appalti in europa12/10/2004le novità legislative per le amministrazioni locali 1 il progetto del...
TRANSCRIPT
Appalti in Europa 12/10/2004Le novità legislative per le amministrazioni locali 1
Il progetto del Portale regionale di pubblicazione dei
bandi di gara
Assessorato ai Lavori PubbliciDifesa del Suolo e Protezione Civile
Appalti in Europa 12/10/2004Le novità legislative per le amministrazioni locali 2
Legge 24 novembre 2000 n. 340, Art. 24
Prevede per tutte le amministrazioni pubbliche:
Dal 1° gennaio 2001 l’obbligo di pubblicare tutti i bandi di qualsiasi importo, e gli avvisi di gara, su uno o più siti informatici individuati con DPCM.
RIFERIMENTI NORMATIVI
Appalti in Europa 12/10/2004Le novità legislative per le amministrazioni locali 3
D.M. del 6 aprile 2001 n. 20
Individua come opere di interesse regionale “…tutti i lavori realizzati sul territorio delle Regioni ad esclusione di quelli strumentali allo svolgimento dei compiti e delle funzioni mantenute allo Stato, ai sensi della legge 15 marzo 1997 n. 56…”
Nelle more dell’emanazione del D.P.C.M., individua presso il Ministero dei Lavori Pubblici e presso ogni singola Regione e Provincia autonoma, i siti informatici per la pubblicazione dei bandi di lavori di competenza
Appalti in Europa 12/10/2004Le novità legislative per le amministrazioni locali 4
Le amministrazioni di cui all’art. 2 comma 2 della legge 109/94 e s.m.i., che realizzano opere di interesse regionale, pubblicano i bandi di loro competenza sugli appositi siti internet predisposti ed attivati dalle Regioni e dalle Province autonome nell’ambito delle loro strutture e nel rispetto della loro autonomia organizzativa
In mancanza dell’attivazione dei siti regionali le amministrazioni obbligate all’assolvimento degli oneri informativi, dovranno pubblicare sull’apposito sito del Ministero dei Lavori Pubblici
Appalti in Europa 12/10/2004Le novità legislative per le amministrazioni locali 5
ACCEDERE AL SITO REGIONALE
INDIRIZZI INTERNETOsservatorio regionale dei LL.PP.: www.regione.piemonte.it/oopp
B U R: www.regione.piemonte.it/governo/bollettino
INFORMAZIONI e-mail: [email protected]
Settore Opere Pubbliche, C.so Bolzano,44-10121 Torino
Servizio bandi Tel. 011-4325225/4215 - Fax: 011/4322796
GESTORE DEL SERVIZIO
Ing. Maria Rosa Buscemi Tel. 011-4324746
Appalti in Europa 12/10/2004Le novità legislative per le amministrazioni locali 6
MODALITA’ OPERATIVE
FUNZIONI PREVISTE
CONSULTAZIONE
L'utente che desideri prendere visione dei bandi può impostando uno o più criteri di ricerca interrogare la banca dati dei bandi di gara e scaricare i files dei bandi integrali che interessano.
Appalti in Europa 12/10/2004Le novità legislative per le amministrazioni locali 7
TRASMISSIONEL'utente che acceda al servizio per la prima volta dovrà provvedere all'accreditamento presso il Gestore del servizio:
• procedura di accreditamento
il referente della stazione appaltante dovrà compilare il modulo di registrazione scegliendo NOME UTENTE e PASSWORD da utilizzare per la trasmissione dei bandi.
• validazione dei dati trasmessi
stampata l'autocertificazione, il referente dovrà firmarla e spedirla via fax al numero indicato sul modulo stesso. Entro pochi giorni dal ricevimento il Gestore abiliterà l'utente dandone comunicazione scritta al referente.
Appalti in Europa 12/10/2004Le novità legislative per le amministrazioni locali 8
• pubblicazione del bando
per la pubblicazione di ogni bando il referente dovrà compilare lo schema riportato in procedura allegando il file del bando integrale in uno dei formati previsti (.rtf, .txt, .pdf)
• trasmissione del bando
a trasmissione avvenuta la procedura assegna un numero identificativo, il bando è già pubblicato sul sito, quindi immediatamente consultabile.
Appalti in Europa 12/10/2004Le novità legislative per le amministrazioni locali 9
VARIAZIONI DOPO LA PUBBLICAZIONE
le modifiche possono essere effettuate esclusivamente dal Gestore del servizio
la richiesta di modifica deve essere sottoscritta dal richiedente ed inoltrata tramite fax
si possono modificare solo i dati inseriti dalla Stazione Appaltante nello schema
non è possibile introdurre variazioni all’interno del file contenente il bando; in questo caso è necessario richiedere al Gestore l’annullamento del bando e procedere ad una nuova pubblicazione
Appalti in Europa 12/10/2004Le novità legislative per le amministrazioni locali 10
Maggiori dettagli sono stati specificati nel manuale di istruzioni pubblicato sul sito internet
Appalti in Europa 12/10/2004Le novità legislative per le amministrazioni locali 11
ATTIVITA’ INTERNAZIONALI
PROGETTO ALPPSAlpine Public Procurement Services For Small
And Medium Size Enterprises (Smes)
Nell’ambito delle attività internazionali, la Regione Piemonte partecipa, dal 2003, allo sviluppo del Progetto ALPPS, inserito nel Programma Operativo Interreg III B Spazio Alpino di cooperazione transnazionale.
Il progetto è stato approvato dallo Steering Committee il 10/04/2003 a Ginevra ed è finanziato mediante erogazione dei fondi FESR con il co-finanziamento nazionale del Ministero Infrastrutture e Trasporti.
Appalti in Europa 12/10/2004Le novità legislative per le amministrazioni locali 12
PARTNERS
Regione Piemonte – Direzione Opere Pubbliche
Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura di Torino
Chambre de Commerce et d’Industrie de Strasbourg et du Bas Rhin (Francia)
Auftragsberatungszentrum Bayern e. v (Germania)
Industrie und Handelskammer Sudlicher Oberrhein (Germania)
Osec (Svizzera)
Appalti in Europa 12/10/2004Le novità legislative per le amministrazioni locali 13
PARTNER CAPOFILA
Chambre de Commerce et d’Industrie de Grenoble (Francia)
PARTNERS NON UFFICIALI
EIC d'Innsbrück (Austria)
Euro Info Centre de Ljubljana (Slovenia)
Appalti in Europa 12/10/2004Le novità legislative per le amministrazioni locali 14
OBIETTIVI DEL PROGETTO ALPPS
Realizzare una rete di strumenti di supporto alle piccole e medie imprese, per agevolarne l’accesso agli appalti di lavori, servizi e forniture, all’interno dello spazio alpino
Concretizzare l’opportunità reale di collaborazione con gli Enti che realizzano appalti sotto soglia comunitaria sul territorio transfrontaliero, all’insegna della pubblicità, della trasparenza e della cooperazione
Appalti in Europa 12/10/2004Le novità legislative per le amministrazioni locali 15
AZIONI INTRAPRESE - SVILUPPI IN ATTO
CAMERE DI COMMERCIORealizzazione di un sistema di raccolta e diffusione dei bandi di gara al di fuori delle frontiere.
REGIONE PIEMONTEEstensione del Sistema Informativo e della Banca Dati dei lavori pubblici, esistente, inizialmente alimentato soltanto dai bandi relativi agli appalti di lavori pubblici per:
• consentire alle stazioni appaltanti la pubblicazione dei bandi di servizi e forniture
• procedere alla raccolta ed archiviazione delle relative informazioni, delle quali potrà disporre la Camera di Commercio di Torino, anch’essa partner del progetto ALPPS
Appalti in Europa 12/10/2004Le novità legislative per le amministrazioni locali 16
Le stazioni appaltanti potranno pubblicare i testi integrali dei bandi di servizi e forniture, oltre che di quelli relativi ai lavori pubblici
Sono state individuate alcune stazioni appaltanti (tra cui la Regione) che già pubblicano su uno specifico sito, contribuendo così ad alimentare la banca dati dei bandi di forniture e servizi.
La prima prima fase di test della nuova procedura sarà conclusa entro la fine del mese di ottobre
Contestualmente tutte le stazioni appaltanti potranno pubblicare, in via sperimentale, i propri bandi integrali di lavori, servizi e forniture, consultabili gratuitamente dal cittadino.
Appalti in Europa 12/10/2004Le novità legislative per le amministrazioni locali 17
SVILUPPI FUTURIIL PORTALE REGIONALE
Osservatorio regionale dei lavori pubblici
Ha avviato la realizzazione di una piattaforma informatica atta a raccogliere e veicolare tutte le informazioni relative al processo realizzativo delle opere pubbliche, garantendo la semplificazione delle attività relative e una maggiore trasparenza dell’intero iter procedurale delle amministrazioni aggiudicatici.
Appalti in Europa 12/10/2004Le novità legislative per le amministrazioni locali 18
Normativa
E’ in fase di definizione il disegno di legge regionale sugli appalti di servizi e fornitura, di recepimento della nuova direttiva comunitaria
Il d.d.l. prevede l’obbligo di pubblicazione dei bandi di appalti per forniture e servizi sul sito regionale.
Appalti in Europa 12/10/2004Le novità legislative per le amministrazioni locali 19
Il progetto della Regione Piemonte
Rappresenta l’evoluzione del progetto relativo alla pubblicazione dei bandi di gara, pertanto riveste un interesse generale
Si realizzerà mediante una nuova procedura informatica che prevede l’estensione e l’implementazione dell’infrastruttura tecnologica messa a disposizione dall’Osservatorio
Appalti in Europa 12/10/2004Le novità legislative per le amministrazioni locali 20
La pubblicazione avverrà su un unico portale di ricerca a cui le imprese potranno accedere attraverso il sito internet della Regione Piemonte.
Il servizio consentirà la pubblicazione dei bandi:• di qualsiasi tipologia ed importo • nel formato di testo integrale• dell’ulteriore documentazione relativa al bando
La pubblicazione potrà essere effettuata:• da parte delle Pubbliche Amministrazioni• da parte di tutti gli enti, anche privati, che si identificano
quali stazioni appaltanti
Appalti in Europa 12/10/2004Le novità legislative per le amministrazioni locali 21
Il progetto sarà poi ulteriormente implementato per consentire l’uso di un sistema centralizzato di pubblicazione per:
• attività di registrazione, gestione e pubblicazione dei bandi
• attività di libera e gratuita consultazione da parte dell’utente, mediante diversi motori di ricerca.
Appalti in Europa 12/10/2004Le novità legislative per le amministrazioni locali 22
Si effettueranno le necessarie personalizzazioni specifiche in modo da realizzare un servizio di pubblicazione centrale che possa essere usato da tutti gli enti del “Sistema Piemonte” per tutte le tipologie di gara
Il nuovo progetto non prevede uno sconvolgimento della procedura attualmente in uso
Si avrà una graduale ed “indolore” integrazione tra il sistema di pubblicazione dei bandi di gara e quello gestito dall’Osservatorio Opere Pubbliche.
Appalti in Europa 12/10/2004Le novità legislative per le amministrazioni locali 23
CONCLUSIONI
Il progetto del portale regionale, considerando che la materia riveste un interesse a carattere non solo nazionale ma soprattutto comunitario, è solo un primo passo verso una evoluzione futura che terrà conto:
• Delle innovazioni legislative future procedura di accreditamento
• Delle esigenze degli Enti che usufruiranno del servizio che il portale offrirà