año v. número 50. bogotá, mayo de 1984 el presidente

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El Señor Presidenta de la República, Doctor Belisario Batancur instalará en Cartagena las sesionas de la XXII Reunión da la Co- misión Técnica da Cintarfor. (Foto Falix Tisnas). Una publicacion del Año V. Número 50. Bogotá, mayo de 1984 El Presidente Betancur instala CINTERFOR El Presidente Belisario Betancur inaugura el lunes 14 de mayo las deliberaciones de la XXI 1 Reunión de la Comi - sión Técnica de Cinterfor que se desarrolla en Cartagena con los auspicios del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA. Se congregarán allí, con tal motivo, delegados de 42 paí- ses de América Latina y el Caribe y observadores de paí- ses de Europa, Asia y Africa como son: Italia, España, Pakistán, Bélgica, Costa de Marfil, Francia, Alemania Federal, Dinamarca, Suiza, Noruega y Suecia. El Señor Presidente pronunciará una conferencia magis- tral en la que hará alusión a "La formación profesional y el trabajo productivo''; El jefe del Estado hablará en las instalaciones del Hotel Cartagena Hilton, sede del evento. Vale la pena anotar que el Presidente Betancur, visitó la sede de Cinterfor en Montevideo y colaboró en las pri - meras etapas de ese organismo para facilitar su consoli- dación y su papel dentro de los procesos de formación profesional en América Latina. En ese entonces, el ac- taul Presidente de Colombia ocupaba el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Cinterfor ha comprometido la asistencia de expositores de reconocida solvencia intelectual para cada uno de los temas. Una vez que finalice cada una de las ·exposiciones, le te - ma será retomado por un panel compuesto por tres miembros, para luego dar paso a las intervenciones de los participantes. Lora Bonilla apoyó al SEN4 El _ país entero se estremeció con la noticia del asesinato del Ministro de Justicia, Ro· dngo Lara Bonilla, ocurrido en Bogotá la noche del 30 de abril. Libró una lucha soli- contra la corrupción y las organi zaciones criminales que se han apoderado de importantes estratos de la sociedad. Para muchas personas, la muerte de Lara Bonilla ha dejado una sensación de abandono y desprotección ya que él fue la única voz fuer- te Y la única conducta erguida que habló y se levantó para hacer frente a esos grupos que mediante acciones subteIJáneas han erosionado poco a poco la organización moral del país. Lara Bonilla fue un colaborador desinteresado de las acciones del SENA en su departamento, el Huila. Esta fotografía, tomada en enero de 1980 en la P?hlación huilense de Yaguará, corresponde a un acto de entrega de viviendas por autoconstruc- ción para una comunidad pobre de la región. El Exministro aparece de primero, a la izquierda. Aparece también a la derecha, (señalado con una flecha), el entonces ge- rente regional, Rafael Cuéllar Lara. (Foto de Alfredo Pontón). Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional.

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Page 1: Año V. Número 50. Bogotá, mayo de 1984 El Presidente

El Señor Presidenta de la República, Doctor Belisario Batancur instalará en Cartagena las sesionas de la XXII Reunión da la Co­misión Técnica da Cintarfor. (Foto Falix Tisnas).

Una publicacion del Año V. Número 50. Bogotá, mayo de 1984

El Presidente Betancur instala CINTERFOR

El Presidente Belisario Betancur inaugura el lunes 14 de mayo las deliberaciones de la XXI 1 Reunión de la Comi­sión Técnica de Cinterfor que se desarrolla en Cartagena con los auspicios del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA.

Se congregarán allí, con tal motivo, delegados de 42 paí­ses de América Latina y el Caribe y observadores de paí­ses de Europa, Asia y Africa como son: Italia, España, Pakistán, Bélgica, Costa de Marfil, Francia, Alemania Federal, Dinamarca, Suiza, Noruega y Suecia.

El Señor Presidente pronunciará una conferencia magis­tral en la que hará alusión a "La formación profesional y el trabajo productivo''; El jefe del Estado hablará en las instalaciones del Hotel Cartagena Hilton, sede del evento.

Vale la pena anotar que el Presidente Betancur, visitó la sede de Cinterfor en Montevideo y colaboró en las pri­meras etapas de ese organismo para facilitar su consoli­dación y su papel dentro de los procesos de formación profesional en América Latina. En ese entonces, el ac­taul Presidente de Colombia ocupaba el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

Cinterfor ha comprometido la asistencia de expositores de reconocida solvencia intelectual para cada uno de los temas.

Una vez que finalice cada una de las ·exposiciones, le te­ma será retomado por un panel compuesto por tres miembros, para luego dar paso a las intervenciones de los participantes.

Lora Bonilla apoyó al SEN4

El_ país entero se estremeció con la noticia del asesinato del Ministro de Justicia, Ro· dngo Lara Bonilla, ocurrido en Bogotá la noche del 30 de abril. Libró una lucha soli­~aria contra la corrupción y las organizaciones criminales que se han apoderado de importantes estratos de la sociedad. Para muchas personas, la muerte de Lara Bonilla ha dejado una sensación de abandono y desprotección ya que él fue la única voz fuer­te Y la única conducta erguida que habló y se levantó para hacer frente a esos grupos que mediante acciones subteIJáneas han erosionado poco a poco la organización moral

del país. Lara Bonilla fue un colaborador desinteresado de las acciones del SENA en su departamento, el Huila. Esta fotografía, tomada en enero de 1980 en la P?hlación huilense de Yaguará, corresponde a un acto de entrega de viviendas por autoconstruc­ción para una comunidad pobre de la región. El Exministro aparece de primero, a la izquierda. Aparece también a la derecha, (señalado con una flecha), el entonces ge­rente regional, Rafael Cuéllar Lara. (Foto de Alfredo Pontón).

Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional.

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Columna del Director

En el libro "Hacia una revolución educativa", es­crito por el Director General del SENA, Alberto Galeano Ramírez, se hacen una serie de conside­raciones sobre el proceso mental e intelectual que debe conducir hacia un cambio en el concepto y la práctica de la educación. Hay un pasaje que se refiere al Instructor y .al educador. Y otro en el que plantea que todos somos educadores cuando se trabaja en un medio como el de la formación profesional. Por considerarlos especialmente váli­dos en las actuales circunstancias los reproduci­mos a continuación:

" ... tenemos que afirmar rotundamente que no habrá un hombre nuevo para una Colom­bia nueva, ni que tampoco se impondrá el concepto de aprendizaje innovador, ni la edu­cación abierta y permanente será una realidad, ni se podrá estructurar una tecnología educa­tiva en función del mundo moderno, si el ins­tructor o el educador no se impregna de una filosofía y de unos principios y unos valores que conduzcan al cambio y no a la conserva­ción del statu quo.

Pero aclaremos el concepto en el contexto del Servicio Nacional de Aprendizaje,elcualpodría servir de ejemplo para otras Instituciones edu­cativas.

Si partimos de la base de que todo hombre aprende en cualquier lugar y en todo momen­to, en el fondo todos los hombres -y muy es­pecialmente las personas que ocupamos fun­ciones directivas- somos y debemos ser unos educadores. Educador debe ser el Director y el Subdirector; el Jefe de División y el Asesor; el Técnico y el Instructor; el Gerente y el Sub­gerente.

Pero naturalmente, es en el instructor en don­de reside la responsabilidad principal de la transmisión de una filosofía, de unos princi­pios, de unos valores porque "al fin y al cabo, todas las grandes civilizaciones han tenido por cimientos los instructores, no los ingenieros ni los técnicos".

"Es obvio -afirma Krishnamurti- que la cri­sis actual es el resultado de los falsos valores; de los falsos valores en la relación del hombre con la propiedad, con sus semejantes y con las ideas ... Al comprender, pues, todas estas co­sas, al comprender las causas de la guerra, de la presente catástrofe, de la presente crisis mo­ral y social, y al ver a un tiempo las causas y los resultados, uno empieza a percibir que la función del educador consiste en crear nuevos valores, no en reducirse a implantar valores existentes en la mente del alumno, lo cual no hace más que condicionarlo, sin despertar su inteligencia. Más cuando el propio educador no ha visto cuáles son las causas del caos pre-

Página 2. Mayo de 1984

El educador como innovador

sente, ¿cómo puede él crear nuevos valores, cómo puede despertar inteligencia, cómo pue­de impedir que la próxima generación conti­núe en la misma huella, que al final conduci­rá a un desastre aún mayor?

Entonces, por cierto, tiene importancia que el educador no se reduzca a implantar ciertos ideales y transmitir simple información, sino que consagre todo su esmero, todo su afecto, a crear el ambiente apropiado, la atmósfera conveniente, para que, cuando el niño crezca y alcance la madurez, sea capaz de habérselas coh cualquier problema humano que se le plantee".

Pero no quisiéramos terminar bruscamente es­tas reflexiones, hablando de perfiles o de fun­ciones. concretas del educador, sin antes, lan­zar un interrogante que desde hace algunos días ha venido a nuestra mente: ¿A pesar de que el educador o el instructor maneje una filosofía, unos principios, unos valores, una tecnología educativa, será conveniente seguir­le llamando educador, maestro o instructor? ... ¿No será más bien un "animador" del proceso de aprendizaje que se caracteriza por la indivi­dualización para la adquisición de los conoci­mientos técnicos y culturales en función de los principios que deben desarrollarse en el alumno cuales son los de: Aprender a Hacer, Aprender a Aprender, Aprender a Autoeva­luarse y Aprender a ser?

- El verdadero creador es un creador de problemas. Si algo un creador no puede perder nunca de vista es el convencimiento de que todo, absolu­tamente todo, -excepto Dios-, es variable. Luis Alberto Machado

enlace .--Publicación de la Oficina de Comunicaciones

del SENA, entidad adscrita al Ministerio del Trabajo y Seguridad Social.

Resolución 3443 del Ministerio de Gobierno

nirector: Alvaro Hoyos Santa Editor: Jaime Viana Saldarriaga

Coordinador Editorial: Vladimir De la Torre Diseño: Graciela Espinel Guerrero

Departamento de Arte. Oficina de Comunicaciones Mario Salcedo Ramírez

Secretaria: Alcira Oíaz Vargas Fotografías: EGAR, Alfredo Pontón, Vicente Ayala

Oficinas: Carrera 13 No . 65-10 Ofic. 1106 Teléfono 249 10 14 - Apartado Aéreo 53329

Bogotá, Colombia S. A.

A MANERA DE CONCLUSION

Muchas mentes estrechas se habrán extrañado por el título de este ensayo: "Hacia una Revo­lución Educativa en Colombia". Pero en fun­ción de conservar su conciencia tranquila, pe­ro rogándoles una amplitud mental e intelec­tual, quiero remitirles al "Diccionario de la Real Academia de la Lengua", el cual en una de sus acepciones precisa así el vocablo "revo­lución": Mudanza o nueva forma en el estado o gobierno de las cosas.

Y lo único que hemos querido demostrar es que para construir una nueva Colombia, debe­mos construir el nuevo hombre colombiano, pero para ello requerimos de una mudanza de nuestro actual sistema educativo, el cual por ser discriminatorio, elitista, inadecuado y ob­soleto, no sirve para construir una patria digna de vivir en el Siglo XX, ni mucho menos de proyectarse en el Siglo XXI respetando los principios de igualdad, fraternidad y justicia social que no son otros los que tipifican o de­ben tipificar cualquier sistema que se precie de democrático .

Naturalmente que los retos que proponemos -es decir, la mudanza que tenemos que em­prender- cubren el mediano y el largo plazo , pero en el Servicio Nacional de Aprendizaje ya hemos empezado esa grandiosa obra. No obstante, debemos acelerar la marcha porque el mundo moderno no da tregua. "No cambiar cuando se requiere el cambio -afirmábamos alguna vez- significa retroceder" y la afirma­ción sigue siendo hoy , más válida que nunca.

Por si la tarea pareciera difícil recordemos las palabras del señor Presidente de la República, doctor Belisario Betancur:

" ... Son grandes las dimensiones de la proble­mática educacional, cuya solución no puede ser obra de la simple adopción de reformas mediante leyes o decretos. . . El éxito de la política educativa supone que se den condi­ciones de estabilidad, de comprensión y apo­yo de la opinión pública y de los maestros, de recursos técnicos y financieros suficientes ... no es tarea imposible. Lo sería si se decidiera que hay que llevarla a cabo por las solas ofici­nas gubernamentales, con prescindencia de la creatividad comunitaria. Pero es factible si se concibe como resultado de la acción de la na­ción entera por encima de consideraciones egoístas o partidistas, para asegurar así al país un futuro que depende de la calidad de sus recursos humanos".

ALBERTO GALEANO RAMIREZ

Page 3: Año V. Número 50. Bogotá, mayo de 1984 El Presidente

•••••••••••• ••••••••••••• ~ ..................... ,

I Imagen externa y acción interna

Con alguna frecuencia se escuchan afirmaciones en el sentido de que el SENA es más conocido y mejor

reconocido en el exterior que en nuestro propio país. Descontando la carga emocional contenida en esas pa­labras, es preciso aceptar que nuestra entidad cada día afirma su imagen de solidez y eficacia en todo el ám­bito latinoamericano. Y trasciende, además, hacia otros escenarios como los países europeos en cuyos centros especializados se identifica a la institución co­lombiana como una de las más consistentes en el cam­po de la formación de los recursos-humanos.

Un hecho elocuente es el ocurrido en estos días cuan­do el gobierno del Canadá solicitó al SENA una pa­santía para funcionarios de organismos de formación del Camerún, ese país africano que tiene para noso­tros, los de este lado del mundo, cierto sabor a leyen­

da. El gobierno de Alemania Federal ha confiado tam­bién al SENA la formación de becarios latinoamerica­nos que se preparan rigurosamente para servir de ins­tructores en sus países, luego de los cursos que se de­sarrollan en el Centro Colombo-Alemán en Barranqui­lla.

Ahora nuestra presencia internacional se proyecta a través de la XXII Reunión de la Comisión Técnica de Cinterfor que se cumple en Cartagena. Concurren a este evento 42 países de América Latina y el Caribe Y nos estarán observando enviados especiales de otros once Países de Europa, Asia y Africa. De cierta mane­ra es un "encuentro universal" donde mucho ojos es­tarán puestos en lo que es el SENA, en sus anteceden­

te~ Y Proyecciones, en sus dificultades y en las alter­

nativas halladas para solucionarlas.

lPor qué estas reflexiones?. Porque es obligación co­

lectiva de quienes participamos de las responsabilida­

des del SENA, reafirmar con nuestros actos la visión que se tiene de la entidad. Y esa reafirmación debe conducir no tanto a hacer más intenso el brillo exter­no sino a aumentar la eficacia institucional y su capa­cidad de respuesta a los problemas que afligen a los colombianos. Porque dada la naturaleza social de las acciones del SENA, recaen sobre éste organismo res­Ponsabilidades cruciales en el propósito nacional de mejorar las condiciones de todos los habitantes de Co­lombia.

Por todas estas consideraciones valga reiterar la nece­sidad de que cada uno de los trabajadores y funciona­

rios del SENA, empeñemos nuestra voluntad en el

Propósito común de hacer de la eficacia una política.

l

La experief)cia de un taller de" Aprender a Aprender"

~.i '! -r· ! ~ f:

Jesús Mejla Peralta, quizá el mayor animador del proyecto "Aprender a Aprender" habla a los asistentes del taller que se llevó a

cabo en Barranquilla para directivos del SENA en la Costa Atlántica. Se llegó alH a la conclusión de que asistir a esos talleres es una experiencia gratificante porque permite descubrir enormes posibilidades de la mente. (Foto de Mabel Lugo).

Participar en un seminario o taller de "Aprender a apren­der" es una formidable experiencia. Cuando se asiste con ánimo abierto y desprevenido, las diferentes sesiones se convierten en una aventura apasionante en la que se ex­ploran, (y se encuentran), las posibilidades que el cere­bro tiene para lograr mejor claridad de pensamiento, más lógica en el raciocinio y mejores alternativas de solución para los problemas que debe enfrentar a menudo cual­quier personal.

Las llamadas herramientas que son entregadas gradual­mente a los asistentes a lo largo del taller, demuestran cómo la rutina mental ha sido la actitud predominante en las actividades de la gran mayoría de hombres y muje­res que realizan trabajos, oficios o actividades en las que precisamente deben regir procesos lógicos de pensamien­to y procedimientos rigurosos que permitan realizar las labores con plena lucidez. Y naturalmente con mayor eficacia.

A medida que se encuentran diferentes alternativas y sis­temas para el análisis de problemas concretos, empiezan a surgir interrogantes tales como "por qué no se me ha­bía ocurrido antes una fórmula tan sencilla que me per­mitiera llegar a una conclusión acertada?". Así, poco a poco se van mostrando ante la persona toda una serie de instrumentos prácticos que no hacen sino ratificar la convicción de que la mayoría de nosotros mantene­mos la mente confinada dentro de un estrecho círculo de costumbres mentales que contienen apenas las op­ciones tradicionales para no aparecer demasiado idiotas. Pero "aprender a aprender" muestra un horizonte mu­chísimo más amplio, lleno de posibilidades y de satisfac­ciones que ponen de manifiesto que el potencial de cada persona es enorme y que solo es necesario una práctica sistemática para conseguir resultados sorprendentes.

En cierta forma los talleres son las primeras nociones de una educación para el discernimiento mental, que abre caminos de varias vías puesto que dota a la persona de un agudo sentido crítico-y a la vez le permite aceptar la

capacidad de crítica de los demás hacia sus propios ac­tos. Este solo hecho implica un enriquecimiento interno de la persona. Porque existen muchos congéneres nues­tros muy dados a criticar acerbamente a los demás pero a demostrar una total intolerancia hacia las críticas que apuntan hacia ellos. Y eso no es sino pobreza espiritual.

Otra faceta interesante es la de llegar a la conclusión de que hay que aprender para el resto de la vida y que, en consecuencia, la actitud frente al estudio y a la investiga­ción debe ser positiva y permanente y sobre todo, que "hay que ir más allá de la información dada", lo que im­pulsa a la persona a buscar más y más elementos que le faciliten la comprensión exacta de los hechos o fenó­menos.

En posesión de las llamadas herramientas cada uno dis­pone entonces de un enfoque más amplio de las situa­ciones porque ha logrado penetrar más allá de las apa­riencias superficiales de las cosas. Naturalmente esto otorga a la persona más lucidez y mayores posibilidad de acertar en la toma de decisiones y calcular, por anti­cipado, los efectos y consecuencias que se derivan de su decisión.

Otro ejemplo de cómo estos sistemas producen la aper­tura mental de las personas y su consiguiente enriqueci­miento es que se aprende a considerar otros puntos de vista en vez de encerrarse en la sabiduría individual.

En fin, la experiencia que deja la asistencia a los talleres de "Aprender a aprender" es profunda y grata, estimu­lante y positiva. Es indudablemente necesario que las personas que hayan tenido o tengan ocasión de asistir a uno de ellos, mantengan vivo ese entusiasmo y sigan con severidad las normas aprendidas. Con la certeza de que gradualmente se descubrirán nuevas alternativas para la solución de problemas. Y sobre todo ... para llegar a la convicción de que no somos tan brutos como creíamos.

LAURO

Mayo de 1984. Página 3

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GENTE EN EL SENA DELEG"CION

Un grupo de funcionarios de institutos de formación Profesional de Camerún, A frica, visitó diversas instalacio­nes del SENA dentro de un programa de pasantías que sirvió para conocer las experiencias que la institución co­lombiana tiene en el sector industrial. La pasantía se rea­lizó por petición del gobierno del Canadá. Los visitantes recorrieron las instalaciones de varios centros industriales en Bogotá y Medell ín.

Los directivos de formación profesional de Camerún que estuvieron en Colombia son : Fataina Langolo, director

Un grupo de hermanos de América Latina acaba de ini­ciar en Barranquilla un curso de capacitación dentro de los programas de Cooperación Técnica Internacional que se desarrollan periódicamente en el Centro Colombo-Ale­mán de esa ciudad. La fotografía recoge a los recién lle­gados y son, de izquierda a derecha: Ulpiano Ceballos y

Página 4. Mayo de 1984

DE C"N\ERUN

(Foto de Leo E razo).

de formación del Ministerio de Trabajo de su país; Bwon­da Andrés Marie, director del Centro Nacional de Forma­ción Profesional; Onana Joseph, director de oficios in­dustriales; Biron Michel, segundo secretario de la Emba­jada de Camerún en el Canadá.

La fotografía muestra la reunión que los funcionarios de Camerún sostuvieron con el Director General del SENA, Alberto Galeano Ramírez, durante la cual se les brindó una completa visión de las poi íticas y realizaciones de la institución en los campos de la formación profesional.

/

I Luis Castillo, de Panamá; Rolando López y Carlos Martí­nez, de Costa Rica; Francisco Crespi, de Nicaragua; Jorge Pacheco, del Perú; Luis Rivera, de Guatemala; Edgar Pa­redes, de Bolivia; Víctor Mantilla, del Perú y Román Martfnez, de Honduras. iBienvenidos! (Fotografía de Mabel Lugo) .

l" REVIST" Apareció el número 9 de la revista "Formación Profesional y Desarrollo" publicada por la Oficina de Comunicaciones de la Dirección General. El

· contenido, como siempre con gran énfasis en las ac·

.· ciones de formación, es el siguiente: "Creatividad y aprendizaje", por Fran·

'. 'ii(I!! cisco Cajia Restrepo; "Ce· lestino Mutis. Una educa·

ción nueva seriamente humana", por Raúl Gómez Aceve· do; "Formación General vs. Formación específica", por Hernando Torres Corredor; "Los desafíos de la forma· ción profesional ' ', por Ricardo D í.ez; "Tras las huellas del Club de Roma. El agua, bien supremo", por Sebas· tián Grillo; "La capacitación del personal, motor del cambio en las instituciones", por José Vicente Castro Guzmán y, finalmente, "Metodología de la investiga· ción", por Hugo Riveros González. La portada y algunas ilustraciones interiores son de Mario Salcedo, de la Ofici­na de Comunicaciones.

CAPACITACION "ARA LA PARTICIPACION CAMPlStNA

CAPA CA

CÍNTERFOR • OIT

GUIA SEGUNDA PARTE

DE EVALUACION

CAPACITACION PARA LA PARTICIPACIOH CAMPESINA

CAPA CA

CINTERFOR - OIT

La División de Promoción Profesional Popular Aür"al, PPPR, acaba de publicar dos excelentes folletos que se· rán calves para la comprensión de los aspectos teóricos Y prácticos de la Capacitación para la participación Campe· sina, CAPACA. El primer volumen se refiere a los asuri· tos metodológicos y el segundo, a la evaluación.

Los textos no son solamente una descripción escueta del proyecto sino que hacen un planteamiento filosófico Y sociológico de la pequeña producción agropecuaria e~ América Latina y su significado en el proceso de desarro· llo de las comunidades rurales. Plantea también las posi· bilidades de crecimiento de las formas asociativas y 1a importancia de la participación como mecanismo para IS evolución de las pequeñas unidades de producción.

La "Guía de Evaluación" que es el segundo volumen del trabajo, señala de manera práctica los procedimientos pa· ra medir los resultados y el grado de mejoramiento que se produce en los núcleos campesinos como consecue11· cía de las acciones desarrolladas mediante el proyecto CAPACA. En síntesis, estos documentos contienen cad3

uno de los aspectos o fases que deben seguirse para 13

ejecución de la participación de los campesinos en el se· ñalamiento de su propio desarrollo. Una obra de consul· ta de quienes estén comprometidos en esta tarea de pro· moción humana.

Page 5: Año V. Número 50. Bogotá, mayo de 1984 El Presidente

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KKll I Reunión de la Comisión Técnica Del 14 al 18 de mayo se realiza en Cartagena de Indias, Colombia la XXII Reunión de la Comisión Técnica de Cinterfor/OIT, even­to que congrega a las máximas autoridades de la formación pro­fesional en los países de América.

La reunión de la comisión técnica se efectúa anualmente en una sede itinerante que ha recorrido varias naciones de la región. En la XXI reunión, celebrada en Kingston, Jamaica en abril de 1983, el Director General del SENA Dr. Alberto Galeano Ramírez, ofreció a su país como sede de la reunión de 1984, que se cum­ple en -el hermoso escenario de Cartagena.

La reunión de la comisión técnica es la oportunidad en la que re­presentantes de los Estados miembros de OIT en América y di-

-~,···~~

rectivos de sus instituciones afiliadas examinan las actividades adelantadas por el centro, formulan los campos prioritarios que deben ser abordados en el próx1mo ejercicio bianual y ofrecen sus aportes técnicos y financieros para el funcionamiento de Cinterfor.

Representantes gubernamentales de 42 países de américa han sido convocados en esta oportunidad por el director general de OIT, Francis Blanchard, a través del Director regional de OIT para las américas, Jorge Capriota.

La mayor parte de ellos ha confirmado ya su concurrencia y se espera una asisten~ia aproximada de 80 delegados del extranje­ro, a los que se a11egan destacadas personalidades colombianas

vinculadas a la formación profesional.

Varias delegaciones serán presididas por los ministros de trabajo de los respectivos países y asistirán así mismo viceministros y subsecretarios de esa misma cartera.

Este año, la reunión de la Comisión Técnica de Cinterfor adquie­re una relevancia especial, pues el centro cumple sus veinte años de vida al servicio de la formación profesional en los países ame­ricanos.

Relievará el brillo del evento la concurrencia del presidente de la república de Colombia Dr. Belisario Betancur quien instalará la reunión el día lunes 14 de mayo a las 11 a.m.

Estos son algunos aspectos de la sede administrativa del SENA en Cartagena. La regional de Bolívar acoge a delegados de 42 países con motivo

de la reunión de la Comisión Técnica de Cinterfor.

Mayo de 1984. Página 5

Page 6: Año V. Número 50. Bogotá, mayo de 1984 El Presidente

CINTERFO 1

1

Sus antecedentes, su sentido CINTERFOR: (Centro Interamericano de Investigación y Documentación sobre for­mación profesional), es una agencia espe­cializada de la Organización Internacional del Trabajo, OIT, que se ocupa del desarro­llo y perfeccionamiento de la formación profesional en los países de América, así como del fomento y coordinación de la cooperación técnica entre ellos, en este campo. Cinterfor nació en 1964, a raíz de un acuer­do entre varios países de América y f<l¡ OIT, dando origen a un organismo regional sui generis, que sería financiado en forma compartida por los países miembros y la OIT.

Tres reuniones preparatorias, una en Argen­tina, otra en Colombia y una última en Bra­sil dieron una forma organizativa a Cinter­for, cuya sede se instaló en Montevideo, Uruguay, acogiendo el ofrecimiento de este país.

CINTERFOR se inició como un pequeño Centro bajo la dirección del hoy fallecido brasileño Eduardo Riveiro de Carvalho, quien fuera su conductor hasta 1968, fe­cha en que pasó a desempeñarse como Di­rector Regional de la OIT para las Améri­cas, con sede en Lima. Asumió en esos mo­mentos la dirección de Cinterfor Julio Ber­gerie, de nacional id ad argentina. En 197 5 regresó a la cabeza del centro, Eduardo Ri­beiro de Carvalho, cargo que ejerció hasta su muerte prematura, en 1979. Hasta fines de 1980 se desempeñó como Director inte­rino, Jorge Martínez Espinosa, colombiano. Asumió entonces el actual Director, Joao Carlos Alexim, brasileño que hasta enton­ces ejercía altas funciones en el Servicio Nacional de Aprendizaje Comercial, SE­.NAC, de Brasil.

Cinterfor ocupa actualmente una antigua casa del centro montevidean.o, en Avenida

"Gracias a una novedosa concepclbn de la cooperacibn ticnic1, Cinterfor ha creado mecanismos que organizan y programan sistemáticamlU'lte el intercambio de un vasto conjunto de experiencias

Página 6. Mayo de 1984

\Jruguay 1238, que le fuera cedida en 1983 por el gobierno uruguayo, en cumplimiento

·del acuerdo suscrito para el funcionam ien­to de la sede de Cinterfor en dicho país. Cuenta con 25 funcionarios, de los cuales tres conforman el equipo de expertos que coordinan los proyectos impulsados por el Centro, bajo la orientación del Director y Subdirector. Otros tres son responsables del sistema regional de información y docu­mentación, tres a cargo de las ediciones y publicaciones que Cinterfor difunda a toda la región y el resto está constituido por per­sonal de apoyo administrativo y secretaria!, así como de la imprenta que opera en el departamento editorial.

Sin embargo, esto es apenas la Secretaría Técnica que articula y coordina los lazos _de cooperación de un sistema interamericano constituido por 67 institucion~s de forma­ció_n profesional , pertenecientes a más de 30 países de América Latina y del Caribe.

El sistema Cinterfor, que surgió como ini­ciativa de 1 as instituciones pioneras de la formación profesional en Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, Perú, Uru­guay y Venezuela, congrega hoy práctica­mente a todos los países americanos y ha abierto el espectro de instituciones nacio­nales con las que trabaja en cada país, en la medida en que la formación profesional ha cobrado presencia e impacto en el ámbito económico, social y cultural.

La gran fuerza del sistema Cinterfor yace en las instituciones nacionales que lo con· forman y le dan vida. Son sus ideas, expe­riencias, recursos humanos y técnicos los que movilizados y proyectados a través de la región, han logrado consolidar una red de intercambio, avance y refuerzo mutuo, que refleja y amplifica los esfuerzos nacio· nales y que permite caminar a pasos más rápidos hacia una formación profesional cada vez más eficiente y eficaz.

regionales, sin tutelas ni superioridades". Becarios latinoamericanos en el Centro Colombo Ale­mán del SENA, en Barranquilla. (Foto Mabel Lugo).

Page 7: Año V. Número 50. Bogotá, mayo de 1984 El Presidente

PERSONAS CLAVES EN lA

REUNID

ALBERTO GALEANO RAMIREZ Director General del SENA

JOAO CARLOS ALEXIM Director de Cinterfor

SEDE DEL EVENTO '

Las sesiones de trabajo de la XXII reunión de la Comisión Técni­ca de Cinterfor se realizarán en el salón Cartagena de Indias en el Hotel Cartagena Hilton Internacional.

rias para un trabajo intenso y fructífero.

Ya se encuentran a punto todos los preparativos para que el recinto brinde a la numerosa concurrencia las facilidades necesa-

El SENA ha destacado a un eficiente equipo de coordinación de la reunión para cuidar de los múltiples arreglos técnicos protoco­lares, administrativos y logísticos que requiere un evento de tal envergadura.

Dice Director de IaOIT:

CINTERFOR HA RESPONDIDO A LAS EXPECTATIVAS DE SUS FUNDADORES E 1 Cinterfor , órgano su i generis que se inserta en el programa global de la OIT, ha res­pondido a la expectativa de sus fundadores. Concebido como un mecanismo de coopera­ción poco costoso para facilitar el intercambio y la ayuda mutua entre los países de la región, no sólo ha contribuido ampliamente a la difusión de los experimentos innovado­res realizados en diferentes países, sino que ha creado un foro -su Comisión Técnica­donde los representantes nacionales proceden al examen de las políticas, sistemas Y mé­todos de formación, y contribuyen así a fundamentar las propuestas de acción práctica que se van incluyendo año tras año en el programa de actividades que el Centro lleva a

cabo en la región.

FRANCIS BLANCHARD

Director General de la OIT

o~ MARIA ANGELicA nucc~ A ('~O'(. n. Experta de Cinterfor .. ~ ""1 ~ ~

e(\-1'­

'-'Z>~ JUANITA CASTAÑO B. Jefe Cooperación Técnica Internacional del SENA

-- C'Z>*(, Santo Toribio. Cartagena. Acuarela de Hernado Lemaitre.

Mayo de 1984. Página 7

Page 8: Año V. Número 50. Bogotá, mayo de 1984 El Presidente

Reflexión y debate en el seno de la reunión

Son las capacidades, c;lestrezas y conocimientos que integran su cualidad de ser humano y que no son posibles de propiedad porque, a lo sumo, pertenecen al acervo común de la humanidad. Ellas se adquieren mediante la formación y el trabajo, o mejor dicho, se transmiten gracias al trabajo convertido en educación. Esta es la única propiedad humana. (Cinterforl. Foto EGAR.

Cada año, Cinterfor aprovecha la oportuni­dad de la reunión de su Comisión Técnica para llevar a cabo un seminario sobre temas de vital importancia para la formación pro­fesional.

teados a un nivel poi ítico y estratégico, con el propósito de impulsar una vanguardia en el pensamiento y ejercicio de la formación profesional en la región.

El año pasado, en Kingston, el seminario Teniendo en cuenta el nivel de los partici- versó sobre "Puntos críticos de la forma­pantes, el Centro elige. temas para ser plan- ción profesional, hoy". En esa oportunidad

Pdgina 8. Mayo de 1984

el debate se centró en torno a diez tópicos considerados como aspectos cruciales que ocupan ia atención de los conductores de la formación profesional en los países ameri­canos: relación educación-trabajo; la juven­tud; las áreas rurales; participación; la em­presa co-formadora; financiamiento de la formación profesional cambio tecnológico; estrategias metodológicas; el personal de las instit.uciones de formación profesional; y, planeamiento estratégico de la formación.

En el presente año el seminario lleva el tí­tulo de "Formación profesional y trabajo productivo". El propósito del intercambio de ideas en torno a este tema, que tendrá lugar los días lunes 14 y martes 15 de ma­yo, es definir las 1 íneas fundamentales que debe seguir la formación profesional para hacer frente a las renovadas demandas que plantean la actual situación de recesión económica y crisis social que afectan a los países del área. A la vez, dilucidar los enfo­ques y estrategias que debe adop.tar la for­mación profesional para anticiparse a los cambios que en forma casi vertiginosa se ciernen sobre las sociedades en las que les compete actuar.

Bahía de las ánimas. Cartagena. Acuitrela da Hernando lemaitre.

El SENA miembro clave de CINTER­FOR

Hacia 1962, el SENA fue uno de los orga­nismos que con mayor ahínco propició la creación de un centro regional con las ca­racterísticas de CINTERFOR.

Beneficiario directo de la cooperación re­gional en momentos de su creación, cuando recibió el apoyo y la orientación del SENAI del Brasil para su consolidación institucio­nal, el SENA ha sido desde 1964 un fuerte impulsor de la corriente cooperativa entre las instituciones de formación profesional de América. Ha ofrecido año tras año su cooperación generosa e incondicional a las labores de CINTERFOR y ha constituido piedra angular de varios de los proyectos adelantados por el Centro a travé!> de sus 20 año_s de existencia.

En la actualidad, el SENA es reconocido internacionalmente por su solidez técnica Y operativa, a la vez que por su incesante bús­queda de nuevos enfoques, estrategias Y prácticas de la acción formativa.

Ello coloca a la prestigiosa institución co­lombiana en una de las posiciones de lide­razgo de la formación profesional en Amé­rica y en el Mundo.

Page 9: Año V. Número 50. Bogotá, mayo de 1984 El Presidente

El afiche que tiene espirito de integra-. --c 10 n.

Afiche diseñado por Vladimir de la-Torre, de la Oficina de Comunicaciones. SENA.

XXII REUNIO DE C MISI N TECNICA

SENA

Casi medio mundo

PAISES PARTICIPANTES.

1 · Argentina 2. Bolivia 3. Brasil 4 · Costa Rica 5. Cuba 6.Chile

~ · República Dominicana ·Ecuador

9 · El Salvador 10 G · uatemala 11 -u · n.onduras 12 M' . · ex1co

en Cartagena 13. Nicaragua 14. Panamá 15. Paraguay ~.Perú 17. Uruguay 18. Venezuela 19. Antigua y Barbuda

20. Bahamas 21. Barbados 22. Beliza 23. Canadá 24. Dominica 25. Estados Unidos 26. Grenada 27. Guyana

28. Jamaica 29. Santa Lucia 30. San Vicente 31. Suriname 32. Trinidad y Tobago 33. Bermuda 34. Anguilla 35. British Virgin Islands 36. Islas Caimán 37. Montserrat 38. Antillas Holandesas 39. St. Kitts 40. Turks y Caicos Islands 41. Colombia 42. Haití

PAISES OBSERVADORES

43. Italia 44. España 45. Pakistán 46. Bélgica 4 7. Costa de Marfh 48. Francia 49. República Federal de Alemania 50. Dinamarca 51. Suiza 52. Noruega 53. Suecia

Mayo de 1984. Página 9

Page 10: Año V. Número 50. Bogotá, mayo de 1984 El Presidente

EL TRABAJO COMO PRODUCCION Y COMO

SATISFACCION PERSONAL

"La existencia misma de Cinterfor, un organismo pequei'io y flexible, revela la eficacia que puede alcanzar un mecanismo destinado a promover la cooperación entre países en desarrollo. Este tipo de cooperacibn, que se ha dado en llamar horizontal, de ninguna manera desdeña la asistencia. re­cursos y experiencia de los países altamente industrializados. Es quizás, por el contrario, el veh ícu­lo más adecuado para que ella se canalice y prospere, respetando la personalidad, soberanía e in­dependencia de las naciones". Centro Nacional Textil en Medellín, con cooperación técnica de Gran Bretai'ia. (EGAR).

20 AÑOS DE

SOLIDA-RIDAD

Página 1 O. Mayo de 1984

Ante la situación de crisis económica y so­cial que afrontan los países de América La­tina y del Caribe, caracterizada por una fuerte recesión y por altos índices de infla­ción, acompañados de elevadas tasas de de­sempleo y subempleo, se hace imprescindi­ble encontrar nuevas v fas de reactivación económica y soluciones innovadoras para que la creciente población acceda a mayo­res ingresos y mejores niveles de vida.

La definición tradicional del concepto de empleo parece no adecuarse ya a los reales imperativos de la actividad laboral actual. Es necesario repensar el significado y for­mas de expresión que debe asumir el con­cepto de trabajo, entendido como una ac­tividad humana productiva para la sociedad y generadora de ingresos para el trabajador, su familia y su comunidad, a la vez que sa­tisfactor ia y enriquecedora para quien la desempeña.

Asimismo, el concepto de productividad presenta hoy limitaciones para interpretar y medir el verdadero aporte que el trabajo significa para el individuo que lo ejerce, pa­ra la unidad productiva ·en que labora y pa­ra la sociedad en "su conjunto. La producti­vidad individual del trabajo no es necesaria­mente sinónimo de rentabilidad social de la actividad económica desplegada. Llega a

Medalla Conmemorativa

darse la paradoja que mayores índices de productividad de la mano de obra, entendi­da en su acepción tradicional, atentan con­tra laequidad social y obstacul izanel bienestar tar de los trabajadores que van quedando desplazados del empleo y la productividad . A ello se agrega el impacto del avance tec­nológico indiscriminado que presiona a las economías de la región, alterando los cáno­nes de productividad y agudizando las defi­ciencias del mercado de empleo.

Ha llegado el momento de que los enfoques y las metas del empleo y de la productivi­dad evolucionen hacia una concepción inte­gradora de trabajo productivo, más cohe­rente con la situación actual y previsible que enfrentan los países de 1 a región. Con­secuentemente, la formación profesional debe reajustar sus poi r'ticas y estrategias con el fin de servir eficazmente al desarro­llo de las capacidades humanas para crear, aprovechar 1 ofrecer y abrir nuevas oportu­nidades de trabajo productivo, que conju­guen beneficios de interés individual y so­cial. Cinterfor ha juzgado oportuno abor­dar este tema de definitiva importancia y urgencia, en ocasión de la XXII reunión de la Comisión Técnica, evento en que se con­gregan las más destacadas personalidades de la formación profesional de los países de América.

rá durante las sesiones de la Comisión Téc­nica una medalla conmemorativa.

En esa ceremonia será también presentado un audiovisual alusivo a la fecha.

En 1984 se cumple el vigésimo aniversario de la instalación de la sede de Cinterfor en Montevideo y del comienzo de sus activida­des.

Para recordar y registrar este hecho, el Cen­tro se encuentra preparando una publica­ción especial, que contendrá testimonios de altas personalidades de la FP, crónicas y en­trevistas, fragmentos de ensayos o escritos de los propios directores de Cinterfor. El Director General de la OIT ha enviado un saludo especial.

Se completará con un material gráfico de interés histórico, más algunos datos y cifras sobre los adelantos de la FP en la región, en el entendido que Cinterfor es nada más que

Como reconocimiento de los servicios dis- el instrumento de una causa superior: la tinguidos prestados a dicha causa por gran- cooperación técnica internacional aplicada des hombres de nuestros países, se entrega- al campo de la FP.

Page 11: Año V. Número 50. Bogotá, mayo de 1984 El Presidente

"Entonces debe ocuparse especialmente de la juvent ud desocupada, de limar las desigualdades que perjudican a las mujeres, de conceder oportunidades reales de capacitación a las pobl ac ion~s marginadas del campo y la ciudad , de afianzar a las pequeñas empresas y a todos los que nec~st· tan aprender para ejercer-un t rabajo productivo". Formación de la Mujer Campesina en la Regio­nal de Caldas. (Foto Pontón) .

"En determinada etapa del desarrollo institucional de la formación profesional , sus responsabili· dades sociales le imponen nuevas tareas. Otras veces se las exigen, las innovaciones tecnológicas, las cambios económicos y la misma conciencia de un pueblo y de una época". Autoconstrucción SENA en Santa Rosa de Cabal , Risaralda. (Foto Alfredo Pontón).

Los Temas del Seminario

Educación, Formación,

Trabajo, Crisis

Tres áreas temáticas serán abordadas en el Semi nario sobre Formación profesional y trabajo productivo. Para cada una de ellas Cinterfor ha solicitado una presentación central a destacadas personal id ad es y ha convocado también a renombrados especia­listas para que, actuando en forma de pa­nel, profundicen y señalen nuevos aspectos de los temas tratados, desde sus respectivos pu ntos de vista.

. El primer tema, "Objetivos y enfoques de la educación y formación para el trabajo: del hoy hacia el mañana", será presentado por el eminente profesor español Ricardo Diez Hocktleiner, miembro del Club de Ro­ma y profundo conocedor de Colombia y de América Lati na. Alternarán como pane­listas la Doctora Francoise Caillods, espe­cialista del Instituto Internacional de Pla­neamiento Educativo, (l lPE), centro de in­vestigación de la Unesco, con sede en París y el Doctor Eduardo Aldana, Director de Colciencias, de Colombia.

El Segundo tema, "Mercados de trabajo y productividad en una econom fa en crisis", será presentado por dos especialistas de OIT, el primero de ellos, el Doctor Víctor Tockman, Director del Programa Regional del empleo para América Latina, PREALC), con sede en Chile abordará la situación de los mercados de trabajo en un período de recesión. El segundo, el Doctor Gabriel Vidant, es el experto principal del proyecto de OIT en Colombia sobre sistemas de pla­nificación del mercado del trabajo y enfo-

cará diversos aspectos de la relación entre productividad y calificación de la fuerza de trabajo, así como un redimensionamiento de la productividad y sus efectos económi­cos y sociales entre la problemática actual de los mercados de trabajo.

El tema, altamente polémico, será profun­dizado en un panel que contará con un re­presentante de los empleadores, uno de los trabajadores y uno gubernamental, con el ánímo de buscar una aproximadón tripar­tita a un problema de profundas proyeccio­nes, que requerirá una acción concertada para hacerle frente.

El último tema, "Estrategias de la Forma­ción Profesional ante un replanteamielllO del trabajo productivo", situará los temas anteriores en la. perspectiva concreta de ac­ción de las instituciones y sistemas de for­mación profesional. La ponencia central del tema está a cargo del Director General del SENA, Alberto Galeano Ram írez y ac­tuarán como panelistas otras tres notorias personalidades en este campo: el Doctor Luis Pizani, del Banco Mundial; el Doctor Cedrick Me Culloch, Viceministro de ju­ventud y Desarrollo Comunitario de j amai­ca y el Doctor Antonio Cabra! de Andrade, de OIT.

Cada uno de los temas antes citados será objeto de un activo debate por parte de los participantes, del cual se espera obtener de­rrote.ros claros e innovadores para la mar- , cha de la formación profesional en el con­cierto americano.

Coordinación: Alvaro Hoyos Santa

La Dirección de ENLACE agradece la colaboración de la Doc~ora María Angélica Ducci, Experta de CINTERFOR por su ~~1oso aporte en la elaboración de textos informativos sobre la reumon de la Comisión Técnica.

May o de 1984. Página 11

Page 12: Año V. Número 50. Bogotá, mayo de 1984 El Presidente

El proyecto para el fomento de la Pequeña Empresa Rural, PEA, ha empezado a ponerse en mar­cha en diferentes países latinoamericanos con la intención de promover las comunidades campe­sinas. La foto corresponde a una pequeña unidad de producción agrícola en el oriente de Antio­quia. (Egar).

EL PRESIDENTE Y CINTERFOR

El Presidente Betancur ha estado profunda­mente 1 igado a la problemática de 1:1 educa­ción y el trabajo, y por ende, a la forma­ción profesional.

A través de toda su brillante trayectoria y especialmente cuando se desempeñó como titular de la cartera de Trabajo y Seguridad Social , demostró un interés singular por la formación de los trabajadores colombianos para la grandeza de su patria.

Hoy, desde la primera magistratura, el Doc­tor Betancur ha subrayado la importancia de la educación como elemento dinamiza­dor del desarrollo justo de nuestras nacio­nes.

Cabe señalar que el Señor Presidente estu­vo vinculado a Cinterfor desde sus inicios, habiendo visitado la sede del Centro en Montevideo, cuando este organismo regio­nal daba sus primeros pasos.

CINTERFOR registra con orgullo esa re­cordaba visita del Doctor Betancur y cele­bra y agradece el honor que confiere al Centro y a la formación profesional ameri­cana, su presencia en esta reunión de Carta­gena.

EL PROYECTO P. E. R.

Una completa información sobre los logros y proyecciones del proyecto de Cinterfor para el desarrollo de la pequeña empresa rural, se brindará a lo largo de la reunión de Cartagena. Esta acción se inició en julio de 1983 como proyecto regional del Centro y cuenta con el apoyo del Centro de forma­ción de Turín, (Italia), y el apoyo financie­ro de la Comunidad Económica Europea.

Mediante las labores previstas se pretende contribuir al mejoramiento de las condicio­nes de trabajo y de vida de la población ru­ral de menores recursos, promoviendo nive­les superiores de productividad y rentabi­lidad de las pequeñas unidades de produc­ción campesina.

Participan en este propósito los siguientes países: Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Ri­ca, República Dominicana, Ecuador, Hon­duras, Paraguay, Perú y Venezuela.

Objetivos

En la búsqueda común de resultados efica­ces, los países participantes se han propues­to, entre otros objetivos, los siguientes: re­gormar la capacidad técnica y operativa de las instituciones de formación profesional en la concepción, preparación y puesta en

marcha de programas de formación para el desarrollo de la pequeña empresa rural. Se buscará también "insertar la capacitación en un proceso integral de desarrollo rural, promoviendo la articulación de planes yac­ciones institucionales.

Otro de los objetivos señalados pretende "favorecer la organización de campesinos y el desarrollo de 1 as formas asociativas de pequeños productores rurales que aseguren su desarrollo progresivamente autosusten­tado".

Acciones

Una de las acciones más significativas den­tro del proceso de poner en ejecución los postulados del proyecto fue el "curso-taller de formación para el desarrollo de la pe­queña empresa rural que se llevó a efecto en Qui rama, al oriente de Medell ín, con la participación de 30 funcionarios de institu­ciones de formación de diez países latinoa­mericanos. El evento se cumplió entre el 6 de febrero y el 2 de marzo y sirvió para comprometer a los asistentes a poner en marcha el proyecto en sus respectivos pa í­ses.

HOMENAJE POSTUMO A

EDUARDO CARVALHO El 5 de diciembre de 1983, en Brasilia, el Ministro de Trabajo, Murillo Macedo, en­tregó a Eduardo Carvalho (h}, de siete años, el diploma y la medalla correspon­diente a la Orden Nacional del Mérito del Trabajo, en grado de Comendador, que por decreto del Presidente de la República, J oao Baptista de Figueiredo, había decid i­do otorgarse, post morten, a Eduardo Car­valho.

La ceremonia se efectuó en el gabinete del ministro y en ella estuvieron presentes, ade­más, Glenda Carvalho, de nueve años, y la madre de ambos niños, Joan Laub née Coil.

Eduardo Carvalho murió en Saint Paul, Min­nesota, en 1979, a la edad de 53 años.

Fue a iniciativa del Consejo Federal de Ma­no de Obra, apoyada por todos sus inte­grantes, que se tramitó oficialmente la en­trega de la orden. Dicho Consejo es el órga­no de mayor jerarquía, en Brasil, que rige el área del trabajo y formula las poi íticas de Formación Profesional.

Página 12. Mayo de 1984 enlace

Page 13: Año V. Número 50. Bogotá, mayo de 1984 El Presidente

Formación Integral

Caracte-

rísticas

del mundo

Por SILVIO GIL RESTREPO Asesor Etica y Forma. Integral

Infancia y

analfabe-

tismo PorMARTHA ELENA CARDONA V.

Recordemos que uno de los objetivos de los plegables de la ética en SENAFAD es servir de oportunidad de refle­xión, de culturización y de formación integral para los alumnos. Y además, que el sentido de reflexión, del pen­sar, típica característica humana, nos sirva a todos, tuto­res y alumnos, para hacer una aproximación a la reali­dad.

A pesar de los pronósticos optimistas que nos brindan las Naciones Unidas en 1 970, el problema del analfabetis­mo aún nos acompaña1 . En la actualidad más de la mi­tad de la humanidad es analfabeta y la cifra sigue en au­mento.

Generalmente atribuímos el analfabetismo a las pobla­ciones que habitan las regiones más pobres del mundo. Pero lo más sorprendente es que en los países más ricos hay miles de jóvenes que por falta de motivación aban­donan las escuelas y son apenas capaces de leer y escribir.

Se calcula que el número de analfabetas en Europa Occi­dental es de 8 a 12 millones, y en Estados Unidos de 22 millones. Tomemos como ejemplo nuestro país que cuenta con 28 millones de habitantes y 5 millones de ellos son analfabetas. ¿Qué estamos haciendo por edu­carlos?

En términos económicos el costo del analfabetismo es muy elevado, en el caso de los Estados Unidos donde las personas optan por la ayuda del Gobierno implicándole la suma de $7 .000 millones de dólares anuales, y en tér­minos humanos el costo es igualmente elevado.

Los sentimientos de inferioridad e incapacidad pueden afectar profundamente a estas personas dando como re­sultado en muchos casos una vida llena de ansiedad.

La humanidad ha hecho asombrosos progresos, aunque sólo en ciertos aspectos. La era de la computadora pro­mete un gran número de empleos. No obstante si no se cuenta con una población que sepa leer, escribir, que tenga conocimientos de matemáticas elementales dibu­jo, educación cívica, etc. adecuadamente podría 'ser un fracaso2

Ahora bien. Por realidad podemos entender todas las cir­cunstancias y hechos que se suceden en el mundo de hoy y en nuestro derredor o contorno inmediato.

El filósofo español Ortega y Gasset define al hombre co­mo "el yo y su circunstancia", es decir, que la realidad es toda circunstancia buena, regular o adversa que pueda afectar o de hecho afecte nuestra vida personal o en rela­ción con los otros que forman de manera cotidiana nues­tro entorno: familia, empresa, barrio, vecindad, ciudad, país, etc.

Encontramos en el mundo de hoy algunas características positivas que han ayudado al hombre en su paso por el mundo y en su relación con los otros: así por ej., la in­vención de las máquinas, herramientas de trabajo y los cerebros electrónicos, que han facilitado la labor humana. También es importante destacar aquí el avance de las te­lecomunicaciones y de los medios de comunicación ma­siva: cine, prensa, radio y televisión, que en cierto modo han hecho que el mundo de hoy se sienta más solidario con la suerte de toda la humanidad, pues al fin y al cabo todos conformamos la misma y única familia humana, y cada vez más, todos corremos la misma suerte. Pero tam­bién observamos con tristeza que en medio de tanto progreso técnico el hombre sigue siendo egoísta, indivi­dualista, impulsado únicamente por su afán de tener co­sas, típica sociedad de consumo; y que en medio de tan­to progreso para unos el bienestar no haya llegado a to­dos. Paulo VI afirma que ''la riqueza no constituye para nadie un derecho incondicional y ábsoluto. Y que no hay razón para reservarse en uso exclusivo lo que supera a la propia necesidad, cuando a los demás les falta lo ne­cesario". (Encíclica PopulorumProgressio, N. 23), reafir­mamos así una vez más la doctrina social cristiana de que los bienes de la tierra deben serviar para el bienestar de todos los hombres; esto es, que la justicia social tiene que ser necesariamente el postulado de los auténticos cristianos de hoy, y de todos los hombres de buena vo­luntad.

Enseñémosle a los niños a ser honrados, a escuchar con atención, el uso correcto de la televisión, a hacer las ta­reas, a comunicarnos. En una sola palabra eduquemos con el ejemplo. No hay época más importante en la vida que nuestra INFANCIA, allí es donde se determina lo que llegaron a ser.

_Se ha dicho que en el primer año aprendemos más que en cualquier otro según las investigaciones, y personal­mente creo que sí.

Los pequeños absorben todo: Aprender a hablar, a cami­nar, a pensar. Forman su personalidad y los rasgos de su carácter. Si los padres no están cerca, los hijos absorbe­rán los gestos, la personaidad y los gustos de otros, y es­tos no siempre son los correctos. Dediquémosle TIEMPO a los niños, pues son el futuro de nuestro país.

Si los padres no toman parte activa en la educación de sus hijos motivándolos y enseñándoles a apreciar la edu­cación, podríamos ver a toda una generación de jóvenes "graduados" pero funcionalmente analfabetas.

Recordemos que fuímos hechos para desarrollamos a lo largo de nuestra vida. Los cuerpos se marchitan pero nuestra mente debiera mantenerse fresca, ágil y creativa.

Un hogar donde no se le da valor ·a Ja educación será co­mo una parcela desértica, nada en ella florecerá. ''No de­jemos de aprender, para no dejar de crecer".

1 Entendamos por analfabetismo hoy la falta de instrucción que se la nieea al ser humano para que pueda comprender Y expresarse mediante el alfabeto.

2 Raúl Gómez "Por un sistema de Formación Profesional" en Introducción a la Teoría de Sistemas, libro publicado por el SENA en Junio de 1 983 pá¡. 91.

Mayo de 1984. Página 13

Page 14: Año V. Número 50. Bogotá, mayo de 1984 El Presidente

Deportes Manuel Rojas

Ex- aprendiz 1

pionero 1

micro­empresario y deportista

Todos los puos per1 el lenumiento adecuado del boomereng los •n•ff• Menuel Roju • sus alumnos y seguidores en el Club de Empleados Oficieles. (Fotos Egar) .

Página 14. Mayo de 1984

Deportes

Por LAURO

Uno de los primeros aprendices egresados del SENA se convirtió, dos décadas más tarde, en uno de los primeros microempresarios vinculado al programa que en ese cam­po desarrolla esta entidad y otros organismos tanto pri­vados como estatales.

En efecto, Manuel Rojas terminó su aprendizaje en elec­trónica cuando aún el Centro Industrial del Sur estaba en proceso de construcción. Por eso, las últimas lecciones del curso las tomaron sentados en ladrillos e iluminados por lámparas de gasolina en medio de las escuetas e in­conclusas paredes de lo que hoy es el centro industrial para formación más importante del país. Manuel Rojas, naturalmente, estuvo cerca del entonces Presidente, Al­berto Lleras Camargo cuando inauguró esas instalaciones.

El boomerang

Desde entonces este hombre, que no parece agotar sus energías y su entusiasmo en ninguna de las múltiples ac­tividades que desarrolla, ha creado y ha visto declinar empresas ; se ha vuelto a levantar para seguir creando y produciendo cosas y, de pronto, se ha convertido en el promotor de un deporte exótico: el boomerang. Y él mismo diseña y fabrica ese instrumento extraño, curvo y terso, con estructura aerodinámica, absolutamente des­conocido en nuestro medio pues la única relación con el "boomerang" era la visión en láminas de esos primítivos hombres australianos que lo lanzaban y, luego de descri­bir una sorprendente parábola, regresaba a sus manos. Manuel Rojas, a pesar de ser un hombre más desarrolla­do, logra también el mismo efecto.

La otra parábola

La vida de Manuel Rojas ha sido también otra parábola, con todos los altibajos de la vida humana. Pero ha tenido una constante: el ánimo en alto, aún en las peoree adver­sidades y reveses. Formado en la especialidad de electró­nica, adquirió con otro condiscípulo los equipos de un taller ya establecido y montó la primera empresa: "Téc­nica electrónica colombiana", de la que sobreviven mu­chos aparatos entre los que se mueve con solvencia y sa­tisfacción. De reparar los viejos y enormes radios de bul­bos y desmesuradas pilas "de 1.000 horas", pasó a en­frentarse a la tecnología del transistor, " ese pequeño gi­gante" , que apareció en el mercado en 1961.

Su instinto de pionero lo lanzó a sustituir esas antiguallas que eran las radiolas de nuestras abuelas, por los prime­ros equipos stero Hi-Fi que se ensamblaron en el país. Hacia todo el proceso desde la carpintería del mueble , pintura, ensamblaje , los amplificadores, el acabado y , fi­nalmente , la comercialización en algunos de los grandes almacenes especializados de esa época en Bogotá. Su ca­racterística : la calidad .

Deportes

Diversificación

Pero la masiva presencia del equipo de sonido compacto de transistores y grabadora incorporada, lo sacó del mer­cado. Volvió al mantenimiento electrónico y vario hacia la fabricación de muebles de madera como equipos de oficina, salas, comedores, alcobas. Como dice él mismo, "el negocio le <lió madera" por su imposibilidad de fi­nanciar la producción. Fabricó entonces la famosa bovi­na desmagnetizadora para pantallas de color, de las que al:iastece aún a muchos negocios de electrónica en la ca­pital.

El deporte

En medio de todo este ir y venir en la vida, se encontró de pronto con el boomerang. Se había fascinado con él desde cuando vió las primeras ilustraciones y empezó a preguntarse : "¿Por qué regresa?" Luego vió uno real , de cuerpo entero que pendía sobre la pared de la oficina de un amigo. Lo tomó en sus manos y al poco tiempo esta­ba fabricándolos con todas las características técnicas del original.

Una vez descifrado el secreto del aparatico , lo promovió y fundó el primer club de boomerang en Colombia, " Los Kanguros", que practica y hace sus campeonatos en un campo especial del Club de Empleados Oficiales de Bo­gotá. Sus conocimientos de la madera y la electrónica le permitieron diseñar los equipos, (resistencias especiales, planchas, etc.), para producir en serie los boomerang. Pa­ra el ejercicio del deporte ha contado con la colabora­ción de personas como el Coronel Carlos Cerón Caicedo, el Doctor Fernando Caro y el Coronel Manuel Rodríguez .

La microempresa

Empezó a surgir entonces la microempresa y Manuel Ro­dríguez a difundir y promover esta noción y esta reali­dad a la cual está entregado ahora por completo. Es pre­cisamente el Vicepresidente de la asociación de miéroem­presarios . Luego de haber tomado el curso de asesoría a microempresas dictado por el SENA, redobló sus esfuer­zos y se propone fortalecerlas hasta lograr que tengan fuerza decisoria en muchas actividades del país.

Anda buscando que el microempresario tenga una serie de beneficios que nunca han podido obtener porque "siempre ha estado desamparado" sobre todo en servi ­cios de salud, comercialización de los productos y recur­sos financieros para adquirir las materias primas. Se ha propuesto también crear, a nivel de agremiación, un fon­do para la financiación de facturas y cheques post-fecha­dos y un tercer fondo para asumir los riesgos de calami­dad doméstica de los microempresarios.

Y así, lleno de ideas y de optimismo , tiene la certidum­bre de que " todos los días veo nacer algo en mi vida ".

Deporte integrado en Villavicencio

Nuestra gente en Villavicencio ha tenido la formidable idea de realizar una Olimpíada lntegracionista SENA con el propósito de fomentar la fraternidad no solo entre los funcionarios sino, de una manera más amplia, incorpo­rando estudiantes, ex-alumnos, instructores, empleados, trabajadores y directivos. Es decir, tiene un alcance más universal y no se , limitan a la participación de "los que están por dentro" .

La olimpíada integracionista se realizará en torno a los siguientes deportes: microfútbol , baloncesto, balón vo-

lea, ejedrez, atletismo y se iniciaron este cinco de mayo.

Para el efecto se constituyó una Junta Impulsadora con­formada por:

Presidente Vice Presidente Secretario Tesorero Fiscal Vocal

Wilson Rojas Escarraga, José Henry Mayorquín, Saúl Céspedes, Arnulfo Bobadilla, Héctor Céspedes Jennyfer Lozano

Page 15: Año V. Número 50. Bogotá, mayo de 1984 El Presidente

«Seguridad»

Grecia

Cuentos de O. Gil Sugerencia

En un restaurante:

- Mozo! , mire usted, a mi me gusta comer más o menos bien. Tome su propina por anticipado, pero dígame qué me recomienda!

- Que se pase pa'I restaurante del frente!!!

Voluntarios

En el cuartel:

- Un paso al frente los que seP.an de música!!!

Tres so ldados dan el paso al frente.

~ Ustedes tres!, se van a la casa de mi general para que

le suban el piano al quinto piso!!!!

Litigio

Entre amigas:

- Tengo un problema con mis hijos , que son médico y

abogado!

- Qué les pasa ?

- Pues que me atropelló un bus y me hirió una pierna.

El médico dice que me la cura, pero el abogado insiste en

que me la amputen para demandar la empresa!!!

Heredera

Pasa una loca por la calle y unos muchachos le gritan :

- Adios reína!!.

Y, contesta la loca:

- Reina nó!. Princesa!, mi madre no ha muerto!!!.

Osteópata

En la cárce l:

- A usted por qué lo tienen preso?

- Porque desarmé a un policía.

- Por eso no más?

- Sí, es que lo desarmé huesito por huesito!!!

CRUClfNlACf 1 2 3 4

1

2

3

4

5

6

/ 7

8

9

Por LAURO

Horizontales 1. Institución que celebra sus

20 años de fundación este mes de mayo y que se reu· ne precisamente en la Ca­pital de Bolívar, en un even­to instalado por el Presiden­te Beta ncu r.

2 . Un bonito nombre de mu· jer , que alguna vez fue mi secretaria . Vocales.

3 . Zona de España , en Logro­ño , conocida por producir excelentes vinos . Movimien­to terrorista español.

4 . Interjección . Bonito nom­bre de mujer, que no ha si­do mi secretaria .

5 . Al revés, masa grande de piedra. Desafía .

6. Las hay de agua, de sudor y de sangre . Letra griega .

7. Demostrativo , plural. Du­plica .

8. Nombre de hombre que ge­neralmente acompaña a Pe­dro. Sirve como muestra.

9 . Agradables olores . Sodio.

Solución al anterior

5 6 7 8 9

Verticales 1. Bella ciudad colombiana

que sirve de sede a la .reu­nión de la Comisión Técni ­ca de Cinterfor .

2 . Hueso de la cadera. Termi­nación verbal .

3 . Nuevo en la entidad . More­no que consumido por los celos mató a Desdémona, según nos d ice Shakespeare .

4 . Instrumento con el que realizan su arte modistos y peluqueros.

5 . Cantidad de años que tene­mos encima . La reina de es­ta ciudad le hizo una visita a Salomón, atraído por su sabiduría .

6 . Sol de la mitología egipcia . Asistir al ágape , (o al coc­tel). Petición de auxilio .

7 . Espacios celestes, según los poetas.

8 . Organismo internacional al que está adscrito CINTER­FOR.

9. La capa del viejo hidalgo se rompió y se volvió esto . Es como el SENA, pero en Costa Rica .

Horizontales: 1) Comunicar . 2) AR . Ruz. Ma. 3) RT. Oca. Al. 4) Al revés, loa. ARZ. 5) Paz . Al revés , gro . 6) CEC . Cuy . 7) RO . AAA. Re. 8) UI. Roa. AM . 9) Zape . Rosa.

Verticales : 1) Cara . Cruz . 2) Ortoped ia . 3) LAC. 41 Uro , Are . 5) Nuca . MAO . 6) Iza. Aar . 7) ARC. 8) Amarguras . 9) Raíz. Yema.

CI RLJGIR PLR L,TICR C 1 RUGIR PLR'7 TI CR

RIESGOS - Los perio­distas suelen suf rir en­fermedades cr6nicas. ~?

J ~ CRAll~ I

Mayo de 1984. Página 15

Page 16: Año V. Número 50. Bogotá, mayo de 1984 El Presidente

Edición

de

Con esta edición, EN LACE llega a su número cincuenta. Me­dio centenar de salidas periódicas con la int,ención de llegar a todos los miembros de esta gran comunidad que es el SENA. Hemos pretendido brindar una información justa, equilibra­da y oportuna. Sus páginas han estado abiertas a toda nuestra gente que ha querido expresar sus opiniones o revelar sus co­nocimientos usando para ello este medio. Las únicas exigen­cias para aceptar colaboraciones son: una extensión modera­da y, sobre todo, calidad.

Creemos de buena fe haber cumplido una tarea importante dentro de los sistemas de comunicación interna de la entidad con un periódico como EN LACE, hecho con sentido profe­sional, con ética y con plena libertad. Porque la verdad es que nunca hemos recibido la menor presión de nadie para desviar o neutralizar nuestros puntos de vista, o para escribir en tal o cual sentido, violentando nuestros principios morales de lo que es el periodismo. Eso nunca ha ocurrido ni permitiríamos que ocurriese.

Sabemos que EN LACE puede ser mucho mejor. Quisiéramos hacerlo mucho mejor, particularmente en lo que se refiere a la cobertura nacional de sus informaciones. Y eso puede lo­grarse con un apoyo adecuado.

Ha habido errores y fallas, naturalmente. Pero quisiéramos que se nos juzgara por la labor de conjunto y no por una o va­rias letras que eventualmente pueden faltar en una palabra o en un texto. De todas maneras EN LACE sigue marchando y esperamos que cada día se fortalezca como el mejor vehículo de expresión de todos los trabajadores y empleados del SENA.

AHS.

Pági111J 16. Mayo de 1984

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Una alternativa para el desarrollo rural. La Regional del Tolima a través del Programa PPR Unidad de Desarrollo Comunitario actualmente adelanta un efectivo plan de formación en comunidades aisladas, con difíciles proble­mas sociales, económicos y culturales.

Es así, como a través de la aplicación de las nuevas estra­tegias de acción, se está logrando un trabajo organizati­vo y participante donde la comunidad, el SENA y las ins­tituciones propician el desarrollo Regional.

Dicho trabajo parte fundamentalmente de la labor del CEC con las comunidades campesinas, dotándolas de los instrumentos suficientes para inferir en su problemática y tender a su autogestión.

Al hacer más participativo el proceso de programación de acciones en su medio, se determinó preparar a todos los niveles de la organización y sus miembros a través de acciones de capacitación incluyendo tanto a los jóvenes

campesinos, como ádultos de la región en los campos agrícolas, ganadero, especies menores, Mecánica Rural, Administración Rural, Organización Comunitaria y áreas sobre aspectos empresariales y de producción.

El programa contempla acciones tendientes a facilitar al campesino medios que le permitan mejorar sus condicio­nes de vida, dedicarse al trabajo productivo en zonas afectadas por problemas subversivos, como el caso de la zona sur del Tolima. Así mismo se incluyen zonas ricas en producción de alimentos con problemas graves de in­tegración regional, organizativa, empresarial y técnica. Además zonas con problemas de monocultivo con pro­ductos de bajísima rentabilidad y problemas de merca­deo.

El aprendizaje vereda! en su ejecución propiciará el desa­rrollo rural, frena la migración campesina al medio urba­no, evitará la desadaptación del campesino recibiendo formación integral en sus propias fincas.

Se atiende zonas de concentración de población, mini­fundistas, donde la variable formación profesional sea la necesidad que propicie su desarrollo, donde se logre

un elevado sentido comunitario y donde existan pocas o ninguna oportunidad de educación formal y/o de capa· citación.

Los participantes se seleccionarán por parte de la comu· nidad y SENA. Las edades fluctúan entre 14 y 21 con un nivel educativo mínimo de 3o. año de primaria, que resi· da en la región y que sus padres posean tierra propia o seguridad en el trabajo de aplicación práctica.

Los aprendices durante el desarrollo de los diferentes contenidos del curso adelantan proyectos colectivos e in· dividuales, los cuales obedecen a acciones planificadas Y a través de éstos se aplican las técnicas y conocimientos adquiridos.

Paralelas al trabajo con los aprendices se desarrollaráfl otras actividades con los adultos que generalmente sori los padres de los alumnos. Con acciones similares se bus· ca la integración para la aplicación de las nuevas técnicas en las fincas.

Se desarrollan actividades socio-culturales programadas conjuntamente con la comunidad, que incluyen compe· tencias deportivas entre jóvenes y adultos, presentaciól'I de socio-dramas, con lo cual se logra una mayor integra·

ción y el beneficio social se incrementa notablemente.

Para llevar a cabo el programa la comunidad facilita al SENA las instalaciones adecuadas para el alojamiento de los campesinos, lotes de aproximadamente (2) hectáreas aptos para agricultura, donde se adelantarán los difereri· tes cultivos demostrativos. Los campesinos se compro· mentes a participar activamente en todas las actividades que impliquen su desarrollo regional. A la vez cada uri.ª de las instituciones aporta sus recursos para dar cumpll· miento a sus compromisos adquiridos con la comunidad.

Por lo anteriormente expuesto se considera al Aprendiza· je Vereda! como una alternativa para el mejoramiento or· ganizativo, empresarial y técnico de nuestras comunida· des rurales.

"EL DESARROLLO RURAL ES NUESTRO COMPROMISO INSTITUCIONAL"

Seminario para personal jurídico La sección de Desarrollo de Personal organizó, en colaboración con la Secretaría Ge· neral, un seminario sobre el nuevo Código Contencioso Administrativo. Este certá· men estuvo dirigido a asesores jurídicos y personal administrativo de la institución. Participaron como conferencistas los Honorables Consejeros de Estado doctores Hum· berto Mora Osejo, Enrique Low Murtra, Bernardo Ortíz Amaya y Jacobo Pérez Esco· bar, quienes disertaron sobre aspectos relacionados con los nexos entre la administra· cion y las normas legales. En la fotografía aparecen, entre otras, las siguientes perso· nas: Beatriz Azuero Borrero, Secretaria General del SENA; José Vicente Castro Guz· mán, de Desarrollo de Personal; Aurora de Aponte y María Elena Rueda, Asistente del Director General. (Foto.de Leo Erazo).