se utilizaron Fichas que identificaban los distintos Incentivos, Mecanismos y Financiamiento para I+D+i, a los cuales los participantes debían atribuir un factor de relevancia en factores como prestigio, conocimientos y lo más trascendente, un cuarto factor, relativo al impacto que dichos incentivos, mecanismos y financiamiento, provocaban en las PYMES. De esa forma, sería factible inferir la percepción que el mundo de la IES tiene, en cuanto a que fuentes de incentivos, mecanismos y financiamiento deben reforzarse para superar las brechas que limitan la transferencia del conocimiento al sector de las PYMEs. Alcanzado este propósito, adicionalmente los integrantes de cada mesa de trabajo, consensuaron propuestas de mejoras complementarias que potenciarían las posibilidades de logro en la transferencia de conocimientos. Estas mejoras fueron expuestas en el plenario de resultados. 2.4.1.4. Participantes Para los propósitos de este taller, se contó con la participación de Directivos, Académicos e Investigadores de las IES, quienes además de validar los resultados catastrados sobre la efectividad de los factores especificados en el objetivo, debían proponer mejoras a los actuales incentivos, de manera de acercar la actividad de I+D+i a las empresas de la Región. A este Taller asistió un total de 35 personas, que representaron a prácticamente la totalidad de las IES de la Región



2.4.1.5. Resultados a. Determinación de los incentivos, mecanismos y financiamiento que impactarían positivamente en las PYMEs. Para los grupos de trabajo, hubo consenso en la identificaron de cuatro factores como los de mayor impacto en la PYMEs: Objetivos, y Metas Estratégicas, Incentivos Económicos y los Fondos de INNOVA Chile y Bío Bío

Incentivos, Mecanismos y Financiamiento para I+D+i

1.- Objetivos y Metas Estratégicas 1.2. Creación de proyectos con empresas 1.7. Creación de empresas de base tecnológica 1.10. Formación continua a empresas 2. Incentivos económicos 2.5. A los servicios de asistencia técnica a empresas 2.6. A la venta de servicios en I+D 5. Fondos externos - INNOVA CHILE 5.1. Innovación de alta tecnología 5.2. Prototipos de innovación 6. Fondos externos - INNOVA BIO BIO 6.2. Innovación empresarial

Tabla: Incentivos, Mecanismos y Fondos para la I+D+i que obtuvieron los mayores puntajes.

Incentivos, Mecanismos y Fondos para la I+D+i Puntaje total

1.7 Creación de Empresas de base tecnológica

185

5.2 Prototipos de Innovación

175

2.5 Incentivos económicos a los servicios de asistencia técnica a las empresas

150

3.2 Fondos internos para realizar proyectos colaborativos de I+D 140



1.2 Creación de proyectos con empresas

110

3.4 Fondos Internos para apoyar la formulación de proyectos

75

7.1 Fondos Sectoriales (FIA)

65

7.2 Misiones y giras de innovación

65

6.2 Innovación empresarial (INNOVA BIO BIO)

45

5.1 Innovación empresarial alta tecnología (INNOVA CHILE)

45

5.5 Valorización y protección de la propiedad intelectual (INNOVA CHILE) 45

b. Propuestas de Mejoras Las propuestas consensuadas por los participantes en el plenario del Taller, son las que se muestran el siguiente cuadro.

PROPUESTAS DE MEJORAS DE LOS PARTICIPANTES Desarrollo de polít icas en la Universidad para el trabajo conjunto con las PYMEs. Crear un Consejo de Innovación para el de desarrollo de las PYMEs en la Universidad y entre las universidades Crear al ianzas estratégicas con PYMEs para realizar prácticas profesionales Creación de una entidad u organismo intermediario Universidad – PYME Buscar una aplicación en la industria al conocimiento generado en las Universidades. Incentivar (prestigio e ingresos) la investigación aplicada a resolver problemas nacionales y regionales. Darle dirección a las investigaciones de acuerdo a las necesidades actuales y locales Valorización de trabajos de investigación aplicada, incluso en mayor proporción que las publicaciones científ icas. Realizar estudios de impacto real en las PYMEs de cada una de las iniciativas para traspasar



Incentivar la comunicación de la PYMEs con las Universidades. Ej. Pasantías de académicos a empresas para identif icar las necesidades reales. Central izar en una unidad ejecutora la captura de información de las necesidades de las PYMEs. Incentivar dentro de las Universidades las interacciones con empresas. Ej. Con evaluaciones académicas. Fomentar la formación de consorcios, otorgando subsidios a las PYMEs que trabajes con universidades.

2.4.1.6. Conclusiones:

Analizando los productos de este taller, se puede inferir que: • El temas de las PYMEs lo estiman que es necesariamente pertinentes y que se

requiere de tomen las medidas y acciones que permitan que sus requerimientos a acceso a la transferencia tecnológica sean atendidos a la brevedad.

• Que las IES deberían considerar la investigación aplicada orientada a las PYMEs

• Que el tema hay que reforzar todo lo atingente a la vinculación con las PYMEs. • Hay clara convicción en los asistentes, que muchas de las limitantes en el

proceso de transparencia de conocimientos desde las IES a las PYMEs, se origina al interior de las casa de estudio, ya que, salvo honrosas excepciones, el tema de las PYMEs no se incluye en el foco de las investigaciones.

ANEXOS Anexo 1: Invitación - Programa del Taller Anexo 2: Libro de Asistencia Anexo 3: Presentación Taller Anexo 4: Instrumento Aplicado en Taller Anexo 5: Registro Fotográfico



2.4.2. Segundo Taller

Validación de Incentivos para la I+D+i en las Universidades y PYMEs 2.4.2.1. Fecha y Lugar de Realización: Este taller se realizó el día 19 de Noviembre 2012 en dependencias de INACAP 2.4.2.2. Objetivos específicos del Taller:

• Identificar el nivel de conocimiento de los empresarios presentes en el Taller, sobre la gestión de incentivos, mecanismos y financiamiento disponible para apoyar la I+D+i en las empresas, sus actuales necesidades de dichos recursos.

• Identificar las razones o dificultades, desde la perspectiva de los asistentes PYME, que tienen los investigadores/académicos pertenecientes a las Instituciones de Educación Superior para colaborar con la PYME en el desarrollo de proyectos de I+D+i.

2.4.2.3. Metodología: La metodología aplicada a este taller, consistió en la aplicación de una encuesta en que los empresarios debían marcar alternativas relacionadas con¨

1. Ventas netas anuales 2. Nº de Trabajadores 3. Sector Industrial 4. Caracterización de Proyectos de I+D+i desarrollados o por desarrollar. 5. Propuesta de Incentivos, Mecanismos y Fondos para que el

Investigador/Académico colabore con las PYMEs.

2.4.2.4. Participantes: Para los propósitos de este taller, se contó con la participación de 54 personas, entre las cuales se contó con 13 empresarios. Las principales características de la empresas que representaban, son las siguientes:



• En 9 de ellas su dotación de personal no superaba las 10 personas, y en las 4 restantes, contaban con dotaciones superiores a 10 trabajadores

• En cuanto a sus ventas anuales, 5 empresa declaran montos inferiores a los $55.000.000; otras 7 sus ingresos son inferiores a $572.000.000, y la restante, sobre los $572.000.000.

• En lo relativo al sector representado, 8 empresas están asociadas al sector construcción y las otras 5 en diversos sectores.

2.4.2.5. Resultados: a. Caracterización de proyectos: 9 empresas reconocen haber desarrollado proyectos de I+D+i, en los últimos tres años. Estas 9 empresas desarrollaron en total 15 proyectos en los últimos 3 años. En cuanto a sus fuentes de financiamiento, 8 empresas lo hicieron con recursos propios, otras 4

con fondos provenientes de INNOVA Bío Bío, otra por INNOVA Chile y dos con otros fondos. 12 de las 13 empresas declaran intenciones de desarrollar proyectos de I+D+i, en los próximos

tres años. Para la identificación de las categorías d innovación de los proyectos desarrollados por estas

empresas, se presenta el siguiente cuadro.

CANT TIPOS DE PROYECTOS I+D+i

4 Desarrollo de nuevos productos o servicios, no existentes a lo menos en el mercado nacional y para los cuales se establecen capacidades en la empresa para su producción.

3 Desarrollo de productos o servicios, que si bien existen en el mercado nacional, no se disponen capacidades nacionales para su producción.

5 Incorporación de nuevos procesos productivos, no existentes en el país, que incrementan sustancialmente la eficiencia y la productividad de la empresa.

3 Integración de tecnologías o aplicaciones de tecnologías existentes para el desarrollo de nuevos productos o servicios que generan una nueva propuesta de valor para la empresa.



b. Util ización de apoyo técnico para el desarrollo de los proyectos.

• 10 de las 13 empresas encuestadas, declaran no haber recibido apoyo técnico de algún académico/investigador desde una Institución de Educación Superior para desarrollar el proyecto.

• 7 de las 13 empresas declararon que utilizarían a poyo técnico de algún académico / investigador desde una Institución de Educación Superior para desarrollar sus proyectos futuros.

c. Razones o dificultades atribuibles a los investigadores/académicos de las IES para colaborar con las PYMEs en el desarrollo de proyectos. Las 5 razones que fueron de consenso mayoritario de los empresarios, son:

• Falta de comprensión del lenguaje empresarial por parte del investigador/académico

• Falta de reconocimiento por parte de la Universidad para el investigador/académico

• Falta de interés del investigador/académico • Falta de incentivos económicos para el investigador/académico • Falta de fondos desde CORFO, Innova, etc. para financiar al

investigador/académico. 2.4.2.6. Conclusiones: Así como la percepción de los empresarios centrar el foco en la deficitaria relación Investigadores – empresas, también proponen la mejora de los incentivos al estrato Investigador/Docente, como elemento motivacional para promover su interés por la PYMES. Lo anterior, no hace más que ratificar que la mejora y potenciamiento de la relación PYMEs - IES, es una de las claves para alentar la transferencia de conocimientos desde esta últimas. ANEXOS: Anexo 6: Invitación - Programa del Taller Anexo 7: Libro de Asistencia Anexo 3: Presentación Taller



Anexo 8: Instrumento Aplicado en Taller Anexo 9: Registro Fotográfico

2.4.3. Tercer Taller

El tercer taller se desarrolló el 19 noviembre 2012 en la Universidad del Bío Bío en Chillán. 2.4.3.1. Taller de revisión, validación y propuestas de mejora 2.4.3.2. Fecha de Realización: Este taller se realizó el día 22 de Noviembre 2012 en dependencias de la Sede Chillán de la Universidad del Bío Bío. 2.4.3.3. Objetivos específicos del Taller:

• Analizar junto a investigadores y académicos de ese centro de estudios, la propuesta de incentivos, mecanismos y fondos que permitirían mejorar el flujo de la transferencia de conocimientos desde las IES a las PYMEs.

• Proponer mejoras y validad la propuesta.

2.4.3.4. Metodología: La metodología aplicada a este taller, consistió en primeramente contextualizar los alcances y propósitos de la Propuesta, para luego ser analizada por los asistentes y en modalidad de Taller identificar, mediante encuesta, las “Barreras que Limitan la Transferencia Tecnológica de las IES a las PYMEs” y proponer “Incentivos, Mecanismos y Fondos para que el Investigador / Académico, colabore con la PYME” 2.4.3.5. Participantes: A este taller, asistió un total 10 personas de los ámbitos Investigación y Académico.



2.4.3.6. Resultados: a. Taller: “Barreras que Limitan la Transferencia Tecnológica de las IES a las PYMES”

De la tabulación practicada a la encuesta y analizada posteriormente con los asistentes, se concluyó que las principales barreras están relacionadas con los siguientes temas:

• Falta de financiamiento de la PYME • Falta de comprensión del lenguaje empresarial por parte del

investigador/académico • Falta de mecanismos al interior de la Universidad para facilitar el contacto

con la PYME • Falta de ideas/proyectos de I+D+i por parte de las PYMEs • Falta de visión estratégica y cultura de la PYME para realizar I+D+i

b. Taller. “Propuesta de Incentivos, Mecanismos y Fondos para que el Investigador / Académico, colabore con la PYME” Analizada las diversas propuestas de los asistentes, se consensuó que las principales están relacionadas con los siguientes temas: PROPUESTAS DE INCENTIVOS, MECANISMOS Y FONDOS PARA QUE EL INVESTIGADOR/ACADÉMICO COLABORE CON LA PYME Crear una organización ejecutiva (y ejecutora) que se encargue de oriental a las PYMEs y al investigador para promover un acercamiento l ibre y justo para ambos. Libre, en el sentido que le permita investigar todo y publicar todo. Justo en el sentido conocimiento e incentivo por participación. Abierto, para atender las necesidades de las PYMEs. Crear al interior de la universidad, una Unidad de Alfabetización de los beneficios a las PYMEs y de gestión y detección de necesidades al académico Incentivos de la Universidad : Asignación de carga académica para desarrollar prototipos para postular a concursos. Mecanismo: Realizar periódicamente reuniones para identif icar las necesidades de la PYMEs en las áreas



que cada una desarrolle. Capacitación para los docentes e investigadores en estrategia de postulación de fondos desde la visión empresarial y asesoría para la identif icación de las etapas en el desarrollo de prototipos. Asignar horas académicas para la dedicación directa y exclusiva para diagnosticar problemas productivo /administrativos o de gestión Crear un Workshop conducente a resolver un problema específ ico de una PYME en donde la academia investigue fundamentalmente y aplique conocimientos que potencie la investigación

2.4.3.7. Conclusiones: • Los asistentes tienen plena conciencia que existen falencias al interior de su

establecimiento relacionadas con la transferencia de conocimientos a la PYME, y muy particularmente, poseen el convencimiento que esto es factible de lograr y que representa una muy buena oportunidad para incursionar en la investigación aplicada.

• De la misma manera, reconocen que en la PYME también surgen barreras para materializar la cooperación y ésta deberá hacer el esfuerzo para superar sus limitaciones en la relación con las IES.

ANEXOS: Anexo 10: Invitación - Programa del Taller Anexo 11: Libro de Asistencia Anexo 3: Presentación Efectuada en el Taller Anexo 12: Instrumento Aplicado en Taller Anexo 13: Registro Fotográfico



CAPITULO 3: PROPUESTA DE INCENTIVOS

A continuación se presenta la realización de la propuesta final en conjunto con el Encuentro Regional. Como introducción a la propuesta se realiza una breve reseña a las barreras que afectan a la Transferencia Tecnológica, junto con la descripción de la dinámica deseada entre IES y Pymes.

3.1. Barreras que Limitan la Transferencia de Tecnología IES-PYMEs

El Informe de la OECD-Banco Mundial sobre la contribución de la Educación Superior al Desarrollo Regional efectuado en la región del Biobío, el año 2009 y publicado el año 2010, señaló una serie de medidas que pueden aumentar las posibilidades de éxito como promotoras de innovación. Entre estas, se destaca la siguiente: “Los incentivos para las instituciones de educación superior deberían examinarse continuamente para encontrar maneras de influir en ellas hacia una más concreta participación en las actividades de innovación, pasando de la producción de conocimiento a la transferencia de conocimientos, además de percibir la creación de empleo como una de sus tareas”. En este contexto, se elaboró este estudio con el fin de identificar estos incentivos, analizarlos y proponer nuevos o validar los existentes que tengan más impacto. En la fase de análisis se han desarrollado talleres y entrevistas con investigadores y directivos de las IES, sobre las cuáles se han detectado algunos elementos que condicionan a considerar en la propuesta. En primera instancia se analizaron las barreras que limitan la transferencia de tecnología IES-PYMEs. De las cuales, hay tres que toman especial relevancia:

• Falta de reconocimiento por parte de la universidad para el investigador/académico;

• Falta de interés del investigador/académico; • Falta de ideas de proyectos de I+D+i por parte de las PYMEs;

Adicionalmente un tema que siempre aparece, pero en un segundo nivel de prioridades es la falta de financiamiento. A continuación se presentan en detalle esas barreras que se señalaron:



• Ranking de Universidades e Incentivos a la Publicación

La primera barrera, es que hoy existe un fuerte incentivo a la publicación ISI al interior de las universidades. En este sentido, las universidades son ranqueadas por índices, entre los que se cuenta: calidad de alumnos; calidad docente; investigación, acreditación, infraestructura, internacionalización, inclusión, vinculación con la comunidad, y vida universitaria (fuente Ranking Universidades Revista América Economía, 2012). Tabla: Ranking Universidades (Análisis Realizado Por América Economía).

10 PRIMEROS LUGARES

UNIVERSIDADES REGIONALES LUGAR EN EL

RANKING 1. Universidad de Chile Universidad de Concepción 3 2. Universidad Católica Universidad Técnica Federico Santa María 6 3. Universidad de Concepción Universidad del Desarrollo 15 4. Universidad de Santiago Universidad del Biobío 17 5. Universidad Católica de Valparaíso

Universidad Católica de la Santísima Concepción

28

6. Universidad Técnica Federico Santa María

Universidad San Sebastián 32

7. Universidad de Talca Universidad de Las Américas 41 8. Universidad Austral de Chile Universidad del Pacífico 43 9. Universidad Adolfo Ibáñez Universidad Arturo Prat 44 10. Universidad Católica del Norte

Universidad Tecnológica de Chile INACAP 51

Fuente: http://www.cooperativa.cl/noticias/pais/educacion/universidades/universidad-de-chile-lidera-ranking-de-casas-de-estudio-2012/2012-10-17/170025.html

Si bien existen variaciones sobre los índices que se utilizan y sus ponderadores, lo relevante es que la transferencia tecnológica no forma parte de estos índices. Esto provoca que sea el esfuerzo de los investigadores se focalice en incrementar los niveles de investigación, en desmedro en desmedro de la transferencia tecnológica a empresas. En forma aún más explícita, el Ranking Iberoamericano SIR 2012 señala entre sus indicadores: • Producción Científica o número de artículos publicados por las universidades. • Colaboración Internacional medida como el N° de artículos que publica una



universidad en colaboración con universidades de otros países. • Calidad Científica Promedio medida como el ratio entre la citación que recibe una universidad y la citación media mundial (según el procedimiento del Instituto Karolinska). Porcentaje de Publicaciones en el 25% de las Mejores Revistas del Mundo, ordenadas utilizando el indicador de importancia científica de las revistas SJR desarrollado por el Grupo SCImago. Es así como se constata que si bien existen intenciones para desarrollar transferencia tecnológica, el incentivo para destinar el tiempo del investigador a publicaciones es mayor, siendo además algo institucionalizado, pues se origina de los ranking nacionales e internacionales, que trascienden inclusive la voluntad individual de cada investigador.

• Investigación como acción creativa Los investigadores realizan investigación como vocación. En este sentido realizan la investigación en escenarios favorables a la creatividad y con criterios ajenos a las fases finales de comercialización y propias de un esquema empresarial. En este sentido surgen algunas contradicciones considerando que los investigadores deben comprender las orientaciones de los empresarios, pero mantener una orientación libre del lucro.

• Falta de ideas de I+D+i por parte de las PYMEs

Las Pymes, al estar concentradas en el día a día, no tienen capacidad de generar ideas innovadoras.

La publicación científica posee un incentivo formal e institucional que orienta las energías de los investigadores a realizar este tipo de acciones por sobre la transferencia tecnológica.

Los investigadores no tienen una orientación natural a la transferencia tecnológica, pero si pueden tenerlo a la investigación.



• Falta de financiamiento de la PYME

Lo que sorprende es que siendo la falta de financiamiento una variable relevante, ésta no sea la más importante para que no se genere transferencia tecnológica. En este sentido, los fondos ocupan un lugar relevante, pero hay otros temas que deben abordarse y complementar estas acciones de financiamiento y fondos.

a) Otros desincentivos que impactan en el quehacer del

investigador:

En los talleres realizados y en lo que dice relación con los desincentivos se enunciaron los siguientes por parte de los investigadores:

1. Baja remuneración.

2. Recursos muy limitados para la investigación.

3. Escasa participación en la toma de decisiones, el investigador solo se limita

a seguir lineamientos institucionales.

4. Procedimientos engorrosos a la hora de postular a los fondos de

financiamiento.

5. Presión ejercida por el medio y a la investigación, ya que es un proceso

lento y muchas veces sin resultados positivos.

6. Falta de cursos de capacitación.

7. Falta de libertad otorgada al investigador para llevar a cabo su trabajo. El

investigador muchas veces se ve estancado realizando trabajos rutinarios.

8. Falta de proyecciones a largo plazo y estabilidad laboral ya que la única

forma de financiar investigación es mediante proyectos.

Las PYMEs carecen de ideas/proyectos de I+D+i, lo que es una limitante para transferir tecnología.

Las PYMEs carecen de recursos financieros para invertir en I+D+i.



3.2. Sistema Regional de Transferencia Tecnológica A partir del análisis de las barreras, se evidencia que los mecanismos, incentivos y fondos no pueden verse en forma aislada ni independiente del resto de otras instancias que ayudan a la transferencia tecnológica en la Región. De esta forma, al conjunto de actores e instituciones que provocan la Transferencia Tecnológica, podemos denominarle Sistema Regional de Transferencia Tecnológica, donde se identifican en primer lugar a las Instituciones de Educación Superior y a las PYMEs.

Instituciones de Educación Superior -IES

Empresas PYMEs

Generadoras de conocimiento; realizan acciones de I+D, las conforman los investigadores y académicos.

Generadoras de valor, transforman conocimiento en un bien o servicio transable.



En segundo lugar podemos identificar las oficinas de transferencia tecnológica (OTT) y los gestores tecnológicos.

Oficinas de Transferencia Tecnológica (OTT)

Gestores Tecnológicos (GT)

Responsables de sistematizar los procesos de transferencia tecnológica. Recogen información de las investigación y evalúan posibles aplicaciones. Si bien tienen objetivos a nivel estratégico, en la práctica realizan acciones para captar recursos orientándose a una especialización en la presentación de proyectos a las distintas convocatorias. Su foco no está en generar proyectos de impacto sino proyectos financiables. Por lo general se asocia a convocatorias asociadas a las IES.

Responsables de detectar requerimientos empresariales. Por lo general identifican requerimientos grupales para el caso de las PYMEs. En la práctica son buscadores de proyectos que puedan ajustarse a las bases de concursos y convocatorias que financian proyectos de innovación empresarial.

Finalmente tenemos la futura Corporación de Desarrollo Productivo de la Región del Bío Bío, la que actúa como institución intermediadora entre la oferta y demanda de I+D+i.

Corporación Regional de Innovación y Desarrollo Productivo La corporación permite reorientar la forma como se han implementado los mecanismos, incentivos y fondos. Es la única institución ejecutora de recursos de innovación, que por su carácter privado no tiene restricciones sobre ítems financiables.



A continuación se presenta la estructura general del Sistema Regional de Transferencia Tecnológica conformado por las IES, OTT, Corporación, GT y PYMEs. Gráfico: Sistema Regional de Transferencia Tecnológica.

Fuente: Elaboración propia. Desde este enfoque sistémico es posible extraer algunas conclusiones :

• La región del Biobío cuenta con variados estudios para identificar falencias en el sistema regional de innovación. Desde el año 2000 ha realizado acciones para fomentar la innovación tecnológica. Sin embargo, existen algunas conclusiones marco que se reiteran en los estudios desarrollados. Una de ellas es la falta de vinculación universidad – empresa.

• La principal causa por la que no se desarrolla esta vinculación es por falta de financiamiento. Casi el 80% del financiamiento es pública y por lo mismo la forma como se asignen estos recursos impacta en el sistema regional de innovación. Los incentivos que se plantean por estos instrumentos pueden alterar la dinámica del sistema regional de transferencia tecnológica.



• Existen instrumentos públicos para financiar la innovación, pero estos son rígidos y complejos. Esto se ha transformado en una barrera de entrada al financiamiento que origina un especialización en el proceso de postulación a los instrumentos: El foco es “cómo presentar proyectos financiables” y se desvía del “cómo presentar proyectos de impacto”.

• Quiénes acceden a financiamiento son pocos, no más del 5% de las PYMEs. Además se genera un aprendizaje en los procesos de postulación de quienes logran superar la barreras. Es más fácil que se adjudique una empresa o universidad que ya se ha ganado un proyecto, que una que no conoce el sistema de postulación.

• De esta forma el proceso de concentración de la innovación se refuerza: quiénes tienen más grados académicos acceden a más financiamiento, quiénes tienen más equipamiento acceden a financiamiento y quienes conocen los procesos de postulación acceden a financiamiento: es un mercado pequeño, informal, de poca profundidad que gira en torno al financiamiento. Además es altamente especializado y la plataforma pública no tiene capacidades para discriminar la calidad de los proyectos presentados. Todos esto genera que los proyectos sean poco eficaces y la asignación ineficiente en términos de los objetivos iniciales sobre los que se fundamentó.

• En este sentido se han realizado esfuerzos para reorientar los instrumentos al foco original “crear impacto”, colocando orientaciones en las bases de las líneas de financiamiento y concursos: vinculación universidad-empresa, trabajo asociativos entre IES, traída de expertos internacionales, trabajo aplicado en PYMEs, entre otras. Sin embargo, por no tratarse de incentivos que fluyen al interior de la dinámica del sistema regional de transferencia tecnológica, estos sólo se generan como una barrera adicional y no como un orientador.

• Particularmente se destaca el último diagnóstico desarrollado en el marco del diseño y construcción de la estrategia regional de innovación. Este profundizó en identificar los elementos del sistema, pero no analizó la forma como interactúan, ni las causas internas que incentivan la I+D+i.

• En este sentido, la propuesta actual recoge las motivaciones de los actores detectando que existen mecanismos, incentivos y fondos que pueden orientar hacia la I+D+i.

• Los incentivos requieren un sistema flexible y ágil para inyectarlos, lo que se puede dar con la existencia de la corporación. Ya que la corporación



establece una articulación entre pares, en calidad de socios , provocando un compromiso conjunto entre públicos y privados. La universidad deja de ser el medio de inyección de los instrumentos, sino que es el empresario quien cuenta con recursos y accede a la fuente de conocimiento. El foco deja de estar en los requisitos para postular, sino en cuál es el impacto del proyecto.

• Los gestores tecnológicos dejan de ser especialistas en instrumentos públicos y profundizarán en el anclaje investigador – empresario.

• Para que se generen estos cambios se deben tener en consideración algunos elementos:

• Que los proyectos sean revisados por evaluadores expertos; • Que la corporación estandarice algunos procesos asociados a la

preparación y evaluación de proyectos y contratos tipos; • Que la corporación gestione un sistema de información inteligente de

acreditación de investigadores y gestores tecnológicos para asegurar flujos de información;

• Que la corporación tenga validez y reconocimiento estratégico y profesional para actuar como interlocutor.

3.3. Incentivos, Mecanismos y Fondos Propuestos A continuación se presentan los nuevos incentivos, mecanismos y fondos que se pueden implementar en las IES y el Sistema Regional de Transferencia Tecnológica. 3.3.1. ALINEACIÓN ESTRATEGICA CON LA VINCULACIÓN

"Las universidades deberían declarar como objetivo estratégico esta colaboración con la PYME y no sólo la planta o número de doctores. Trabajar en conjunto con las PYMEs para diseñar programas de introducción e identificación de focos de innovación". “Incentivos de la universidad (asignación de carga académica) para desarrollar prototipos”. “Asignar horas académicas para la dedicación directa y exclusiva para diagnosticar problemas productivos, administrativos o de gestión en una PYME”. (Taller, Nov. 2012).



DESCRIPCIÓN La principal causa por la que los investigadores no se vinculan con la PYME es debido a que a nivel institucional no existe una alineación en términos de objetivos y metas estratégicas en relación a la vinculación con PYMEs. Se propone que las IES establezcan formalmente la vinculación con empresas, por medio de la inclusión de objetivos y planes a nivel estratégico institucional con sus correspondientes indicadores de cumplimiento.

FICHA Aplicación: Se aplicará en las IES. Justif icación: Al no existir una estrategia institucional de vinculación IES con PYMEs, el contacto queda a iniciativa personal del investigador, el que no contaría con apoyo institucional. Concreción: Que las IES incorporen en sus objetivos y planificación estratégica la vinculación con la PYME. Factores crít icos de riesgo: Heterogeneidad de las IES y dificultades administrativas propias de su institucionalidad. Intervención de la Corporación: Este mecanismo se propone que sea liderado por la Corporación en atención a que ésta a coordina al PMC Educando e Innovando. Si bien se pueden establecer compromisos corporativos, la implementación debe ser coordinada en forma individualizada en cada IES respetando su estructura interna de funcionamiento.



3.3.2. RANKING DE I+D APLICADA Fondos, Incentivos y Mecanismos de Transferencia Tecnológica DESCRIPCIÓN Las actividades que realizan los investigadores tiene gran relación con las variables que inciden en los ranking de universidades, particularmente en el contexto de las publicaciones. El ranking permite un ordenamiento claro y simple, con alto impacto comunicacional. En este contexto, se propone elaborar un ranking de I+D aplicada en PYMEs con fin de que los esfuerzos que realicen investigadores se vean reflejados en un lenguaje simple para el público y pueda valorarse.

FICHA Aplicación: Se aplicará en las IES y oficinas de transferencia tecnológica. Justif icación: Si bien se han desarrollado esfuerzos para fomentar la transferencia tecnológica a través del cofinanciamiento público de proyectos, estos aún presentan deficiencias en términos de tener verdadera orientación a estos fines. A modo de ejemplo se han identificado proyectos que no tienen su génesis en la necesidad empresarial (demand pull) sino en los investigadores (technology push) y la participación regional queda restringida a dar cumplimiento a un requisito para obtener el cofinanciamiento. Posterior a la ejecución, se ha constatado un bajo compromiso empresarial y baja pertinencia, en forma consecuente generan un bajo impacto y no se cumplen los fines propios de estas convocatorias. Incorporar más requisitos en las bases de las convocatorias sólo genera barreras de entrada y no permite discriminar si el proyecto generará un mayor impacto. Los mecanismos más eficientes son los que permiten reorientar los objetivos particulares hacia fines más sistémicos e integradores. En este sentido se propone incorporar un ranking de I+D aplicada a la PYME para incorporar un incentivo transversal a las convocatorias específicas. Entre los beneficios de un ranking se encuentra, la parametrización de los elementos que conforman la transferencia tecnológica, ordenamiento de estos parámetros en términos de

"Falta, que en las instituciones de educación superior se den incentivos monetarios a los docentes que apoyan a las PYMEs, al igual como se otorgan incentivos a aquellos que publican trabajos en revistas especializadas”. (Taller, Nov-‐2012).



valoración cuantitativa y cualitativa, invita y comunica, genera códigos comunes en el sistema regional de transferencia tecnológica, entrega reconocimiento y motivación a quiénes actualmente realizan esfuerzos que pasan ocultos. Concreción: Algunos rankings que se desarrollan con universidades norteamericanas identifican parámetros asociados en la comercialización y acciones que realizan las universidades para generar ingresos que no provienen del ejercicio de la docencia. Particularmente se identifican los servicios que transforman la investigación en nuevas tecnologías, con ingresos a través del cobro del

licenciamiento y royalty y el tener personal dedicado a intermediar. Por la madurez y profundidad que posee el mercado del licenciamiento pueden realizar comparaciones entre el costo de la investigación y el ingreso por patentes. Para el caso de Biobío se proponen identificar parámetros intermedios y condicionantes del financiamiento de la investigación como son: - Número de contratos vigentes con empresas; - Número de personas contratadas para realizar transferencia tecnológica; - Número de patentes solicitadas; - Número de patentes otorgadas; - Ingresos por concepto de patentes; - Número de tecnologías y servicios empaquetados; Factores crít icos de riesgo: Identificación de los parámetros adecuados. Existen varios parámetros interrelacionados que no tienen relación directa con la aplicación de la I+D y que al tomarse por error pueden viciar el ranking. Intervención de la Corporación: La construcción de este ranking requiere de un actor externo que permita este reconocimiento público, además de realizar acciones de difusión complementarias con los resultados del ranking. La corporación al tratarse de una corporación privada puede realizar acciones conjunta con los actores de las IES y Oficinas de Transferencia Tecnológica para instalarlo como mecanismo e incentivo.



3.3.3. ACREDITACION DE INVESTIGADORES Y SERVICIOS DESCRIPCIÓN Los investigadores y servicios que prestan las IES se acreditarán de forma tal que puedan ser de fácil comprensión para los empresarios y así mejorar su acceso y fomentar su uso. Se utilizarán criterios relevantes para los empresarios para conformar los parámetros de la acreditación.

FICHA Aplicación: Se aplicará en las IES y Oficinas de Transferencia Tecnológica. Justif icación: Al momento de buscar un servicios específico en las IES, es común encontrarse con una clara dificultad para descifrar quién es el investigador más adecuado y qué servicio puede prestar. Si bien existen esfuerzos por listar investigadores, estos se asocian a líneas de investigación y sus publicaciones. El cruce entre línea de investigación, servicio y sector económico de aplicación debe ser realizado por quién solicita el servicio, lo que significa un alto costo de transacción propios del nivel de especialización de los servicios tecnológicos. Al mismo tiempo las páginas web y dípticos, herramientas para difundir y llegar al empresario, están ordenadas por líneas de investigación y dicen poco de los servicios posibles a contratar. Concreción: Se propone realizar un proceso de acreditación de investigadores y servicios con el fin de facilitar al empresario la búsqueda de soluciones a sus necesidades. Factores crít icos de riesgo: Existen líneas de investigación que tienen aplicaciones muy diversas y por lo mismo cuesta definir los servicios en lenguaje y códigos de un usuario o beneficiario. Intervención de la Corporación: La corporación por su estructura de stakeholders amplia y diversa puede ser un buen agente validador de la acreditación. Además por ser privado tiene mayor agilidad para hacer ajustes.



3.3.4. OPEN HOUSE I+D PARA PYMES Fondos, Incentivos y Mecanismos de Trasferencia Tecnológica DESCRIPCIÓN Abrir los laboratorios y centros tecnológicos a la comunidad; esto cumplirá dos finalidades, por un lado promover una cultura pro innovación dando a conocer las instalaciones, equipos, servicios e investigaciones que se realizan; y, además generar sentido de propiedad de la comunidad, considerando que un alto porcentaje de la infraestructura es financiada con recursos públicos nacionales y regionales. FICHA Aplicación: Se aplicará en las IES y oficinas de transferencia tecnológica. Justif icación: Si bien en Chile el porcentaje del PIB que se destina a I+D es bajo en términos relativos con estándares de países de la OCDE, este es significativo en términos de las necesidades país. Particularmente en la región del Biobío se han destinado recursos que tradicionalmente se destinaban a hospitales, colegios, pavimentación, entre otros, todos proyectos con alta rentabilidad social y de impacto inmediato. La apuesta de largo plazo que se hace en Biobío al invertir parte de este presupuesto en innovación, exige esfuerzos adicionales para que la inversión beneficie a la mayor cantidad de actores del sistema regional de innovación. En este sentido se propone abrir las puertas de los laboratorios y centros, para dar a conocer en forma práctica la infraestructura disponible y generar espacios de acercamiento empresarial a las IES. Concreción: Apertura de los centros y laboratorios para empresarios. Muestras prácticas de los equipos y charlas de los investigadores. Presentaciones de progresos en las investigaciones y posibles aplicaciones. Factores crít icos de riesgo: Atractivo de las exposiciones y metodologías para las empresas. Existe un riesgo de que los investigadores muestren sus investigaciones de forma tal que sólo sea atractivo para otro investigador. Se deben considerar objetivos, horarios, lenguaje, metodología e interacción en

“Crear un workshop conducente a resolver un problema específico de una PYME y donde la academia investigue, fundamente y aplique conocimientos que pertenecen a la innovación”. (Taller, Nov-‐2012).



estructuras empresariales. La convocatoria puede quedar restringida al grupo de actores relacionados y que no alcance a público nuevo. Se deben utilizar bases de datos externas complementarias para convocar. Intervención de la Corporación: Esta actividad requiere del diseño de un actor externo que maneje los códigos empresariales. La Corporación al tratarse de una entidad en la que participan empresarios, podrá velar de mejor forma que se dé cumplimiento a velar que se aborden los factores críticos de éxito.



3.3.5. CONTRATOS ESTANDARIZADOS DESCRIPCIÓN Los contratos materializan voluntades de trabajo conjunto en el largo plazo. Agilizar los procesos administrativos y al mismo tiempo incorporar los elementos críticos que sustentan la ejecución de proyectos de innovación facilitará el trabajo conjunto universidad-empresa.

FICHA Aplicación: Se aplicará en las IES. Justif icación: Los contratos son la materialización de las voluntades de trabajo conjunto en el largo plazo. Por lo mismo el consenso de la información que debe existir pueden tardar y las consecuencias de la información faltante puede repercutir en la ejecución. En este contexto se propone que se desarrollen contratos tipos que incorporen los elementos críticos que puedan desarrollarse posteriormente. Concreción: Existen diferentes tipos de contrato universidad-empresa, según la naturaleza de la colaboración. Algunos que se proponen son: convenios marco, contrato básico, contrato para peritaje técnico, contrato para análisis, contrato para proyecto I+D, contrato para desarrollo de software, contrato de licencia patente, contrato de licencia programa ordenador, contrato de investigación en el marco de convocatorias públicas, entre otros. Factores crít icos de riesgo: Contratos que no entraben ni rigidicen la prestación de servicios. Se debe evaluar que elementos se incorporar y cuál es el ámbito de aplicación. Intervención de la Corporación: Esto requiere de actualización constante e incorporar a la mayor cantidad de actores posibles. En este sentido la corporación como actor externo puede velar por su actualización y con una mayor capacidad de convocar.



3.3.6. CONTRATOS PARA USO DE INFRAESTUCTURA Y EQUIPOS DESCRIPCIÓN La innovación tiene un alto costo en infraestructura, equipos y recurso humano especializado. Es por esto que se proponen contratos para uso de infraestructura y uso de equipos con el fin de hacer más eficiente la inversión en ellos. Esto es particularmente relevante en las IES, pues existen tiempos en que las PYMEs siguen funcionando y el equipo queda inmovilizado (feriados, fines de semana, periodos de vacaciones según calendario académico).

FICHA Aplicación: Se aplicará en las IES y Centros Tecnológicos Justif icación: La inversión de infraestructura y equipos tiene un alto costo. En este sentido no es rentable asignar recursos a cada PYME. Se propone que la inversión que hacen las IES se rentabilice socialmente permitiendo su acceso y uso a PYMEs. Esto necesariamente requiere de la formalidad de un contrato para permitir que esto funcione entre las partes. Las empresas de base tecnológica, que han surgido como spin off han solicitado expresamente la necesidad de poder acceder a los equipos, pues son intensivas en recurso humano especializado teniendo un algo costo fijo de pago de investigadores y solicitan acceso para uso de equipo ya que cuentan con investigadores al interior de la empresa para operarlos. Adicionalmente existen mecanismo de financiamiento de infraestructura y equipamiento, sin embargo han tenido una tendencia a la baja debido a que no existen medidas de control sobre su uso (se eliminaron algunas líneas de equipamiento tecnológico). Este mecanismo permitiría hacer más eficiente la asignación de recursos permitiendo que un mayor número de beneficiarios accedan en términos directos e indirectos. Concreción: Establecer contratos de usos de infraestructura y equipos, estableciendo condiciones de ambas partes. Factores crít icos de riesgo: Seguros, costos operativos y amortización de la deuda. Relación con otros instrumentos de

"Reconocer como laboratorios aceptados por CORFO algunos que existen en algunas PYMEs”. (Taller, Nov-‐2012).



financiamiento de compra de equipos, habilitación de infraestructura entre otros. Intervención de la Corporación: La intervención de la corporación es altamente relevante debido a que esta puede anclar este mecanismo con los instrumentos públicos que permiten realizar inversiones de infraestructura y equipamiento tecnológico en las IES.



3.3.7. FONDOS PARA I+D+i SECTORIALES DESCRIPCIÓN Existen una serie de ideas de proyectos que hoy no se han concretado por falta de recursos. Adicionalmente los instrumentos disponibles no se focalizan en sectores específicos y tienen restricciones que obligan a fraccionar las iniciativas y solicitar financiamiento parcial bajo distintas agencias. La Corporación puede disponer de fondos especializados para I+D+i sectorial fundado en su experiencia de trabajo con los PMCs.

FICHA Aplicación: PYMEs y Gestores Tecnológicos. Justif icación: Si bien actualmente existen instrumentos de cofinanciamiento sectorial, todos tienen restricciones presupuestaria. La corporación como nueva institucionalidad y agencia elegible FIC, puede elaborar mecanismos más integradores, flexibles y de mayor impacto. Concreción: Implementar fondos para cofinanciar proyectos de innovación sectorial. Estos sólo tendrán el requisito del 50% de aporte empresarial. Factores crít icos de riesgo: Gestión de aportes privados y convergencia sectorial. Intervención de la Corporación: La corporación es una agencia elegible FIC, por lo que tiene un rol relevante en la política pública de innovación. Su estructura incorpora la continuidad de los PMC lo que es consistente con un trabajo sectorial.

“Desearía una organización ejecutiva que se encargara de orientar a las PYMEs y al investigador para promover el acercamiento libre y justo para ambos. Libre, en el sentido que le permita investigar todo y publicar todo. Justo, en el sentido del reconocimiento e incentivos por la participación”. "Generación de centro tecnológicos donde estén integradas las PYMEs". (Taller, Nov-‐2012).



3.3.8. FORMACIÓN DE GESTORES TECNOLÓGICOS AL INTERIOR DE LA PYME

DESCRIPCIÓN Identificar los requerimientos de las PYMEs es una de las tareas más difíciles para los investigadores. No basta con un lenguaje común, lo que ya tiene sus dificultades, sino que además hay que conocer la empresa integralmente, sus procesos, dinámicas y prioridades. Para esto se requiere personas especializadas al interior de la PYME, que por un lado sean inquietas intelectualmente para ser sensibles a la novedad, pero al mismo tiempo conozcan lo cotidiano e identifiquen dificultades y problemas. Se requiere un complemento entre la mirada profunda y corto plazo del empresario con una visión de largo plazo y externa del investigador. Estos articuladores, también llamados gestores tecnológicos deben formarse e idealmente deben situarse al interior de la PYME.

FICHA Aplicación: PYMEs y Gestores Tecnológicos. Justif icación: Actualmente existen cursos que no alcanzan a generar estas competencias. Son costosos, en horarios demandantes y sólo un 30 o 40% tiene aplicación directa. Por lo general se forman profesionales del sector académico y público y muy pocos del sector empresarial. Es por esto altamente necesario formar gestores tecnológicos al interior de la PYME, pero en forma eficiente y pertinente para no caer en la generalidad.

“Identificación de especialidades requeridas para desarrollar cada etapa”. “Un fondo de financiamiento a esta capacitación de “alfabetización” (de los beneficios a las PYMEs y de gestión y detección de necesidades al académico)”. “Capacitación en estrategias de postulación a fondos, desde la visión empresarial”. (Taller, Nov-‐2012).



Dependiendo del tamaño de la empresa es posible disponer de uno o dos profesionales que se recomienda formar como gestores tecnológicos. Esto para que puedan discriminar sobre las ofertas que se presentan en materia de innovación, evaluar servicios a contratar, valorizar tecnologías, entre otras funciones. Concreción: Formación de gestores tecnológicos, para esto es muy importante un diseño mixto de formación, que incorpore aplicaciones concretas y acompañamiento en la toma de decisiones. Los cursos deben considerar elementos propios del sector al cual pertenecen las PYMEs, para no caer en la generalidad de la formación que por lo mismo es de poco valor adicional a los cursos de gestión de pregrado y por lo mismo poco atractivos. Factores crít icos de riesgo: Programa de formación pertinente al sector al cuál pertenece la PYME; se requiere evaluar metodologías eficientes de aprendizaje para que sea acogido por la PYME. Intervención de la Corporación: La corporación tiene un rol relevante como articulador, poniendo a disposición expertos internacionales que den a conocer las últimas tendencias sectoriales.



3.3.9. CHEQUES DE I+D+i

DESCRIPCIÓN Las PYMEs reconocen la necesidad de disponer de profesionales altamente especializados en I+D+i, sin embargo no acceden por falta de financiamiento y confianza para abrir los factores críticos de su negocio. En este sentido se propone el cheque de I+D+i con el fin de que puedan acceder a investigadores y establecer un vínculo de mediano plazo con el fin de diseñar proyectos conjuntos.

FICHA Aplicación: PYMEs Gestores Tecnológicos. Justif icación: Las PYMEs requieren de acompañamiento para incorporar la innovación en su negocio. Tienen poco personal y requerimientos de corto plazo que exigen de un actor externo que las asesore. Concreción: El cheque de innovación pone a disposición de las empresas servicios de innovación altamente especializados para facilitar la incorporación de soluciones innovadoras en las PYMEs. Dentro del ámbito de este programa se definen servicios de asesoramiento en innovación de negocio, que serán prestados por un equipo de investigadores especializados. Estos profesionales realizarán un trabajo personalizado para cada empresa, orientada a la propuesta de mejoras para su gestión, la comercialización de productos, la incorporación de soluciones innovadores y la capacitación del

“La principal limitación para desarrollar proyectos de I+D+i está relacionado con el aporte pecuniario que deben realizar las PYMEs, este aporte significa muchas veces una suma de dinero que las PYMEs no están en condiciones de realizar”. "Contar con tutoría permanente por un tiempo determinado en cuanto a I+D+i para nuestro caso, especialmente innovación. El tiempo debería ser un mínimo de un año, programarse anualmente, hasta unos tres años”. “Asesoría en la identificación de etapas para generar un prototipo”. (Taller, Nov-‐2012).



empresario(a) como persona encargado(a) de su negocio. Factores crít icos de riesgo: Disponer de una base de investigadores amplia y con experiencia para implementar proyectos exitosos. Intervención de la Corporación: La corporación tiene un rol relevante en su implementación siendo los actores sobre los cuales se genera el vínculo inicial con el empresarios y la gestión de la implementación según las siguiente etapas:

1. Entrega de información: los ejecutivos de la corporación dispondrán de toda la información del programa y orientará sobre el servicio que mejor se adapte a las necesidades .

2. Acoger la solicitud: la empresa presentará la solicitud en la corporación. Se evaluará si cumple los requisitos establecidos en el programa.

3. Definición del investigador(a): Una vez aprobada la solicitud, la corporación propone un número de investigadores, uno de los cuales contratará la empresa.

4. Implementación del servicio: El investigador(a) realiza un análisis de la situación del negocio y procesos; propone mejoras basadas en la innovación que permita ser mas competitivo. La corporación velará por una implementación exitosa.

5. Ejecución de las acciones: el empresario ejecutará las acciones en su negocio. La corporación será un apoyo para dar celeridad al empresario en esta fase.



3.3.10. PASANTÍAS DE INVESTIGADORES EN PYMES

DESCRIPCIÓN Con este incentivo se propone que los investigadores pasen su jornada laboral de dos semanas a un mes en una empresa, con dedicación exclusiva para conocer sus procesos y dinámicas. De esta forma el investigador podrá interactuar con el equipo y proponer proyectos de investigación pertinentes a la realidad empresarial.

FICHA Aplicación: PYMEs y Gestores Tecnológicos. Justif icación: Se requiere que en forma bidireccional se generen cambios en investigadores y empresarios. Las prioridades, ritmos, objetivos, jornadas de trabajos, códigos, etc. son diferentes y por lo mismo requieren conocerse en terreno para identificar como crear valor en conjunto. A través de este mecanismo se propone que investigadores desarrollen pasantías, al interior de las PYMEs. Concreción: Este mecanismo permitirá que investigadores apoyen a las PYMEs in situ, realizando un trabajo conjunto el 80% de los proyectos de innovación surgen al interior de la PYME, es por esto que toma especial relevancia que el investigador tenga un trabajo en terreno en conjunto con la PYME y su equipo. Factores crít icos de riesgo: Base de datos de investigadores que cuenten con los requisitos para generar impacto en las PYMEs. El contacto directo por parte del empresario ha generado falencias en la instalación de un instrumento similar en CONICYT, ya que es importante un actor externo que articule. Intervención de la Corporación: La corporación tiene un rol preponderante como articulador y de estas pasantías. Además realizará acciones de control para evaluar el cumplimiento de los objetivos.

“Creación de departamento o área de trabajo multidisciplinario que atienda las necesidades de las PYMEs”. (Taller, Nov-‐2012).



3.3.11. PORTAL WEB OFERTA Y DEMANDA DESCRIPCIÓN Diseñar e implementar una plataforma de gestión web inteligente que administre bases de datos bajo parámetros. Sobre esta plataforma se instalará el sistema de acreditación de gestores tecnológicos e investigadores. Además podrán interactuar oferta y demanda y publicar acciones que se estén realizando por ambos, en la medida que esta plataforma integre aspectos como gestión de convocatorias, gestión de proyectos y perfiles empresariales será más atractivo.

FICHA Aplicación: Corporación Regional Justif icación: Las PYMEs declaran la necesidad de acceder a más información, pero al mismo tiempo que sea valiosa y relevante. No sirve sólo generar la información, sino que esta debe organizarse y ajustarse a métodos eficientes para que el empresario pueda rescatar aquella que le es relevante de forma rápida. Es por esto que se propone instalar una plataforma de acercamiento de oferta y demanda de manera de generar espacios de interacción y flujo de información. Concreción: Diseñar e instalar una plataforma de acercamiento de oferta y demanda de innovación. Esta debe ser administrada por un actor externo y debe contener software especializados en gestión de datos en forma inteligente. Factores crít icos de riesgo: Gestión inteligente de la información. No basta con juntarla en una lugar sino que debe organizarse y ser atractivo. Intervención de la Corporación: La corporación cuenta con una estructura que considera una unidad de innovación que deberá gestionar el sistema regional de innovación. Contar con herramientas de gestión de la información potenciarán su función y al mismo tiempo permitirá agilizar el flujo de información entre los actores.



3.3.12. PROGRAMAS DE I+D APLICADA SECTORIAL DESCRIPCIÓN La corporación deberá contar con programas específicos de trabajo sectorial. Estos programas estarán orientados al desarrollo de acciones prospectivas para anticiparse a futuras innovaciones y de esta forma preparar en conjunto con investigadores locales actividades de I+D+i de beneficio para las PYMEs. La corporación puede homologar los instrumentos actuales y desarrollarlos en forma complementaria para aquellos programas en que existan partidas relevantes que no puedan ser financiadas por otros agentes.

FICHA Aplicación: Corporación Regional Justif icación: La agencia regional dio inicio a los programas de mejoramiento a la competitividad. En la región del Biobío se identificaron nueve, y sólo tres han avanzado en su puesta en marcha. La corporación al poseer normativas flexibles puede dar continuidad a este proceso abordando la totalidad de los requerimientos. Concreción: Desarrollar programas de I+D sectoriales que articulen proyectos conjuntos entre generadores de conocimiento, oficinas de transferencia tecnológica, gestores tecnológicos y empresarios. Factores crít icos de riesgo: Conocimiento de las restricciones de los instrumentos actuales por parte de los evaluadores de proyectos. Intervención de la Corporación: La corporación puede diseñar nuevos programas sectoriales a partir de su experiencia en los PMC. El rol de la corporación en la articulación de los instrumentos públicos será más efectiva ahora que cuenta con autonomía legal y administrativa, además de un presupuesto para funcionar y ejecutar estas acciones.



3.3.13. ACREDITACIÓN DE GESTORES TECNOLÓGICOS DESCRIPCIÓN Diseñar e instalar un proceso de acreditación de gestores tecnológicos liderado por la corporación, con el fin de formalizar y eliminar asimetrías de información de acciones que hoy se hacen, pero sólo por algunos empresarios que conocen a los gestores y no tienen forma de comparar su gestión más que con comunicaciones informales.

FICHA Aplicación: Corporación Regional Justif icación: Los instrumentos cofinanciados, por tratarse de recursos públicos contienen una serie de requisitos que actualmente operan como barreras de entrada para financiar la inversión. Al mismo tiempo existen profesionales con conocimientos en preparación y evaluación de proyectos que colaboran en la presentación de proyectos a estas convocatorias, pero esto se da en un mercado informal, sin parámetros de evaluación, asimétrico y al que sólo acceden algunos empresarios. En este sentido se propone acreditar gestores tecnológicos de forma tal que sea un mercado abierto y competitivo, orientado a perfeccionar las competencias de quienes participan y permita un acceso masivo por parte de los empresarios que quieren postular a estas convocatorias. Concreción: Instalar un sistema de acreditación de gestores tecnológicos por parte de la corporación en conjunto con las IES, de forma tal que tenga muy buen nivel de Factores crít icos de riesgo: Entre los factores críticos de riesgo se encuentran que este sistema permita una evaluación de desempeño de los gestores tecnológicos. Los criterios de acreditación y evaluación serán los elementos más relevantes para que este sistema sea exitoso. Intervención de la Corporación: La corporación en su calidad de articular tiene un rol relevante en implementar y dar a conocer este sistema, de forma tal que pueda ser utilizado por los empresarios y tenga un aporte tanto para el empresario y el gestor acreditarse dentro de este sistema.

"El investigador académico debe tener conocimientos más amplios, se requiere que puedan apoyar en otros aspectos al proyecto, considerando a este proyecto como un "sistema". El que no sea de esta forma genera cortes en la cadena y entorpecen la gestión”. (Taller, Nov-‐2012).



3.3.14. FONDOS DE I+D+i SECTORIALES E IMPLEMENTACION

DE OTT

DESCRIPCIÓN Elaborar instrumentos especializados para los PMC priorizados y otros sectores relevantes regional. Implementar las Oficinas de Transferencia Tecnológica que se encuentran en diseño e invitar a otras IES a este proceso.

FICHA Aplicación: Corporación Regional Justif icación: Para efectuar la transferencia tecnológica se requieren de instrumentos integradores y flexibles que pueden ser liderados por la futura Corporación., pero que tengan a su vez foco específico para cada sector priorizado en la Región. Concreción: En el sentido anterior se propone cofinanciar proyectos de innovación que se gesten en los PMC priorizados y otros sectores relevantes a nivel regional.

“(…) El incentivo económico para el mejor proyecto patrocinado por alguna universidad." “Que las universidades cuenten con una oficina de atención de las PYMEs”. “Una unidad de alfabetización de los beneficios a las PYMEs y de gestión y detección de necesidades al académico”. “Creación de organismo en la universidad que permita un contacto con las PYMEs”. (Taller, Nov-‐2012).



Al mismo tiempo se propone abordar la instalación de las oficinas de transferencia tecnológica que algunas IES están diseñando e invitar a otras IES a este proceso. Factores crít icos de riesgo: Gran diversidad de proyectos que exigen tener conocimientos especializados para poder discriminar si son pertinentes o no. El personal de la corporación deberá contar con capacitaciones permanente en preparación y evaluación de proyectos, valoración de innovación, entre otros, y contar con una red evaluadores externos especializados. Intervención de la Corporación: La corporación tiene la experiencia y el trabajo sectorial realizado para implementar estos fondos.



3.3.15. UNIDAD DE VIGILANCIA TECNOLOGICA E INTELIGENCIA

COMPETITIVA Fondos, Incentivos y Mecanismos de Trasferencia Tecnológica DESCRIPCIÓN Instalar una unidad de vigilancia tecnológica e inteligencia competitiva en la corporación y una red de vigilancia en el sistema regional de innovación.

FICHA Aplicación: Corporación Regional Justif icación: La vigilancia tecnológica e inteligencia competitiva constituyen una herramienta indispensable para invertir en innovación en forma eficiente, para no replicar el financiamiento para investigar en lo que ya existe. En este sentido, la vigilancia permite asignar estos recursos a la compra de lo que existe y destinarlos a la escalada siguiente acelerando el proceso de aprendizaje sistémico. Adicionalmente 3 IES regionales están en un proceso de diseño de sus oficinas de transferencia y licenciamiento, siendo la vigilancia tecnológica un eje de trabajo. Por el momento el instrumento que las financió (de Innova Chile) sólo contempla el diseño, no su instalación. SUBDERE en conjunto con INAPI firmaron un convenio para instalar motores de vigilancia tecnológica en todas las regiones. Actualmente están diseñando el modelo de gestión nacional. Concreción: Instalar una unidad de vigilancia tecnológica especializada para PYMEs en la Corporación y diseñar e instalar una red de observadores que retroalimenten el sistema en toda la región. Se requiere una capacidad transversal de gestión que invite a todos los actores del sistema de innovación para que sea realmente eficiente. Factores crít icos de riesgo: El modelo de gestión es el principal factor de riesgo, pues requiere una red especializada de actores, equipos y software. Estas unidades sólo tomarán sentido en la medida que estén orientadas a requerimientos empresariales y se instalen al interior del sistema público para que las

"La PYME necesita más información desde gobierno y la universidad, para desarrollar la idea y proyectos. A través del email o correo electrónico”. (Taller, Nov-‐2012).



inversiones de I+D no sean repetitivas. Personas formadas capaces de discriminar y utilizar la herramienta. Es por esto que necesariamente se debe complementar con un plan de instalación de capacidades. Intervención de la Corporación: En el mismo contexto el Gobierno Regional cuenta con un programa aprobado por el CORE para instalar una unidad e vigilancia tecnológica. Actualmente se están definiendo los requerimientos y sería de gran impacto que esta unidad estuviera en una institución ágil en términos de inversión, como lo es la corporación.



3.3.16. RED SECTORIAL (INSTITUCIONES DE EDUCACION

SUPERIOR-OFICINAS DE TRANSFERNCIA TECNOLÓGICA -CORPORACIÓN-GESTOR TECNOLÓGICO-EMPRESA)

DESCRIPCIÓN Formalizar una red sectorial en el marco de los PMC y otros sectores prioritarios para la región, con el fin de generar en forma conjunta información relevante para el sector.

FICHA Aplicación: Corporación Regional Justif icación: Si bien las reuniones, mesas, talleres y seminarios serán siempre una instancia relevante de trabajo sectorial, que ya se implementa, se propone la formalización de una red sectorial por PMC o algunos de los sectores relevantes de la región con el fin de identificar proyectos comunes, compartir información sectorial y generar un espacio de confianza entre los actores: universidad, centros tecnológico, oficina de transferencia tecnológica, corporación, gestores tecnológicos y empresas. Concreción: Formalizar una red de actores sectoriales que incorpore todos los actores que forman parte del

"Pienso que estas instancias de reunión son muy buenas". “Realizar periódicamente reuniones para identificar las necesidades de las PYMEs en las áreas que cada uno desarrolle”. (Taller, Nov-‐2012).



proceso de transferencia tecnológica. Se deben velar por instancias de trabajo conjunto sectorial, por generadores de conocimiento, gestores tecnológicos y empresarios. Factores crít icos de riesgo: Se debe velar por generar información relevante para el sector y una dinámica atractiva para los integrantes de la red. Cuando se realizan reuniones periódicamente ocurre que en su fase inicial hay un gran flujo de información, sin embargo puede generarse un desgaste si no hay esfuerzo especial por mantener una dinámica activa. Intervención de la Corporación: La corporación tiene un rol relevante como líder de un proceso que se dio inicio con la agencia y que ahora tiene más opciones para apoyar a las ideas y proyectos que surjan por los actores que conformarán la red.



3.4. Encuentro con Autoridades

3.4.1 Presentación del Diagnóstico y Propuesta de Nuevos Incentivos, Mecanismos y Fondos

3.4.1.1. Fecha y Lugar de Realización: Este taller se realizó el día 05 de Diciembre 2012 en dependencias del Club Concepción. 3.4.1.2. Objetivos Específicos del Encuentro:

• Presentar a las autoridades regionales y universitarias, investigadores y docentes de las IES de la Región, la Propuesta de nuevos incentivos, Mecanismos y Fondos, con el propósito que éstas últimas incrementen la investigación aplicada, la innovación y la transferencia de conocimientos a la PYME.

• Validar de parte de las autoridades, la propuesta y levantar el compromiso de crear las instancias necesarias que permitan la implementación de las conclusiones y mejoras aportadas en el estudio.

3.4.1.3. Metodología: En esta ocasión, los resultados del Estudio realizado para los propósitos señalados en el Objetivo, fueron expuestos a los asistentes para posteriormente atender, mediante la modalidad de Panel Abierto, las consultas, observaciones y proposiciones, las cuales fueron atendidas por panelistas representantes de IES, ARIDP y el Expositor. Como Panelista estuvieron el Rector de la UCSC, don Juan Cancino C., la señora Andrea Muñoz, ejecutivas de la ARIDP, don Jorge Maldonado, consejero de la ARIDP, y don Patricio Espinoza C., en su carácter de expositor de los resultados del estudio.



3.4.1.4. Participantes: A este taller, asistieron un total 25 personas de los ámbitos Investigación y Academia. Es del caso destacar la asistencia del Rector de la Universidad Católica de la Santísima Concepción, don Juan Cancino Cancino, en su calidad de Presidente del PMC Biobío, Educando e Innovando. 1. Resultados:

a. Aspectos Relevantes del Foro: El foro se caracterizó por una participación franca y positivista. Las intervenciones estuvieron caracterizadas por la solidez de la argumentación, lo cual generó un diálogo intenso, pertinente y constructivo con la mesa de panelistas. b. Validación de la Propuesta La validación de la Propuesta y el compromiso para su implementación fue declarada por el Rector de la Universidad Católica de la Santísima Concepción, don Juan Cancino C., y para lo cual instalará el tema en el Consejo de Rectores de las IES de la Región. Es del caso señalar, que para este propósito se sostuvieron reuniones de trabajo con el señor Rector, previas al evento final, orientadas a fijar los propósitos y estrategias para materializar la participación de sus pares y compromiso de las IES. De igual forma, la Agencia Regional de Innovación y Desarrollo Productivo de la Región del Biobío, declaró su compromiso a apoyar las iniciativas que conduzcan a la implementación de la propuesta.

ANEXOS: Anexo 14: Invitación - Programa del Taller Anexo 15: Libro de Asistencia Anexo 16: Presentación Efectuada en el Taller Anexo 17: Registro Fotográfico



4. CONCLUSIONES

El marco sobre el cual se presentan las conclusiones es sobre los mecanismos, incentivos y fondos al interior de las universidades para fomentar la transferencia tecnológica. Como se ha mencionado anteriormente, existen elementos de entorno que inciden en la efectividad de estas acciones.

a) Actualmente existen desincentivos o barreras que limitan la transferencia tecnológica. Uno de ellos y que incide con gran fuerza, es el ranking de universidades. Este ranking se construye con índices asociados a publicaciones, los que toman gran relevancia y que estructuran todos los incentivos que se dan al interior de las universidades.

b) Adicionalmente los investigadores tienen poco interés para acercarse a las PYMEs, y cuando lo hacen éstas no tienen ideas de proyectos ni problemas claros a solucionar.

c) El financiamiento de los proyectos de transferencia tecnológica posee

requisitos que no están orientados al desarrollo de un mejor proyecto. Las PYMEs no tienen recursos para invertir en I+D+i; casi el 80% es financiado por el sector público y las falencias de estos aportes reordenan el sistema integralmente.

d) La corporación se presenta como una oportunidad para modernizar la

inversión en I+D+i; Teniendo en consideración la existencia de la corporación y las potencialidades que tiene institucionalmente se proponen los siguientes mecanismos:



En el mismo sentido y a modo de resumen se han estructurado estos mecanismos, incentivos y fondos según el rol que cumplen cada uno de los actores del sistema regional de transferencia tecnológica. Tabla: Cuadro Resumen con Rol que cumplen los Agentes del Sistema Regional de Transferencia Tecnológica.

MECANISMOS, INCENTIVOS Y FONDOS IES OTT CORPORACION GT EMPRESAS

1. Alineación estratégica de las IES con la vinculación IES-PYMEs

Plan Estratégico

2. Ranking de I+D aplicada Diseño Difusión

Diseño e Instalación Difusión Diseño

3. Acreditación de investigadores y servicios Difusión Difusión

Diseño e Instalación Difusión Difusión

4. Open House I+D para PYMEs Ejecución Diseño Difusión Difusión

5. Contratos estandarizados Difusión


6. Contratos para uso de infraestructura y equipos Difusión


7. Fondos para I+D sectoriales Ejecución

Diseño y ejecución

8. Formación de gestores al interior de las PYMEs Ejecución

Diseño y ejecución Diseño Ejecución Ejecución

9. Cheques de I+D+i Ejecución

Diseño e Instalación

10. Pasantías de investigadores en PYMEs Diseño Diseño Diseño Instalación

11. Portal Web de oferta y demanda Diseño Diseño

Diseño e Instalación Diseño Diseño

12. Programas de I+D+i aplicada sectorial Ejecución

Diseño y ejecución

13. Acreditación de gestores tecnológicos Difusión Difusión


14. Fondos de I+D+i Sectoriales e implementación de las Oficinas de Transferencia Tecnológica Difusión Difusión


15. Unidad de Vigilancia Tecnológica e Inteligencia Competitiva Red de

expertos Red de observadores

Diseño e Instalación

Red de observadores

16. Red sectorial (Institución de Educación Superior, Unidad de Transferencia Tecnológica, Corporación, Gestor Tecnológico, Empresa) Integrante Integrantes Integrante Integrante Integrante

Fuente: Elaboración Propia.

Como conclusión general, se propone que se instalen estos mecanismos, incentivos y fondos siendo la Corporación Regional quién lidere este proceso. Lo



anterior, teniendo en consideración el aprendizaje que tiene de la articulación del PMC Educando e Innovando Bío Bío, y como continuidad de la ARIDP; además, de ser la única instancia administrativa que permite un trabajo conjunto público – privado flexible para ejecutar instrumentos de impacto en el sistema regional de innovación.

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