ผลการประเมนแผนยทธศาสตร กรมวทยาศาสตรการแพทย 4 ป

(พ.ศ.2555 – 2558)

กองแผนงานและวชาการ กรมวทยาศาสตรการแพทย กรกฎาคม 2559

หนาท 1

ค าน า

ตามทกรมวทยาศาสตรการแพทยไดอนมตใหกองแผนงานและวชาการด าเนนการโครงการพฒนาศกยภาพ/บรณาการความรวมมอบคลากรดานการประเมนผล : การประเมนผลแผนยทธศาสตรป 2559 ภายใตแผนพฒนาบคลากรของกรมวทยาศาสตรการแพทย ประจ าป 2559 เพอเปนการพฒนาบคลากรใหมสมรรถนะดานการประเมนผล รวมทงเพอเปนการพฒนาระบบตดตามและประเมนผลของกรมวทยาศาสตรการแพทย

กระบวนการประเมนผลแผนยทธศาสตรกรมวทยาศาสตรการแพทย พ.ศ. 2555 – 2558 บคลากร ทไดรบการพฒนาเปนกลมพฒนาคณภาพและวชาการทงสวนกลางและสวนภมภาค และเจาหนาทกองแผนงานและวชาการ โดย เปนผพฒนาหลกสตรดวยกระบวนการ Module 1 : พนฐานนกประเมนผล (FOUNDATION) Module 2 : ประเมนยทธศาสตร (Strategic Evaluation) Module 3 : ประเมนกจกรรม และตวชวด (Implementation Plan & Key Performance Indicator Evaluations) และ Module 4 : สอบประมวล แขงขน (Comprehensive Checkout & Competition) โดยด าเนนการระหวางเดอนกมภาพนธ 2559 ถงเดอนเมษายน 2559 พรอมทงผเขาอบรมไดท าการประเมนแผนยทธศาสตร 4 ป (2555-2558) แยกตามประเดนยทธศาสตร เพอน าผลการประเมนดงกลาวมาพฒนาการจดท าแผนยทธศาสตรระยะตอไป ทงนไดรบเกยรตจากผบรหารระดบสงของกรมวทยาศาสตรการแพทย เขารบฟงผลการประเมน ใหขอเสนอแนะ เพอจดท าเปนฉบบสมบรณ และมอบรางวล

บดนโครงการดงกลาวเสรจสนแลว กองแผนงานและวชาการไดเรยบเรยงผลการประเมนในรปแบบเลมเอกสารเพอการเผยแพรใหหนวยงานไดน าไปใชประโยชนในการด าเนนการตอไป

กองแผนงานและวชาการ

กรมวทยาศาสตรการแพทย กรกฎาคม 2559

หนาท 2

สารบญ หนา

ค าน า 1 สารบญ 2 บทสรปผบรหาร 3 สรปวพากษแผนยทธศาสตรกรมวทยาศาสตรการแพทย พ.ศ. 2555-2558 5 ประเดนยทธศาสตรท 1 : พฒนาศกยภาพหองปฏบตการอางองและเครอขาย ใหมคณภาพไดมาตรฐานและทวถง ประเดนยทธศาสตรท 2: เสรมสรางและพฒนาศกยภาพในการด าเนนการประเมนความเสยง 10 ดานภยสขภาพและการสอสารความเสยงดานภยสขภาพ ประเดนยทธศาสตรท 3 : เสรมสรางความเขมแขงในการวจยและพฒนา 17 ดานวทยาศาสตรการแพทยทสงผลตอภยสขภาพทส าคญ ประเดนยทธศาสตรท 4 : ขบเคลอนกลไกในการปฏบตงานใหมผลบงคบใชอยางจรงจงและตอเนอง 24 ประเดนยทธศาสตรท 5 : พฒนาศกยภาพในการตรวจสารเสพตด 28 ภาคผนวก รายชอผประเมนผลแผนยทธศาสตรกรมวทยาศาสตรการแพทย พ.ศ. 2555-2558 31

หนาท 3

บทสรปผบรหาร

การประเมนผลดานยทธศาสตร (Strategy Control and Evaluation) เปน 1 ใน 4 ขนตอนส าคญของกระบวนการวางแผนกลยทธ (Strategic Planning) ทมความจ าเปน เพอประเมนผลสมฤทธของภารกจ อกทงยงเปนการตดตามประเมนผลการด าเนนงานขององคกรใหเปนไปตามแผนยทธศาสตรทตงไว ทงนถอเปนหนงในกลไกของการถวงดลและตรวจสอบ (Check and Balance) เพอใหเปนไปตามหลกธรรมาภบาลขององคการ (Good Governance) ซงสอดคลองตามทระบไวในพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ.๒๕๔๖

กองแผนงานและวชาการ ไดด าเนนการพฒนาบคลากรดานการประเมนผลซงบรรจในแผนพฒนาบคลากรกรมวทยาศาสตรการแพทย ประจ าป 2559 ภายใตโครงการพฒนาศกยภาพ/บรณาการความรวมมอบคลากรดานการประเมนผล : การประเมนผลแผนยทธศาสตร ป 2559 เพอเปนการพฒนาบคลากรใหมสมรรถนะดานการประเมนผล รวมทงเพอเปนการพฒนาระบบตดตามและประเมนผลของกรมวทยาศาสตรการแพทย อกทางหนง

ผลการประเมนผลแผนยทธศาสตรกรมวทยาศาสตรการแพทย 4 ป (พ.ศ. 2555 – 2558) ซงประกอบดวย 5 ประเดนยทธศาสตร ไดแก ยทธศาสตรท1 พฒนาศกยภาพหองปฏบตการอางองและเครอขายใหมคณภาพไดมาตรฐานและทวถง ยทธศาสตรท2 เสรมสรางและพฒนาศกยภาพในการด าเนนการประเมนความเสยงดานภยสขภาพและการสอสารความเสยงดานภยสขภาพ ยทธศาสตรท3 เสรมสรางความเขมแขงในการวจยและพฒนาดานวทยาศาสตรการแพทยทสงผลตอภยสขภาพทส าคญ ยทธศาสตรท4 ขบเคลอนกลไกในการปฏบตงานใหมผลบงคบใชอยางจรงจงและตอเนอง และ ยทธศาสตรท5 พฒนาศกยภาพในการตรวจสารเสพตด

ดานวสยทศน พบวา มเปาหมายทตองการจะไปใหถงแตไมมการก าหนดกรอบระยะเวลาแหงความส าเรจทชดเจน ไมทาทาย ไมสรางแรงบนดาลใจใหคนในองคกร นาจะก าหนดไวสงเกนไปเนองจากการเปนองคการชนน าในระดบประเทศและภมภาคเอเชย จะตองขยบไปพรอมกนทงกรม ไมใชหนวยงานใดหนวยงานหนงนอกจากนยงขาดการนยามของค าวา”ชนน า” และค าวา “วทยาศาสตรการแพทย” ซงเปนค าใหญท าใหไมชดเจนวาจะมงเรองใดใหมความส าเรจ และหมายรวมถงการด าเนนการตาม พ.ร.บ.เชอโรคและพษจากสตวดวยหรอไม และเรองขอมลเปรยบเทยบยงขาดความชดเจนวาจะเปรยบเทยบกบหนวยงาน/องคกรใด และขาดการจ าแนกวางานในเรองใดมเปาหมายในอนาคตระดบประเทศ และงานในเรองใดมเปาหมายในระดบเอเชย

ดานพนธกจ พบวา สอสารไดชดเจนวามหนาทอะไรบาง และสอดคลองเชอมโยงกบนโยบายรฐบาล แตไมพบความเชอมโยงกบวสยทศน ไมแสดงใหเหนไดอยางชดเจนในการสนบสนนใหบรรลวสยทศน และไมพบการระบกลมลกคา ยงไมแสดงวามพนธกจใดทควรเพมขนมาเพอสนบสนนใหบรรลตามวสยทศนทไดก าหนดไว

ดานเปาประสงค พบวา ใชรวมกนกบหลายประเดนยทธศาสตร ท าใหขาดความชดเจนทจะใหบรรลประเดนยทธศาสตร

ดานเปาหมาย พบวา ไมพบความสอดคลองกบนโยบายรฐบาล เนองจากนโยบายรฐบาลเนนเรองการท าใหประชาชนมสขภาพทด

ประเดนยทธศาสตรพฒนาศกยภาพหองปฏบตการอางองและเครอขายใหมคณภาพไดมาตรฐานและทวถง ไมสามารถสงผลใหกรมวทยาศาสตรการแพทยเปนองคกรชนน าดานวทยาศาสตรการแพทยในภมภาคเอเชย เนองจากเนนเฉพาะการพฒนาภายในประเทศใหมคณภาพไดมาตรฐานและทวถงเทานน รวมทงไมสามารถควบคมหองปฏบตการทนอกเหนอจากสงกดกระทรวงสาธารณสขได

หนาท 4

ตวชวดกบประเดนยทธศาสตรไมมความสอดคลองกน กลยทธมขนาดใหญและมน าหนกมากกวายทธศาสตรอกทงไมสามารถสอใหเหนภาพไดวาควรพฒนาและสรางเครอขายหองปฏบตการดานการแพทยและสาธารณสขอยางไรใหบรรลการเปนองคกรชนน าในระดบเอเชย

ตวชวดเชงปรมาณของประเดนยทธศาสตรยงไมชดเจน ไมสามารถวดคาไดจรง ไมสะทอนใหเหนถงผลงานทสามารถตอบสนองประเดนยทธศาสตรได และไมมการระบเจาภาพหลกในการรบผดชอบตวชวด

ตวชวดเชงคณภาพทก าหนดวาประชาชนและหนวยงานทเกยวของน าขอมลและองคความรจากการวจยและประเมนความเสยงไปใชประโยชนรอยละ 80 เปนตวชวดทวดไดยาก และไมระบวธการค านวณ ท าใหไมชดเจนวาจะจดเกบขอมลอยางไร

จากการประเมนแผนยทธศาสตรฯ แสดงใหเหนวาการจดท ายทธศาสตรของกรมฯ ยงไมสมบรณ และแหลมคมพอทจะท าใหบรรลตามวสยทศนทไดวางไว แมวา ณ สนปกรมจะบรรลทกตวชวดแลวกตาม ดงททราบกนแลววาวสยทศนของกรมตามแผนยทธศาสตรนตงขนมาเมอ พ.ศ. 2555 และยงไมสามารถบรรลไดในพ.ศ. 2558 ซงสาเหตสวนหนงอาจจะมาจากการใหเวลากบการท าแผนฯไมมากพอ การจดท าแผนจงเปนลกษณะของการจดประชมเพอจดท าแผนยทธศาสตร และแบงกลม แบงงาน เสรจแลวกถอเอาขอมลนนวาเปนแผนยทธศาสตร ท าใหขอมล ทใชในการพจารณาอาจไมใชขอมลจรง ขาดหลกฐานประกอบ เมอแผนฯ ส าเรจแลว การทมเทด าเนนการรวมกบการสนบสนน ก ากบ ตดตาม กมสวนส าคญ ดงนนเพอใหการจดท ายทธศาสตรของกรม มความสมบรณและสามารถบรรลวสยทศนได กรมควรจะเรมตนจากการทบทวนความรความเขาใจเรองการจดท าแผนยทธศาสตร ใหเวลากบการรวบรวมขอเทจจรง วเคราะหขอมล ซงเปนขอมลน าเขาทส าคญ และการจดท าในชวงเรมตนอาจมความจ าเปนตองปรกษาผเชยวชาญดานการท าจดท าแผนยทธศาสตรในการจ ดท า และควรมการทบทวนแผนฯ ทกป

หนาท 5

-2558 และ

. .2555 – 2 5 5 8 และ ม องคความร ประเมนผล จ กระบวนการคดเชงวพากษ องคความรตามหลกวชาการ และประสบการณ โดยเนอหาของการประเมนจะครอบคลมในสวนของ จ

ในขนแรกผประเมนจะตองเขารบการอบรมถายทอดองคความร เกยวกบการประเมนผลเชงยทธศาสตร ซงกระบวนการเรยนรดงกลาวประกอบดวยทฤษฎและกจกรรมทฝกการคดเชงวพากษและสรางสรรคหลงจากนน ผประเมนจะตองด าเนนการประเมนแผนยทธศาสตรดงกลาวโดยใชองคความรทมและประสบการณทงหมดน ามาวเคราะหวพากษระดมความคดเหนหาเหตและผลและตดสนใจสรปเปนผลการประเมนผลการประเมนสามารถสรปไดวาดานวสยทศนพบวาเปนวสยทศนทไมก าหนดกรอบระยะเวลาแหงความส าเรจทชดเจน วสยทศน ไมทาทาย และไมสรางแรงบนดาลใจใหคนในองคกร

จ

พฒนาศกยภาพหองปฏบตการอางองและเครอขายใหมคณภาพไดมาตรฐานและทวถง ดานวทยาศาสตรการแพทยในภมภาคเอเชย จ เฉพาะ เทานน

ด จ

ดานตวชวดและคาเปาหมายของประเดนยทธศาสตรท 1 พบวาตวชวดกบประเดนยทธศาสตรไมมความสอดคลองกนภาษาทใชในการเขยนตวชวดไมชดเจนและตวชวดไมระบคาเปาหมายทชดเจนตลอดจนกรมวทยาศาสตรการแพทยไมสามารถควบคมหองปฏบตการทนอกเหนอจากสงกดกระทรวงสาธารณสขได

ดานกลยทธพบวา กลยทธมขนาดใหญและมน าหนกมากกวาประเดนยทธศาสตร อกทงกลยทธดงกลาวไมสามารถสอใหเหนภาพไดวาควรพฒนาและสรางเครอขายดานหองปฏบตการดานการแพทย และสาธารณสขอยางไรใหบรรลการเปนองคกรชนน าในระดบเอเชย สวนประเดนการวเคราะห SWOT ภาพรวมพบวา สวนใหญเขยนโดยใชภาษาคลมเครอไมชดเจน หลายประเดนวเคราะหขดแยงกน การวเคราะหซ าซอนกนสามารถ ยบรวมกนได และมหลายประเดนทไมมขอมลอางอง สวนผลการวเคราะหตามหลก TOWS Matrix พบวา ดานปจจยภายใน W มากกวา S ดานปจจยภายนอกพบ O มากกวา T เพราะฉะนนกลยทธทกรมวทยาศาสตรการแพทยควรน ามาใช คอ ใชโอกาสก าจดจดออน

จากบทสรปดงกลาว การทกรมวทยาศาสตรการแพทยจะสามารถขบเคลอนองคกรใหกาวไปขางหนาและมความพรอมรองรบตอการเปลยนแปลงไดนน ควรน าผลการประเมนดงกลาวมาวเคราะหหาแนวทางแกไข

หนาท 6

ปญหา เพอใชเปนแนวทางประกอบการวางแผนงานดานยทธศาสตรขององคกรใหมประสทธภาพและสามารถใชเปนแนวทางขององคกรไดจรงตลอดจนสามารถตอบสนองตอความตองการของประชาชนและของประเทศไดอยางชดเจน

การวเคราะหภายในองคกรตามกรอบแนวคดของ mckinsey 7s framework ในแผนยทธศาสตรกรมวทยาศาสตรการแพทย พ.ศ. 2555 – 2558 พบวา ประเดนของจดแขงไดม

การวเคราะหโดยใชความรสกมากกวาขอเทจจรงทเกดขนในการวเคราะห กลาวคอ จดแขงภายในองคกรตองเปนสงทเรามเหนอกวาองคกรอน สรปดงน

ดานโครงสรางองคการ มการวเคราะหวา เปนองคกรระดบชาต ไมมคแขง มอ านาจตามกฎหมายแตเพยงผเดยว หากมการวเคราะหใหถถวน กรมวทยาศาสตรการแพทยมภารกจเกยวกบดานวทยาศาสตรการแพทย ตามกฎหมายจรง แตบรการหลกหรอภารกจหลกของกรมวทยาศาสตรการแพทยจะเนนดานการบรการทางหองปฏบตการและการพฒนางานวจย/นวตกรรมซงประเดนดงกลาวพบวามหาวทยาลยทงของรฐและของเอกชนทมคณะวทยาศาสตร/วทยาศาสตรการแพทย สามารถท าแบบเดยวกบกรมวทยาศาสตรการแพทยไดเชนเดยวกน และอาจจะมความยดหยนในการบรหารจดการกวามากดวย เนองดวยมหาวทยาลยสวนใหญจะมอ านาจในการบรหารจดการตนเองทยดหยนมากกวาสวนราชการ นอกจากนยงมองคกรอสระและองคกรของเอกชนบางสวนสามารถท าแบบเดยวกบกรมวทยาศาสตรการแพทยไดเชนเดยวกน และ มการวเคราะหวา มเจาภาพในการด าเนนงานทชดเจน (ฝายการเจาหนาท) ตรงจดนเปนการวเคราะหทมความคลมเครอมากหรอมความเปนจดแขงของกรมวทยาศาสตรการแพทยหรอไม และหากมการว เคราะหวา เปนจดแขงดานโครงสราง ของกรมวทยาศาสตรการแพทยทมเจาภาพในการด าเนนงาน ทชดเจน คอ ฝายการเจาหนาท ในสวนน ผวเคราะหมความเหนวาทกองคกรทเปนคแขงของกรมวทยาศาสตรการแพทย ทงภาครฐและเอกชนตองมฝายการบรหารทรพยากรมนษย บางองคกรมหนวยงาน ภายในทเกยวการพฒนาองคกรทแยกภารกจออกจากฝายการบรหารทรพยากรมนษยชดเจน โดยเฉพาะหนวยงานดานเอกชน

ดานคานยมรวมกน มการวเคราะหวา บคลากรยดมนในความถกตอง ตรงจดนมการน าใชขอมลอางองจากสวนใด และจะมวธวดขอมลไดใหมความนาเชอถอมากทสด

ดานรปแบบการบรหารจดการ มการวเคราะหวา มงบประมาณสนบสนนและเพยงพอ โดยมความเหนวา หนวยงานเอกชน มหาวทยาลย มภารกจคลายกรมวทยาศาสตรการแพทยจะไดรบการสนบสนนงบประมาณมจากแหลงงบประมาณทหลากหลายมากกวาและทเดนกวาคอ หนวยงานดงกลาวสามารถจดเ กบรายได จากการขายผลตภณฑหร อบรการ ได ส งผลใหสามารถบรหารงบประมาณไดย ดหย นกว ากรมวทยาศาสตรการแพทยทตองรองบประมาณหลกจากภาครฐ

การวเคราะหจดออนภายในองคกรตามกรอบแนวคดของ mckinsey 7 s framework ในแผนยทธศาสตร กรมวทยาศาสตรการแพทย พ.ศ. 2555 – 2558 พบวา จดออนขององคกรมมากกวาจดแขง จากการวเคราะหพบวา จดแขงและจดออนมการวเคราะหทขดแยงกน เชน ดานระบบการปฏบตงาน มการวเคราะหวา จดแขง คอ มระบบคณภาพทเขมแขง แตจดออนวเคราะหวาขาดการจดการอยางเปนระบบ

ดานระบบการปฏบตงาน มการวเคราะหวา บางขอมมากเกนไป ควรยบเปนขอเดยวกนได ท าใหการวเคราะหเกดความผดพลาด

ดานบคลากร มการวเคราะหวา จดแขง คอ บคลากรไดรบการพฒนาอยางตอเนอง และมนโยบายในการพฒนาบคลากรอยางตอเนอง แตจดออนวเคราะหวา ผเชยวชาญมปรมาณนอย ไมครอบคลมทกพนทและไมสามารถพฒนาบคลากรทดแทนได

หนาท 7

ดานทกษะ ความร ความสามารถ มการวเคราะหวา จดแขง คอ บคลากรมศกยภาพสง แตจดออนวเคราะหวา ขาดผเชยวชาญ IT และบคลากรขาดความรและทกษะดาน IT /ภาษาวชาการเฉพาะดาน/ภาษาองกฤษ/การสรางความสมพนธกบลกคาอยางตอเนอง/PMQA/การสอสารใหชมชนเขาใจ

ดานรปแบบการบรหารจดการ มการวเคราะหวา จดแขง คอ มงบประมาณสนบสนนเพยงพอ แตจดออนวเคราะหวา แผนพฒนาบคลากรในระยะยาวไมไดรบการสนบสนนงบประมาณ

การวเคราะหภายนอกองคกรตามกรอบแนวคด Model STEEP analysis มการวเคราะหวา การวเคราะหโอกาส (opportunities) ในบางประเดนมการวเคราะหผดซงมหลายประเดนทควรปรบเปนจดแขง เชน การมเทคโนโลยรองรบ (อนเตอรเนต) และมคอมพวเตอรใชอยางครอบคลม ตรงจดนวเคราะหวาเปนการบรหารจดการทดขององคกรมากกวา ถาจะเขยนเชง opportunities ควรทจะเขยนในแนวทางวา รฐบาลไดมการสงเสรมใหใชอนเตอรเนตทมความเรวสงครอบคลมทวประเทศ

การมหลกเกณฑตาม PMQA ก ากบอย ตรงจดนวเคราะหวา PMQA เปนเครองมอทสวนราชการในประเทศไทยตองใชเปนแนวทางการบรหารจดการภาครฐอยแลว และหากองคกรใดท าไดดหรอประสบผลส าเรจกจะยงเสรมจดแขงใหกบองคกรมากขน และถงแมวารฐบาลจะไมไดก าหนดหรอก ากบใหสวนราชการใช PMQA ผวเคราะหมความเหนวาองคกรแตละองคกรนาจะมเครองมอในการพฒนาองคกรเครองมออนรองรบ

การพฒนาขอมลลกคาเพอท า Member Card ตรงจดนวเคราะหวากระบวนการการพฒนาทกรมวทยาศาสตรการแพทย เปนหนาทประจ า ไมใชโอกาสจากสภาพแวดลอมภายนอก

การท า MOU กบหนวยงานทเกยวของในการพฒนาบคลากรทงใน และตางประเทศ ในประเดนนหากจะวเคราะหเปน opportunities ควรวเคราะหวาหนวยงานทงในและตางประเทศ ใหความสนใจหรอยนขอเสนอในการท า MOU กบกรมวทยาศาสตรการแพทยในการพฒนาบคลากร

สรปภาพรวมของผลการวพากษ SWOT พบวาคลมเครอไมชดเจน วสยทศน บอกเปาหมายในอนาคต (5-10 ป) แตไมก าหนดกรอบระยะเวลาทชดเจน ไมม Power

word ความทาทายทสามารถสรางแรงบนดาลใจใหคนในองคกรไปใหถงได พนธกจพบวา ครอบคลมตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการกรมวทยาศาสตรการแพทย พ.ศ. 2552

ตามกฎหมาย แตไมสอดคลองตามวสยทศน และ ไมระบผรบบรการทชดเจน ซงควรระบใหชดเจน เชน หนวยงาน องคกร ประชาชน บคคล นตบคคล เปนตน มการระบผลตภณฑและการใหบรการหลกทชดเจนตามภารกจของกรมวทยาศาสตรการแพทยตามกฎกระทรวง แบงสวนราชการกรมวทยาศาสตรการแพทย พ.ศ. 2552 คอ การใหบรการดานวชาการ การตรวจวเคราะหทางหองปฏบตการ การเผาระวง/ประเมนและจดการความเสยงดานโรค และภยสขภาพ การพฒนางานวจย/นวตกรรม และองคความร การสนบสนนการแกไขปญหายาเสพตดของประเทศ พนธกจของกรมวทยาศาสตรการแพทยสวนใหญผลตงานบรการหลกและผลตภณฑเพอตอบสนองตอความตองการ และแกปญหาในระดบประเทศ ทงนหากพจารณาพนธกจทง 6 ขอ นนพบวายงไมสามารถสงผลใหบรรลวสยทศน ในการเปนองคกรชนน าดานวทยาศาสตรการแพทยในระดบภมภาคเอเชยได

เปาประสงค ผรบบรการไดรบประโยชนจากหองปฏบตการทางการแพทยและสาธารณสขทไดมาตรฐานพบวาเปาประสงคเปนมตการบรการ ตามหลก balanced scorecard (BSC) เปาประสงคระบผลสมฤทธของการไดรบประโยชนจากหองปฏบตการทางการแพทยและสาธารณสขทไดมาตรฐาน ยงขาดความชดเจน ซงควรมการระบใหชดเจน เชน ประชาชนไดรบการคมครองดานโรคและดานผลตภณฑสขภาพจากหองปฏบตการอางองและหองปฏบตการเครอขายทไดมาตรฐานตามหลกสากล ครอบคลม และมขดสรรถนะสง

ประเดนยทธศาสตรน การพฒนาศกยภาพหองปฏบตการอางองและเครอขายใหมคณภาพไดมาตรฐานและทวถง ยงไมสามารถสงผลใหกรมวทยาศาสตรการแพทยเปนผน าดานวทยาศาสตรการแพทยใน

หนาท 8

ภมภาคเอเชย ไดเนองจากการเปนผน าในระดบเอเชยควรมกจกรรมและภารกจทมขนาดใหญกวาการพฒนาหองปฏบตการ ใหม คณภาพไดมาตรฐานทวถง และสะทอนใหเหนวาประเทศไทยยงไมมหองปฏบตการอางองทมคณภาพและมมาตรฐานครอบคลมทงประเทศจงบงไมสามารถเปนผน าในระดบภมภาคเอเชยไดทงนควรมการระบระดบของการพฒนาศกยภาพหองปฏบตการอางองและเครอขาย วาควรพฒนาจนถงระดบใดจงจะสามารถเปนผน าในระดบเชยได

ตวชวดและคาเปาหมาย : หองปฏบตการดานการแพทยและสาธารณสขไดรบการรบรองตามมาตรฐานสากล 7 ดาน ไมสอดคลองกบประเดนยทธศาสตรท 1 : พฒนาศกยภาพหองปฏบตการอางองและเครอขายใหมคณภาพไดมาตรฐานและทวถง กลาวคอ ประเดนยทธศาสตรท 1 ไดก าหนดปจจยแหงความส าเรจไววา หองปฏบตการอางองและเครอขายจะตองมคณภาพมมาตรฐานและครอบคลมทวถงทงประเทศ แตตวชวดดงกลาวไมมการระบวาจะวดประเดนคณภาพและมาตรฐานทางหองปฏบตการอยางไร และค าวาหองปฏบตการดานการแพทยและสาธารณสขไดรบการรบรองตามมาตรฐานสากล 7 ดาน ไมสามารถบงชไดวาหองปฏบตการอางองและหองปฏบตการเครอขายทวประเทศไทยจะมคณภาพและมาตรฐานทวถง เนองจากการวดคณภาพและมาตรฐานทางหองปฏบตการ มการใชหลากหลายมาตรฐาน

ซงหากจะระบวาหองปฏบตการดงกลาวมคณภาพและมาตรฐานทสามารถสงผลใหบรรลวสยทศนได ควรระบในแนวทางวาหองปฏบตการดงกลาวมขดสมรรถนะในระดบสงตามมาตรฐานทเปนทยอมรบมากทสดในระดบสากล และควรจะครอบคลม รอยละ 100 ทงประเทศดวย จงจะสามารถเปนผน าในระดบเอเชยได

การจดเกบขอมลตวชวดคอนขางล าบาก เนองจากตองเกบขอมลเกยวกบหองปฏบตการอางองและหองปฏบตการเครอขายทไดรบรองตามมาตรฐานสากลใหครบทง 7 ดาน และตองเกบใหครอบทกหองปฏบตการทวทงประเทศ จงจะสามารถน ามาวเคราะหและประเมนผลใหนาเชอถอทสด อกทงกรมวทยาศาสตรการแพทย ไมมอ านาจและหนาทในการไปควบคมหองปฏบตการทางการแพทยและสาธารณสขทวประเทศ เชน มหาวทยาลย โรงเรยนแพทย เอกชน เปาหมาย ภายในระยะเวลา 4 ป ของการใชแผนยทธศาสตรไมมการระบคาเปาหมายตวชวดความส าเรจของการพฒนาหองปฏบตการอางองและหองปฏบตการ เครอขายใหมมาตรฐานและคณภาพทวถงทงประเทศยกตวอยาง เชน

ปท 1 ตองการพฒนาใหครอบคลมรอยละ 70 ปท 2 ตองการพฒนาใหครอบคลมรอยละ 80 ปท 3 ตองการพฒนาใหครอบคลมรอยละ 90 ปท 4 ตองการพฒนาใหครอบคลมรอยละ 100 เปนตน

กลยทธ พบวา มความสอดรบกบเปาประสงค คอ มงเนนผรบบรการ และมกลาวถงการพฒนาหองปฏบตการในระดบนานาชาต แตยงไมมกลยทธใดทจะสามารถตอบสนอง ตอความตองการในการเปนผน าในภมภาคเอเชยได กลาวคอ การเปนผน าในระดบภมภาคเอเชย ตองมกลยทธสนบสนนทระบ ไดชดเจนวากรมวทยาศาสตรการแพทยไดมกลยทธวธใดทสอดคลองกบการเปนผน าดานหองปฏบตการในภมภาคเอเชย ทงนกลยทธมกลาวถงการเสรมสรางสมรรถนะ และขยายเครอขายในระดบนานาชาต แตไมไดระบวาจะพฒนาดานใด

สรปและเสนอแนะ 1. วสยทศนควรบอกระยะเวลาทส าเรจทชดเจน เชน ตองการเปนองคกรชนน าในระดบเอเชยภายใน

ป พ.ศ.ใด 2. วสยทศนควรก าหนดเปาหมายของการเปนองคกรชนน าระดบเชย โดยการก าหนดเปนชวง

ระยะเวลาทชดเจน เชน 4 ปแรกในระดบอาเซยน 4 ปหลงในระดบเอเชย เปนตน

หนาท 9

3. ปรบพนธกจใหตอบสนองตอการบรรลวสยทศน เชน ตองยกระดบภารกจใหเปนระดบนานาชาตมากขน/เปนศนยกลางหองปฏบตการอางองดานการแพทยและสาธารณสขในระดบเอเชย

4. 5.ประเดนยทธศาสตรควรก าหนดความส าเรจเปนชวงระยะเวลาตามวสยทศนเพอใหเหนกรอบการ

ด าเนนงานทชดเจน 6. ควรมการระบระดบของการพฒนาศกยภาพหองปฏบตการอางอง/เครอขายวา ตองพฒนาจนถง

ระดบใด จงจะสามารถเปนองคกรชนน าในระดบเอเชย ได 7. ประเดนยทธศาสตรไมควรมค ากรยาน าหนาแตควรเปนค านาม 8. เปาประสงคควรระบผลสมฤทธและผรบบรการทชดเจน ยกตวอยาง มหองปฏบตการอางองและหองปฏบตการเครอขายทพรอมรองรบการคมครองดานโรค

และผลตภณฑสขภาพ ของประชาชน ทไดมาตรฐานตามหลกสากล ครอบคลม และมขดสมรรถนะในระดบเอเชย 9. ตองปรบแผนทยทธศาสตรใหเหนภาพทางเดนยทธศาสตรทชดเจน 10. การก าหนดตวชวดใหมคณภาพ ควรด าเนนการดงน

- ตองก าหนดขอบเขตของหองปฏบตอางอง - ตองผลกดนนโยบายการพฒนาหองปฏบตการอางองใหครอบคลมทกภาคสวนของ

ระดบประเทศ - ตองก าหนดระดบตวชวดใหสอดคลองตามชวงระยะเวลา - ตองก าหนดระดบคาเปาหมายเปนชวงระยะเวลา (ไตระดบ) - ควรมกลยทธการเปนศนยกลางในระดบเอเชยดานการผลตวสดอางอง - กลยทธควรมการระบใหชดเจนวาจะเสรมสรางสมรรถนะและเครอขายดานหองปฏบตการ - ควรมการประชาสมพนธถงระดบสมรรถนะของกรมวทยาศาสตรการแพทย ดานหองปฏบตการ

อางอง เพอสรางความมนใจตอผรบบรการ

หนาท 10

-2558

การประเมนผลแผนยทธศาสตรกรมวทยาศาสตรการแพทย พ.ศ.2555-2558 ประเดนยทธศาสตรท 2 เสรมสรางและพฒนาศกยภาพในการด าเนนการประเมนความเสยงดานภยสขภาพและการสอสารความเสยงดานภย สขภาพ โดยวเคราะหขอมล และประเมนผล โดยใชเครองมอการประเมนผลทเปนสากลมาใชไดในการด าเนนการ ทงวสยทศน พนธกจ และภารกจหลกขององคกร ตลอดจนการตดตามและประเมนผลผลต

สาระส าคญของรายงานการประเมนผลแผนยทธศาสตรกรมวทยาศาสตรการแพทย พ.ศ. 2555-2558 ประเดนยทธศาสตรน เปนการน าเสนอขอสงเกตในการจดท าแผนยทธศาสตรกรมวทยาศาสตรการแพทย พ.ศ. 2555-2558 เพอเปนแนวทางปฏบตและขบเคลอนใหบรรลเปาหมายตามทก าหนดไว ผลกสรประเมนพบวา การด าเนนการจดท าแผนยทธศาสตรดงกลาว มการระบขนตอนและกระบวนการจดท าแผนทชดเจน แตกลมผทมสวนรวมในการจดท าแผน ไมครบถวน ในดานขอมลการวเคราะหองคการไมสอดคลองกน และไมม evidence based ไมพบการน าขอมลลกษณะส าคญองคกรมาใชในการวเคราะห Situation Analysis ขนตอนการก าหนดยทธศาสตรไมสอดคลองกบผลการ SWOT Analysis ขนตอนการก าหนดตวชวดไมชดเจน ท าใหไมสามารถประเมนผลส าเรจตามยทธศาสตรได และการจดท าแผนปฏบตการไมสอดคลองกบยทธศาสตร ทงน มขอเสนอใหมการทบทวนทงในดานกระบวนการจดท าแผน การก าหนดประเดนยทธศาสตร และการก าหนดตวชวดทสามารถสะทอนภาพความส าเรจในการบรรลวสยทศนได

รายงานการประเมนผลแผนยทธศาสตรกรมวทยาศาสตรการแพทย พ.ศ. 2555-2558 เปนสวนหนงของการอบรมเชงปฏบตการโครงการพฒนาศกยภาพ/บรณาการความรวมมอบคลากรดานการประเมนผล : การประเมนผลแผนยทธศาสตรกรมวทยาศาสตรการแพทยป พ.ศ. 2555-2558 จดท าขนเพอน าเสนอผลการประเมนตามประเดนยทธศาสตรท 2 เสรมสรางและพฒนาศกยภาพในการด าเนนการประเมนความเสยงดานภยสขภาพและการสอสารความเสยงดานภย สขภาพ

วตถประสงค เพอประเมนผลแผนยทธศาสตรกรมวทยาศาสตรการแพทย พ.ศ. 2555-2558 ในประเดน

ยทธศาสตรท 2 เสรมสรางและพฒนาศกยภาพในการด าเนนการประเมนความเสยงดานภยสขภาพและการสอสารความเสยงดานภยสขภาพ

ขอบเขตและระยะเวลาการประเมนผล เปนการประเมนผลแผนยทธศาสตรกรมวทยาศาสตรการแพทย พ.ศ. 2555-2558 ประเดน

ยทธศาสตรท 2 เสรมสรางและพฒนาศกยภาพในการด าเนนการประเมนความเสยงดานภยสขภาพและการสอสารความเสยงดานภยสขภาพ โดยประเมนตวแปรของความส าเรจของแผน 4 ดาน คอ

1. ประเมนดานบรบท (Context Evaluation) 2. ประเมนดานปจจยน าเขา (Input Evaluation) 3. ประเมนดานกระบวนการ (Process Evaluation) 4. ประเมนดานผลผลต (Output Evaluation)

หนาท 11

วธการด าเนนงาน 1. พจารณาจากแผนยทธศาสตรกรมวทยาศาสตรการแพทย พ.ศ. 2555-2558 2. การรวบรวมขอมล จากเอกสาร / รายงานตาง ๆ ทเกยวของของกรมวทยาศาสตรการแพทย 3. วเคราะหขอมลเชงเนอหา และเชอมโยงระหวางความหมายของขอมลและประเดนยทธศาสตร ขอจ ากดของการประเมนผล การประเมนผลครงน เปนการประเมนผลจากขอมลจรงทปรากฏในเอกสารตาง ๆ ทเกยวของและ

สามารถเสาะหาได ภายใตขอจ ากดของเวลา ทงน จะเปนการประเมนผลรวม (Summative Evaluation) จากเอกสารทเกยวของ และรวบรวมเพอน าวเคราะห และเชอมโยงอาจยงไมครบถวน

ประโยชนทคาดวาจะไดรบ การประเมนแผนยทธศาสตรกรมวทยาศาสตรการแพทย พ.ศ. 2555-2558 ประเดนยทธศาสตรท 2

เสรมสรางและพฒนาศกยภาพในการด าเนนการประเมนความเสยงดานภยสขภาพและการสอสารความเสยงดานภย สขภาพ ทงในดานการจดท าแผนยทธศาสตร ความเชอมโยง การน ามาปฏบตและผลลพธทสามารถแสดงใหประจกษ ตามประเดนยทธศาสตร ซงจะไดขอสรปจากการสงเกต และวเคราะหขอมลเพอน ามาพฒนาการกลไกจดท าแผนยทธศาสตร ความเชอมโยง การก าหนดตวชวดเพอวดผลส าเรจของแผนยทธศาสตร รวมถงการถายทอดสการปฏบตใหบรรลเปาประสงคตามทก าหนด

กรอบแนวคดการประเมนผลแผนยทธศาสตร สรปสาระส าคญ แผนยทธศาสตรกรมวทยาศาสตรการแพทย พ.ศ.2555-2558 จาก ค าน า ไดมการ

ระบสาระส าคญ ดงน กรมวทยาศาสตรการแพทย มภารกจเกยวกบการวจย และการตรวจชนสตรดานวทยาศาสตร

การแพทย โดยมการศกษาวเคราะห วจย และพฒนาชนสตรดานวทยาศาสตรการแพทย เพอผลการสรางเสรมสขภาพทดแกประชาชน และสนบสนนการแกไขปญหาสาธารณสขของประเทศท าใหสามารถพฒนาระบบการประกนคณภาพ รวมทงเพอการสนบสนนกระบวนการคมครองผบรโภค

การจดท าแผนยทธศาสตร จดท าขนโดยกระบวนการมสวนรวมของเจาหนาททกระดบ และเปนไปตามหลกเกณฑการวางแผนเชงยทธศาสตรและเกณฑการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ โดยมการวเคราะหบรบท และสภาพแวดลอมทงภายในและภายนอกองคกร เพอใชเปนแนวทางในการก าหนดทศทางและยทธศาสตรขององคกร

ขอสงเกต 1. ไมพบค าอธบายของกระบวนการมสวนรวม ซงแสดงปรากฏการณดงกลาว 2. มการระบทมา และวตถประสงค 3. มการก าหนดประเดนยทธศาสตร และกลยทธแตไมมการก าหนด เปาประสงค ตวชวด คา

เปาหมาย รวมถงไมมขอเสนอแนะและประเดนสงการ ไมมประเดนนาสนใจ แผนยทธศาสตรกรมวทยาศาสตรการแพทย มวตถประสงค เพอเปนกรอบแนวทางการปฏบต

ราชการของหนวยงานในกรมวทยาศาสตรการแพทย และรวมกนขบเคลอนใหบรรลเปาหมายตามทก าหนดไว

หนาท 12

การวเคราะหสถานการณ (Situation Analysis) ผลการวเคราะหสถานการณ ซงด าเนนการโดย SWOT Analysis Checklist จ าแนกเปนปจจย

ภายใน โดยวเคราะหจดแขง (strengths) จดออน (weaknesses) และปจจยภายนอก โดยวเคราะห โอกาส(opportunities) และภยคกคาม (threats)

ขอสงเกต 1. ไมมขอมลสนบสนนเพยงพอ ไมมการเทยบเคยงมาตรฐานกบหนวยงานอน 2. ไมมการจดล าดบความส าคญของขอมล 3. ขอมลมความซ าซอน และขดแยงกนเอง 4. วเคราะหสบสนระหวางภายในและภายนอก 5. ไมมการวเคราะหมองภาพในอนาคต วสยทศน (Vision) “กรมวทยาศาสตรการแพทยเปนองคกรชนน าดานวทยาศาสตรการแพทยในระดบประเทศ และ

ภมภาคเอเชย” ขอสงเกต 1. มเปาหมายปลายทางทตองการจะไปถง 2. สรางแรงบนดาลใจใหกบบคลากร และทาทายความสามารถ 3. ไมพบความสอดคลองกบนโยบายรฐบาล เนองจากนโยบายรฐบาลเนนเรองการท าใหประชาชน

สขภาพทด 4. จดจ าไดยาก 5. เปาหมายนาจะก าหนดไวสงเกนไป เนองจากการเปนองคการชนน าในระดบประเทศและภมภาค

เอเชย จะตองขยบไปพรอมกนทงกรม ไมใชหนวยงานใดหนวยงานหนงเทานน 6. ขาดค านยามค าวา “องคกรชนน า” ท าใหเกดความเขาใจไมตรงกน 7. ไมระบระยะเวลาทจะไปถงเปาหมาย พนธกจ (Mission) 1. ใหบรการวชาการและการตรวจวเคราะหทางหองปฏบตการดานการแพทยและสาธารณสขใน

ฐานะหองปฏบตการอางอง เฝาระวง ประเมนสอสารและจดการความเสยงจากโรคและภยสขภาพ 2. ศกษาคนควาวจยและพฒนาองคความร เทคโนโลยและนวตกรรมดานการแพทยและสาธารณสข 3. ก าหนดมาตรฐานการตรวจวเคราะหและพฒนาหองปฏบตการดานการแพทยและสาธารณสข 4. จดการความเสยงดานภยสขภาพจากเชอโรคและพษจากสตว 5. สนบสนนการแกไขปญหายาเสพตดของประเทศ ขอสงเกต 1. สอสารไดชดเจนวามหนาทอะไรบาง และสอดคลองเชอมโยงกบนโยบายรฐบาล 2. ไมพบความเชอมโยงกบวสยทศน ไมแสดงใหเหนไดอยางชดเจนในการสนบสนนใหบรรลวสยทศน 3. พนธกจบางขอมงานททบซอนกน หรอใกลเคยงกน สามารถรวบเปนขอเดยวได 4. ไมพบการระบกลมลกคา

หนาท 13

ประเดนยทธศาสตร (Strategic Issue) เสรมสรางและพฒนาศกยภาพในการด าเนนการประเมนความเสยงดานภยสขภาพและการสอสารความเสยงดานภยสขภาพ ถกก าหนดเปนประเดนยทธศาสตรท 2 ในแผนยทธศาสตรกรมวทยาศาสตรการแพทย พ.ศ. 2555-2558 ไดถกก าหนดใหมความเชอมโยง ดงน

(Goals) พบวา ช จ มไดพจารณาจากกรอบการประเมนทง 4 มต

คอ ประสทธผล คณภาพการใหบรการ ประสทธภาพ และพฒนาองคกร และ การทประชาชนไดรบประโยชนจากองคความร จจ ทงนเปาประสงคควรเปน ACTION VERB

(Key Performance Indicator)

จ ไมสามารถวดคาไดจรง ไมสะทอนใหเหนถงผลงาน ได เปาหมาย (Target) ไมพบการวเคราะหจาก

ผลงานทผานมา จ (Strategies) พฒนาดานหองปฏบตการยงไม

ครอบคลมปญหาภยสขภาพดานอน ๆ การก าหนดกลยทธไมสอดคลองกบการวเคราะห SWOT Analysis 1. จ จ . . 2555-2558 2. จ 3. โดยม 2.1 จ 255 255 - 2558

หนาท 14

2.2 จ จ 2555 - 2558 2.3 จ . . 255 2.4 2555 – 2558 (Context Evaluation) SWOT Analysis evidence based และม

ความซ าซอน ไมมการจดล าดบความส าคญของขอมล ขอมลมความซ าซอน และขดแยงกนเอง วเคราะหสบสนระหวางการวเคราะหปจจยภายใน และปจจยภายนอกไมพบการจดกลมขอมลเพอท าแมททรกซในการจดการจดออน และเสรมจดแขงขององคกรดงนน กลมผวเคราะหจงเสนอบทวเคราะห SWOT Analysis เพมเตม ดงน

S1 S 2 S 3 S 4 S 5 S 6 จ S 7 จ S 8 S 9 S 10 S 11 S 12 S 13 S 14 S 15 S 16

W 1 W 2 W 3 counter service W 4 . . . จ W 5 W 6 W 7 W 8 W 9 W 10 W 11 W 12 .

จ W 13 W 14 จ W 15 จ W 16 e ce m nd

W 17 W 18 จ จ W 19 W 20 W 21 W 22

หนาท 15

O 1 O 2 O 3 จ O 4 O 5 . O 6 ลกคามความเชอมนในการใหบรการทาง

หองปฏบตการ O 7 O 8 O 9 มมาตรฐานควบคมการผลตเพอการคมครอง

ผบรโภค O 10 O 11 จ O 12 จ O 13

T 1 ชมชนมหนาทหลากหลายใหความรวมมอไมเตมท

T 2 T 3 T 4 T 5 lab T 6 จ T 7 มพนทจ านวนมากไมทวถง หนวยงาน

ด าเนนงานไมมเอกภาพ T 8 T 9 จ

(Input Evaluation) (Process Evaluation) พบวามการด าเนนการโครงการ ซงจ าแนกเปนกลมโครงการไดแก การพฒนาวธการ การประเมน

ความเสยง แตไมพบกระบวนการทสงผลใหบรรลตามเปาประสงค เชน กระบวนการสอสารความเสยง แมวาจะมการสอสารแจงเตอนภย โดยการประชาสมพนธทเปนการใหขาวโดยทวไป

(Output Evaluation) พจารณาจากตวชวดซงการก าหนดตวชวดไมสะทอนภาพความส าเรจของการบรรลเปาประสงคของ

กลยทธ แตเปนการวดในรายโครงการ เมอพจารณาแผนปฏบตการ ไมพบความเชอมโยงกบประเดนยทธศาสตร ซงอาจเกดจากการจดท าแผนปฏบตการ ยงคงเปนงานประจ าทด าเนนการ จงไมอาจสงผลใหบรรลตามวสยทศนทก าหนดได เมอไดสบคนขอมลในรายงานประจ าป พ.ศ.2558 พบวา ในประเดนยทธศาสตรท 2 มการรายงานทงหมด จ านวน 107 โครงการ และมเพยงโครงการเดยวทรายงานในชวงเวลาทสอดคลองกบแผนยทธศาสตรกรมวทยาศาสตรการแพทย พ.ศ. 2555-2558 ไดแก โครงการ“ประเมนความเสยงดานคณภาพของวคซนพษสนขบาส าหรบสตวในประเทศไทย ระหวางป พ.ศ. 2555-255 ” นอกจากนน เปนโครงการในดานการพฒนาวธวเคราะห การทดสอบความถกตองของวธการตรวจ มเพยงบางสวนเทานนทเปนรายงานผบรโภค และแจงเตอนภย ซงสวนใหญจะเปนดานอาหาร นอกจากนการรายงานผลแมวาในบางโครงการจะเป นการบรณาการ เชน โครงการอาหารปลอดภย แตไมพบการรายงานผลในภาพรวมของชวงระยะเวลาเดยวกบแผนยทธศาสตรฯ

หนาท 16

จ ประเมนผลแผนยทธศาสตรกรมวทยาศาสตรการแพทย พ.ศ. 2555-2558 ในภาพรวม

พบวา 1. การด าเนนการจดท าแผนยทธศาสตรดงกลาว มการระบขนตอนและกระบวนการจดท าแผนท

ชดเจน ดงทระบใน แผนภาพกระบวนการวางแผนเชงยทธศาสตร(ภาคผนวก) แตมความไมชดเจนในกระบวนการด าเนนการ เชน กลมผทมสวนรวมในการจดท าแผน ไมครบถวน คอ มแตกลมบคลากรภายใน

2. ในดานขอมลการวเคราะหองคการไมสอดคลองกน และไมพบการน าขอมลลกษณะส าคญองคกร มาใชในการวเคราะห Situation Analysis ขนตอนการก าหนดยทธศาสตรไมสอดคลองกบผลการ SWOT Analysis ขนตอนการก าหนดตวชวดไมชดเจน ท าใหไมสามารถประเมนผลส าเรจตามยทธศาสตรได และการจดท าแผนปฏบตการไมสอดคลองกบยทธศาสตร อาจเปนการด าเนนการในกจกรรมเดม ๆ และไมสามารถสะทอนผลส าเรจในการบรรลรายยทธศาสตร ซงจะสงผลถงการสามารถบรรลวสยทศนในทสดได

จะเหนไดวา การวเคราะหองคกรจากขอมลน าเขาทไมปรากฏ evidence based การวเคราะห Situation Analysis ขององคกรทไมถกตอง ท าใหการก าหนดประเดนยทธศาสตรไมถกตอง สงผลใหแผนไมสามารถ บรรลวสยทศนได กลมผประเมนมขอเสนอ ดงน

1. ทบทวนขอมลและกระบวนการวเคราะหองคการ 2. วเคราะหขอมลทไดจาก SWOT Analysis และกลมผประเมนไดพจารณาใหมการจดกลมขอมล

และน ามาวเคราะห TOWS Matrix พบวาเปนการใชกลยทธ SO และเสนอใหมการก าหนดประเดนยทธศาสตร ท 2 โดยมการปรบเปลยนประเดนยทธศาสตร ดงน“ยกระดบเครอขายการประเมนความเสยงและแจงเตอนภยดานโรคอบตใหม อบตซ า สระดบอาเซยน”

3. ใหความส าคญเรองการสอสารและการ Implement แผนยทธศาสตร ตลอดจนการจดท าแผนปฏบตการ

4. ทบทวนการก าหนดตวชวด ทสามารถสะทอนภาพความส าเรจตามประเดนยทธศาสตร

17

-2558

การทบทวนแผนยทธศาสตร เปนอกกจกรรมทมความส าคญ อกทงยงเปนการทบทวนผลการ

ด าเนนงานน าไปสการแกไขปญหา การบรหารความเสยงไปจนถงการปรบแผน เพอใหแนใจวาแผนยทธศาสตรทวางไวจะสามารถท าใหองคกรบรรลวสยทศนทไดวางไว การทบทวนแผนยทธศาสตรเปนกระบวนการตรวจสอบในเดมมงไซเคล รายงานนเปนสวนหนงของการอบรมเรองการประเมนแผนยทธศาสตร ซงใชแผนยทธศาสตรของกรมวทยาศาสตรการแพทย พ.ศ. 2555–2558 เปนแบบฝกหดในการประเมน ซงกลมไดรบมอบหมายใหประเมนประเดนยทธศาสตรท 3 เสรมสรางความเขมแขงในการวจยและพฒนาดานวทยาศาสตรการแพทย ทสงผลตอภยสขภาพทส าคญ

ผลการประเมน พบวา 1. บทสรปส าหรบผบรหารกระชบแตขาดการน าเสนอเปาประสงคและตวชวด การวเคราะห

สถานการณ ซงเปนขอมลน าเขาเพอการจดท าแผนยทธศาสตรใชขอมลทไมนาเชอถอ ขาดการวเคราะหและสรปประเดน

2. วสยทศนมไดมการใหความหมาย และขอบเขตของค าวาชนน า และวทยาศาสตรการแพทยเปนค าใหญท าใหไมชดเจนวาจะมงเรองใดใหมความส าเรจ

3. พนธกจ เปนพนธกจตามกฎหมาย ยงมไดแสดงวามพนธกจใดทควรเพมขนมาเพอสนบสนนใหบรรลวสยทศนทไดวางไว

4. คานยม “เปดใจ ใฝร คคณธรรม น าหลกวชาการ มาตรฐานสากล” พบวาไมไดมการพจารณาถงวสยทศนในการเสนอคานยม และไมปรากฏวามกจกรรมทรณรงคใหบคลากรมพฤตกรรมรวมดงกลาว

ประเดนยทธศาสตรท 3 พบวาสอดคลองกบพนธกจตามกฎหมาย เปนประเดนทมงเนนการศกษาวจย เพยงแตกลาวไวกวางๆ โดยไมไดมการวเคราะหความตองการหรอปญหาสขภาพทส าคญ

เปาประสงค มเพยงเปาประสงคเดยวคอ “ประชาชนไดรบประโยชนจากองคความร เทคโนโลย และนวตกรรมดานวทยาศาสตรการแพทยทเหมาะสมเพอลดความเสยงดานภยสขภาพ และการปองกนและแกไขปญหาสาธารณสข” สนบสนน 3 ประเดนยทธศาสตรแตไมสามารถสงใหบรรลประเดนยทธศาสตรทง 3 ได อกทงเปาประสงคเขยนเปาหมายซอนๆกนในประโยคเดยว ท าใหไมชดเจน

ตวชวด มการก าหนดเปาหมายชดเจน คอประชาชนและหนวยงานทเกยวของน าขอมลและองคความรจากการวจยและประเมนความเสยงไปใชประโยชน

รอยละ 80 แตเปนตวชวดทวดไดยากและไมระบวธการค านวณท าใหไมชดเจนวาจะจดเกบขอมลอยางไร กลยทธไมแนใจวาเปนกลยทธทเหมาะสมกบองคกรหรอไม เนองจากเปนกลยทธรวมของ 3 ประเดน

ยทธศาสตร ไมมความชดเจนวาจะด าเนนการอยางไร ใครเปนเจาภาพ จากการประเมนยทธศาสตรฯ แสดงใหเหนวาการจดท ายทธศาสตรของกรมฯ ยงไมสมบรณและ

แหลมคมพอทจะท าใหบรรลตามวสยทศนทไดวางไว แมวา ณ สนปกรมจะบรรลทกตวชวดแลวกตาม ดงททราบกนแลววาวสยทศนของกรมนตงขนมาเมอ พ.ศ. 2555 และยงไมสามารถบรรลได ซงสาเหตสวนหนงอาจจะมาจากใหเวลาการท าแผนฯนอย การจดท าแผนจงเปนลกษณะของการจดประชมเพอจดท าแผนยทธศาสตร และแบงกลม แบงงาน เสรจแลวกถอเอาขอมลนนวาเปนแผนยทธศาสตร ท าใหขอมลทใชในการพจารณาอาจไมใชข อมลจรง ขาดหลกฐานประกอบ เมอแผนฯ ส าเรจแลวการทมเทด าเนนการ รวมกบการสนบสนน ก ากบ ตดตาม กมสวน

18

ส าคญ ดงนนเพอใหการจดท ายทธศาสตรของกรม มความสมบรณและสามารถบรรลวสยทศนได กรมควรจะเรมตนจากการทบทวนความรความเขาใจเรองการจดท าแผนยทธศาสตร ใหเวลากบการรวบรวมขอเทจจรง วเคราะหขอมล ซงเปนขอมลน าเขาทส าคญ และการจดท าในชวงเรมตนอาจมความจ าเปนตองปรกษาผเชยวชาญดานการท าจดท าแผนยทธศาสตรในการจดท า และควรมการทบทวนแผนฯ ทกป.

ผลการประเมน 1. บทสรปส าหรบผบรหาร (Executive Summary Checklist) เปนสวนทน าเสนอสาระส าคญของ

แผนยทธศาสตร โดยควรน าเสนอสรปสาระส าคญของแผนยทธศาสตร ไดแก ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค ตวชวด คาเปาหมาย และกลยทธทส าคญ ทสนกระชบ มความยาวไมเกน 2 หนากระดาษ ผลการประเมนพบวาบทสรปส าหรบผบรหารของเอกสาร มการระบวตถประสงคของการจดท าแผนยทธศาสตร ทมาของแผนและวธการใหไดมาซงแผน แตสาระทส าคญยงไมครบถวน โดยมการระบเพยงประเดนยทธศาสตร และกลยทธ ขาดการระบ เปาประสงค ตวชวด และสวนทายไดมการบอกประเดนขอสงการ แตไมไดแสดงวาเปนขอสงการเชงนโยบายเพอใหแผนฯ มบรรลตามวตถประสงค แจงไวเพยงแตวาตองมการสอสารแผนออกไปเทานน

โดยภาพรวมแลวในสวนบทสรปส าหรบผบรหาร กลมผประเมนเหนวาเปนบทสรปส าหรบผบรหารทมสาระ ครบถวนในสวนใหญ สามารถสรางความเชอมนใหแกผอานไดพอสมควร

2. วเคราะหสถานการณ (Situation Analysis) เปนสวนของการวนจฉยองคกรจากการวเคราะหขอมลปจจยภาวะแวดลอมทงภายในและภายนอก เพอท าใหทราบถงจดแขง จดออน โอกาส และอปสรรคในการด าเนนงานขององคกรในปจจบน และชแนวโนมในอนาคต ผลการประเมนพบวา ไดมการวเคราะหปจจยภายในโดยใช Mckinsey 7 s Framework และวเคราะหปจจยภายนอกโดย STEEP Model ซงเปนวธการทนยมใชกนโดยทวไป อยางไรกตามกลมผประเมนมความเหนวา ทมาของขอมลน าเขาทใชในการวเคราะห ไมมความชดเจน ไมไดมการแสดงขอมลหรอเหตการณ (Evidence based) สนบสนนทเพยงพอ ซงจากกระบวนการจดท าแผนฯ เปนไปไดวาขอมลทใชในการวเคราะหเปนเพยงความคดเหนและประสบการณของผเขาประชม ไมไดมการวเคราะหและจบประเดนและใหน าหนกความส าคญ ซ งจะเหนไดจากเอกสาร บางประเดนถกวเคราะหแลวลงความเหนขดแยงกนเอง เชน บคลากรมความรความสามารถ เปนประเดนทในชองทเปนจดแขงและจดออน ซงเปนลกษณะเชนน ควรทจะแสดงใหเหนวาความสามารถดานใดเปนจดแขง ความสามารถดานใดเปนจดออนดวย จะท าใหการวเคราะหมความลกและเปนประโยชนมากขน ไมไดแสดงใหเหนอยางชดเจนวาขอมลทน ามาวเคราะหเปนสถานการณในอดต ปจจบน หรอเปนการมองไปขางหนาทจะมโอกาสเกดในอก 3-5 ป

โดยภาพรวมกลมผประเมนเหนวาการวเคราะหสถานการณ เปนขนตอนทมความส าคญอนจะน าไปสการด าเนนการในขนตอๆ ไป ของการจดท าแผนยทธศาสตร การใชขอมลทไมมคณภาพมาเปนสวนส าคญของการวเคราะห ท าใหผลการวเคราะหไมมคณภาพและไมนาเชอถอ ยงอาจสงผลถงการวางแผนยทธศาสตรทมความผดพลาดอกดวย

ดงนน จงเหนควรใหมกระบวนการทรวบรวมขอมลสถานการณทเปนประเดนทอาจมผลกระทบตอการด าเนนงานเปนระยะ ตลอดชวงเวลาการท างาน ทงภายในและภายนอก โดยเปนกลาง และใชเครองมอทเชอถอได เชน อาจจะมอบหมายผรบผดชอบเปนรปธรรม และท าใหเปนงานประจ า อกทงควรมการวเคราะหสถานการณ สรป เพอเปลยน Data ใหเปน Information ทแสดงแนวโนม มคณภาพ นาเชอถอ

19

วสยทศน (Vision) เปนความคาดหวงในอนาคตขององคกร ทตองการจะเปน จะไปใหถง ดงนนจงเปนเหมอนเขมทศช

ทศทางการพฒนาขององคกร ซ งวสยทศนของกรมวทยาศาสตรก ารแพทย ชวง พ.ศ. 2555-2558 คอ “กรมวทยาศาสตรการแพทยเปนองคกรชนน าดานวทยาศาสตรการแพทยในระดบประเทศและภมภาคเอเชย ” ผลการประเมนพบวามวสยทศนดงกลาว เปนขอความทชวนจดจ า เขาใจงาย มความชดเจน และทาทายความสามารถ

อยางไรกตามกลมผประเมนมความเหนวาปจจบน พ.ศ. 2559 ซงผานชวงของแผนยทธศาสตรฉบบนแลว วสยทศนดงกลาวยงไมบรรล อาจเนองมาจาก บคลากรของกรมวทยาศาสตรอาจมความเขาใจทแตกตางกน อนเนองมาจากความไมชดเจน อาท ค าวา “องคกรชนน า” มขอบขาย หรอค าจ ากดความ ทบงบอกถงความเปนชนน าคอเรองอะไรบาง และตองท าอะไรถงจะบงบอกความเปนชนน า ดงนนเมอไมชดเจนจงท าใหเดนตอไปไมถก ไมแนใจวาการก าหนดวสยทศนน ไดมการวเคราะหสถานะปจจบนของกรมหรอไม วาอยในระดบไหน เชนมกเรอง เรองอะไรบาง ทอยในระดบประเทศ หรอ มกเรอง เรองอะไรบาง ทอยในระดบภมภาคเอเชย หากมการวเคราะหกอนจะท าใหทราบวามโอกาสของการพฒนาเรองใดทใกลจะบรรลวสยทศน การก าหนดวสยทศนจะมความชดเจนมากกวาน

โดยภาพรวม กลมผประเมนเหนวาวสยทศนของกรมวทยาศาสตรการแพทย มความสอดคลองกบหลกการก าหนดวสยทศนพอสมควร เพยงแตขาดการสอสารทท าใหบคลากรมความเขาใจทตรงกน รวมถงการสอสารทชใหบคลากรและประชาชนเหนประโยชนวา หากกรมวทยาศาสตรการแพทยจะเปนองคกรชนน าระดบเอเชยแลวประชาชน หรอประเทศไทยจะไดรบประโยชนอยางไร จะท าใหสรางแรงบนดาลใจแกบคลากรในการทจะพยายามไปใหถงวสยทศนทก าหนดไว และวสยทศนนระบเรองทจะไปใหถงระดบเอเชยไวจะท าใหเปนวสยทศนทมความชดเจน และไมกวางจนเกนไป

พนธกจ (Mission) เปนกรอบการด าเนนงานขององคกร เพอใหองคกรบรรลวสยทศน โดยทวไปจะประกอบไปดวย

พนธกจตามกฎหมาย และพนธกจตามวสยทศน ผลการประเมนพบวาในแผนฯ ปรากฏแตพนธกจตามกฎหมาย ซงผจดท าอาจมความเขาใจการพจารณาจดสรรงบประมาณของรฐบาล วามงเนนพนธกจตามกฎหมายเปนหล ก ท าใหไมมการเสนอพนธกจอนทจะท าใหบรรลวสยทศนของกรม เพมเตม เหนไดชดจากการก าหนดประเดนยทธศาสตรของกรมวทยาศาสตรการแพทย 5 ขอ จะมความสอดคลองกบพนธกจตามกฎหมายของกรมทงหมด โดยภาพรวม กลมผประเมนเหนวาพนธกจของแผนยทธศาสตรนอกจากจะมงเนนการใหบรการหลกขององคกร (Core Service) แลวควรมการพจารณาเชอมโยงกบวสยทศน ซงจะท าใหกรมบรรลวสยทศนทตงไวดวย

คานยม (Core Value) คานยมของกรมวทยาศาสตรการแพทยคอ “เปดใจ ใฝ ร ค คณธรรม น าหลกวชาการ

มาตรฐานสากล” กลมผประเมนเหนวา คานยมน เปนการแสดงลกษณะเฉพาะสวนบคคลของคนกรมวทยาศาสตรการแพทย ซงจะเปนพฤตกรรมในการปฏบตงานดวย สงทรบทราบไดจากคานยมคอลกษณะคนกรมวทยาศาสตรการแพทย คอไมไดมการกลาวถงการท างานเปนทม หรอการรวมมอกนในการท างาน และเนองจากกลมผประเมนเปนบคลากรของกรมวทยาศาสตรการแพทยดวย จงมความเหนเพมเตมตอคานยม ดงน

ยงไมมกระบวนการ หรอระบบ ทชดเจน วาบคลากรกรมวทยาศาสตรการแพทยจะไดรบการสงเสรมใหมพฤตกรรมรวมดงกลาว อยางเปนรปธรรม ไมไดมการวเคราะหโดยเชอมโยงกบพนธกจหลกและวสยทศนอยาง

20

รอบดาน และใหน าหนกกบคานยมทส าคญอนๆ อาท นวตกรรม การแลกเปลยนเรยนร หรอความรวมมอในการท างาน เปนตน

โดยภาพรวม กลมผประเมนเหนวาบคลากรกรม ยงไมไดแสดงลกษณะตามคานยมทง 5 ขออยางชดเจน ดงนนเหนวาคานยมของกรมวทยาศาสตรการแพทย ควรไดรบการทบทวน และกรมควรมระบบทชดเจนในการพฒนาบคลากร สรางจตส านก และสงเสรมใหเกดพฤตกรรมในการปฏบตงานทด หรอเกดเปนวฒนธรรมองคกรทด อยางเชน สงเสรมใหนกวชาการใหความส าคญและด าเนนการใหครบถวนตามการท างานศกษาวจย โดยงานวจยทกเรองจะตองจดพมพเอกสาร รายงานวจย (Research Report) ทมรปแบบเปนเอกลกษณเฉพาะของกรมวทยาศาสตรการแพทย จดเกบไวทหองสมดกรม เพอเปนเกยรตแกนกวจยและเปนประโยชนตอการสบคนและพฒนางานวจยของกรมตอไป เปนตน

ประเดนยทธศาสตร 3 เสรมสรางความเขมแขงในการวจยและพฒนาดานวทยาศาสตรการแพทยทสงผลตอภยสขภาพทส าคญ

ประเดนยทธศาสตร หมายถง ประเดนส าคญทจะตองมงเนนเพอใหบรรลวสยทศน จากความหมายนชใหเหนวากรมวทยาศาสตรการแพทย มความเหนวางานวจยและพฒนาดานวทยาศาสตรการแพทยเปนสงส าคญทตองมงเนนเพอใหเปนองคกรชนน าในภมภาคเอเชย จากการประเมนพบวามจดทนาสนใจ คอ ไมไดมการแสดงวาไดมการวเคราะหขอมลทเกยวของเพอชทศทางการศกษาวจยวาควรมงเนนในเ รองใดเปนพเศษ อาท นโยบายของรฐบาล วสยทศนองคกร หรอเปนเรองทเปนความคาดหวงของประชาชน หรอแมแตขอมลการเจบปวยของประชาชนไทยและเอเชย กไมไดแสดงไว

ประเดนยทธศาสตรท 3 ทก าหนดขน เชอมนวาจะสามารถสนบสนนองคกรใหเปนองคกรชนน าในระดบประเทศ แตไมเชอมนวาจะสามารถสนบสนนใหกรมสการเปนองคกรชนน าในระดบเอเชย

ในประเดนยทธศาสตรท 3 จะมความชดเจนในแนวทางการด าเนนงานมากขน หากไดมการพจารณาการท างานหรอวสยทศนของหนวยงานอนทมภารกจใกลเคยงกน เชน ศนยวจยทางการแพทยศรราช มวสยทศน “เปนหนวยงานทมวตถประสงคและเปาหมายของการด าเนนงานดานการวจยทางวทยาศาสตรการแพทย โดยมงสความเปนเลศในระดบนานาชาต” ซงมความใกลเคยงกบวสยทศนของกรมมาก ในกรณเชนนกรมอาจแสวงหาความรวมมอกบหนวยงานดานวทยาศาสตรการแพทยเพอการเชอมโยงและแลกเปลยนองคความรรวมถงบคลากรทมความเชยวชาญดานการวจย เพอการกาวหนาแบบกาวกระโดด

จากขอมลผลการด าเนนงานดานวจยของกรมวทยาศาสตรการแพทยชวง พ.ศ. 2555-2559 ไมไดชวากรมไดมการสงเสรมหรอเสรมสรางความเขมแขงงานดานวจยและพฒนาอยางเหนไดชด เชน การสนบสนนงบประมาณ จ านวนผลงานวจยทมผลเชงประจกษในการแกไขปญหาสขภาพทงในระดบประเทศและเอเชย หรอลกษณะของโครงการวจยทมความซบซอนเปนชดโครงการทครอบคลมทงประเทศ หรอเปนโครงการเดยวท าเฉพาะพนท และอนๆ ทจะแสดงใหเหนถงความมงเนนประเดนยทธศาสตรน

จ จ 2555-2558

จ จ 2555

1 2555 80 0 144,710,519 2 2556 69 -11 88,580,080 3 2557 84 4 161,710,520 4 2558 93 13 151,403,720

21

โดยภาพรวม กลมผประเมนเหนวาประเดนยทธศาสตรท 3 เสรมสรางความเขมแขงในการวจยและพฒนาดานวทยาศาสตรการแพทยทสงผลตอภยสขภาพทส าคญ นนตงไวเปนหนงในประเดนยทธศาสตรของกรมมความเหมาะสม อกทงยงเปนภารกจตามกฎหมาย เปนภารกจหลกของกรมทจะสามารถแกไขปญหาสขภาพของประชาชนได แตภาพปลายทางนนยงเลอนรางไมชดเจน ดงนนควรระบทศทางการศกษาวจยใหชดเจน และสอดคลองกบปญหาของประเทศหรอเอเชย เชน วจยเพอผลตนวตกรรม เพอลดการตายจากโรคมะเรงปอด หรอเพอลดการเจบปวยจากอบตเหต เปนตน จะท าใหการด าเนนงานมความชดเจนและมโอกาสบรรลวสยทศนไดมาก

เปาประสงค (Goal) เปนการก าหนดเปาหมายทตองการบรรลในแตละประเดนยทธศาสตร ภายใตกรอบความคดการ

ประเมนผลสมฤทธ 4 มต ไดแก มตดานคณภาพ มตดานประสทธภาพ มตดานประสทธผล และมตดานพฒนาองคกร ผลการประเมนพบวาแผนยทธศาสตรกรมวทยาศาสตรการแพทย ฉบบ พ.ศ. 2555-2559 ไดก าหนดเปาประสงค “ประชาชนไดรบประโยชนจากองคความร เทคโนโลยและนวตกรรมดานวทยาศาสตรการแพทย ทเหมาะสมเพอลดความเสยงดานภยสขภาพและการแกไขปญหาสาธารณสข” เปนเปาประสงคเดยว และก าหนดเปนเปาประสงคของ 3 ประเดนยทธศาสตร คอ เรองการประเมนความเสยงและแจงเตอนภย การวจยและพฒนา และการขบเคลอนการปฏบตงาน (เขาใจวาเปนเรองการก ากบ พรบ.เชอโรคและพษจากสตว) ท าใหไมเชอมนวาจะท าใหประเดนยทธศาสตรทง 3 จะมความส าเรจและสนบสนนใหบรรลวสยทศนของกรม โดยการเขยนเปาประสงคมขอความเปนวตถประสงคทซอนๆกนอย ท าใหไมชดเจนวาจะวดอะไร ไมมความเชอมโยงกบความเปนชนน าดานการวจยและพฒนา และไมไดมการก าหนดเปาหมายการศกษาวจยในระดบตางประเทศ ยงไมครอบคลมการประเมนผลสมฤทธ 4

22

โดยภาพรวม กลมผประเมนเหนวาเปาประสงคทก าหนดขนไมสามารถท าใหประเดนยทธศาสตรท 3 เสรมสรางความเขมแขงในการวจยและพฒนาดานวทยาศาสตรการแพทยทสงผลตอภยสขภาพทส าคญ บรรลได และยงสงผลไปถงการสอสารแผนยทธศาสตร กลไกการปฏบตงาน ทเชอไดวาจะไมมความชดเจน หรอสรางความเขาใจทตรงกนของบคลากรกรม อนจะสงผลกระทบไปทการไมบรรลวสยทศนของกรมนนเอง

ตวชวดและเปาหมาย (Key Performance Indicator and Target) เปนดชนทใชในการวดความกาวหนาของการบรรลแตละเปาประสงค ซงตวชวดและเปาหมายของ

ประเดนยทธศาสตรท 3 เสรมสรางความเขมแขงในการวจยและพฒนาดานวทยาศาสตรการแพทยทสงผลตอภยสขภาพทส าคญ มตวชวดเดยวคอ “ประชาชนและหนวยงานทเกยวของน าขอมลและองคความรจากการวจยและประเมนความเสยงไปใชใหเกดประโยชนรอยละ ” จากขอความน ผลการประเมนพบวา

ตวชวดไดก าหนดเปาหมายไวคอ รอยละ 80 แตไมไดมการแสดงรายละเอยดอนๆ ในเอกสารทจะบอกวาการวดจะวดไดอยางไร และรอยละ 80 มวธการค านวณอยางไร ท าใหไมแนใจวาการรายงานผลการด าเนนงานตามตวชวดของหนวยงานยอยของกรมจะสามารถน ามารวมเปนผลการด าเนนงานในภาพรวมไดหรอไม ผปฏบตแตละหนวยงานมความเขาใจตรงกนหรอไม ท าใหไมสะทอนถงผลการด าเนนงานทแทจรง

ตวชวดไมสอดคลองกบประเดนยทธศาสตรทก าหนดไวคอเรองการเสรมสรางความเขมแขงในการวจยฯ ไมแนใจวาการก าหนดตวชวดและเปาประสงค ไดมการพจารณาขอมลพนฐานทเกยวของรวมดวยหรอไม หากไมไดมการพจารณาขอมลประกอบ เชน ผลการด าเนนงานศกษาวจยของกรมทผานมายอนหลง 3 ป เปนตน จะท าใหตวชวดนมโอกาสทจะสามารถท าใหเปนจรงได

โดยภาพรวม กลมผประเมนเหนวาตวชวดทดควรจะสามารถด าเนนการไดจรง (Realistic) และสามารถวดได (Measurable) แตตวชวดและเปาหมายทก าหนดไวในแผน ไมมความชดเจนและวดผลไดยาก และควรก าหนดก าหนดใหมการน าผลการวจยไปใชแกไขปญหาสขภาพไดอยางแทจรงในเชงประจกษ หรอก าหนดตวชวดในลกษณของการเสรมสรางความเขมแขงเชน การน าเสนอผลงานวจยเพอเขาประกวด/ตพมพในระดบนานาชาตของเอเชย เปนตน

กลยทธ (Strategic) เปนสงทองคกรจะตองด าเนนการเพอใหบรรลเปาประสงคทตงไว ซงภายใตประเดนยทธศาสตรท 3

เสรมสรางความเขมแขงในการวจยและพฒนาดานวทยาศาสตรการแพทยทสงผลตอภยสขภาพทส าคญ มการก าหนดไว 1 เปาประสงค คอ “ประชาชนไดรบประโยชนจากองคความร เทคโนโลยและนวตกรรมดานวทยาศาสตรการแพทย ทเหมาะสมเพอลดความเสยงดานภยสขภาพและการแกไขปญหาสาธารณสข” และภายใตเปาประสงคนไดก าหนดแนวทางการด าเนนงานไว 2 กลยทธ คอ

พฒนาระบบเตอนภยทางหองปฏบตการดานวทยาศาสตรการแพทยทมประสทธผลและสามารถบรณาการรวมกบหนวยงานทเกยวของไดอยางมประสทธภาพเพอลดความเสยงดานภยสขภาพ

เสรมสรางศกยภาพใหแกองคกรในการจดการขอมลขาวสาร ความรเทคโนโลยและนวตกรรมทสอดคลองกบความตองการของประชาชนและของประเทศ

เนองจากแผนยทธศาสตรไดก าหนดเปาประสงคเปนเปาประสงครวมของประเดนยทธศาสตร จงท าใหกลยทธเปนกลยทธรวมของ 3 ประเดนยทธศาสตรดวย

โดยภาพรวม กลมผประเมนเหนวากลยทธทตงไวไมมความชดเจน ผอานไมอาจเขาใจไดวากลยทธไหนจะด าเนนการโดยใคร ใครเปนเจาภาพ เรองอะไรบาง ทงนเนองมาจากการก าหนดเปาประสงคไมชดเจน ตวชวดและเปาหมายไมชดเจน ท าใหกลยทธทก าหนดไมสะทอนความส าเรจทจะไปสนบสนนใหองคกรบรรล

23

ตวชวด และอาจสงผลกระทบถงความส าเรจตามภารกจองคกรตามทกฎหมายก าหนด และสงผลใหองคกรไมบรรลวสยทศนทตงไวดวย

เมอการวเคราะหสถานการณ สภาพองคกรไมชดเจน วธการจดท าแผนยทธศาสตร ความร ความ

เชยวชาญของผจดท าแผนยทธศาสตร และวธการในการจดท าแผนมความคลาดเคลอน ยอมท าใหแผนยทธศาสตรทไดมความคลาดเคลอน และไมสามารถสงผลใหองคกรบรรลวสยทศนนนเอง

24

-2558

พฒนาทกษะบคลากรผทเกยวของงานประเมนผลของกรมวทยาศาสตรการแพทยใหมความร ความ

เขาใจ ในองคความรและทกษะทจ าเปนตางๆในงานประเมนผล บคลากรผอบรมสามารถน าความรไปประยกตใชในงานประเมนผลได

ศกษาขอมลจากเอกสาร/ ระดมความคด / วพากษ / สรปประเดน

(SWOT Analysis) (Vision) จ (Mission) (Core Value) (Strategic Issue) (Goal) Key Performance Indicator) (Strategy)

(SWOT Analysis) ทม ได ท าก า รประ เม นก ารว เ คร าะห กา ร ว เ คร าะห สถานการณ ของแผนย ทธศาสตร

กรมวทยาศาสตรการแพทย พ.ศ. 2555 – 2558 ใชหลกการ ck n ey 7’ F amewo k ส าหรบสภาพแวดลอมภายใน และ Model STEEP Analysis ส าหรบสภาพแวดลอมภายนอก พบวาไมเปนไปตามหลกการการวเคราะหสถานการณ ดงน

การวเคราะหปจจยภายในพบมการก าหนดสงทอยเหนอการควบคม มผลกระทบกบกรมและหนวยงานอนรวมอยดวย เชน มการส ารวจความตองการของลกคาตอการใหบรการเปนประจ าทกป มงบประมาณสนบสนน มโครงการพฒนาบคลากรทมศกยภาพสงเชน Talent ในหวขอกลมนควรอยทปจจยภายนอก

มการซ าซอนเนองจากขาดการวเคราะหและตรวจสอบความถกตอง สงผลใหการวเคราะหกลยทธไมถกตอง ไดแก

ปจจยภายใน จดแขงพบมการซ าซอน เชน พบ มเครอขายในพนท (อปท. โรงเรยน โรงพยาบาล) และมหนวยงานเครอขายครอบคลมทกภมภาค

ปจจยภายนอก อปสรรคพบมการซ าซอน เชน เทคโนโลยมการเปลยนแปลงอยางรวดเรว 2 ขอ ขาดขอมลทางสถต เชน ปจจยภายใน จดออน ทกษะ(Skill) มผเชยวชาญดาน IT นอย และปจจยภายนอก โอกาส สภาวะแวดลอม (Environment) สถานการณโรคอบตใหม/ซ า ไมพบมการน าขอมลมาใชในการวเคราะหเปนจ านวนหรอปรมาณมากนอยเทาไร

25

ผวเคราะหขาดความร ใชหลกการ ck n ey 7’ F amewo k ส าหรบสภาพแวดลอมภายใน และModel STEEP Analysis ไดแก

การวเคราะหปจจยภายนอกเปนปจจยภายใน เชน มโครงการพฒนาบคลากรทมศกยภาพสงเชน Talent , มเครอขายในพนท

การขดแยงกนเองระหวางจดออนกบจดแขง เชน บคลากรไดรบการพฒนาอยางตอเนองเปนจดแขง แตพบวาจดออน ไมมแผนการบรหารทรพยากรบคคลทชดเจน

(Vision) จากวสยทศนของกรมวทยาศาสตรการแพทย ทกลาววา “กรมวทยาศาสตรการแพทย เปนองคกร

ชนน าดานวทยาศาสตรการแพทยในระดบประเทศและภมภาคเอเชย” พบวา เปนวสยทศนทสน กระชบ เขาใจงาย และจดจ าไดงาย โดยบอกเปาหมายทตองการไปใหถงในอนาคต วาตองการเปนองคกรชนน าในระดบประเทศ และเอเชยในดานวทยาศาสตรการแพทย แตยงขาดความชดแจนในหลายประเดน ดงตอไปน

ดานเวลา ไมไดก าหนดกรอบเวลาทชดเจนในอนาคตวา ตองใชเวลานานเทาใดจงจะบรรลเปาหมายทตองการ ในการเปนองคกรชนน าในระดบประเทศ/เอเชย

ดานขอมลเปรยบเทยบ ไมพบขอมลเปรยบเทยบระหวางกรมวทยาศาสตรการแพทย กบ หนวยงานอนทมภารกจคลายคลง หรอใกลเคยงกน ทงนไมไดระบวา หากจะเปนองคกรชนน าในระดบประเทศ และเอเชยได ตองเปรยบเทยบกบหนวยงานใด

ดานงาน ยงขาดความชดเจนและการจ าแนก วางานในเรองใดมเปาหมายในอนาคตระดบประเทศ และงานในเรองใดมเปาหมายในระดบเอเชย

ดานนยามและความหมาย ยงขาดความชดเจนในนยามของค าวา “ดานวทยาศาสตรการแพทย” วาหมายถง หรอครอบคลมงานในเรองใดบาง

(Mission) ใหบรการวชาการและตรวจวเคราะหทางหองปฏบตการดานการแพทยและสาธารณสขใน

ฐานะหองปฏบตการอางอง เฝาระวง ประเมน สอสาร และจดการความเสยงจากโรคและภยสขภาพ ศกษา คนควา วจย และพฒนาองคความร เทคโนโลย และนวตกรรมดานการแพทยและ

สาธารณสข ก าหนดมาตรฐานการตรวจวเคราะหและพฒนาหองปฏบตการดานการแพทยและ

สาธารณสข จดการความเสยงดานภยสขภาพจากเชอโรคและพษจากสตว สนบสนนการแกไขปญหายาเสพตดของประเทศ

พนธกจทเกยวของกบประเดนยทธศาสตรท 4 คอพนธกจขอท 2 “เฝาระวง ประเมน สอสาร และจดการความเสยงจากโรคและภยสขภาพ” และพนธกจขอท 5 “จดการความเสยงดานภยสขภาพจากเชอโรคและพษจากสตว” ประกอบดวยพนธกจทท าตามกฎหมาย กฎกระทรวงแบงสวนราชการ สามารถแสดงผลตภณฑไดชดเจน แตไมมพนธกจตามวสยทศน ไมระบกลมลกคา และไมระบลกคาระดบภมภาคเอเชย

Core Value : “เปดใจ ใฝร คคณธรรม น าหลกวชาการ มาตรฐานสากล”

26

ทมาของคานยมเกดจากการจดท าลกษณะส าคญองคกรตามเกณฑการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) ในป2549 กรมฯ จงมการจดท าคานยมโดยใชพยญชนะในภาษาองกฤษของกรมฯ คอ DMSc มาเปนกรอบในการจดท าดงน

D : Discovery หมายถง ใฝร M : Moral หมายถง คณธรรม S : Standard/Science หมายถง หลกวชาการ มาตรฐาน C : Change attitude หมายถง เปดใจโดยระบพฤตกรรมทพงประสงค และเชอมโยงไปสสมรรถนะ

หลกของระบบราชการ ซงมการรณรงคคานยมดงกลาว ดงนนคานยมขององคกรทเกดขนไมไดเกดจากการน าวสยทศนมาเปนขอมลน าเขา (In put) เพอสรางคนใหแสดงสมรรถนะทสงผลใหองคกรบรรลวสยทศนได (ไมเชอมโยง) คานยมทไดเปนพฤตกรรมสวนบคคลยงไมไดเปนคานยมหรอพฤตกรรมของคนสวนใหญในองคกร แตจากการวเคราะหคานยมแตละขอนนสามารถผลกดนสวสยทศนขององคกรได หากมการรณรงคใหบคลากรมลกษณะหรอพฤตกรรมทพงประสงคตามคานยมนอยางจรงจงและตอเนอง

ประเดนยทธศาสตร (Strategic Issue) “ขบเคลอนกลไกในการปฎบตงานใหมผลบงคบใชอยางจรงจงและตอเนอง” เปนประเดนยทธศาสตร

ทมความสอดคลองกบพนธกจขอท 5 ของกรมฯ เรอง “จดการความเสยงดานภยสขภาพจากเชอโรคและพษจากสตว” และจากกฎกระทรวงแบงสวนราชการกรมวทยาศาสตรการแพทย พ.ศ. 2552 ก าหนดใหกรมวทยาศาสตรการแพทย มหนาทตาม (2) ด าเนนการตามกฎหมายวาดวยเชอโรคและพษจากสตว และกฎหมายอนทเกยวของ และ (7) พฒนาระบบและกลไกการด าเนนงานใหเปนไปตามกฎหมายทอยในความรบผดชอบ ประกอบกบนโยบายรฐบาลและยทธศาสตรของชาตดานการสาธารณสข ขอ 3.3 ในการเสรมสรางสขภาพและลดปจจยเสยงทมผลตอสขภาพ และสรางขดความสามารถในการเฝ าระวง ปองกนควบคมโรค ดแลรกษาพยาบาล และขอ 2 นโยบายความมนคงของรฐในการเสรมสรางศกยภาพในการจดการปญหาภยคกคามขามชาตโดยใหความส าคญแกการพฒนาระบบและกลไกตาง ๆ ใหพรอมรบการกอการรายและอาชญากรรมขามชาต แตอยางไรกตามประเดนยทธศาตรดงกลาวอาจไมสงผลถงวสยทศนของกรมฯ ทงนเนองจากวสยทศน ยงไมมความชดเจนในนยามของค าวา “วทยาศาสตรการแพทย” หมายความรวมถงการด าเนนการตาม พ.ร.บ.เชอโรคและพษจากสตวหรอไม

เปาประสงค (Goal) ประชาชนไดรบประโยชนจากองคความรเทคโนโลย และนวตกรรมด านวทยาศาสตรการแพทยท

เหมาะสมเพอลดความเสยงดานภยสขภาพและการปองกนปญหาและแกไขปญหาสาธารณสข เปาประสงคทก าหนดใชรวมกนกบประเดนยทธศาสตรอนๆ (ประเดนยทธศาสตร ท 2 เสรมสราง

และพฒนาศกยภาพในการด าเนนการประเมนความเสยงดานภยสขภาพและการสอสารความเสยงดานภยสขภาพ และประเดนยทธศาสตร ท 3 เสรมสรางความเขมแขงในการวจยและพฒนาดานวทยาศาสตรการแพทยทสงผลตอภยสขภาพทส าคญ) ท าใหขาดความชดเจนทจะใหบรรลประเดนยทธศาสตรท 4 และเปามายอาจไมถงประชาชนโดยตรง ดงนนจงจ าเปนทจะตองมเปาประสงคเฉพาะส าหรบประเดนยทธศาสตรท 4

ตวชวดและคาเปาหมาย (Key performance indicator and Target) ประชาชนและหนวยงานทเกยวของน าขอมลและองคความรจากการวจยและประเมนความเสยงไป

ใชใหเกดประโยชน รอยละ 80

27

ตวชวดและคาเปาหมายไมมความเชอมโยงกบประเดนยทธศาสตรท 4 ตองการขบเคลอนกลไกในการปฏบตงานใหมผลบงคบใชอยางจรงจงและตอเนอง ซงจะตองก าหนดเปาประสงค ตวชวดและคาเปาหมายทสอดคลองและกลมเปาหมายทชดเจน

กลยทธ (Strategy) “ประชาชนไดรบประโยชนจากองคความรเทคโนโลย และนวตกรรมดานวทยาศาสตรการแพทยท

เหมาะสมเพอลดความเสยงดานภยสขภาพและการปองกนปญหาและแกไขปญหาสารณสข” พบวา ม 2 กลยทธ ทขบเคลอนใหเปนไปตามเปาประสงค คอ พฒนาระบบเตอนภยทาง

หองปฏบตการดานวทยาศาสตรการแพทยทมประสทธภาพและสามารถบรณาการรวมกบหนวยงานทเกยวของไดอยางมประสทธภาพเพอลดความเสยงดานภยสขภาพ

เสรมสรางศกยภาพใหแกองคกรในการจดการขอมลขาวสาร ความร เทคโนโลยและนวตกรรมทสอดคลองกบความตองการของประชาชนแลของประเทศ แตไมมกลยทธผลกดน ประเดนยทธ 4 ขบเคลอนกลไกในการปฎบตงานใหมผลบงคบใชอยางจรงจงและตอเนอง

สรปผลการประเมน จากการประเมนแผนยทธศาสตรกรมวทยาศาสตรการแพทย พ.ศ. 2555 – 2558 ประเดน

ยทธศาสตรท “ขบเคลอนกลไกในการปฏบตงานใหมผลบงคบใชอยางจรงจงและตอเนอง” พบวาประเดนยทธศาสตรดงกลาวเปนไปตามความตองการของนโยบายรฐและมกฎหมายก าหนดสอดคลองกบพนธกจแตจากการประเมนประเดนยทธศาสตรนไมสนบสนนใหวสยทศนของกรมวทยาสาสตรการแพทยเปนไปตามทก าหนดไว เหนควรทจะด าเนนการทบทวน Goal/KPI/Strategy

ขอเสนอแนะ 1. ผจดท าแผนตองมความร 2. เกบขอมล สถต ส าหรบเปนขอมลน าเขา ใหครบถวน ครอบคลม 3. ควรวเคราะห สงเคราะห ผลจากการวเคราะห SWOT ใหทราบทยน 4. ควรก าหนดเวลาในการประเมนแผนยทธศาสตร/ผลงานตามแผนยทธศาสตร เชน หลงจากแผน

เสรจ หรอครงแผน เปนตน 5. น าความรและทกษะจากการอบรมทง 4 ครง ไปประเมนแผนยทธศาสตร 2559 – 2562 และ

จดท าคาเปาหมาย ตวชวด และกลยทธ

28

-2558

บทสรปผบรหาร : มความชดเจน กระชบ บอกถงวตถประสงค วธการไดมาของขอมล และผลทไดจากการวเคราะห ขอมลน าไปก าหนดยทธศาสตร และกลยทธ แตไมมการระบเปาประสงค ตวชวด และคาเปาหมาย

การวเคราะหสถานการณ : ขอมลทไดจากการวเคราะหปจจยภายในตามกรอบแนวคดของ แมคคน

ซย วเคราะห 7 ดานและปจจยภายนอกวเคราะหโดย (STEEP) พบวามขอมลประเดนเดยวกนแตถกแยกเปนหลายขอ ไมมการทบทวนและจดล าดบความส าคญ บางขอมลทมาไมมแหลงทมาเพออางองได ขนตอนนเปนขนตอนทส าคญทสดของการท าแผนยทธศาสตรจ าเปนตองวเคราะหใหไดมาซงขอเทจจรงตรวจสอบและอางองได ซงจะสงผลใหบรรลผลส าเรจไดตามกลยทธและสนบสนนการมงสวสยทศน

วสยทศน : บอกเปาหมายทจะไปถงในอนาคต มความทาทาย จ างาย สรางแรงบนดาลใจใหกบ

บคลากรในหนวยงานทจะรวมเปนสวนหนงในการเปนองคกรชนน า ยงไมระบเวลาของความส าเรจ คานยม : เปนถอยค าทมความคลองจอง จดจ างาย แตบคลากรของกรมวทยาศาสตรการแพทย

บางสวนยงไมไดมสวนรวมและแสดงออกถงอตลกษณตามคานยม ควรมกจกรรมทสงเสรมสนบสนนใหบคลากรไดมสวนรวมและยดถอปฏบตตามคานยมอยางตอเนอง

พนธกจ : ประกอบดวยพนธกจตามวสยทศนและพนธกจตามกฎหมาย จ านวน 6 ขอ พนธกจท 6 สนบสนนแกไขปญหายาเสพตดของประเทศ จดแขง: บคลากรมความรความสามารถ มเครองมอและเทคโนโลยททนสมย มเครอขายทวประเทศ

ผานการรบรองตามมาตรฐานสากล จดออน: ผลวเคราะหลาชา คาตรวจวเคราะหมราคาสง โอกาส: เปนนโยบายของประเทศ เปนพนธกจตามกฎหมาย ไดรบงบประมาณสนบสนนอยาง

เพยงพอ อปสรรค: มสารเสพตดชนดใหมๆ เพมขน การเปลยนแปลงนโยบายของรบบาลสงผลกระทบตอการ

ปฏบตงานและการบรรลผลส าเรจ มกฎหมาย/กฎระเบยบบางเรองทไมเออในการปฏบตงาน มคแขงทใหบรการ เชน นตเวชวทยา นตวทยาศาสตร ส านกงาน ปปส.

ประเดนยทธศาสตรท 5 พฒนาศกยภาพในการตรวจสารเสพตด ประเดนยทธศาสตร : ขนตนดวยค ากรยา ซงนาจะเปนกลยทธ มากวาทจะเปนประเดนยทธศาสตร

ไมสนบสนนการบรรลวสยทศน แตสนบสนนโยบายของรฐบาลซงตองใหความส าคญ เปนวาระแหงชาต หนวยงานมความพรอมทงดานบคลากรและเครองมอททนสมย แตการตอบสนองตอผรบบรการและภาคเครอขายยงไมชดเจน เนองจากผรบบรการตองการผลการทดสอบทถกตอง รวดเรว และครอบคลมสารเสพตดชนดใหมๆ และภาคเครอขายตองการสนบสนนขอมลและวชาการ

เปาประสงค : ยงไมชดเจนในการสนบสนนประเดนยทธศาสตร มการก าหนดทง 4 มต ครบถวน

29

ดานบรการ ยงไมมการส ารวจการน าไปใชประโยชนของผลการวเคราะห ดานประสทธผล จ านวนขอมลทน าไปใชนอยมากเมอเทยบกบปรมาณงานทไดด าเนนการ ดานประสทธผล ไมแสดงถงความคมคาของปรมาณงานและเงนทใชด าเนนการ ดานการพฒนาองคกร ไมมความเชอมโยงทแสดงใหเหนถงการทจะบรรลประเดนยทธศาสตร ควรเพมการน าระบบเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการปรบปรงกระบวนงานเรมตงแตการรบตวอยาง การรายงานผลการวเคราะหและผรบบรการสามารถการตดตามความคบหนาของตวอยางได ควรน าเทคโนโลยททนสมยมาใชในการตรวจวเคราะหเพอเพมประสทธภาพใหไดผลทรวดเรวและครอบคลมสารเสพตดชนดใหมๆ ใหมากยงขน

ตวชวดและเปาหมาย : มการก าหนดทงดานปรมาณและคณภาพ แต ไมตอบเปาประสงคและ

ประเดนยทธศาสตร การตรวจตวอยางยาเสพตดในปรมาณมากหรอนอย ยงไมสะทอนถงการแกไขปญหายาเสพตดของประเทศ

กลยทธ : สนบสนนเปาประสงค แตยงไมมการก าหนดผรบผดชอบ ขอเสนอแนะเชงนโยบาย กรมวทยาศาสตรการแพทย ควรปรบบทบาทและภารกจในการสนบสนนแกไขปญหายาเสพตดของ

ประเทศ จากภารกจทใหบรการตรวจวเคราะห มาเปนภารกจทสนบสนน โดยเสรมสรางความรวมมอกบภาคเครอขายฯ ใหด าเนนการตรวจวเคราะหไดอยางมประสทธภาพ และด าเนนการเชงรก เชน พฒนาวธการตรวจสารเสพตดชนดใหม ผลตสารมาตรฐานยาเสพตด เพอความยงยนของประเทศและเปนบทบาทการเปนผก าหนดและควบคมมาตรฐานการตรวจ เพอลดการน าเขาสารมาตรฐานจากตางประเทศทท า ใหเสยดลการคาซงมมลคาไมต ากวา 30 ลานบาทตอป เปลยนบทบาทจากผตรวจวเคราะหมาเปนผด าเนนการจดท าแผนทดสอบความช านาญดานยาเสพตด ซงเปนความตองการของหนวยงานตรวจวเคราะห เนองจากตองใชผลการประเมนความสามารถของหองปฏบตการผานกจกรรมหรอกระบวนการทดสอบความช านาญในการรบรองคณภาพตามมาตรฐาน LA HA และ ISO 15189 รวมทงเพมศกยภาพดานการเปนศนยกลางในการฝกอบรมดานการตรวจสารเสพตดของประเทศ

30

ภาคผนวก

31

รายชอผประเมนผลยทธศาสตรท 1 1. นางปราณ นาคประสทธ ส านกคณภาพและความปลอดภยอาหาร 2. นางสาวสภาวลย ปยรตนวรสกล ส านกมาตรฐานหองปฏบตการ 3. นางมธรส ทาทอง ศนยวทยาศาสตรการแพทยท 2 (พษณโลก) 4. นางธญญนธ จนทรเหลอง ศนยวทยาศาสตรการแพทยท 7 (ขอนแกน) 5. นางปารฉตร ลกขณา ศนยวทยาศาสตรการแพทยท 12 (สงขลา) 6. นายปญญภค ถายา กองแผนงานและวชาการ 7. นายกฤตธ นรภยพพากษา กองแผนงานและวชาการ

รายชอผประเมนผลยทธศาสตรท 2 1. นางสาวกลชญา ไชยราช สถาบนวจยสมนไพร 2. นางสาวสดใจ นนตารตน ศนยวทยาศาสตรการแพทยท 1 เชยงใหม 3. นางสาวนตยา เพยรทรพย ศนยวทยาศาสตรการแพทยท 6 ชลบร 4. นางสาวปทมา อยสน ศนยเทคโนโลยสารสนเทศ 5. นางสาวจ ารส พลเกอ ศนยวทยาศาสตรการแพทยท 11/1 ภเกต 6. นางสาวกรณา เทวอกษร กลมพฒนาระบบบรหาร 7. นางสาววรวรรณ ทศนภญโญ กองแผนงานและวชาการ

รายชอผประเมนผลยทธศาสตรท 3 1. นายยทธนา บางมวง ส านกรงสและเครองมอแพทย หวหนากลม 2. นายพนธวทย นทกล สถาบนชววตถ 3. น.ส.จรรยา มศร ส านกเครองส าอางและวตถอนตราย 4. พ.จ.อ.หญงปราณ รศมประเสรฐสข กลมตรวจสอบภายใน 5. น.ส.ล ายงค ผงสลบ ส านกงานเลขานการกรม 6. น.ส.ธญญาภรณ มณวงษ กองแผนงานและวชาการ 7. น.ส.โลมไสล วงคจนตา ศนยวทยาศาสตรการแพทยท 3 นครสวรรค

รายชอผประเมนผลยทธศาสตรท 4 1. นางสาวจราภรณ เพชรรกษ ศนยวทยาศาสตรการแพทยท 11 (สราษฎรธาน) 2. นางสาวอรทย สพรรณ ศนยวทยาศาสตรการแพทยท 8 (อดรธาน) 3. นางณฐชลยย บญไทย ศนยวทยาศาสตรการแพทยท 5 (สมทรสงคราม) 4. นางสภาภรณ นยมแกว ศนยวทยาศาสตรการแพทยท 12/1 (ตรง) 5. นางประคอง นลวเชยร ศนยวทยาศาสตรการแพทยท 10 (อบลราชธาน) 6. นางสาวสารน เลหะพนธ ส านกก ากบ พ.ร.บ. เชอโรคและพษจากสตว 7. นางสาวชสา นนทกจ กองแผนงานและวชาการ

32

รายชอผประเมนผลยทธศาสตรท 5 1. นางอรพณ ทนนขต ส านกยาและวตถเสพตด 2. นางสาววชรา นพคณ ศนยวทยาศาสตรการแพทยท 1/1 เชยงราย 3. นางสาวนภวรรณ เจนใจ สถาบนวจยวทยาศาสตรสาธารณสข 4. นางหรรษา ไทยศร สถาบนชววทยาศาสตรทางการแพทย 5. นางสาวลดดาวลย วงคชาชม กองแผนงานและวชาการ