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7/21/2019 Aplicación de gestión de riesgos en proyectos de construcción de instituciones educativas ubicadas en la zona alto…

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TESIS: POST GRADO UPC“APLICACIÓN DE GESTION DE RIESGOS EN PROYECTOS DE CONSTRUCCION DE INSTITUCIONES EDUCATIVASUBICADAS EN LA ZONA ALTOANDINA DE LA REGION LAMBAYEQUE”

1

UNIVERSIDAD PERUANA DE CIENCIAS APLICADAS

ESCUELA DE POSTGRADO

Tesis para optar el Título de Magister

“APLICACIÓN DE GESTION DE RIESGOS EN PROYECTOS DE

CONSTRUCCION DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS UBICADAS

EN LA ZONA ALTOANDINA DE LA REGION LAMBAYEQUE”

AUTORES:

PINEDA MENESES SAMUEL MOISES

SOTELO URBANO JOHANNA DEL CARMEN

ASESOR: ING. MANUEL GARCIA NARANJO BUSTOS

LIMA – PERU

2013

http://postgrado.upc.edu.pe/home_epg.as




2

A nuestros padres, por ser partícipes activos en nuestraformación profesional y por brindarnossu apoyo incondicional durantenuestra mi vida.




3

INDICE

INTRODUCCION 1

CAPITULO I: GENERALIDADES 2

1.1 DESCRIPCION DEL PROBLEMA 2

1.2 OBJETIVOS 2

1.2.1 Objetivo General 2

1.2.2 Objetivos Específicos. 2

1.3 FINALIDAD 3

1.4 IMPORTANCIA 3

CAPITULO II: MARCO TEÓRICO

2.1 MARCO REFERENCIAL 4

2.1.1 Lineamientos del PMBOK(Capítulos de Gestión de Riesgos). 4

2.1.2 Reglamento Nacional de Edificaciones (Educación) 15

2.1.3 Revistas especializadas en Gestión de Riesgos 16

2.2 MARCO CONCEPTUAL. 17

2.2.1 Antecedentes. 17

2.2.2 Conceptualización 26

2.2.3 Modelos de Infraestructura del Sector Educativo. 27

CAPITULO III: DIAGNÓSTICO

3.1 CARACTERIZACIÓN DE LA ZONA ALTOANDINA. 42

3.2 ANALISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL EN LAS CONSTRUCCIONES DE

LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL ZONA ALTOANDINA DE LA

REGION LAMBAYEQUE. 50

3.2.1 PROCESOS DE LA GESTION DE RIESGOS APLICADOS EN

LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN LA ZONA ALTOANDINA

DE LA REGIÓN LAMBAYEQUE 54

3.2.1.1 IDENTIFICACION DE RIESGOS 54

3.2.1.2 REGISTRO DE RIESGOS 56

3.2.1.3 ANALISIS DE RIESGOS 60

- Análisis Cualitativo 60

- Análisis Cuantitativo 62




4

3.2.1.4 PLAN DE RESPUESTA A LOS RIESGOS 66

CAPITULO IV: PROPUESTA APLICADA A UN CASO PILOTO 67

4.1 PLAN DE GESTION DE RIESGOS 67 4.1.1 TECNICAS DE IDENTIFICACION DE RIESGOS 79

4.1.1.1 RBS 79

4.1.1.2 Registros de Riesgos 80

4.1.2 TECNICAS Y HERRAMIENTAS DE ANÁLISIS DE RIESGOS DEL CASO

PILOTO 114

4.1.2.1 ANALISIS CUALITATIVO 114

4.1.2.1.1 Tabla de Probabilidad e Impacto de Riesgos 114

4.1.2.2 ANALISIS CUANTITATIVO 115

4.1.2.1.2 Análisis de Sensibilidad 115

4.1.3 TECNICAS DE RESPUESTA A LOS RIESGOS DEL CASO PILOTO 130

4.1.3.1 Estrategias o Respuestas para Amenazas (Evitar,

Transferir, Mitigar, Absorber) 130

4.1.4 TECNICAS DE MONITOREO Y CONTROL DE RIESGOS 188

CAPITULO V: CONCLUSIONES 189

CAPITULO VI:RECOMENDACIONES 191

CAPITULO VI: BIBLIOGRAFIA 192

ANEXOS

ANEXO I: Panel Fotográfico de la Obra

ANEXO II: Cuadro Resumen de Perdidas y Ahorro antes y después de Mitigación




5

INTRODUCCIÓN

Construir en nuestros tiempos requiere de una gestión eficiente y competitiva. En

ese sentido, casi todas las empresas dedicadas al rubro de la construcción sonconocedoras de la importancia de la planificación, y es justamente allí donde surge la

necesidad de prever y anticiparse a los hechos que puedan ir en contra del buen

desenvolvimiento de sus proyectos, ya sea en la etapa de concepción, diseño, construcción o

en su puesta en uso. Sin embargo, una buena planificación no necesariamente asegura el

éxito de un proyecto. Existen riesgos e incertidumbres asociados a los diversos procesos que

se presentan en todas las etapas del proyecto, cuyas consecuencias, sean positivas o

negativas, se manifiestan en gran magnitud durante la etapa de construcción. Desde esta

óptica, se puede afirmar que los proyectos mal concebidos o mal diseñados presentanriesgos e incertidumbres con mayor frecuencia, los cuales deben ser controlados o evitados

con una adecuada Gestión de Riesgos.




6

CAPITULO I: GENERALIDADES

1.1 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

La Zona Altoandina de la Región Lambayeque, comprende los distritos de Cañaris e

Incahuasi; en donde el Gobierno Regional y Gobiernos Locales han incluido para elpresente año dentro de su Plan Anual de Contrataciones la Construcción,

Ampliación y Mejoramiento de Instituciones Educativas; las que en su ejecución

vienen presentando las siguientes características como: Deficientes Expedientes

Técnicos, variabilidad en las condiciones climatológicas, escasa mano de obra

calificada, ausencia de supervisión en Obra, dando como resultado obras con

periodos largos de ejecución, con mayores costos a lo estipulado y de baja calidad,

por ello la importancia de identificar, analizar y obtener el plan de respuesta a los

riesgos en edificaciones de Instituciones Educativas,

Se puede dilucidar que la administración inadecuada o inexistente de los riesgos

generará situaciones fuera de control en los proyectos, ya que no se tiene

conocimiento real de la situación, dando como resultado altas probabilidades de

impacto de eventos negativos y menos aun no se tendrá la posibilidad de plantear

alternativas de solución preventiva, por lo que nos planteamos la siguiente

interrogante:

¿DE QUÉ MANERA LA CARENCIA DE APLICAR LA GESTION DE RIESGOS EN

CONSTRUCCIONES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS VIENE ORIGINANDO

ALTOS IMPACTOS NEGATIVOS?

1.2 OBJETIVOS

1.2.1 Objetivo General

Desarrollar una propuesta de plan de gestión de riesgos para proyectos de

construcción de instituciones educativas ubicadas en la zona Altoandina de

la Región Lambayeque.

1.2.2 Objetivos Específicos

Elaborar el marco teórico y metodología a emplear en obras de

Instituciones Educativas.

Identificar el diagnóstico del estado situacional que se vienen dando en

ejecuciones de obras en instituciones educativas de la zona Altoandina

de la Región Lambayeque.

Proponer el plan de gestión de riesgos.




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1.3 FINALIDAD

El Proyecto se enfoca en analizar como se viene ejecutando las construcciones de

Instituciones Educativas en la Zona Altoandina de la Región Lambayeque; con la

finalidad de diagnosticar sus deficiencias, impactos negativos, positivos y a partir de

ésta darle una solución aplicando la Gestión de Riesgos al problema; para disminuir la

probabilidad de impactos negativos, aumentar la probabilidad de impactos positivos;

los cuales permitirán que se ejecuten obras de calidad.

1.4 IMPORTANCIA

Nos permitirá identificar, analizar y obtener el plan de respuesta a los riesgos en

edificaciones de Instituciones Educativas, debidamente monitoreados y controlados.




8

CAPITULO II: MARCO TEÓRICO

2.1 MARCO REFERENCIAL

2.1.1 LINEAMIENTOS DEL PMBOK (CAPÍTULOS DE GESTIÓN DE RIESGOS)

2.1.1.1 GESTION DE LOS RIESGOSLa Gestión de los Riesgos en un proyecto incluye los procesos relacionados con la

identificación, el análisis, la planificación de respuesta a los riesgos, así como su

monitoreo y control.

La Gestión de los Riesgos se orienta a aumentar la probabilidad y el impacto de

eventos positivos y disminuir la probabilidad y el impacto de eventos negativos para

el proyecto

Los procesos involucrados en la Gestión de los Riesgos de un proyecto son los

siguientes:

1. Planificar la Gestión de Riesgos.- Es el proceso por el cual se define cómo

realizar las actividades de gestión de los riesgos para un proyecto.

Este proceso incluye lo siguiente:

• Metodología. Define los métodos, las herramientas y las fuentes de datos a

utilizar para llevar a cabo la gestión de riesgos en el proyecto.

• Roles y responsabilidades. Define al líder y a los miembros del equipo de

gestión de riesgos para cada tipo de actividad del plan de gestión de riesgos,

precisando sus responsabilidades.




9

• Presupuesto. Asigna recursos, estima los fondos necesarios para la gestión

de riesgos, a fin de incluirlos en la línea base del desempeño de costos y

establece los protocolos para la aplicación de la reserva para contingencias.

• Calendario. Define cuándo y con qué frecuencia se realizará el proceso de

gestión de riesgos a lo largo del ciclo de vida del proyecto, establece los

protocolos para la utilización de las reservas para contingencias del

cronograma y prevé las actividades de gestión de riesgos que deben incluirse

en el cronograma del proyecto.

• Categorías de riesgo. Proporciona una estructura que asegura la

identificación sistemática de los riesgos con un nivel de detalle coherente, lo

cual contribuye a la efectividad y calidad del proceso de Identificación de

Riesgos. En este sentido, se plantea la llamada Estructura de Desglose del

Riesgo (RBS), la cual consiste en una descripción jerárquica de los riesgos del

proyecto, identificados y organizados por categoría y subcategoría de riesgo,

que identifica las distintas áreas y causas de posibles riesgos.

• Definiciones de la probabilidad e impacto de los riesgos. La calidad y

credibilidad del Análisis Cualitativo de Riesgos requiere que se definan

distintos niveles de probabilidad e impacto de los riesgos. Para la probabilidad

se puede usar una escala relativa que represente los valores desde “muy

improbable” hasta “casi certeza”.

Se puede usar también probabilidades numéricas en base a una escala

general (p.ej. 0,1; 0,3; 0,5; 0,7; 0,9).

• Matriz de probabilidad e impacto. Los riesgos se clasifican por orden de

prioridad de acuerdo con sus implicaciones potenciales de tener un efecto

sobre los objetivos del proyecto. El método típico para priorizar los riesgos

consiste en utilizar una tabla de búsqueda o una Matriz de Probabilidad e

Impacto. La organización establece normalmente las combinaciones

específicas de probabilidad e impacto que llevan a calificar un riesgo de

importancia “alta”, “moderada” o “baja”, junto con la correspondiente

importancia para la planificación de la respuesta a los riesgos.




10

2. Identificar los Riesgos—Es el proceso por el cual se determinan los riesgos

que pueden afectar el proyecto y se documentan sus características.

Las herramientas y técnicas empleadas en la identificación de riesgos son:

• Revisiones de la Documentación. Puede efectuarse una revisión

estructurada de la documentación del proyecto, incluyendo los planes, los

supuestos, los archivos de proyectos anteriores, los contratos y otra

información.




11

• Técnicas de Recopilación de Información. Algunas de las técnicas

utilizadas en la identificación de riesgos son:

- Lluvia de ideas. La meta es obtener una lista completa de los riesgos del

proyecto. Como marco de referencia pueden utilizarse categorías de riesgo,tales como una Estructura de Desglose de Riesgos. Luego, los riesgos son

identificados y categorizados según su tipo y sus definiciones son refinadas.

- Técnica Delphi. Se busca lograr un consenso de expertos, los cuales

participan de forma anónima.

- Entrevistas. Se entrevista a los participantes experimentados del proyecto,

a los interesados y a los expertos en la materia puede ayudar a identificar

los riesgos.

- Análisis causal. Es una técnica específica para identificar un problema,

determinar las causas subyacentes que lo ocasionan y desarrollar acciones

preventivas

• Análisis de las Listas de Control. Las listas de control para identificación de

riesgos pueden desarrollarse basándose en la información histórica y el

conocimiento acumulado a partir de proyectos similares anteriores y otras

fuentes de información.

• Análisis de Supuestos. Cada proyecto es concebido y desarrollado sobre la

base un grupo de hipótesis, escenarios y supuestos. El análisis de supuestoses una técnica que explora la validez de los mismos. Identifica los riesgos del

proyecto debidos al carácter inexacto, inestable, incoherente o incompleto de

los supuestos.

• Técnicas de Diagramación. Las técnicas de diagramación de riesgos

pueden incluir:

- Diagramas de causa y efecto: conocidos como diagramas de Ishikawa o

de espina de pescado; son útiles para identificar las causas de los riesgos.

- Diagramas de flujo o de sistemas: muestran cómo se interrelacionan losdiferentes elementos de un sistema, y el mecanismo de causalidad.

- Diagramas de influencias: son gráficas que muestran las influencias

causales, la cronología de eventos y otras relaciones entre las variables y

los resultados.

• Análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas).

Esta técnica examina el proyecto desde cada uno de los aspectos del FODA

para aumentar el espectro de riesgos identificados, incluyendo los riesgos

generados internamente.




12

• Juicio de Expertos. Los expertos con experiencia apropiada, adquirida en

proyectos o áreas de negocio similares, pueden identificar los riesgos

directamente. El director del proyecto debe identificar a dichos expertos e

invitarlos a considerar todos los aspectos del proyecto, y a sugerir los posiblesriesgos basándose en sus experiencias previas y en sus áreas de

especialización. Debe tenerse en cuenta la parcialidad de los expertos en este

proceso

3. Realizar el Análisis Cualitativo de Riesgos—Es el proceso que consiste en

priorizar los riesgos para realizar otros análisis o acciones posteriores,

evaluando y combinando la probabilidad de ocurrencia y el impacto de dichos

riesgos.

Las herramientas y técnicas empleadas en el Análisis Cualitativo de riesgos

son:

• Evaluación de Probabilidad e Impacto de los Riesgos. Estudia la

probabilidad de ocurrencia de cada riesgo específico. La evaluación delimpacto de los riesgos investiga el efecto potencial de los mismos sobre un

objetivo del proyecto, tal como el cronograma, el costo, la calidad o el

desempeño, incluidos tanto los efectos negativos en el caso de las amenazas,

como positivos, en el caso de las oportunidades.

• Matriz de Probabilidad e Impacto. Especifica las combinaciones de

probabilidad e impacto que califican a los riesgos con una prioridad baja,

moderada o alta. Esta calificación ayuda a guiar las respuestas a los riesgos.




13

• Evaluación de la Calidad de los Datos sobre Riesgos. Es una técnica para

evaluar el grado de utilidad de los datos sobre riesgos para su gestión. Implica

examinar el grado de entendimiento del riesgo y la exactitud, calidad, fiabilidad

e integridad de los datos relacionados con el mismo. Si la calidad de los datos

es inaceptable, puede ser necesario recopilar datos de mayor calidad.

• Categorización de Riesgos. Los riesgos del proyecto pueden categorizarse

por fuentes de riesgo, por área del proyecto afectada u otra categoría útil, para

determinar qué áreas del proyecto están más expuestas a los efectos de la

incertidumbre. La agrupación de los riesgos en función de sus causas

comunes puede llevar al desarrollo de respuestas efectivas frente a los

riesgos.

• Evaluación de la Urgencia de los Riesgos. Los riesgos que requieren

respuestas a corto plazo pueden ser considerados de atención más urgente.

Los indicadores de prioridad pueden incluir el tiempo para dar una respuesta a

los riesgos, los síntomas y las señales de advertencia, y la calificación del

riesgo. En algunos análisis cualitativos, la evaluación de la urgencia de un

riesgo puede estar asociada con la calificación del mismo, la cual se determina

a partir de la matriz de probabilidad e impacto para obtener una calificación

final de la severidad del riesgo.




14

• Juicio de Expertos. Es necesario para evaluar la probabilidad y el impacto

de cada riesgo. Los expertos son aquellas personas que ya han tenido

experiencia en proyectos similares relativamente recientes. Debe tenerse en

cuenta la parcialidad de los expertos en este proceso.

Como resultado del Análisis Cualitativo de Riesgos se debe tener:

- Clasificación relativa o lista de prioridades de los riesgos del proyecto.

- Riesgos agrupados por categorías.

- Causas de riesgo o áreas del proyecto que requieren particular atención.

- Lista de riesgos que requieren respuesta a corto plazo

- Lista de riesgos que requieren análisis y respuesta adicionales.

- Listas de supervisión para riesgos de baja prioridad.

- Tendencias en los resultados del análisis cualitativo de riesgos.

4 Realizar el Análisis Cuantitativo de Riesgos.- Es el proceso que consiste en

analizar numéricamente el efecto de los riesgos identificados sobre los objetivos

generales del proyecto.

Las herramientas y técnicas empleadas en el Análisis Cualitativo de riesgos

son:

• Técnicas de Recopilación y Representación de Datos

- Entrevistas: Se basan en la experiencia y en datos históricos para

cuantificar la probabilidad y el impacto de los riesgos sobre los objetivos

del proyecto. La información necesaria depende del tipo de distribuciones

de probabilidad que se vayan a utilizar. Por ejemplo, para algunas

distribuciones comúnmente usadas, la información se podría recopilar

agrupándola en escenarios optimistas (bajo), pesimistas (alto) y más

probables.




15

- Distribuciones de probabilidad: Representan la incertidumbre de los

valores tales como las duraciones de las actividades del cronograma y los

costos de los componentes del proyecto. Las distribuciones discretas

pueden emplearse para representar eventos inciertos, como el resultado

de una prueba o un posible escenario en un árbol de decisiones.

• Técnicas de Análisis Cuantitativo de Riesgos y de Modelado

- Análisis de sensibilidad. Ayuda a determinar qué riesgos tienen un

mayor impacto potencial en el proyecto. Este método evalúa el grado en

que la incertidumbre de cada elemento del proyecto afecta el objetivo que

está siendo examinado, cuando todos los demás elementos inciertos se

mantienen en sus valores de línea base.

- Análisis del valor monetario esperado (EMV). Calcula el resultadopromedio cuando el futuro incluye escenarios bajo incertidumbre. El EMV

de las oportunidades se expresará por lo general con valores positivos,

mientras que el de los riesgos será negativo. El valor monetario esperado

para un proyecto se calcula multiplicando el valor de cada posible

resultado por su probabilidad de ocurrencia, y sumando luego los

resultados.

Este tipo de análisis se utiliza comúnmente en el análisis mediante árbol

de decisiones.

- Modelado y simulación. Las simulaciones iterativas se realizan

habitualmente utilizando la técnica Monte Carlo. En una simulación, el

modelo del proyecto se calcula muchas veces, mediante iteraciones. A

partir de las iteraciones, se calcula una distribución de probabilidad (p.ej.,

el costo total o la fecha de conclusión). Para un análisis de riesgos de

costos, una simulación emplea estimaciones de costos. Para un análisis

de los riesgos relativos al cronograma, se emplean el diagrama de red del

cronograma y las estimaciones de la duración.

• Juicio de Expertos. Permite identificar los impactos potenciales sobre el

costo y el cronograma, para evaluar la probabilidad y definir las entradas

a las herramientas. Deben determinar cuándo una determinada

herramienta puede o no ser la más apropiada, teniendo en cuenta las

capacidades y la cultura de la organización.

5 Planificar la Respuesta a los Riesgos. Es el proceso por el cual se desarrollan

opciones y acciones para mejorar las oportunidades y reducir las amenazas a

los objetivos del proyecto.




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Las herramientas y técnicas empleadas en la Respuesta a los riesgos son:

• Estrategias para Riesgos Negativos o Amenazas

- Evitar. Evitar el riesgo implica cambiar el plan de dirección del proyecto, a

fin de eliminar por completo la amenaza.

- Transferir. Transferir el riesgo requiere trasladar a un tercero todo o parte

del impacto negativo de una amenaza, junto con la propiedad de la

respuesta.

- Mitigar. Mitigar el riesgo implica reducir a un umbral aceptable la

probabilidad y/o el impacto de un evento adverso.

- Aceptar. Mediante esta estrategia el equipo del proyecto no efectúa

cambios en el plan de dirección del proyecto para hacer frente a un riesgo,

o no ha podido identificar ninguna otra estrategia de respuesta adecuada.

La aceptación puede ser pasiva, la cual no requiere acción alguna, salvo

documentar la estrategia, dejando que el equipo del proyecto aborde losriesgos conforme se presentan

Estrategias para Riesgos Positivos u Oportunidades

- Explotar. Se selecciona,para los riesgos con impactos positivos, cuando la

organización desea asegurarse de que la oportunidad se haga realidad.

Esta estrategia busca eliminar la incertidumbre asociada con un riesgo

positivo particular, asegurando que la oportunidad definitivamente se

concrete.




17

- Compartir. Compartir un riesgo positivo implica asignar todo o parte de la

propiedad de la oportunidad a un tercero mejor capacitado para capturar la

oportunidad en beneficio del proyecto.

- Mejorar. Se utiliza para aumentar la probabilidad y/o los impactos positivos

de una oportunidad.

- Aceptar. Consiste en tener la voluntad de tomar ventaja de ella si se

presenta, pero sin buscarla de manera activa.

• Estrategias de Respuesta para Contingencias

Algunas estrategias están diseñadas para ser usadas únicamente si se

presentan determinados eventos. Para algunos riesgos, resulta apropiado

elaborar un plan de respuesta que sólo se ejecutará bajo determinadas

condiciones predefinidas, si se cree que habrá suficientes señales de

advertencia para implementar el plan. Los eventos que disparan la respuesta

para contingencias, tales como no cumplir con hitos intermedios u obtener una

prioridad más alta con un proveedor, deben definirse y rastrearse.

• Juicio de Expertos. El juicio de expertos constituye una entrada procedente

de partes con sólidos conocimientos, que atañe a las acciones que deben

tomarse en el caso de un riesgo específico y definido. La experiencia puede

ser proporcionada por cualquier grupo o persona con una formación

especializada, conocimientos, habilidad, experiencia o capacitación en la

elaboración de respuestas a los riesgos.

6. Monitorear y Controlar los Riesgos. Es el proceso por el cual se implementan

planes de respuesta a los riesgos, se rastrean los riesgos identificados, se

monitorean los riesgos residuales, se identifican nuevos riesgos y se evalúa la

efectividad del proceso contra riesgos a través del proyecto.




18

Cada proceso puede implicar el esfuerzo de una o más personas, dependiendo de las

necesidades del proyecto. Cada proceso se ejecuta por lo menos una vez en cada

proyecto y en una o más fases del proyecto, en caso de que el mismo esté dividido en

fases.




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2.1.2 REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES (EDUCACIÓN)

TITULO III - EDIFICACIONES - III.1. ARQUITECTURA - A.040 Educación

CAPITULO II – CONDICIONES HABITABILIDAD Y FUNCIONALIDAD (Art. 4)

Los criterios a seguir en la ejecución de edificaciones de uso educativo son:

- Idoneidad de los espacios al uso previsto.

- Cantidad, dimensiones y distribución del mobiliario necesario para cumplir

con la función establecida.


Las edificaciones de uso educativo se ubicaran en lugares señalados en el PlanUrbano y/o considerando lo siguiente:

- Acceso mediante vías que permitan el ingreso de vehículos para la atención de

emergencias.

- Posibilidad de uso por la comunidad.

- Necesidad de expansión futura.

- Bajo nivel de riesgo en términos de morfología del suelo, o posibilidad de

ocurrencia de desastres naturales.


El diseño arquitectónico de los centros educativos tiene como objetivo crear

ambientes propicios para el proceso de aprendizaje, cumpliendo con los siguientes

requisitos:

- Para la orientación y el asolamiento, se tomará en cuenta el clima

predominante, el viento predominante y el recorrido del sol en las diferentes

estaciones, de manera de lograr que se maximice el confort.




20

2.1.3 REVISTAS ESPECIALIZADAS EN GESTIÓN DE RIESGOS

GUÍA AVANZADA DE GESTIÓN DE PROYECTOS – INTECO (INSTITUTO

NACIONAL DE TECNOLOGIAS DE LA COMUNICACIÓN)Ha sido desarrollada por el Laboratorio Nacional de Calidad del Software de

INTECO, en donde:

1) El PMBOK® (Marca registrada por el Project Management Institute).

2) Las distintas normas ISO(International Organization for Standardization;

usan o citan en la presente guía.

Esta guía expone consideraciones, respecto a procesos relacionados con los

riesgos como:

- Planificar la gestión de riesgos.- Identificar los riesgos.

- Analizar los riesgos.

- Planificar la respuesta a los riesgos.

- Controlar los riesgos.

INNOVAR JOURNAL

Es una revista de la Construcción; que se fundamenta:

1) Asimetría de la asignación de riesgos en los contratos de construcción;asignación en los contratos y los riesgos transversales que enfrentan las

empresas constructoras.

2) Relaciona la gestión de riesgos y la toma de decisiones, proponiendo usar

la metodología incluida en el estándar PMBOK® por estar integrada a

otras áreas del conocimiento de la dirección de proyectos riesgos, y

destaca el vínculo con los procesos de materialización del proyecto de

construcción.

3) Propone incluir la gestión de riesgos en el estudio de ofertas posibilitandoal contratista elaborar una propuesta más ajustada, asegurando un mejor

desempeño durante el proceso de construcción tanto para la organización

como para la Entidad.

REDYLAC

Es una revista de Ciencias Administrativas y Sociales, la cual hace una revisión

crítica:

1) Al Cuerpo de conocimientos del Project Management Institute-Pmbok ®

Guide.2) Las especificidades de la gestión de proyectos.




21

3) Explora las limitaciones tradicionalmente identificadas en la Guía PMBOK ®

ante las especificidades de gestión de los aspectos blandos de los

proyectos y sus niveles de complejidad asociados, explicándolas en

términos de su arraigo paradigmático positivista.

Al mirarlo en su conjunto, es interesante observar cómo el ciclo de trabajo

del proyecto, tal como está concebido en el discurso de los grupos de

procesos analizados, desconoce la necesidad de procesos de tipo analítico

y de retroalimentación, que permitan cuestionar y corregir el trabajo sobre

la marcha, a partir de criterios de adaptación ante cambios determinantes

en las metas. En el caso de los procesos establecidos para el manejo de

tiempos, calidad, costos y riesgos, estos se asumen bajo el supuesto de

una planificación acertada de una situación poco dinámica.

2.2 MARCO CONCEPTUAL

2.2.1 ANTECEDENTES

Data de principios de los años 80 y está basada en listas ‘casuísticas’ de riesgos

especiales para proyectos, se identifican casos de riesgo y se extrapolan a otros

proyectos. No hay una planificación específica.

En los años 40 se presento la teoría de la fiabilidad, arranque de la Teoría del

Riesgo en Sistemas Complejos con el Teorema de Lusser : “la probabilidad deéxito de una cadena de componentes es el producto de las probabilidades de

éxito de sus elementos” (la fiabilidad del conjunto es inferior a la de cada

elemento separado; “la cadena se rompe siempre por su eslabón más débil”).

Para los años 60 se presentó el Análisis de riesgos cuantitativo (procesos

markovianos) para describir el comportamiento de sistemas complejos con

fallos ensayables y sin intervención manual, o cualitativo como los árboles de

fallos para sistemas híbridos con la incertidumbre de la intervención humana y

la imposibilidad de probar los impactos salvo por simulación. Se define el“riesgo como una entidad con dos dimensiones: probabilidad y

consecuencia(s)” o sea vulnerabilidad e impacto.

En los 70s se hablo del Método general de Rasmussen. que incluía 6 etapas:

Definición del proyecto de seguridad y su sistema objetivo; Análisis funcional

de éste; Identificación de riesgos; Modelización del sistema; Evaluación de

consecuencias; Síntesis y decisiones finales.




22

Estructura del Proceso de la Gestión de Riesgos

Smith (2002) señala que entender cómo funciona la Gestión de Riesgos es difícil

por dos motivos:

• La falta de claridad del propósito de la Gestión de Riesgos

• La Gestión de Riesgos es un proceso iterativo que refleja la naturaleza dinámica

de los riesgos a lo largo del ciclo de vida útil.

De esta forma, resulta imprescindible que la GR tenga una estructura definida

delos procesos involucrados, a manera de diagrama de flujo, la cual debe ser

comprendida por cada miembro del Equipo de Proyecto. Sobre esto, existen

diversos esquemas y opiniones acerca de la estructura ideal del proceso de la

Gestión de Riesgos. Sin embargo, casi todos concuerdan con el siguiente esquema

básico: los riesgos son primero identificados, luego registrados, cuantificados, y

finalmente controlados hasta el final de la etapa de construcción.

Kliem y Ludin (1997) presentan a la Rueda de Deming como esquema del proceso

de la Gestión de Riesgos:

De este esquema, se destaca que la GR no es un proceso lineal, sino que es un

proceso cíclico-repetitivo donde se identifican, analizan, controlan y reportan los

riesgos.




23

Por otro lado, el APM (PRAM, 1997) formula lo siguiente:

A diferencia del esquema anterior, este esquema indica que cada subproces básico

de la Gestión de Riesgos (identificación, estimación y respuesta) está ligado con el

proceso de registro de riesgos. Además, señala como resultados del proceso de

Respuesta a los Riesgos los siguientes outputs: reducción de riesgos (que contribuyen

al logro de los objetivos) y reportes escritos (que generan documentos de control y

evaluación de riesgos).

El APM indica que antes de empezar con la identificación de riesgos, está el proceso

de “Enfoque de PRAM” y Definición del Proyecto. El Enfoque de PRAM, cuyas siglas

en inglés provienen de Project Risk Analysis and Management, son las pautas y

estrategias a tomar en cuenta para la Gestión de Riesgos de los proyectos,

considerando para esto sus objetivos, políticas, procedimientos, organización,

herramientas disponibles y recursos humanos. Toda esta información, así como toda

decisión que se toma sobre la estrategia de la Gestión de Riesgos, debe ser

documentada en el denominado Risk Management Plan o Plan de Gestión de Riesgos

(PRAM, 1997).

Chapman (1997) recoge una estructura detallada del proceso de la Gestión de

Riesgos desarrollado por un grupo de interés del APM (APM-SIG), que ha sido

evaluado y usado por muchas organizaciones durante varios años con relativo éxito.

Esta estructura es compatible con la anterior, y es presentada como diagrama de flujo,

compuesta por nueve fases:




24

Chapman (1997) indica que el proceso de la Gestión de Riesgos debe ser aplicado

por el cliente (propietarios del proyecto) y contratistas, en todas las etapas del ciclo de

vida del proyecto. Asimismo, señala que si bien se muestran las fases

secuencialmente, éstas realmente se desarrollan en paralelo e interactúan entre sí tal

como lo muestra el siguiente gráfico.




25

La Gestión de Riesgos debe comenzar una vez que el proyecto esté claramente

definido y planificado. Implementar el proceso de la Gestión de Riesgos previamente a

la etapa de planeamiento o en paralelo con la concepción es en general más difícil,

porque el proyecto es más flexible, y no está del todo definido.

Un proyecto más flexible involucra que haya más grado de libertad en cuanto adiseño, más alternativas que considerar, incluyendo alternativas que se eliminarán en

tanto el proyecto madure por razones ajenas a los procesos de la Gestión de Riesgos

(Chapman, 1997).




26

De otro lado, Merna (2004) ilustra los procesos involucrados en cada nivel de una

organización, la participación de los involucrados y las técnicas de gestión de riesgos

correspondientes.




27

El PMI (PMBOK, 4ta Edición) muestra el siguiente diagrama de flujo de Procesos de laGestión de Riesgos:

Este proceso, como los anteriores, presenta un esquema parecido: se identifican los

riesgos, se analizan, se planifican sus respuestas y luego se hace el seguimiento,

siempre actualizando la información de registro de riesgos. Sin embargo, resalta el

hecho de presentar como proceso inicial la Planificación de la Gestión de Riesgos.




28

El PMI lo define como el proceso de decidir cómo abordar yllevar a cabo las

actividades de gestión de riesgos de un proyecto, y se plasma enel Plan de Gestión

de Riesgos, el cual se actualiza después de realizar los procesosde Planificación de

Respuesta a los Riesgos y Seguimiento y Control de Riesgos.

La Planificación de los Procesos de Gestión de Riesgos es importante para garantizar

que los esfuerzos a invertir en la GRC sean acordes con los riesgos y la importancia

del proyecto para la organización, a fin de proporcionar recursos y tiempo suficientes y

necesarios para las actividades de la GRC, y para establecer una base de criterios

adecuada para evaluar los riesgos durante el ciclo de vida del proyecto. (PMBOK)

Finalmente, para Smith y Merrit (2002), el proceso de la Gestión de Riesgos está

formado por cinco “pasos a seguir”, que se ilustran a continuación:

Cabe destacar que el último de los pasos se realiza continuamente, mientras los

demás se hacen una sola vez, para cada riesgo en particular .




29

De los esquemas mostrados de los procesos de la Gestión de Riesgos se concluye

que todos tienen en común los procesos de identificación, análisis, respuesta a los

riesgos, control y retroalimentación. Los procesos de planificación de la Gestión de

Riesgos y el registro de riesgos están presentes en tres de los seis procesos

estudiados.

A continuación, se presenta un cuadro que resume las fases de la GR que fueron

tomadas en cuenta por cada autor citado.




30

2.2.2 CONCEPTUALIZACIÓN

Un riesgo puede tener una o más causas y, si sucede, uno o más impactos.

Una causa puede ser un requisito, un supuesto, una restricción o una

condición que crea la posibilidad de consecuencias tanto negativas como

positivas.

GESTIÓN DE RIESGOS

Son eventos o condiciones inciertas que, si se producen, tienen un efecto

positivo o negativo sobre al menos un objetivo del proyecto, como tiempo,

coste, alcance o incluso la calidad.

SON ACONTECIMIENTOS OCIRCUNSTANCIAS CONCRETAS QUEEXISTEN EN EL PROYECTO O SUAMBIENTE, Y GENERANINCERTIDUMBRE

SON INCERTIDUMBRES QUE, SIOCURRIESEN, AFECTARÍAN LOSOBJETIVOS DEL PROYECTO DEMANERA NEGATIVA (AMENAZAS) OPOSITIVA (OPORTUNIDADES).

SON VARIACIONES IMPREVISTAS ENLOS OBJETIVOS DE PROYECTO, OPOSITIVAS O NEGATIVAS, QUESURGIRÍAN COMO CONSECUENCIA DE

LOS RIESGOS.




31

La gestión de riesgos en la administración de proyectos, consiste en

aumentar la probabilidad e impacto de los eventos positivos(Oportunidades)

y disminuir la probabilidad e impacto de los eventos adversos(Amenazas) al

proyecto.

El resultado principal de este proceso es el plan de gestión de riesgo; el cual

describe cómo se estructura y realiza la gestión de riesgos en el proyecto.

2.2.3 MODELOS DE INFRAESTRUCTURA DEL SECTOR EDUCATIVO

2.2.3.1 EDUCACION INICIAL

La Educación Inicial es el primer nivel de la Educación Básica Regular (EBR).

Atiende a niños desde los 3 meses hasta los 5 años de edad, en forma escolarizada

y no escolarizada, a través de diversas estrategias que funcionan con participaciónde las familias, agentes comunitarios y autoridades de los gobiernos locales. La

obligatoriedad de la Educación Inicial comprende la responsabilidad de proveer

servicios educativos diversos dirigidos a los niños de 0 a 2 años o a sus familias y a

partir de los 3 años la obligación de las familias de hacer participar a los niños en

programas escolarizados o no escolarizados del Nivel Inicial (Art. 42 Reglamento de

Educación Básica Regular).




32

Este primer nivel promueve prácticas de crianza con participación de la familia y de

la comunidad, contribuye al desarrollo integral de los niños, teniendo en cuenta su

crecimiento social, afectivo y cognitivo, la expresión oral y artística, la

psicomotricidad y el respeto de sus derechos (Art. 36 Ley General de Educación).

La Educación Inicial se articula con la Educación Primaria asegurando coherencia

pedagógica y curricular.

Los objetivos del nivel de Educación Inicial requieren, para su cumplimiento efectivo,

coherencia entre ellos y con los espacios donde se brindan los servicios. Por tanto,

los diseños arquitectónicos tienen que ser funcionales a la propuesta pedagógica.

Eso supone entonces tener claridad de los conceptos pedagógicos para que éstos

se concreten en el diseño arquitectónico de cada servicio.

Objetivos del Nivel Inicial a. Afirmar y enriquecer la identidad de los niños hasta los 5 años, en el marco de sus

procesos de socialización, creando y propiciando oportunidades que contribuyan

a su formación integral, al pleno desarrollo de sus potencialidades, al respeto de

sus derechos y a su pleno desarrollo humano.

b. Organizar el trabajo pedagógico considerando la diversidad de necesidades,

características e intereses propios de la niñez, reconociendo el juego, la

experimentación y el descubrimiento como principales fuentes de aprendizaje.

c. Reconocer la diversidad cultural y su incidencia en el desarrollo infantil, valorandolas formas de socializar, para enriquecerlos e integrarlos en los procesos

educativos.

d. Fortalecer el rol protagónico y la capacidad educativa de la familia y la comunidad,

movilizando y comprometiendo su coparticipación en las acciones favorables al

desarrollo y la educación de los niños hasta los 5 años, la protección de sus

derechos y el mejoramiento de su calidad de vida.

e. Desarrollar programas interdisciplinarios e intersectoriales con las familias y

comunidades para mejorar sus prácticas de crianza, atender las necesidades

educativas especiales y el desarrollo integral de los niños.




33

f. Promover, a través de las instancias de gestión, la vinculación de los programas y

estrategias de educación con adultos y educación comunitaria con los objetivos,

programas y estrategias de Educación Inicial, a fin de que contribuyan a

promover prácticas de crianza y entornos de vida saludables que propicien el

desarrollo integral de los niños.

Tipologías de locales para Educación Inicial por nivel de atención

Se desarrollan tipologías de instituciones educativas dependiendo de la

dimensión del servicio que prestan, teniendo en cuenta la capacidad máxima de

atención de alumnos, número de aulas y secciones por turno. En base a la

capacidad de atención se han desarrollado tipologías para Instituciones

educativas para el Nivel Inicial Escolarizado.

La educación no escolarizada de Nivel Inicial no puede estar planteada por

tipologías por ser una respuesta temporal de acuerdo a las características de la

comunidad. Sin embargo, se han considerado los ambientes teniendo en cuenta

una organización por tipo de atención, partiendo de aspectos pedagógicos y

administrativos, por lo que la cantidad de espacios educativos para locales de

educación inicial no escolarizada son unitarios dada la modalidad de atención y el

número de usuarios. En el caso de las ludotecas se podrá optar por un espacio

general, que atienda en turnos separados, o dos espacios para edades

diferenciadas de 90 días a menores de 3 años y de 3 a menores de 6 años.

En el caso de los CRAEI no se cuenta con tipologías de intervención ya que la

cantidad de espacios educativos para los Centros de Recursos para el

Aprendizaje en Educación Inicial son unitarios dada la modalidad de atención y el

número de usuarios.

Para Educación Inicial Escolarizada

Para el nivel inicial, las instituciones educativas requieren de edificaciones paraCunas (C), Jardines (J) y Cunas-Jardín (CJ).

Para zonas rurales la atención escolarizada Inicial se da solo en el Ciclo II:

Jardines.

Se han establecido tipologías para los medios urbanos y periurbano con las

denominaciones (C-U), (J-U) y (CJ-U); y para el caso de zona rural tipologías

para Inicial-Jardín (J-R).




34

A. Tipologías de locales en zonas urbanas y periurbanas.

B. Tipologías de locales en zonas rurales




35




36




37




38




39

2.2.3.2 EDUCACION PRIMARIA Y SECUNDARIA

Son los que fijan las necesidades y los criterios para la definición técnica de los

espacios físicos así como su cuantificación, estos se concretan en un programa

arquitectónico. Estos criterios se han obtenido a partir de la nueva estructura

educativa y los lineamientos pedagógicos y los diversos requerimientos y

necesidades de la población, definiendo así tipologías que especifican capacidad y

tamaño de las edificaciones educativas.

Asimismo, se considera, que el diseño debe darse dentro del concepto de Escuela

Inclusiva, es decir, se debe acoger a niños que presentan Necesidades Educativas

Especiales (NEE) asociadas a discapacidades menores o a talento y super dotación.

El Diseño Curricular Nacional de la Educación Básica Regular es la norma principal

que establece los logros educativos por niveles y ellos constituyen la base de la

programación arquitectónica. El nivel de Educación Primaria contempla tres ciclos y

el de Secundaria dos ciclos los cuales se grafican en el siguiente cuadro:

OBJETIVOS DE LA EDUCACIÓN PRIMARIA

- Reconocer a cada niño como persona, sujeto de derechos y responsabilidades,

con múltiples posibilidades de participar y aportar con protagonismo creciente en

los procesos sociales de la escuela y la comunidad, así como en sus procesos de

aprendizaje.

- Aprovechar la experiencia sociocultural, afectiva y espiritual de los niños yenriquecerla con el conocimiento de la realidad multiétnica, pluricultural y

multilingüe del país, así como de la cultura universal.

- Implementar aprendizajes básicos para el desarrollo del pensamiento lógico

matemático, la comunicación, la sensibilidad y expresión artística y la

psicomotricidad. Igualmente aprendizajes operacionales sobre ciencias,

humanidades y tecnologías, en el marco de una formación integral. Incluye el

desarrollo de la capacidad de resolución de problemas, de negociación, el afán

de logro y el sentido de eficacia.




40

- Fortalecer la autonomía del niño, el sentido de convivencia con otros, el respeto a

las diferencias y propiciar la comprensión y valoración de su ambiente familiar,

social y natural para desarrollar su sentido de pertenencia.

- Ofrecer atención diversificada para atender los diversos ritmos y niveles de

aprendizaje y la diversidad cultural; y enriquecer el proceso educativo

fortaleciendo relaciones de cooperación y corresponsabilidad entre escuela,

familia y comunidad para mejorar la educación y calidad de vida de los niños; por

ello se preocupa por la adecuada organización y utilización del tiempo escolar.

• OBJETIVOS DE LA EDUCACIÓN SECUNDARIA

- Brindar a los adolescentes una formación humanística científica y tecnológica, asícomo una capacitación para el trabajo, en el marco de una sólida formación

integral.

- Brindar una formación que permita a los estudiantes adolescentes un desarrollo

orgánico, afectivo, cognitivo y espiritual; el conocimiento de sí mismos y de su

entorno, así como comprender sus cambios físicos e identidad de género.

- Promover en el estudiante el fortalecimiento de las capacidades comunicativas y

artísticas, razonamiento matemático, investigación científica y apropiación de

nuevas tecnologías que le permitan la construcción permanente delconocimiento, así como aplicar estrategias de aprendizaje, formular proyectos y

tomar decisiones.

- Brindar las orientaciones que le permitan al estudiante iniciar la formulación de un

proyecto de vida que, sustentado en valores éticos y sociales, le facilite la toma

de decisiones vocacionales y profesionales.

- Propiciar el desarrollo de valores y actitudes que permitan la convivencia en los

grupos sociales a los que pertenecen, interactuar solidaria y responsablemente

con afán de realizaciones y respeto a las normas para ejercer una ciudadanía

constructora del bien común y de la democracia.

TIPOLOGÍAS DE LOCALES EDUCATIVOS

La tipología define la capacidad de matrícula de cada Local Educativo, por turno

de atención. Las denominaciones son: LEP = Local de Educación Primaria y LES

= Local de Educación Secundaria.




41

Para la determinación de la programación a utilizar, será necesario considerar la

zona de influencia de cada Institución Educativa y la población escolar a la que

atiende, lo cual estará en función del área del terreno y la distancia. Tomando en

consideración estos datos y la información estadística oficial del INEI, se

establece la capacidad de cada Local Educativo.

A. TIPOLOGÍAS DE LOCALES DE EDUCACIÓN PRIMARIA

AMBITO URBANO Y PERI-URBANO

AMBITO RURAL




42

B. TIPOLOGÍAS DE LOCALES DE EDUCACIÓN SECUNDARIA

AMBITO URBANO Y PERI-URBANO.

AMBITO RURALEn los medios rurales se dispondrá sólo de los tipos urbanos menores.




43

AMBIENTES INDISPENSABLES PRIMARIA




44

AMBIENTES INDISPENSABLES SECUNDARIA




45




46

CAPITULO III: DIAGNÓSTICO

3.1 CARACTERIZACIÓN DE LA ZONA ALTOANDINA

INCAHUASI CAÑARIS




47

3.1.1 DISTRITO DE INCAHUASI

El Distrito de Incahuasi fue creado el 17 de Febrero de 1951, por Ley 11590, y

pertenece a la región andina.

UBICACIÓN

Se encuentra ubicada en la parte noreste del departamento a lo largo de la

cuenca media alta del río La Leche, entre los paralelos 6º 05' 00'' y 6º 24' 30''latitud sur y los meridianos 79º 16' 10'' y 79º 30' 00'' de longitud oeste, presentan

alturas que van delos 310 a 4,000 metros sobre el nivel del mar.

EXTENSIÓN TERRITORIAL

El Distrito de Incahuasi, tiene una extensión territorial de 443,91 km2. La

superficies de aproximadamente 41,735 hectáreas.




48

LÍMITES

Por el Norte : Con el Distrito de Cañaris

Por el Sur : Con el Distrito de Pítipo y Chota

Por Este : Con la provincia de Chota

Por el Oeste : Con la provincia de Lambayeque

DIVISIÓN POLÍTICA

CENTROS POBLADOS

C. P. M UYURPAMPA

C. P. M KONGACHAC. P. M CANCHACHALA

C. P. M TRANCA

C. P. M MOYAN

C. P. M JANQUE

C. P. M HUAIRUL

COMUNIDADES CAMPESINAS

- Comunidad Campesina San Pablo - Incahuasi

- Comunidad Campesina San Antonio - Laquipampa

- Comunidad Campesina Micaela Bastidas - Moyan

- Comunidad Campesina San Martín de Porras – Atumpampa

- Comunidad Campesina San Isidro Labrador - Marayhuaca

- Comunidad Campesina José Carlos Mariatigui –kongacha

CLIMA:

El clima predominante es el típico de los valles de la vertiente occidental de los

Andes.

TEMPERATURA:

La temperatura media anual varía entre 12º a 17º C.

RELIEVE

Su relieve es accidentado, por estar su territorio dentro de las regiones Yunga

Marítima, Kechway Suni. Tiene una multitud de quebradas o cañones por las que

descienden ríos temporales o permanente como el rió la Leche y sus afluentes;




49

faldas con suave declive en la Yunga Marítima sobretodo donde baja el río citado;

escarpadas laderas, lomas, pequeñas planicies, donde crecen pastos algunas

depresiones donde están las lagunas Kinsaqocha, abras o pasos. En su territorio

esta parte de la divisoria de los ríos que van al Amazonas y al Pacifico

SECTOR EDUCACIÓN

FUENTE: DRE - LAMBAYEQUE




50

3.1.2 DISTRITO DE CAÑARIS

El Distrito andino de Cañaris o Kañaris fue creado el 17 de Febrero de 1951, por

Ley11590 siendo Gobierno el General Odria.

UBICACIÓN

El distrito de Kañaris se encuentra ubicado en el extremo nor oriental del

Departamento de Lambayeque, en un ramal de la cordillera 79º 16' 18'' W. de

Greenwich 6º 02' 42'' W. de Greenwich de latitud sur. Tiene una altura de

2.262metros sobre el nivel del mar.

EXTENSIÓN TERRITORIAL

El Distrito de Cañaris, tiene una extensión territorial de 284,88 km2.

LÍMITES

Por el Norte : Con el Distrito de Pomahuaca

Por el Sur : Con el Distrito de Incahuasi y Querocotillo

Por Este : Con de Cutervo y Jaén

Por el Oeste : Con el Distrito Salas




51

DIVISIÓN POLÍTICA

Caseríos

Alcanfor, Atumpampa, Atunloma, Cangrejera, Casa Quemada, Chilasque,Chinama, Chorro, Congona, Corral Pampas, El Espinal, Espino, Gramalote,

Hierba Buena, Hualti, Huamachuco, Huayabamba, Illambe, La Succha, Laguna,

Lique, Lano Loma, Mamaypamp, Miraflores, Mitobamba, Moyepampa, Mununo,

Naranjo, Paltique, Pamaca, Pandachi, Phiscolpampa,Pillona, Pozuzo, Quinua,

Quirichima, Sabila, San Cristobal San José, San Lorenzo, Santa Lucia,

Saucepampa, ShinShin, Sigues, Suychuco, Taurimarca, Totoras, Tute, Yoyaca.

CLIMA:

Existen tres zonas climáticas:

- La más baja llamada Temple con un clima más caluroso.

- La segunda que podríamos llamarla Intermedia, que presenta un clima más

frío.

- La parte alta que llega hasta los 3800 msnm.

SECTOR EDUCACIÓN:

FUENTE DRE - LAMBAYEQUE




52

3.1.3 INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA EN LA ZONA ALTOANDINA

La Zona Altoandina se caracteriza:

Por ser una zona de clima frio con precipitaciones.

Gran contenido de ultravioleta en la radiación solar.

Grandes diferencias en latitud y altura, generando características muy

particulares a lo largo de ella.

Por ello en las construcciones de Instituciones Educativas debe tenerse en cuenta lo

siguiente:

Usar rompevientos para atenuar los vientos sur poniente intensos y rompesoles

para atenuar el sol.

En las zonas recreativas y deportivas de los colegios; se debe asegurar

protección de la lluvia de modo que las áreas abiertas y áreas conectoras entre

interior y exterior se resuelvan con espacios intermedios cubiertos.

En las Áreas de estar y recreación de los alumnos, se deben considerar la calidad

espacial adecuada al clima.

En las áreas deportivas cerradas se debe resolver las diferencias térmicas

diarias, y especialmente en invierno, conjugando los aspectos de calefacción,

aislación térmica y ventilación.




53

Se prevé la protección de la radiación solar en las superficies asoleadas,

mediante la vegetación y sobre todo, mobiliario de cobertura.

Se recomienda usar materiales propios de la localidad (piedra, arena, arcilla,madera, otros). En general, en esta zona existe la mayor disponibilidad de

materiales.

Las áreas abiertas pueden ser cubiertas y/o descubiertas, las abiertas orientadas

preferentemente hacia el norte y oriente. Aprovechar el oeste en invierno.

Se debe aprovechar la sombra de los volúmenes del sol al oeste. Se recomienda

al uso de la vegetación y del agua como regulador térmico en patios y zonas

intermedias.

También es conveniente usar materiales propios de la localidad (madera, piedra,

arena, arcilla, otros).

Se recomienda proteger de los vientos las salidas o ingresos con vestíbulos con

doble puerta para el atenuar viento.




54

3.2 ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL EN LAS CONSTRUCCIONES DE LAS

INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN LA ZONA ALTOANDINA DE LA REGIÓN

LAMBAYEQUE

En cuanto a la construcción de Instituciones Educativas en la Zona Altoandina,

existe atraso y dificultades, tales como:

- El 77% se accede a través de trochas, debido a la dificultosa geografía que

presenta la zona




55

- Riesgos de derrumbes por ubicarse en faldas de cerros




56

- Presencia de lluvias, ocasionando perjuicios al momento de construir.

- El transporte de materiales es costoso debido al difícil acceso, haciéndose en

algunos caso a bestia.




57

- Las Construcciones se realizan por etapas cortas, no se elaboran proyectos

integrales, se nota la falta de mano de obra calificada, los plazos son muy cortos.




58

3.2.1 PROCESOS DE LA GESTION DE RIESGOS APLICADOS EN LAS

INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN LA ZONA ALTOANDINA DE LA

REGIÓN LAMBAYEQUE

3.2.1.1 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS

Para la identificación de riesgos usaremos la LISTA DE VERIFICACIÓN o Análisis

de las Listas de Control; basándonos en la información histórica y el conocimientoacumulado a partir de proyectos similares anteriores y otras fuentes de información.

a. RIESGOS ASOCIADOS CON LA NATURALEZA Y FUERZAS EXTERNAS

o Presencia de lluvias.

o El acceso a la Zona de Trabajo es el inapropiado.

o Condiciones de la superficie geológica inapropiada.

o Elevados costos en el transporte de materiales.

o Plazos de entrega contractual.

o Falla en el presupuesto por parte del cliente. o Temperatura ambiental baja.

o La Ingeniería no va acorde al lugar de la Zona a realizarse.

o Retrasos en las respuestas de consultas de obra.

b. RIESGOS ASOCIADOS A LOS INSUMOS PARA LAS OPERACIONES –

CONSTRUCCION – PUESTA EN MARCHA

o Falla o menor cantidad en el suministro de productos para el proceso

(proveedor externo).

o Falta de combustible en la obra (cero stock).




59

o Falta de agua para procesos en obra.

o Falta/falla total de energía eléctrica (suministro externo).

o Material entregado por el proveedor no cumple estándares.

o Caída de personas a distinto nivel.

o Colapso estructural.

o Comunicación deficiente entre personas.

o Conocimiento deficiente de la operación, por parte del personal.

o Escasez de personal.

o Consumo de alcohol.

o Deficiencia de la vigilancia de los parámetros del proceso.

o Deficiencia en los sistemas de puesta en marcha y parada.

o Derrumbes de taludes, por excavaciones – demoliciones.

o Falta de herramientas – dispositivos para intervenir los equipos o sistemas.

o Falla en los sistemas de control general del proceso.

o Falla en los sistemas de seguridad del sistema o equipo.

o Falla en soldaduras.

o Fallas topográficas.

o Inestabilidad de equipos, estructuras y almacenamientos.

o Lectura equivocada de instrumentos.

o Seguridad.o Disputas laborales.

o Stress físico – mental.

c. RIESGOS ASOCIADOS A LOS PRODUCTOS QUE SE ENTREGAN EN LOS

PROCESOS OPERACIONALES – CONSTRUCCION – PUESTA EN MARCHA

o Contaminación ambiental.

o Contaminación del aire por gases- vapores – humos – aerosoles.

o Producto Final no cumple estándares.o Ruido que afecta a la comunidad.

d. RIESGOS ASOCIADOS A TERCERAS PERSONAS AJENAS AL PROYECTO

– PROCESO

o Sindicalismo.

o Actos de Sabotaje.

o Intromisión de personas ajenas al proceso.




60

3.2.1.2 REGISTRO DE RIESGOS

RA: RIESGOS ASOCIADOS CON LA NATURALEZA Y FUERZAS EXTERNAS

CODIGO RIESGO CAUSA RAIZ DEL

RIESGO

EFECTOS

RA 01 Presencia de lluvias Clima típico de la Zona Paralizaciones, retrasos de

obra, inundaciones, trabajos

deficientes.

RA 02 El acceso a la Zona

de Trabajo es el

inapropiado.

Caminos sin tratamiento,

topografía del lugar

accidentada.

Demora en el transporte de

materiales, difícil acceso para el

personal que trabaja.

RA 03 Condiciones de la

superficie geológica

inapropiada

Topografía accidentada de

la Zona.

No se puede trabajar con

normalidad.

RA 04 Elevados costos en el

transporte de

materiales

Escases de vías de

comunicación, rutas

inaccesibles para

vehículos.

Costos elevados en el Flete

terrestre, uso de bestia para el

transporte en vías inaccesibles.

RA 05 Plazos de entrega

contractual

Cronogramas utilizados no

están de acuerdo con la

realidad de la zona

Ampliaciones de Plazo,

perjuicios económicos, multas.

RA 06 Falla en el

presupuesto por parte

del cliente

Presupuestos no son

analizados de acuerdo a la

realidad de la Zona

Pérdidas económicas,

entregables de mala calidad.

RA 07 Temperatura

ambiental baja

Clima típico de la Zona Malas condiciones de trabajo.

RA 08 La Ingeniería no va

acorde al lugar de la

Zona a realizarse

La constructabilidad no es

la adecuada para la Zona

Adicionales de Obras, partidas

no presupuestadas, consultas

de obra.

RA 09 Retrasos en las

respuestas de

consultas de obra

No existe un buen medio de

comunicación

Retrasos de obra,

paralizaciones, adicionales




61

RB: RIESGOS ASOCIADOS A LOS INSUMOS PARA LAS OPERACIONES –

CONSTRUCCION – PUESTA EN MARCHA

CODIGO RIESGO CAUSA RAIZ DELRIESGO

EFECTOS

RB 01 Falla o menor cantidad

en el suministro de

productos para el

proceso (proveedor

externo).

No se cuenta con todoslos insumos y Pocostock de losproveedores.

Se tiene que traer los insumosde otros lugares, costos enflete terrestre.

RB 02 Falta de combustible en

la obra (cero stock).

Pocos proveedores en laZona.

Elevado costo en la adquisicióndel combustible.

RB 03 Falta de agua para

procesos en obra.

Omisión en lospresupuestos y difíciladquisición.

Elevado costo en la adquisicióny el transporte a la Zona detrabajo.

RB 04 Falta/falla total de

energía eléctrica

(suministro externo)

La Zona a trabajar no

cuenta con electricidad

las 24h del día

Retrasos en los procesos

constructivos, sobrecostos

RB 05 Material entregado por el

proveedor no cumpleestándares.

Los proveedores

cuentan con materiales

de baja calidad en su

mayoría

Se tiene que traer los

materiales que estén de

acuerdo a las especificaciones

de otros lugares, costos en

flete terrestre.

RB 06 Caída de personas a

distinto nivel

Los trabajadores de la

Zona no están

capacitados.

Trabajos de mala calidad,

malos acabados, pérdidas

económicas.

RB 07 Colapso estructural Mala constructabilidaden la ejecución de los

trabajos

Pérdidas económicas.

RB 08 Comunicación deficienteentre personas

Falta de capacitación de

los trabajadores.

Desorden en los Trabajos

realizados, duplicidad de

trabajos.

RB 09 Conocimiento deficiente

de la operación, por

parte del personal.

Mano de Obra no

calificada, falta de

capacitación.

Retraso de obra, procesos

inadecuados, mala calidad en

los trabajos.




62


EFECTOS

RB 10 Escasez de personal Poco personal capacitado. Se tiene que contratar personal

de otros lugares.

RB 11 Consumo de alcohol Cultura del personal de la

Zona

Inasistencia, tardanzas en el

trabajo.

RB12 Deficiencia de la vigilancia de

los parámetros del proceso

No hay un buen control y

monitoreo en los procesos

Desperdicio de tiempo y

personal.

RB 13 Deficiencia en los sistemas de

puesta en marcha y parada

Inexperiencia al momento

de ejecutar los trabajos

Entregables deficientes

RB 14 Derrumbes de taludes, por

excavaciones – demoliciones

Topografía accidentada y

ubicación del proyecto.

Sobrecostos producidos,

adicionales de obra, accidentes.

RB 15 Falta de herramientas –

dispositivos para intervenir los

equipos o sistemas

No se cuenta con el

equipo necesario

Se tiene que alquilar equipo.

RB 16 Falla en los sistemas de control

general del proceso

No hay un buen control y

monitoreo en los

procesos.

Procesos no cumplen con lo

establecido.

RB 17 Falla en los sistemas de

seguridad del sistema o equipo

No hay un plan de

seguridad en obra

Accidentes en obra


seguridad del sistema o equipo

No hay un plan de

seguridad en obra

Accidentes en obra

RB 18 Fallas topográficas La topografía del

expediente no concuerda

con la Zona a trabajar

Sobrecostos, replanteo de obra,

adicionales de obra.

RB 19 Inestabilidad de equipos,

estructuras y almacenamientos

Ubicación del proyecto en

Zonas desoladas.

Perdidas de material, equipos.

RB 21 Seguridad La lejanía de la Zona de

Trabajo

Genera inseguridad al personal,

enfermedades.

BR 22 Disputas laborales Mala gestión del proyecto. Problemas sociales.

RB 23 Stress físico – mental Condiciones extremas en

los trabajos.

Rendimientos por debajo de lo

normal




63

RC: RIESGOS ASOCIADOS A LOS PRODUCTOS QUE SE ENTREGAN EN LOS PROCESOS

OPERACIONALES – CONSTRUCCION – PUESTA EN MARCHA

RD: RIESGOS ASOCIADOS A TERCERAS PERSONAS AJENAS AL PROYECTO –

PROCESO


EFECTOS

RC 01 Contaminación ambiental No existe una gestión

de mitigación

ambiental

Contaminación al medio

ambiente

RC 02 Contaminación del aire por

gases- vapores – humos -

aerosoles

No existe una gestión

de mitigación

ambiental


ambiente

RC 03 Producto Final no cumple

estándares

No existe una gestión

de Calidad

Entregables no cumplen

con los estándares

RC 04 Ruido que afecta a la comunidad No existe una gestión

de mitigación

ambiental


ambiente


EFECTOS

RD 01 Sindicalismo No existe una gestión de

Recursos Humanos.

Mano de obra no calificada,

paralizaciones en obra.

RD 02 Intromisión de personas

ajenas al proceso

Mala gestión del

proyecto.

Problemas sociales.



TESIS: POST GRADO UPC“APLICACIÓN DE GESTION DE RIESGOS EN PROYECTOS DE CONSTRUCCION DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS UBICADAS EN LA ZONA ALTOANDINA DE LA REGION LAMBAYEQUE”

IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS PROBABILIDAD IMPACTO PROB. X IMPACTO PORCENTAJEPORCENTAJE

ACUMULATIVO

a) RIESGOS ASOCIADOS CON LA NATURALEZA Y FUERZAS EXTERNAS

- El acceso a la Zona de Trabajo es el inapropiado 0.90 0.85 0.77 17% 17%- Presencia de lluvias 0.90 0.80 0.72 16% 34%

- Elevados costos en el transporte de materiales 0.90 0.80 0.72 16% 50%

- Plazos de entrega contractual 0.80 0.80 0.64 15% 65%

- Temperatura ambiental baja 0.90 0.50 0.45 10% 75%

- Falla en el presupuesto por parte del cliente. 0.70 0.50 0.35 8% 83%

- La Ingeniería no va acorde al lugar de la Zona a realizarse 0.60 0.50 0.30 7% 90%

- Condiciones de la superficie geológica inapropiada 0.50 0.50 0.25 6% 95%

- Retrasos en las respuestas de consultas de obra 0.50 0.40 0.20 5% 100%

4.40

b) RIESGOS ASOCIADOS A LOS INSUMOS PARA LAS OPERACIONES - CONSTRUCCIÓN

MONTAJE - PUESTA EN MARCHA

- Falta de herramientas - dispositivos para intervenir los equipos o sistemas 0.80 0.70 0.56 6% 6%

- Stress físico-mental 0.80 0.80 0.64 7% 12%

- Falta/falla total de energía eléctrica (suministro externo) 0.70 0.80 0.56 6% 18%

- Deficiencia en los sistemas de puesta en marcha y parada 0.77 0.69 0.53 5% 23%

- Comunicación deficiente entre personas 0.70 0.70 0.49 5% 28%- Lectura equivocada de instrumentos 0.75 0.62 0.47 5% 33%

- Material entregado por el proveedor no cumple estándares 0.70 0.70 0.49 5% 38%

- Falla o menor cantidad en el suministro de productos para el proceso 0.75 0.70 0.53 5% 43%

- Conocimiento deficiente de la operación, por parte del personal 0.60 0.75 0.45 5% 48%

- Escacez de personal 0.70 0.65 0.46 5% 53%

- Falta de agua para procesos en obra. 0.65 0.60 0.39 4% 57%

MATRIZ PROBABILIDAD - IMPACTO

3.2.1.3 ANALISIS DE RIESGOS

Análisis Cualitativo




65

- Falta de combustible en la obra (cero stock) 0.70 0.60 0.42 4% 61%

- Falla en los sistemas de control general del proceso 0.55 0.78 0.43 4% 65%

- Disputas laborales 0.55 0.70 0.39 4% 69%

- Derrumbes de taludes, por excavaciones – demoliciones 0.60 0.73 0.44 4% 74%

- Seguridad 0.60 0.60 0.36 4% 77%

- Deficiencia en la vigilancia de los parámetros del proceso 0.42 0.73 0.31 3% 80%

- Consumo de alcohol 0.55 0.58 0.32 3% 84%

- Fallas topográficas 0.50 0.53 0.27 3% 86%

- Falla en soldaduras 0.70 0.47 0.33 3% 90%

- Inestabilidad de equipos, estructuras y almacenamientos 0.60 0.50 0.30 3% 93%

- Colapso estructural 0.40 0.80 0.32 3% 96%

- Falla en los sistemas de seguridad del sistema o equipo 0.50 0.54 0.27 3% 99%

- Caída de personas a distinto nivel 0.45 0.30 0.14 1% 100%

9.83

c) RIESGOS ASOCIADOS A LOS PRODUCTOS QUE SE GENERAN EN LOS PROCESOS

OPERACIONALES - CONSTRUCCIÓN - MONTAJE - PUESTA EN MARCHA

- Producto final no cumple estándares 0.85 0.85 0.72 51% 51%

- Ruido que afecte a la comunidad 0.88 0.57 0.50 36% 87%

- Contaminación del aire por gases - vapores - humos - aerosoles 0.32 0.32 0.10 7% 95%

- Contaminación ambiental 0.35 0.22 0.08 5% 100%

1.40

d) RIESGOS ASOCIADOS A TERCERAS PERSONAS AJENAS AL PROYECTO - PROCESO

- Intromisión de personas ajenas al proceso 0.80 0.70 0.56 41% 41%

- Actos de sabotaje 0.70 0.67 0.47 34% 75%

- Sindicalismo 0.60 0.57 0.34 25% 100%

1.37




66

17% 16% 16% 15%10%

8% 7% 6% 5%

17%

34%

50%

65%

75%

83%

90%

95% 100%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

El acceso a la

Zona de

Trabajo es el

inapropiado

Presencia de

lluvias

Elevados

costos en el

transporte

de

materiales

Plazos de

entrega

contractual

Temperatura

ambiental

baja

Falla en el

presupuesto

por parte del

cliente.

La Ingeniería

no va acorde

al lugar de la

Zona a

realizarse

Condiciones

de la

superficie

geológica

inapropiada

Retrasos en

las

respuestas

de consultas

de obra

RIESGOS ASOCIADOS CON LA NATURALEZA Y FUERZAS EXTERNAS

Series1

Series2

Análisis Cuantitativo aplicando la Simulación Monte Carlo




67

6% 7% 6% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 3% 3% 3% 3% 3% 3% 3% 1%

6%

12%18%

23%28%

33%38%

43%48%

53%57%

61%65%

69%74%

77%80%

84%86%

90%93%

96%99%100%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

RIESGOS ASOCIADOS A LOS INSUMOS PARA LAS

OPERACIONESPorcentaje acumulativo

RIESGOS ASOCIADOS A LOS INSUMOS PARA LAS OPERACIONES




68

51%

36%

7% 5%

51%

87%

95%100%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

Producto final no

cumple estándares

Ruido que afecte a la

comunidad

Contaminación del

aire por gases -vapores - humos -

aerosoles

Contaminación

ambiental

RIESGOS ASOCIADOS A LOS PRODUCTOS QUE SE GENERAN POR LOS PROCESOS

OPERACIONALES

RIESGOS ASOCIADOS A LOS

PRODUCTOS

Porcentaje Acumulativo




69

41%

34%

25%

41%

75%

100%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

Intromisión de personas ajenas alproceso

Actos de sabotaje Sindicalismo

RIESGOS ASOCIADOS A TERCERAS PERSONAS AJENAS AL PROYECTO

Series1

Series2




3.2.1.4 PLAN DE RESPUESTA A LOS RIESGOS

En la actualidad no se lleva un plan de respuesta a los riesgos existentes al

momento de ejecutar las Construcciones, se basan en improvisaciones,

asumiendo los riesgos generalmente el Contratista




72

D. OBJETIVO DEL PROYECTO

El objetivo central del proyecto es aplicar un Plan de Gestión de Riesgos en la

Institución Educativa I.E. N° 15454 del Centro Poblado de Uyurpampa, Dist.

Incahuasi, Prov. Ferreñafe”.

E. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO

Esta alternativa está compuesta por las acciones que han sido derivadas de los

medios fundamentales, las cuales se detallan a continuación.

De acuerdo a las necesidades mínimas de ambientes para el colegio nacional y

en concordancia con las normas técnicas establecidas por el Sector Educación,

se han planteado las siguientes metas físicas:

INFRAESTRUTURA BÁSICA

Ambientes Educativos (Pedagógicos)

Construcción de 05 aulas de 56m2 de área neta cada una.

Ambientes Administrativos

Construcción de una dirección de 14m2 de área neta.

Construcción de sala de profesores de 28 m2 de área neta cada una.

Ambientes Complementarios

Construcción de servicios higiénicos 56 m2 de área neta cada una.

Construcción de oficio de 14m2 de área neta cada una.

Construcción de sum de 56 m2 de área neta cada una.

Construcción de depósito de 28 m2 de área neta cada una.

Construcción de laboratorio de fisica de 56 m2 de área neta cada una.

Construcción de depósito de laboratorio de fisica de 28 m2 de área neta

cada una.

Construcción de laboratorio de química y biologia de 56 m2 de área neta

cada una.

Construcción de depósito de laboratorio de química y biologia 28 m2 de

área neta cada una.

Construcción de biblioteca de 28 m2 de área neta cada una.

Construcción de sala de computo de 28 m2 de área neta cada una.




73

Construcción de escalera de 21.3 m2 de área neta cada una.

Exteriores

Construcción de cerco perimétrico de 46.8 m2.

Construcción de cerco vivo de 477 m2.

Construcción de patio de formación de 713 m2.

Construcción de losa deportiva de 600 m2.

Construcción de tanque séptico y pozo de absorción 01 unidad, y tanque

elevado.

Construcción de 212.26 m2 de veredas

Construcción de 106.42 m de muro de contención de concreto armado.

Respecto a la Infraestructura estará construida con muros con ladrillos de

arcilla en toda la infraestructura, es decir de material noble, columnas y vigas

con acabados de concreto expuesto tarrajeados y pintados, techo cobertura

liviana, puertas y ventanas metálicas.

MOBILIARIO

F. MODALIDAD DE EJECUCION:

La modalidad de ejecución es indirecta( Contrata).

G. VALOR REFERENCIAL DEL PROYECTO

El Valor Referencial de Proyecto total asciende a S/. 2’507,261.56. La estructura

de inversión puede apreciarse en el siguiente cuadro:




74

VALOR REFERENCIAL TOTAL

PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION SECUNDARIA DE LA IE 15454 EN EL CENTROPOBLADO DE UYURPAMPA, DIST. INCAHUASI, PROV. FERREÑAFE-LAMBAYEQUE

NUMERO PARTIDA SUBTOTAL TOTAL

1.00 BLOCK 01 672,698.05

2.00 BLOCK 02462,582.87

3.00 PLATAFORMA DEPORTIVA 96,474.37

4.00 PATIO DE FORMACION Y CIRCULACION 62,345.43

5.00 TAMQUE Y POZOS 42,742.82

6.00 CERCO PERIMETRICO 31,615.56

7.00 MURO DE CONTENCION 197,166.92

8.00 MITIGACION AMBIENTAL 4,975.00

8.00 FLETE TERRESTRE 28,076.09

COSTO DIRECTO 1,598,677.11 1,598,677.11

GASTOS GENERALES (10 %) 159,867.71

UTILIDAD (10 %) 159,867.71

SUBTOTAL 1,918,412.53

IMPUESTO IGV (18 %) 345,314.26

PRESUPUESTO EJECUCION DE OBRA 2,263,726.79

EXPEDIENTE TECNICO 10,500.00

CAPACITACION 12,000.00

MOBILIARIO 75,048.00

EQUIPO DE CÓMPUTO 54,890.00

MATERIAL DIDÁCTICO 8,850.00

EQUIPOS DE LABORATORIO 44,246.77

SUPERVISION DE OBRA 38,000.00

PRESUPUESTO TOTAL DE OBRA 2,507,261.56




1 2 3 4 5 6 7 8

CONVOCAT. ELAB. ESTUDIO 100.00%

1

ESTUDIO DEFINITIVO GLB 100.00% 1.00

PRESUPUESTO TOTAL DE OBRA

1.00 BLOCK 01 GLB 30.00% 20.00% 20.00% 20.00% 10.00% 100.00%

2.00 BLOCK 02 GLB 30.00% 20.00% 20.00% 20.00% 10.00% 100.00%

3.00 PLAT AF OR MA D EPOR TIVA GLB 40.00% 60.00% 100.00%

4.00 PATIO DE FORMACION Y CIRCULACION GLB 40.00% 60.00% 100.00%

5.00 TAMQUE Y POZOS GLB 100.00% 100.00%

6.00 CERCO PERIMETRICO GLB 100.00% 100.00%

7.00 MURO DE CONTENCION GLB 60.00% 40.00% 100.00%

8.00 MIT IGACION AMBIEN TAL GLB 100.00% 100.00%

9.00 FLETE TERRESTRE GLB 20.67% 13.78% 24.23% 28.19% 13.12%

COSTO DIRECTO 1,598,677.11 25.28% 14.20% 21.60% 27.77% 9.08% 97.93%

GASTOS GENERALES (10 % ) 159,867.71 20.67% 13.78% 24.23% 28.19% 13.12% 100.00%

UTILIDAD (10 % ) 159,867.71 20.67% 13.78% 24.23% 28.19% 13.12% 100.00%

SUBTOTAL 1,918,412.53 20.67% 13.78% 24.23% 28.19% 13.12% 100.00%

IMPUESTO IGV (18 % ) 345,314.26 20.67% 13.78% 24.23% 28.19% 13.12% 100.00%

PR ESU PU EST O EJEC UCION DE OBR A 2,263,726.79 100.00%

CAPACITACION 12,000.00 20.00% 20.00% 20.00% 20.00% 20.00% 100.00%

MOBILIARIO 75,048.00 100.00% 100.00%

EQUIPO DE CÓMPUTO 54,890.00 100.00% 100.00%

MATERIAL DIDÁCTICO 8,850.00 100.00% 100.00%

EQUIPOS DE LABORATORIO 44,246.77 100.00% 100.00%

SUPERVISION DE OBRA 38,000.00 20.00% 20.00% 20.00% 20.00% 20.00% 100.00%

PRESUPUESTO TOTAL DE OBRA 2,507,261.56 100.00%

ESTUDIO

ITEM METAS UNDMeses

H. PLAZO DE EJECUCIÓN

El tiempo de ejecución de la obra de infraestructura será de 150 días calendarios.

En el cuadro adjunto, se ha determinado el Diagrama de Gantt de las principales actividades que se desarrollarán durante el proceso

de construcción de las obras, aperturándose diferentes frentes de trabajo de acuerdo a la programación de obra propuesta.




76

I. PLANO DE LA OBRA




77




78

DIAGRAMA GANT DEL PROYECTO A APLICAR LA GESTION DE RIESGOS




79




80




81




82




4.1.1 TECNICAS DE IDENTIFICACION DE RIESGOS DEL CASO PILOTO:

4.1.1.1 RBS (RISK BREAKDOWN STRUCTURE)

CONSTRUCCION DE INSTITUCIONESEDUCATIVAS UBICADAS EN LA ZONA

NATURALEZA YFUERZAS

EXTERNAS

RIESGOSASOCIADOS A

TERCEROS

RIESGOSASOCIADOS A LOSPRODUCTOS

RIESGOSRELACIONADOS A

LOS INSUMOS

Cambio deingeniería

Temperaturaambiental alta

Comunicacióndeficiente entrepersonas

Deficiencias enlos sistemas depuesta enmarcha arada

Stress físico ymental

Falta deherramientas

Ruido queafecte a lacomunidad

Producto finalno cumpleestándares

Sindicalismo

Robo devalores

Vandalismo

Retrasos encancelación devalorizaciones

Falla financiera




84

4.1.1.2 Registros de Riesgos



RIESGO

EFECTOS

RA 01 Presencia de lluvias Clima típico de la Zona Paralizaciones, retrasos

de obra, inundaciones,

trabajos deficientes

RA 02 El acceso a la Zona de

Trabajo es el

inapropiado.

Caminos sin tratamiento,

topografía del lugar

accidentada.

Demora en el transporte

de materiales, difícil

acceso para el personal

que trabaja.

RA 03 Condiciones de la

superficie geológica

inapropiada

Topografía accidentada de la

Zona.

No se puede trabajar con

normalidad.

RA 04 Elevados costos en el

transporte de materiales

Escases de vías de

comunicación, rutas

inaccesibles para vehículos.

Costos elevados en el

Flete terrestre, uso de

bestia para el transporte

en vías inaccesibles.

RA 05 La Ingeniería no vaacorde al lugar de laZona a realizarse

La constructabilidad no es la

adecuada para la Zona

Adicionales de Obras,

partidas no

presupuestadas,

consultas de obra.

RA 06 Retrasos en las

respuestas de consultas

de obra

No existe un buen medio de

comunicación.

Retrasos de obra,

paralizaciones,

adicionales.




85

RB: RIESGOS ASOCIADOS A LOS INSUMOS PARA LAS OPERACIONES – CONSTRUCCION –

PUESTA EN MARCHA


RIESGO

EFECTOS

RB 01 Falla o menor cantidad en el

suministro de productos para

el proceso (proveedor

externo)

No se cuenta con todos

los insumos y Poco

stock de los

proveedores.

Se tiene que traer los insumos de

otros lugares, costos en flete

terrestre.

RB 02 Falta de combustible en la

obra (cero stock)

Pocos proveedores en la

Zona.

Elevado costo en la adquisición del

combustible.

RB 03 Falta de agua para procesos

en obra.

Omisión en los

presupuestos y difícil

adquisición.

Elevado costo en la adquisición y el

transporte a la Zona de trabajo.

RB 04 Falta/falla total de energía

eléctrica (suministro externo)

La Zona a trabajar no

cuenta con electricidad

las 24h del día

Retrasos en los procesos

constructivos, sobrecostos

RB 05 Material entregado por elproveedor no cumpleestándares

Los proveedores

cuentan con materiales

de baja calidad en su

mayoría

Se tiene que traer los materiales que

estén de acuerdo a las

especificaciones de otros lugares,

costos en flete terrestre.

RB 06 Caída de personas a distinto

nivel

Los trabajadores de la

Zona no están

capacitados.

Trabajos de mala calidad, malos

acabados, pérdidas económicas.

RB 07 Comunicación deficienteentre personas

Falta de capacitación de

los trabajadores.

Desorden en los Trabajos realizados,

duplicidad de trabajos.

RB 08 Conocimiento deficiente de

la operación, por parte del

personal.

Mano de Obra no

calificada, falta de

capacitación.

Retraso de obra, procesos

inadecuados, mala calidad en los

trabajos.

RB 09 Escasez de personal Poco personal

capacitado.

Se tiene que contratar personal de

otros lugares.

RB 10 Derrumbes de taludes, por

excavaciones – demoliciones

Topografía accidentada

y ubicación del proyecto.

Sobrecostos producidos, adicionales

de obra, accidentes.


seguridad del sistema o

equipo

No hay un plan de

seguridad en obra

Accidentes en obra




86

RC: RIESGOS ASOCIADOS A TERCERAS PERSONAS AJENAS AL PROYECTO – PROCESO

CODIGO RIESGO CAUSA RAIZ DEL RIESGO EFECTOS

RB12 Lectura equivocada de

instrumentos

El personal no está capacitado para

manejar equipos e instrumentos.

Trabajos deficientes,

imprecisos.

RB 13 Seguridad La lejanía de la Zona de Trabajo Genera inseguridad al

personal, enfermedades.

RB 14 Disputas laborales Mala gestión del proyecto. Problemas sociales.

RB 15 Stress físico – mental Condiciones extremas en los trabajos. Rendimientos por debajo de

lo normal


RIESGO

EFECTOS

RC 01 Contaminación ambiental No existe una gestión de

mitigación ambiental


ambiente

RC 02 Sindicalismo No existe una gestión de

Recursos Humanos.

Mano de obra no calificada,

paralizaciones en obra.

RC 03 Actos de Sabotaje No hay control de la Obra

en General

Robos, pérdidas económicas.

RC 04 Intromisión de personas

ajenas al proceso

Mala gestión del proyecto. Problemas sociales.




ASIGNAR RIESGOS APLICANDO EL PROGRAMA RISK PROJECT


RA 01

CODIGO DEL RIESGO

NOMBRE DEL RIESGO

AREAS A LAS QUEFECTA EL RIESGOEGÚN ELRONOGRAMA

EFECTO DEL RIESGOPROBABILIDAD DELRIESGO




88

RA 02




89

RA 03




90

RA 04




91

RA 05




92

RA 06




93

RB: RIESGOS ASOCIADOS A LOS INSUMOS PARA LAS OPERACIONES – CONSTRUCCION – PUESTA EN MARCHA

RB 01




94

RB 02




95

RB 03




96

RB 04




97

RB 05




98

RB 06




99

RB 07




100

RB 08




101

RB 09




102

RB 10




103

RB 11




104

RB 12




105

RB 13




106

RB 14




107

RB 15




108

RC: RIESGOS ASOCIADOS A TERCERAS PERSONAS AJENAS AL PROYECTO - PROCESO

RC 01




109

RC 02




110

RC 03




111

RC 04




112

RC 05




113

RIESGOS ASIGNADOS EN TODAS LAS TAREAS MOSTRADOS EN EL CRONOGRAMA




114




115




116




117




118

4.1.2. TECNICAS Y HERRAMIENTAS DE ANALISIS DE RIESGOS DEL CASO PILOTO

4.1.2.1 ANALISIS CUALITATIVO

4.1.2.1.1 Tabla de Probabilidad e Impacto de Riesgos




119

4.1.2.2 ANALISIS CUANTITATIVO

4.1.2.2.1. Análisis de Sensibilidad

VARIACION DEL CRONOGRAMA EN TIEMPO UNA VEZ ASIGNADOS LOS RIESGOS




120




121




122




123




124

VARIACION DEL COSTOS TOTAL DEL PROYECTO CON RIESGOS ASIGNADOS




125




126




127




128




129

CUADRO RESUMEN




130

CURVA: PROYECTO SIN RIESGOS VS PROYECTO CON RIESGOS

TIEMPO

COSTO




131

REPORTE




132

TAREAS CON RIESGOS CON RESPECTO AL COSTO




133

TAREAS CON RIESGOS CON RESPECTO AL TIEMPO




4.1.3 TECNICAS DE RESPUESTA A LOS RIESGOS DEL CASO PILOTO

4.1.3.1 Estrategias o Respuestas para Amenazas (Evitar, Transferir, Mitigar, Absorber)

RIESGO RESPUESTA (ACCION TOMADA)

EL ACCESO A LA

ZONA DE

TRABAJO ES

INAPROPIADO

Se decidió realizar limpieza, desbroce, nivelación de camino de

acceso y en algunos tramos críticos mejoramiento a nivel de

afirmado, con respectivo mantenimiento preventivo(Riesgo Mitigado)

PRESENCIA DE

LLUVIAS

Se decidió colocar toldos (cubierto con plástico) para cubrir los frentes

de trabajo criticos.(Riesgo Mitigado).

ELEVADOS

COSTOS EN EL

TRANSPORTE DE

MATERIALES

Se decidió escoger a proveedores que se encargaran de la provisión

de materiales puesto en Obra, bajo sanción económica por

incumplimiento.(Riesgo Transferido)

PLAZOS DEENTREGA

CONTRACTUAL

Se decidió realizar observaciones en la etapa de formulación deconsultas y observaciones durante el desarrollo del Proceso de

Selección; con respecto a los plazos, debidamente sustentados con

cronogramas. (Riesgo Transferido).

TEMPERATURA

AMBIENTAL

BAJA

PERSONALSe decidió adquirir uniformes adecuados para temperaturas bajas.MATERIALESSe decidió implementar un área con material termoacusticoEQUIPOS Y MAQUINARIAS

Se decidió proteger los equipos y maquinarias mediante techosprovisionales utilizando material de la zona.Se decidió adquirir anticongelante para evitar el congelamiento de loscombustibles, aceites, etc.PROCESOS CONSTRUCTIVOS Se decidió utilizar acelerante de fraguas en la preparación delconcreto. (Riesgo Mitigado)




RIESGO RESPUESTA(ACCION TOMADA)

FALLA EN EL

PRESUPUESTO POR

PARTE DEL CLIENTE.

Se decidió realizar observaciones en la etapa de formulación

de consultas y observaciones durante el desarrollo del

Proceso de Selección; con respecto al análisis de

costos.(Riesgo Transferido)

CONDICIONES DE

LASUPERFICIE

GEOLÓGICA

INAPROPIADA.

Se decidió contratar a un topógrafo de primer nivel, conexperiencia en obras de magnitud y con los conocimientostécnicos requeridos para la obra, como el manejo de estacióntotal y autocad. (Riesgo adoptado).

LA INGENIERÍA NO

VA ACORDE AL

LUGAR DE LA ZONA

A REALIZARSE

(REPLANTEO)

Se decidió realizar las consultas referentes al Expediente

Técnico con el Ingeniero Proyectista al inicio de Obra . (Riesgo

Adoptado)

RETRASOS EN LAS

RESPUESTAS DE

CONSULTAS DEOBRA

Se decidió realizar las consultas reiterativas a la Entidad

contratante, sugiriendo soluciones técnicamente

sustentadas.(Riesgo Transferido).

- STRESS FÍSICO -

MENTAL

-COMUNICACIÓN

DEFICIENTEENTRE

PERSONAS.

Se decidió realizar charlas de motivación.(Riesgo Adoptado)

FALTA/FALLA

TOTAL DE ENERGÍA

ELÉCTRICA

(SUMINISTRO

EXTERNO)

Se decidió Implementar un generador eléctrico en caso de

falta de suministro.(Riesgo Mitigado)





COMUNICACIÓN

DEFICIENTE ENTRE

PERSONAS.

Se decidió realizar charlas de motivación.(Riesgo Adoptado)

LECTURA

EQUIVOCADA DE

INSTRUMENTOS

Mantenimiento preventivo.(Riesgo Mitigado)

MATERIAL

ENTREGADO POR

EL PROVEEDOR NO

CUMPLE

ESTÁNDARES

Se decidió establecer reuniones de coordinación con los

proveedores de los materiales, para alcanzarles las

especificaciones que estos debían de cumplir; con

respectivos contratos que incluyan sanciones económicas en

caso de incumplimiento. (Riesgo Transferido).

FALLA O MENORCANTIDAD EN ELSUMINISTRO DEPRODUCTOS PARAEL PROCESO

Se estudio con cautela el cronograma de obra y se solicitaronlos materiales con una semana de anticipación al inicio de laobra. Además, se establecieron contratos con los proveedores concláusulas de penalidad en caso de incumplimiento, lo cualpodía compensar las pérdidas económicas. (RiesgoTransferido)

CONOCIMIENTODEFICIENTE DE LAOPERACIÓN, PORPARTE DELPERSONAL

Se trato de minimizar este factor de riesgo haciendocapacitaciones y charlas de seguridad semanales a losobreros de todas las especialidades. (Riesgo adoptado)

ESCASEZ DEPERSONAL

Se decidió contratar más personal tanto mano de obracalificada y no calificada foráneo. (Riesgo adoptado)




137


FALTA DE AGUAPARA PROCESOSEN OBRA.

Se decidió construir de tanques de almacenamiento

provisionales. (Riesgo Mitigado)

FALTA DECOMBUSTIBLE ENLA OBRA (CERO

STOCK)

Se decidió almacenar combustible en obra. (RiesgoMitigado)

DISPUSTASLABORALES

Se decidió contratar un Profesional especializado en el tema

para que resuelva los conflictos. (Riesgo Adoptado)

DERRUMBES DETALUDES, POREXCAVACIONES – DEMOLICIONES

Se decidió realizar un Plan de actividades tales comoapuntalamiento y estabilización de Taludes (Riesgo Mitigado)

SEGURIDAD Se decidió contratar a un Ingeniero Especialista en Seguridady Salud Ocupacional; quien implementará un plan deseguridad; que permitan eliminar o reducir los riesgosderivados durante la ejecución la Obra proyecto o aquellospropios de la naturaleza y que podrían influir en lasactividades de construcción. (Riesgo Mitigado)

DEFICIENCIA EN LAVIGILANCIA DE LOSPARÁMETROS DELPROCESO

Se decidió asignar un Asistente de Obra para el monitoreo delas actividades de cada proceso con la supervisión del Ing.Residente y Supervisor.(Riesgo Adoptado)

FALLA EN LOSSISTEMAS DESEGURIDAD DELSISTEMA O EQUIPO

Se decidió realizar un mantenimiento preventivo de lossistemas o equipos y así evitar posibles fallas que puedanrepercutir en la obra. (Riesgo Mitigado)




PROBABILIDAD – IMPACTO, ANTES Y DESPUES DE MITIGACION

PROBABILIDAD – IMPACTOANTES DE MITIGACION

PROBABILIDAD – IMPACTODESPUES DE MITIGACION




REPORTES DE LOS RIESGOS APLICANDO EL PLAN DE RESPUESTA

NOMBRE DEL RIESGO

CODIGO

CAUSA

MATRIZANTES DEMITIGACION

MATRIZDESPUES DEMITIGACION

PERDIDA ANTES DE MITIGACION Y AHORRODESPUES DE MITIGACION


RA 01




140

EFECTO

PLAN DE RESPUESTA




141

RA 02




142




143

RA 03




144




145

RA 04




146




147

RA 05




148




149

RA 06




150




151

RB: RIESGOS ASOCIADOS A LAS OPERACIONES – CONSTRUCCION – PUESTA EN MARCHA

RB 01




152




153

RB 02




154




155

RB 03




156




157

RB 04




158




159

RB 05




160




161

RB 06




162




163

RB 07




164




166




167

RB 09




168




169

RB 10




170




171

RB 11




172




173

RB 12




174




175

RB 13




176




178




179

RB 15




180




181

RC 01

RC: RIESGOS ASOCIADOS A LOS PRODUCTOS QUE SE GENERAN EN PRODUCCION




182




184




185

RC 03




186




187

RC 04




188




189

RC 05




190




RIESGO

PERDIDA

POTENCIAL POR

OCURRENCIA

DEL COSTO

PROBABILIDAD

DE

OCURRENCIA

PERDIDA CON

PROBABILIDAD

DE OCURRENCIA

COSTO DE

MITIGACION

PROBABILIDAD

DE OCURRENCIA

DESP. MITIG.

POSIBLE PERDIDA

DESPUES DE

MITIGACION

AHORRO POR

MITIGACION/

MEJORA

RA1 S/. 35,000.00 100% S/. 35,000.00 S/. 5,000.00 20% S/. 0.00 S/. 30,000.00

RA2 S/. 30,000.00 100% S/. 30,000.00 S/. 10,000.00 20% S/. 0.00 S/. 20,000.00

RA3 S/. 20,000.00 100% S/. 20,000.00 S/. 500.00 15% S/. 0.00 S/. 19,500.00

RA4 S/. 20,000.00 78% S/. 15,600.00 S/. 500.00 5% S/. 25.00 S/. 15,075.00

RA5 S/. 35,000.00 62.50% S/. 21,875.00 S/. 3,000.00 20% S/. 600.00 S/. 18,275.00

RA6 S/. 5,000.00 35% S/. 1,750.00 S/. 500.00 20% S/. 100.00 S/. 1,150.00

RB1 S/. 20,000.00 100% S/. 20,000.00 S/. 501.00 5% S/. 25.00 S/. 19,474.00

RB2 S/. 20,000.00 100% S/. 20,000.00 S/. 3,000.00 10% S/. 0.00 S/. 17,000.00

RB3 S/. 20,000.00 100% S/. 20,000.00 S/. 500.00 15% S/. 75.00 S/. 19,425.00

RB4 S/. 25,000.00 100% S/. 25,000.00 S/. 1,000.00 0% S/. 0.00 S/. 24,000.00

RB5 S/. 30,000.00 98.50% S/. 29,550.00 S/. 5,000.00 10% S/. 0.00 S/. 24,550.00

RB6 S/. 5,000.00 79% S/. 3,950.00 S/. 3,000.00 0% S/. 0.00 S/. 950.00

RB7 S/. 5,000.00 77% S/. 3,850.00 S/. 2,000.00 10% S/. 0.00 S/. 1,850.00

RB8 S/. 20,000.00 100% S/. 20,000.00 S/. 2,000.00 10% S/. 200.00 S/. 17,800.00

RB9 S/. 30,000.00 100% S/. 30,000.00 S/. 1,500.00 15% S/. 225.00 S/. 28,275.00

RB10 S/. 20,000.00 96% S/. 19,200.00 S/. 5,000.00 15% S/. 750.00 S/. 13,450.00

RB11 S/. 25,000.00 99% S/. 24,750.00 S/. 3,000.00 10% S/. 0.00 S/. 21,750.00

RB12 S/. 10,000.00 85.50% S/. 8,550.00 S/. 3,000.00 10% S/. 0.00 S/. 5,550.00RB13 S/. 10,000.00 59.50% S/. 5,950.00 S/. 5,000.00 10% S/. 0.00 S/. 950.00

RB14 S/. 5,000.00 50% S/. 2,500.00 S/. 2,000.00 10% S/. 0.00 S/. 500.00

RB15 S/. 5,000.00 100% S/. 5,000.00 S/. 2,000.00 10% S/. 200.00 S/. 2,800.00

RC1 S/. 30,000.00 30% S/. 9,000.00 S/. 3,000.00 5% S/. 500.00 S/. 5,500.00

RC2 S/. 15,000.00 50% S/. 7,500.00 S/. 3,000.00 10% S/. 300.00 S/. 4,200.00

RC3 S/. 10,000.00 30% S/. 3,000.00 S/. 2,500.00 10% S/. 300.00 S/. 200.00

RC4 S/. 5,000.00 92.50% S/. 4,625.00 S/. 3,000.00 0% S/. 0.00 S/. 1,625.00

RC5 S/. 3,000.00 30% S/. 900.00 S/. 1,000.00 10% S/. 300.00 -S/. 400.00

TOTAL S/. 458,000.00 84.20% S/. 387,550.00 S/. 70,501.00 10.50% S/. 3,600.00 S/. 313,449.00

CUADRO RESUMEN DE PERDIDAS Y AHORROS ANTES Y DESPUES DE MITIGACION




4.1.4 TÉCNICAS DE MONITOREO Y CONTROL DE RIESGOS

Con la finalidad de asegurar el costo, tiempo, calidad y seguridad del proyecto en la

etapa de construcción, se realizaran las siguientes acciones de seguimiento y

monitoreo:

• Reunión con Equipo de Obra una vez por semana entre los siguientes involucrados:

1. Línea de Mando (Ingeniero Residente – Ingeniero Supervisor).

2. Asistentes de Ingenieros.

− Ingenieros y Especialista en Seguridad e Impacto Ambiental

− Administración y Compras

• Agenda de reuniones:

− Revisión de Procedimiento Constructivo: Sugerencias y mejoras.

− Plan de Control de calidad. Se toman registros fotográficos de los vaciados y del

encofrado para verificar la calidad y plantear mejoras.

− Plan de Control de costo: se monitorea diariamente las horas hombres invertidas

en los diversos procesos.

− Revisión de Planificación: Aplicar el método Last Planer, se anticipa y compara

cronograma real Vs. Teórico.

− Seguimiento al plan de prevención de riesgos

− Mejora Continua: En estas reuniones se plantean ideas en general para mejorar

los procesos constructivos y los procesos de comunicación interna.

• Acuerdos y resultados

− Reuniones semanales sólo analizar el progreso de la Construcción.

− Se implementó correctamente el sistema de supervisión interna de obra a nivel

de obreros.




193

CAPITULO V: CONCLUSIONES

1. Tras todo lo estudiado y analizado a lo largo de esta investigación, se concluye que la

Gestión de Riesgos es un sistema compuesto de técnicas y herramientas que, con el

soporte de una ordenada y metódica cultura organizacional, es capaz de brindar los

medios para asegurar el valor en los proyectos de construcción.

2. Sin un plan de Gestión de Riesgos, que debiera estar preparado y liderado por el

Ingeniero Residente, y sin un proceso organizado y formalizado, con certeza no habrá el

compromiso necesario por parte de los miembros del equipo de proyecto, causando que

el objetivo de cumplir con los criterios de valor de la Entidad Contratante (costo, los

plazos, la seguridad y la calidad en la mayoría de los casos) se viera afectada de manera

negativa.

3. En la industria de la construcción, el éxito de los proyectos donde se aplica la Gestión de

Riesgos no se debe solamente a las técnicas y herramientas empleadas, sino

especialmente se debe a la efectiva comunicación dentro del equipo de proyecto y a la

calidad y cantidad de información que se maneje.

4. La aplicación del Sistema de Registro de Riesgos es una gran ventaja, porque permite

que los riesgos se identifiquen y puedan usarse como referencia o extrapolarse en otros

proyectos futuros. Sin embargo, es importante señalar que no existen dos proyectos

iguales.

5. El plazo contractual de la construcción del caso PILOTO es de 118 días calendarios;

inicia el 07/05/2013 y culmina el 17/10/2013; pero debido a la probabilidad de ocurrencia

del 84.2% de los distintos Riesgos y sin un Plan de Gestión de Riesgos, el término de laobra se aplazaría un 50% (2 a 3 meses)**. Sin embargo con la Aplicación de la Gestión

de Riesgos y con su respectivo monitoreo y control, la propabilidad de ocurrencia se

reduciría al 10.5% afectando en lo mínimo al plazo

6. Con la Probabilidad de ocurrencia del 84.2% de los Distintos Riesgos en el Caso PILOTO

tendríamos una Perdida de S/. 387,550.00 Nuevo Soles, sin embargo con la Aplicación

de la Gestión de Riesgos tendríamos un ahorro de S/. 313,449.00 Nuevo Soles debido a

las medidas de Mitigación y mejoras propuestas.

**A la fecha la Construccion del caso PILOTO ya debio de haber culminado su ejecucion, sin embargo

la Obra esta en un 50% de ejecucion debido a las paralizaciones y ocurencias que esta padeciando




194

7. La propuesta planteada en este trabajo de tesis es que la Gestión de Riesgos sirva como

medio para asegurar los criterios de valor, sin embargo, la complejidad de toda

organización humana hace que la implementación de la propuesta sea complicada; por

ello es necesario realizar la Gestión de Riesgos “hacia adentro”, tomando en cuenta la

interacción de profesionales que componen un grupo interdisciplinario y que

generalmente tienen visiones distintas de la gestión de un proyecto.




195

CAPITULO VI: RECOMENDACIONES

1. Aplicar adecuadamente las técnicas y herramientas que nos brinda la Gestión de Riesgos

basados en el PMBOK o similares, con ayuda de Softwares; para asegurar los objetivos

de los proyectos de construcción.

2. El Ingeniero Residente y los miembros del equipo del Proyecto, deben estar identificados

y comprometidos con los objetivos del Proyecto (costos, plazos seguridad y calidad) para

poder aplicar correctamente los lineamientos del Plan de Gestión de Riesgos.

3. Los riesgos deben tratarse en un proceso formal y dinámico, donde se comience por su

identificación, y seguidamente por el registro (con una permanente actualización por los

cambios), análisis, planificación y monitoreo y control, con lo que se maximizará la

probabilidad de éxito de un proyecto cumpliendo con los criterios de valor de la Entidad y

del mismo contratista.

4. Debe tenerse en cuenta que si bien es cierto la aplicación de Gestión de Riesgos en un

proyecto como en este caso(Sector Educación en zonas Altoandinas); nos servirá como

referencia para otros proyectos similares; debemos tener mucho cuidado ya que cadaproyecto es diferente; pueden ocurrir cosas negativas en un proyecto por razones que

son inherentes a su entorno, o relacionado con el tipo de obra o edificación al que

corresponde. En consecuencia, cada proyecto debe ser analizado con minuciosidad

tomando en cuenta muchas variables; entre las más importantes se encuentran:

complejidad técnica, innovaciones tecnológicas, lugar geográfico del proyecto,

accesibilidad a servicios, tipo de cambio, inflación, costo de mano de obra calificada, y

costo de los materiales.

5. Aplicar la Gestión de Riesgos ayudándose con el método del Last Planer, para poder

anticiparse a los Riesgos, reduciendo su probabilidad de ocurrencia, lo que ocasionaría

reducción en los Tiempos y Costos de ampliación que generaría los retrasos por causas

que interfirieran en el normal curso de la ejecución de la Obra.




196

CAPITULO VI: BIBLIOGRAFÍA

1. SANCHEZ SOTO, Gómez Rubén 2011, Dirección de Proyectos, Editorial Ingeniería y

Servicios Tecnológicos S.A.C. Perú.

2. PMI, 2004, Guía del PMBOK, Tercera Edición

3. A. Romero, D. Lovera, S Yaringaño, S. Florez, Revista del Instituto de investigaciones

FIGMMG

4. http://www.mintra.gob.pe/contenidos/archivos/sst/Reglamento_nacional_edificaciones_23

.05.2006.pdf

5. http://www.juanfelipepons.com/wp-content/uploads/pmbok.pdf

6. http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/pdf/1276/127619798003.pdf7. http://www.slideshare.net/jimmyibarraescobar/guiadelosfundamentosdeladirecciondeproy

ectosguiadelpmbok4taedicion#btnNext

8. http://gio.uniovi.es/documentos/software/GUIA_PMBok.pdf

http://www.mintra.gob.pe/contenidos/archivos/sst/Reglamento_nacional_edificaciones_23.05.2006.pdf


http://www.juanfelipepons.com/wp-content/uploads/pmbok.pdf

http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/pdf/1276/127619798003.pdf

http://www.slideshare.net/jimmyibarraescobar/guiadelosfundamentosdeladirecciondeproyectosguiadelpmbok4taedicion#btnNext




http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/pdf/1276/127619798003.pdf

http://www.juanfelipepons.com/wp-content/uploads/pmbok.pdf






197

ANEXOS




198

Anexo I

PANEL FOTOGRÁFICO DE LA OBRA DEL CASO PILOTO EN

LA ACTUALIDAD




199




200




201




202




203




204




205




206




207




208




209

Anexo II

Cuadro Resumen de Perdidas y Ahorro antes y

después de Mitigación




RIESGO

PERDIDA

POTENCIAL POR

OCURRENCIA DEL

PROBABILIDAD

DE

OCURRENCIA

PERDIDA CON

PROBABILIDAD

DE OCURRENCIA

COSTO DE

MITIGACION

PROBABILIDAD

DE OCURRENCIA

DESP. MITIG.

POSIBLE PERDIDA

DESPUES DE

MITIGACION

AHORRO POR

MITIGACION/

MEJORA

CUADRO RESUMEN DE PERDIDAS Y AHORROS ANTES Y DESPUES DE MITIGACION

aplicación de gestión de riesgos en proyectos de construcción de instituciones educativas...

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