2014年11月10日 星期一 05APEC 特刊

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亚太经合组织第二十二次领导人

非 正 式 会 议 10 日 至 11 日 在 北 京 召

开。13 年前，APEC 第九次领导人非

正式会议在中国上海成功举行。13 年

后，APEC 成员的领导人和代表再次齐

聚中国，在北京为亚太地区未来发展

谋新篇、布新局。

在过去的几天里，APEC 高官会和

部长级会议取得了可喜的阶段性成果。

部长级会议通过了《亚太经合组织第 26

届部长级会议联合声明》，批准了一系列

重要合作倡议，为领导人非正式会议做

了充分准备。在经贸领域，《亚太经合组

织推动实现亚太自贸区北京路线图》的

披露，无疑为亚太地区的经济发展注入

了一剂强心针。自此，亚太自贸区不再

是一个空中楼阁般的愿景，而是进入实

质性工作。可以预见，亚太地区将以“北

京路线图”为导引，走在希望的大道上。

梦想照进现实

在构想了八年之后，“推动区域经

济一体化”的理念终于成为可供成员

讨论具体细节的“亚太自贸区”蓝图。

中国担任亚太经合组织轮值主席国期

间，大力推动亚太自贸区的建设。此

次 APEC 领导人非正式会议的召开意

味着累累硕果即将成熟。

针对不断变化的全球形势和地区

现状，亚太经合组织成员为谋共同发

展而相聚。在各种区域性贸易机制错

综复杂的亚太地区，一个跨越地缘、政

治和经济实力边界的“亚太自贸区”脱

颖而出，为亚太经合组织各成员点燃

了迈向美好未来的希望之火。中国商

务部部长高虎城说：“相信路线图得到

批准后，亚太自贸区将在‘中国年’启

动实质性进展。”这意味着，APEC 为亚

太自贸区发挥的作用从“孵化器”变为

“路线图”，为自贸区建设发挥实实在

在的作用。“亚太自贸区”这个词顺理

成章地成为此次会议最受关注的关键

词，而“北京路线图”也必将成为亚太

地区经济建设的伟大蓝图。

2014 亚太经合组织北京会议在促

进区域贸易和投资自由化便利化方面

不断取得进展，在推动全球和地区经

济增长方面发挥着积极作用。投资自

由化、区域经济一体化等议题一直是

各成员关注的重点。在可以预见的未

来，2015 年年底前，APEC 各成员会将

54 个绿色产品的关税降至 5%或 5%以

下。而到 2030 年，区域内的可再生能

源的市场占有率也将达到 2010 年基础

的两倍。在贸易便利化和减少技术壁

垒方面，亚太经合组织已经走在全球

相关国际经贸组织的最前列。

契合发展潮流

亚太经合组织是世界最大的区域

性经济组织，21 个 APEC 成员涵盖了

整个亚太地区的范围。APEC 之间的

合作成果可以惠及全球 40%的人口和

60%的 GDP 总额，影响力居全球贸易

量的半壁江山。可以说，APEC 以一种

有远见的视野，让亚太地区的国家进

行资源整合，用实实在在的经济前景

凝聚了大家的共识。

为了刺激经济增长和投资，实现可

持续发展，亚太经合组织在过去的二十

五载采取了一系列重大措施。亚太经

合组织为区域内经济发展所作出的贡

献，带动了亚太地区的经济发展，也收

获了联动效应。因为亚太经合组织成

员在发展自身的同时，也把整个亚太地

区打造成为世界经济增长的核心区域。

2014 年对于亚太经合组织来说，

是具有里程碑意义的一年。而在北京

举办的 2014 亚太经合组织会议，可视

为这一组织从诞生到发展过程中的一

次成人礼。“共建面向未来的亚太伙伴

关系”作为今年的主题无疑具有深刻

的现实意义，这一主题也顺应了亚太

及世界经济发展的潮流，契合了亚太

各国及世界各地区的共同需求。

开启亚太未来

对于亚太经合组织成员来说，要实

现长久的经济增长，寻找到驱动经济发

展的新引擎至关重要。在让各经济体

之间贸易更加顺畅方面，开放市场、降低

关税、清除贸易和投资壁垒是三个重

点。而从政策方面，统一工业标准，规范

拥有共识的国际法律法规，则是促进相

互之间贸易的重要制度保障。

推进政策改革，改善市场环境的目

的都是要促增长。亚太经合组织的领导

人正以一种创新的战略眼光，发掘亚太

经济未来新动力，共同构建面向未来的

亚太伙伴关系、共同打造开放型亚太经

济格局、共同规划APEC未来发展方向。

现实连接未来，站在新历史起点

上的亚太大家庭在北京开启合作共

赢、发展繁荣的新时代。

“北京路线图”：

走在希望的大道上——写在APEC领导人非正式会议召开之际

本报记者 李盛明 曹元龙

亚太经合组织（APEC）第 22 次 领导 人 非 正 式 会 议在北京举行，这是一次面向未来、开启自贸区建设、探寻经济创新增长、增 强 互 联 互 通 和基 础 设 施 建 设 的动员会。21 个经济 体 的 领 导 人 共聚一堂，共商亚太经济增长新动力，探索构建“亚太大家 庭 ”路 径 ，期 待借 此 引 领 亚 太 和世 界 经 济 增 长 。据 IMF 统计，2014年 APEC 的 21 个成员 经 济 总 量 达 到44.48 万 亿 美 元 ，占 全 球 产 出 的57.3%，人口为 28.2亿，占全球总人口的 40%。作为世界上 最 大 的 区 域 经济合作组织，APEC已 经 名 副 其 实 地成 为 世 界 经 济 增长的最大引擎。

今天，国际金融 危 机 已 经 过 去六年，世界经济仍被危机阴霾笼罩，经 济 增 长 依 然 乏力 。 国 际 机 构 普遍认为，世界经济将继续在充满风险的复苏路上缓慢前行。IMF 总裁拉加德甚至警告，全球经济面临长期低增长风险。确实，当前各国经济均面临潜在经济增长率减缓，不确定、不稳定、发展分化成为新特征。鉴于此，全球对正在北京举行的亚太经合组织领导人非正式会议充满期待，期望亚太地区经济再次发力，担当起地区和全球经济增长引擎。

作为世界经济增长的引擎，应当为引领全球经济复苏，实现强劲、可持续和平衡增长作出贡献。为此，应实施适宜的宏观经济政策，支持经济增长，创造就业。促进全面的区域经济融合就是此次会议的一大热点话题。通过区域经济融合，包括建立亚太自贸区、促进互联互通、发展全球价值链等相关措施，将有利于在亚太区域内建立起强劲的、平衡的、可持续的、具有包容性的增长模式，从而使亚太区域继续保持成为全球最具活力的经济区域之一。今年的亚太经合组织会议，将加快实现亚太自由贸易区作为区域经济一体化议题下重点推动的工作。亚太自由贸易区设想提出于 10 年前，目标是建立一个涵盖亚太经合组织地区的自由贸易区，以此来整合目前在亚太地区所存在的大大小小 56个自由贸易区，为深化亚太区域经济一体化合作提供更加完整、高效的制度框架。如果亚太经合组织各经济体通行同样的贸易规则，同一家企业就不用遭遇亚太大大小小 56 种自贸协定的“意大利面碗”困境，这就是 APEC 成员们正努力推动的美好前景。

启动亚太自由贸易区进程应当说是此次会议的最大看点与亮点。顶风而行，知难而进，应该是今年中国给予 APEC 的最大贡献。北京将在 APEC经济一体化进程中留下功不可没的一笔。因为，中国作为负责任的利益攸关方，提出的启动构建亚太自由贸易区议程已得到 APEC贸易部长会议的积极回应，并发表了《APEC推动实现亚太自贸区路线图》。它预示，从今年起亚太自由贸易区将由“蓝图”变成“路线 图 ”，实 现 APEC 成 立 之 初 的 远 景 目标——亚太经济一体化，同时落实 APEC自贸区信息交流机制，促进《跨太平洋伙伴关系协定》《区域全面经济伙伴关系协定》等的实施，加强亚太自贸区的分析研究，大力开展自贸区谈判能力建设。

从互联互通、亚太自贸区到规划孟中印缅经济走廊、中巴经济走廊，再到提出“一带一路”战略构想，这些“中国方案”无不包含开放、包容、合作、共赢的核心要素。这些要素或许将成为 21 世纪的 APEC精神。它预示着亚太经合组织将从北京出发，驶向一个新的发展进程，并将给亚太经济和世界经济带来新的活力与希望。

（作 者 系 现 代 国 际 关 系 研 究 院 世 界经济所所长）

世界经济增长的最大引擎

□

陈凤英

亚太经合组织（APEC）第 22 次

领导人非正式会议召开在即。作为

东道主，“中国声音”在此次 APEC 会

议期间备受关注。中国提出的启动

并推进亚太自贸区、“一带一路”倡

议和亚洲基础设施投资银行（以下

简 称 亚 投 行）建 设 ，在 9 日 举 行 的

APEC 工商领导人峰会上受到与会

嘉宾们的积极评价。

推进亚太自贸区正当其时

“工商界看到亚太地区整个贸易

关 系 在 向 前 推 进 ，但 也 面 临 着 挑

战。”2014 年 APEC 工商咨询理事会

主席、中粮集团董事长宁高宁在峰会

上认为，这些挑战涵盖区域化和国际

化 、多 边 和 单 边 等 多 个 层 面 ，目 前

APEC 各经济体合作多由双边组成，

数量超过 50 个。工商界希望制定广

泛的、切合实际的贸易标准，建立更

全面的贸易体系，使工商界受益。

世界贸易组织（WTO）总干事罗

伯托·阿泽维多认为，包括亚太自贸区

在内的区域贸易协议与 WTO 并不排

斥，而是互补的关系。在 8 日的新闻

发布会上，阿泽维多已经明确表示，启

动并顺利推进亚太自贸区进程将有利

于促进世界多边贸易体系建设。

智利总统米歇尔·巴切莱特指出，

APEC经济体占有全球40%的人口，是

贸易和产品交流最有活力的地区。智

利支持双边和多边自由贸易体系建

立，支持亚太地区经济一体化建设。

作为非 APEC 成员，孟加拉国总

统阿卜杜勒·哈米德认为，亚太区域

经济一体化以及亚太地区的多边贸

易体系的建立对孟加拉国和亚太地

区来说至关重要。促进互联互通和

区域经济一体化是 APEC 成员与非

APEC 成员的共同目标。而亚太自贸

区会促进区域自由贸易的成长和商

业经济的增长，孟加拉国希望参与其

中，成为 APEC成员。

“一带一路”、亚投行深得人心

哈米德表示，他非常赞赏习近

平主席邀请孟加拉国等经济体参加

“加强互联互通伙伴关系”对话会。

“我们致力于与成员经济体在一些

活动上的互联互通，为亚太经济、社

会发展做出努力。”

柬埔寨首相洪森说：“在东盟框

架下，我们促进了东盟的互联互通、

合作便利。”柬埔寨也与其他区域在

涵盖能源、物流等方面进行互联互

通。他说：“我们愿意进一步缩小基

础设施方面的差距，进一步加强贸

易、服务自由化。”

洪森表示，目前中国正在推进

“一带一路”建设，已宣布将出资 400

亿 美 元 成 立 丝 路 基 金 。“ 在 此 背 景

下，柬埔寨愿意支持中国计划，包括

‘一带一路’，我们愿意在各方面加

强我们的努力和支持。”洪森强调，

“这对我们是很好的契机，能够推动

柬埔寨各方面发展。”

老挝国家主席朱马

里·赛雅颂也表示，

“21世纪海上丝绸

之路”将促进东

盟 国 家 及 东

盟 — 中 国 之

间 的 合 作 。

他 表 示 ，老

挝目前正积

极 与 东 盟 国

家 推 进 实 施

互联互通的计

划。

缅 甸 总 统 吴

登盛承认，缅甸在与

周边国家的互联互通中缺

乏必要的维护成本和金融方面

的支持，而亚投行正好能够给予足够

的支持。此外，他还表示支持“一带

一路”建设。（本报北京 11月 9日电）

亚太合作中的“中国机遇”

本报记者 曹元龙 李盛明

亚太合作中的“中国机遇”

本报记者 曹元龙 李盛明

2014 年亚太经合组织工商领导人峰

会 9 日在国家会议中心开幕，来自 21 个

经济体成员的企业家们也踊跃

参会，希望在准确把握形

势 的 前 提 下 ，搭 上 亚

太经合组织快速发

展的顺风车。

加拿大西方

木 材 林 木 公 司

总裁兼首席执

行 官 布 莱 恩·弗兰克在接受

记者采访时说：

“我们企业是中

国和加拿大经济

上紧密联系的一个

缩影，因为中国是我

们企业产品的重要出

口国。我也经常来中国。

中国和加拿大的经济有很强的互补性，这

也是我们加强互联互通的基础。”他说，加

拿大是跨太平洋战略经济伙伴关系协议

（TPP）的成员国，而中国不是，因此特地来

北京参加亚太经合组织工商领导人会议，

这对于企业发展业务非常重要。

对 于 习 近 平 主 席 在 开 幕 式 上 的 发

言，弗兰克说：“习主席的开幕发言显示

出，中国在构建亚太经济格局方面颇具

勇气。当今世界，政治与经济的联系日

益紧密，特别是在投资方面。”他说，亚太

地区面临很多问题，比如地缘政治方面，

高度的政治智慧可以让亚太地区的经济

发展有更好的前景。

在工商领导人会议讨论中，加拿大

商会会长兼首席执行官佩兰·比提说，中

国经济仍保持 7%以上的增长速度，这对

于全球来说都是一个好消息。他说：“此

前，我和加拿大总理与中国商界的马云

进行了会谈，我们讨论的主题是怎样促

进中产阶级的发展。”中国的经济发展模

式要向消费型转型，这就需要一个坚实

的中产阶级做支撑。中国与加拿大刚刚

签订了一个货币互换协议，这让双方金

融合作迈进新的阶段，有利于中、加企业

和金融机构使用人民币进行跨境交易，

促进双边贸易、投资便利化，维护区域金

融稳定。他说：“现在金砖国家的成长放

缓，欧美国家的成长也较慢。亚太经合

组织让我们发现一些新的发展机会。看

准机会后，我们会加大投资。”

沃尔玛战略与国际业务发展执行副

总裁贝思哲在讨论中表示，作为一家跨国

零售商，最需要弄清楚的就是消费者的需

求，并保证供应链。联合国经济和社会事

务部数据显示，当今世界一半多的人口、相

当于39亿人居住在城镇地区，到2050年城

镇人口将再增加 25亿，而且绝大部分增加

的城镇人口将集中在亚洲和非洲。这意味

着，都市的消费需求将会在未来有很大的

增长，而跨国跨地区的销售也是必然。亚

太地区的经济要实现可持续发展就必须把

握消费发展的趋势，目前看来，网上销售是

一个重要的增长点。物流和终端销售都涉

及派送的问题，因此我们需要有足够的供

应链作保障。 （本报北京11月9日电）

搭上快速发展的顺风车本报记者 李盛明 曹元龙

下下下下下下下下下下下下下下下下下下下下下下下下APECAPEC述评述评

11 月 9 日，首批 APEC 纪念徽章出炉。 CFP

国家会议中心里的传统手

工艺画“兔儿爷”。

本报记者 李盛明摄

国家会议中心里的传统手

工艺画“兔儿爷”。

本报记者 李盛明摄

APEC 怀

柔区志愿者。

资料图片

北京发行

APEC 会 议 公

交纪念车票。

新华社发