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MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO E
INTEGRACIÓN
COORDINACIÓN GENERAL ADMINISTRATIVA FINANCIERA
APOYO AL PROCESO DE CONSTRUCCION Y CONSOLIDACION
DE LA UNION DE NACIONES SUDAMERICANAS (UNASUR)
CUP: 71200000.887.4446
Quito
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DATOS GENERALES DEL PROYECTO
1. DATOS GENERALES
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO: “APOYO AL PROCESO DE
CONSTRUCCION Y CONSOLIDACION DE LA UNION DE NACIONES
SUDAMERICANAS (UNASUR) ”.
CUP: 71200000.887.4446
1.2 ENTIDAD EJECUTORA:
Unidad Ejecutora:
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración –
MRECI
- Coordinación General Administrativa Financiera
Teléfono 2993-200
Dirección Av. 10 de Agosto y Carrión / Amazonas y Roca Edificio Río
Amazonas 5to. piso
Persona Responsable Isela Sanchez /
Cargo Coordinadora General Administrativa Financiera
Correo electrónico [email protected]
1.3 COBERTURA Y LOCALIZACIÓN:
La Unión de Naciones Suramericanas tiene una población de 383 millones de
habitantes, distribuidos en 12 países de América del Sur (Argentina, Bolivia, Brasil,
Colombia, Chile, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Suriname, Uruguay y Venezuela).
El proyecto estará a cargo del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e
Integración, y su ejecución se la realizará desde la ciudad de Quito, a través de la
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Oficina de Coordinación UNASUR y la Subsecretaria de Gestión Administrativa y
Financiera.
1.4 MONTO ESTIMADO: 61.772.367,07 dólares.
1.5 PLAZO DE EJECUCIÓN: 2009 - 2014
1.6 SECTOR Y TIPO DE PROYECTO:
Sector 20: Asuntos del Exterior
Subsector 20.1 Infraestructura
Subsector 20.2 Servicios
Tipo de proyecto: Fortalecimiento institucional e Infraestructura, es un proyecto que
permite impulsar la Integración Latinoamericana. Específicamente, la Unión de
Naciones Suramericanas (UNASUR), constituida por las 12 naciones de América del
Sur.
El presente proyecto se inscribe en el objetivo 5 del Plan Nacional Para el Buen Vivir
2009 – 2013 “Garantizar la soberanía y la paz, e impulsar la inserción estratégica en el
mundo y la Integración Latinoamericana”; política 5.5 “Impulsar la integración con
América Latina y el Caribe”
DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA
DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA
2.1 DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL ÁREA DE
INTERVENCIÓN DEL PROYECTO
La integración económica, social y cultural de América Latina, y la concertación de sus
posiciones políticas a nivel regional en temas de política internacional, son una
prioridad para la política exterior del Ecuador. De allí que se impulsarán todos los
procesos y mecanismos establecidos con ese fin a nivel subregional y regional
(PLANEX 2020).
La idea de una Comunidad Sudamericana se lanzó en 2004, con el propósito de
promover la integración entre doce países de la región, cubriendo 17,7 millones de km2
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de acuerdo al Tratado Constitutivo de la Unión de Naciones Suramericanas, suscrito el
23 de mayo del 2008. La Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) es una
organización dotada de personalidad jurídica internacional, con una población de 383
millones de habitantes, distribuidos en 12 países: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia,
Chile, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Suriname, Uruguay y Venezuela.
Esta región tiene un ingreso de más de 3 billones y medio de dólares al año. Siendo el
reservorio natural de mayor valor en el planeta, especialmente en agua y energía,
poseemos el 27% del agua dulce del mundo. Somos un territorio con petróleo, gas,
bosques, ríos, océanos, minerales y grandes extensiones fértiles, casi vírgenes.
Mapa de la Unión Suramericana de Naciones
Fuente: SENPLADES
Elaboración: SENPLADES
Los países de la UNASUR registran un PIB de 973 613 millones de dólares, con lo cual
se constituyen en la quinta potencia mundial. Las variadas exportaciones ascienden a
181. 856 millones de dólares. Dispone de ocho millones de kilómetros cuadrados de
bosques, dos océanos. Es la región donde más alimentos se producen y exportan en el
5
mundo. Dispone de hidrocarburos para 100 años. Sus habitantes hablan dos lenguas
mutuamente inteligibles.
En el año 2007, la población de la región sudamericana registró 383 millones de
habitantes, de los cuales el 51 por ciento de la población es representado por Brasil,
seguido de Colombia y Argentina con una participación de 12 y 10 por ciento
respectivamente.
La población de los países de la Comunidad Andina registró 96 millones de habitantes,
los cuales representan el 25 por ciento de la población de América del Sur. La
población de MERCOSUR ascendió a 242 millones de habitantes en el 2007, cifra que
representa el 64 por ciento del total de la población de Sudamérica. Finalmente, la
población de Chile y Venezuela se mantuvieron en alrededor de 16 y 27 millones de
habitantes, representando el 4 y 7 por ciento respectivamente.
Alentado por el crecimiento económico que se observa en la región sudamericana, el
mercado laboral mostró signos de mejoría reflejados en el descenso de las tasas de
desempleo urbano en el año 2007. Para la Comunidad Andina, la tasa de Desempleo
Abierto Urbano en el año 2007 se mantuvo en el mismo nivel que el año anterior (10,3
por ciento). Asimismo, la Tasa de Desempleo Abierto del MERCOSUR registró una
tasa similar a la del año anterior (10 por ciento). Chile, se volvió a caracterizar por
presentar una de las Tasas de Desempleo Abierto Urbano más bajas a nivel de la región
Sudamericana durante el 2007 con un 7 por ciento de la Población Económicamente
Activa.
Actualmente, uno de los espacios de integración latinoamericana que promueve
el Gobierno ecuatoriano, a través del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e
Integración (MRECI) es la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR). UNASUR
junto con la Coordinación General Administrativa y Financiera son las entidades
ejecutoras del presente proyecto.
Entre los objetivos principales de UNASUR se encuentran:
Construir de manera participativa y consensuada, un espacio de
integración y unión en lo cultural, social, económico y político entre sus
pueblos , otorgando prioridad al diálogo político, las políticas sociales, la
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educación, la energía, la infraestructura, el financiamiento y el medio
ambiente, entre otros; con miras a eliminar la desigualdad
socioeconómica, lograr la inclusión social y la participación ciudadana,
fortalecer la democracia y reducir las asimetrías en el marco del
fortalecimiento de la soberanía e independencia de los Estados.
Fortalecimiento del diálogo político entre los Estados miembros que
asegure un espacio de concertación para reforzar la integración
suramericana y la participación de UNASUR en el escenario
internacional.
Desarrollo social y humano con equidad e inclusión para erradicar la
pobreza y superar las desigualdades en la región.
La sede de la Secretaría Permanente del UNASUR se encuentra funcionando en
las oficinas de la Cancillería en el edificio Río Amazonas (Av. Amazonas y Roca), en la
ciudad de Quito. Conforme a las decisiones adoptadas en el Diálogo Político entre los
Jefes de Estado y de Gobierno, en la reunión celebrada en la Isla de Margarita el 16 de
abril de 2007, la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) estará ubicada en el
conocido monumento “La Mitad del Mundo”. Por otra parte, la Coordinación General
Administrativa y Financiera continuará operando a través de su Oficina en la Cancillería
ubicada en la calle Carrión E1-76 y Av. 10 de Agosto.
Adicionalmente, en la reunión celebrada entre los Jefes de Estado y de Gobierno en la
Isla de Margarita el 16 de abril de 2007 se acordó que la sede de la Secretaría
Permanente del UNASUR estará localizada en la ciudad de Quito, República del
Ecuador, en el conocido monumento “La Mitad del Mundo”.
En la IV Reunión de Altos Funcionarios de UNASUR, celebrada en Río de Janeiro el
17 de mayo de 2007 se acordó que la Sede deberá estar operativa cuando se firme el
Acuerdo Constitutivo de UNASUR, y que el establecimiento de la Sede de la Secretaría
Permanente de UNASUR y el funcionamiento de la Oficina de Coordinación serán
financiadas con el aporte del Gobierno ecuatoriano, así como de los gastos operativos de
la Secretaría Permanente hasta que el Acuerdo Constitutivo entre en vigencia y que los
estados miembros puedan contribuir sobre la base de las aportaciones establecidas en
dicho Acuerdo.
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De acuerdo al Tratado Constitutivo de la Unión de Naciones Suramericanas suscrito el
23 de mayo del 2008, establece que “entrará en vigor treinta días después de la fecha de
recepción del noveno (9º) instrumento de ratificación”.
De acuerdo a los compromisos adquiridos por el Gobierno Ecuatoriano, se deberá
proveer a la Secretaría Permanente de los recursos humanos, físicos, técnicos y
financieros para la realización de sus actividades. Entre estos recursos se encuentran:
Gastos operativos de la Secretaría Permanente hasta que el Acuerdo
Constitutivo entre en vigencia (recursos humanos, técnicos, físicos y
financieros)
Terreno para la construcción de la Sede de la Secretaría Permanente
Construcción y adecuación de la Sede de la Secretaría Permanente.
Implementación de la Oficina de Coordinación de UNASUR, como un
“órgano temporal dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores,
Comercio e Integración, para que ejecute todas y cada una de las
actividades para el establecimiento y funcionamiento de la Sede de la
Secretaría Permanente de UNASUR”, constituida mediante Decreto Nº
814 del 21 de diciembre del 2007.
Debido a los compromisos ya expuestos, es necesario que el MRECI cuente con los
recursos financieros para la operación de la Secretaria Permanente y la construcción y
equipamiento de la Sede, hasta que las contribuciones de los países miembros permitan
su autosostenimiento.
La no ejecución de este proyecto tendrá un impacto negativo directamente en el objetivo
planteado por La Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), “construir, de manera
participativa y consensuada, un espacio de integración y unión en lo cultural, social,
económico y político entre sus pueblos, otorgando prioridad al diálogo político, las
políticas sociales, la educación, la energía, la infraestructura, el financiamiento y el
medio ambiente, entre otros, con miras a eliminar la desigualdad socioeconómica, lograr
la inclusión social y la participación ciudadana, fortalecer la democracia y reducir las
asimetrías en el marco del fortalecimiento de la soberanía e independencia de los
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Estados”. Además, dificultará la ejecución de los compromisos políticos acordados en
Diálogo Político entre los Jefes de Estado y de Gobierno, el 16 de abril del 2007.
2.2 IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL PROBLEMA.
La situación que se pretende resolver con la intervención de este proyecto es
principalmente cumplir con lo acordado en el Diálogo Político entre los Jefes de Estado
y de Gobierno. No existe un espacio regional integrado en lo político, económico,
social, cultural, ambiental, energético y de infraestructura, para contribuir al
fortalecimiento de la unidad de América Latina y el Caribe.
CAUSA PROBLEMA EFECTO
Los países
Latinoamericanos no
priorizan la
implementación de
espacios regionales
hegemónicos.
No existe un espacio
regional integrado en lo
político, económico, social,
cultural, ambiental,
energético y de
infraestructura, para
contribuir al
fortalecimiento de la
unidad de América Latina
y el Caribe.
Desequilibrios en la
Balanza de pagos.
Falta de acuerdos en temas
arancelarios.
Falta de acuerdos en temas
político, económico, social,
cultural, ambiental,
energético y de
infraestructura.
2.3 LINEA BASE DEL PROYECTO
Indicadores VALOR ACTUAL VALOR A OBTENER
Sede de la Secretaría
Permanente de UNASUR
construida, implementada y
en funcionamiento
0
1
Número de Consejos
Sectoriales operando y con
resultados*
0
8
* Los Consejos y grupos de trabajo establecidos en el marco de UNASUR son:
Ministerio de Defensa: Consejo de Defensa Suramericano
Ministerio de Salud: Consejo de Salud Suramericano
Ministerio de Energías Renovables y Electricidad: Consejo Energético Suramericano
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Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social: Consejo Social Suramericano, Grupo
de Trabajo sobre Políticas Sociales
Ministerio de Coordinación de la Política Económica: Grupo de trabajo sobre
Integración Financiera
Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos: Consejo Suramericano de
Infraestructura y Planeamiento
Ministerio de Educación: Consejo Suramericano de Educación, Grupo de Trabajo sobre
Lineamiento para la Integración en Materia de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología
e Innovación (COSECTI)
Grupo de Trabajo sobre Mecanismos de Solución de Controversias en materia de
inversiones.
Al iniciar el proyecto el Tratado Constitutivo de UNASUR se encontraba en
proceso de ratificación por parte de los Congresos de los países miembros. Hasta el 2
de junio del 2010, el Tratado Constitutivo de UNASUR se encuentra en proceso de
ratificación por los Congresos de los siguientes países miembros: Argentina, Brasil,
Colombia, Chile, Paraguay, Suriname y Uruguay, han ratificado su adhesión Bolivia,
Ecuador, Guyana, Perú y Venezuela.
Igualmente la elección del Secretario General de UNASUR aún se encontraba
pendiente, puesto que el Secretario General debía ser designado por el Consejo de Jefas
y Jefes de Estado y de Gobierno, a propuesta del Consejo de Ministras y Ministros de
Relaciones Exteriores. El 4 de mayo del 2010, en sesión extraordinaria del Consejo de
Jefas y Jefes de Estado, Gabinete de Ministros y Ministras, celebrado en los Cardales,
Provincia de Buenos Aires, Argentina se designó por consenso como Secretario General
de UNASUR al señor Néstor Kirchner.
El 10 de Agosto del 2009, en la III Reunión Ordinaria del Consejo de Jefas y
Jefes de Estado y de Gobierno de UNASUR, celebrada en Quito, la Presidenta de Chile
traspasa la Presidencia Pro Tempore de UNASUR al Presidente de Ecuador.
Actualmente, la Secretaría Pro tempore de UNASUR desarrolla sus actividades
en la Oficina de Coordinación, órgano de apoyo para el establecimiento y
funcionamiento de la Sede de la Secretaría Permanente de UNASUR, que viene
funcionando desde su constitución por parte del Presidente Rafael Correa mediante
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Decreto Nº 814 del 21 de diciembre del 2007. Esta Oficina está a cargo de un
funcionario del MRECI y se encuentra en las oficinas de la Cancillería en el edificio Río
Amazonas (Av. Amazonas y Roca), en la ciudad de Quito.
De acuerdo a lo adoptado en el Diálogo Político entre los Jefes de Estado y de
Gobierno, en la reunión celebrada en la Isla de Margarita el 16 de abril de 2007, la sede
de la Secretaría Permanente del UNASUR estará localizada en la ciudad de Quito,
República del Ecuador, en la Parroquia San Antonio de Pichincha donde esta ubicado el
monumento a “La Mitad del Mundo”.
2.4 ANÁLISIS DE OFERTA Y DEMANDA.
Demanda:
Población de referencia: 383 millones de habitantes distribuidos en 12 países de
América del Sur
Población demandante potencial: Ecuador, 14’000.000 millones de habitantes
(INEC).
PROYECCION A 5 AÑOS DE LA POBLACION ECUATORIANA
Edades 2010 2011 2012 2013 2014 2015
0-4 1 428 944 1 426 396 1 424 126 1 422 017 1 419 952 1 417 814
5-9 1 436 738 1 434 028 1 430 987 1 427 841 1 424 816 1 422 140
10-14 1 440 171 1 442 077 1 440 958 1 438 034 1 434 522 1 431 640
15-19 1 372 730 1 382 983 1 395 398 1 408 103 1 419 228 1 426 899
20-24 1 302 452 1 313 210 1 321 961 1 329 954 1 338 437 1 348 658
25-29 1 190 993 1 209 574 1 228 116 1 246 137 1 263 153 1 278 682
30-34 1 065 219 1 085 366 1 106 546 1 128 163 1 149 623 1 170 327
35-39 951 023 969 064 987 543 1 006 543 1 026 145 1 046 430
40-44 847 633 865 410 882 389 899 121 916 157 934 047
45-49 732 108 751 384 771 296 791 391 811 216 830 317
50-54 624 515 641 452 658 994 677 022 695 419 714 066
55-59 529 600 547 587 562 609 576 156 589 719 604 788
60-64 386 367 407 359 432 395 458 937 484 445 506 380
65-69 304 808 314 426 324 129 334 832 347 447 362 889
70-74 240 246 247 447 254 469 261 663 269 378 277 964
75-79 177 156 183 472 189 862 196 318 202 828 209 384
80 y + 174 197 182 310 190 691 199 320 208 177 217 241
Total 14 204 900 14 403 544 14 602 470 14 801 554 15 000 662 15 199 664
FUENTE: SENPLADES http://estadistico.sni.gob.ec/index.php?option=com_content&view=article&id=82&Itemid=77
Población efectiva: Población Económicamente Activa (PEA) 4.509.076
millones de habitantes (INEC 2010).
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Oferta:
No existe otra Institución u Organismo Internacional que ofrezca el servicio que
dará UNASUR con la implementación de la presente propuesta.
2.5 IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN
OBJETIVO.
Población demandante potencial: La población de referencia que potencialmente
requerirá del programa de capacitación ofertado por el proyecto es la población
económicamente activa PEA, la misma que, según datos del Instituto Nacional de
Estadísticas y Censos a junio del 2010, se compone de la siguiente manera:
FECHA PEA URBANA PEA RURAL TOTAL PEA
Jun/2010 4,450,300 2,273,275 6,723,575
66% 34% 100%
FECHA PEA URBANA
OCUPADA PEA RURAL OCUPADA
TOTAL PEA OCUPADA
Jun/2010 4,107,027 2,201,009 6,308,037
92% 97% 94%
FECHA PEA URBANA DESOCUPADA
PEA RURAL DESOCUPADA
TOTAL PEA DESOCUPADA
Jun/2010 343,273 72,265 415,538
8% 3% 6%
Fuente: SENPLADES
Del cuadro anterior se verifica que la PEA total a junio del 2010 ascendió a 6,723,575
personas, de las cuales el 66% se ubica en la zona urbana, mientras que, el 34% en la
zona rural. Por otro lado, el 94% de la PEA total se encuentra ocupada tanto en el sector
urbano (92%) como en el sector rural (97%). En cuanto a la PEA desocupada, ésta
representa el 6% de la PEA total, distribuida en la zona urbana (8%) y en la zona rural
(3%)
La población afectada en el caso de la no ejecución de este proyecto está
conformada por la Unión de Naciones Suramericanas la cual tiene una población de 383
millones de habitantes, distribuidos en 12 países (Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia,
Chile, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Suriname, Uruguay y Venezuela).
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La población objetivo esta conformada por toda la población Ecuatoriana que es
aproximadamente $14´000.000, que es el lugar donde se realizará la construcción del
edificio destinado para la ejecución de este proyecto. De acuerdo a los datos del censo
nacional realizado en el 2001 se le atribuye al Distrito Metropolitano de Quito una
población de 1`876.704 habitantes.
En el 2007, los países de la región sudamericana mostraron un buen desempeño
económico. América del Sur registró un Producto Interno Bruto de 2,3 billones de
dólares, el cual representa 17 por ciento del PIB de los Estados Unidos y 14 por ciento
del PIB de la Unión Europea; de igual manera representa el 72 por ciento del PIB de
Japón y el 54 por ciento del PIB de China.
En el ámbito externo, las exportaciones de América del Sur ascienden a 453 mil
millones de dólares y las importaciones ascienden a 337 mil millones de dólares. En
términos de PIB per cápita, los cuatro países que tienen mayor producto por habitante
son: Chile (9.865 dólares), Venezuela (8.601 dólares), Brasil (6.819 dólares) y
Argentina (6.610 dólares). En exportaciones per cápita los países que más destacaron
son: en primer lugar Chile (4.074 dólares), seguido por Venezuela (3.025 dólares),
Surinam (2.109 dólares) y Argentina (1.421 dólares; y en cuanto a importaciones per
cápita, se encuentra nuevamente Chile en primer lugar (2.649 dólares), Uruguay (1.604
dólares), Venezuela (1.525 dólares),y Surinam (1.481 dólares)1.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
3. OBJETIVOS DEL PROYECTO
3.1 OBJETIVO GENERAL Y OBJETIVOS ESPECIFICOS
OBJETIVO GENERAL O PROPOSITO
1 “Principales Indicadores de la Unión de Naciones Suramericanas 1998-2008”. Comunidad Andina.
SG/de 215. 10 de junio 2008.
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Apoyar en el proceso de construcción y fortalecimiento de la Unión de Naciones
Suramericanas (UNASUR)
OBJETIVO ESPECÍFICOS O COMPONENTES
1. Implementación de la Oficina de Coordinación del UNASUR
2. Apoyar la gestión del Secretario Permanente de UNASUR
3. Construcción e implementación de la Sede de la Secretaría Permanente de
UNASUR
3.2 INDICADORES DE RESULTADOS
Los resultados esperados con la implementación del proyecto son:
Resultados Indicadores
1. Oficina de Coordinación de la
UNASUR implementada
1. Procesos operativos coordinados y ejecutados
2. Bases del Concurso de Anteproyectos arquitectónicos
2. Secretaría General de UNASUR
operativa
1. Plan operativo de la Secretaría General
2. Reuniones de Consejo de Delegadas y Delegados
realizadas
3. Reuniones de Consejos y grupos de trabajo realizadas
4. Número de eventos internacionales en los que participa en
representación de UNASUR
3. Sede de la Secretaría General de
UNASUR construida e
implementada
1. Ubicación y legalización de espacio físico para
construcción de sede
2. Concurso de Anteproyectos arquitectónicos
3. Sede de la Secretaría Permanente
3.3 MATRIZ DE MARCO LÓGICO
RESUMEN NARRATIVO DE
OBJETIVOS
INDICADORES
VERIFICABLES
OBJETIVAMENTE
MEDIOS DE VERIFICACION
SUPUESTOS
FIN
Impulsar la integración política,
cultural y económica de la región
andina, de América del Sur y de
Latinoamérica
1. Posición consensuada
de países de América del
Sur respecto a temas
relevantes (economía,
salud, educación, defensa,
energía, cultura, otros)
Decisiones, resoluciones y
disposiciones de UNASUR
Existe el consenso de los
Países Miembros respecto a
las Decisiones, resoluciones
y disposiciones establecidos
en el marco de la UNASUR
y se ejecuten
14
RESUMEN NARRATIVO DE
OBJETIVOS
INDICADORES
VERIFICABLES
OBJETIVAMENTE
MEDIOS DE VERIFICACION
SUPUESTOS
2. Integración
latinoamericana
fortalecida
Informes de participación en
foros internacionales
PROPÓSITO (U OBJETIVO
GENERAL)
Apoyar en el proceso de
construcción y fortalecimiento de
la Unión de Naciones
Suramericanas (UNASUR)
1.100% de países
miembros ratifican el
Tratado Constitutivo
Instrumentos de ratificación del
Tratado Constitutivo de
UNASUR
Todos los países miembros
ratifican el Tratado
Constitutivo de UNASUR
2.Nueve Consejos y/o
Grupos de trabajo
temáticos constituidos en
el marco de UNASUR
Informes del Consejo de
Delegados y Delegadas de
UNASUR
3.Número de políticas
sudamericanas
consensuadas en el marco
de UNASUR
COMPONENTE 1
Oficina de Coordinación de la
UNASUR implementada
1.Nueve procesos
operativos de los
Consejos coordinados y
ejecutados
Informes de los consejos Decisión política de las
autoridades para apoyar las
acciones que ejecute la
oficina de coordinación de
la UNASUR
1.Un plan estratégico de
la Secretaría Permanente
Informes de consultoría La Secretaría General
cuenta con los recursos
económicos, financieros y
humanos suficientes y todos
los países miembros pagan
sus cuotas.
Documento Plan estratégico.
2.Al menos dos acuerdos
consensuados dentro del
Consejo de Delegadas y
Delegados
Actas de reuniones de los
Consejos y grupos de trabajo
3.Dos Políticas y/o
programas propuestos por
los Consejos y grupos de
trabajo.
Acuerdos publicados
4.Ecuador participa en
representación de
UNASUR en al menos 2
eventos internacionales
durante el año que asume
la Secretaría Pro tempore
Informes de gestión de Secretaría
General
COMPONENTE 2
Secretaría General de
UNASUR operativa
1. Sede de la Secretaría
Permanente construida
durante el año 2011
Informes Secretaría pro tempore
15
RESUMEN NARRATIVO DE
OBJETIVOS
INDICADORES
VERIFICABLES
OBJETIVAMENTE
MEDIOS DE VERIFICACION
SUPUESTOS
2. Sede de la secretaría
permanente con
mobiliario y equipo
adquirido durante el año
2012
Boletines de prensa
COMPONENTE 3
Sede de la Secretaría General de
UNASUR construida e
implementada
Una Secretaria Nacional
de UNASUR contruida e
implementada
-Contrato de la obra Existe el espacio físico
disponible y la
predisposición de otras
instituciones públicas para
que se construya la sede en
la Mitad del Mundo
-Informes de seguimiento de la
construcción de la Sede
- Informes de procesos de
adjudicación
Contratos
Documento con bases del
concurso
ACTIVIDADES
COMPONENTE 1:
Oficina de Coordinación de la
UNASUR implementada
$
80.638,72
Recursos fiscales
suficientes para
implementación del
proyecto de inversión
Actividad 1.1: Elaboración de
bases de concurso de
Anteproyectos arquitectónicos
$
80.638,72
Convocatoria al concurso y
listado de participantes
Actividad 1.2: Elaboración de
Concurso para selección de
recurso humano
$
-
Convocatoria al concurso y
listado de participantes
COMPONENTE 2:
Secretaría General de UNASUR
operativa
$
351.617,36
Actividad 2.1: Arriendo locales
para Sede temporal
$
-
- Facturas
Actividad 2.2: Concurso
Sudamericano de Logotipo
$
-
-Convocatoria al concurso y
listado de participantes
16
RESUMEN NARRATIVO DE
OBJETIVOS
INDICADORES
VERIFICABLES
OBJETIVAMENTE
MEDIOS DE VERIFICACION
SUPUESTOS
Actividad 2.3: Operación de la
Secretaría Permanente
$
351.617,36
- Informes mensuales de
actividades
Actividad 2.4: Equipamiento de
Secretaría Permanente
$
-
-Facturas
COMPONENTE 3:
Sede de la Secretaría General de
UNASUR construida e
implementada
60.860.410,99
Actividad 3.1: Remoción de
Monumento “Héroes del Cenepa”
339.775,03
-Facturas
Actividad 3.2: Contrato de
Arquitecto para Diagnóstico de la
Situación de Infraestructura y de
Impacto Ambiental.
43.706,23
Contrato de Arquitecto para
Diagnóstico de la Situación de
Infraestructura y de Impacto
Ambiental.
Actividad 3.3: Contrato de
arquitecto para elaboración del
Programa Arquitectónico.
-
Contrato de arquitecto para
elaboración del Programa
Arquitectónico.
Actividad 3.4: Concurso
Sudamericano de Anteproyectos.
-
Convocatoria
Actividad 3.5: Construcción de la
Sede.
59.480.000,00
-Contrato firmado
Actividad 3.6: Equipamiento y
mobiliario de la Sede
1.476.929,73
-Contrato firmado
TOTAL 61.772367,07
17
VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD
4. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD
4.1 VIABILIDAD TÉCNICA
De acuerdo al Tratado Constitutivo de la Unión de Naciones Suramericanas suscrito el
23 de mayo del 2008, establece que “entrará en vigor treinta días después de la fecha de
recepción del noveno (9º) instrumento de ratificación”.
Componente 1 y 2. Implementación de la Oficina de Coordinación del UNASUR y
apoyo a la gestión del Secretario Permanente de UNASUR.
Actualmente funciona la Oficina de Coordinación de UNASUR, la cual apoyará
al Secretario General en la realización de sus atribuciones, hasta que el equipo de la
Secretaría General se constituya, para lo cual se requerirá la contratación de personal
internacional y nacional especializado en las labores que se requiera el funcionamiento
de la Secretaría General y de los grupos de trabajo creados en el marco del UNASUR.
Esta Oficina de Coordinación es provista por el Ministerio de Relaciones
Exteriores, Comercio e Integración (MRECI) en el marco de los compromisos
adoptados por el Ecuador, y está constituida por personal de la Cancillería y se ubica en
oficinas de la misma.
Componente 3. Construcción e implementación de la Sede de la Secretaría Permanente
de UNASUR.
En la reunión celebrada entre los Jefes de Estado y de Gobierno en la Isla de
Margarita el 16 de abril de 2007 se acordó que la sede de la Secretaría Permanente del
UNASUR estará localizada en la ciudad de Quito, República del Ecuador, en el
conocido monumento “La Mitad del Mundo”.
Para la ejecución de este componente se ha firmado un “Convenio de cooperación
interinstitucional entre el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración
y con el Instituto de Contratación de Obras” basado en la Constitución de la República
del Ecuador en su artículo 226 en el cual establece que todas las dependencias de la
administración pública, en el marco de sus respectivas competencias, tienen el deber de
coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines, por lo que, el Ministerio de
18
Relaciones Exteriores, Comercio e Integración requiere que el ICO se haga cargo del
proceso de contratación para edificar la sede de la Secretaría Permanente de la Unión de
Naciones Sudamericanas.
En este contexto, el ICO ha cumplido con informar que al momento se encuentra
ejecutando una consultoría “Estudios y Diseños definitivos para la construcción del
edificio de la Sede Permanente de la Unión de Naciones Sudamericanas
(UNASUR), ubicado en la provincia de Pichincha” la misma que culminará 75 días a
partir de la firma del contrato.
Firma del contrato: 18 de Junio 2012
Entrega de Estudios y Diseños: 4 de Septiembre 2012
Dado la complejidad del proyecto, es necesario que una vez recibidos los estudios de la
primera consultoría se contrate una segunda consultoría especializada para el respectivo
análisis y revisión de los estudios y diseños entregados, esto con la finalidad de asegurar
que los diseños y criterios entregados son viables y coherentes previo al inicio de la
construcción de la Obra.
4.2 VIABILIDAD ECONÓMICA Y/O FINANCIERA
En vista de que el presente proyecto no es de carácter productivo no va a generar
ingreso alguno, por lo tanto no es posible cuantificar el costo beneficio de la
intervención. Sin embargo el presente proyecto generará beneficios y bienestar al país
en los diferentes ámbitos: político, económico, medio ambiente y social.
La importancia y relevancia del proyecto se fundamenta en construir de manera
participativa y consensuada, un espacio de integración y unión en lo cultural, social,
económico y político entre sus pueblos, otorgando prioridad al diálogo político, las
políticas sociales, la educación, la energía, la infraestructura, el financiamiento y el
medio ambiente, entre otros; con miras a eliminar la desigualdad socioeconómica,
lograr la inclusión social y la participación ciudadana, fortalecer la democracia y reducir
las asimetrías en el marco del fortalecimiento de la soberanía e independencia de los
Estados.
19
El costo total del Proyecto “APOYO AL PROCESO DE CONSTRUCCION Y
CONSOLIDACION DE LA UNION DE NACIONES SUDAMERICANAS
(UNASUR)”, es de USD 61.772.367,07
20
4.2.1 Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de operación y mantenimiento, ingresos y beneficios
BENEFICIOS
VALORADOS
AÑOS VIDA ÚTIL DEL PROYECTO
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Costo de
recuperar a la
población
ecuatoriana de
la pobreza
40.553.907,02 41.998.660,96 43.494.885,00 44.991.109,04 46.538.803,20 48.139.738,03 49.795.745,01 51.508.718,64 53.280.618,56 55.113.471,84 57.009.375,27
21
Los ámbitos de impacto de UNASUR son: político, económico, medio ambiente y
social, otorgando prioridad al diálogo político, las políticas sociales, la educación, la
energía, la infraestructura, el financiamiento y el medio ambiente, entre otros; con miras
a eliminar la desigualdad socioeconómica, lograr la inclusión social y la participación
ciudadana, fortalecer la democracia y reducir las asimetrías en el marco del
fortalecimiento de la soberanía e independencia de los Estados.
Para determinar el costo se ha tomado como referencia a la población ecuatoriana, por
la facilidad de obtener la información.
1. Costo de recuperar a la población ecuatoriana de la pobreza.
Se considera esta variable, puesto que representa lo que el Gobierno dejaría de gastar
por la transferencia de subsidios. Para el cálculo se definió el total de de la población
ecuatoriana que actualmente recibe el Bono de Desarrollo Humano (1’242.711
personas) y el valor correspondiente del bono (35 dólares). El cálculo entre el número
de personas que reciben el Bono de Desarrollo Humano multiplicado por el monto del
bono 43’494.885 dólares, fue utilizado como base para la proyección de los años
siguientes.
Para la proyección de los mismos, se utilizó un porcentaje de inflación anual para el
tiempo de vida del proyecto tomado de la página web Banco Central.
Para el cálculo del VAN se utilizó el 12% como tasa referencial.
4.2.2 Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y
mantenimiento, ingresos y beneficios.
Con la intervención de este proyecto se logrará cumplir el objetivo principal de la
UNASUR; lograr una integración soberana de los pueblos latinoamericanos. Este
objetivo se inscribe en el objetivo 5 del Plan Nacional Para el Buen Vivir 2009 – 2013
“Garantizar la soberanía y la paz, e impulsar la inserción estratégica en el mundo y la
integración Latinoamericana”; política 5.5 “Impulsar la integración con América Latina
y el Caribe”.
22
La inversión social y económica en los países que conforman la UNASUR se verá
incrementada. Pues, se tendrá la posibilidad de realizar acciones en conjunto con otros
bloques y países del Mundo en ámbitos bilaterales y multilaterales en condiciones
ventajosas.
23
4.2.3 Flujos Financieros y/o Económicos
RUBROS
AÑOS
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
BENEFICIOS
Beneficios valorados
- 40.553.907 41.998.661 43.494.885
$ 44.991.109,04
$ 46.538.803,20
$ 48.139.738,03
$ 49.795.745,01
$ 51.508.718,64
$ 53.280.618,56
$ 55.113.471,84
$ 57.009.375,27
Valor residual
TOTAL BENEFICIOS (B)
- - -
43.494.885,00
44.991.109
46.538.803
48.139.738
49.795.745
51.508.719
53.280.619
55.113.472
57.009.375
EGRESOS
Inversiòn 60.923,46 371.332,62 383.481,26 39.000.000,00 20.480.000
1.476.930
Costos de operación
7.381.037,84
7.643.991,13
7.916.312,28
8.198.335,00
8.480.357,72
8.772.082,03
9.073.841,65
9.385.981,80
9.708.859,58
10.042.844,35
10.388.318,19
10.745.676,34
Costo de mantenimiento
TOTAL COSTOS (C)
7.441.961 8.015.324 8.299.794 47.198.335
28.960.358
10.249.012
9.073.842
9.385.982
9.708.860
10.042.844
10.388.318
10.745.676
FLUJO NETO CAJA (B-C)
- 7.441.961
- 8.015.324
- 8.299.794 - 3.703.450
16.030.751
36.289.791
39.065.896
40.409.763
41.799.859
43.237.774
44.725.154
46.263.699
Como se mencionó anteriormente este proyecto no genera ingresos, en este caso se procedió a la evaluación económica de los años 2009 -
2020. Para la ejecución del proyecto se requiere una inversión de $61.772.367,07. Sin embargo, a partir del año 2013 se empieza a observar
un flujo de caja positivo por un valor de $16.030.751
24
4.2.4 Indicadores Financieros y/o Económicos (TIR, VAN y otros)
VANe = 105.174.117,82
TIRe = 50,4%
B/Ce = 2,55
25
4.2.5 Evaluación Económica
De los cálculos efectuados se puede deducir que aunque se incrementaran los beneficios
valorados en el transcurso del tiempo en los cinco años siguientes, sin que existan
situaciones anómalas y sigan una tendencia respecto a la inflación el VAN sería positivo
lo cual indica que el proyecto es viable.
4.3 Análisis de Sostenibilidad
4.3.1 Análisis de impacto ambiental y de riesgos
Debido a la naturaleza de las actividades contempladas en el presente proyecto,
se considera que no produce impacto ambiental o de riesgo alguno, encausándose en
Categoría 2.
4.3.2 Sostenibilidad Social
El presente proyecto “APOYO AL PROCESO DE CONSTRUCCION Y
CONSOLIDACION DE LA UNION DE NACIONES SUDAMERICANAS
(UNASUR)” tiene sostenibilidad social porque brinda bienestar social, económico,
político y ambiental al país y a todas las naciones que conforman la UNASUUR en el
corto, mediano y largo plazo.
5. PRESUPUESTO
Cabe recalcar que el presupuesto para la construcción de la obra que se detalla a
continuación es un presupuesto estimado puesto que incluye actividades que dependen
de los estudios que se están al momento ejecutando. Por ejemplo:
1-Estudios : $432.000 +12%
CONSULTORIA: “Estudios y Diseños definitivos para la construcción del
edificio de la Sede Permanente de la Unión de Naciones Sudamericanas
(UNASUR), ubicado en la provincia de Pichincha”
MONTO: $380.000,00 +12%
ASESORIA TECINCA, CONSULTORIA
MONTO: $52.000,00 +12%
26
2-Obra: $58.568.000 Sin embargo este monto es solo estimado hasta que se contrate la
2nda consultoría y se determine que en efecto este es el costo real total de la obra.
3-Fiscalización: Este monto corresponde al 4% de la obra. Se determinará una vez que
se cuente con el costo real de la obra.
4-Administración de Contrato: Este monto corresponde al 2% de la obra. Se
determinará una vez que se cuente con el costo real de la obra.
27
PRESUPUESTO DETALLADO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO
COMPONENTE/ RUBRO
FUENTES DE FINANCIAMIENTO TOTAL
EXTERNAS
INTERNAS
CRED
ITO
COOPERA
CIÓN
CRED
ITO
FISCALES
EFECTIV
O
OTROS APORTE
S
2009 2010 2011 2012 2013 2014 ESPECIE
COMPONENTE 1: Oficina de Coordinación de la UNASUR implementada
-
80.638,72
-
-
-
-
80.638,72
Actividad 1.1:
Elaboración de bases de concurso de Anteproyectos arquitectónicos
80.638,72
$ 80.638,72
Actividad 1.2:
Elaboración de Concurso para selección de recurso humano
COMPONENTE 2: Secretaría General de UNASUR operativa
60.923,46
290.693,90
-
-
-
-
-
-
351.617,36
28
COMPONENTE/ RUBRO
FUENTES DE FINANCIAMIENTO TOTAL
EXTERNAS
INTERNAS
CRED
ITO
COOPERA
CIÓN
CRED
ITO
FISCALES
EFECTIV
O
OTROS APORTE
S
2009 2010 2011 2012 2013 2014 ESPECIE
Actividad 2.1:
Arriendo locales para Sede temporal
Actividad 2.2:
Concurso Sudamericano de Logotipo
Actividad 2.3:
Operación de la Secretaría Permanente
60.923,46
290.693,90
$ 351.617,36
Actividad 2.4:
Equipamiento de Secretaría Permanente
COMPONENTE 3: Sede de la Secretaría General de UNASUR construida e implementada
-
-
383.481,26
39.824.255,00
19.175.745,00
1.476.629,73
-
-
60.860.110,99
Actividad 3.1:
Remoción de Monumento “Héroes del Cenepa”
339.775,03
339.775,03
29
COMPONENTE/ RUBRO
FUENTES DE FINANCIAMIENTO TOTAL
EXTERNAS
INTERNAS
CRED
ITO
COOPERA
CIÓN
CRED
ITO
FISCALES
EFECTIV
O
OTROS APORTE
S
2009 2010 2011 2012 2013 2014 ESPECIE
Actividad 3.2:
Contrato de Arquitecto para Diagnóstico de la Situación de Infraestructura y de Impacto Ambiental.
43.706,23
43.706,23
Actividad 3.3:
Contrato de arquitecto para elaboración del Programa Arquitectónico.
Actividad 3.4:
Concurso Sudamericano de Anteproyectos.
Actividad 3.5:
Construcción de la Sede.
39.824.255,00
19.175.745,00
59.480.000,00
Actividad 3.6:
Equipamiento y mobiliario de la Sede
1.476.629,73
1.476.629,73
TOTAL
60.923,46
371.332,62
383.481,26
39.000.000,00
20.480.000.00
1.476.629,73
-
-
61.772.367,07
30
ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN
6. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN
6.1 ESTRUCTURA OPERATIVA
La Coordinación General Administrativa y Financiera es la unidad ejecutora del
presente proyecto y su ámbito de acción aplica tanto para las dependencias del
MRECI en Ecuador como en el exterior.
El nivel directivo del MRECI es el responsable de la tomar las decisiones y
realizar los acuerdos interinstitucionales que viabilicen las acciones propuestas en el
proyecto y construyan en desarrollo institucional propuesto.
El nivel operativo está directamente involucrado en la implementación,
ejecución y monitoreo de las actividades de cada componente del proyecto. Las
actividades de los funcionarios que son parte de este proyecto, sus competencias y
responsabilidades serán desarrolladas en el marco de la Constitución del Ecuador,
que en el Art.423 se indica que “la integración, en especial con los países de
Latinoamérica y el Caribe será un objetivo estratégico del Estado. En todas las
instancias y procesos de integración, el Estado ecuatoriano se comprometerá a:
a) Impulsar la integración económica, equitativa, solidaria y complementaria; la
unidad productiva, financiera y monetaria; la adopción de una política
económica internacional común; el fomento de políticas de compensación para
superar las asimetrías regionales; y el comercio regional, con énfasis en bienes
de alto valor agregado.
b) Promover estrategias conjuntas de manejo sustentable del patrimonio natural, en
especial la regulación de la actividad extractiva; la cooperación y
complementación energética sustentable; la conservación de la biodiversidad,
los ecosistemas y el agua; la investigación, el desarrollo científico y el
intercambio de conocimiento y tecnología; y la implementación de estrategias
coordinadas de soberanía alimentaria.
c) Fortalecer la armonización de las legislaciones nacionales con énfasis en los
derechos y regímenes laboral, migratorio, fronterizo, ambiental, social,
31
educativo, cultural y de salud pública, de acuerdo con los principios de
progresividad y de no regresividad.
d) Proteger y promover la diversidad cultural, el ejercicio de la interculturalidad, la
conservación del patrimonio cultural y la memoria común de América Latina y
del Caribe, así como la creación de redes de comunicación y de un mercado
común para las industrias culturales.
e) Propiciar la creación de la ciudadanía latinoamericana y caribeña; la libre
circulación de las personas en la región; la implementación de políticas que
garanticen los derechos humanos de las poblaciones de frontera y de los
refugiados; y la protección común de los latinoamericanos y caribeños en los
países de tránsito y destino migratorio.
f) Impulsar una política común de defensa que consolide una alianza estratégica
para fortalecer la soberanía de los países y de la región.
g) Favorecer la consolidación de organizaciones de carácter supranacional
conformadas por Estados de América Latina y del Caribe, así como la
suscripción de tratados y otros instrumentos internacionales de integración
regional”.
6.2 ARREGLOS INSITITUCIONALES
ARREGLOS INSTITUCIONALES
Tipo de Ejecución Instituciones Involucradas
Directa (D) o Indirecta (I)
Tipo de arreglo
Indirecta Convenio
Interinstitucional
ICO
32
6.3 CRONOGRAMA VALORADO POR COMPONENTES Y ACTIVIDADES
2013
COMPONENTE/ RUBRO ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL
COMPONENTE 1:
Oficina de Coordinación de
la UNASUR implementada
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Actividad 1.1: Elaboración de
bases de concurso de
Anteproyectos arquitectónicos
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$ - $
-
-
Actividad 1.2: Elaboración de
Concurso para selección de
recurso humano
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$ - $
-
-
COMPONENTE 2:
Secretaría General de
UNASUR operativa
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$ - $
-
$
-
Actividad 2.1: Arriendo
locales para Sede temporal
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$ - $
-
-
Actividad 2.2: Concurso
Sudamericano de Logotipo $
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$ - $
-
-
33
2013
COMPONENTE/ RUBRO ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL Actividad 2.3: Operación de la Secretaría Permanente
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$ - $
-
-
Actividad 2.4: Equipamiento
de Secretaría Permanente $
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$ - $
-
-
COMPONENTE 3:
Sede de la Secretaría
General de UNASUR
construida e implementada
2.048.000,00
2.048.000,00
2.048.000,00
2.048.000,00
2.048.000,00
2.048.000,00
2.048.000,00
2.048.000,00
2.048.000,00
2.048.000,00
-
-
20.480.000,00
Actividad 3.1: Remoción de
Monumento “Héroes del
Cenepa”
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$ - $
-
-
Actividad 3.2: Contrato de Arquitecto para Diagnóstico
de la Situación de
Infraestructura y de Impacto Ambiental.
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$ - $
-
-
34
2013
COMPONENTE/ RUBRO ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL Actividad 3.3: Contrato de arquitecto para elaboración del
Programa Arquitectónico.
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$ - $
-
-
Actividad 3.4: Concurso
Sudamericano de
Anteproyectos.
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$ - $
-
-
Actividad 3.5: Construcción de la Sede.
$
2.048.000,00
$
2.048.000,00
$
2.048.000,00
$
2.048.000,00
$
2.048.000,00
$
2.048.000,00
$
2.048.000,00
$
2.048.000,00
$
2.048.000,00
$
2.048.000,00
$ - $
- $ 20.480.000,00
Actividad 3.6: Equipamiento y
mobiliario de la Sede $
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$ - $
-
-
TOTAL 2.048.000,00 2.048.000,00 2.048.000,00 2.048.000,00 2.048.000,00 2.048.000,00 2.048.000,00 2.048.000,00 2.048.000,00 2.048.000,00 0,00 0,00 20.480.000,00
35
ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
7. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
7.1 MONITOREO DE LA EJECUCIÓN
Para la ejecución del proyecto se contará con la responsabilidad de Coordinación
General Administrativa Financiera del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e
Integración (MRECI) encargada de monitorear y supervisar las actividades
contempladas en el proyecto “APOYO AL PROCESO DE CONSTRUCCION Y
CONSOLIDACION DE LA UNION DE NACIONES SUDAMERICANAS
(UNASUR) 2009 – 2012”.
Por otra parte, el Instituto de Contratación de Obras (ICO) se encargará de realizar el
monitoreo del avance de la obra a través de una fiscalización especializada.
Adicionalmente, tanto el ICO como el MRECI realizarán el monitoreo respectivo de
manera mensual a través de las herramientas gubernamentales GPR y SIGOB.
7.2 EVALUACIÓN DE RESULTADOS E IMPACTOS
La evaluación de resultados se realizará una vez implementadas las actividades
programadas.
La evaluación de impactos se realizará en base a los acuerdos y políticas adoptadas en el
ámbito de UNASUR.
7.3 ACTUALIZACIÓN DE LINEA BASE
Una vez implementadas las políticas y acuerdos adoptados en el ámbito de UNASUR
por parte de los países miembros, se determinará la nueva línea de base de UNASUR en
los ámbitos social, político, económico, energético, ambiental, cultural y comercial.