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Guatemala, 31 de Marzo 2016.
– Aporte para la Descentralización Cultural – -Plan Estratégico y Plan Operativo Multianual 2016-2018
– Plan Operativo Anual-2016-
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Contenido
I. DIAGNÓSTICO ..................................................................................................................................... 2
1.1. Análisis de Situación ................................................................................................................... 2
1.1.1 Estructura Organizativa de ADESCA .......................................................................................... 3
1.2. Análisis de Mandatos y Políticas ..................................................................................................... 4
1.2.1. Ámbito Nacional ................................................................................................................. 4
1.2.2. Ámbito Internacional........................................................................................................ 12
1.3. Análisis de Población ................................................................................................................ 13
1.4. Análisis demográfico: ............................................................................................................... 13
1.5. Análisis de situación e identificación del problema y condición de interés ............................. 14
1.6. Modelo conceptual, explicativo y descriptivo .......................................................................... 15
1.6.1. Identificación de caminos causales y resultados: .................................................................. 17
1.7. Análisis de actores .................................................................................................................... 18
1.8 Análisis de fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas –FODA- institucional. ......... 20
II. MARCO ESTRATÉGICO ...................................................................................................................... 23
2.1 Visión, Misión, Valores y Principios. ............................................................................................ 23
2.2. Objetivos Específicos ................................................................................................................ 24
2.3. Ejes Temáticos .......................................................................................................................... 24
2.4.1. Seguimiento a nivel estratégico ............................................................................................. 26
III. PLAN OPERATIVO MULTIANUAL POM ......................................................................................... 29
3.1 Planificación multianual ........................................................................................................... 29
3.2 Presupuesto a nivel del POM ................................................................................................... 31
3.3. Seguimiento a nivel multianual. ............................................................................................... 32
IV. PLAN OPERATIVO ANUAL ............................................................................................................. 32
4.1. Programación anual de productos, subproductos/acciones y metas ...................................... 33
4.2. Programación cuatrimestral del presupuesto de los productos. ............................................. 37
4.3. Matriz de vinculación de productos y subproductos con red de categorías programáticas. .. 39
V. ANEXOS ............................................................................................................................................ 40
ABRIL 2014
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I. DIAGNÓSTICO 1.1. Análisis de Situación De conformidad con la ley, ADESCA es una institución pública descentralizada del Estado, encargada de fortalecer el conocimiento, respeto, revalorización, preservación y promoción de las diferentes manifestaciones culturales que coexisten en el país, a través de la participación ciudadana, creando las condiciones necesarias para la investigación, estudio, rescate, defensa y valoración de las diferentes manifestaciones culturales; el trabajo de los investigadores, creadores y artistas, así como el de los cultores y portadores de las diversas expresiones culturales del país y las acciones de rescate, protección y difusión del patrimonio cultural de la nación. La ley de ADESCA, estimula y promueve los procesos de participación de los ciudadanos en la planificación, gestión y ejecución de proyectos, beneficiando a personas individuales, grupos sin personalidad jurídica y personas jurídicas. Anualmente ADESCA realiza una convocatoria pública para que la comunidad artística y cultural interesada presente sus proyectos, los cuales son sometidos para su estudio y evaluación a las Comisiones de Selección de Proyectos, conformadas como equipos multidisciplinarios de acuerdo a lo que preceptúa la ley y que funcionan para las distintas disciplinas. Se integran con miembros de la comunidad artística y cultural de Guatemala. Estas comisiones recomiendan los proyectos que serán susceptibles de recibir financiamiento, los cuales finalmente son aprobados por el Consejo de Administración como autoridad superior de la entidad, en función al presupuesto asignado anualmente. A partir de la aprobación se firma un convenio para la entrega de los fondos a los ponentes, quienes inician la ejecución del proyecto, bajo el monitoreo y supervisión de ADESCA. De igual manera ADESCA brinda capacitación y asesoría en formulación de proyectos, para fortalecer la capacidad de los ponentes. La entidad Aporte para la Descentralización Cultural -ADESCA- fue creada por medio del Decreto 95-96 del Congreso de la República de Guatemala, el 22 de octubre de 1996 y entró en vigencia el uno de enero de 1997. El reglamento de la Ley está contenido en el Acuerdo Gubernativo 854-2003, reformado por el Acuerdo Gubernativo 286-2013. ADESCA tiene por objeto el financiamiento de:
a) Actividades de apoyo a la creación y difusión artística y cultural. b) Proyectos que favorezcan tanto el rescate, difusión y fomento de las culturas
populares, como el desarrollo de sus cultores y portadores. c) Actividades de conservación y difusión del patrimonio cultural.
La entidad fue creada para coadyuvar en el cumplimiento de las obligaciones del Estado, con el fin de promover sistemáticamente la descentralización económica y administrativa para lograr un adecuado desarrollo regional del país así como proteger, fomentar, conservar y divulgar la cultura nacional a través de la participación de las comunidades, del sector privado y los gobiernos locales en el financiamiento de proyectos culturales en toda la República.
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1.1.1 Estructura Organizativa de ADESCA
De conformidad con el Artículo 6 de la Ley de Creación del Aporte para la Descentralización Cultural, la dirección, administración y supervisión del ADESCA estará a cargo de los siguientes órganos. A) El Consejo de Administración; B) La Dirección Ejecutiva y sus unidades de apoyo; C) Las Comisiones de Selección de Proyectos. El Consejo de Administración estará conformado por el Ministro de Cultura y Deportes; un representante gubernamental del sector turístico y cinco representantes del sector privado. La Dirección Ejecutiva es el órgano responsable de conducir las actividades que permitan cumplir con los objetivos de ADESCA, de conformidad con lo que preceptúa la ley, las resoluciones y acuerdos emitidos por el Consejo de Administración. Las Comisiones de Selección de Proyectos, se integran por miembros de la comunidad artística y cultural del país, quienes se nombran por su conocimiento y experiencia en el área de su especialidad. Estudiarán los proyectos que se presenten y seleccionarán aquellos que habrán de recibir financiamiento. Las Comisiones de Selección de Proyectos que podrán operar son las siguientes: a) Literatura; b) Artes Visuales; c) Música; d) Teatro; e) Danza; f) Artes Populares; g) Humanidades; h) Programas Internacionales; i) Arte y Cultura en Medios de Comunicación; J) Preservación del patrimonio y k) Educación por el Arte. La actual estructura organizativa de ADESCA responde a la necesidad y demandas de desarrollo institucional que comprende el posicionamiento de la institución en un contexto donde es necesario el apoyo a más proyectos culturales por medio de aportes de cooperación externa, así como el desarrollo de redes que permitan aportar y ser vínculos interinstitucionales para el desarrollo de los mandatos que por ley se poseen. Para alcanzar las metas establecidas, a partir del año 2014 ADESCA, cuenta con la Dirección de Proyectos y dos nuevos departamentos: Departamento de Gestión Cultural y el Departamento de Gestión de Recursos y Desarrollo Institucional. A continuación se presenta la estructura organizativa.
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Imagen 1
Estructura Organizativa ADESCA
Aprobado por el Consejo de Administración en febrero 2014.
1.2. Análisis de Mandatos y Políticas
1.2.1. Ámbito Nacional
Además de la ley y el reglamento de la institución, existe toda una base legal nacional e internacional que apoya la labor de –ADESCA-.
Tabla 1 Marco Jurídico Nacional
Fuente Mandato Requerimientos clave
Efectos sobre la organización
Demandas/ Expectativas
Constitución Política de la República de Guatemala Artículos 57, 58, 59, 60, 61, 62, y 63
Es obligación del Estado proteger, fomentar, conservar, rescatar y divulgar la cultura nacional.
Proteger, fomentar, conservar, rescatar y divulgar la cultura nacional, con el apoyo de los gobiernos locales, la iniciativa privada y la comunidad internacional.
Convocatorias para financiar las actividades establecidas.
Proyectos que contribuyan al cumplimiento de la Ley de ADESCA.
Artículo 2 del Decreto No. 95-96 del Congreso de la República. Ley de ADESCA
Proyectos que favorezcan tanto el rescate, difusión y fomento de las culturas populares, como el desarrollo de sus cultores y portadores.
Realizar convocatorias públicas para que la comunidad artística y cultural pueda presentar sus propuestas.
Establecer y perfeccionar los mecanismos mediante los cuales los miembros de la comunidad artístico-cultural guatemalteca habrán de participar.
Incentivar la participación ciudadana desde el nivel local para participar en las convocatorias.
Artículo 2 del Decreto No. 95-96 del Congreso de la República.
Actividades de apoyo a la creación y difusión artística y cultural.
Establecer sus programas de trabajo, a partir de los grandes objetivos de la política cultural del Estado.
Que los proyectos y las actividades artísticas y culturales financiadas por la entidad incidan en el cumplimiento de las Políticas Culturales del Estado.
Financiar los proyectos y actividades artísticas y culturales de acuerdo a las solicitudes presentadas en la convocatoria y otras.
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Artículo 2 del Decreto No. 95-96 del Congreso de la República.
Actividades de conservación y difusión del patrimonio cultural.
Adjudicar el financiamiento establecido a cada uno de los ejecutores de los proyectos seleccionados.
Elaborar convenios específicos, así como darle seguimiento a los mismos, evaluando su cumplimiento.
Incrementar el financiamiento para proyectos del Patrimonio Cultural.
Fuente: Elaboración propia ADESCA.
Tabla 2 Políticas Públicas vinculadas a ADESCA
Política General (Política de Gobierno).
Política Multisectorial
Objetivo General
Políticas Sectoriales
Objetivo General
Políticas Institucionales
Desarrollo Social Sostenible
Políticas Culturales y Deportivas Nacionales
Apoyo a la creatividad y la comunicación social. Protección y conservación del patrimonio cultural y natural. Fortalecimiento y desarrollo institucional. Actualización de la legislación. Formación y capacitación. Fomento de la investigación.
Cultura de Paz y Desarrollo Humano Sostenible.
Actividades de apoyo a la creación y difusión artística y cultural; Formular estrategias de participación comunitaria, formando parte del tejido social de la Nación en el ámbito cultural, manteniendo informados a los sectores culturales e intelectuales acerca de temas o asuntos que sean de su interés.
Eje transversal: Reconocimiento y Valorización cultural.
Apoyo a la Creatividad y a la Comunicación Social.
Proyectos que favorezcan tanto el rescate, difusión y fomento de las culturas populares, como el desarrollo de sus cultores y portadores.
Protección y Conservación del Patrimonio Cultural y Natural.
Actividades de conservación y difusión del patrimonio cultural.
Fortalecimiento y Desarrollo Institucional.
Actualizar, modernizar y fortalecer los procesos técnicos y administrativos de la Entidad, así como su estructura orgánica.
Fomento a la Investigación.
Apoyo a proyectos para el conocimiento de la historia y desarrollo de los pueblos y comunidades, de sus culturas, idiomas y manifestaciones artísticas y culturales.
Fuente: Elaboración propia ADESCA
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ADESCA, se vincula a la política de Desarrollo Social Sostenible desde su objetivo general que busca: Orientar e integrar las acciones del desarrollo social integral hacia la generación de empleo, los recursos necesarios, el combate a la pobreza, acceso a la justicia social, de equidad y de participación ciudadana, como instrumentos para elevar la calidad de vida de los grupos de la población e infraestructura básica y mantenimiento de relaciones armoniosas, dentro de un marco de libertades fundamentales. Por su mandato se vincula directamente a la política de cultura, así como a distintas políticas sectoriales que se visualizan en el cuadro anterior para terminar con políticas institucionales que actualmente emanan de sus Ejes temáticos.
Plan Nacional de Desarrollo K’ATUN 2032 En concordancia con los lineamientos generales de desarrollo planteados en el Plan Nacional de Desarrollo K’ATUN 2032, ADESCA como ente descentralizador de la cultura, coadyuva por medio de sus acciones a lograr un estado garante de los Derechos Humanos y conductor del desarrollo, por medio de la promoción de derechos y actividades culturales, que incide en bienestar para la población, por medio del reconocimiento y valoración de la cultura guatemalteca, “riqueza para todos”, a través de la búsqueda de desarrollo sostenible de los proyectos culturales que financia con la visión de contribuir al desarrollo integral del ser humano.
ADESCA, dentro de los objetivos y funciones que por mandato legal debe realizar según la Ley de su creación, Decreto 95-96 del Congreso de la República de Guatemala, y el Reglamento de dicha ley, Acuerdo Gubernativo 854-2003 y sus reformas, contribuye y fomenta el desarrollo de las capacidades y potencialidades de las personas, como resultado del financiamiento de proyectos culturales a nivel nacional, en las siguientes disciplinas: a) Literatura; b) Artes Visuales; c) Música; d) Teatro; e) Danza; f) Artes Populares; g) Humanidades; h) Programas Internacionales; i) Arte y Cultura en Medios de Comunicación; J) Preservación del patrimonio y k) Educación por el Arte. El financiamiento de proyectos en estas disciplinas, se ve reflejado en la promoción y fortalecimiento de la cultura a través de las personas beneficiadas con el aporte que se les asigna para la ejecución de sus proyectos. Así mismo se contribuye al fortalecimiento del tejido social y la revitalización de la identidad de la comunidad; dicha acción se manifiesta a nivel local, municipal, departamental, regional y nacional. Otro aspecto importante en el que contribuye el que hacer de ADESCA, es la conservación y difusión de las diferentes expresiones culturales de todos los y las guatemaltecas que han sido atendidos a lo largo de los 17 años de funcionamiento; logrando la participación activa de hombres, mujeres, jóvenes y niños de los cuatro pueblos que coexisten en el país.
Política Nacional de Desarrollo Rural Integral: ADESCA por medio de las actividades que le compete realizar de acuerdo a su mandato legal, promueve desde su ámbito de acción la cultura en general por medio del apoyo a la creación y difusión artística y cultural, el financiamiento de proyectos que favorecen al rescate, difusión y fomento de las culturas populares, así como el desarrollo de sus cultures y portadores y la conservación y difusión del patrimonio cultural. En virtud de lo anterior, ADESCA promueve la cultura como elemento fundamental de la sociedad para la revitalización del tejido social y la construcción de la identidad nacional, generando con ello desarrollo en el interior de la República de Guatemala a través de la diversidad de proyectos culturales que anualmente obtienen financiamiento.
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Cambio Climático: ADESCA anualmente pone en marcha un programa de capacitación el cual está orientado a capacitar y asistir técnicamente a personas en el tema de formulación y ejecución de proyectos; dichas capacitaciones se realizan en la ciudad capital e interior de la República y obedecen al mandado legal según Decreto número 95-96 del Congreso de la República de Guatemala, Ley de Creación de ADESCA. La Política Nacional de Desarrollo Rural Integral incluye el tema de cambio climático, para lo cual ADESCA de acuerdo a su Programa de Capacitación contempla sensibilizar en este tema al personal de la Entidad, así como a las personas que participen en los talleres de capacitación en el tema de formulación y ejecución de proyectos. Es importante indicar que la incorporación de este tema en dichos talleres se debe principalmente a un valor agregado que ADESCA generaría como institución; contribuyendo a que los participantes tengan conocimiento sobre la importancia que conlleva este tema y el cuidado de nuestra naturaleza y medio ambiente en general. Plan Nacional de Desarrollo Cultural a Largo Plazo: A través de la administración de la Red Nacional de Gestores impulsa canales alternativos de información y formación a nivel local -ADESCA- contribuye con las líneas de acción del Plan Nacional en los siguientes ámbitos:
Tabla 3 3.1 Ámbito Plan Nacional de Desarrollo K ATUN 2032
Metas Resultados Lineamientos del plan Acciones Priorizadas Responsable Nivel y/o Lugar de
intervención
PRIORIDAD Promover la cultura como elemento fundamental para la revitalización del tejido social y la
construcción de la identidad nacional.
Metas Resultados Lineamientos del plan Acciones Priorizadas Responsable
Inst
itu
cio
nal
Nac
ion
al
Re
gio
nal
De
par
tam
en
to
Mu
nic
ipio
1. En 2032, la cultura constituye una fuente de desarrollo individual y colectivo, reafirmando los valores y potencialidades de la diversidad para fortalecer el tejido social y el auge de la creatividad y la innovación.
1.1. Las pautas de la identidad nacional se edifican a partir de la valoración de las diversas culturas, del respeto y valoración positiva del otro; contribuyen al fortalecimiento del tejido social y a la construcción de la nación intercultural.
a) Fortalecer la rectoría institucional y asegurar la coordinación interinstitucional a nivel nacional y local.
b) Garantizar, por medio de la institucionalidad competente, la documentación, la conservación y difusión de las diferentes expresiones culturales de todas y todos.
c) Promover la formación y participación crítica y creativa, de todas y todos, por medio de la institucionalidad competente.
ADESCA
x x x x
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d) Desarrollar estudios y propuestas para el desarrollo cultural de las instituciones y la población.
e) Por conducto de todos los sistemas institucionales, políticos y sociales, transmitir nociones generales para la construcción de la identidad nacional basada en valores y en la diversidad étnico-cultural.
f) Aumentar el presupuesto para desarrollar los medios de difusión de la cultura en todo el territorio nacional, trascendiendo la concentración de dichos medios en la ciudad capital.
Financiamiento de proyectos culturales artísticos a personas individuales y jurídicas de todo el país.
ADESCA X X X X X
Búsqueda de otras fuentes de financiamiento para lograr el financiamiento de más proyectos culturales en todo el país.
ADESCA/ SOCIOS ESTRATÉGICOS
DE ADESCA X
g) Transformar el enfoque de protección y conservación del patrimonio, institucionalizando acciones de reconocimiento y valoración de los saberes de los pueblos —particularmente los vinculados con la ciencia, la medicina tradicional, la agricultura y los recursos naturales— de tal manera que se practiquen en la vida cotidiana.
h) Fomentar el desarrollo cultural de la población mediante iniciativas de gestión de la cultura, en la modalidad de alianzas público-privadas, especialmente con grupos de jóvenes y en los distintos territorios.
Fortalecer institucionalmente al ADESCA y buscar alianzas, convenios y cartas de entendimiento para gestionar acciones que aporten a las iniciativas culturales.
ADESCA/ SOCIOS ESTRATÉGICOS
DE ADESCA X X
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i) Establecer centros culturales en cada uno de los municipios del país que, con un enfoque de desarrollo intelectual y tecnológico, promuevan la identidad nacional y fortalezcan el tejido social.
j) Fortalecer los distintos mecanismos de difusión cultural existentes (museos, centros culturales, grupos artísticos, academias de arte, conservatorios) y crear nuevos, garantizando que se atienda a todos los pueblos indígenas desde un enfoque intercultural.
k) Desarrollar mecanismos para vincular a los medios de comunicación con la promoción de valores de las distintas culturas, con el fin de instalar una convivencia pluricultural.
l) Promover el respeto, difusión, valoración y protección de los lugares sagrados y sitios arqueológicos como fuente de la cultura de los pueblos.
1.2. El país cuenta con instrumentos para la protección del patrimonio cultural nacional que posibilitan su valoración y utilización en el desarrollo de la identidad nacional.
a) Recuperar y valorar el patrimonio cultural tangible de la nación.
A través del financiamiento de proyectos artísticos-culturales que apoyan a la comunidad artístico cultural del país.
ADESCA X X X X X
b) Revisar y rediseñar los procedimientos técnicos, administrativos y financieros para la recuperación y valoración del patrimonio cultural.
c) Todas las entidades públicas y la sociedad deben disponer de herramientas para promover el patrimonio cultural intangible como elemento constitutivo de la identidad nacional.
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d) Revisar y consolidar los procesos de investigación y penalización de los delitos contra el patrimonio nacional.
e) Crear la cuenta satélite de la cultura para visibilizar y valorar su aporte a la economía.
a) Potenciar los procesos de participación social, prioritariamente de mujeres, jóvenes y pueblos indígenas, en los niveles local, municipal, departamental, regional y nacional.
Administración de la red de gestores que permite ser un
espacio virtual para la participación social.
ADESCA X X X X X
1.3. Se reconoce a la cultura como dimensión estratégica para la consolidación del tejido social mediante procesos de participación ciudadana en los niveles nacional, regional, departamental y municipal.
Procesos de formación e incidencia desarrollados por ADESCA.
ADESCA X X X X X
b) Valorar, desde las instituciones del Estado, la diversidad cultural en los distintos procesos de prestación de servicios o generación de bienes, considerándola como recurso para el desarrollo.
c) Potenciar los procesos educativos interculturales que se desarrollan en el sistema educativo, con el objeto de establecer un diálogo entre las distintas culturas que conviven en el país.
d) Incorporar conocimientos ancestrales (ciencia, matemática, medicina tradicional, entre otros) en los servicios del Estado.
e) Potenciar valores que fortalecen la convivencia social, tales como la solidaridad, el trabajo comunitario y el respeto.
f) Retomar los valores de la cosmovisión de los pueblos indígenas como elementos dinamizadores de la cultura.
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1.4. Se han incorporado al sistema educativo la visión de interculturalidad, la cultura de paz, el pensamiento creativo, la expresión artística, la conciencia crítica, el espíritu investigativo, la curiosidad científica, y los valores de solidaridad y respeto por la vida.
a) Incorporar contenidos que valoricen la cultura de paz y la riqueza de la diversidad cultural; la participación, la curiosidad científica y la creatividad, en los programas de estudio de los distintos niveles del sistema educativo.
b) Elaborar estrategias de enseñanza formal y no formal que sirvan para consolidar y promover una cultura de paz de carácter permanente.
c) Instalar procesos institucionales para fortalecer el trabajo de los agentes y gestores culturales, de manera que puedan impulsar proyectos innovadores a nivel local, municipal, departamental, regional y/o nacional.
Procesos de formación e incidencia desarrollados por ADESCA.
ADESCA X X X X X
d) Desplegar una amplia agenda cultural permanente en todas las regiones del país.
3.2 Ámbitos del Plan Nacional de Desarrollo Cultural a Largo Plazo
Ámbito Vinculación con ADESCA
Plan Nacional de Desarrollo Cultural a
Largo Plazo.
Ámbito 2: De la Ciudadanía
Fortalecer a la ciudadanía a través de financiamiento de proyectos propuestos por representantes de las diversas comunidades del país;
Asesorar y capacitar en formulación y presentación de proyectos a postulantes interesados en desarrollar proyectos artístico-culturales para beneficio de sus comunidades,
Ámbito 5: Del Patrimonio
Contribuir en la conservación y reconocimiento del patrimonio cultural, tangible e intangible como fuente de identidad nacional a través del financiamiento de proyectos.
Apoyar iniciativas locales de salvaguarda del patrimonio
Ámbito 7: De la Comunicación
Coadyuvar en la difusión y conocimiento de los valores locales, pluriculturales, del patrimonio cultural y natural, y de las manifestaciones creativas.
Contribuir a la difusión a nivel nacional e internacional, de las expresiones artístico culturales, visibilizándolas mediante la publicación virtual de noticias;
Impulsar la creación de comunidades culturales virtuales, por medio del mantenimiento de la Red Nacional de Gestores Culturales y el blog de noticias.
Fuente: Plan Nacional de Desarrollo Cultural.
Acuerdos de paz: ADESCA con su mandato contribuye al reconocimiento de la identidad y derechos de los pueblos indígenas para la construcción de una nación de unidad nacional multiétnica, pluricultural y multilingüe y al respeto y ejercicio de los derechos culturales y espirituales de
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todos los guatemaltecos, como base de una nueva convivencia que refleja la diversidad de la nación.
1.2.2. Ámbito Internacional
A nivel internacional, existe el siguiente marco jurídico y de mandatos:
Tabla 4
Marco jurídico internacional
Fuente Mandato Efectos sobre la
organización Demandas/
Expectativas Convenciones de la Organización de Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura –UNESCO- ratificadas por el Estado de Guatemala.
Protección y Promoción de las Expresiones Culturales. Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial. Protección del Patrimonio Cultural Subacuático. Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural. Lucha contra el tráfico ilícito de bienes culturales.
Permite visualizar líneas de trabajo que estén en concordancia con la visión internacional de Cultura.
Apoyo en la elaboración de proyectos que permitan el desarrollo de la institución.
Objetivos del milenio
Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
Objetivo 3: Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer.
ADESCA contribuye con el cumplimiento de este objetivo al financiar proyectos que generan empleo a través de la producción de artesanías en la disciplina de Artes Populares
ADESCA promueve la igualdad entre géneros al motivar la participación de las mujeres en los proyectos financiados y apoyar proyectos productivos de mujeres artesanas.
Se espera contribuir con el desarrollo integral de la persona.
Política Regional de Cultura 2012-2015
La misma precisa no solo los posibles futuros contenidos de la gestión pública de la cooperación cultural regional, sino también de los cambios institucionales en la cultura organizacional y en las estructuras de gestión necesarios para acometer los desafíos planteados por el cambiante contexto social. Dentro de los lineamientos Estratégicos se encuentra el Patrimonio Cultural Común, Comunicación Intercultural, Ciudadanía y Cultura, Innovación y Desarrollo Institucional, Economía, Creatividad y Cultura y Educación para la interculturalidad.
Cambios positivos que generen una institución competente con las exigencias y demandas nacionales e internacionales. ADESCA, busca fortalecerse como institución para tener un mayor impacto en la sociedad guatemalteca, teniendo más beneficiarios y mayor cobertura.
Una institución que permita generar mayor impacto en la sociedad.
Fuente: Elaboración propia ADESCA.
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1.3. Análisis de Población
Población Elegible: Tabla 5
Población elegible por Género y Grupo Étnico.
Población Total Pueblos
Maya Garífuna Xinca Mestizo
Hombres
Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Población Universo:
Sociedad Civil interesada en
aplicar a proyectos con impacto para
los 22 departamentos
de la República de Guatemala.
1108,698 288,066 348,612 70,729 32,799 11,105 7,379 94,990 255,018
Población Objetivo:
Comunidad Cultural de Guatemala.
373,666 66,204 178,293 25,267 7,333 3,948 1,650 33,954 57,017
Población elegible:
Comunidad Cultural de 15 departamentos de Guatemala.
252,576
62,102 68,245 21,604 7,012 3,375 1,577 32,068 56,593
Para la población elegible, se tomó como base los beneficiarios de años anteriores
1.4. Análisis demográfico: El ADESCA, financia proyectos que benefician a la sociedad civil, independientemente del género, etnia o edad, siempre y cuando estos cumplan con los requisitos establecidos y que beneficien a la comunidad en donde se desarrollen. Las necesidades propias de los proyectos propuestos y el impacto de los mismos determinan a los beneficiados, siendo estos la población guatemalteca en general que se beneficia de proyectos de Cultura. Como parte de los lineamientos de la Institución va dirigido a los cuatro pueblos Maya, Xinca, Garífuna y Mestizo sin discriminación alguna.
De acuerdo al cuadro presentado anteriormente, se observa una identificación de la población Universo entre ella un total de 636,678 personas pertenecientes al pueblo Maya, 103,528 personas pertenecientes al pueblo Garífuna, 18,484 pertenecientes al pueblo Xinca y 350,000 personas pertenecientes al pueblo Mestizo. De este Universo, se ha identificado una población objetivo de: 244,497 personas pertenecientes al pueblo Maya, 32,600 pertenecientes al pueblo Garífuna, 5,598 pertenecientes al pueblo Xinca y 90,971 pertenecientes al pueblo Mestizo. Luego del análisis demográfico realizado y en base a las estadísticas institucionales se ha identificado que la población elegible es: 130,347 personas del pueblo maya, 28,616 personas del pueblo Garífuna, 4,952 personas del pueblo Xinca y 88,661 personas del pueblo Mestizo, contabilizando beneficiarios directos como indirectos.
El Aporte para la Descentralización Cultural –ADESCA- posee como universo la sociedad civil guatemalteca, priorizando a la comunidad cultural, tal como lo indica el artículo 4 del Decreto
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95-96, ley de creación de ADESCA, “Podrán acceder al ADESCA, las fundaciones, asociaciones, institutos de cultura, cofradías, grupos de creadores, artistas y artesanos, organizados o de manera individual y todos aquellos solicitantes que el Consejo de Administración considere que debe apoyar”. Tomando como base el año 2015, se presenta la tabla 5 que identifica la cobertura de la población que ADESCA ha tenido y puede llegar a tener en un año.
1.5. Análisis de situación e identificación del problema y condición de interés Se entiende a la cultura como “El conjunto de los rasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan una sociedad o un grupo social. Engloba, además de las artes y las letras, los modos de vida, los derechos fundamentales al ser humano, los sistemas de valores, las tradiciones y las creencias." (UNESCO).
La cultura guatemalteca es rica por la diversidad de expresiones culturales existentes, que no han tenido un nivel de legitimidad en el escenario político nacional lo que debilita el avance y la importancia en el presupuesto.
Es importante considerar el impacto de la cultura en el producto interno bruto del país. El área cultural como productiva, posee el carácter dual de generar simultáneamente crecimiento y desarrollo económico. Por ello, de acuerdo al análisis de la contribución económica de la cultura1, el porcentaje de personas empleadas en el sector cultura y el volumen del sector exportador de bienes y servicios culturales es amplio y se estima que generan un total de 7.26% del PIB de Guatemala. Además, tienen una tasa de crecimiento promedio de 7.3% en su valor agregado para el periodo 2001-2005, lo cual es mayor que muchas otras industrias dentro de la economía guatemalteca. Este aumento se concentra en las Industrias Culturales que representan una fuente de ingresos importantes como lo es cualquier industria en la economía de un país. En este sentido se busca desmitificar la idea que la cultura no implica ingresos y desarrollo para los pueblos.
El presupuesto asignado a cultura es el 5% del presupuesto total del Estado, lo cual es una preocupación para todas las entidades que se dedican a trabajar en pro del rescate de los valores ancestrales que cada pueblo posee ya que este presupuesto limita a la conservación, el rescate, difusión y fomento de las culturas populares, como el desarrollo de sus cultores y portadores.
Asimismo la falta de acceso de la población a las instituciones que promueven la cultura reduce las posibilidades de obtener recursos técnicos y financieros para proyectos culturales, por lo tanto se considera que la problemática a la que se enfrenta la sociedad guatemalteca en el tema cultural y sus causas tiene como punto de partida el poco reconocimiento de las expresiones culturales del país.
Condición de Interés: Cultura y el reconocimiento y apoyo de las expresiones artísticas y culturales del país.
1 CONACULTA. Guatemala: Un análisis de la contribución económica de la cultura. México, 2010. hhtp/foromexicanodelacultura.org/taxonomi.1388. Guatemala, 22 de septiembre de 2010.
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1.6. Modelo conceptual, explicativo y descriptivo
A nivel internacional, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura –UNESCO-, se dedica a orientar a los pueblos en una gestión más eficaz de su propio desarrollo, a través de los valores culturales y con la finalidad de modernizar y hacer progresar a las naciones del mundo, sin que por ello se pierda la identidad y la diversidad cultural. Las actividades culturales buscan la salvaguarda del patrimonio cultural mediante el estímulo de la creación y la creatividad y la preservación de las entidades culturales y tradiciones orales, así como la promoción de los libros y de la lectura. En este sentido, la UNESCO se convierte en un ente internacional que recopila buenas prácticas alrededor del mundo y que comparte estas prácticas para la mejora de todos los países. Bajo esta perspectiva se visualiza que los documentos generados por la UNESCO apoyan a la orientación de las instituciones que trabajan el tema cultural, quienes en su propio contexto pueden adaptar aquellas buenas prácticas que favorecerán en la resolución de las principales problemáticas que afectan a la educación y la cultura.
En el Informe Mundial de la UNESCO, invertir en la diversidad cultural y el diálogo, publicado en el año 20102, se presenta el marco general del Lente de Programación para la diversidad cultural (LPDC) este modelo, se ha adaptado para ser utilizado en los programas conjuntos de las Naciones Unidas en países pilotos del Proyecto “Unidos en la Acción”. Con la finalidad de integrar el objetivo fundamental del desarrollo es decir la realización de las potencialidades de la persona humana, en armonía con la comunidad; entendiendo a la persona humana como sujeto y no objeto del desarrollo, la satisfacción de las necesidades materiales e inmateriales, el respeto de los derechos humanos y los principios de la igualdad, la no discriminación y la oportunidad de participación.
Para proceder al seguimiento y la evaluación de los proyectos culturales y de desarrollo sostenible e incorporar la diversidad cultural en el diseño, elaboración y aplicación de los programas, la Oficina Regional de la UNESCO en Bangkok preparó la Lente de programación para la diversidad cultural (LPDC), con el fin de llevar a la práctica estos principios y las normativas correspondientes. La LPDC, Es una lista interdisciplinaria de criterios, complementada con indicadores, que permite integrar las cuestiones relativas a la diversidad cultural al tiempo que garantiza la participación de todos los interesados en todas las fases de un proyecto, incluida la investigación inicial y la evaluación de las necesidades.
La LPDC facilita la reflexión y el análisis sobre la vinculación entre cultura y desarrollo. Debido a la creciente importancia del diálogo intercultural como primera manifestación de las políticas de promoción de la diversidad cultural, la UNESCO ha comenzado a integrar este dialogo en el marco analítico de los proyectos que genera con otros actores. Como se identifica en la imagen 2, el modelo presenta la vinculación de varios indicadores que permitirán el desarrollo de los derechos culturales del ser humano y la diversidad cultural. Entre los indicadores se presentan: El entorno cultural, social, económico, político y jurídico; El acceso e inclusión de todos, La participación de todos, la diversidad lingüística, el patrimonio, La creatividad e industrias culturales, el diálogo intercultural, el intercambio entre la ciencia moderna y los conocimientos tradicionales y el intercambio y cooperación. Este modelo nos indica, algunas de las rutas que han sido funcionales en los programas desarrollados por otros países y que
2 Informe de UNESCO Invertir en la diversidad cultural y el diálogo
16
pueden apoyar el desarrollo de un modelo guatemalteco que permita el reconocimiento de las expresiones artísticas y culturales.
Imagen 2 Modelo de la Lente de Programación para la diversidad Cultural.
Este modelo permite identificar varios factores que determinarán las rutas causales del problema identificado, que puedan aportar al desarrollo de la población guatemalteca en el tema de cultura. Guatemala debe enfocar sus esfuerzos en contribuir al reconocimiento y valorización de la cultura a través de las manifestaciones de los cuatro grupos étnicos: Mayas, Xinkas, Garífunas y Mestizos. Esta identificación a la vez contribuye al desarrollo del país y a atacar otros problemas de desigualdad y pobreza que afectan a Guatemala. En vista de este modelo y de los problemas identificados se puede determinar que la institución posee retos importantes no sólo a lo
interno en el tema de fortalecimiento institucional, sino también en el posicionamiento y la interrelación con otras instituciones que comprendan a la cultura como un derecho humano que aportará beneficios para el desarrollo de la sociedad guatemalteca. Realizado este análisis, a continuación en la tabla 6, se presenta el problema identificado, sus causas y consecuencias.
Tabla 6
Identificación de causas y consecuencias del problema
Problema Causas Efectos
POCO RECONOCIMIENTO DE LAS EXPRESIONES CULTURALES Y ARTÍSTICAS DEL PAÍS.
Bajo nivel educativo. 1.1 Limitado conocimiento de la cultura y el arte. 1.2 Poca capacidad para formular proyectos. 1.3 Espacios reducidos de participación.
Desinterés en el desarrollo de proyectos culturales.
Poco acceso a espacios de desarrollo cultural. 2.1. Escaso acceso de la población a las instituciones que promueven la cultura 2.2. Vías de acceso inapropiadas. 2.3. Barreras por idiomas 2.4. Escasos canales de comercialización de productos culturales.
Poca valorización de las expresiones culturales (Perdida de la identidad).
Carencia de recursos 3.1 Escasa coordinación interinstitucional. 3. 2 Poca presencia de entidades que promueven cultura. 3.3 Debilidad en las organizaciones comunitarias. 3.4 Poca valoración en el contexto cultural.
La cultura no es reconocida como fuente de desarrollo.
Fuente: Elaboración propia –ADESCA-.
17
(Ver Árbol de problemas- Anexo 1.)
1.6.1. Identificación de caminos causales y resultados:
Tabla 7
Modelo descriptivo
No.
Factores Causales
Población Indicadores Productos vigentes
Productos
potenciales (“EL QUE”) (“EL QUIENES”)
(Es medible el factor causal)
1 Poco reconocimiento de las expresiones artísticas y culturales del País
La comunidad cultural niños, jóvenes y adultos
Comunidad cultural valora y reconoce las expresiones de la cultura y el arte
Proyectos y actividades artísticas y culturales financiadas
Personas individuales y jurídicas con proyectos y actividades culturales y artísticas financiadas.
2 Poco acceso a espacios de desarrollo
Población cultural Convocatoria abierta para la presentación de proyectos artísticos culturales.
Proceso de capacitaciones en formulación de proyectos.
Personas individuales y jurídicas con proyectos y actividades culturales y artísticas financiadas.
3 Bajo nivel Educativo Población cultural Capacidad de la población cultural en formulación de proyectos.
Proyectos y actividades artísticas culturales realizadas.
Personas individuales y jurídicas con proyectos y actividades culturales y artísticas financiadas.
4 Carencia de Recursos
Entidades Culturales y Ponentes de proyectos.
Incremento del presupuesto asignado.
Proyectos culturales y artísticos culturales financiados a la sociedad civil
Personas individuales y jurídicas con proyectos y actividades culturales y artísticas financiadas.
5 Escasa coordinación Interinstitucional
ADESCA Investigaciones de instituciones y organismos para promover los proyectos y actividades artísticas.
Proyectos y actividades artísticas financiadas a la sociedad civil.
Incrementar el financiamiento de proyectos y actividades artísticas culturales en todo el país.
6 Poca capacidad para formular proyectos
Población cultural Personas individuales y jurídicas presentando proyectos de acuerdo al requerimiento de ADESCA, con capacidad de ser propuestas a Organismos Internacionales.
Personas capacitadas en formulación, desarrollo de proyectos y otros temas.
Incrementar el número de personas capacitadas en formulación, desarrollo de proyectos y otros temas.
7 Poca presencia de entidades que promueven la cultura
Entidades Nacionales e Internacionales
ADESCA y Entidades Nacionales e Internacionales promoviendo cultura a nivel nacional.
Orientación y asesoría a los postulantes de proyectos.
Incrementar la Orientación y asesoría a los postulantes de proyectos.
Con base al análisis de la problemática, el ADESCA perseguirá a través de sus diferentes actividades estratégicas los siguientes resultados, que están basados en el marco legal tanto nacional como internacional así como en el modelo conceptual de UNESCO que puede brindar parámetros para identificar los caminos que lleven a la institución a tener un mayor impacto en la sociedad guatemalteca. Bajo estos lineamientos, se presenta el siguiente resultado Institucional junto con su resultado intermedio e inmediato.
18
Resultado Final:
Para el 2018, los proyectos financiados para la promoción, reconocimiento y valoración de expresiones culturales y artísticas en el territorio guatemalteco se mantendrán sobre la base de 22 proyectos anuales; tomando en cuenta que el techo presupuestario para el ejercicio 2016, 2017 y 2018 es de Q.4,000,000.00.
o Resultado Intermedio: Para el 2018, las capacidades individuales y colectivas para el desarrollo de proyectos culturales al finalizar se mantienen sobre la base 22 proyectos anuales.
o Resultado Inmediato:
Para el 2018, la asistencia técnica a través de la orientación y asesoría para las propuestas de la comunidad cultural se mantiene sobre la base de 22 proyectos anuales.
Es importante resaltar que el número de 22 proyectos culturales a financiar para los ejercicios 2016, 2017 y 2018, podrá aumentar o disminuir dependiendo del tipo de proyectos que se reciban como producto de la convocatoria que anualmente realiza ADESCA.
1.7. Análisis de actores Los actores sociales, son grupos o instituciones que participan dentro del proceso de actividades de ADESCA, siendo directa o indirectamente afectados por el proyecto que se ejecutará. Estos actores son pieza fundamental en el desarrollo del proceso que le permite a la institución llevar a cabo su mandato.
Tabla 8
Análisis de Actores
No
Actor Rol Importancia Poder Recursos Acciones
Principales Ubicación Geográfica
1 Ministerio de
Cultura y Deportes
Canalizar el presupuesto
asignado Alta Institucional
Financieros y técnicos.
Traslado de fondos y
asesoría técnica en patrimonio
cultural.
Nacional
2 Ministerio de
Finanzas Publica Asignación
presupuestaria Alta Institucional
Financieros y técnicos.
Cumplimiento de preceptos legales y
modernización del Estado
Nacional
3 SEGEPLAN Asistencia técnica Alta Institucional Técnicos Asesoría y
capacitación
Nacional
4 Municipalidades
Atender demandas y necesidades de la población y dar fe
de las visitas realizadas.
Media Local
Coordinación interinstitucional, promoción de convocatoria de
proyectos culturales y
apoyo logístico
Coordinación y apoyo
Municipal
5 Gobernaciones
Departamentales Apoyo logístico y
otros. Media Local Apoyo logístico
Coordinación y apoyo
Departamental
19
6 Casas de la
Cultura
Promover la cultura y las artes a nivel
local Baja Local
Coordinación y asesoría local
Coordinación, asesoría y
apoyo
Nacional
7 CODEDE, Consejo Departamental de
Desarrollo
Coordinación institucional para alcanzar fines y
objetivos de desarrollo de los departamentos.
Baja Local
Coordinación para la
participación ciudadana
Coordinación logística
Departamental
8 COMUDE,
Consejo Municipal de Desarrollo
Evaluar y atender las demandas del
municipio relacionadas con
cuestiones de desarrollo
comunitario integral
Bajo Local
Coordinación para la
participación ciudadana
Coordinación logística
Municipal
9
COCODES, Consejo
Comunitario de Desarrollo
Atender las demandas
comunitarias y velar por el desarrollo
local.
Baja Local
Coordinación y apoyo con
ponentes de Proyectos
Capacitación y asistencia
técnica Comunitaria
10 Organizaciones de
mujeres
Desarrollar la participación de
mujeres en diversos ámbitos.
Baja Local Presentación de Proyectos
Capacitación y asistencia
técnica Nacional
11 Organizaciones de
jóvenes Buscar el desarrollo
integral. Baja Local
Presentación de Proyectos
Capacitación y asistencia
técnica Nacional
12 SEPREM
Asesora y coordina políticas públicas para promover el desarrollo integral
de las mujeres guatemaltecas y el
fomento de la cultura democrática
Baja Local Coordinación Capacitaciones Nacional
13 Promotores culturales
Incidir en la gestión de proyectos
culturales Baja Local
Coordinación para la
promoción de convocatoria de
Proyectos Culturales
Coordinación y capacitación
técnica Nacional
14 Asociaciones organizadas a
nivel local
Coordinar acciones de interés para el
desarrollo comunitario
Media Local Presentación de Proyectos
Capacitación y asistencia
técnica Nacional
15 Líderes
Comunitarios
Orientar y apoyar a interesados en la
participación ciudadana
Media Local Presentación de Proyectos
Orientación y apoyo a ponentes
Nacional
16 Sector
Empresarial
Colaboración complementaria a
ponentes de proyectos.
Baja Local Apoyo técnico, financieros y
logístico. Colaboración Nacional
17 Cooperantes nacionales e
internacionales.
Colaboración a ponentes de
proyectos y al fortalecimiento institucional de
ADESCA.
Media Local Apoyo Técnico y Financiero.
Colaboración
Nacional con aportes
internacionales.
Elaboración: propia ADESCA.
20
1.8 Análisis de fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas –FODA- institucional
La reflexión que generó la realización del FODA, permite comprender que es necesario contar con una estrategia de comunicación de gestión cultural, encaminada al quehacer de ADESCA, a la creación de mecanismos que mejoren los procesos técnicos y administrativos, así como a una mejor comunicación a lo interno de la institución.
Tabla 9
Análisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas. ADESCA
FORTALEZAS MANEJABLE ESTRATEGIAS
SI NO Manejo de recursos del Estado de forma ágil
X
Independencia administrativa financiera.
Compromiso institucional con su misión, visión y con su impacto en el público meta al que se dirige su gestión y su convocatoria.
X Es conocido el potencial pero debe capitalizarse de forma estratégica.
Profesionalismo, involucramiento y mística en el Consejo de Administración, Dirección Ejecutiva y Staff
X
Mejor conocimiento sobre las nuevas tendencias en la economía del conocimiento, políticas públicas, tratados internacionales y encaminados en la nueva visión.
Manejo de proyectos, abiertos, transparentes y auditables X
Expansión de los proyectos de forma geográfica y temática.
Equipos multidisciplinarios de amplia trayectoria artística y cultural que integran las Comisiones de Selección de Proyectos
X Potenciación de nuevas prioridades institucionales y programas asociados a la nueva visión.
Contactos y relaciones interinstitucionales. X
Uso del prestigio con que cuenta el Consejo de Administración para atraer nuevos ingresos a la institución.
Trabajo multidisciplinario, intercultural y plural, respetuosos de cosmovisiones y formas de pensamiento.
X Reconocimiento, tolerancia y respeto a las diferencias y tendencias políticas, religiosas y culturales.
Asesoría legal y técnica, actualizada de forma permanente en la institución.
X Análisis legales apegados al mandato institucional.
Prestigio como institución ante el Estado, donantes, cooperantes nacionales y redes de gestores culturales.
X Potenciación de nuevas prioridades institucionales y programas asociados a la nueva visión.
Estrategia para expandir portafolios de proyectos y cartera de donantes. X
Apertura a espacios de comunicación enfocada en capitalizar la convocatoria actual y la expansión de nuevos portafolios asociados a programas innovadores.
Personal con capacidades reconocidas para consolidar acciones presentes y retos futuros. X
Fortalecimiento continuo de capacidades internas para obtener mejores resultados.
Claridad de las prioridades institucionales encaminadas a la obtención de recursos técnicos y financieros de cooperación nacional e internacional.
X Oportunidades de cooperación y alianzas estratégicas.
Trabajo reconocido por muchos actores locales lo cual bien capitalizado puede ser un potencial enorme para las nuevas relaciones y alianzas de los nuevos programas.
X
Expansión de redes culturales, redes de cooperación nacional e internacional, nuevos convenios y programas innovadores a través de alianzas.
Temática institucional diversa para poder ampliar las relaciones con nuevos actores en diferentes ámbitos.
X Exploración conceptual de la temática en su justa
dimensión y asociada a nuevos programas a través de alianzas estratégicas y pertinentes.
Plan Estratégico X
Se cuenta con un plan estratégico actualizado
21
OPORTUNIDADES APROVECHABLE ESTRATEGIAS
SI NO Existe una alta demanda de proyectos culturales, actividades artísticas, industrias culturales y creativas, cuidado del patrimonio cultural
X
Incidir ante MINFIN y MICUDE para mantener y mejorar los financiamientos estatales hacia ADESCA y construcción de nuevos mecanismos de gestión y recaudación de fondos
Existencia de oportunidades para realizar alianzas estratégicas que complementen la convocatoria anual de ADESCA y expanda la cobertura geográfica y temática
X
Formalización de convenios y cartas de entendimiento con cooperantes.
Prestigio y reconocimiento de la entidad por su compromiso y transparencia en su gestión.
X
Fortalecimiento institucional constante
Administración de su presupuesto con independencia administrativa financiera por ser una entidad descentralizada.
X X Búsqueda de otras fuentes de financiamiento.
Apoyo de las autoridades locales, grupos organizados y personas individuales. X
Necesidad de capitalizar el apoyo de socios locales, nacionales, regionales e internacionales en diversas temáticas.
Estrategia de Gestión y Recaudación de Fondos. X
Fortalecimiento de las relaciones ADESCA-MICUDE y otros socios relevantes para construir estrategias y propuestas de desarrollo cultural.
Apertura del Consejo de Administración y la Dirección Ejecutiva hacia la nueva visión y hacia la implementación de capacitaciones para todos los niveles de la institución en los nuevos temas y programas de ADESCA.
X
Implementación de capacitaciones en temas de Cooperación Internacional, Industrias Culturales y Creativas, Economía del Conocimiento, Políticas Publicas.
Fortalecer el área técnica y financiera de acuerdo a los procesos vigentes en el Sistema de Administración Pública.
X
Capacitación y Actualización.
Construcción de una estrategia de comunicación, divulgación y mercadeo de ADESCA.
X Asignación de presupuesto para lograr el impacto
deseado.
Diseño de un Convenio Marco de Cooperación. X Expansión de relaciones profesionales de trabajo con nuevos actores del quehacer cultural, artístico y de patrimonio.
Fortalecimiento de relaciones institucionales entre ADESCA y Ministerio de Cultura y Deportes -MCD-.
X
Firma de un convenio específico para atender de forma conjunta los temas de emprendedurías culturales, patrimonio y cuenta satélite de cultura, incentivos a la cultura y el desarrollo.
22
DEBILIDADES
MODIFICABLE
ESTRATEGIAS SI NO Dependencia del traslado del presupuesto por medio de Ministerio de Cultura y Deportes. X
Propuesta de reforma de la ley de ADESCA
Asignación tardía del presupuesto de la entidad X X Voluntad política.
Escasa posibilidad de crecimiento interno. X
Agenciarse de más recursos económicos para posibilitar el crecimiento interno.
Escaso presupuesto dedicado a la capacitación continua del personal. X
Búsqueda de entidades que capaciten y motiven al personal.
Escasa comunicación y coordinación con el MCD. X
Mejorar la relación y buscar la alianza estratégica entre ambos.
Falta de convenios y alianzas entre ADESCA y socios relevantes.
X Planeación estratégica y plan de acción.
Falta de negociación para aumentar el presupuesto. X
Planeación estratégica y plan de acción.
Falta de implementación de la estrategia de gestión de fondos.
X Planeación estratégica y plan de acción.
Falta de una plataforma de comunicación. X Planeación estratégica y plan de acción.
AMENAZAS MODIFICABLE ESTRATEGIAS
SI NO El presupuesto asignado está incorporado dentro del Ministerio de Cultura y Deportes.
X X Reformar el artículo de la ley.
Desconocimiento de los administradores del Estado de la temática cultural
X
Cabildeo y gestión ante las autoridades correspondientes de los entes rectores, presentación a los socios relevantes de la nueva estrategia de ADESCA (plan de posicionamiento político y estratégico)
La situación política y financiera nacional afecta el presupuesto para la institución
X
Fortalecimiento institucional a través de la búsqueda de nuevas fuentes de financiamiento.
23
II. MARCO ESTRATÉGICO EL Aporte para la Descentralización cultural -ADESCA- como institución descentralizada del Estado en el tema de Cultura, se constituye en un eslabón importante para la creación y difusión artística y cultural, desarrollando proyectos que favorezcan el rescate, difusión y fomento de las cultural populares, como el desarrollo de sus cultores y portadores. La cultura es un eslabón para el desarrollo humano por lo tanto –ADESCA- contribuye al desarrollo y la consecución de metas de gobierno tales como el logro de la paz, la seguridad y justicia, así como el desarrollo integral de la persona humana y el económico al apoyar a las industrias culturales a través de la asesoría y apoyo al logro de proyectos culturales. El Consejo de Administración, del ADESCA, al haber aprobado la nueva estructura y su reglamento se ha marcado nuevos retos a través de una ruta estratégica que busca la ampliación de su cobertura a la vez un fortalecimiento institucional que permita enfrentar los desafíos del país para el logro del desarrollo del ser humano. Para esto se ha trazado tres ejes temáticos que enmarcan y son la base para el trabajo que se realizará a largo plazo.
2.1 Visión, Misión, Valores y Principios.
Visión:
Guatemala contará con ADESCA, ente líder de la descentralización cultural. Será una institución financiera y técnicamente estable, que incidirá en las políticas públicas culturales, con presencia nacional y vínculos internacionales, de amplia cobertura y participación ciudadana en la formulación y ejecución de proyectos culturales que propicien el desarrollo humano integral.
Misión:
ADESCA contribuye a promover la cultura como fuente de desarrollo económico y social sostenible de Guatemala. Se fundamenta en el reconocimiento y respeto a la diversidad que caracteriza a la sociedad y su patrimonio cultural. Propicia la participación ciudadana, asiste técnica y financieramente -de manera descentralizada- proyectos que contribuyen a valorar, preservar e innovar las expresiones culturales del país.
Valores:
Respeto
Solidaridad
Responsabilidad
Honestidad
Principios:
Disciplina Eficacia Sostenibilidad Imparcialidad Transparencia
24
2.2. Objetivos Específicos
De conformidad con la ley el ADESCA posee los siguientes objetivos específicos:
Formular estrategias de participación comunitaria, formando parte del tejido social de la Nación en el ámbito cultural, manteniendo para el efecto informados a los sectores culturales e intelectuales acerca de temas o asuntos que sean de su interés, involucrándose para el efecto en actividades o proyectos comunitarios.
Mantener una comunicación constante con la comunidad cultural y artística guatemalteca sobre el origen, monto y tendencia de los aportes recibidos por el Estado, sector privado y otros sectores involucrados con el apoyo a la cultura y al arte;
Propiciar actividades de apoyo al arte mediante financiamiento total o parcial en proyectos o programas destinados a la creación y difusión artística y cultural.
Desarrollar actividades de apoyo al arte mediante financiamiento total o parcial a proyectos o programas para recuperar, difundir, conservar, proteger, fomentar las culturas populares, así como fortalecer la permanencia y desarrollo de sus cultores y portadores.
Apoyar actividades de conservación, recuperación y difusión del patrimonio cultural, mediante financiamiento total o parcial, de proyectos o programas para el rescate, valorización, difusión, protección y conservación del Patrimonio Cultural de la Nación.
Otorgar financiamiento a las personas individuales o jurídicas, cofradías, juntas de vecinos o grupos de creadores, artistas y artesanos que lo soliciten, de conformidad con el proyecto presentado y aprobado.
Realizar evaluaciones periódicas de los Proyectos y programas financiados por la institución, a efecto de determinar el cumplimiento del convenio suscrito.
Otras acciones que como resultado del logro de los objetivos anteriores se presente como necesario.
Como parte de un trabajo que oriente a la Institución en la búsqueda de mejoras para realizar un trabajo que incida en el desarrollo de la población guatemalteca y en concordancia con los mandatos y políticas de Estado, El ADESCA, ha establecido ejes temáticos que puedan establecer grandes líneas de acción estratégicas que permitan vincularse al trabajo cotidiano de la institución y de su quehacer.
2.3. Ejes Temáticos
Reconocimiento y Valorización Cultural
Contribuir al reconocimiento y valorización de la cultura guatemalteca (mayas, xinkas, garífunas y mestizos) fuente integral de desarrollo humano, mediante las siguientes acciones:
1. Otorgar apoyo financiero a proyectos provenientes de las distintas regiones del país, priorizando las más vulnerables, que favorezcan el rescate, fomento, creación, difusión, protección y conservación del patrimonio cultural fomentando la descentralización cultural.
2. Provocar el interés de autoridades de instituciones públicas en el conocimiento y apoyo a la realización de actividades culturales y artísticas.
25
3. Fortalecer el sistema de evaluación de proyectos para garantizar el impacto y la
rentabilidad social de los mismos.
Estrategia de Gestión
Ejecutar una estrategia de gestión de recursos técnicos y financieros para atender la creciente demanda de la comunidad cultural, mediante las siguientes acciones:
1. Gestionar asistencia técnica y financiera con entidades nacionales e internacionales para la realización de actividades inherentes al quehacer de ADESCA, elaborando un catálogo de fuentes internas y externas, crear una estrategia de gestión con un plan de sostenibilidad.
2. Evaluar el apoyo financiero a proyectos de impacto cultural que promuevan el desarrollo humano integral.
3. Proporcionar asistencia técnica a postulantes de proyectos sobre formulación, ejecución y evaluación de los mismos.
Incidencia en Políticas Públicas
Incidir en las políticas públicas culturales para fortalecer el desarrollo cultural del país, mediante las siguientes acciones:
1. Promover la incidencia de la cultura como eje transversal en las políticas públicas.
2. Participar y representar a la institución en actividades culturales públicas y privadas.
Fortalecimiento Institucional:
Fortalecer a la institución para aumentar la credibilidad ante las instituciones públicas y privadas, nacionales e internacionales, mediante las siguientes acciones:
1. Mejorar técnica, administrativa y financieramente al ADESCA mediante una adecuada gestión para incrementar el presupuesto anual, que a su vez permita el fortalecimiento del recurso humano con herramientas y procedimientos administrativos pertinentes.
2. Gestionar una sede propia para garantizar la estabilidad de la entidad.
3. Dinamizar la página Web, mediante fortalecimiento y actualización constante.
26
4. Crear una Red de aliados académicos y científicos para el fortalecimiento técnico científico, jurídico y legal del ADESCA.
5. Realizar foros académicos relacionados con problemáticas culturales de la sociedad guatemalteca.
2.4 Resultados y Productos Institucionales
Con la finalidad de alcanzar los objetivos plateados y en la línea de sus ejes temáticos el
ADESCA, identifica los siguientes Resultados y productos que apoyaran a la solución de la
problemática planteada.
Tabla 10
Resultados y productos institucionales –ADESCA-
Definición de resultados, productos e indicadores
Resultados Productos
Unidad de
medida
Meta Indicadores
2016 2017 2018
Para el 2018, los proyectos financiados para la promoción, reconocimiento y valoración de expresiones culturales y artísticas en el territorio guatemalteco se mantendrá igual al año 2016
Personas individuales y jurídicas con proyectos, actividades culturales y artísticas financiadas.
Documentos 22 22 22
Proyectos y actividades artísticas culturales
financiadas.
Elaboración: propia ADESCA.
OBSERVACION:
En el caso de los ejercicios 2017 y 2018 se conserva la cantidad de proyectos estimados, en
virtud que el contexto en el que se desarrollaran las convocatorias depende de las propuestas
de proyectos recibidas de la sociedad civil, en función de cada una de las disciplinas y de las
comunidades que participen.
2.4.1. Seguimiento a nivel estratégico
Tabla 11 Línea Base –ADESCA-
Línea de Base
Meta 22 proyectos Para el año 2016 = proyectos anuales
El número de proyectos se mantendrá tomando en cuenta que el techo presupuestario para el año 2016, 2017 y 2018 es el mismo
Meta 180 personas capacitadas y asistidas técnicamente en formulación y ejecución de proyectos
Para el año 2016 = personas capacitadas y asistidas técnicamente, anualmente.
El número de personas capacitadas y asistidas técnicamente para el año 2016, 2017 y 2018 se mantiene
Elaboración: propia ADESCA, tomando como base el año 2015
27
Explicación de la Tendencia:
Este indicador reflejará los proyectos aprobados por el Consejo de Administración que como
máxima autoridad de la Entidad, tomara como base los proyectos recomendados por las
diferentes comisiones de Selección de Proyectos que evalúan y recomiendan los proyectos
susceptibles de recibir financiamiento.
Tabla 12
Ficha de Indicadores
Institución Aporte para la Descentralización Cultural -ADESCA-
Nombre del Indicador Personas beneficiadas con proyectos y actividades culturales y artísticas financiadas a nivel nacional.
Categoría del Indicador DE RESULTADO DE PRODUCTO X
Objetivo Asociado al Indicador
Fortalecer las expresiones culturales y artísticas de los cuatro pueblos de Guatemala a través del financiamiento de proyectos en el eje de la cultura a nivel nacional.
Política Pública Asociada Desarrollo Social: Apoyo a la Creatividad y a la Comunicación Social
Descripción del Indicador
Este indicador mide la cantidad de proyectos y actividades artísticas culturales financiadas, presentados por la comunidad cultural como resultado de la convocatoria abierta anualmente y las capacitaciones realizadas, las cuales fueron aprobadas.
Pertinencia
La importancia del financiamiento de Proyectos que favorezcan tanto el rescate, difusión y fomento de las culturas populares, como el desarrollo de sus cultores y portadores; así como al desarrollo de Actividades de apoyo a la creación y difusión artística y cultural y conservación y difusión del patrimonio cultural.
Interpretación
Los datos enteros que se reflejen podrán interpretarse como los proyectos aprobados de cada ejercicio fiscal. Las herramientas técnicas y la sistematización comprueban el avance de la ejecución de los proyectos de acuerdo a los informes narrativos y financieros en su fase de operación.
Fórmula de Cálculo
El sub producto: Personas individuales y jurídicas beneficiadas con financiamiento de proyectos culturales y artísticos Proyectos Financiados / Factor de Ajuste
Ámbito Geográfico Nacional X Regional Departamento Municipio
Frecuencia de la medición Mensual Cuatrimestral X Semestral Anual
X
Tendencia del Indicador
Años 2015 2016 2017 2018
Valor (del indicador) 24 22 22 22
Línea Base Año 2015 Valor 24
28
Como se va a lograr la meta:
Realizando actividades de apoyo a la creación y difusión artística y cultural. Revisando la
convocatoria y eligiendo proyectos que favorezcan tanto al rescate, difusión y fomento de las
culturas populares, como el desarrollo de sus cultores y productores.
Medios de Verificación
Procedencia de los datos
ADESCA Sistema de Contabilidad Integrada –SICOIN-
Unidad Responsable
Dirección Superior y Administración Financiera por medio de la Dirección de Proyectos.
Metodología de Recopilación
Formularios que permiten recabar la información pertinente de cada proyecto de acuerdo a su naturaleza, dictámenes de las Comisiones de Selección de Proyectos, puntos de actas y acuerdos del Consejo de Administración, Convenios e informes narrativos y financieros.
Producción asociada al cumplimiento de la meta
PRODUCTOS INDICADORES SUBPRODUCTOS INDICADORES
Personas individuales y jurídicas con proyectos, actividades culturales y artísticas financiadas.
Proyectos y actividades artísticas culturales financiadas.
Personas individuales y jurídicas, beneficiadas con financiamiento de proyectos culturales artísticos.
No. De convenios suscritos con los ponentes.
Eventos artísticos culturales financiados a la sociedad civil.
No. De eventos apoyados por ADESCA.
Personas capacitadas y asistidas técnicamente en formulación de proyectos.
No. De personas capacitadas. No. De personas asistidas técnicamente.
Personas informadas e integradas a la red de Gestores culturales.
No. De personas que integran la red de Gestores culturales.
NOTAS TÉCNICAS
NO APLICA
29
III. PLAN OPERATIVO MULTIANUAL POM
De conformidad con lo establecido en el Plan Estratégico: la misión, visión y principios así como los objetivos estratégicos planteados en el Decreto 95-96 del Congreso de la República, “Ley de Creación del Aporte para la Descentralización Cultural” y en concordancia con los ejes temáticos aprobados por el Consejo de Administración del ADESCA, se plantea el Plan Operativo Multianual 2016-2018. Mismo que servirá de guía para el trabajo que la institución desempeña, planteándose metas que permitan el desarrollo integral de la Institución en este plazo.
Luego del planteamiento del problema, los resultados institucionales planteados son los siguientes:
Resultado Final: Para el 2018, los proyectos financiados para la promoción, reconocimiento y valoración de expresiones culturales y artísticas en el territorio guatemalteco se mantendrá sobre la base de 22 proyectos anuales; tomando en cuenta que el techo presupuestario para el ejercicio 2016, 2017 y 2018 es de Q.4,000,000.00.
o Resultado Intermedio: Para el 2018, las capacidades individuales y colectivas para la formulación y desarrollo de proyectos culturales al finalizar se mantienen sobre la base 22 proyectos anuales.
o Resultado Inmediato:
Para el 2018, la asistencia técnica a través de la orientación y asesoría para la presentación de propuestas de la comunidad cultural se mantiene sobre la base de 22 proyectos anuales.
Es importante resaltar que el número de 22 proyectos culturales a financiar para los ejercicios 2016, 2017 y 2018, podrá aumentar o disminuir dependiendo del tipo de proyectos culturales que se reciban como producto de la Convocatoria que anualmente lanza ADESCA.
3.1 Planificación multianual
Metas:
Con la finalidad de alcanzar los objetivos estratégicos programados se identifican las metas que se alcanzarán en el plazo de tres años planteadas a continuación.
30
Tabla 13
Productos, subproductos, indicadores y metas
Productos
Unidad de
medida Meta
Indicadores
Sub-productos Unidad de
medida
Metas
2016 2017 2018 2016 2017 2018
Personas individuales y jurídicas con proyectos, actividades culturales y artísticas
financiadas.
Documentos
22 22 22
Proyectos y actividades artísticas culturales
financiadas.
Personas individuales y
jurídicas, beneficiadas con financiamiento de proyectos
culturales artísticos.
Document
os
22
22
22
Eventos artísticos
culturales y de incidencia
cultural que integren al
sector cultura y a la sociedad
civil
Evento 2 2 2
Personas capacitadas y
asistidas técnicamente en formulación de
proyectos
Personas 180 180 180
Personas informadas e
integradas a la red de Gestores
Culturales.
Personas 60 60 60
Elaboración: propia ADESCA.
31
3.2 Presupuesto a nivel del POM
Tabla 14
Costeo a nivel de Plan Operativo Multianual ADESCA
Producto Unidad de
medida Costo en Q.
Sub Producto
Unidad de medida
Costo en Q.
2016 2017 2018 2016 2017 2018
Personas individuale
s y jurídicas
con proyectos, actividade
s culturales y artísticas financiada
s.
Documento
2,845,504.
2,845,504
2,845,504.
Personas individuales y
jurídicas, beneficiadas
con financiamiento de proyectos
culturales artísticos
Documento
2,845.504.
2,845.504.
2,845.504.
Eventos artísticos
culturales y de incidencia
cultural que integren al
sector cultura y a la sociedad
civil
Evento
50,000.
50,000.
50,000.
Personas capacitadas y
asistidas técnicamente
en formulación de proyectos
Personas 25,000.00 25,000.00 25,000.00
Personas informadas e
integradas a la red de Gestores
culturales.
Personas 111,196. 111,196. 111,196.
Dirección Superior y Administra
ción Financiera
Documentos, gestiones, registros y
procesados.
968,300. 968,300. 968,300.
Dirección Superior y
Administración Financiera
Documentos 968,300.00.
968,300.00.
968,300.00.
32
3.3. Seguimiento a nivel multianual.
Ver Matriz de POM, Anexo 2.
IV. PLAN OPERATIVO ANUAL El Plan Operativo Anual, posee vinculación directa con el Plan Estratégico Institucional –PEI- mismo que determina los lineamientos generales para la Planificación Operativa Multianual y a partir del cual se desglosan los productos, subproductos y acciones que determinarán el camino que la institución realizará durante el año 2016.
Este plan busca primordialmente la vinculación de la nueva estructura organizativa, así como el lograr una mayor eficiencia en sus procesos y procedimientos partiendo de la búsqueda constante de apoyos externos que permitan tener mayor cobertura para el desarrollo de proyectos que fortalezcan la cultura a nivel nacional a través de las propuestas realizadas por la Sociedad Civil. A la vez se busca la continuidad del Fortalecimiento Institucional que permitirá afrontar los retos que el año 2016 tendrá.
Para la consecución de los objetivos establecidos se consensuó y aprobó en el Plan Estratégico Institucional los siguientes resultados:
Resultado Final: Para el 2018, los proyectos financiados para la promoción, reconocimiento y valoración de expresiones culturales y artísticas en el territorio guatemalteco se mantendrá sobre la base de 22 proyectos anuales; tomando en cuenta que el techo presupuestario para el ejercicio 2016, 2017 y 2018 es de Q.4,000,000.00.
o Resultado Intermedio: Para el 2018, las capacidades individuales y colectivas para la formulación y desarrollo de proyectos culturales al finalizar se mantienen sobre la base 22 proyectos anuales.
o Resultado Inmediato:
Para el 2018, la asistencia técnica a través de la orientación y asesoría para la presentación de propuestas de la comunidad cultural se mantiene sobre la base de 22 proyectos anuales.
Es importante resaltar que el número de 22 proyectos culturales a financiar para los ejercicios 2016, 2017 y 2018, podrá aumentar o disminuir dependiendo del tipo de proyectos culturales que se reciban como producto de la Convocatoria que anualmente lanza ADESCA.
33
4.1. Programación anual de productos, subproductos/acciones y metas
Tabla 15
Programación anual de productos, sub-productos, metas.
Productos
Unidad de medida
Meta Indicadores
Sub-productos
Unidad de medida
Meta
2016
2016
Personas individuales y jurídicas con proyectos, actividades culturales y artísticas financiadas.
Documentos
22
Proyectos y actividades artísticas culturales
financiadas.
Personas individuales
y jurídicas, beneficiadas con financiamiento de
proyectos culturales artísticos.
Documentos
22
Eventos artísticos
culturales y de incidencia cultural
que integren al sector cultura y a la sociedad civil
Eventos
2
Personas capacitadas
y asistidas técnicamente en
formulación y ejecución de
proyectos
Personas
180
Personas informadas e integradas a la red
de Gestores Culturales
Personas
60
Dirección superior y Administración financiera.
Documentos
12 No. De
Documentos generados
Dirección superior y
Administración financiera.
Documentos
12
Elaboración: propia ADESCA.
34
Tabla 16
Programación anual de acciones y metas 2016
Producto Sub producto Unidad de
medida Meta Acciones Unidad de
medida Meta
Personas individuales y jurídicas
con proyectos, actividades culturales y artísticas
financiadas.
Personas
individuales y
jurídicas,
beneficiadas con
financiamiento de
proyectos
culturales
artísticos.
Documento 22
Acción 1: Revisión de las
herramientas de la convocatoria.
Documento 1
Acción 2: Convocatoria pública para la recepción de
proyectos 2016.
Documento 1
Acción 3: Proceso Recepción y
Evaluación de proyectos.
Documento 1
Acción 4: Elaboración y firma de convenios para la ejecución de
proyectos.
Documento 22
Acción 5: Seguimiento y evaluación de
proyectos en evaluación y ejecución
Documento
66
Acción 6: Presentación de resultados de los
proyectos Documento 22
Eventos
artísticos
culturales y de
incidencia
cultural que
integren al sector
cultura y a la
sociedad civil
Evento
2
Acción 1: Coordinación de
eventos: a) Encuentro de
Gestores culturales para la formación de una red cultural local,
en el departamento de
Chiquimula. b) Encuentro Regional Regional
de Gestores Culturales en
Quetzaltenango para la creación de redes en el
occidente del país y la creación de
políticas culturales municipales en los
departamentos participantes.
Monitoreo 2
Acción 2: Divulgación y
promoción del evento: Por medio de convocatorias
personalizadas y uso de medios de
Evento
2
35
comunicación alternativa en las
áreas geográficas en que se realizan las
actividades.
Acción 3:
Seguimiento y ejecución del evento:
Coordinación de logística,
requerimientos e invitados a participar en las actividades. Comunicación con
líderes locales para la organización de
reuniones informativas,
convocatorias y definición de temas y
espacios para las actividades.
Documento
2
Acción 4:
Presentación de resultados de los
eventos: Elaboración de informes de cada
actividad, resultados y seguimientos.
Documento
2
Personas
capacitadas y
asistidas
técnicamente en
formulación y
ejecución de
proyectos
Persona
180
Acción 1: Diseño de plan de
capacitación
Documento
1
Acción 2: Divulgación y promoción de capacitaciones.
Eventos 6
Acción 3: Realización de talleres para la presentación de
proyectos al ADESCA
Talleres
6
Acción 4: Taller de orientación para beneficiarios de
proyectos
Taller 1
Personas
informadas e
integradas a la
red de Gestores
Culturales
Persona
60
Acción 1: Actualizar directorio de
gestores culturales realizar mapeo de
actores: contactos e invitación al sector
cultural para integrarse a la red, y solicitud de
nuevos vínculos o referencias de
personas o instituciones que
trabajan en la cultura en cada
Documento 10
36
departamento.
Acción 2: Realización de talleres en temas culturales en
apoyo a la red: Coordinación de
reuniones de orientación para la
conformación de redes culturales
departamentales. Reuniones de capacitación y orientación en Chiquimula y
Suchitepéquez
Taller 2
Acción 3: Publicación de notas e información relevante
de las diferentes actividades en la página web de
ADESCA, sobre el avance de la ejecución
de proyectos financiados por
ADESCA, así como de las diferentes actividades.
Documento
30
Dirección superior y
Administración
financiera.
Dirección superior y
Administrativa Financiera.
Documentos 12
Acción 1. Atención a sesiones
del Consejo de Administración (actas,
acuerdos, resoluciones, gestiones).
Reuniones 48
Acción 2. Atención a Auditorías
Externas
Gestiones 2
Acción 3. Gestión administrativa (MINFIN, SEGEPLAN,
Ministerio de Relaciones exteriores) de fuentes externas de
financiamiento.
gestiones 3
Acción 4. Apoyo Administrativo en la
presentación de propuestas a cooperantes nacionales e
internacionales para el financiamiento de
proyectos culturales
reuniones 3
Acción 5. Gestionar el
Presupuesto de Gobierno Central.
gestiones 3
37
Acción 6. Elaborar el
Anteproyecto de Presupuesto.
documento 1
Acción 7. Realizar eventos de
atención y protocolo y reuniones de trabajo.
eventos 5
Acción 8. Actualización de la información de la
Página WEB, Red de Gestores, Blog y redes
sociales de Adesca.
Actualizaci
ones 4
Acción 9. Efectuar pagos por compras, servicios básicos, sueldos y
salarios y otros
pagos 1600
aproximadas
Ver anexo 3: Matrices de Planificación anual.
4.2. Programación cuatrimestral del presupuesto de los productos.
Tabla 17
Metas de los productos a nivel cuatrimestral
Producto
Unidad de medida
Meta cuatrimestral
Subproducto Unidad de
medida Meta
cuatrimestral
1 2 3
1 2 3
Personas individuales y jurídicas con proyectos, actividades culturales y artísticas financiadas
Documentos
22
Personas individuales y jurídicas, beneficiadas con financiamiento de proyectos culturales artísticos
Documento
22
Eventos artísticos culturales y de incidencia cultural que integren al sector cultura y a la sociedad civil
Evento
1
1
Personas capacitadas y asistidas técnicamente en formulación y ejecución de proyectos
Persona
20
135
25
Personas informadas e
integradas a la red de Gestores Culturales
Persona
12
34
14
Dirección superior y Administración financiera.
Documentos
4
4
4 Dirección superior y
Administrativa Financiera.
Documentos
4
4
4
Elaboración: propia ADESCA.
38
Tabla 18
Presupuesto de los productos a nivel cuatrimestral
Producto Unidad
de medida
Presupuesto cuatrimestral Q Total
Subproducto
Unidad de
medida
Presupuesto cuatrimestral Q Total
1 2 3 1 2 3
Personas individuale
s y jurídicas
con proyectos, actividade
s culturales
y artísticas
financiadas
Document
o 312,000.
2,143,000.
390,504.
2,845,504..
Personas individuale
s y jurídicas,
beneficiadas con
financiamiento de
proyectos culturales artísticos
Documentos
312,000.
2,143,000.
390,504.
2,845,504.
Eventos Artísticos Culturales
y de incidencia
cultural que
integren al sector
cultura y a la
sociedad civil
Evento
25,000.
25,000.
50,000.
Personas capacitad
as y asistidas
técnicamente en
formulación y
ejecución de
proyectos
Persona
4,800.00
16,300.
3,900.
25,000.
Personas Informada
s e integradas a la red de Gestores Culturales
Persona
37,066.
37,066.
37,064.
111,196.
Dirección superior y Administra
ción financiera
Docume
nto
322,766.
322,766.
322,768.
968,300.
Dirección superior y Administra
tiva Financiera
Docume
nto
322,766.
322,766.
322,768.
968,300.
Elaboración: propia ADESCA.
39
4.3. Matriz de vinculación de productos y subproductos con red de categorías programáticas.
Tabla 19
Red de Categorías Programáticas
Programa Actividad Producto Unidad de medida
Meta Sub-producto Unidad de medida
Meta
11
1
Dirección superior y Administración financiera
Documento
12
Dirección Superior y Administrativa Financiera
Documentos
12
2
Personas individuales y jurídicas con proyectos, actividades culturales y artísticas financiadas
Documentos
22
Personas individuales y jurídicas, beneficiadas con financiamiento de proyectos culturales artísticos
Documentos
22
Eventos artísticos culturales y de incidencia cultural que integren al sector cultura y a la sociedad civil
Evento
2
Personas capacitadas y asistidas técnicamente en formulación y ejecución de proyectos
Persona
180
Personas Informadas e integradas a la red de Gestores Culturales
Persona 60
Elaboración: propia ADESCA.
40
V. ANEXOS
Anexo 1: Árbol de problemas.
41
Resultado estratégico/institucional
Para el 2018, los proyectos financiados para la promoción, reconocimiento y valoración de expresiones culturales y artísticas en el territorio guatemalteco se mantendrá sobre la base de 22 proyectos anuales; tomando en cuenta que el techo presupuestario para el ejercicio 2016, 2017 y 2018 es de Q.4,000,000.00
Resultado intermedio:
Para el 2018, las capacidades individuales y colectivas para la formulación y desarrollo de proyectos culturales al finalizar se mantienen sobre la base de 22 proyectos anuales.
Resultado inmediato:
Para el 2018, la asistencia técnica a través de la orientación y asesoría para la presentación de propuestas de la comunidad cultural se mantienen sobre la base de 22 proyectos anuales.
No RESULTADO NOMBRE
INDICADORES
FÓRMULA AÑO
BASE
2016 2017 2018
META AVANCE META AVANCE META AVANCE
1 Estratégico/Institucional.
Para el 2018, los proyectos financiados para la promoción, reconocimiento y valoración de expresiones culturales y artísticas en el territorio guatemalteco se mantendrá sobre la base de 22 proyectos anuales; tomando en cuenta que el techo presupuestario para el ejercicio 2016, 2017 y 2018 es de Q.4,000,000.00.
Proyectos liquidados durante el año / Proyectos aprobados para su financiamiento
2015 22 22 22
2 Resultado Intermedio
Para el 2018, las capacidades individuales y colectivas para la formulación y desarrollo de proyectos culturales al finalizar se mantienen sobre la base de 22 proyectos anuales.
Personas capacitadas/ personas convocadas
2015 180 180 180
3 Resultado inmediato.
Para el 2018, la asistencia técnica a través de la orientación y asesoría para la presentación de propuestas de la comunidad cultural se mantiene sobre la base de 22 proyectos anuales.
Personas asesoradas/personas convocadas
2015 180 180 180
42
Seguimiento a nivel Multianual
Resultado estratégico/institucional
Para el 2018, los proyectos financiados para la promoción, reconocimiento y valoración de expresiones culturales y artísticas en el territorio guatemalteco se mantendrá sobre la base de 22 proyectos anuales; tomando en cuenta que el techo presupuestario para el ejercicio 2016, 2017 y 2018 es de Q.4,000,000.00
Resultado intermedio:
Para el 2018, las capacidades individuales y colectivas para la formulación y desarrollo de proyectos culturales al finalizar se mantienen sobre la base de 22 proyectos anuales.
Resultado inmediato:
Para el 2018, la asistencia técnica a través de la orientación y asesoría para la presentación de propuestas de la comunidad cultural se mantienen sobre la base de 22 proyectos anuales.
PRODUCTOS UNIDAD DE
MEDIDA INDICADORES
Año base 2016 2017 2018
META AVANCE META AVANCE META AVANCE
Personas
individuales y jurídicas con proyectos, actividades culturales y artísticas financiadas
Documento
Personas individuales y jurídicas beneficiadas con financiamiento de proyectos cultuales y artísticos
2015
22
22
22
Dirección
superior y Administración financiera.
Documento No. de
Documentos generados. 2015 12
12
12
43
Seguimiento a nivel Operativo
Resultado estratégico/institucional:
Para el 2018, los proyectos financiados para la promoción, reconocimiento y valoración de expresiones culturales y artísticas en el territorio guatemalteco se mantendrá sobre la base de 22 proyectos anuales; tomando en cuenta que el techo presupuestario para el ejercicio 2016, 2017 y 2018 es de Q.4,000,000.00
Resultado intermedio:
Para el 2018, las capacidades individuales y colectivas para la formulación y desarrollo de proyectos culturales al finalizar se mantienen sobre la base de 22 proyectos anuales.
Resultado inmediato:
Para el 2018, la asistencia técnica a través de la orientación y asesoría para la presentación de propuestas de la comunidad cultural se mantienen sobre la base de 22 proyectos anuales.
PRODUCTOS
UNIDAD DE
MEDIDA SUBPRODUCTOS
INDICADORES DE DESEMPEÑO
DESCRIPCION
CUATRIMES-TRE 1
CUATRIMES- TRE 2
CUATRIMES- TRE 3 ANUAL
ME TA
AVANCE
META
AVANCE
META
AVANCE
META
AVANCE
Personas individuales
y jurídicas
con proyectos, actividades culturales
y artísticas financiadas.
Documento
Personas individuales y jurídicas,
beneficiadas con financiamiento de
proyectos culturales artísticos
No. De convenios
suscritos con los ponentes 22 22
Eventos artísticos culturales y de
incidencia cultural que integren al sector
cultura y a la sociedad civil
Eventos realizados /
Eventos programados 1 1 2
Personas capacitadas y asistidas
técnicamente en formulación y ejecución de
proyectos
Personas capacitadas /
Personas convocadas 20 135 25 180
Personas Informadas e integradas a la red
de Gestores Culturales
Personas integradas a la
red de gestores / Personas
convocadas 12 34 14 60
Dirección superior
y Administr
ación financiera
Documento
Dirección superior y Administrativa
Financiera Documentos elaborados 4 4 4 12
44
ANALISIS ESTRATÉGICO NIVEL MACRO (MICRO)
MATRIZ DE INDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS
No Problemas priorizados
Descripción Análisis de las
causas
Descripción
Objetivos Estrategias Responsable
s Cronogram
a
RECURSOS
Problema focal Humano
s Físico
s Financieros
1
Poco reconocimiento de las expresiones artísticas y culturales del país.
A nivel general no se prioriza el tema cultural tanto en las políticas de gobierno como en la población
Poca difusión, sensibilización y limitados espacios de participación a la población por parte de los entes rectores
Baja asignación al presupuesto destinado a la cultura y no se visibiliza como motor de desarrollo
Sensibilizar a la población sobre la importancia de los valores culturales, para que sean reconocidos.
Coordinaciones a nivel local e interinstitucional para la promoción, participación y difusión de los proyectos culturales que promueve ADESCA.
Dirección Ejecutiva y unidades de apoyo
Permanente
x x x
3
Poco acceso a espacios de desarrollo
El gobierno no asigna los recursos necesarios para mantener activas las instituciones que promueven la cultura, constituir y conservar espacios para aprovechamiento del tiempo libre de la población
La pobreza y poca asignación de recursos para fomentar el arte y la cultura, limita a la población a participar en espacios culturales y artísticos
Poco interés gubernamental en priorizar el arte y la cultura.
Lograr que por medio del financiamiento de proyectos artísticos y culturales se abran espacios para la población de manera descentralizada.
Coordinaciones a nivel local. Convocatoria y divulgación para la presentación de proyectos culturales.
Dirección Ejecutiva y unidades de apoyo
Permanente
x x x
2
Bajo nivel educativo
La pobreza y el bajo nivel educativo son causas por las
Existe un país muy desigual en términos económicos y con diferentes
Al Estado le interesa satisfacer las necesidades primarias de la
Incentivar y orientar a la población a presentar proyectos
Realizar capacitaciones y promover alianzas con promotores y gestores culturales
Dirección Ejecutiva y unidades de apoyo
Anual
x x x
45
cuales la población encamina sus esfuerzos al sostén de la familia y no se involucran en actividades culturales.
prioridades, lo cual reduce el interés en el ámbito cultural
población y relegan las actividades culturales a un segundo plano.
culturales y artísticos durante la convocatoria pública de ADESCA.
para unir esfuerzos en apoyo a proyectos culturales.
4
Carencia de recursos
Las autoridades gubernamentales deben priorizar dentro de sus agendas el tema cultural, considerando que es un mandato constitucional.
Escasa asignación de los presupuestos de las entidades que promueven la cultura, eso limita cumplir con la demanda de la población.
Falta de recursos para promover el arte y la cultura a nivel nacional.
Gestionar ante los entes rectores culturales el incremento del presupuesto, así como lograr que Organismos Internacionales financien proyectos en cartera.
Realizar capacitaciones a ponentes de proyectos artísticos y culturales.
Consejo de Administración, Dirección Ejecutiva y unidades de apoyo
Permanente
x x x
Incidir en los funcionarios gubernamentales para que valoren el quehacer de la entidad basado en el mandato legal del ADESCA.
Cabildeo y gestión para la búsqueda de financiamiento en organismos internacionales para promover proyectos en cartera.
5
Limitado conocimient
o de la cultura y el
arte
El Estado de Guatemala prioriza necesidades como la pobreza, la seguridad, salud y
Los gobiernos en general desconocen la importancia del tema cultural como fuente de desarrollo
Los gobiernos de turno no visualizan la importancia del tema cultural, conforme lo establece la Constitución
Promover que no solo se promueve cultura como recreación y rescate de las tradiciones sino como
Incluir dentro de la convocatoria proyectos culturales encaminados al desarrollo de popular.
Consejo de Administración, Dirección Ejecutiva y unidades de apoyo
Anualmente x x X
46
educación, por lo tanto la asignación presupuestaria para el eje cultural es insuficiente.
Política. fuente de desarrollo comunitario.
Promover dentro de las capacitaciones la formulación de proyectos encaminados al desarrollo económico.
6
Escaso acceso de la población a las instituciones que promueven cultura
Considerando que el gobierno no le asigna los recursos financieros necesarios al tema cultural, el ente rector y las pocas instituciones culturales públicas no logran cubrir de manera satisfactoria la demanda de la población.
Existe escasa asignación presupuestaria para las entidades culturales, lo que limita abrir subsedes en todo el país, caso específico de ADESCA
El presupuesto del ADESCA es asignado a través del Ministerio de Cultura y Deportes, lo cual limita la ampliación en su presupuesto.
Gestionar ante el Ministerio de Cultura y Deportes el incremento del presupuesto de la entidad.
Gestionar ante el Ministerio de Cultura y Deportes para que anualmente sea incrementado el presupuesto de ADESCA, o bien restituir los 5 millones de quetzales iniciales.
Consejo de Administración, Dirección Ejecutiva y unidades de apoyo
Anualmente
x x x La priorización de las actividades del ente rector, limita la asignación para el ADESCA.
7
Escasa coordinación interinstitucional
Adesca no cuenta con una unidad de gestión a nivel interinstitucional e internacional.
Personal exclusivo destinado al tema de gestión limita el cabildeo y gestión interinstitucional e internacional para la búsqueda de ampliación del presupuesto.
Cabildeo y gestión interinstitucional y con Organismos Internacionales.
Lograr por lo menos cinco investigaciones de posibles entidades que financien proyectos artísticos y culturales.
Concretar cinco reuniones con organismos nacionales e internacionales para presentar el que hacer de Adesca y promover proyectos en cartera.
Dirección Ejecutiva y unidades de apoyo
Permanente
x x x
47
8
Poca capacidad para formular proyectos
El bajo nivel de educativo de la población no les permite participar y accezar a los espacios culturales y presentar proyectos bien formulados.
El esfuerzo de la población se enfoca en cubrir sus necesidades familiares, lo que limita la participación en los espacios culturales que se presentan.
El bajo nivel educativo limita a la población a preparar proyectos bien formulados que puedan ser susceptibles de ser financiados, especialmente cuando las herramientas son muy especializadas para su nivel educativo.
Contar con herramientas actualizadas para la formulación de proyectos, sencillos y de fácil comprensión para el público objetivo, de ADESCA y posibles Organismos Internacionales.
Ciclo de capacitaciones para la formulación de proyectos culturales y temas conexos.
Dirección Ejecutiva, departamento de proyectos y unidades de apoyo
Anualmente
X X X
9
Poca presencia de entidades que promueven la cultura
Los funcionarios gubernamentales no priorizan la promoción y difusión del arte y la cultura, no obstante ser un mandato constitucional, tampoco realizan alianzas con el sector privado para el rescate y difusión de la cultura como motor de desarrollo.
Falta de coordinación interinstitucional para mejorar la asignación presupuestaria del sector artístico cultural.
Falta de promoción y difusión artístico cultural a nivel nacional.
Promover la cultura por medio de financiamiento de proyectos artísticos culturales, capacitaciones y otras actividades.
Efectuar convocatoria pública para promover la participación ciudadana en la presentación de proyectos artísticos culturales en el país.
Consejo de Administración, Dirección Ejecutiva, Departamento Proyectos y unidades de apoyo.
Anualmente
x x x
48
ANEXO 2: MATRIZ DE PLANIFICACIÓN OPERATIVA MULTIANUAL.
INSTITUCIÓN: Aporte para la Descentralización Cultural -ADESCA-
RESULTADO
PRODUCTOS
INDICADOR
MA
GN
ITU
D D
EL
IND
ICA
DO
R
AÑ
O B
AS
E D
E
ME
DIC
IÓN
FÓRMULA DE CÁLCULO
META
DESCRIPCIÓN
UNIDAD DE
MEDIDA
2016 2017 2018
20
15
20
16
20
17
META MONTO
Q. MET
A MONTO
Q. MET
A MONTO
Q.
Para el 2018, los proyectos financiados para la promoción, reconocimiento y valoración de expresiones culturales y artísticas en el territorio guatemalteco se mantendrá sobre la base de 22 proyectos anuales; tomando en cuenta que el techo presupuestario para el ejercicio 2016, 2017 y 2018 es de Q.4,000,000.00
Personas individuales y jurídicas con proyectos, actividades culturales y artísticas financiadas.
Documentos
22 3,031,700. 22 3,031,700. 22 3,031,700.
Proyectos y actividades artísticas culturales financiadas.
24 2015
No. De Proyectos
seleccionados/No. De proyectos programados.
22 22 22
Dirección superior y Administración financiera.
Documentos
12 968,300. 12 968.300. 12 968.300.
No. De Documentos generados.
12 2015
No. De documentos
generados/No. De Documentos programados.
12 12 12
Total 4,000,000.00 4,000,000.00 4,000,000.00
49
ANEXO 3: MATRIZ DE PLANIFICACIÓN ANUAL.
Planificación Anual - Cuatrimestral
INSTITUCIÓN
Aporte para la Descentralización Cultural -ADESCA-
RESULTADO INSTITUCIONAL
Para el 2018, los proyectos financiados para la promoción, reconocimiento y valoración de expresiones culturales y artísticas en
el territorio guatemalteco se mantendrá sobre la base de 22 proyectos anuales; tomando en cuenta que el techo presupuestario
para el ejercicio 2016, 2017 y 2018 es de Q.4,000,000.00
PRODUCTOS
SUBPRODUCTOS
DESCRIPCIÓN UNIDAD DE
MEDIDA
COSTO
UNITARIO
(Q.)
METAS
CUATRIMESTRE
META
ANUAL
COSTO
TOTAL
ANUAL
DESCRIPCIÓN UNIDAD DE
MEDIDA META
POBLACIÓN
ELEGIBLE 1 2 3
Personas individuales y
jurídicas con proyectos,
actividades culturales y
artísticas financiadas.
Documentos 22 Sociedad civil
guatemalteca
Personas individuales y
jurídicas, beneficiadas con
financiamiento de proyectos
culturales artísticos.
Documento 2,845,504. 22 22 2,845,504
Eventos artísticos culturales y
de incidencia cultural que
integren al sector cultura y a la
sociedad civil.
Evento 50,000.00 1 1 2 50,000.00
Personas capacitadas y
asistidas técnicamente en
formulación y ejecución de
proyectos.
Persona 25,000.00 20 135 25 180 25,000.00
50
Personas informadas e
integradas a la red de Gestores
culturales.
Persona 111,196. 12 34 14 60 111,196.00
Dirección superior y
Administración financiera. Documentos 12
Dirección Superior y
Administración Financiera
Documentos 968,300.00 4 4 4 12 968,300.00
51
ANEXO 4: MATRIZ DE PROGRAMACIÓN MENSUAL DE PRODUCTOS, SUB-PRODUCTOS Y ACCIONES.
PROGRAMACION MENSUAL DEL PRODUCTO
VISION: Guatemala contará con ADESCA, ente líder de la descentralización cultural. Será una institución financiera y técnicamente estable, que incidirá en las políticas
públicas culturales, con presencia nacional y vínculos internacionales, de amplia cobertura y participación ciudadana en la formulación y ejecución de proyectos culturales que propicien el desarrollo humano integral.
MISION: ADESCA contribuye a promover la cultura como fuente de desarrollo económico y social sostenible de Guatemala. Se fundamenta en el reconocimiento y
respeto a la diversidad que caracteriza a la sociedad y su patrimonio cultural. Propicia la participación ciudadana, asiste técnica y financieramente -de manera descentralizada- proyectos que contribuyen a valorar, preservar e innovar las expresiones culturales del país.
RESULTADO INSTITUCIONAL: Para el 2018, los proyectos financiados para la promoción, reconocimiento y valoración de expresiones culturales y artísticas en el
territorio guatemalteco se mantendrá sobre la base de 22 proyectos anuales; tomando en cuenta que el techo presupuestario para el ejercicio 2016, 2017 y 2018 es de Q.4,000,000.00.
PRODUCTO
PROGRAMA ASOCIADO
Cuantificación mensual Recursos
Necesarios
Responsable Directo META
ANUAL Ene Feb Ma Ab Ma Ju Ju Ag Se Oc No Di
Miles de Quetzales
Personas individuales y jurídicas con proyectos, actividades culturales y artísticas financiadas
11
22
22
3,031,700.00
Dirección de Proyectos/Departamento de Proyectos /Departamento de Gestión Cultural /Departamentos de Fortalecimiento Institucional y Gestión de Recursos.
Dirección Superior y Administración Financiera
11
12
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
968,300.00
Consejo de Administración/Dirección Ejecutiva y Dirección Administrativa-Financiera.
52
PROGRAMACION MENSUAL DEL SUBPRODUCTO
VISION: Guatemala contará con ADESCA, ente líder de la descentralización cultural. Será una institución financiera y técnicamente estable, que incidirá en las políticas públicas
culturales, con presencia nacional y vínculos internacionales, de amplia cobertura y participación ciudadana en la formulación y ejecución de proyectos culturales que propicien el
desarrollo humano integral.
MISION: ADESCA contribuye a promover la cultura como fuente de desarrollo económico y social sostenible de Guatemala. Se fundamenta en el reconocimiento y respeto a la
diversidad que caracteriza a la sociedad y su patrimonio cultural. Propicia la participación ciudadana, asiste técnica y financieramente -de manera descentralizada- proyectos que
contribuyen a valorar, preservar e innovar las expresiones culturales del país.
RESULTADO INSTITUCIONAL: Para el 2018, los proyectos financiados para la promoción, reconocimiento y valoración de expresiones culturales y artísticas en el territorio
guatemalteco se mantendrá sobre la base de 22 proyectos anuales; tomando en cuenta que el techo presupuestario para el ejercicio 2016, 2017 y 2018 es de Q.4,000,000.00
SUBPRODUCTO
META
ANUAL
Cuantificación mensual Recursos
Necesarios Responsable Directo
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Miles de Quetzales
Personas individuales y jurídicas, beneficiadas con financiamiento de proyectos culturales artísticos.
22
22
2,845,504.00
Dirección de Proyectos/Departamento de proyectos /Departamento de Gestión Cultural /Departamento de Fortalecimiento Institucional y Gestión Cultural.
Eventos artísticos culturales y de incidencia cultural que integren al sector cultural y a la sociedad civil
2
1 1
50,000.00
Personas capacitadas y asistidas técnicamente en
180 0 5 5 5 30 80 40 5 5 5 0 0 25,000.00
53
formulación y ejecución de proyectos
Personas informadas e integradas a la red de Gestores culturales
60 0 4 4 4 8 10 8 8 5 5 5 0 111,196.00
Dirección superior y Administración financiera 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 968,300.00
Consejo de Administración/Dirección Ejecutiva y Dirección
Administrativa-
Financiera
54
PROGRAMACION MENSUAL DE ACCIONES
VISION: Guatemala contará con ADESCA, ente líder de la descentralización cultural. Será una institución financiera y técnicamente estable, que incidirá en las políticas
públicas culturales, con presencia nacional y vínculos internacionales, de amplia cobertura y participación ciudadana en la formulación y ejecución de proyectos culturales que propicien el desarrollo humano integral.
MISION: ADESCA contribuye a promover la cultura como fuente de desarrollo económico y social sostenible de Guatemala. Se fundamenta en el reconocimiento y respeto a la
diversidad que caracteriza a la sociedad y su patrimonio cultural. Propicia la participación ciudadana, asiste técnica y financieramente -de manera descentralizada- proyectos que contribuyen a valorar, preservar e innovar las expresiones culturales del país.
RESULTADO: Para el 2018, los proyectos financiados para la promoción, reconocimiento y valoración de expresiones culturales y artísticas en el territorio guatemalteco se
mantendrá sobre la base de 22 proyectos anuales; tomando en cuenta que el techo presupuestario para el ejercicio 2016, 2017 y 2018 es de Q.4,000,000.00
PRODUCTO: Personas individuales y jurídicas con proyectos, actividades culturales y artísticas financiadas.
ACCIONES
Cuantificación mensual de las acciones
(Indicar el o los meses en los cuales la acción se va a llevar acabo)
Recursos Necesario
s Responsable
Directo META ANUAL
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
NoV
Dic
Miles de Quetzales
Sub-Producto: Personas individuales y jurídicas, beneficiadas con financiamiento de proyectos culturales artísticos.
2,845,504.00
Dirección de Proyectos y departamentos.
Acción 1: Revisión de las herramientas de la convocatoria. 1
1 Acción 2: Convocatoria pública para la recepción de proyectos 2016. 1
1
Acción 3: Proceso Recepción y Evaluación de proyectos. 1
1 Acción 4: Elaboración y firma de convenios para la ejecución de proyectos. 22
22
Acción 5: Seguimiento y evaluación de proyectos en evaluación y ejecución. 66
22
3 10 9 10 10 2
Acción 6: Presentación de resultados de los proyectos. 22
10 10 2
Sub-Producto: Eventos artísticos culturales y de incidencia cultural que integren al sector cultura y a la sociedad civil
50,000.00
Direcci
ón de Proyectos y departamentos.
Acción 1: Coordinación de eventos 2
1
1 Acción 2: Divulgación y promoción del evento 2
1
1
Acción 3: Seguimiento y ejecución del evento 2
1
1
Acción 4: Presentación de resultados de los eventos 2
1
1
Sub-Producto: Personas capacitadas y asistidas técnicamente en formulación y ejecución de proyectos
25,000.00
Direcci
ón de
Proyect
os y
departa
mentos.
Acción 1: Diseño de plan de capacitación. 1
1 Acción 2: Divulgación y promoción de capacitaciones. 6
6
Acción 3: Realización de talleres para la presentación de proyectos al ADESCA 6
4 2
Acción 4: Taller de orientación para beneficiarios de proyectos 1
1
55
Sub-producto: Personas informadas e integradas a la red de Gestores culturales.
111,19600
Direcció
n de
Proyect
os y
departa
mentos.
Acción 1: Actualizar directorio de gestores culturales realizar mapeo de actores 10 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Acción 2: Realizar talleres en temas culturales en apoyo a la red
2
1
1
Acción 3: Publicación de notas e información relevante de las diferentes actividades en la página web de ADESCA. 30
1 1 1 10 1 1 1 1 10 1 2
Dirección Superior y Administración Financiera 968,300.00
Dirección Ejecutiva y Dirección Administrativa Financiera
Acción 1. Atención a sesiones del Consejo de Administración (actas, acuerdos, resoluciones, gestiones).
48 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 138,600.00
Dirección Administrativa Financiera y Contabilidad
Acción 2. Atención a Auditorías Externas
2 2 12,500.00
Dirección Ejecutiva y Dirección Administrativa Financiera
Acción 3. Gestión administrativa ante el Ministerio de Finanzas Publicas, Segeplan y Ministerio de Relaciones Exteriores de fuentes externas de financiamiento. 3 1 1 1 0.00
Dirección Adminis
56
trativa Financiera
Acción 4. Apoyo Administrativo en la presentación de propuestas a cooperantes nacionales e internacionales para el financiamiento de proyectos culturales.
3 1 1 1 0.00
Dirección Ejecutiva
Acción 5. Gestionar el Presupuesto de Gobierno Central.
3 1 1 1 0.00
Dirección Ejecutiva y Dirección Administrativa Financiera
Acción 6. Elaborar el Anteproyecto de Presupuesto.
1 1 0.00
Dirección Ejecutiva y Dirección Administrativa Financiera
Acción 7. Realizar eventos de atención y protocolo y reuniones de trabajo.
5 1 2 1 1 0.00
Dirección Administrativa Financiera y Contabilidad
Acción 8. Actualización de Página WEB, Red de Gestores, Blog y redes sociales de ADESCA.
10 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0.00
Dirección Ejecutiva y Dirección Administrativa
57
Financiera
Acción 9. Efectuar pagos por compras, servicios básicos, sueldos y salarios y otros
1600 100 100 130 160 160 140 130 130 130 130 130 130 817,200.00
Dirección Administrativa Financiera y Contabilidad (presupuesto y tesorería).
58
INSUMOS
59
SUBPRODUCTO Dirección Superior y Administración Financiera
acción (1) INSUMO (2)
Unidad de
Medida (3)
Cantidad (4)
Dirección Superior y Administración Financiera Dirección Superior y Administración Financiera
Telefonía Celular Servicio 3
Alimentos para reuniones de trabajo unidad 20
Papel Bond/carta, oficio Resma 20
Masking tape de 2" Unidad 12
Portaminas unidad 5
Borradores unidad 5
clips distintos tamaños caja 6
Leitz/tamaño oficio unidad 15
Lapiceros/negro, azul caja 24
Tape transparente de 2" Unidad 12
Resalta textos unidad 10
Marcadores Permanentes unidad 5
Tintas o Tornes litro 5
Folder manila Carta/oficio Unidad 100
Cd´s unidad 25
Cd´s Regrabables unidad 25
DVD´s unidad 25
Agendas 2015 unidad 5
Antivirus caja 2
Correctores unidad 5
Hojas membretadas unidad 100
Impresiones Servicio 2
Engrapadoras unidad 3
60
Sobres manila distintos tamaños unidad 200
Post it diferentes tamaños Blocks 20
Pastas para encuadernar carta y oficio unidad 100
Espirales para encuadernar diferentes tamaños unidad 30
Fastenes Caja 2
Grapas caja 2
Tape magico docena 2
Folders de colores unidad 25
Perforadores unidad 2
61
SUBPRODUCTO
Personas individuales y jurídicas, beneficiadas con financiamiento de proyectos culturales artísticos.
Acción (1) INSUMO (2)
Unidad de Medida (3)
Cantidad (4)
Revisión de las herramientas de la convocatoria.
Fotocopias unidad 200
Papel bond resma 2
Tóner unidad 1
Dietas de miembros de comisiones dietas 54
Dietas de miembros del Consejo de Administración dietas 14
Alimentación unidad 68
Alquiler de mobiliario y mantelería servicio 2
Salón de reuniones servicio 2
Dirección Ejecutiva de ADESCA persona 1
Dirección de Proyectos persona 1
Personal Departamento de Proyectos persona 3
Convocatoria pública para la recepción de proyectos 2016. Convocatoria pública para la recepción de proyectos 2016.
Publicación de convocatoria en medio escrito unidad 1
Impresión de documentos (bases de convocatoria, instructivo de proyectos) ciento 4
Fotocopias unidad 200
Papel bond resma 2
Pago de servicio de correo nacional, o privado servicio 10
Afiches unidad 200
Teléfono, internet servicio 1
Dirección Ejecutiva de ADESCA persona 1
Dirección de Proyectos persona 1
Personal Departamento de Gestión Cultural persona 1
Proceso Recepción y Evaluación de
Folders de colores unidades 200
Hojas de papel ciento 2
62
proyectos. Proceso Recepción y Evaluación de proyectos.
bond 120 grs.
Hojas de papel bond resma 2
Café, agua, vasos desechables, galletas libra, paquetes 3
Dietas de Comisiones y Consejo de Administración 54
Index transparentes blancos cajas 2
Fotocopias unidades 500
Fasteners, Clips, grapas cajas 3
Masquing tape, tape transparente industrial rollos 4
Papel periódico o manila pliegos 100
Dirección Ejecutiva de ADESCA persona 1
Dirección de Proyectos persona 1
Personal Departamento de Proyectos persona 3
Elaboración y firma de convenios para la ejecución de proyectos.
Hojas de papel bond oficio resma 3
Toner de impresión unidad 1
Café, agua, vasos desechables, galletas libra, paquetes 10
Servicio de correo nacional o privado servicio 22
Servilletas Resma 4
Lapiceros caja 2
Teléfono, internet servicio 1
Dirección Ejecutiva de ADESCA persona 1
Dirección de Proyectos persona 1
Personal Departamento de Proyectos persona 3
Seguimiento y Evaluación de proyectos en ejecución.
Combustible galones 600
viáticos cuota diaria 100
servicio de mantenimiento de vehículo servicio 4
Llantas unidad 4
Fotocopias unidad 500
63
Seguimiento y Evaluación de proyectos en ejecución.
Telefono, internet servicio 10
Toner unidad 3
Servicio de correo nacional o privado servicio 10
Dirección de Proyectos persona 1
Personal Departamento de Proyectos persona 3
Presentación de resultados de los proyectos.
Hojas de papel bond resma 3
toner unidad 1
Combustible galones 200
viáticos cuota diaria 10
servicio de mantenimiento de vehículo servicio 2
Llantas unidad 4
Fotocopias unidad 200
Miembros del Consejo de ADESCA persona 7
Dirección Ejecutiva de ADESCA persona 1
Dirección de Proyectos persona 1
Personal Departamento de Proyectos persona 3
Presentación de Propuestas de proyectos a cooperantes.
Personal encargado de Proyectos Personas 2
Hojas de papel
bond oficio.
resma 3
Toner.
Colores /Blanco y negro 2.
Teléfono Unidad 1.
Equipo de cómputo /internte. Unidad 1.
64
SUBPRODUCTO
Personas Capacitadas en formulación y desarrollo de proyectos.
Acción (1) INSUMO (2)
Unidad de Medida (3)
Cantidad (4)
Diseño de plan de capacitación
equipo de computación unidad 1
tóner unidad 1
papel bond resma 1
útiles de oficina unidad
Persona especialista en capacitaciones persona 1
Dirección de Proyectos persona 1
Jefe de Departamento de Proyectos persona 1
Divulgación y promoción de capacitaciones
Teléfono, internet servicio 1
correo nacional o privado servicio 5
equipo de computación unidad 1
útiles de oficina unidad
Personal de Departamento de Proyectos persona 3
Realización de talleres
Viáticos Reglamento 12
Combustible Galón 50
Alimentación servicio 5
Paleógrafo Ciento 1
Marcadores Caja 2
Lapicero Caja 1
Masking tape Rollo 4
Block con líneas Unidad 200
equipo de computación y cañonera Unidad 1
Carpetas Ciento 2
Servicios varios de equipo servicio 5
Fotocopias unidad 500
Dirección de Proyectos persona 1
Personal de Departamento de Proyectos persona 3
Orientación previa a la presentación de un proyecto y durante la ejecución de la misma.
equipo de
computación
unidad 1
tóner unidad 1
papel bond resma 1
útiles de oficina unidad
65
Persona
especialista en
capacitaciones
persona 1
SUBPRODUCTO Actividades Artísticas Culturales Financiadas.
Acción (1) INSUMO (2)
Unidad de
Medida (3)
Cantidad (4)
Seguimiento físico de la ejecución del proyecto.
Papel para imprimir. resma 6
Equipo de computo equipo 1
impresora equipo 1
personal técnico personas 2
Promoción y apoyo en la logística de la actividad.
Afiches promocionales afiches 20
personal técnico personas 2
equipo de computo equipo 1
Papel para imprimir. resma 3
impresora equipo 1
Presentación de resultados.
Dirección de proyectos persona 1
personal técnico personas 2
equipo de computo equipo 1
Papel para imprimir. resma 3
Impresora. equipo 1
66
Personas informadas e integradas a la red de gestores culturales.
Acción (1) INSUMO (2)
Unidad de
Medida (3)
Cantidad (4)
Diseño de talleres en
temas culturales
papelería impresa, folletos
hoja impresa 2,400
internet, correo electrónico servicio 1
comunicación telefónica llamadas 200
capacitadores personas 3
Actualizar directorio de gestores culturales a nivel Departamental
Servidor Institucional Unidad 1
Publicación de notas en la página web de ADESCA.
papelería
impresa,
folletos
hoja
impresa
2,400
internet,
correo
electrónico
servicio 1
comunicación
telefónica
llamadas 200
papelería
impresa,
folletos
hoja
impresa
2,400
Personal Personas. 2
67
ANEXO5: RED DE CATEGORÍAS PROGRAMÁTICAS.
Vinculación de Productos y Subproductos con Red de Categorías Programáticas
INSTITUCION Aporte para la Descentralización Cultural -ADESCA-
RESULTADO
PRODUCTOS Y
SUBPRODUC-TOS
UNIDAD DE
MEDIDA
DESCRIPCION DEL
PRODUCTO Y/O DEL
SUBPRODUCTO
TIPO DE DETALLE DE INSUMO DEL
SUPBRODUCTO
Prg*
Spr*
Pry*
Act*
Obr*
DESCRIPCION DE LA ESTRUCTURA PROGRAMATICA
FFD*
TP*
LISTADO ESTANDAR DE INSUMOS
LISTADO LIMITADO DE INSUMOS
SIN DETALLE DE INSUMOS DEFINIDO
Para el 2018, los proyectos financiados para la promoción, reconocimiento y valoración de expresiones culturales y artísticas en el territorio guatemalteco se mantendrá sobre la base de 22 proyectos anuales; tomando en cuenta que el techo presupuestario para el ejercicio 2016, 2017 y 2018 es de Q.4,000,000.00
Personas individuales y jurídicas con proyectos, actividades culturales y artísticas financiadas.
Documentos Resultado
X
11 0 0 2 0
Análisis y Evaluación de
Proyectos Culturales:
Esta actividad es el área sustantiva de ADESCA, se
encarga de reconocer y valorizar las expresiones culturales y patrimonio tangible e
intangible de la nación, favorece
los proyectos culturales
mediante el aporte
descentralizado en las disciplinas que establece la ley de ADESCA.
90201 No
Forma Capital
68
Personas individuales y jurídicas, beneficiadas con financiamiento de proyectos culturales artísticos.
Documentos
Eventos artísticos culturales financiado a la sociedad civil
Evento
Personas capacitadas y asistidas técnicamente en formulación de proyectos.
Personas
Personas informadas e integradas a la red de Gestores culturales.
Personas
Dirección
superior y
Administració
n financiera.
Documentos
Apoyo
11 0 0 1 0
Dirección Superior y
Administración Financiera:
Dirige, coordina y supervisa las políticas de
administración y operaciones
presupuestarias y financieras de la
entidad.
90201
No Forma Capital
69
ANEXO 6: CENTRO DE COSTOS
CLASIFICACIÓN DE CATEGORIAS Y CENTROS DE COSTO
CLASIFICACIÓN DE CATEGORIAS
Unidad Ejecutor
a
Datos del Centro de Costo Centro Costo Persona Responsable
Categoría
Código de Cate-goría
Nombre Descripción
Sigla
Estado
Nombre
Teléfono
Dirección Departa-mento
Municipio
Categoría
Es punto de
atención? (SI-NO)
Descri-pción Nit Nombre e-mail
Categoría Padre
Aporte para la Descen
tralización
Cultural
Aporte cultural a la Sociedad Civil por medio de
financiamiento total o parcial de proyectos
en las disciplinas
que establece la Ley de ADESCA Decreto
95-96 del Congreso
de la república
ADESCA
Aporte para la
Descentralizació
n Cultural
Ades
ca
2221 1380
-2221 0556
7a. Avenida y 12 Calle Esquina,
zona 1, Ala Norte, Primer Nivel, Centro Cultural
Metropolitano, Of. 110
Guatemala
Guatemala
Padre Si
5140870
Lic. Henry Iván Pérez
Castellanos/ Director
Ejecutivo y Representante Legal