antecedentes históricos de las vías terrestres
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8/17/2019 Antecedentes Históricos de Las Vías Terrestres
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Universidad de Guadalajara
Centro Universitario de Ciencias
Exactas e Ingenierías.División de Ingenierías.
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Departamento de Ingeniería Civil yTopografía
CONSTRUCCIÓN III
Conceptos generales para la
construcción de vías terrestres.
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ntecedentes !istóricos de las"ías Terrestres
# El desarrollo de los caminos Considerar $revemente el desarrollo de los caminos y
de las carreteras desde los primeros periodos de la%istoria %asta nuestra era& es interesante y
enri'uecedor& adem(s de permitirnos comprender yvalorar el origen de las modernas autopistas 'uefacilitan el traslado con seguridad& rapide) ycomodidad.
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Historia de las vías terrestres
# un antes de la invención de la rueda& la 'ue sesupone ocurrió %ace unos die) mil a*os +en,esopotamia& con los -umerios& /rig%t y Dixon
+0122& es induda$le 'ue %u$o alguna forma detransporte individual o masivo de personas.
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Historia de las vías terrestres
# 3os primeros viajes se reali)aron a pie4despu5s& se utili)aron los animales paratransportar carga& se dise*aron toscos trineos& y
aparecieron las carretas sencillas de dosruedas& 'ue fueron arrastradas primero porpersonas y posteriormente jaladas por animalesde tiro.
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Historia de las vías terrestres
# ,uc%as de las migraciones en losprimeros periodos %istóricos involucrarona un gran n6mero de personas y se
cu$rieron relativamente grandesdistancias.
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Historia de las vías terrestres
# -e esta$lecieron rutas m(s o menosregulares y con ello se a$rieron $rec%as&se formaron veredas& senderos o sendas&y se construyeron caminos.
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Historia de las vías terrestres
# Conforme las diferentes civili)aciones fueron alcan)andoun nivel de desarrollo m(s alto& muc%os pue$los antiguostomaron conciencia de la importancia de mejorar loscaminos. 3as calles de la ciudad de 7a$ilonia se
pavimentaron %acia el a*o 0111 a.C.
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Historia de las vías terrestres
# 3a %istoria tam$i5nregistra laconstrucción de un
magnífico caminopara ayudar a laedificación de la Gran8ir(mide de 9eops en
Egipto&aproximadamente enel :111 a.C.
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Historia de las vías terrestres
# En la isla de Creta se %an encontradovestigios de los primeros caminos& y sesa$e 'ue las civili)aciones primitivasC%ina& Cartaginesa e Inca tam$i5n sededicaron ex%austivamente a laconstrucción de caminos.
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Historia de las vías terrestres
# El sistema de caminos m(s avan)ado del mundoantiguo fue el de ;oma.
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Historia de las vías terrestres
# Cuando la civili)ación romana alcan)o suapogeo& un gran sistema de caminos militaresllega$a %asta los límites del Imperio. ,uc%os de
estos caminos fueron construidos de piedra ytenían 1.
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Historia de las vías terrestres
# En el continente europeo a6n se encuentranrestos de este magnífico sistema4 de %ec%o&algunos de estos caminos todavía sirven como
$ase de algunos tramos de las carreterasactuales o son celosamente conservados comola "ía pia en ;oma.
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Caminos antiguos
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Caminos antiguos
Construcción de caminos durante el Imperio ;omano
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Caminos antiguos
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Caminos antiguos
Construidos durante el Imperio ;omano
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# Despu5s de la declinación y caída deImperio romano +=>? d.C.& laconstrucción de caminos& así como todas
las otras formas de actividad científica&cesaron por un periodo aproximado de mila*os.
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# 3as diligencias aparecieron en el a*o2?@
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esarrollo posterior en Europa
# l final del siglo A"III& en Europa revivió el inter5s por elarte de la construcción de caminos. Durante eseperiodo& Tr5saguet& un nota$le ingeniero franc5s&implantó un m5todo de construcción de caminos
utili)ando una $ase de piedras partidas cu$iertas conpiedras mas pe'ue*as.
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esarrollo posterior en Europa
# Durante el r5gimen de Bapoleón enrancia +211 22= se dio un granimpulso a la construcción de caminos&
principalmente con propósitos militares&'ue llevó a esta$lecer un sistema nacionalde carreteras en ese país.
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esarrollo posterior en Europa
# finales del siglo A"III y principios del siglo AIA&en Inglaterra& dos ingenieros escoceses&T%omas Telford +2>@>F2:= y o%n 3. ,cdam
+2>@?F2:?& desarrollaron tipos similares deconstrucción de caminos.
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esarrollo posterior en Europa
# Telford impulsó el empleo de grandespiedras con $orde liso para %acer una$ase y piedras m(s pe'ue*as para la
superficie de desgaste.
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esarrollo posterior en Europa
# Dos de los puentes construidos porTelford.
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esarrollo posterior en Europa
# ,cdam se pronunció por el uso depiedras trituradas m(s pe'ue*as en todo.Este 6ltimo tipo de construcción todavía
es muy usado4 es el precursor de $ases ypavimentos del moderno tipo macad(n.
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esarrollo de las carreteras enEstados Unidos
# Durante los primeros a*os de la %istoriade las colonias americanas& los viajeseran primordialmente de car(cter local& y
los caminos rurales eran en general pocom(s 'ue pe'ue*as $rec%as o veredasa$iertas a trav5s de los $os'ues.
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esarrollo de las carreteras enEstados Unidos
# En el primer camino de peaje 'ue seconstruyó en Estados Unidos& se utili)aronlos caminos ya existentes en "irginia para
comunicar lejandría con po$lados de lasmonta*as 7lue ;idge.
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esarrollo de las carreteras enEstados Unidos
# Htro camino de cuota importanteconstruido en este periodo fue el caminode cuota de iladelfia a 3ancaster en
8ensilvania.
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esarrollo de las carreteras enEstados Unidos
# En 21? el go$ierno federal entró porprimera ve) en el campo de laconstrucción de caminos autori)ando la
construcción del Camino Bacional deCuota o Carretera Cum$erlad.
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!parición del "errocarril
# El inventor ingl5s T%omas Becomen +2??:F2>0@ a*os& antes de serrempla)ada por la m('uina m(s eficiente deames /att.
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!parición del "errocarril
# En 20: el ingl5s George -tep%enson+2>2F2= esta$leció una compa*ía delocomotoras en Becastle y en 20@
demostró la facti$ilidad del transporte porferrocarril impulsado por m('uina devapor.
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!parición del "errocarril
# En 2:1& al demostrar la locomotora devapor su superioridad so$re los ve%ículosde tracción animal& en Estados Unidos
empe)ó a decaer el inter5s en laconstrucción de caminos.
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!parición del "errocarril
# En 2?
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esarrollo de las carreteras enEstados Unidos
# Tam$i5n aumentó la demanda de mejoras enlas rutas 'ue conecta$an los grandes centros depo$lación. Durante este periodo algunos
estados empe)aron a reconocer la necesidadde contar con financiamiento estatal para laconstrucción de caminos.
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esarrollo de las carreteras enEstados Unidos
# 3a primera ley referente a la ayuda estatalfue promulgada por Bueva ersey en2
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!dvenimiento de los ve#ículosde motor
# El alem(n Bicol(s . Htto& en 2>? construyó unmotor de com$ustión 'ue 'uema$a gas de %ullame)clado en proporciones detonantes con aireantes de ser llevado al cilindro. 3e dacontinuidad a los tra$ajos e investigacionesreali)ados por sus antecesores 8%ilippe 3e$on+2>
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!dvenimiento de los ve#ículosde motor
# En 2:& el franc5s Edouard DelamareFDe$outteville +2@?F2
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!dvenimiento de los ve#ículosde motor
# 8osteriormente& y %asta llegar a nuestrosdías& fueron introduciendo mejorasDaimler& 7en)& 8an%ard y 3evassor&
,axell& 8eugeot& ord& Dion y 7outon& los%ermanos Dodge& ;enault& 'ue tantos díasde gloria %an dado al automovilismo& y
muc%os otros& imprimiendo un granimpulso a la industria del automóvil 'uetanta preponderancia %a ad'uirido en el
mundo entero.
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!dvenimiento de los ve#ículosde motor
# El a*o de 2
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!dvenimiento de los ve#ículosde motor
# !enry ord en 2
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!dvenimiento de los ve#ículosde motor
# Casi de la noc%e a la ma*ana surgió unademanda enorme de mejoras a lascarreteras& no solamente en los caminos
'ue i$an de las granjas a los mercados&sino tam$i5n en las rutas 'ue conecta$anlas (reas metropolitanas.
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!d i i t d l #í l
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!dvenimiento de los ve#ículosde motor
# En esa 5poca& la mayoría de los estados %a$íaesta$lecido una oficina de control de carreteras ydelegado en 5sta la responsa$ilidad y el
mantenimiento de las principales rutas estatales.
!d i i t d l #í l
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!dvenimiento de los ve#ículosde motor
# Este periodo tam$i5n marcó cam$iosradicales en los m5todos de construcciónde caminos& en particular con respecto a
las superficies de desgaste. 3os primeroscaminos de la %istoria de Estados Unidosfueron en su mayor parte de tierra natural.
!d i i t d l #í l
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!dvenimiento de los ve#ículosde motor
# En las primeras carpetas se utili)ó alg6ntipo de grava& mientras 'ue muc%as callescitadinas se pavimentaron con canto
rodado.
!d i i t d l #í l
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!dvenimiento de los ve#ículosde motor
# 3a invención de la trituradora de piedra yde la aplanadora condujo a la construcciónde una considera$le longitud de carreteras
con carpeta de piedra triturada. Eldesarrollo de este tipo de carpetas fue porlo general paralelo al de Europa.
!d i i t d l #í l
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!dvenimiento de los ve#ículosde motor
# En las ciudades& las concentracionesrelativamente grandes de ve%ículos deruedas y la necesidad de a$atir el ruido y
el polvo indujeron diversas mejoras en lassuperficies.
!d i i t d l #í l
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!dvenimiento de los ve#ículosde motor
# -e cree 'ue el primer pavimento deladrillo en Estados Unidos se construyó enC%arleston& "irginia Hccidental& en 2>2&
y el asfalto se utili)ó para pavimentar laavenida 8ensilvania& en /as%ington& D.C.& en 2?>.
!d i i t d l #í l
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!dvenimiento de los ve#ículosde motor
# 3os pavimentos de concreto fueronintroducidos %acia 2
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esarrollo del programa dea$uda "ederal en Estados Unidos
# 3a primera guerra mundial agravó lospro$lemas de carreteras en EstadosUnidos y condujo al go$ierno federal a
participar activamente en el campo de suconstrucción.
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3as vías terrestres en ,5xico
# En lo 'ue %oy es la ;ep6$lica ,exicana&en la época precortesiana existíannumerosos caminos peatonales.
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3as vías terrestres en ,5xico
# Cuando los con'uistadores espa*oles llegaron a lo 'ue%oy constituye el territorio nacional& encontraron 'ue suspo$ladores no %acían uso de la rueda en ve%ículos detransporte y no disponían tampoco de animales de tiro ycarga4 pero a pesar de ello& conta$an con un $uenn6mero de $uenas cal)adas de piedra& así como unaconsidera$le cantidad de caminos& veredas y senderos.
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3as vías terrestres en ,5xico
# Destaca$an en este aspecto constructivolos aztecas y los mayas& 'uienes por susactividades comerciales& religiosas y
$5licas& utili)a$an ampliamente loscaminos.
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3as vías terrestres en ,5xico
# De algunos perduran a6n los vestigios&como los famosos caminos $lancos de losmayas& Lsac$eM en su lengua& de los
cuales son $uenos ejemplos los 'ue seo$servan en las inmediaciones de I)amal&Kucat(n.
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3as vías terrestres en ,5xico
# 3a %istoria nos %a dejado constancia de'ue a'uellos a$orígenes 'ue con tantointer5s se dedicaron a la construcción de
caminos& tam$i5n se preocuparon por suconservación.
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3as vías terrestres en ,5xico
# Emitieron leyes so$re la manera y la 5poca en'ue de$ían repararse& lo 'ue se %acíaempleando prisioneros y al finali)ar la temporada
de lluvias4 en el curso del a*o coopera$antam$i5n a la conservación todos los %a$itantes&con excepción de los guerreros& los magistradosy otros altos dignatarios.
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3as vías terrestres en ,5xico
# 3os caminos 'ue los a$orígenesconstruyeron para sus necesidades&fueron despu5s 6tiles a Cort5s y su gente
para movili)arse a pie y a ca$allo y paratransportar sus $agajes y ca*ones.
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3as vías terrestres en ,5xico
# Los caminos durante la Colonia.F 3acoloni)ación de la Bueva Espa*a trajo comoconsecuencia lógica un sensi$le mejoramiento
de los caminos ya existentes y la apertura deotros muc%os& como resultado de su especialsituación geogr(fica y del uso económico dado ala nación con'uistada por sus nuevos
go$ernantes.
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3as vías terrestres en ,5xico
# 3a introducción de animales de tiro ycarga y el uso de palan'uines y literastirados por ca$allos y mulas& originaron
las primeras modificaciones a los caminosexistentes.
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3as vías terrestres en ,5xico
# 8or otra parte& la comunicación de laBueva Espa*a con sus puertos marítimos&re'uería la construcción de caminos
adecuados& para enviar a la madre patrialos variados y ricos productos del país ypara %acer llegar a la Capital los 'ue
arri$a$an del extranjero.
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3as vías terrestres en ,5xico
# Primer camino construido.F En 2@00Cort5s encomendó a Nlvaro 3ópe) laapertura de un camino entre ,5xico y
"eracru)& camino 'ue llegaría a serdurante los al$ores de la Colonia el m(simportante& por la introducción de la
carretera.
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3as vías terrestres en ,5xico
# Fray Sebastián de Aparicio.F Corriendoel a*o 2@:@ se las ingenió para construirlas primeras carretas& rudimentarias por
cierto& a las 'ue uncía novillos y torosmansos 'ue 5l mismo adiestra$a&lan)(ndolas en forma de LcuadrillasM por la
carretera a "eracru).
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3as vías terrestres en ,5xico
# Estos primeros transportes los inició -e$asti(nde paricio desde la Ciudad de 8ue$la& en lacual residía4 pero %a$i5ndose populari)ado
grandemente para el acarreo de mercancías ysemillas& en 2@=0 se pasó a la Ciudad de,5xico& dirigiendo a%ora sus carros %acia elnorte& a$riendo la ruta %asta el real de minas de
-anta ,aría Oacatecas.
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3as vías terrestres en ,5xico
# Otros caminos de la Colonia.F Tras elcamino a "eracru)& Cort5s ordenó en2@0: la apertura de uno a Tampico. 3as
construcciones& modificaciones y mejorasde caminos se sucedieron una tras otra.
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3as vías terrestres en ,5xico
# En 2@:> Don ntonio de ,endo)a& primer"irrey de la Bueva Espa*a& mando a$rirdos caminos al occidente& siguiendo para
ello la ruta marcada por loscon'uistadores Gu)m(n y Hlid.
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3as vías terrestres en ,5xico
# En 2@>1 se construyó el camino deOacatecas a Durando& mismo 'ue 'uincea*os despu5s fue convertido en carretero.
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3as vías terrestres en ,5xico
# En 2@ el "irrey ,anri'ue de O6*igaordenó la continuación del camino de,5xico %acia Guadalajara& desde -an
uan de los 3agos.
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# En 2@
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3as vías terrestres en ,5xico
# En 2>@: se continuó el camino deC%i%ua%ua a -anta 5 +Buevo ,5xico& yel mismo a*o Don ,anuel de rta)a a$rió
diversos caminos en Bueva Galicia +%oyalisco& mejorando tam$i5n los existentes
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3as vías terrestres en ,5xico
# Los caminos desde la Independencia hasta191 .F l finali)ar la Colonia& ,5xico conta$a yacon un $uen n6mero de caminos carreteros y de
%erradura& 'ue suma$an respectivamente& >&?1@y 201 Jilómetros& variando su estado deconservación de acuerdo con su importancia.
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3as vías terrestres en ,5xico
# -e %a$ía reali)ado una evoluciónevidente& desde las veredas a$iertas porlos a$orígenes& %asta los caminos
carreteros& evolución de$ida al empleo delos diversos ve%ículos& circunstancia antesdesconocida.
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3as vías terrestres en ,5xico
# En los a*os inmediatos posteriores a 1!1 &poco se %i)o en materia de caminos&concret(ndose los diferentes regímenes a laexpedición de una 'ue otra ley relativa a estas
vías terrestres& ya 'ue la a)arosa situaciónderivada de la iniciación de la Independencia&impedía la reali)ación de cual'uier esfuer)o deorden constructivo 'ue se %u$iera intentado.
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3as vías terrestres en ,5xico
# 3as leyes de 2P. De junio de 2: de noviem$re de2=?& crearon la "irecci#n $eneral de
Colonizaci#n e Industria& a cuyo cargo'uedó la construcción y reparación decaminos& asign(ndole fondos especiales
para su funcionamiento en la segunda delas leyes citadas.
í 5
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# Esta Dirección estuvo en funciones %asta 'uefue sustituida por la Secretar%a de Fomento&creada por decreto del 00 de a$ril de 2@:& cuyopresupuesto& en su mayor parte& provenía de los
impuestos de LpeajeM recaudados por la dministración de Caminos& esta$lecida un mesdespu5s de la -ecretaría de omento.
3 í ,5 i
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3as vías terrestres en ,5xico
# En 2=0 se o$serva cierta disposición delgo$ierno para formali)ar la construcciónde caminos al crear un cuerpo civil de
Ingenieros de Caminos& 8uentes yCal)adas.
3 í t t ,5 i
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# Las primeras diligencias.F -iempre %a sido laevolución de los ve%ículos de transporte la 'ue%a for)ado los cam$ios en las vías terrestres.
sí sucedía ya en 2=< cuando Don ,anuel
Escandón esta$leció la primera línea dediligencias en el país& 'ue corría entre ,5xico y8ue$la.
3 í t t ,5 i
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3as vías terrestres en ,5xico
# 8osteriormente su sucesor en esta empresa&Don nselmo de Ourutu)a amplió los serviciosde diligencias& esta$leciendo adem(s de la rutaa "eracru)& la llamada del interior& 'ue llega$a%asta Tepic& y posteriormente la de Tampico.
3 í t t ,5 i
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3as vías terrestres en ,5xico
# Baciendo así una verdadera organi)ación'ue a su ve) fomentó o dio ra)ón de ser apostas& paraderos y %oteles& necesarios a
lo largo de las rutas.
3 í t t ,5 i
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3as vías terrestres en ,5xico
# Es induda$le 'ue el servicio de estasdiligencias exigía un adecuadomantenimiento de las carreteras& aun'ue
tam$i5n sa$emos 'ue por esa 5poca elauge de los ferrocarriles %i)o 'ue loscaminos decayeran lamenta$lemente.
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# 8rimer presupuesto de caminos.F El 2< denoviem$re de 2?> el presidente de la;ep6$lica& 3ic. 7enito u(re) García& creó
un impuesto dedicado a la conservaciónde caminos& sustituyendo al de LpeajeM&'ue se %a$ía vuelto impopular.
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# En 2? el 8residente 3Ic. 7enito u(re)destinó el primer presupuesto importantepara apertura y conservación de caminos.
+21?F2>0
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# Creaci#n de la Secretar%a deComunicaciones y Obras P&blicas.F El 2: demayo de 2
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# partir de la segunda mitad del siglo AIA seinició la construcción de vías f5rreas4 la actividadferroviaria tuvo su mayor auge durante elgo$ierno de 8orfirio Día) y %oy est( endecadencia y nuevamente privati)ado. 3aextensión actual de las vías f5rreas es muyinferior a la 'ue necesita el desarrollo del país.
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# Los caminos después de 191 .F 3arevolución mexicana& iniciada en 2
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# 3a r(pida sucesión de go$iernos y lainesta$ilidad de los mismos& permitíasolamente atender los aspectos sociales o
políticos4 pero %acía imposi$le formularplanes o programas de o$ras materialesde alguna extensión.
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# Advenimiento del automóvil .F 3a aparición delautomóvil& acaecida en ,5xico en 2
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# Necesidad de un nuevo tipo de camino.F !astael momento de las aparición del automóvil& lacurvatura& las pendientes y las superficies derodamiento de los caminos& eran las adecuadasa las limitadas exigencias de los ve%ículos detracción animal& entre las cuales destaca$aprincipalmente la reducida velocidad.
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# 8ero el r(pido desarrollo del automóvil depasajeros y la aparición de los camiones& am$oscon velocidades y capacidad de cargadesconocidas %asta entonces& exigieron caminoscon diferentes alineamientos& y con pendientes ysuperficies de rodamiento apropiadas.
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# En consecuencia& los antiguos caminos semodificaron y se mejoraron& o $ien seconstruyeron nuevos& de acuerdo con las
nuevas exigencias de los ve%ículos.
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# En nuestro país no se efectuó esemejoramiento o m(s $ien estatransformación de los caminos carreteros&
por %a$er coincidido la aparición delautomóvil y el r(pido desarrollo delmismo& con el movimiento revolucionario.
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# Cuando el movimiento revolucionario convertidoya en Go$ierno firme volvió la vista %acia tanvital pro$lema& se encontró con una angustiosarealidadQ el automóvil %a$ía adelantado
demasiado para los viejos caminos de ,5xico&'ue resulta$an totalmente inadecuados.
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# Era preciso y urgente construir loscaminos cuya necesidad era o$via y enconsecuencia no %u$o& ni en realidad se
re'uería& planeaciónQ lo 'ue %a$ía 'ueconstruir esta$a a la vista4 y así fuereali)ado& limitado 6nicamente por los
fondos disponi$les.
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# Creación de la Comisión Nacional de Caminos.F El :1 demar)o de 2
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# -e pensó al crear este organismo& en 'uepara una mayor eficiencia y rendimiento&estuviera desvinculado del engranaje
$urocr(tico cuando menos por el tiemponecesario para vencer los o$st(culosiniciales y encausar su la$or. %ora& a la
distancia& nos parece 'ue no pudo %a$ersido m(s atinada su concepción.
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# 3a Comisión Nacional de Caminos fue integradapor tres miem$ros& dos de los cualesrepresenta$an respectivamente a las-ecretarías de !acienda y Cr5dito 86$lico y deComunicaciones y H$ras 86$licas& y el tercero alos causantes y 'ue& designado por ellos&administra$a y aplica$a tam$i5n los fondos del
impuesto. -e completa$a la Comisión convarios vocales.
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# El nuevo organismo llegó a alcan)ar ungran desarrollo y su actuación fue decisivaen la construcción de nuestros caminos.
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# ueron proyectados y construidos porfirmas de Estados Unidos& pero desde2
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# 8osteriormente y ya en plena madure) seconvirtió en 2
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# Con el aumento en la construcción&conservación y mejoramiento de los caminos& laDirección creció tam$i5n& siendo necesario parasu $uen funcionamiento separar en variasDirecciones sus la$ores4 así se formaron tresDirecciones Generales dentro de la -ecretaríade H$ras 86$licas 'ue se encarga$an
respectivamente de construir carreterasfederales& de construir y conservar carreteras decooperación y de conservar carreteras federales
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# Impuesto sobre la gasolina.F El impuesto ala gasolina creado así en 2
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# El impuesto inicial a la gasolina en 2
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# En 2
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# Hriginalmente el impuesto se dedicóexclusivamente a la construcción decaminos& siempre con insuficiencia para
satisfacer las necesidades4 y así %u$o5pocas en 'ue el Go$ierno emitió 7onosde Caminos para procurarse m(s fondos.
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# ctualmente el impuesto a la gasolina& comotodos los dem(s impuestos& no tiene ya aplicaciónespecífica sino 'ue se incorpora al ingresonacional 'ue la -ecretaría de !acienda y Cr5dito86$lico distri$uye en el 8resupuesto de Egresosanual& de acuerdo a todas las necesidades delpaís& en las 'ue van incluidas las de caminos.
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# Implantación del sistema de cooperacióncon los Estados.F pesar de losespectaculares avances o$tenidos en los
primeros a*os& la ederación no seencontra$a satisfec%a y la necesidad deconstruir caminos secundarios& en los
cuales intervinieran los Go$iernos de losEstados& se %acía sentir cada día conmayor fuer)a.
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# 8or fin& por acuerdo presidencial de 00 dediciem$re de 2
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# -e crearon mediante ese mismo acuerdo&'untas Locales de Caminos en todas lasEntidades ederativas& encargadas de
dirigir las o$ras y administrar los ondos.
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# 3as 'untas Locales de Caminos prontoad'uirieron gran importancia aun'ue& como erade esperarse& presentaron poco inter5s a laconstrucción de caminos vecinales& pues como
en el caso de los caminos troncales en 2
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# En sus primeros die) a*os o$tuvo el sistemaresultados satisfactorios y para 2
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# Becesidad de caminos (ecinales.F -econstruyeron numerosos caminos estatales einterestatales& 'ue comen)aron a integrar juntocon los nacionales la red vial& principi(ndose
entonces a satisfacer la necesidad decomunicación de po$laciones de menorimportancia 'ue las 'ue ya %a$ían sido o esta$ansiendo comunicadas por los caminos troncales.
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# 8ero los pue$los& las ranc%erías y lospe'ue*os centros de po$lación& 'ueconstituyen la mayoría de nuestra
nacionalidad& se 'uedaron enterrados enel polvo y en el lodo y a6n pesa so$re laeconomía nacional su falta de producción
y de consumo.
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# El país necesita construir todos los tipos decaminos vecinales& desde los de extracción eintercam$io comercial %asta los de penetracióna las regiones totalmente incomunicadas. Es
preciso en muc%os casos acondicionar losviejos caminos& convirti5ndolos en adecuadoscaminos vecinales transita$les en todo tiempo4en otros casos es necesario construirlo todo.
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# Creaci#n de "epartamento de Planeaci#n yFomento de carreteras )ecinales.F -iendo8residente de la ;ep6$lica el 3ic. ,iguel lem(n"ald5s& el 2= de mayo de 2& mediante
cuerdo pu$licado en el Diario Hficial& se creó elDepartamento de 8laneación y omento deCarreteras "ecinales& dentro de la -.C.H.8.& conla finalidad de coordinar y estimular el an%elo decaminos vecinales y construirlos.
2
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# Desde un principio se fijó 'ue el costo delos caminos vecinales sería sufragado porpartes iguales entre la ederación& el
Go$ierno del Estado a 'ue perteneciera elcamino de 'ue se tratara& y losparticulares directamente $eneficiados.
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# El plan de caminos vecinales despertó un vivointer5s reci$i5ndose de los particulares ofertasde participación en efectivo4 en otros casos&cuando sus condiciones económicas no se lo
permitían& especialmente trat(ndose de loscaminos vecinales m(s modestos& no tenían otracosa 'ue ofrecer 'ue su mano de o$ra en formagratuita.
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# -e tuvieron así implantadas las tres fórmulas 'ue %an prevalecido%asta la fec%aQ a.F Carreteras troncales o nacionales& costeadas 211R por la
ederación. -on las principales y constituyen la $ase de la redcarretera del país.
$.F Carreteras secundarias& comprendidas en el plan llamado de
cooperación& costeadas @1R por la ederación y @1R por elGo$ierno del Estado correspondiente. c.F Caminos vecinales& costeados mediante 2S: de la ederación& 2S:
del Go$ierno del Estado correspondiente y 2S: de los particulares.
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# Asociación Mexicana de Caminos, A. C .F principios de 2
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# La Federación Internacional de Carreteras +International ;oad ederation& es unaorgani)ación mundial destinada al
fomento de las carreteras y su $uen uso4cuenta con = instituciones nacionalesmiem$ros& con sede en otros tantos
países.
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# 3a AMC fue fundada por un importante n6merode instituciones y empresas nacionales ligadascon las carreteras y el transporte& como son las'ue pertenecen a la industria automotri)& a la
industria del %ule& las manufactureras eimportadoras de ma'uinaria& empresas delpetróleo y derivados& constructoras y f($ricas de
cemento y numerosas agrupaciones cívicas 'uerepresentan a los sectores $ancario& de laconstrucción& distri$ución de automóviles& etc.
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# En la actualidad la AMC tiene unoscuatrocientos miem$ros& entre empresas ypersonas& principalmente de sector
privado.
;ómulo Hfarril
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# El programa de la sociación se formulócon el exclusivo propósito de servir& desdeel (ngulo del sector privado& a la vialidad
mexicana& cola$orando con lasautoridades federales y estatales& seg6nse desprende de los fines 'ue desde
entonces %an normado sus actividades.
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3os o$jetivos de la sociación sonQ# omentar en el sentido m(s amplio de la
pala$ra& la construcción& conservación y $uenuso de carreteras en todo el territorio nacional.
# omentar el transporte en general& tanto depasajeros como de carga& así como lacoordinación de todos los medios de transporte.
# omentar la seguridad vial.
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# 8romover la cooperación económica departiculares para la construcción de carreterasvecinales.
# undar instituciones regionales como sus
filiales.# omentar la capacitación su$profesional yprofesional en las t5cnicas relacionadas concarreteras y dem(s medios de transporte.
#Esta$lecer y fomentar relaciones coninstituciones afines o similares en el país y en elextranjero.
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# Caminos y Puentes Federales de In*resos ySer(icios Cone+os.% El pujante desarrollo delpaís& el incremento en el n6mero de ve%ículosde motor y el sorprendente crecimiento
demogr(fico& %an motivado 'ue numerososcaminos se %ayan saturado y no cumplansatisfactoriamente con su misión comunicadora.
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# Este pro$lema planteó la disyuntiva demoderni)ar los tramos de la red 'ue uníana'uellas ciudades 'ue por su alto
crecimiento económico y demogr(ficotenían ya una comunicación precaria& o$ien construir nuevas arterias de altas
especificaciones.
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# 3a 6ltima alternativa ofrecía grandes ventajas&por'ue adem(s de 'ue su construcción nointerfería con el tr(nsito existente& ca$ía laposi$ilidad de ensayar una nueva fórmula definanciamiento de %alage*as perspectivas ennuestro país& $asada en el co$ro de una cuotapor transitar por un camino de mejoresespecificaciones y por lo tanto de mayorseguridad.
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# 3os caminos directos& como se les llama tam$i5n a lascarreteras de cuota +o autopistas& proporcionanmayor seguridad& comodidad y economía en tiempo& yen general en costos de transporte& por lo 'ue seconsidera ra)ona$le 'ue se co$re por la prestación deeste servicio una cuota 'ue en la mayoría de los casosse calcula con $ase en el a%orro 'ue representa parael usuario& y 'ue siempre se procura 'ue sea menor aeste a%orro.
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# 3as primeras carreteras de cuota& entre las 'uefiguran la de la ciudad de ,5xico a Cuernavaca&fueron administradas y conservadas por unaempresa de participación estatal denominada
Constructora del -ur.
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# 8ronto se populari)ó el sistema& con granaceptación de los usuarios& por lo 'ue seconstruyeron mas caminos de este tipo4 por estemotivo el Go$ierno decidió crear en 2
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# 8osteriormente en 2