APORTES PARA POLÍTICAS LABORALES MÁS EQUITATIVAS

Dra. Graciela Z. Rosso Secretaria de Políticas, Regulación y Relaciones Sanitarias

República ArgentinaBuenos Aires

2005

CALIDAD DEL EMPLEO Y CALIDAD DE LA ATENCIÓN EN LA SALUD EN ARGENTINA

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ANTECEDENTES

• Suscripción del acuerdo entre el Ministerio de Salud de la Nación, los Ministros de salud provinciales y el Consejo Nacional de la Mujer durante la Reunión ordinaria del Consejo Federal de Salud (COFESA) (Ushuaia, Tierra del Fuego, abril del 2001).

• Suscripción de un nuevo Convenio firmado por el Ministerio de Salud de la Nación, que recoge los acuerdos alcanzados anteriormente trabajadas en diversas reuniones interinstitucionales (Buenos Aires, mayo de 2002).

• Creación de la Coordinación de Unidad de Género y Salud, en el ámbito de la Secretaría de Políticas, Regulación y Relaciones Sanitarias mediante Resol. 431 del Ministerio de Salud y Ambiente de la Nación, Abril de 2005.

PROCESO TECNICO POLITICO

TRANSVERSALIDAD

Formular políticas públicas integrales e intersectoriales que incorporen el principio de equidad de género en el empleo de sectores claves de la economía.

Fortalecer capacidades institucionales

Elaborar diagnósticos sectoriales y estudios de calidad

Establecer mecanismos interinstitucionales para el diseño y ejecución de políticas laborales con enfoque de género.

OBJETIVO GENERAL

GranParticipación

Femenina

Ausenciade Enfoque de

Género

Estratégicoen Desarrollo

Integral

Procesode

Reforma

SALUD

PORQUE SE SELECCIONA EL SECTOR

ANALISIS DEL SECTOR

La calidad del empleo

condiciona

la calidad de la atención

CARACTERISTICAS DEL EMPLEOArgentina – Diagnóstico nacional

530.000 trabajadores/as en el sector (Total país, Encuesta Permanente de Hogares, 1999)

480.000 en sector público y privado + área asistencial

(70 % mujeres) 43.000 en sector obra social y prepagas

(50% trabajadoras)

VULNERABILIDAD LABORAL

EMPLEADOS POR SECTOR

SECTOR PÚBLICO

SECTOR PRIVADO

VARONES MUJERES TOTAL

44.3 % 38.4 % 40.2 %

55.7 % 61.6 % 59.8 %

17.121.84.7No Calificados

23.524.819.7Operativos

27.326.429,9Técnicos

32.127.045,7Profesionales

100.0100.0100,0SECTOR PRIVADO

11.211.810.0No Calificados

22.223.918.8Operativos

34.442.717.8Técnicos

32.221.653.4Profesionales

100.0100.0100.0SECTOR PÚBLICO

TOTALMUJERESHOMBRES

Fuente: Pautassi (2001) "Equidad de Género y Calidad en el Empleo. Las y los trabajadores en salud en Argentina", Serie Mujer y Desarrollo Nº 30, Chile, CEPAL, en base a procesamuientos especiales EPH-INDEC

DIFERENCIAS POR SECTORTotal país, EPH, 1999

NIVEL DE INGRESOS

• Ingreso medio global de las mujeres representa el 73% del ingreso medio de los varones.

• Ingreso medio horario de las mujeres representa el 84.2% del de los hombres.

(EPH, Gran Buenos Aires, 1999)

• Las mujeres representan el 56% de los residentes médicos. (Total país, 1999)

• El 65% del recurso Humano provincial y municipal está conformado por mujeres

• El 73% del recurso humano está afectado a tareas asistenciales y el 27% a tareas administrativas

• Similar relación se presenta a nivel municipal

CÓRDOBA 2004

Condición de contratación

Total ocupados

%

Mujeres Hombres

Total % Total %

Personal Permanente

4.742 37,1 3.220 67,9 1.522 32,1

Personal Contratado

6.502 50,8 4.144 63,7 2.358 36,3

Suplente 103 0,8 55 53,4 48 46,6

Interino 426 3,3 277 65,0 149 35,0

Funcionario 132 1,0 36 27,3 96 72,7

Total 11.905   7.732   4.173  

Fuente: Burijovich y Pautassi (2005) “Calidad del empleo y calidad de la atención en salud en Córdoba, Argentina. Aportes para políticas laborales más equitativas” Serie Mujer y Desarrollo N° 60, Chile, CEPAL en base a datos Ministerio de Salud de la provincia de Córdoba

EL RECURSO HUMANO EN EL SECTOR PÚBLICO PROVINCIAL

Sexo

Autoridades Planta Permanente Contratados

Ocupado % Ocupados % Ocupado %

Femenino 16 47.1 829 65.7 266 64.1

Masculino 18 52.9 432 34.3 152 35.9

Total 34 100 1261 100 418 100

SECTOR PÚBLICO MUNICIPAL

Fuente: Burijovich y Pautassi (2005) en base a datos Secretaría de Salud y Ambiente , Municipalidad de la Ciudad de Córdoba

Total de personas ocupadas en el sector salud municipal por condiciones de contratación y por sexo - Año 2004

¿PORQUÉ IMPLEMENTAR UN ENFOQUE DE GÉNERO?

Para eliminar situaciones de discriminación

entre varones y mujeres y así mejorar las

condiciones de empleo y con ello la calidad

de la atención.

PROPUESTAS

• Realizar una investigación sobre RRHH en Salud para

actualizar datos nacionales discriminados por sexo,

por fuente EPH al 2005. Que tenga como objetivo

diseñar e implementar políticas públicas con enfoque

de Género.

• Interesar a los Ministros Provinciales en firmar

acuerdos de trabajo en relación a la temática.

CONCLUSIONES

• Ausencia de políticas laborales con enfoque de equidad de género

• Predominio de mujeres en la fuerza laboral con mayor segregación vertical y horizontal

• Pluriempleo

• Concentración de funciones y tareas por niveles

• Falta de vinculación entre políticas sanitarias y de empleo

• Ausencia de incentivos y estímulos en el desarrollo profesional y personal en ambos subsectores

• Lógica de reducción de costos laborales con impacto en términos de género en el mayor subsector privado

• Vulnerabilidad de las trabajadoras del sector

PROPUESTAS

COFESA – Agosto 2005