Facultad de Ciencias Aplicadas al Turismo y la Población  

Antecedentes de la creación del Colegio de Profesionales en Turismo de la Provincia de Buenos Aires 

AUTORES: Abal, Alejandra; Cazalla, Gisele ; Godoy, Matías; Martins, Alejandra; Soler, Dana; Vaquer, Laura  Año: 2015 

 RESUMEN Un graduado de una  Institución de Educación  Superior en Turismo  (ya  sea Guía,  Licenciado o Técnico en Turismo) aspira  a  una  rápida  y  segura  inserción  laboral,  esperando  perdurar  en  el mercado  laboral.  Sin  embargo,  lograr  la inserción  no  garantiza  que haya  posibilidades  de  ascenso,  de mejoras  salariales,  de  satisfacción  personal  o  de  ser considerado realmente un profesional, más aun teniendo en cuenta lo cambiante del escenario económico y turístico y la existencia   de otros profesionales que también se desempeñan en el mercado  laboral del turismo. De ahí surge  la necesidad  de  un  Colegio  que  nuclee  a  todos  los  profesionales  del  sector  el  cual  representará  y  jerarquizará  a  los Profesionales de Turismo, brindará mayores niveles de responsabilidad y mayor grado de compromiso con la sociedad y su profesión. Además,  a través de la articulación entre los sectores público y privado se logrará el desarrollo local de la provincia, brindando una visión profesional, empírica y teórica de la actividad. Anterior a la aprobación definitiva del proyecto de ley para la creación del Colegio de Profesionales en Turismo de la Provincia de Buenos Aires, se presentaron seis proyectos que no fueron sancionados. El séptimo proyecto, diseñado en conjunto por  los  legisladores provinciales Rodolfo  Iriat y Alfredo Lazzeretti, entró en Diputados en 2014 y pasó por Senadores, y finalmente el 30 de septiembre del corriente año se dictó la sanción definitiva. El Colegio  tendrá como  finalidad  la defensa, el progreso y  la  jerarquización de  la profesión,  tendiente a asegurar  la calidad y la sustentabilidad del sector.  METODOLOGÍA DE TRABAJO El presente  trabajo consiste en el análisis de  los elementos clave a  tener en cuenta para  la creación de un Colegio Profesional. El análisis se hace dentro del sector turístico, basándose en los perfiles profesionales y las competencias que deben tener los profesionales en turismo aplicando la legislación tanto nacional como internacional. El punto con mayor dificultad de la investigación ha sido el análisis de los aspectos clave que debe tener una profesión para poder obtener el derecho a la colegiación.  El mismo  lo hemos  realizado por medio de  técnicas  cuantitativas  y  cualitativas, obteniendo  información mediante análisis de información recolectada de internet y redes sociales, análisis bibliográfico, datos estadísticos del Ministerio de Trabajo y el Ministerio de Turismo y a través de entrevistas. Las mismas arrojan resultados favorables para apoyar la creación del Colegio Profesional, así como datos en los que se ponen de manifiesto necesidades de cambio como la regulación de la profesión turística.  OBJETIVOS 

Indagar  acerca  de  la  definición  que  tienen  los  referentes  del  sector  turístico  acerca  del  concepto  de  “ser profesional en Turismo” y su rol dentro de la actividad como así también sus alcances;  

Analizar la percepción que poseen los profesionales respecto de la profesionalización en el sector turístico de la Provincia, a través de entrevistas individuales. 

Investigar los antecedentes de Colegiaturas de otras Provincias  como así también de otros países de América Latina. 

 PROBLEMÁTICA Y JUSTIFICACIÓN Debido  a  que  los  estudios  en  turismo  se  han  reconocido  como  oficiales  hace  relativamente  poco  tiempo,  y  a  la confusión que aparece en algunos lugares sobre el concepto de profesionales en turismo, se ha visto la necesidad de crear un Colegio Profesional de Turismo en la Provincia de Bs. As., con el que los profesionales puedan tanto respaldar sus conocimientos como proteger sus intereses y necesidades, con el fin de regular la profesión en el sector turístico y su denominación. Es cierto que toda actividad profesional tiene incongruencias, pero como se desarrolla a lo largo de todo el proyecto,  los  inconvenientes que existen en el  sector  turístico al día de hoy  son  cuestiones que no  se han establecido  de  forma  precisa.  Pero,  entre  las  oportunidades  que  se  han  encontrado,  existen  un  interés  y  una 

  

 

motivación para que esta profesión, esta forma de vida ‐ como han  llegado a decir algunos entrevistados‐ , tenga su reconocimiento.  MARCO TEÓRICO En la presente investigación se tratará la evolución de la carrera académica de la Licenciatura en Turismo, el rol y los alcances que cumple el profesional y el desarrollo de Colegios y Asociaciones Profesionales de Turismo en Argentina, tomando  como  análisis  principal  la  reciente  aprobación  de  la  ley  de  Colegios  de  Profesionales  de  Turismo  en  la Provincia de Buenos Aires. Es necesario tener un conocimiento tanto de la historia como del significado de palabras clave como turismo, quiénes componen el sistema turístico, sector público  y privado, desarrollo sostenible y sustentable, Colegiatura, código de ética profesional, matrícula, persona jurídica de derecho público no estatal.  Turismo El Turismo comprende  las actividades de personas que viajan y permanecen en  lugares  fuera de su ambiente usual durante  no más  de  un  año  consecutivo  con  fines  de  gozar  de  tiempo  libre,  negocios  u  otros.  Con  el  término  de ambiente usual se pretende excluir los viajes dentro del área habitual de residencia y los viajes frecuentes y regulares entre  el  domicilio  y  el  lugar  de  trabajo  y  otros  viajes  dentro  de  la  comunidad  con  carácter  de  hábito  (McIntosh, Goeldner, Ritchie, 2001). El turismo puede definirse también como personas que viajan lejos de casa y abarca toda la variedad de transportes, alojamiento, servicio de alimentos y otras actividades relacionadas con  los viajeros y el servicio que se  les brinda. El término industria turística se usa para describir los sectores económicos (transporte, alojamiento, etc.) que abastecen al turista, quien es el consumidor de los productos de la industria. Desde el punto de vista descriptivo, turismo se entiende como el conjunto de las relaciones y fenómenos producidos por el desplazamiento y permanencia de personas fuera de su lugar de domicilio, en tanto que dichos desplazamientos y permanencia, no estén motivados por una actividad lucrativa (Acerenza,1992). Al mismo tiempo hay que destacar la definición adoptada por la OMT en 1995: el turismo comprende las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos de su entorno habitual, por un periodo de tiempo consecutivo inferior a un año, con fines de ocio, negocios y otros. Dentro de la clásica distinción de los sectores de la economía ‐primario, secundario y terciario‐, el turismo integra este último  en  tanto  se  define  como  un  servicio.  Sin  embargo,  su  capacidad  de motorizar  otras  actividades,  directa  o indirectamente,  le  confiere una potencialidad especial. El  turismo genera  ingresos genuinos por pagos de  servicios directos  ‐alojamientos, paquetes  turísticos,  restaurantes,  industrias culturales, espacios de  recreación, comercios de artesanías,  servicios  personales,  transportes,  comunicaciones,  etc.‐  e  indirectos,  ya  que  el  gasto  turístico  genera sucesivas cadenas de pagos a proveedores y personal ocupado, así como inversiones en infraestructura. Sistema Turístico En cuanto al Sistema Turístico, es un sistema abierto de cinco elementos interactuando en un amplio medioambiente físico, social, cultural, político, económico y tecnológico. Conjunto bien definido de relaciones, servicios e instalaciones, que  se  genera  en  virtud  de  ciertos  desplazamientos  humanos.  Dentro  del  gran  conjunto  se  encuentran  los subconjuntos  transporte,  alojamiento,  alimentación,  amenidades,  establecimientos  comerciales  y  los  servicios complementarios. (Tesauro – Antonio Torrejón). Desarrollo Sostenible / Sustentable Como aparece en el  Informe Bruntland, el DESARROLLO SOSTENIBLE O SUSTENTABLE es el desarrollo económico a largo  plazo  que  debe  tener  en  cuenta  las  repercusiones  ambientales.  El  consumo  de  recursos  necesarios  para  el desarrollo debe ser inferior al de su capacidad de regenerarse para no comprometer las necesidades legítimas de las generaciones  futuras.  Igualmente,  profundiza  en  el  planeamiento  ético  y  social  del  significado  del  desarrollo  y  la inclusión de los activos ambientales en los cálculos económicos (Tesauro – Antonio Torrejón). Sector Público El sector público es el conjunto de organismos administrativos mediante los cuales el Estado cumple o hace cumplir, la política o voluntad expresada en las leyes del país. Dicho sector asume una estructura vertical con tres niveles básicos de organización: nacional, provincial y municipal, abarcando desde el Poder Legislativo, el Poder Ejecutivo, el Poder Judicial, organismos públicos autónomos, instituciones, empresas y personas que realizan alguna actividad económica en nombre del Estado siendo representadas por el mismo. 

  

 

El Estado con respecto a la política turística puede tomar una actitud activa donde se traten las necesidades específicas del sector y  la participación operativa para  lograr  los objetivos fijados, o puede tomar una actitud pasiva: puede ser una acción del gobierno que tome implicancia en el sector turístico pero que no esté específicamente intencionada. Sector Privado En economía, el sector privado es aquella parte que busca el ánimo de lucro en su actividad y que no está controlada por el Estado. El  sector  privado  comprende  el  conjunto  de  empresas  prestadoras  de  servicios  turísticos,  que  se  encuentran vinculadas en forma directa o indirecta con la actividad, siendo planteadas en el Anexo I de la Ley Nacional de Turismo N° 25997. Código de Ética Profesional  Un  código  de  ética  fija  normas  que  regulan  los  comportamientos  de  las  personas  dentro  de  una  empresa  u organización y supone una normativa interna de cumplimiento obligatorio. Las normas mencionadas en los códigos de ética pueden estar vinculadas con las normas legales. El principal objetivo de estos códigos es mantener una línea de comportamiento uniforme entre todos los integrantes de una empresa. Al incluir  instrucciones  por  escrito,  no  resulta  necesario  que  un  directivo  explique  a  cada momento  cuáles  son  las obligaciones que tiene un empleado. Por otra parte, aquellas personas que redactan el código de ética se encuentran en una posición  jerárquica sobre el resto, ya que están en condiciones de estipular cuáles son las conductas correctas desde un punto de vista moral. Persona Jurídica de Derecho Público no Estatal Una persona  jurídica o persona moral es un sujeto de derechos y obligaciones que existe físicamente pero no como individuo, sino como  institución y que es creada por una o más personas  física para cumplir un papel. Una persona jurídica es todo ente con capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones y que no sea una persona física. Así, junto a  las personas físicas existen también  las personas  jurídicas, que son entidades a  las que el Derecho atribuye y reconoce una personalidad  jurídica propia y, en consecuencia, capacidad para actuar como sujetos de derecho, esto es, capacidad para adquirir y poseer bienes de todas clases, para contraer obligaciones y ejercitar acciones judiciales. Matrícula Inscripción en algún registro de una persona o cosa con el número que se le atribuye para facilitar su identificación. La función de la misma es otorgar el derecho de ejercer la profesión en el Distrito correspondiente. Colegiatura / Colegio de Profesionales Un colegio profesional es una asociación de carácter profesional integrada por quienes ejercen una profesión liberal y que suelen estar amparados por el Estado (corporación de derecho público). Sus miembros asociados son conocidos como colegiados.  EVOLUCIÓN DE LA CARRERA ACADÉMICA LICENCIATURA EN TURISMO Sus orígenes y alcances A través de los años  la actividad turística se ha ido desarrollando de manera tal que se ha transformado en uno de los pilares económicos más importantes, y ha llegado a posicionarse entre las primeras actividades del mundo. Es por ello que el turismo requiere para su estudio ser abordado desde múltiples ángulos y diversas disciplinas.   Los estudios en turismo, más específicamente en el Continente Europeo, principalmente en España, surgieron como consecuencia de la iniciativa privada y así, en el curso de 1957‐ 1958, abrió sus puertas en Madrid la primera Escuela de Turismo de España bajo la iniciativa del Centro Español de nuevas profesiones. Esto generó un creciente desarrollo del  turismo  en  dicho  país  durante  los  años  60  y  consiguientemente  el  incremento  de  puestos  de  trabajo,  lo  cual determinó la necesidad de organizar y regular de manera oficial la formación del personal, ya que estos debían ocupar puestos calificados en las empresas y entidades que llevaban a cabo actividades relacionadas con el turismo. Fruto  de  lo  mencionado  anteriormente  se  creó  la  Escuela  Oficial  de  Turismo  por  Decreto  2427/1963  el  7  de septiembre, aprobándose su reglamento por orden del 30 de julio de 1964, su sede radicó en Madrid y abrió sus aulas en el curso de 1963‐1964. Tanto el decreto de  la Escuela Oficial de Turismo (EOT) como su reglamento preveían la creación y homologación. El título que se impartía tanto en la EOT como en las escuelas privadas era el de Técnico de Empresas Turísticas (TET). Se trataba de un título profesional que no tenía reconocimiento  por parte del Ministerio de Educación y Ciencia. El plan de enseñanza constaba de  tres cursos y  finalizaba con una prueba de  reválida. Dicho plan estuvo en vigencia hasta 1980. 

  

 

Por Decreto 865/1980, el 14 de abril, se creó la carrera de Técnico en Empresas y Actividades Turísticas, en este caso el plan de estudio se aprobó el 24 de octubre de ese año y lo más significativo es que los mismos eran reconocidos por el Ministerio de Educación y Ciencia que le otorgaban la equivalencia o una Diplomatura Universitaria. Por  otra  parte,  en  el  Continente  Americano,  uno  de  los  países  pioneros  fue México.  La  Facultad  de  Turismo  y Gastronomía de  la Universidad Autónoma del Estado de México fue precursora en  la capacitación de profesionales y promotora en  la  formación de capital humano, con conocimientos, valores, habilidades y competencias. En 1958,  la UAEM creó la Escuela de Verano, producto de un convenio de intercambio cultural entre Estados Unidos y México. En este mismo año se propuso  la creación de  la Escuela de Guías Diplomados en Turismo. El  lema principal  fue  formar guías orientados a mostrar a los turistas las riquezas naturales de su país. En 1985, el perfil del profesional se enfocó en promover, administrar e investigar elementos que conforman el turismo como fenómeno social. En ese año se dio la separación de la Academia de Humanidades y nació la nueva Escuela de Turismo como órgano independiente. En 1989, se creó la Maestría en Investigación Turística buscando la vocación por la investigación del turismo. De esta manera nacen profesionales con diferentes enfoques para dirigir organizaciones con niveles competitivos. En 1993, surge el programa de Técnico Superior en Turismo. De este modo, la Licenciatura en Turismo es un programa de calidad, y se encuentra aprobada por el Consejo Nacional para  la Calidad de  la Educación Turística. Asimismo, en 2013,  la  Organización  Mundial  del  Turismo  otorgó  la  Certificación  Internacional.  Es  un  certificado  de  carácter voluntario, que busca a  través de  la definición de unos estándares mínimos de  calidad para  la enseñanza  turística, facilitar la mejora permanente de sus programas de educación, formación e investigación en turismo. Es importante destacar que el doctorado de Estudios Turísticos consolida investigadores de primer nivel.  En Argentina, los estudios en Turismo se originan a fines de la década del 60, respondiendo a necesidades del sector privado  en  los  centros  receptores  de  turismo.  En  1963,  en  la  Universidad  de  Morón,  nació  la  primera  Escuela Universitaria de Turismo del país. En 1966, se convirtió en el Instituto Superior de Turismo. El 25 de febrero de 1985 pasó a la categoría de Facultad de Estudios Turísticos.  Ante el crecimiento espontáneo de  la actividad el Estado  inicia  los controles creando un marco regulatorio y así  los requerimientos  del mercado  son  otros,  obligando  a  los  prestadores  a  crear  nuevos  servicios  a  los  ya  existentes (alojamiento, transporte y gastronomía comienzan a calificarse), es la etapa en la que las empresas de origen familiar envían a los más jóvenes a capacitarse.  En  la década del 70, el Estado  incorpora    las Universidades de gestión pública en  la enseñanza del turismo, antes  lo hacían  las  universidades  privadas.  Es  así  como  los  estudiantes  avanzados    ingresan  en  la  docencia  universitaria adaptando  los  conocimientos  adquiridos  al  objeto  de  estudio:  El  Turismo.  Tímidamente  lo  hacen  en  los  cargos docentes de ayudantes, y se detecta la necesidad de cambiar los planes de estudios. Académicamente se caracteriza por ser la década que promovió los planes de estudios. Los disparadores que los originaron fueron el proceso militar instalado  en  el  gobierno  y  el  concepto  dominante  que  consideraba  el  turismo  como  una  actividad  económica. Resultante de este cuadro es el paso de una formación académica humanista a una economista. De un plan con diseño curricular con títulos intermedios: Guía, Perito y Licenciado, con asignaturas básicas de distintas disciplinas, se cambia a un plan de estudios con título intermedio de Técnico, con asignaturas tradicionales adaptadas al turismo y trabajos prácticos de campo. En  la  década  del  80,  se  aceleran  los  procesos  de  transformación  en  el  turismo,  ingresando  nuevas  disciplinas  y constituyéndose en herramientas necesarias en  la formación del profesional. El marketing, el concepto de desarrollo sustentable aplicado al turismo, sumado a las nuevas técnicas de gestión empresarial aplicadas a los servicios, más el ingreso  de  los  sistemas  de  reservas,  conllevan  a  que  las  universidades  modifiquen  los  planes  de  estudios.  La comunidad reconoce la necesidad de profesionales en empresas de servicios y la imagen del licenciado se asocia con cargos gerenciales en hotelería y agencias de turismo, se reconoce  la actividad como un activador de la economía. A partir de 1983, el gobierno democrático marca  cambios en  la participación  social. Se  incorpora  la  recreación  como actividad necesaria para la satisfacción personal del hombre. En este escenario democrático es donde los licenciados inician la lucha esperanzada en un ejercicio profesional reconocido por la comunidad. En 1999, la continua evolución lleva a la OMT (Organización Mundial del Turismo) a redactar el Código Ético Mundial para el Turismo. En este código se resaltan los valores del turismo,  incluyendo el concepto de turismo responsable y sostenible, y convocando a la conciliación, a economía, ecología, medioambiente y desarrollo; y dando apertura a los intercambios internacionales y protección de las identidades sociales y culturales. El código considera que: “Todos los agentes  del  desarrollo  turístico,  ...  entre  ellos  las  asociaciones  profesionales,  ejercemos  responsabilidades 

  

 

diferenciadas pero interdependientes en la valoración individual y social del turismo y que la definición de los derechos y deberes de cada uno contribuirá a lograr ese objetivo”.1 En el    inicio del siglo XXI comienzan a multiplicarse  los establecimientos terciarios privados que  imparten enseñanza del Turismo. La tecnología ingresa en todas las actividades turísticas convirtiéndose en una herramienta indispensable de  trabajo. La sociedad  reconoce en el  turismo una  fuente de  ingreso. Los Organismos Públicos de Turismo, a nivel municipal y provincial,  inician proyectos en  forma conjunta, con profesionales en  turismo, universidades y alumnos. Los Licenciados en Turismo se asocian creando colegios profesionales en las provincias. A partir del 8 de mayo del 2003, en el Primer Encuentro de Profesionales en Turismo realizado en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, los Licenciados en Turismo fijan un objetivo común: asociarse y defender el campo profesional que le compete por el perfil de su formación.  El 17 de diciembre de 2004, se sanciona la Ley Nacional de Turismo ‐ Ley 25.997, y se reglamenta el 27 de septiembre de 2006, un gran avance para el desarrollo y  jerarquización de  la actividad. Con respecto a    lo mencionado, el Art. 1 establece:  “Declárese de  interés nacional el  turismo  como  actividad  socioeconómica, estratégica  y esencial para el desarrollo del país. La actividad turística resulta prioritaria dentro de las políticas de Estado….”. “La presente ley tiene por  objeto  el  fomento  ,  el  desarrollo,  la  promoción  y  la  regulación  de  la  actividad  turística  y  del  recurso  turismo mediante  la  determinación  de  los  mecanismos  necesarios  para  la  creación,  conservación,  protección  y aprovechamiento de los recursos y atractivos turísticos nacionales, resguardando el desarrollo sostenible y sustentable y la optimización de la calidad, estableciendo los mecanismos de participación y concertación de los sectores público y privado en la actividad.2  EMPLEO EN TURISMO EN ARGENTINA, BRASIL Y ESPAÑA Breve Introducción El abordaje de esta sección fue realizado obteniendo información de varios documentos y, a su vez, fue analizada en conjunto con la finalidad de obtener un resultado y  una foto más cercana a la realidad en la que hoy nos encontramos. Dichas fuentes son: 

a. Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Argentina. b. Ministerio de Educación de la Nación, Argentina. c. Ministerio de Turismo, Argentina. d. Instituto de Pesquisa Económica Aplicada (IPEA ‐ Extractor de Datos), Brasil. e. Instituto Estudios Turístico (IET) Tourespa, España. f. Ministerio de Empleo y Seguridad Social, España.  

 También  es  importante  considerar  la  distribución  del  empleo  en  el  sector  turístico  y  cómo  están  conformadas  las ramas que más adelante se van a estar mostrando. Esto se define como,  

Alojamiento: En camping, hoteles, pensiones y otras residencias de alojamiento temporal, excepto por hora. 

Restaurantes: Expendio de  comidas y bebidas en  restaurantes, bares y otros establecimientos  con mesa o mostrador. 

Transporte:  Ferroviario  de  pasajeros,  automotor  interurbano,  para  turismo,  mediante  taxis  y  remises. Transporte  marítimo  de  pasajeros,  fluvial,  aéreos,  guarderías  náuticas,  servicios  para  la  navegación, mantenimiento y reparación de embarcaciones vinculadas con el turismo, alquiler de medios de transporte. 

Otros: Agencias de viaje y otras actividades  complementarias de apoyo al  turismo, espectáculos artísticos, museos  y  preservación  de  lugares  y  edificios  históricos,  jardines  botánicos,  zoológicos  y  de  parques nacionales, servicios culturales, para prácticas deportivas, salones de juegos y entretenimiento. 

 Cantidad de Empleos en Turismo 2009 ‐ 2013  

                                                            1 Código Ético Mundial para el Turismo, 1999, p. 3 2LEY 25.997, 2004, p. 2 

  

 

Cantidad de Empleos en Turismo sobre Total de Ocupación 2009 - 2013Expresado en cantidad de personas

Argentina2009 2010 2011 2012 2013

1.005.413 1.046.943 1.077.588 1.104.441 1.165.71718.426.000 18.611.000 18.942.000 19.312.000 19.940.000

% Incidencia 5,46% 5,63% 5,69% 5,72% 5,85%Fuente: M INTUR - Anuario Estadístico de 2009 - 2013 (Argentina)

Brasil2009 2010 2011 2012 2013

1.908.617 1.995.430 2.052.620 2.059.715 1.938.95584.758.303 89.200.457 91.682.939 90.370.413 89.247.031

% Incidencia 2,25% 2,24% 2,24% 2,28% 2,17%Fuente: Instituto de Pesquisa Economica Aplicada (IPEA - Extrator de Datos), Brasil

España2009 2010 2011 2012 2013

2.158.432 2.152.044 2.160.902 2.077.025 2.083.54419.106.888 18.724.472 18.421.406 17.632.665 17.139.008

% Incidencia 11,30% 11,49% 11,73% 11,78% 12,16%Fuente: Instituto Estudios Turistico (IET) Tourespa, España 2009 - 2013

Empleos en TurismoTotal Ocupados País

Empleos en TurismoTotal Ocupados País

Empleos en TurismoTotal Ocupados País

  Comparando el proceso de los 5 años investigados, podemos ver diferentes situaciones en cada uno de los países, pero con una tendencia en común: la caída en la cantidad de empleos en las ramas características del turismo.  Sin embargo, el análisis de cada país ofrece diferentes consideraciones y contextos de mercado. 

 Fuente: MINTUR ‐ Anuario Estadístico de 2009 ‐ 2013 (Argentina)  En cuanto a  lo que compete a Argentina, el número de empleos generado en  las ramas características, registra 1,16 millones con un crecimiento de aproximadamente un 5% en comparación al año anterior. 

 Fuente: Instituto de Pesquisa Económica Aplicada (IPEA ‐ Extrator de Datos), Brasil 

  

 

Brasil presenta un panorama diferente, con una  importante caída en el 2013, aunque en vistas a tener un año 2014 próspero para la industria, debido al Mundial de Fútbol que según estimaciones habla de una generación aproximada de 47 mil empleos en el sector.  

 Fuente: Instituto Estudios Turístico (IET) Tourespa, España 2009 – 2013  Es particular el caso de España, que luego de la gran crisis de empleo en los últimos años, sufrió una caída del año 2011 al 2012, pero sin embargo, creció en el 2013 y no solo eso, sino que su incidencia en el total de empleos sigue en pleno crecimiento. Debemos considerar que el  turismo en España es uno de  los principales motores de  la economía y se encuentra en el top 5 de países más visitados en el mundo. Cantidad de Empleos en Turismo por Rama Característica  Cantidad de Empleos en Turismo por Rama Caracteristica 2009 - 2013Expresado en cantidad de personas

Argentina2009 2010 2011 2012 2013

55.770 49.497 51.010 58.480 64.662Restaurantes 307.142 342.995 343.371 340.605 356.113Transporte 391.490 406.516 408.499 441.453 453.909

251.011 247.935 274.708 263.903 291.033

Total 1.005.413 1.046.943 1.077.588 1.104.441 1.165.717Fuente: M INTUR - Anuario Estadístico de 2009 - 2013 (Argentina)

Brasil2009 2010 2011 2012 2013

275.922 288.919 298.139 301.927 318.782Restaurantes 1.044.439 1.086.404 1.110.953 1.118.993 1.009.715Transporte 429.732 449.306 470.245 468.856 443.385

158.524 170.801 173.283 169.939 167.073

Total 1.908.617 1.995.430 2.052.620 2.059.715 1.938.955Fuente: Instituto de Pesquisa Economica Aplicada (IPEA - Extrator de Datos), Brasil

España2009 2010 2011 2012 2013

321.737 325.563 360.751 320.424 313.190Restaurantes 1.101.498 1.057.623 1.040.288 1.016.518 1.019.399Transporte 277.367 280.767 273.173 257.890 257.342

457.830 488.091 486.690 482.193 493.614

Total 2.158.432 2.152.044 2.160.902 2.077.025 2.083.545Fuente: Instituto Estudios Turistico (IET) Tourespa, España 2009 - 2013

A lo jamiento : En camping, hoteles, pensiones y o tras residencias de alo jamiento temporal, excepto por hora

R estaurantes: Expendio de comidas y bebidas en restaurantes bares y otros establecimientos con mesa y/o mostrador.

T ranspo rte: Ferroviario de pasajeros, automotor interurbano, para turismo, mediante taxis y remises. Transporte marítimo de pasajeros, fluvial, aéreos,

guarderías náuticas, servicios para la navegación, mantenimiento y reparación de embarcaciones vinculadas con el turismo, alquiler de medios de transporte.

Otro s servic io s: Agencias de viaje y o tras actividades complementarias de apoyo al turismo, espectáculos artísticos, museos y preservación de lugares y

edificios históricos, jardines botánicos, zoo lógicos y de parques nacionales, servicios culturales, para prácticas deportivas, salones de entretenimiento .

Otros Servicios

Alojamiento

Otros Servicios

Alojamiento

Otros Servicios

Alojamiento

   

  

 

Tanto en Brasil como en España, hay una muy marcada preponderancia de empleos en el sector de restaurantes, el cual se encuentra entre un 45% y 55% del total de los empleos de ramas características del turismo. 

 Fuente: MINTUR ‐ Anuario Estadístico de 2009 ‐ 2013 (Argentina)  En Argentina observamos que el sector más significativo es el transporte, seguido por  la restauración, como  las dos ramas más importantes generadoras de empleos.  

 Fuente: Instituto de Pesquisa Económica Aplicada (IPEA ‐ Extrator de Datos), Brasil.  En Brasil, es amplia la incidencia de la restauración dentro de los empleos característicos del turismo, donde también se destaca en segundo lugar el transporte. 

 Fuente: Instituto Estudios Turístico (IET) Tourespa, España 2009 – 2013  En España, siguiendo con  la  tendencia que presenta Brasil,  la cantidad de empleos en el área de  restauración es  la dominante,  con  la  característica de que el  rubro de  transporte es el que menos empleo ofrece,  considerando esta observación por el excelente servicio de redes de ferrocarril en el país, como también por las distancias que se deben recorrer, significativamente menores que en países como Argentina y Brasil.   

  

 

Formalidad e Informalidad de Empleos en Turismo 

Formalidad e Informalidad de Empleos en Turismo 2013Expresado en %

ArgentinaAlojamiento Restaurantes Transporte Otros Servicios

79,90% 48,80% 61,70% 56,20%Informal 20,10% 51,20% 38,30% 43,80%

Total 64.662 356.113 453.909 291.034

Fuente: M INTUR - Anuario Estadístico de 2009 - 2013 (Argentina)

BrasilAlojamiento Restaurantes Transporte Otros Servicios

80,43% 37,49% 58,10% 55,50%Informal 19,57% 62,51% 41,90% 44,50%

Total 318.782 1.009.715 443.385 167.073Fuente: Instituto de Pesquisa Economica Aplicada (IPEA - Extrator de Datos), Brasil

EspañaAlojamiento Restaurantes Transporte Otros Servicios

92,02% 72,04% 75,77% 83,89%Informal 7,98% 27,96% 24,23% 16,11%

Total 313.190 1.019.399 257.342 493.614Fuente: Instituto Estudios Turistico (IET) Tourespa, España 2009 - 2013

A lo jamiento : En camping, hoteles, pensiones y otras residencias de alo jamiento temporal, excepto por hora

R estaurantes: Expendio de comidas y bebidas en restaurantes bares y o tros establecimientos con mesa y/o mostrador.

T ranspo rte: Ferroviario de pasajeros, automotor interurbano, para turismo, mediante taxis y remises. Transporte marítimo de pasajeros, fluvial, aéreos,

guarderías náuticas, servicios para la navegación, mantenimiento y reparación de embarcaciones vinculadas con el turismo, alquiler de medios de transporte.

Otro s servicio s: Agencias de viaje y o tras actividades complementarias de apoyo al turismo, espectáculos artísticos, museos y preservación de lugares y

edificios históricos, jardines botánicos, zoo lógicos y de parques nacionales, servicios culturales, para prácticas deportivas, salones de entretenimiento .

Formal

Formal

Formal

  Fuente: MINTUR ‐ Anuario Estadístico de 2009 ‐ 2013 (Argentina)  La  informalidad en Argentina dentro del sector tuvo un descenso significativo en  los últimos años,  llegando a niveles del 41% en el 2014, un número récord para el sector, donde son de conocimiento general las condiciones de trabajos fuera de convenio y sin registro ante el ANSES.           Fuente: Instituto de Pesquisa Económica Aplicada (IPEA ‐ Extrator de Datos), Brasil. 

  

 

 Es importante considerar a diferencia de Argentina, la gran cantidad de empleo informal en el rubro de restaurantes, con el 62,51%, siendo el más significativo dentro de las ramas características.            Fuente: Instituto Estudios Turístico (IET) Tourespa, España 2009 – 2013  España presenta un panorama muy particular, con los índices más bajos en empleo informal de los países comparados, destacándose  especialmente  el  rubro  de  alojamiento  con  solo  menos  del  8%  de  trabajadores  en  condiciones informales de trabajo.  Cantidad de Empleos en Turismo ‐ Detalle de Ramas ‐ Argentina Cantidad de Empleos en Turismo 2014 - Detalle de ramasArgentina

% Cantidad % Incidencia Total Empleo

Servicios de alojamiento en hoteles, campamentos y otros tipos 5,55% 59.852 0,30%Servicios de expendio de comidas por vendedores ambulantes 2,44% 26.316 0,13%Servicios de expendio de comidas y bebidas excepto vendedores ambulantes 28,11% 303.306 1,52%Transporte ferroviario 1,57% 16.931 0,08%Transporte automotor de pasajeros 31,19% 336.496 1,69%Servicio de transporte por vía acuática 0,46% 4.985 0,03%Servicio de transporte aéreo 1,53% 16.533 0,08%Servicios auxiliares para el transporte 4,19% 45.200 0,23%Agencias de viaje y actividades complementarias de apoyo turistico 2,77% 29.917 0,15%Servicios de cinematografía, radio y televisión y servicios 7,56% 81.520 0,41%Servicios de bibliotecas, archivos y museos y servicios culturales 1,15% 12.424 0,06%Servicios para la práctica deportiva y de entretenimiento 13,49% 145.523 0,73%

Total empleos ramas características del turismo 1.079.000Total empleos ramas no caracteristicas del turismo 19.924.000Fuente: M INTUR - Anuario Estadístico de 2014 (Argentina)   En  el  2014,  los  empleados  en  las  ramas  características  del  turismo  totalizaron  un  promedio  anual    de  1079000 empleados. Esto representó un total cercano al 5.42% del total de personas ocupadas a nivel nacional, número que está estimado en 19924000 a fin de dicho año.   Los  empleados  de  gastronomía  (303306  empleados)  representaron  el  1,52%  del  total  de  empleados  en  2014.  El transporte automotor de pasajeros empleó a 336496 personas (el 1.69% del total). Los empleados de hotelería, el servicio de transporte aéreo y  las agencias de viajes ocuparon en promedio a   59852 (0,3%), 16533 (menos del 1%) y 29917 (0,15%) personas respectivamente.  La gastronomía y el transporte automotor de pasajeros poseen una mayor capacidad de generación de empleo, si bien no todo el empleo en esta rama es totalmente atribuido a  la actividad turística, por  lo que se debe considerar cierta atención a fin de no modificar los resultados finales que se deben analizar.  Cantidad de Empleos por Región por Rama Característica en Argentina  

  

 

Cantidad de Empleos Por Región Por Rama Caracteristica 2014Argentina

Región Total Alojamiento Restaurantes Transporte Otros Servicios

AMBA 464.300 22.100 211.100 107.200 123.900Buenos Aires 143.100 10.400 69.800 29.800 33.100

Cordoba 103.800 8.500 53.300 16.100 25.900Litoral 160.300 15.400 70.300 32.800 41.800Norte 102.700 8.200 54.400 18.400 21.700Cuyo 62.700 7.300 27.600 13.100 14.700

Patagonia 68.600 12.300 23.900 15.000 17.400

Total Empleos 1.105.500 84.200 510.400 232.400 278.500Fuente: M INTUR - Anuario Estadístico de 2014 (Argentina)

A lo jamiento : En camping, hoteles, pensiones y o tras residencias de alo jamiento temporal, excepto por hora

R estaurantes: Expendio de comidas y bebidas en restaurantes bares y o tros establecimientos con mesa y/o mostrador.

T ranspo rte: Ferroviario de pasajeros, automotor interurbano, para turismo, mediante taxis y remises. Transporte marítimo de pasajeros, fluvial, aéreos,

guarderías náuticas, servicios para la navegación, mantenimiento y reparación de embarcaciones vinculadas con el turismo, alquiler de medios de transporte.

Otro s serv ic io s: Agencias de viaje y otras actividades complementarias de apoyo al turismo, espectáculos artísticos, museos y preservación de lugares y

edificios históricos, jardines botánicos, zoológicos y de parques nacionales, servicios culturales, para prácticas deportivas, salones de entretenimiento .

2013 - 2014

  La distribución de  los puestos de trabajo en el sector nos hace ver que el Área Metropolitana del Gran Buenos Aires (AMBA), conformada por la Ciudad de Buenos Aires y los Partidos del Gran Buenos Aires, posee una gran participación, con un 42% sobre el total nacional para periodos considerados 2013‐14. Segundo se encuentran el  Litoral (12,9%) y el Interior de la Provincia de Buenos Aires (12,9%).   

 Fuente: MINTUR ‐ Anuario Estadístico de 2009 ‐ 2013 (Argentina)  Luego, podemos encontrar  la región Córdoba con un  9,4%, muy similar a la del Norte que es el 9,3% del total nacional de  puestos  de  trabajo.  Las  regiones  Patagonia  y  Cuyo  representan  cada  una  de  ellas  alrededor  del  6%  del  total nacional.  Desde  ya,  esta  distribución  está  condicionada  en  gran  parte  por  los  tamaños  demográficos  y  de  las economías de las regiones.   Cantidad de Empleos por Sexo, Edad, Nivel Educativo, Calificación Ocupacional. Por Rama Característica en Argentina.  

  

 

Cantidad de Empleos Por Sexo, Edad, Nivel Educativo, Calificación Ocupacional Por Rama Caracteristica 2014Argentina

Rubro Caracteristica Total Alojamiento Restaurantes Transporte Otros Servicios

Varón 69,30% 45,80% 55,50% 90,80% 57,30%Mujer 30,70% 54,20% 44,50% 9,20% 42,70%

Menor de 25 años 17,80% 15,00% 30,40% 6,80% 18,60%25 a 29 años 12,50% 14,80% 13,10% 9,00% 16,90%30 a 40 años 27,80% 30,70% 25,90% 29,00% 28,20%41 a 60 años 34,40% 34,40% 25,20% 44,90% 30,10%

61 años o mas 7,50% 5,00% 5,40% 10,30% 6,20%Hasta Primaria Incompleta 3,30% 2,10% 5,60% 2,60% 1,50%

Primaria Completa / Secundaria Incompleta 38,60% 35,90% 42,70% 45,80% 21,70%Secundaria Completa / Superior Incompleto 45,80% 47,20% 45,70% 43,50% 49,50%

Superior Completa o más 12,30% 14,70% 6,00% 8,10% 27,30%Profesional 3,70% 0,40% 1,10% 1,40% 11,40%

Técnico 15,70% 11,90% 8,20% 7,50% 38,80%Operativo 62,00% 44,80% 55,70% 86,50% 38,20%

No Calificado 18,50% 42,80% 35,00% 4,70% 11,50%

Total Empleos 1.105.500 84.200 510.400 232.400 278.500Fuente: M INTUR - Anuario Estadístico de 2014 (Argentina)

A lo jamiento : En camping, ho teles, pensiones y otras residencias de alo jamiento temporal, excepto por hora

R estaurantes: Expendio de comidas y bebidas en restaurantes bares y otros establecimientos con mesa y/o mostrador.

T ranspo rte: Ferroviario de pasajeros, automotor interurbano, para turismo, mediante taxis y remises. Transporte marítimo de pasajeros, fluvial, aéreos,

guarderías náuticas, servicios para la navegación, mantenimiento y reparación de embarcaciones vinculadas con el turismo, alquiler de medios de transporte.

Otro s servicio s: Agencias de viaje y otras actividades complementarias de apoyo al turismo, espectáculos artísticos, museos y preservación de lugares y

edificios históricos, jardines botánicos, zoo lógicos y de parques nacionales, servicios culturales, para prácticas deportivas, salones de entretenimiento .

Sexo

Edad

Nivel Educativo

Calificación Ocupacional

  

 Fuente: MINTUR ‐ Anuario Estadístico de 2009 ‐ 2013 (Argentina)  Los hombres representan el 69,3% y las mujeres, el 30,7%. La mayor presencia de hombres la podemos visualizar en el sector  transporte, donde se eleva al 90,8%;   por otro  lado, una situación  totalmente asimétrica se puede ver en   el sector alojamiento, donde el 54,2% son mujeres. En el sector,  los hombres están un poco por encima de la participación que en otros sectores de la economía, pero no hay  que  dejar  de  observar  rubros  como  transporte,  que  históricamente  se  han  vinculado  a  trabajo  de  hombres solamente.  

  

 

 Fuente: MINTUR ‐ Anuario Estadístico de 2009 ‐ 2013 (Argentina)  La distribución por edades de las personas con puestos de trabajo en  turismo nos hace ver que 17,8% son menores de 25 años, 12,5% entre 25 y 29 años, 27,8% entre 30 y 40 años, 34,4% entre 41 y 60 años y 7,5%, 61 o más años. Puede observarse que en el sector, es sumamente preponderante la cantidad de ocupados menores de 25 años en el sector de alimentación, donde una tercera parte está en dicho rango.  Por otro lado, en el sector transporte, a diferencia del resto de  los sectores turísticos y del resto de  la economía, predominan  los ocupados de mayor edad, especialmente quienes tienen entre 41 y 60 años.  

 Fuente: MINTUR ‐ Anuario Estadístico de 2009 ‐ 2013 (Argentina)  En relación con el nivel educativo,  los empleados del sector   están en su mayoría dentro de  los niveles de   Primario Completo/Secundario  Incompleto  (38,6%) y  Secundario Completo/Superior  Incompleto  (45,8%). El 12,3% alcanza el nivel Superior Completo o más y 3,3% tiene hasta Primario Completo. Alimentación y transporte son los sectores que tienen  las mayores  cantidades  de  ocupados  con menor  nivel  educativo,  en  particular  el Nivel  Primario  Completo‐Secundario  Incompleto. Es de suma  importancia observar el sector Otros Servicios Turísticos,   que es donde está  la mayor cantidad de empleados con mayor nivel educativo que el resto de los sectores turísticos, especialmente los que obtuvieron Nivel Superior Completo o más.  

  

 

 Fuente: MINTUR ‐ Anuario Estadístico de 2009 ‐ 2013 (Argentina)  Los  ocupados  según  calificación  ocupacional  nos  demuestran  que  para  el  sector  podemos  encontrar    un  perfil principalmente  operativo  (62%),    y  esto  en  gran  medida  por  el  sector  transporte,  en  el  cual  los  ocupados  con calificación operativa están en el orden del 86,5%. En alojamiento y alimentación, hay una gran relevancia de  los no calificados, algo totalmente diferente de otros servicios turísticos, en donde los técnicos y profesionales alcanzan altos niveles en comparación con los del resto de los sectores turísticos.  Cantidad de Graduados en Turismo Argentina 2004 ‐ 2012  Cantidad de Graduados en Demografia y Geografia 2004 a 2012Argentina

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 TotalInstituciones Privadas 441 457 534 755 570 619 682 675 664 5.397Instituciones Publicas 556 578 597 619 580 719 745 779 742 5.915

Total Graduados 997 1.035 1.131 1.374 1.150 1.338 1.427 1.454 1.406 11.312Fuente: M inisterio de Educación Argentina - Anuario Estadisticas Universitarias 2004 al 2012

D emo graf ia y Geo graf ia: C arreras que estan co nso lidadadas: D emo graf ia, Geo graf ia y T urismo   Ejercicio del Profesional en Turismo Se entiende por ejercicio profesional en turismo el desempeño en forma individual o colectiva, independiente o bajo relación de dependencia, en el  ámbito privado o público, de  tareas que  requieran  la  aplicación de  los principios  y conocimientos inherentes a la actividad turística y exijan, por ende, la capacidad y formación específica.3 Según Ghersi, Profesional es “todo aquel  individuo que ha obtenido un título universitario y que representa en cada rama o saber científico una calificación de tareas específicas”. 4 El marco  institucional (la Universidad, el Colegio)  legitima al profesional ante  la sociedad   otorgándole competencias para  resolver  adecuadamente  problemas  por medio  de  sus  conocimientos  y  habilidades,  la  práctica  profesional  le requiere asumir el compromiso de actuar en correspondencia con los valores y la ética necesarios en la comunidad en la que se desempeña.  El Rol del Profesional en Turismo El Profesional en Turismo es aquella persona que se encuentra capacitada académicamente para ejercer actividades vinculadas  en  forma directa  con  la  actividad  turística,  y  su  rol  es  fundamental para obtener un  correcto  grado de calidad en los servicios turísticos ofrecidos. 

                                                            3 Ley Nº 2737 Creación del Colegio de Profesionales en Turismo de Neuquén ‐ 22 de diciembre de 1993. 4Dr. GHERSI, Carlos. Disertación en la Facultad de Derecho de la UBA 26/09/2012; Proyecto de Ley de Agencias de Viajes; El Rol del Profesional en Turismo. 

  

 

En nuestro país desde comienzos de la década del ´60, en la universidades privadas, se comenzó a dictar la carrera de Turismo como una carrera de grado, lo cual indica que es una carrera relativamente joven si la tenemos que comparar con otras clásicas como Derecho, Arquitectura, Medicina y otras tantas de las que no se concibe su trabajo o su labor sin  un  profesional  a  cargo.  Sin  embargo  muchos  ignoran  los  verdaderos  alcances  e  incumbencias  que  posee  el Profesional  en  Turismo.  Tareas  como  planificación,  programación, medición  de  impactos,  ejecución  de  políticas  y estrategias,  control,  supervisión,  orientación,  evaluación,  asesoramiento,  entre  otras,  no  se  podrían  realizar  de  la manera adecuada y garantizando calidad y sustentabilidad si no se poseen  los conocimientos básicos y técnicos que proporciona la carrera de grado.  En este último  tiempo, y muy de a poco,  los cargos  jerárquicos de  las empresas de  turismo y  los  sectores públicos están siendo ocupados por profesionales de la actividad, es por esto que la sociedad en general desconoce cuál es el rol del Licenciado en Turismo. Es  así  como,  con  un  concepto  errado, muchos  estudiantes  ingresan  en  la  carrera  pensando  que,  por  sólo  haber estudiado  Turismo,  tener  el  Título,  los hará  viajar por  el mundo,  y  es por  esto,  en  algunos  casos, que  abandonan frustrados. Otros, que  sí  tienen en  claro el  verdadero  alcance de  la  carrera,  ingresan  con el  sueño de planificar,  implementar políticas turísticas, ocupar lugares de decisión. Pero a medida que avanzan e ingresan en el mercado laboral ven cómo esos  objetivos  se  van  alejando,  y  se  van  preguntando,  ¿de  qué  puedo  trabajar  como  Licenciado/a  en  Turismo?  Agencias de viajes, hoteles, líneas aéreas, rentadoras de autos surgen como las posibilidades más concretas de puestos de trabajo. Y a veces surge una nueva pregunta: ¿Para esto estudié 4 o 5 años? Esta sensación es entendible porque la mayoría de los que ocupan cargos en esas organizaciones no han egresado de una carrera de grado.  Entonces, ¿cuál es el rol que debemos ocupar los Profesionales en Turismo? Además  de  los  trabajos  tradicionales  anteriormente  mencionados,    deberíamos  ser  quienes  realicemos  las planificaciones  de  los  destinos,  establezcamos  las  políticas  públicas,  realicemos  aportes  a  la  legislación  turística, desarrollemos productos, ocupemos cargos docentes en las carreras turísticas, entre otros, dado que esta carrera nos permite tener una visión integral del sector y de todos sus actores. Teniendo en cuenta que el  turismo es una actividad “transversal” dentro de  la economía y que está concebido por  distintas disciplinas que de él  forman parte, se deja en claro que su estructura es compleja y se suceden variados y continuos cambios que requieren  la permanente formación y actualización de  información de sus profesionales para poder satisfacer demandas cada vez más exigentes y cambiantes. El Estado es  consciente de  la  relevancia que esta  actividad  (que pertenece  al 3er  sector de  la economía, el de  los servicios) tiene para la economía del país, ya que es una fuente generadora de ingresos muy importante. Es así como siguiendo con los lineamientos de la OMT y del Código Ético Mundial para el Turismo, y desde la promulgación, en el 2005, de la Ley de Turismo 25.997 y el Plan Federal  Estratégico de Turismo Sustentable se realizó la recategorización del nuevo Ministerio de Turismo de la Nación. Esto permitió que se comience a jerarquizar y reposicionar la actividad turística de todo el territorio y de esta manera se reconozca la importancia y relevancia que tiene el rol del Profesional en Turismo, fundamental a la hora de llevar a cabo todas aquellas actividades y decisiones de las que forman parte las incumbencias que brinda el título de grado de la carrera. Es así como en los últimos años creció notablemente la oferta universitaria de las carreras vinculadas al turismo, tanto en  universidades  privadas  como,  ahora  también,  en  las  universidades  públicas,  y    varias  provincias  cuentan  con Colegios  de  Profesionales  en  Turismo  creados  por  leyes  provinciales,  reconociendo  de  esta  manera  lo  que  los Profesionales del sector (Licenciados, Técnicos y Guías) venían (y siguen) exigiendo a través de las asociaciones civiles que han ido formando a lo largo de todos estos años, como único camino para hacer oír sus reclamos y derechos: el reconocimiento  verdadero de  la  importancia  fundamental de  su  rol  como profesional,  regulando  el  ejercicio de  la profesión y el reconocimiento por parte de la sociedad de la función social del Profesional en Turismo. Teniendo en cuenta sus incumbencias o alcances, el rol del Profesional en Turismo es indispensable a la hora de llevar y poner en práctica la actividad. El  Licenciado en Turismo es la persona competente para el ejercicio de la conducción y gestión del desarrollo turístico sustentable en el país o (validando su título de grado) en el extranjero, participando tanto en organizaciones turísticas públicas, privadas o mixtas. Es el profesional con carrera de grado formado para planificar, gestionar, coordinar e  impulsar todas  las actividades propias del Turismo.  

  

 

El  proceso  evolutivo  de  la  formación  del  Licenciado  en  Turismo  no  es  ajeno  a  los  requerimientos  del mercado, influenciado  por  la  situación  política,  económica  y  social.  El  turismo  es  un  fenómeno  internacional,  de  estructura compleja en continuos y rápidos cambios en lo social, tecnológico y político, requiere formación de profesionales que sean el producto de  los  tres saberes que sustentan  los planes de estudios en  la  formación de competencias: saber, saber hacer y ser para satisfacer las necesidades de una demanda cada vez más exigente. Es en este contexto donde el Profesional en Turismo se forma con valores humanos, que accionará con sus actitudes para desarrollar su profesión.5 La actividad turística se manifiesta en el contexto de un conjunto de servicios que vende especialmente experiencias, donde  lo  subjetivo  y  lo  intangible  se  sintetizan en momentos  vivenciales. Es  así  como el  turismo  se  considera una experiencia subjetiva que trasciende  la apreciación objetiva de estancia, desplazamiento y actividad, para  incorporar enfoques subjetivos basados en la experiencia de los turistas. En  tal  sentido buena parte del disfrute y  conocimiento del  lugar por parte del  viajero‐turista estará en proporción directa  con la capacidad de programar y comunicar de quienes lo armaron y brinden los servicios en el destino.  Aquí  entra en  juego  la relevancia de  la capacidad profesional de  los actores que forman parte de él. Ellos son quienes se encuentran capacitados para poder, por ejemplo en el caso de los agentes de viajes, detectar qué es lo que realmente desea el cliente‐futuro turista obtener de un viaje.  El rol del guía, sea que se trate de uno contratado por agencia organizadora de viaje o por el mismo viajero cuando viaja por  su  cuenta, es  también  fundamental, ya que es quien, en  turismo  receptivo,  tiene  contacto directo  con el turista. Transmite los valores, idiosincrasia y capacitación  por el contacto directo y permanente que establece.   Se distinguen así las incumbencias y rol que juegan dos actores centrales, 

El  Licenciado  en  Turismo  que  planifica  a  corto, mediano  y  largo  plazo  tanto  para  el  sector  público  como privado,  diseñando  destinos  y  productos,  promocionando  la  oferta  según  la  franja  de  la  demanda, implementando políticas turísticas, gerenciando empresas del sector, etc. 

El Guía, quien promueve el crecimiento de  la actividad  turística  incorporando el conocimiento vivencial de lugares,  objetos,  patrimonio,  tradiciones  y  costumbres,  historia,  características  y modismos,  anécdotas  y saberes de la sociedad.6 

 Es  de  vital  importancia  que  cada  profesional  adopte  una  filosofía  de  comportamiento  ética  y  socialmente responsable. La población en general se preocupa cada día más por el tema ético y exige a quienes están al frente de  las empresas y organizaciones, actitudes y comportamientos correctos, contemplados dentro de  las normas éticas empresariales y socialmente aceptadas. 

  Antecedentes. Colegios de Profesionales en Turismo y Asociaciones en Argentina  Línea del Tiempo: Creación de los Colegios de Profesionales en Turismo Provinciales  

                                                            5Lic. ASENCIO, Marta. El Rol del Licenciado en Turismo en Argentina: Caso: Universidad Nacional de Mar del Plata. Turismo &Sociedad, Curitiba, v. 1, 

n. 1, p. 28‐42, abril de 2008. 6GÜIDI, Graciela,  XI Convención de Profesionales en Turismo, “Eficiencia Profesional y Responsabilidad Social”, 11 de junio de 2014, Espacio Cultural 

de la Biblioteca del Congreso. 

  

 

                         

Río Negro El Colegio de Profesionales en Turismo de Río Negro se creó bajo la Ley Provincial 2.737, sancionada el 22 de diciembre de 1993 y promulgada por Decreto 31 el 7 de enero de 1994, convirtiéndose en el primer Colegio de Profesionales en Turismo de Argentina.  El Colegio de Profesionales en Turismo de Río Negro tiene como objetivos generales: 

Continuar lo establecido en el estatuto vigente, donde en el artículo 2 se marcan los propósitos de la institución. Será su propósito velar por el buen desarrollo de la actividad turística, principalmente en el territorio de la Provincia de Río Negro, de acuerdo con los siguientes fines:  a) Asesorar  e  intervenir  en  comisiones  técnicas,  de  estímulo  y  desarrollo  del  Turismo,  la  recreación,  el  ocio  y  el 

tiempo libre. b) Intervenir y asesorar en todo tema turístico en el que, por su naturaleza y circunstancia, deba actuar el colegio. c) Estudiar, promover y participar en  la elaboración de medidas de protección del medioambiente y  su equilibrio 

ecológico,  como así mismo en  la preservación del Patrimonio Natural y Cultural,  considerados  como atractivos turísticos. 

d) Estudiar, asesorar e intervenir en la confección de la legislación provincial sobre turismo, recreación, ocio y tiempo libre y su compatibilización con las normas de alcance nacional que rijan en cada caso. 

e) Arbitrar los medios necesarios que permitan la actualización constante de los profesionales. f) Constituirse en el  cuerpo autorizado para  regular  la profesión  y para otorgar matrículas a  los profesionales en 

turismo dedicados a  la actividad turística,  la recreación, el ocio, y el tiempo  libre en  Río Negro, procurando que tanto las condiciones como las remuneraciones estén de acuerdo con la jerarquía de la profesión. 

g) Trabajar  para  la  formación  de  una  federación  de  colegios  de  profesionales  en  turismo,  para  poder  ejercer influencia sobre la actividad a nivel nacional. 

h) Promover una fluida comunicación del Colegio con Facultades y otras Instituciones que dicten carreras turísticas y organismos  técnicos y de  investigación  científica que  tengan  relación  con el  turismo,  la  recreación, el ocio y el tiempo libre. 

  

 

i) Apoyar y estimular todo tipo de publicaciones e investigaciones científicas referidas a la actividad, realizadas por profesionales asociados. 

j) Proteger y defender las fuentes de trabajo en las que se desempeñan naturalmente los profesionales en turismo. k) Estar  en  continuo  contacto  con  grupos  y  organismos  que  tengan  poder  de  decisión  sobre  la  actividad  (por 

ejemplo: Legislaturas, Congreso de la Nación, Asociaciones, Organismos Oficiales de Turismo y otros organismos, Municipios, entidades privadas relacionadas con el sector, etc.). 

l) Coordinar la acción entre el Colegio y Organismos públicos y privados, en lo referente a asuntos de interés para el Turismo Provincial. 

m) Procurar  que  el  ejercicio  de  la  profesión  se  desempeñe  dentro  del marco  constitucional  y  de  acuerdo  con  el Código de Ética previsto por este Colegio, evitando así la práctica desleal de la profesión.  

VISIÓN 

Ser la Institución que represente y jerarquice a los profesionales en Turismo de la Provincia de Río Negro. 

Generar mayores niveles de  responsabilidad del profesional, mayor nivel de  compromiso  con  la  sociedad  y  su profesión. Velar porque  los matriculados actúen con sujeción a  las  leyes,  los reglamentos y estrictos códigos de ética, buscando, con el correr de los años, que la provincia se destaque por la calidad de sus prestaciones turísticas y la excelencia de sus profesionales. 

Aspirar a tener un creciente protagonismo dentro de la provincia de Río Negro, en los ámbitos públicos y privados. Orientar  a  apoyar  el  desarrollo  local  de  la  provincia,  brindando  una  visión  profesional,  empírica  y  teórica, manifestando responsablemente ideas y posturas respaldadas por argumentos sólidos, que lo transformen en un socio  estratégico  y  órgano  de  consulta  de  la  provincia  y  los municipios,  de  las  cámaras  de  empresarios  y  de organizaciones sociales relacionadas con el turismo.  

MISIÓN 

Trabajar  de  forma  ética,  responsable  y  sustentable  hacia  la  sociedad  local,  los  turistas  y  el medioambiente, conservando los recursos naturales y las expresiones culturales de la población. 

Para  que  se  diferencie  cada  día más  con  respecto  a  otros  destinos,  la  calidad  de  los  servicios  constituirá  el elemento central, para lo cual la formación del capital humano que participa en el turismo es fundamental.  

ESTRATEGIA 

Defender  a  los matriculados,  recogiendo  sus  inquietudes,  prestigiando  sus  actividades  y  promoviendo  la participación de los mismos en el campo laboral. 

Desarrollar  un  ambiente  de  cordialidad  y  solidaridad  entre  sus  asociados  y  propender  al  mejoramiento intelectual y cultural de los mismos. 

Generar  un  espacio  proactivo  de  participación,  intercambio  y  opinión,  constituyéndose  en  un  verdadero apoyo técnico‐profesional para el Sector. 

El  Colegio  Profesional  procurará  ir  desarrollando  y  poniendo  en  práctica  beneficios  directos  para  sus matriculados,  a  través  de  convenios  comerciales  e  institucionales,  actividades  de  capacitación  y  de perfeccionamiento, becas para estudios y actividades sociales y recreativas. 

  Misiones El Colegio de Profesionales en Turismo de Misiones se creó bajo la ley provincial I‐126 (antes 3.816), sancionada el 29 de noviembre de 2001, promulgada por Decreto 1660/01 el 10 de diciembre de 2001. El Colegio  tiene  su asiento en  la  ciudad de Posadas, capital de  la Provincia de Misiones y  funciona  con el  carácter, derechos  y obligaciones de  las Personas  Jurídicas de Derecho Público, para el pleno  cumplimiento de  sus  fines.  Su objetivo es regular el ejercicio profesional, y luchar para el reconocimiento y jerarquización de la formación académica y profesional. Información del Sector Turismo.  La Rioja El Colegio de Profesionales en Turismo de La Rioja se creó bajo la ley provincial 7.543, el día 11 de septiembre de 2003,  publicada en el Boletín Oficial del día 27 de enero de 2004. 

  

 

 El Colegio de Profesionales en Turismo tiene como competencias,  

El gobierno de  la matrícula de  los Profesionales en Turismo, es decir,  Licenciados en Turismo, Técnicos en Turismo, Guías de Turismo e Idóneos en Turismo. 

Promover y participar en ferias especializadas, congresos, conferencias, seminarios, siempre que versen sobre temas relacionados al turismo y cuando se crea conveniente la presencia de la Institución. 

Defender a los matriculados, cuando así corresponda para asegurarles el libre ejercicio de la profesión. 

Adquirir bienes,  los que deberán destinarse al cumplimiento de  los fines  institucionales y recreativos de sus matriculados. 

Proponer las normas legales relacionadas con la actividad turística y participar en la elaboración de aquellas que guarden relación con el turismo y sus recursos. 

Establecer  relaciones  con  entidades  similares  para  realizar  acuerdos  de  cooperación  y  asistencia  técnica especializada. 

Reforzar  la  capacidad  de  todos  los  agentes  implicados  en  el  uso  del  turismo,  como  impulso  para  el crecimiento sostenido en la Provincia. 

Gestionar  acuerdos  de  cooperación  con  instituciones  públicas  y  privadas  para  la  capacitación  en  turismo, hotelería y afines. 

Tucumán  El Colegio de Graduados en Turismo de Tucumán se creó bajo la ley provincial 7.436, el día 15 de septiembre de 2004.  El Colegio de Graduados en Turismo de Tucumán desarrolla sus actividades con el carácter, derechos y obligaciones de las  Personas  Jurídicas  de Derecho  Público  no  Estatal.  Es  el  único  ente  reconocido  por  el  Estado  Provincial  para  la realización de los objetivos y finalidades expresadas en la ley de creación del Colegio de Graduados en Turismo.  El Colegio tiene los siguientes objetivos y atribuciones: a) Crear  y  organizar  el  registro  de  la  matrícula,  ejerciendo  su  gobierno,  tanto  en  el  otorgamiento  como  su 

mantenimiento permanente mediante la habilitación periódica. b) Realizar el control de la actividad profesional en todas sus modalidades. c) Velar por el cumplimiento de esta ley, sus decretos reglamentarios y normas complementarias. d) Ejercer el poder disciplinario sobre sus matriculados o asociados. e) Establecer los recursos y disponer de sus bienes inmuebles. f) Asesorar al Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial, a las reparticiones oficiales y privadas, en asuntos de cualquier 

naturaleza  relacionados  con  el  ejercicio  de  la  profesión  o  el  turismo  en  general  cuando  fuere  consultado oficialmente. 

g) Representar  a  los  asociados  ante  las  autoridades  y  entidades  públicas  o  privadas  adoptando  las  medidas pertinentes para asegurar el ejercicio de la profesión. 

h) Velar  por  el  prestigio,  independencia  y  respeto  del  trabajo  profesional,  así  como  defender  y  mejorar  sus condiciones y retribuciones. 

i) Asesorar. Informar, representar y respaldar a los asociados en la defensa de sus intereses y derechos ante quien corresponda y en relación con toda problemática de carácter jurídico ‐ legal y económico ‐ contable. 

j) Promover  las  acciones  tendientes  a  asegurar una  adecuada  cobertura de  seguridad  social  y previsional de  los asociados. 

k) Promover y realizar todas las actividades culturales que contribuyan a la formación integral de los asociados. l) Promover Sistemas de Información específica a la formación, consulta y práctica profesional. m) Promover  y  realizar  actividades  de  relación  e  integración  de  los  asociados  entre  sí  con  el  medio  e 

interprofesionales. n) Asumir e Informar a través de opinión crítica, sobre problemas y propuestas relacionados al ámbito de la actividad 

profesional y que afecten a la comunidad. o) Promover la difusión a la comunidad de todos los aspectos técnicos y científicos del quehacer profesional. p) Intervenir  y  representar  a  los  asociados  o  matriculados  en  cuestiones  de  alcance  de  títulos  ante  quien 

corresponda. 

  

 

q) Promover el desarrollo de la conciencia social y cívica de sus asociados y defender los principios y la vigencia de las instituciones  del  estado  de  derecho,  definido  por  el  régimen  republicano,  representativo  y  federal  de  la Constitución Nacional. 

 Jujuy El Colegio de Profesionales en Turismo de Jujuy se creó bajo la ley provincial 5.461, sancionada el 26 de mayo de 2005, con la finalidad primordial de la defensa, progreso y jerarquización de la profesión.  VISIÓN Ser  la  Institución  que  represente  y  jerarquice  a  los  Profesionales  en  Turismo  de  la  Provincia  de  Jujuy,  y  la  voz autorizada para todo tema relacionado a la Profesión Turística.  MISIÓN Controlar la Actividad Profesional, facultad adquirida por Ley y Derecho Constitucional. Al mismo tiempo, generar un Espacio de Opinión Profesional sobre todo tema ligado al Quehacer Turístico.  El Colegio de Profesionales de Turismo de Jujuy tiene las siguientes funciones, atribuciones y deberes, a) Ejercer el gobierno de la matrícula; b) Ejercer  un  eficaz  resguardo  y  contralor de  la  actividad de  los  Profesionales  del  Turismo,  en  cualquiera  de  sus 

modalidades; c) Sancionar  sus  estatutos,  proyectar  el  Código  de  Ética  Profesional  y  dictar  los  reglamentos  que  considere 

necesarios, los que serán sometidos a la aprobación de la Asamblea; d) Velar para que sus integrantes actúen con sujeción a las leyes, estatutos y reglamentos; e) Colaborar con entidades públicas, privadas o mixtas en la elaboración de informes, proyectos y otros trabajos que 

se encomienden, remunerados o gratuitos, relacionados con el Turismo; f) Proponer  las  medidas  que  juzgue  adecuadas  para  el  contralor  de  la  profesión,  el  mejoramiento  de  los 

conocimientos profesionales  y  asimismo,  velar por  el  cumplimiento de  las normas del  ejercicio profesional  en todos los ámbitos de la actividad pública; 

g) Promover y asistir a  los profesionales en sus conocimientos culturales y específicos, a través de  la realización de cursos, congresos, jornadas y la participación en estos, enviando representantes; 

h) Instituir becas  y premios  entre  sus  afiliados o para quienes  se hayan destacado por  su  labor  intelectual  en  el campo del Turismo; 

i) Establecer derechos de inscripción y cuotas periódicas para sostenimiento y logro de sus objetivos; j) Adquirir,  administrar,  disponer  y  gravar  bienes  que  solo  podrán  destinarse  al  cumplimiento  de  los  fines  del 

Colegio; k) Resolver, a requerimiento de  los  interesados y en carácter de árbitro,  las cuestiones públicas o privadas que se 

susciten entre particulares; l) Fomentar toda actividad que promueva  la solidaridad y  la asistencia recíproca entre sus miembros y propiciar  la 

creación de instituciones de cooperación, previsión, ayuda mutua y recreación; m) Fomentar el perfeccionamiento profesional; n) Propender al logro de beneficios inherentes a la seguridad social de los colegiados; o) Fijar y regular tasas retributivas de los servicios que presta el Colegio a sus afiliados; p) Realizar toda otra actividad para el beneficio de la profesión y sus matriculados; q) Proveer la defensa y protección de sus matriculados en toda cuestión vinculada con la profesión y su ejercicio; r) Determinar las categorías de miembros como asimismo, los deberes y derechos de cada uno de ellos; s) Respetar y hacer respetar la autonomía nacional, provincial y municipal; t) Toda otra acción que fije la reglamentación y sus estatutos.  Córdoba El Colegio de Profesionales en Turismo de Córdoba se creó bajo la ley provincial 9.723, el día 29 de diciembre de 2009.  A  pesar  de  la  sanción  de  la  ley,  la misma  no  fue  reglamentada,  por  lo  que  el  Colegio  todavía  no  se  encuentra funcionando.  

  

 

 En  la  ley  de  creación,  se  estableció  que  el  Colegio  de  Profesionales  en  Turismo  de  Córdoba  tendrá  las  siguientes funciones, atribuciones y deberes,  a) Ejercer el gobierno de la matrícula, llevar su registro y el legajo individual de cada colegiado. b) Intervenir en todo  lo referente a  las  inscripciones en  la matrícula que se soliciten, como así también formular o 

resolver oposiciones sobre aquellas. c) Designar, en cada caso, a los colegiados que representarán al Colegio en los supuestos previstos en esta Ley. d) Otorgar la matrícula correspondiente y diferenciada por cada una de las profesiones enumeradas en el artículo 1º 

de la presente Ley, para habilitar su ejercicio en el territorio de la Provincia de Córdoba. e) Velar  por  el  cumplimiento  de  la  presente  Ley,  sus  estatutos,  reglamentaciones  que  se  dicten  y  toda  ley  o 

disposición de la autoridad competente al ejercicio de la profesión de los colegiados. f) Fiscalizar el correcto ejercicio de las profesiones mencionadas en el artículo 1º de la presente Ley en lo atinente a 

la observancia del decoro y las reglas de ética profesional que dicte el Colegio. g) Resolver  cuestiones que,  siendo de  su  competencia,  le  sometan  los poderes públicos,  colegiados o  terceros, a 

cuyo fin podrá realizar inspecciones en oficinas y locales de los colegiados. Toda  actuación  que  se  labre  en  consecuencia,  será  agregada  en  copia  al  legajo  del matriculado  a  los  efectos legales que correspondan. 

h) Colaborar en estudios, proyectos,  informes y demás trabajos que se  le encomienden, o que  las autoridades del Colegio consideren convenientes y que se refieran a  las actividades de  los profesionales matriculados. Si de ello resultare beneficio económico, lo será a favor del Colegio. 

i) Mantener relaciones con entidades similares y estimular la unión de los colegiados. j) Participar en reuniones, conferencias y congresos sobre temas de interés profesional. k) Organizar jornadas sobre temas de perfeccionamiento profesional. l) Proveer a la formación de una biblioteca pública en materia de turismo y actividades conexas, para conocimiento 

e ilustración de los matriculados y los terceros. m) Ejercer la potestad disciplinaria sobre todos los colegiados de conformidad con los procedimientos y alcances de la 

presente Ley. n) Nombrar, contratar, remover o sancionar a sus empleados, fijando las condiciones de trabajo de acuerdo con las 

disposiciones legales pertinentes. o) Designar, contratar o consultar asesores y apoderados. p) Participar o integrar otras entidades de fines cooperativos, mutuales y de seguridad social para los colegiados. q) Adquirir, vender y gravar bienes propios, con la limitación de que para toda operación sobre bienes inmuebles de 

adquisición, venta o constitución de hipoteca u otro gravamen sobre los mismos, se requerirá el consentimiento de la Asamblea, expresado con el voto favorable de la mayoría de los miembros presentes. 

r) Aceptar legados, herencias y donaciones. s) Administrar bienes propios de cualquier naturaleza y los que integran el patrimonio social. t) Ejercer las acciones administrativas y judiciales pertinentes en defensa de los intereses generales de los colegiados 

y de los fines previstos en la presente Ley. u) Evaluar el título profesional, no contemplado expresamente en esta Ley, que presente el postulante a obtener la 

matrícula  profesional,  pudiendo  el Directorio  del  Colegio  admitirlo  o  no  para  el  otorgamiento  de  la matrícula respectiva, de acuerdo con  la equiparación y equivalencias con  las  incumbencias de  los títulos reconocidos en  la Provincia de Córdoba. 

v) Informar y notificar a las autoridades competentes las altas y bajas de la matrícula de los colegiados. w) Dictar su propio estatuto de acuerdo con las previsiones de la presente Ley, y a los fines de dotar de operatividad 

al funcionamiento del Colegio. x) Mantener  nexos  y  suscribir  acuerdos  de  reciprocidad  con  colegios  profesionales  de  otras  jurisdicciones  o 

provincias. y) Suscribir  convenios  con  universidades  públicas  o  privadas  en  lo  que  hace  a  las  incumbencias  profesionales 

previstas en la legislación nacional o provincial respectivas, aplicables y vigentes. z) Asesorar, a su requerimiento, a  los Poderes del Estado Nacional, Provincial y Municipal en asuntos de cualquier 

naturaleza, relacionados con el ejercicio de la profesión. 

  

 

aa) Ejercer todas las atribuciones y funciones que fueren necesarias para el cumplimiento de los fines de la presente Ley y que resulten de la legislación vigente. 

 Neuquén En octubre de 2008 se comenzó a trabajar en el proyecto de una colegiación que contenga a todos los profesionales del turismo,  la que reúna y  legitime el trabajo de  los profesionales. Fue así como se comenzó a elaborar el proyecto que luego presentaría una de las comisiones de la Legislatura de Neuquén.  Para  este  trabajo  se  dividieron  las  tareas  a  realizar  en  tres  comisiones.  La  comisión  de  "Redacción  de  la  Ley",  la comisión de "Matrícula y Relaciones Públicas" y la de "Redacción de Estatuto y Código de Ética". La primera se encargó de  la redacción de  la  ley y elaboró un proyecto basado en  lo realizado por otros colegios de profesionales,  aportando  visiones  y  necesidades  propias  de  la  realidad  de  la  Provincia  de  Neuquén.  La  segunda recolectó  los datos de  los profesionales de  turismo de  la provincia para enviarles una  invitación a  formar parte del proceso de  creación del  colegio.  La base de datos que  se generó  se utilizará para  conformar el padrón de  futuros matriculados. Por último, la tercera comisión fue la encargada de realizar el Estatuto del Colegio como así también el Código de Ética que guiará a todos los profesionales que se matriculen en el Colegio. En septiembre del 2010, luego de dos años de constante trabajo y esfuerzo junto al aval de la Subsecretaría de Turismo de la Provincia de Neuquén, el Consejo Directivo de la Facultad de Turismo de la Universidad Nacional del Comahue, el Rectorado de la Universidad Nacional del Comahue y la Dirección Municipal de Turismo de la Ciudad de Neuquén, la Legislatura del Neuquén aprobó el proyecto de Ley. Con el número de Ley 2716 se creó el Colegio de Profesionales de Turismo del Neuquén formalizando el proyecto en el cual se venía trabajando. Con respecto a la Visión del Colegio, el mismo será el encargado de guiar y asesorar en los lineamientos, parámetros y responsabilidades del desempeño de  todos  los profesionales del  turismo que  ejercen  en  la Provincia de Neuquén. Buscará  generar  y  mantener  una  influencia  positiva  en  las  políticas,  la  legislación  y  las  decisiones  del  Estado relacionadas con el desarrollo del turismo. Será generador de propuestas proactivas para el desarrollo socioeconómico y turístico de la provincia.  El CPTN generará mayores niveles de responsabilidad del profesional, mayor nivel de compromiso con la sociedad y su profesión. Velará por que los matriculados busquen, con el correr de los años, que nuestra provincia se destaque por la calidad de  sus  prestaciones  turísticas  y  la  excelencia de  sus  profesionales. Asimismo  buscará  que  se  priorice  a  las empresas y a los profesionales neuquinos. En  cuanto  a  la Misión  del  Colegio,    considerando  la  gran  importancia  que  tiene  el  turismo  en  el  desarrollo  de  la provincia y el rol relevante que representa el turismo de la provincia a nivel nacional, por la diversidad de paisajes y la capacidad de desarrollo económico, la presencia de profesionales capacitados en esta área es fundamental. El Colegio de Profesionales de Turismo de Neuquén pretende  fomentar  la competencia de  los distintos destinos que ofrece  la provincia  como  así  también  las  empresas  turísticas  que  se  encuentran  en  ella.  Es  responsabilidad  y misión  de  la colegiación trabajar de forma ética y responsable hacia la sociedad, los turistas, el medioambiente.  Son funciones, atribuciones y deberes del Colegio, a) Ejercer el gobierno de la matrícula de los profesionales del turismo habilitados. b) Realizar el contralor del correcto ejercicio de la profesión, en cualquiera de sus modalidades. c) Sancionar sus estatutos de acuerdo con las disposiciones de la presente ley y dictar los reglamentos que considere 

necesarios. d) Proyectar las normas que resulten necesarias para el ejercicio profesional, así como sus reformas, y elevarlas para 

su aprobación a las autoridades correspondientes. e) Ejercer el poder disciplinario sobre los colegiados y aplicar las sanciones correspondientes. f) Colaborar con entidades públicas, privadas, mixtas y organizaciones no gubernamentales, para  la elaboración de 

informes, proyectos y otros trabajos que se encomienden, remunerados o gratuitos, relacionados con el turismo. g) Ejercer  la  defensa  y  el  ejercicio  de  los  colegiados  en  cuestiones  relacionadas  con  la  profesión  y  su  ejercicio, 

procurando que  las  condiciones de  trabajo  como  las  remuneraciones  correspondan  a  la dignidad propia de  la calidad de la profesión. 

h) Certificar las firmas y legalizar los dictámenes expedidos por sus matriculados a toda documentación presentada ante el Colegio. 

i) Promover la difusión hacia la comunidad de todos los aspectos técnicos y científicos del quehacer profesional. 

  

 

j) Promover y asistir a  los profesionales en sus conocimientos culturales y específicos, a través de  la realización de conferencias, cursos, congresos, jornadas y la participación en estos, enviando representantes. 

k) Fomentar el perfeccionamiento profesional y desarrollar programas de capacitación para las diversas actividades relacionadas con la profesión, para sus asociados y el público en general. 

l) Instituir becas  y premios  entre  sus  afiliados o para quienes  se hayan destacado por  su  labor  intelectual  en  el campo del turismo. 

m) Establecer derechos de inscripción y cuotas periódicas para su sostenimiento y el logro de sus objetivos. n) Adquirir,  administrar,  disponer  y  gravar  bienes  que  sólo  podrán  destinarse  al  cumplimiento  de  los  fines  del 

Colegio. o) Propender al logro de beneficios inherentes a la seguridad social de los colegiados. p) Proveer la defensa y protección de sus matriculados en toda cuestión vinculada con la profesión y su ejercicio. q) Respetar y hacer respetar la autonomía nacional, provincial y municipal. r) Toda otra acción que fije la reglamentación y sus estatutos.  San Juan El  Colegio  de  Profesionales  en  Turismo  de  San  Juan  fue  creado  por  la  Ley  Provincial  8080  en  el  año  2009,  y  fue posteriormente modificado por la Ley 8160, el 23 de septiembre de 2010, con el objeto de reglamentar el ejercicio de la profesión de los Licenciados, Técnicos y Guías de Turismo en la Provincia de San Juan.  Son deberes y atribuciones que corresponde al Colegio de Profesionales en Turismo de San Juan:  a) El gobierno de la matrícula de los Profesionales en Turismo.  b) Representar  gremialmente  a  todos  los  profesionales  inscriptos  que  se  desempeñan  en  el  territorio  provincial, 

defendiéndolos para asegurarles digno desempeño de la profesión de acuerdo con las leyes.  c) Ejercer el poder disciplinario sobre los matriculados aplicando las sanciones que correspondan por las violaciones 

de las normas de ética profesional, con arreglo a las disposiciones de esta Ley.  d) Promover y fomentar relaciones solidarias con todas las entidades profesionales e integrar aquellas de segundo y 

tercer grado.  e) Promover  y  fomentar  el  desarrollo  profesional  y  científico  del  turismo,  en  todos  los  ámbitos  y  niveles, 

coadyuvando al perfeccionamiento y actualización de los colegiados.  f) Poner a disposición de las autoridades públicas y empresas privadas o particulares que así lo requieran, la nómina 

de personas en condiciones de ejercer la profesión y promover la inserción de las mismas a través de convenios.  g) Adquirir, administrar y disponer bienes, los que sólo podrán destinarse al cumplimiento de los fines de la entidad.  h) Fijar el presupuesto anual de ingresos y gastos, de cuya aplicación se rendirá cuenta a la Asamblea.  i) Instituir becas y premios entre sus matriculados mediante concursos. j) Reglamentar su funcionamiento el que será aprobado por la Asamblea Ordinaria.  k) Velar por el  cumplimiento de  las  leyes del ejercicio profesional en  todos  los  ámbitos de  la  actividad pública  y 

privada.  l) Actuar de oficio o por requerimiento de las partes, ante situaciones que afecten el ejercicio de las profesiones de 

los matriculados, el desarrollo del sistema turístico en general o de alguno de sus aspectos en particular.  m) Propender al logro de beneficios relativos a la seguridad social de los colegiados.  n) Respetar y hacer respetar la autonomía nacional, provincial y municipal, en el marco del ejercicio de la actividad.  o) Organizar o auspiciar conferencias o congresos vinculados con la actividad turística, participar en ellos por medio 

de sus delegados.  p) Todas aquellas otras atribuciones conducentes al cumplimiento de los fines del Colegio.   Colegios de Profesionales en Turismo de Argentina 

 

 

 

  

 

Provincia Año de Creación 

Ley  Presidente  Web  Profesionales 

Río Negro  1993  2737 GUT ETCHART Fernando  

https://colegioturismo2013.wordpress.com/ 

Licenciados,  Técnicos  y  Guías  de Turismo. Inscripción excepcional de idóneos  (90  días  posteriores  a  la sanción de la ley) 

Misiones  2001  I‐126 Lic. ALVEZ Néstor Mauricio  

http://www.colproftur.org.ar/ 

Licenciados,  Técnicos  y  Guías  de Turismo. Inscripción excepcional de idóneos  (90  días  posteriores  a  la sanción de la ley) 

La Rioja  2003  7543  ‐  ‐ 

Licenciados,  Técnicos  y  Guías  de Turismo. Inscripción excepcional de idóneos (hasta 1 año posterior a  la sanción de la ley) 

Tucumán  2004  7436  ‐  ‐ 

Licenciados  en  Turismo  o  en Administración  de  Empresas Turísticas;  Técnicos  o  Peritos  en Turismo  y  Guías  de  Turismo. Inscripción  excepcional de  idóneos (90 días posteriores a la sanción de la ley) 

Jujuy  2005  5461 Lic. CASTRO Juan  

http://colproturjujuy.blogspot.com.ar/ 

Licenciados  en  Turismo  o  en Administración  de  Empresas Turísticas;  Técnicos  Universitarios en Turismo 

Córdoba  2009  9723 ‐  

‐ 

Licenciados,  Técnicos  y  Guías  de Turismo. Idóneos podrán inscribirse con matriculación diferenciada. * La Ley no fue reglamentada. 

Neuquén  2010  2716 GUT JUNCOS Fabián  

http://cptneuquen.com.ar/ Licenciados,  Técnicos  y  Guías  de Turismo. No incluye a los idóneos. 

San Juan  2010  8080  ROJO Jonathan  

http://coprotursj.com/ Licenciados,  Técnicos  y  Guías  de Turismo. Excluye a  los  idóneos  y a Guías de Turismo no graduados. 

Buenos Aires 

2015    ‐  ‐ 

Graduados  universitarios  en Turismo. Inscripción excepcional de idóneos  (90  días  posteriores  a  la sanción de la ley) 

(*) Cuadro resumen de Colegios de Profesionales en Turismo existentes en Argentina. 

  

 

Proceso de formación del Colegio de Profesionales en Turismo de la Provincia de Buenos Aires 

  ALT ‐ Asociación de Licenciados en Turismo de Mar del Plata La Asociación de Licenciados en Turismo de Mar del Plata (A.L.T.) fue creada el 12 de octubre de 1996, y ha trabajado a través de varias áreas básicas: Relaciones Institucionales, Legislación y Reglamentación Profesional, Asistencia Técnica, Publicaciones y Prensa, y Estudios y Proyectos. En el año 1999, la A.L.T. fue incorporada al Consejo Asesor del Ente Municipal de Turismo ‐EMTur Mar del Plata‐ como miembro  consultivo,  y  ha  actuado  en  igual  función  para  evaluación  de  diversos  proyectos  legislativos  para  la Presidencia  de  la  Comisión  de  Turismo  de  la  Cámara  de  Diputados  y  para  la  Cámara  de  Senadores,  ambas  de  la Provincia de Buenos Aires. En el año 1999, se presentó ante la Honorable Cámara de Senadores de la Provincia, para su tratamiento legislativo, el Proyecto de  Ley de Reglamentación de Ejercicio Profesional, el que  fuera aprobado en  la Comisión de Turismo del cuerpo. Dicho proyecto perdió luego estado parlamentario. También, en los años 2009 y 2011, la Asociación acompañó la presentación de Proyectos de Creación del Colegio Profesional,  teniendo  los dos el mismo  resultado; aprobación unánime  en  Cámara  de  Diputados  y  pérdida  de  estado  parlamentario  (por  su  no  tratamiento)  en  Cámara  de Senadores. Desde su inicio, la A.L.T. ha organizado diferentes encuentros para el análisis, debate y divulgación de temas técnicos de  las  diferentes  áreas  de  incumbencia,  y  llevó  adelante  la  publicación  de  un  boletín  bimensual  de  orientación científica destinado a  los profesionales asociados,  instituciones públicas y privadas del sector, y organismos oficiales relacionados. A partir del año 2010, una nueva  coyuntura  lleva a que un grupo de  jóvenes profesionales  se hagan  cargo  (con  la colaboración constante de los más experimentados) de la gestión de la Asociación, e intenten relanzar el trabajo con los asociados, además de apoyar explícitamente el proyecto de creación del Colegio Profesional a nivel provincial. La ALT tiene como objetivos, 

Nuclear a los Licenciados en Turismo para defender sus intereses y derechos. 

Representar  al  conjunto  de  los  asociados  ante  cualquier  organismo,  haciendo  conocer  sus  necesidades, opiniones e iniciativas, y sustentando los mandatos conferidos por ellos. 

Concientizar  a  sus  asociados  y  a  la  sociedad  en  general de  las problemáticas  social,  cultural,  económica  y política, vinculadas a la actividad turística. 

Desarrollar  un  ambiente  de  cordialidad  y  solidaridad  entre  sus  asociados  y  propender  al  mejoramiento intelectual y cultural de los mismos. 

Promover la formación de un Colegio Profesional que aglutine al conjunto de los licenciados en turismo.  APETBA ‐  Asociación de Profesionales en Turismo de Buenos Aires Se constituye el día 27 de septiembre de 1999 como una entidad sin fines de lucro, con domicilio legal en la Provincia de Buenos Aires, la que podrá establecer filiales y delegaciones en el territorio de la República Argentina. 

  

 

Son sus propósitos, 

Agrupar en su seno a  los profesionales en  turismo y  todos aquellos profesionales que a  través de su  labor colaboran con el desarrollo del Turismo. 

Promover  y  fomentar  la  jerarquización del profesional  en  turismo  en  su  rol de  integrador de  las distintas disciplinas propendiendo al desarrollo del  conocimiento  científico a  través de  la  investigación en  todas  las áreas aplicadas al turismo y la población, desarrollando acciones que tiendan a facilitar por medio de nuevos modelos de gestión el seguimiento de la capacitación laboral del profesional en turismo. 

 La  entidad podrá, 1) Promover la conformación de la ACADEMIA NACIONAL DEL TURISMO. 2) Contribuir al desarrollo del turismo en todos sus aspectos, la comprensión internacional, la paz, la prosperidad y el respeto a los derechos humanos. 3) Representar y defender los intereses de los asociados. 4) Crear representaciones que actúen dentro o fuera del país con el propósito de proyectar y ampliar el radio de acción de la Asociación, y que representen a sus asociados ante los organismos públicos y privados. 5) Promover la formación e inserción laboral de los profesionales en turismo, mediante: a)  La  creación,  organización  y  administración  de  talleres  de  capacitación  laboral  para  favorecer  la  adquisición  de conocimientos técnico‐prácticos, todo ello sin propósito de lucro. b)  La  creación,  organización  y  administración  de microemprendimientos  que  favorezcan  la  futura  introducción  al mercado  laboral  de  los  noveles  graduados  de  todas  las  instituciones  que  otorgan  títulos  habilitantes  de  nivel terciario/universitario, en carreras directamente vinculadas con el Turismo, todo ello sin fines de lucro. 6) Otorgar becas de formación y capacitación. 7) Promover, ante las autoridades y opinión pública, la difusión, entendimiento y comprensión de la problemática del desarrollo integral del Turismo como actividad multidisciplinaria en la cual el rol del profesional en turismo se destaca por su capacidad integradora de los sectores público y privado, asesorando e interviniendo en todas aquellas acciones implementadas a tal fin. 8) Brindar asistencia técnica, en temas referentes a  las actividades turísticas, su desarrollo,  investigación, marketing, capacitación, etc., en forma gratuita y con la intervención de profesionales competentes. 9) Celebrar convenios con entidades públicas o privadas, nacionales o extranjeras para el mejor cumplimiento de  los objetivos asociacionales. 10) Publicar folletos, boletines, revistas, etc., que reflejen e informen a la comunidad en general las actividades de la asociación. 11) Representar a sus asociados ante entidades similares del país y del exterior, estableciendo relaciones recíprocas con las mismas. 12) Realizar  trabajos de  investigación, por  sí misma o en  cooperación con organismos públicos o privados, ya  sean universidades, colegios profesionales, otras asociaciones, etc., y toda otra actividad académica que sirva a sus  fines. Para todo ello podrá recibir subsidios. 13) Impulsar proyectos de leyes, decretos, reglamentos o disposiciones que se vinculen directamente con los intereses de los profesionales en turismo. 14) Propender a la coordinación y unificación de la legislación sobre la materia vigente en el país, y mantener, a tal fin, permanente relación con otras Asociaciones Profesionales. 15) Cuidar que se cumplan los principios de ética que rigen el principio profesional en turismo. 16) Secundar a  la administración pública en el cumplimiento de  las disposiciones que se relacionan con  la profesión, facilitando y suministrando información a solicitud de entidades públicas y privadas. 17) Evitar mediante las medidas legales a su alcance el ejercicio ilegal de la profesión. 18) Promover actos académicos, de estudios, de capacitación profesional, cultural y similar. 19) Contribuir a desarrollar un banco de datos especializado. 20) Unir esfuerzos para defender la dignidad del ejercicio profesional, una retribución adecuada para nuestro trabajo, el respecto a nuestras incumbencias, y la defensa de los intereses de nuestros asociados.  OBJETIVOS 

Facilitar la actualización permanente de los profesionales sobre temas vinculados a los quehaceres turísticos.  

  

 

Impulsar acciones que permitan desarrollar nuevos proyectos empresarios y emprendimientos turísticos.  

Trabajar por el respeto y la defensa de nuestros intereses profesionales en nuestro ámbito.  

Generar actividades de divulgación sobre nuestra identidad profesional.  

Acercar informaciones de utilidad para el desarrollo profesional.  

Realizar acciones tendientes a la integración de nuestra comunidad profesional.  FACAPTUR ‐ Federación Argentina de Colegios y Asociaciones de Profesionales en Turismo La Federación Argentina de Colegios y Asociaciones de Profesionales en Turismo  (FACAPTUR) quedó conformada en Gualeguaychú,  Entre  Ríos,  el  24  de  mayo  de  2014,  durante  la  Asamblea  de  los  Representantes  de  Colegios  y Asociaciones de Profesionales en Turismo, integrantes de la Red Nacional de Profesionales en Turismo (RENPROTUR). La  Federación  surgió  a  instancias de  la Red Nacional de Profesionales en Turismo,  con el objeto de  “bregar por  la protección, defensa, jerarquización y declaración de interés público de la profesión y de los profesionales en turismo de  la República Argentina; y de promover  la declaración de  interés público de  las profesiones  turísticas en  todo el territorio nacional”. Buscan además “ejercer la defensa de las organizaciones miembros cuando se afecte su existencia, funcionamiento o autonomía; ejercer la representación de las organizaciones miembros en el orden nacional e internacional y promover la  creación  de  colegios  o  consejos  profesionales  por  ley  en  aquellas  provincias  donde  no  existan,  favoreciendo  la consolidación de los ya existentes”. En cuanto a las organizaciones profesionales, pretenden “nuclear en su seno a las organizaciones de profesionales en turismo  representativas  de  cada  jurisdicción  (colegios  profesionales,  asociaciones,  consejos)  que  ejerzan  las representaciones de guías, técnicos y licenciados en turismo, la defensa de los intereses profesionales, económicos y sociales, la vigencia de las instituciones democráticas, estableciendo efectivos canales de comunicación y coordinación de acciones entre las organizaciones miembros”.  FAEVYT ‐ Federación Argentina de Asociaciones de Empresas de Viajes y Turismo. Desde el 1 de agosto del 2014, por Resolución 1226/14 de  la  Inspección General de  Justicia  (IGJ),  la AAAVyT  se ha transformado en la Federación Argentina de Asociaciones de Empresas de Viajes y Turismo, con el objetivo de brindar la posibilidad de dar un mayor valor a la representación de las empresas de viajes y  turismo. Como Federación, las Asociaciones Regionales que la integran tendrán una representación directa que abrirá paso a un trabajo  cada  vez más  inclusivo  y  participativo  permitiendo,  además,  asociar  a  entidades  del  sector  turístico  que coactúan con las Agencias de Viajes y Turismo que podrán incorporarse como asociaciones sectoriales.  Si bien la FAEVYT no tiene incumbencia en las Asociaciones y Colegios de Profesionales en Turismo, se la incluyó dentro de  los antecedentes ya que  la entidad  ‐por delegación del Ministerio de Turismo de  la Nación‐ejerce el Registro de Idóneos,  lo  cual  está estrechamente  vinculado  con  la  sanción de  la  ley de  creación del Colegio de Profesionales  en Turismo de la Provincia de Buenos Aires.  Historia Durante 63 años se desempeñó como  la Asociación Argentina de Agencias de Viajes y Turismo  (AAAVyT), siendo  la entidad  representativa  en  el  orden  nacional  de  las más  importantes  Agencias  de  Viajes  y  Turismo  de  Argentina; integrada por 28 Asociaciones Regionales distribuidas en todo el territorio nacional, contando como socios, con más de 1.800 Operadores Turísticos y Agencias de Viajes de todo el país. En agosto del 2014, se aprobó la reforma y el texto ordenado del Estatuto Social para que la AAAVyT se desempeñe, en adelante, como la Federación Argentina de Asociaciones de Empresas de Viajes y Turismo ‐FAEVYT.   MISIÓN Defender los intereses y representar a las Agencias de Viajes: operadores, mayoristas y minoristas, tanto las dedicadas al turismo emisivo, como receptivo o interno, cualquiera resulte su especialización o actividad, como turismo aventura, ecológico, deportivo  y otros  específicos;  así  como  a  las Asociaciones  Sectoriales que  coactuán  con  las Agencias de Viaje, tendiendo a la capacitación y profesionalización de forma tal de asegurar una excelencia en la prestación de los servicios de turismo para beneficio de las propias empresas y de los usuarios de estos servicios. Realizar las acciones 

  

 

tendientes a obtener la mayor cantidad de información y las mejores vinculaciones con el sector oficial y las distintas entidades relacionadas con el turismo a fin de transformarnos en los referentes del sector.  OBJETIVOS 

Estudiar  los  problemas  que  afectan  la  actividad  turística,  colaborando  en  la  búsqueda  de  soluciones adecuadas para las diferentes problemáticas, representando y defendiendo los intereses de sus asociados. 

Ejercer un severo control de  las Agencias y operadores miembros, asegurando el mantenimiento de  la ética profesional y comercial en la actividad turística. 

Ofrecer una  constante  capacitación  a  sus  asociados,  con  la  finalidad de  lograr  y exigir  a estos  la más  alta calidad y excelencia en el nivel de servicios al usuario. 

 SERVICIOS DE FAEVyT Todos los socios de FAEVyT cuentan con el respaldo de la Institución que vela por sus intereses y su seguridad jurídica, su constante capacitación y  la excelencia profesional con que debe ejercerse  la actividad. En cumplimiento de estos principios, la FAEVyT brinda a sus asociados los siguientes servicios:   

Representación Institucional.  Ante organismos oficiales y entidades privadas del turismo.  

Aval institucional.  FAEVyT pone especial énfasis en  señalar que  sus asociados  trabajan  con  seriedad  y  responsabilidad,  respetando el Código de Ética de la Institución y que garantizan la calidad de los servicios turísticos que brindan. 

Defensa Profesional.  Para que se valore y se respete la actividad, FAEVyT acompaña a sus asociados en todas las instancias y ha creado un instrumento para canalizar denuncias, recopilar antecedentes y elevar  la  información al Ministerio de Turismo de  la Nación. Ese instrumento es el denominado Verificador de Transgresiones.  

La Institución ejerce ‐por delegación del Ministerio de Turismo de la Nación‐el Registro de Idóneos.  Esto es, otorga las habilitaciones requeridas por la Ley 18829 que establece que toda agencia de viajes deberá contar con un idóneo en turismo.  Se pretende, con ello, lograr que las agencias cuenten con personal técnico especializado de  reconocida  idoneidad  profesional,  con  la  finalidad,  tanto  del Ministerio  de  Turismo  como  de  la  Institución,  de proveer  al mejor  funcionamiento de  las  agencias de  viajes  y  a proteger  al  turista. En definitiva,  se  tiende  con ello a promover el autocontrol de los factores que configuran el mercado turístico. 

Asesoramiento Jurídico, Legal e Impositivo. La entidad  cuenta  con un  grupo de  asesores de primer nivel  (jurídico‐legal‐impositivo)  con  vasta experiencia en el análisis de las problemáticas por las que atraviesan las Agencias de Viajes y Turismo. 

Formación y Actualización Profesional. La formación es promovida con  la convicción de que es  la herramienta  idónea que permitirá alcanzar estándares de calidad adecuados, dentro de parámetros que contemplen la sustentabilidad ambiental. El Plan Anual de Capacitación y Actualización, y los diversos Cursos y Seminarios que se dictan a lo largo del año son un aporte de la entidad para la excelencia profesional de sus asociados. 

Gestiones y trámites diversos: Tramitación de Visas Simplificamos la gestión de los asociados ante los respectivos Consulados. Afianzamientos Realizamos los afianzamientos ante el Ministerio de Turismo de la Nación. 

 Antecedentes. Colegios de Profesionales en Turismo  y Asociaciones en América Colegio de Licenciados de Turismo de Perú El Colegio de Licenciados en Turismo es una institución creada por Ley en el año 1989 para profesionalizar la actividad turística  en  el  Perú.  Fue  creado  por  Ley  N°  24915,  y  es  una  entidad  autónoma  de  derecho  público  interno, representativo  de  los  profesionales  en  turismo  de  la  República.  La  colegiación  es  requisito  indispensable  para  el ejercicio  de  la  profesión  de  Licenciados  en  Turismo.  El  Colegio  de  Licenciados  en  Turismo  está  conformado  por Licenciados en Turismo que se encuentran legalmente aptos para el ejercicio profesional. 

  

 

 Pertenecen a este colegio, 

• Consejo Regional de Ancash. • Consejo Regional de Cuzco. • Consejo Regional de Lima. • Consejo Regional La Libertad. • Consejo Regional Puno. • Consejo Regional Tacna. 

Colegio de Licenciados en Turismo de  Lima El Colegio de  Licenciados en Turismo ha  sido  creado por  Ley 24915 del 25 de octubre de 1988,  como una entidad autónoma de Derecho Público Interno, representativa de los profesionales en Turismo de la República, cuyo estatuto fue aprobado por D.S. Nº 012‐90‐ICTI/TUR del 1 de mayo de 1990. El Consejo Regional Lima convoca a todos los Licenciados en Turismo, a inscribirse en el Registro Oficial de Títulos del Colegio, a fin de colegiarse y poder ejercer la profesión de Licenciado en Turismo de conformidad con la Constitución Política del Perú ‐ artículo 33 y artículos 74 y 2 de la ley 24915‐ y artículo 2 del Estatuto D.S, 012‐90‐ICTI/TUR. Su visión es Ser la organización referente en la protección, defensa y promoción de la profesión y la actividad turística. Su misión es Cautelar el ejercicio profesional promoviendo la permanente superación cultural, tecnológica y científica de la profesión y contribuyendo al desarrollo de la actividad turística. Sus objetivos son: 

1. Cautelar el ejercicio profesional y ejercer la defensa dentro de estrictos criterios éticos y legales, denunciando el desempeño ilegal de la profesión. 

2. Ejercer  la  representación  de  los  Licenciados  en  Turismo  y  la  defensa  de  la  profesión  de  acuerdo  con  los Estatutos y Reglamentos del Colegio. 

3. Fijar los aranceles y honorarios mínimos para la prestación de servicios profesionales. 4. Propiciar el desarrollo tecnológico, científico y cultural de  la profesión vinculándolo con  instituciones afines 

nacionales  e  internacionales,  promoviendo  la  permanente  especialización,  capacitación  y  bienestar  de  sus miembros. 

5. Fomentar  la  solidaridad a nivel nacional e  internacional de  sus miembros  con  los profesionales del área  y otras afines. 

6. Mantener relaciones con instituciones similares del país y del extranjero. 7. Contribuir al desarrollo del turismo, colaborando con el Estado, con las organizaciones regionales y locales y 

con las comunidades en general en las áreas de su competencia. 8. Proponer al Estado Políticas turísticas adecuadas para el desarrollo de la actividad turística. 

 Colegio de Profesionales en Turismo de la Provincia de Buenos Aires El Colegio de Profesionales: concepto general Un colegio profesional o colegio oficial es una asociación de carácter profesional  integrada por quienes ejercen una profesión  liberal  y  que  suelen  estar  amparados  por  el  Estado  (corporación  de  derecho  público).  Sus  miembros asociados son conocidos como colegiados. Anteriormente, la finalidad de los colegios profesionales era la ordenación del ejercicio de las profesiones, la representación exclusiva de las mismas, y la defensa de los intereses profesionales de los colegiados. El colegio debe velar por el cumplimiento de una buena labor profesional, donde la práctica ética del trabajo se constituye como uno de los principios comunes que ayudan a definir los estatutos de cada corporación. Estos  estatutos,  redactados  en  la  mayoría  de  los  colegios  profesionales,  aluden  al  desarrollo  de  la  actividad correspondiente  a  cada  profesión,  donde  se marcan  pautas  de  actuación  consideradas  de manera  unánime  como éticas y que contribuyen al bien social de la profesión. Estos estatutos deben ser aprobados y son regulados por OMCI y por el Consejo Interprofesional correspondiente, en cada país.7 

Los Colegios de Profesionales son los encargados de guiar la conducta y los lineamientos de las diferentes actividades profesionales en una o más jurisdicciones determinadas.8 

                                                            7 https://es.wikipedia.org/wiki/Colegio_profesional 8 http://www.graduados.unlp.edu.ar/asContable/colegios_profesionales.htm 

  

 

 Cada Colegio  se  encarga de  regular  su propia normativa, pero  en  líneas  generales,  los deberes  y obligaciones que poseen son, 

1. Ejercer el gobierno de la matrícula. 2. Establecer el monto y la forma de percepción de las cuotas de matriculación y ejercicio profesional. 3. Velar por el cumplimiento de toda la normativa. 4. Entender  en  todo  lo  concerniente  al  ejercicio  ilegal  de  la  profesión,  arbitrando  en  su  caso,  las medidas 

conducentes para hacer efectiva la defensa de la profesión o de sus colegiados. 5. Controlar todo lo relacionado al ejercicio profesional. 6. Ejercer un poder disciplinario a los matriculados y aplicar sanciones. 7. Dictar el Código de Ética Profesional y el Reglamento Interno. 8. Asesorar  a  los poderes públicos, en especial  a  las  reparticiones  técnicas oficiales, en asuntos de  cualquier 

naturaleza relacionados con el ejercicio de la profesión. 9. Asesorar  al  Poder  Judicial  acerca  de  la  regulación  de  los  honorarios  profesionales,  por  la  actuación  en 

peritajes judiciales o extrajudiciales. 10. Colaborar  con  las  autoridades  universitarias  en  la  elaboración  de  planes  de  estudio,  estructuración  de  la 

Carrera y, en general, en todo lo relativo a la delimitación de los alcances del título profesional. 11. Realizar  arbitrajes  entre  comitentes  y  profesionales,  o  entre  estos  últimos,  como  también  contestar  toda 

consulta que se le formule. 12. Ejercer la defensa y protección de los profesionales en cuestiones relacionadas con la profesión y su ejercicio. 13. Integrar organismos profesionales, provinciales y nacionales, así como mantener vinculación con Instituciones 

del país o del extranjero, en especial, con aquellas de carácter profesional o universitario. 14. Asumir la representación de los profesionales ante las autoridades y entidades públicas y privadas. 15. Promover el desarrollo social, estimular el progreso científico y cultural, la actualización y perfeccionamiento, 

la solidaridad y cohesión de los profesionales, así como la defensa y el prestigio profesional de los mismos. 16. Promover y participar con delegados o representación, en reuniones, conferencias o congresos. 17. Propender al logro de los beneficios inherentes a la seguridad social de los colegiados. 18. Fundar y mantener bibliotecas y editar publicaciones de utilidad profesional. 19. Realizar toda otra actividad relacionada con la profesión. 

 A su vez, el Colegiado posee diferentes derechos y obligaciones,  los cuales son  importantes para tener en cuenta al momento de ejercer su profesión, 

Ser  defendidos  por  el  Colegio  a  su  pedido  y  previa  consideración  de  los Organismos  del mismo  en  todos aquellos casos en que sus intereses profesionales, en razón del ejercicio de la profesión, fueran lesionados. 

Proponer por escrito o verbalmente a las autoridades del Colegio las iniciativas que considere necesarias para el mejor desenvolvimiento institucional. 

Utilizar los servicios y dependencias que, para beneficio general de sus miembros, determine el Colegio. 

Colaborar  con  el  Colegio  en  el  desarrollo  de  su  cometido,  contribuyendo  al  prestigio  y  progreso  de  la profesión. 

Abonar con puntualidad las cuotas de colegiación a que obliga la presente ley. 

Cumplir  estrictamente  las  normas  legales  en  el  ejercicio  profesional,  como  también  las  reglamentaciones internas, acuerdos y resoluciones emanadas de las autoridades del Colegio. 

Integrar  las Asambleas  y  concurrir  con  voz  a  las  Sesiones  del  Consejo Directivo  del Distrito  y  del  Consejo Superior. 

El profesional que forma parte de un Colegio Profesional está obligado al pago de una matrícula, cuyo importe y forma de pago dependerá de lo que estipule dicho ente. La función de la misma es otorgar el derecho de ejercer la profesión en el Distrito correspondiente, como así también todos los deberes y derechos anteriormente mencionados.  La mayoría de  los profesionales cuentan con un Colegio Profesional, en el que están obligados a  inscribirse, a fin de poder desarrollar su actividad en forma independiente. 

  

 

 Creación del Colegio de Profesionales de la Provincia de Buenos Aires A partir de  la necesidad de crear una  institución provincial para controlar y regular el ejercicio profesional, de forma que se defienda y jerarquice a los profesionales en turismo, nace el Proyecto de Ley para la formación del Colegio de Profesionales en Turismo de la Provincia de Buenos Aires. La  iniciativa    fue presentada en agosto de 2008, por Ana de Otazúa,   en su gestión como diputada por el GEN, con asesoramiento  del  Lic.en  Turismo  Luciano  Fernández  de  Liger,  la  cual  había  sido  tratada  por  dos  comisiones (Asociaciones, Federaciones y Colegios Profesionales; y Legislación General)  las que lo aprobaron con modificaciones y, en diciembre de 2009,  tiene  la primera media sanción por  la Cámara Baja. Pasó a  la HCS y  fueron asignadas  tres comisiones para su tratamiento, pero no se hizo y cayó en diciembre de 2010, al cumplir su tiempo parlamentario. En marzo de 2011, Ana de Otazua volvió a insistir con la iniciativa, presentándola como proyecto de reproducción, de esta forma, mantendría las características del proyecto original y su correspondiente tratamiento en Diputados, por las dos comisiones anteriormente manifestadas. Se asignó a  la Comisión Asuntos Constitucionales y  Justicia, se aprobó con modificaciones  y  con este despacho  y  los dos  tratamientos  anteriores del proyecto original,  se pidió  fuera  tratado sobre tablas y se aprobó en agosto de 2011 en sesión ordinaria, siendo la segunda media sanción de la HCD. En la HCS fue asignado a tres comisiones, pero al  igual que  la vez anterior culminó su periodo parlamentario y cayó a fines del 2012. En  septiembre de 2013, el marplatense Diputado Rodolfo  Iriart  retomó  la  iniciativa de Otazua  y  lo presentó como  Proyecto  de Reproducción.  Se  asignó  a  tres  comisiones  y,  nuevamente,  se  aprobó  con modificaciones  en  la Comisión de Asociaciones, Federaciones y Colegios Profesionales; en diciembre de 2014, tuvo su 3° media sanción por la HCD, pasó nuevamente a  la Honorable Cámara de Senadores y fue asignado a tres comisiones para su debate. Se trató en Comercio Interior, PyMES y Turismo, y se aprobó con modificaciones, las cuales habían sido consensuadas con los profesionales agrupados en las asociaciones conjuntamente con la Secretaría de Turismo Bonaerense. El pasado 17 de septiembre, en sesión ordinaria de la HCS, se aprueba y vuelve a la HCD para hacer las modificaciones propuestas por el Senado  y finalmente se aprobó la ley el 30 de septiembre del corriente año. A partir de la sanción definitiva de la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires, se aprueba la creación de un Colegio de Profesionales en Turismo. Este cuerpo estará formado tanto por licenciados como por técnicos y guías de turismo, hotelería y afines. Regulará el ejercicio de la profesión a través del control de las normas éticas y la correcta ejecución de  la  tarea. Será obligación de esta nueva  institución  “fiscalizar y promover el  correcto ejercicio de  las profesiones regidas por  la presente  ley  y el decoro profesional,  a  cuyo efecto  se  le  confiere poder disciplinario para  sancionar transgresiones a la ética profesional”. En  Argentina,  las  provincias  de  Río  Negro, Misiones,  Neuquén,  Córdoba,  La  Rioja,  San  Juan,  Tucumán  y  Jujuy  ya cuentan  con  este  organismo.  Por  su  parte, Mendoza,  San  Luis  y  Entre  Ríos  son  las  que  se  encuentran  trabajando actualmente para la creación del mismo.  Reseña del Proyecto de Ley Con  la creación del Colegio de Profesionales, que  tendrá su domicilio real y  legal en  la ciudad de La Plata, se busca regular el ejercicio profesional del  turismo, es decir el desempeño en  forma  individual o colectiva,  independiente o bajo relación de dependencia, en el ámbito privado o público, de tareas que requieran la aplicación de los principios y conocimientos inherentes a la actividad turística y exijan, por ende, la capacidad y formación específica. El Colegio funcionará con carácter de Persona Jurídica Publica no estatal, rigiéndose por su propio estatuto. El registro y el control de  la Matrícula   se encontrarán a cargo del Colegio. La misma será obligatoria y habilitará al matriculado para el ejercicio profesional en la Provincia de Buenos Aires. Podrán acceder a la matrícula: 

Quienes tengan Título Oficial de nivel universitario, público o privado, nacional o provincial. 

Quienes  tengan  Título Oficial  de Gestión  Estatal,  público  o  privado,  otorgado  por  Institutos  de  Educación Superior reconocidos por la Dirección General de Cultura y Educación de la Provincia de Buenos Aires. 

Quienes posean  título expedido por Universidad o  Instituto de Educación Superior proveniente de un país extranjero con convenio de reciprocidad  y revalidado en  la República Argentina.  

Se establece que, por única vez y con carácter de excepción, dentro de los 90 días de haberse publicado la ley, podrán matricularse en el Colegio de Profesionales, sin necesidad de cumplir con  los requisitos mencionados anteriormente, quienes  acrediten  haberse  desempeñado  en  la  actividad  durante  cinco  años  como mínimo  en  el  territorio  de  la 

  

 

Provincia,  residan  en  la misma por  el mismo  lapso de  tiempo  y  cumplan  con  los demás  requisitos  exigidos por  el Colegio. La Matrícula podrá  ser  cancelada por  enfermedades  físicas o mentales que  inhabiliten  al matriculado  a  ejercer  su profesión, por fallecimiento o renuncia, por inhabilitación permanente o transitoria emanada por el Tribunal de Ética o de sentencia judicial, y por incumplimiento de las condiciones establecidas por la ley. Se considerará ejercicio ilegal de la profesión realizar cualquier actividad sin título académico ni matrícula habilitante.  Las obligaciones de los colegiados serán: 

Contribuir a conservar, incentivar y promover el patrimonio turístico. 

Incentivar la actividad turística en todas sus modalidades. 

Abonar los aranceles de matriculación y cuota de matrícula. 

Elegir a los integrantes de los Órganos de Gobierno, Administración y Ejercicio de Acción Disciplinaria. 

Desempeñar los cargos administrativos para los que fueran convocados.  

Denunciar ante la entidad todo acto, que se considere ilegal, de la profesión.  Los derechos de los colegiados serán: 

Percibir  sus  honorarios  profesionales,  lo  que  revalorizará    el  trabajo  del  profesional  y  le  otorgará reconocimiento e importancia, equiparando al mismo con otras profesiones como por ejemplo los abogados. 

Proteger  la  propiedad  intelectual  derivada  del  ejercicio  de  su  labor  contribuyendo  a  la  mejora  de  la competitividad de la industria turística.  

Examinar la ejecución de los proyectos de su autoría. 

Acceder a los beneficios del Colegio. 

Ser asesorados y representados por el Colegio. 

Asistir a las asambleas.  Se establece que el Colegio estará integrado por los siguientes órganos:  

La Asamblea 

La Comisión Directiva 

El Tribunal de Ética Profesional  

La Comisión Revisora de Cuentas  La  Asamblea  es  la  autoridad  máxima  del  colegio.  Estará  constituida  por  los  matriculados,  y  serán  Ordinarias  y Extraordinarias.  Ambas sesionarán en la sede del colegio y se constituirán con la asistencia de un mínimo del 10% de los matriculados con derecho a voto.  La Asamblea Ordinaria se reunirá una vez por año, dentro de los cuatro meses de concluido el ejercicio económico del Colegio, para tratar exclusivamente la aprobación o rechazo de la memoria y balance de la Entidad correspondiente al ejercicio económico.   La Asamblea Extraordinaria se convocará para tratar cualquier asunto de interés para la Entidad y podrá ser convocada por el Consejo Directivo o cuando lo solicite el 10% de los matriculados con derecho a voto.  El  Consejo  Directivo  estará  integrado  por  un  Presidente,  un  Vicepresidente,  un  Secretario,  un  Prosecretario,  un Tesorero, un Protesorero, tres Vocales Titulares y tres Vocales Suplentes. Los miembros del Consejo serán elegidos por el voto directo de todos los colegiados, durarán 2 años en sus funciones, pudiendo ser reelectos por un nuevo periodo. Luego de dos años consecutivos no podrán ser reelectos en el mismo cargo durante el periodo siguiente. El Presidente del Consejo Directivo es el representante legal de la Entidad, presidirá las Asambleas y las reuniones del Consejo, ejecutará las resoluciones del Consejo y del Tribunal de Disciplina. Son facultades y obligaciones del Consejo Directivo: Otorgar la Matrícula, resolver pedidos de inscripción y asuntos de cancelación o suspensión de matrícula,  representar a  los colegiados ante  las autoridades  tomando  las disposiciones necesarias para asegurarles el  legítimo ejercicio de  la profesión, administrar el Colegio, proyectar el Reglamento del Colegio y el Código de Ética de la Profesión. 

  

 

Es  obligación  del  Colegio  Profesional  fiscalizar  y  promover  el  correcto  ejercicio  de  las  profesiones  y  el  decoro profesional.  Ante  transgresiones  a  la  ética  profesional,  las  sanciones  disciplinarias  son:  advertencia  privada, amonestación pública, multas, suspensión de hasta 2 años en el ejercicio de la profesión, inhabilitación de la matrícula y cancelación de la matrícula.   El Tribunal de Ética Profesional tendrá a su cargo el ejercicio disciplinario del Colegio y la aplicación del Código de Ética sobre  sus matriculados. Estará  compuesto por  cinco miembros  titulares y  cuatro  suplentes,  los que durarán  cuatro años en  sus  funciones, no pudiendo  ser  reelecto por más de dos años consecutivos. Causales para aplicar medidas disciplinarias serán: realizar actividades contrarias al orden público, violación a las prescripciones de los reglamentos y del Código de Ética, negligencia reiterada en el ejercicio de la profesión, inasistencias reiteradas a sesiones, condenas penales y,  todo acto que comprometa el decoro , honor y dignidad de la profesión.  La Comisión Revisora de Cuentas será la encargada de fiscalizar el movimiento patrimonial y financiero del Colegio, los Registros Contables, y certificar los Balances. Para  la designación de los miembros del Consejo Directivo, de la Comisión Revisora de Cuentas, y del Tribunal de Ética Profesional, se deberá convocar públicamente a elecciones y constituir la Junta Electoral. Para poder ser miembro de alguno de los órganos será necesario estar matriculado, acreditar antigüedad mínima en el ejercicio de la profesión en la Provincia de Buenos Aires  requerida en cada órgano, no hallarse procesado penalmente, no hallarse  inhabilitado para ejercer cargos en cualquier Colegio de Profesionales del país, no haber sido sancionado por el Tribunal de Ética de la Entidad, entre otros requisitos particulares de cada órgano del Colegio. El voto será secreto y obligatorio. El sistema electoral es directo y de lista completa. Cabe destacar que el Colegio podrá ser intervenido por el Poder Ejecutivo cuando actúe en cuestiones notoriamente ajenas a la naturaleza de su creación.  En el nexo del presente trabajo de investigación se adjunta el proyecto de ley aprobado.  ENTREVISTAS A PROFESIONALES A partir de la investigación realizada, se llevan a cabo entrevistas a representantes de los Colegios de Profesionales en Turismo de  Tucumán  y Neuquén,  y  a  los Profesionales del  Sector  seleccionados,  a  fin   de  conocer  su opinión  con respecto a la temática planteada.  Entrevista a los Colegios de Profesionales 

1) ¿Cuándo y cómo surgió la necesidad de crear la Colegiatura? 2) ¿Cuáles  fueron  los  antecedentes  que  consideraron  para  la  creación  del  Colegio?  (líneas  de  tiempo, 

antecedentes de otras provincias, de otros países).  3) ¿Surgió algún inconveniente al momento de presentar el proyecto de ley? 4) ¿Cómo es la relación entre los entes públicos y privados vinculados a la Colegiatura? 5) ¿Cómo es la relación con el Ministerio de Turismo de la Nación?  6) ¿Cuáles son los beneficios otorgados a los profesionales y cómo es el acercamiento con ellos? 7) ¿Cuáles son los proyectos a futuro que el Colegio se propone alcanzar?  

Entrevista a los profesionales del sector 1) ¿Cuáles son las principales ventajas que tiene un profesional al pertenecer a su asociación? 2) ¿Qué  opina  usted  con  respecto  a  la  creación  de  la  Colegiatura  de  Profesionales  en  Turismo  de  la 

provincia? 3) ¿Qué pasos cree que son necesarios para avanzar con la obtención de la Colegiatura?  4) Considerando que el proyecto de  ley del Colegio de Profesionales en Turismo de  la Provincia de Buenos 

Aires está detenido en instancias previas a su aprobación, ¿cree usted que existe algún motivo por el cual el proyecto no avanza? 

5) ¿Qué espacio ocuparía su asociación en el caso de la creación del Colegio de Profesionales? ¿Cuáles serían los aportes a los profesionales? 

6) ¿Cuál  sería  el  impacto  que  ocasionaría  a  ustedes  como  asociación  la  formación  de  un  Colegio  de Profesionales en Turismo? 

  

 

7) ¿Qué sugiere usted como profesional acerca de la formación del Colegio?  8) ¿Qué  cree Usted que aportaría el Colegio de Profesionales al desarrollo del Turismo en  la Provincia de 

Buenos Aires?  A continuación se desarrollan las entrevistas realizadas a los profesionales seleccionados. Al momento de la selección se consideró su aporte a  la temática, experiencia y prestigio en el sector turístico, entre otros factores particulares a cada entrevistado.   ENTREVISTA A PROFESIONALES DEL SECTOR: Lic. Esteban Zabala ‐ ALT (Asociación de Licenciados en Turismo de Mar del Plata)   

1) ¿Cuáles son las principales ventajas que tiene un profesional al pertenecer a su asociación? Una Asociación  Profesional  sirve  en  general  como  antesala  a  la  creación  de  un  colegio,  ya  que  busca  sus mismos  objetivos  aunque  desde  una  posición  sin  tanta  fuerza  como    tiene  una  institución  creada  por  ley provincial. Aun así, es un espacio de encuentro, de debate y de  trabajo en pos de  la  jerarquización de una profesión, en este caso  la vinculada al  turismo. Desde allí se pueden generar capacitación y actualizaciones profesionales, en general con  instituciones universitarias y terciarias. También  la participación en espacios y estamentos  deliberativos  del  Estado,  y  el  trabajo  con  otras  ONG  en  temáticas  vinculadas  al  Turismo (ambientales, de preservación patrimonial, de defensa de derechos sociales, etc.), entre otras cuestiones.   2) ¿Qué  opina  usted  con  respecto  a  la  creación  de  la  Colegiatura  de  Profesionales  en  Turismo  de  la 

provincia? Es  un  gran  y  necesario  paso  en  la  Provincia  de  Buenos  Aires  su  creación  (dada  la  última  semana).  Se  ha trabajado desde hace más de 20 años en su creación y con muchos proyectos de  ley que no  llegaron a buen puerto.  Nuestra  Provincia  es  la  más  grande  y  poblada  del  país,  pero  también  la  que  más  turistas  y recreacionistas recibe en sus destinos, sobretodo en su costa atlántica, pero también en atractivos en entornos rurales, culturales, de  ríos y  lagunas, etc. Ello nos marca  la necesidad de profesionalización de  la actividad, dado  a  su  vez  por  un  número  cercano  a  las  10 mil  personas  que  han  cursado  y  terminado  sus  estudios profesionales en Turismo contando todas  las universidad e  institutos terciarios tanto públicos como privados que han emitido  títulos  en  los últimos 30 años. Dichos números per  se marcan  la  relevancia de  regular  la actividad de estos profesionales.   3) ¿Qué pasos cree que son necesarios para avanzar con la obtención de la Colegiatura?  Con la ley ya sancionada, los pasos siguientes son la reglamentación (por parte del Poder Ejecutivo Provincial), la convocaría a una Junta Electoral para sustanciar las primeras elecciones y a partir de allí lograr la máxima matriculación y participación posible de todos los profesionales.  4) Considerando que el proyecto de ley del Colegio de Profesionales en Turismo de la Provincia de Buenos 

Aires está detenido en  instancias previas a su aprobación, ¿cree usted que existe algún motivo por el cual el proyecto no avanza? 

Aunque ya fue (por suerte) aprobado, esa pregunta nos la hicimos durante varios años y nunca obtuvimos de ningún  actor  involucrado  una  respuesta  concreta.  Más  aún,  que  en  el  país  ya  existen  otros  8  colegios profesionales  en  las  provincias  de  Tucumán,  Jujuy, Misiones,  La  Rioja,  San  Juan,  Córdoba, Neuquén  y  Río Negro. Además que otros 3 están cerca de tenerlo como Mendoza, Entre Ríos y San Luis.  5) ¿Qué espacio ocuparía  su asociación en el  caso de  la  creación del Colegio de Profesionales? ¿Cuáles 

serían los aportes a los profesionales? Creemos  firmemente  desde  nuestra  Asociación  (y  que  se  repite  en  las  otras  dos  con  las  cuales  venimos trabajando) que debemos aunar esfuerzos todos y cada uno de los miembros de las asociaciones existentes en la Provincia, y también de los que aún no han participado en las mismas. Se debe aprovechar el trabajo previo de años, sumando información, experiencia y contactos, en pos de poner en funcionamiento el nuevo colegio. 

  

 

En una provincia con las características de la Buenos Aires, nada resta, al contrario, todo suma, y posiblemente no alcance. Ese debe ser el espíritu al menos en estas primeras instancias, sumar y colaborar.  6) ¿Cuál  sería  el  impacto  que  ocasionaría  a  ustedes  como  asociación  la  formación  de  un  Colegio  de 

Profesionales en Turismo? Seguramente  la  asociación  deje  de  existir,  ya  que  el  objetivo  principal  es  transformar  a  las mismas  en  un colegio de  ley como el que acabamos de conseguir. Más adelante y vistas  las características de  la provincia quizás se creen delegaciones regionales que trabajen más próximas a los profesionales.   7) ¿Qué sugiere Usted como profesional acerca de la formación del Colegio?  Que es un paso  muy necesario, pero no suficiente. Ahora viene la etapa más dura que es construirlo, y lograr la mayor adhesión posible al mismo.  8) ¿Qué cree usted que aportaría el Colegio de Profesionales al desarrollo del Turismo en la Provincia de 

Buenos Aires? El turismo tanto en el país como en la provincia ha crecido de manera sostenida durante los últimos 13 o 14 años,  producto  de  coyunturas  económicas,  pero  también  de  decisiones  dirigenciales  acertadas  de transformarlo en política de Estado y apostar a su desarrollo. Aun así,  la profesionalización del sector con  la incorporación de profesionales en el trabajo en el sector público y el privado viene un paso atrás de ello. Es menester que a partir de  la existencia de un colegio profesional se trabaje en ese sentido ahora con muchas fuerzas  como  la  poseían  las  asociaciones.  Debemos  bregar  por  la  profesionalización  y  también  por  la jerarquización de  la actividad de  los profesionales. Y debemos ser  los primeros en buscar que nuestra  labor contribuya a un desarrollo armónico del turismo en un sentido de sostenibilidad y sustentabilidad, valores que los no profesionales muchas veces no respetan. 

 ENTREVISTA A PROFESIONALES DEL SECTOR: Lic. Luciano Fernández de Liger  

1) ¿Cuándo y cómo surgió la necesidad de crear la Colegiatura? Surgió por  la necesidad compartida con  los colegas de crear una  institución de derecho público no estatal, en donde el estado provincial delegue el poder de policía para controlar y regular el ejercicio profesional, de forma que  se  defienda  y  jerarquice  a  los  profesionales,  siendo  que  cada  vez  se  dictan  más  carreras,  tanto  en universidades como institutos terciarios, a fin de no invadir espacios laborales entre los profesionales del sector y con otras profesiones y, que cada cual pueda desenvolverse según lo avale su título académico.     2) ¿Cuáles  fueron  los  antecedentes  que  se  consideraron  para  la  formulación  del  proyecto  de  ley  de  la 

Colegiatura?  Se  tuvieron  en  cuenta  Proyectos  de  Ley  de  Colegios  ya  creados,  principalmente  en  Tucumán, Misiones  y Neuquén, al igual que opiniones de docentes de universidades e institutos terciarios que dictan las carreras, y colegas que ejercen tanto en el sector público como privado de la actividad turística.  3) ¿Quiénes participaron en la formulación del proyecto? De  la formulación participaron  los  integrantes del equipo multidisciplinario de  la Ex Diputada Ana de Otazúa (autora del proyecto)  los cuales tomaban en cuenta  las opiniones que  iban recibiendo de  los profesionales en turismo,  de  las  asociaciones  existentes  en  la  provincia,  entre  ellas,  ALT,  APETBA  y  ASPROTUR  y  de  las Universidades e Institutos Terciarios.  4) ¿Surgió algún inconveniente al momento de presentar el proyecto de ley? No, quizás durante el periodo parlamentario en comisiones se le fueron agregando o quitando artículos pero no fueron inconvenientes, más bien aportes que contribuían a un proyecto fuerte, desde todo punto de vista, a fin 

  

 

de  no  crear  un marco  inconstitucional  para  los  profesionales  en  ejercicio  y  que  pudieran matricularse  sin inconvenientes.  5) ¿Hubo alguna participación en  la  formulación del proyecto por parte del Ministerio de Turismo de  la 

Nación? No  hubo  participación  activa  en  la  formulación,  pero  sí  durante  su  tratamiento  en  comisiones,  ya  que  los legisladores solicitaron a las autoridades del sector que brindaran sus puntos de vista. 6) ¿Cómo sería la relación entre los entes públicos y privados vinculados a la Colegiatura, en caso de que 

se apruebe definitivamente el proyecto de ley? Lo definirá la reglamentación, seguramente se trabajará con los entes, tanto públicos como privados, a fin de sumar a sus asociados y potenciar la matrícula del Colegio, además de trabajar conjuntamente y colaborar en proyectos.  7) ¿Cuáles serían los beneficios otorgados a los profesionales y cómo sería el acercamiento a ellos? Entre los beneficios más importantes están: ‐ Ejercer el resguardo y contralor de la actividad de los profesionales ‐ Velar por la ética del ejercicio profesional ‐ Defender y proteger a los matriculados ‐ Promover el perfeccionamiento y la actualización profesional. El acercamiento  lo definirá  la reglamentación, aunque entiendo que se necesitará el acompañamiento de  las autoridades públicas y privadas del sector, las universidades e institutos terciarios, además de las asociaciones, entes  y  cámaras  representativas  del  sector  para  que  promuevan  la  incorporación  de  los  profesionales  a  la obtención de la matrícula.  8) ¿Cuáles  serían  los  impactos  positivos  y  negativos,  a  partir  de  la  aprobación  del  proyecto  y 

posteriormente a la creación de la Colegiatura de Profesionales en Turismo? Entiendo que  la creación del Colegio de Profesional ayudará a generar verdaderas condiciones  laborales a  los actuales profesionales y a los estudiantes que se están formando para desempeñarse en la actividad, debido a que  la  calificación  profesional  repercute  directamente  en  la  calidad  de  los  servicios  o  actividades  turístico recreativas de un país, región o localidad, constituyéndose como ventaja competitiva frente al resto. Por  ende,  resulta primordial profesionalizar al  sector,  en  virtud del desarrollo  turístico  y  la  recreación de  la sociedad actual. No creo que tenga impactos negativos de ningún tipo, ya que quienes se matricularían son tanto los guías que tienen títulos terciarios, como los técnicos y universitarios, por ende es una Ley contemplativa. Tampoco se deja afuera, a quienes están ejerciendo en el sector y están registrados en el Registro de Idóneos pero no tienen un título académico, pudiendo matricularse durante un periodo según lo determina la Ley.  9) ¿Cuáles serían los proyectos a alcanzar,  a corto y mediano plazo, partir de la creación del Colegio? No soy yo sino las primeras autoridades del Colegio quienes definirán los primeros proyectos a llevar a cabo.  Para lo cual, el Poder Ejecutivo primero deberá designar una Junta Electoral a fin de confeccionar el padrón de profesionales y luego hará la convocatoria a elección de Autoridades del Colegio. 

  ENTREVISTA  A PROFESIONALES DEL SECTOR: Lic. Ariel Boechat  

¿Cuál es el antecedente más lejano de la posibilidad del surgimiento de un Colegio de Profesionales en Turismo en Argentina? 

La idea surge a principios de la década del 70, cuando se comenzaron a realizar reuniones con el fin de crear una asociación de profesionales de turismo en primera  instancia,   y  luego en búsqueda de  la colegiatura. El tema de la colegiatura viene de la mano de la evolución de la actividad. A partir del siglo XXI se acentúa con la globalización la importancia que tiene esta profesión.  

  

 

Es una actividad que se empieza a desarrollar y no disminuye en su crecimiento, es una actividad de posguerra con todo el desarrollo tecnológico y cuando decimos que es multisectorial, está la actividad que es el turismo, es inherente al ser humano. Ahí es donde se empieza a ver la profesionalización. A  principios  de  la  década  del  ’60  los  profesionales  eran  guías,  técnicos  y  licenciados. Después  empiezan  a aparecer las Licenciaturas en Hotelería, en Transporte, las especializaciones, los  posgrados. Va tomando otra dimensión, por lo que se necesita una colegiatura, por la cual ya se está trabajando desde fines del siglo XX. La colegiatura es un  tema que  requiere una decisión política dentro de cada provincia. Sobre eso,  tengo un concepto muy específico acerca de cuál es el rol que un colegio tiene que tener. En algunos casos disiento con los planteos de algunos colegios de algunas provincias. 

 

¿Cuál considera que es el rol específico que un Colegio debe tener? El  rol clave es  la actualización y capacitación permanente del profesional, que es  la base que se debe tener para ser competitivo profesionalmente. No sirve para nada  tener un  título si no voy a  jornadas, no me voy actualizando acerca de cómo va evolucionando el aspecto  legal,  la política  turística. Tener a un profesional actualizado lo hace competitivo y eso le da una mayor sustentabilidad a la profesión. 

 

¿Y no cree que ese rol lo debería estar cumpliendo el Estado? ¿El Ministerio de Turismo? No, el Ministerio de Turismo tiene que fijar las políticas, se basan en el PFETS, pero quienes integran, quienes son los actores, son los profesionales, acompañando y marcando ese crecimiento permanente, esta dinámica que  tiene  la actividad.  Son dos  cosas distintas, una  cosa es el Ministerio de Turismo, otra es el Colegio. El Colegio trabaja sobre los profesionales, el Ministerio es el que fija las Políticas Turísticas Nacionales. 

 

Hay un plan que se está  lanzando ahora sobre capacitación para profesionales desde el Ministerio de Turismo… 

Sí, pero seguimos mezclando las cosas, porque no hay colegio. Eso se tiene que trabajar de forma consensuada con  los colegios. Estoy en desacuerdo con ciertas cosas que plantean algunos colegios, como ser el aspecto económico. Hay colegios que han planteado la necesidad de que el Registro de Idóneos pase a depender de los colegios. A mi entender es un absurdo total en el sentido de que “es tener un vuelo muy pequeño”, porque el Registro de Idóneos habla específicamente de agencias de viajes. Yo creo que el Licenciado en Turismo no se recibe para ir a trabajar a una agencia  de viajes, es otro el concepto. 

 

Sí pero, ahí ven lo que es la “Caja” y la financiación… Si vos te prendés de una caja que es ínfima, que no creo que llegue al millón de pesos, ya te limitás con el rol que  tenés que cumplir, porque  tus  recursos  tienen que  surgir  justamente de  los  servicios que prestes, de  la capacitación, del rol que tenés que ejercer.   Porque el Registro de Idóneos no es ni más ni menos que  lo que establece  la  Resolución  774  que  dice  que  tienen  que  ser  profesionales,  pero  está  enmarcado  en  la  ley  de Agentes de Viaje, que determina que tiene que haber un Registro de Idóneos que tienen que ser profesionales. Quien tiene esa potestad hoy es el Ministerio de Turismo, antes la Secretaría de Turismo, que firmó un acuerdo sacándose esta  cuestión de encima, estableciendo  las  reglas del  juego, y dándole  la parte administrativa y control al Registro de Idóneos. Pero el día de mañana el Ministerio de Turismo puede decir, esto es mío ya que lo único que hizo  fue  sacarse de encima un problema administrativo, porque  si  te ponés a analizar esto  te preguntás, ¿cuántos inspectores tiene el Min. Tur. para controlar que se cumplan las disposiciones de la ley de Agencia de Viajes? 8 inspectores a nivel nacional para controlar en todo el país 4000 agencias de viaje.  Este es uno de los temas. Podés tener también una asociación que brega dentro de lo que son los agentes de viajes por  la competencia honesta, que  las agencias estén  registradas, que haya calidad de servicio. Es una herramienta base.  

¿Cree que generando esta Asociación sin que tenga intervención el Estado, se le pueda dar una mayor autonomía o un mayor alcance?    

Los colegios participan y pueden asesorar a ciertos sectores del sector oficial, del sector público. La ley nos dice que el sector privado es un sector estratégico. Como tal el profesional muchas veces participa de ese sector privado,  y  también muchas  veces  participa  en  el  sector  estatal  como  profesional,  entonces,  la  conjunción 

  

 

permite un crecimiento. Aquí, a lo que siempre hay que apuntar es a más, no a ver qué tiene uno y sacárselo para el otro, aquí hay que crecer.  Yo he participado y armado el área de turismo, la Asociación de Turismo de Tierra del Fuego. El gran dilema es los pocos socios que hay o que no aportan. Si se quiere que esto realmente tenga peso, hay un sistema que es mucho más  importante. Poner una cláusula, modificar el artículo 774, donde diga que para  inscribirse como idóneo  en  aquellas  provincias  que  existe  colegio,  deberán  estar  inscriptos,  entonces  estás  logrando  un “matrimonio” entre las agencias de viaje y los colegios, es decir, la FAEVYT, los Colegios y el Ministerio. Deben ir por la obligatoriedad de inscribirse en el Colegio. 

 

¿Por qué no cree que la solución puede ser un Colegio Nacional y sí, uno Provincial? Porque hay una legislación, y cada provincia tiene su colegio. 

 

¿Cree que la existencia de un Colegio Nacional pueda llegar a ser algo mejor? Yo creo que a las escaleras se las construye de a un escalón. Hay que ir por partes. Esto  requiere de mucha capacitación, de mucho  trabajo, de mucho diálogo, de mucho consenso y de  tener ideas claras. Requiere tiempo, hay muchos profesionales que están trabajando y dando su tiempo, en el caso de APETBA, para poder  transformarlo en colegio. La provincia de Buenos Aires no es el único caso, pasa en otras provincias. 

 

¿Cuáles  cree que  son  los pasos  clave para poder generar una  confirmación de un  colegio  en  varias provincias? 

Tener en claro cuál es el objetivo y  los pasos a seguir. Si hay consenso, diálogo,  trabajar en  talleres con  los profesionales. Hay que trabajar mucho con los futuros profesionales en turismo, fortalecer en el crecimiento de sus socios a aquellas asociaciones que no son colegios. Habría que hacer convenios entre las asociaciones y las Universidades  o  Institutos,  para  que  cuando  los  estudiantes  se  van  a  recibir,  se  pueda  en  el  primer  año asociarlos sin costo, y trabajar en los beneficios. Si no se difunde cuáles son los beneficios nadie te va a venir buscar. 

 

¿Y además del beneficio qué sería la capacitación?, ¿cuál cree que sería otro beneficio útil? Asesoramiento legal, el participar en juicios aportando los profesionales.   

¿Cuál  cree que es el mayor  impedimento por el  cual no  se está  logrando esta  formación en el  caso puntual de la Provincia de Buenos Aires? 

Político.  Y  en  un  año  político  más  político  todavía.  Se  negocian  leyes.  No  existen  la  voluntad  plena,  el conocimiento profundo del  peso que tiene esta actividad, y el peso que tienen los profesionales dentro de esta actividad. Los políticos no lo han dimensionado, quizás el mensaje que llevamos no es lo suficientemente claro. No nos olvidemos que es una actividad muy nueva.  

¿Cree que todas las áreas de turismo deben ser atendidas por personas profesionales pertenecientes a estos Colegios o se podría abrir a otros, pensando en lo que es otra de las ventajas o los valores que le puede llegar a dar a un Licenciado la creación de un Colegio? 

El colegio te da un marco donde te exige que tengas una ética y el cumplimiento de la misma, entonces creo que es importante el rol de los colegios siempre y cuando no se transforme en una lucha de poderes, sino que tenga un objetivo superior que es llevar adelante y acompañar el crecimiento de esta actividad que cada días es más compleja. Si te ponés a analizar la evolución tecnológica, cómo se van volcando todas las herramientas que se van  incorporando  (200 aplicaciones este año se prevén para  la actividad turística). Yo pregunto a  los licenciados en Turismo si  las conocen…, ni por casualidad. Aparte estamos en un mundo globalizado donde tenemos un bombardeo de información que te supera, entonces va a llegar un momento cuando ese concepto macro se va a perder y te vas a focalizar en una temática donde te vayas desarrollando.        

 

  

 

¿No cree que esta integración de la parte tecnológica dentro de lo que sería la industria del turismo en sí,  podría  llegar  a  afectar  a  los  Licenciados  en  Turismo  como  profesionales  responsables  de  la actividad? 

No, al contrario. Creo que lo que hay que tener en cuenta es, primero, definir bien el marco en el cual se va a desenvolver el Licenciado en Turismo y los alcances de la profesión, porque cada vez hay mayor penetración de otras disciplinas. Entonces, el tema es tener en claro cuál es el marco en el que te tenés que desempeñar, y el aspecto tecnológico es inevitable.  Vas a necesitar profesionales del turismo que tengan en claro  la competitividad,  la calidad. Hay un sinfín de factores. En el sector oficial hay que  tener en claro  la participación de equipos, porque al ser una actividad multidisciplinaria no se le puede pedir al licenciado que haga todo, porque lo llevaría al fracaso. Pero tiene que ser el gran  conector, el que  comprenda  lo que diga el  sociólogo, el arquitecto, el economista, o  sea,  cómo llevar a cabo todo esto. 

 

¿En qué instancias se encuentra el proceso en la Provincia de Buenos Aires? Me dijeron que está bastante avanzado, pero es un año complicado. Es un ajedrez político. 

 

¿Cree que el futuro de los Licenciados en Turismo va a estar ligado a la creación de un colegio en cada provincia? ¿O más bien va a ser simplemente un apoyo? 

El  futuro del  Licenciado  en  Turismo depende de  cada  Licenciado  en  Turismo.  El Colegio  va a  ser un  factor importante, que va a marcar un camino, a poner un orden, va a ser un elemento complementario y necesario en el marco de una ética que no se tiene muy en claro. 

 ENTREVISTA A PROFESIONALES DEL SECTOR:  Lic. María Isabel Varela 

 1) ¿Forma parte de alguna Asociación de Profesionales en Turismo? ¿Por qué motivo? En principio estuve muchos años  sin pertenecer a ninguna ya que  coordinaba diferentes espacios y actores sociales de diversos  campos  en  el  Sector Público    convocando a  las  cámaras  y a  los  candidatos  sindicales, entonces no podía afiliarme a ninguna, no era ético según mi parecer quedar en el medio de  frentes distintos. Luego, comencé a trabajar para APETBA, para lo cual tuve que hacer una reconversión ya que venía del sector público, algo completamente distinto.  Actualmente   asisto con estudios de campo a APETBA, gracias a Cristina  Iglesias que me contactó. A raíz de eso, me  he  dado  cuenta  de  que mi  saber  tenía  utilidad  para  otras  cosas.  Comencé  a  trabajar  realizando informes  sobre mercado de trabajo, desde el ´98 en que me especialicé en este ámbito, pero me han tomado para hacerlo en TURISMO específicamente. Hacíamos observaciones y entrevistas en profundidad y todo tipo de técnicas cualitativas;  mi especialidad es cualitativa más que cuantitativa.  2) ¿Cuáles son las principales ventajas que tiene un Profesional al pertenecer a una Asociación y cuáles al 

pertenecer a un Colegio de Profesionales? En realidad, una asociación es una especie de “paso previo” a la creación de un colegio. Acá entra un poco en juego el poder, lógicamente no es lo mismo una institución que se crea por medio de una ley que una que no.  Las ventajas son para ambos bastante similares, en una asociación tenés esa libertad para investigar, debatir y realizar trabajos en conjunto ya sea con otros profesionales o entidades varias tanto públicas como privadas, entre otras. En el caso del colegio les permite a sus matriculados perfeccionarse y actualizarse en el ámbito del turismo, ya que este está en constante movimiento, no es para nada estático, todo  lo contrario. Además, un colegio   actúa en pos de  la defensa y protección de  sus  integrantes; básicamente  tiene entre  sus objetivos jerarquizar y controlar en cierto modo el desarrollo de la profesión.  

 3) ¿Qué  opina  usted  con  respecto  a  la  creación  de  la  Colegiatura  de  Profesionales  en  Turismo  de  la 

Provincia? Es absolutamente necesario generar estructuras. Los licenciados necesitamos una representación nacional sin lugar a dudas. Por un  lado, por  los derechos que emanan de  la profesión y por el otro, porque hay muchos 

  

 

financiamientos que  salen en programas nacionales  y  si no estás  como  contraparte no  recibís ni  fondos ni subsidios.  Todo  esto  implica mayores  oportunidades  para  los  jóvenes  graduados,  que  cada  vez  son más afortunadamente, comparando con mi época en que éramos muy pocos.   4) ¿Por qué considera que tardó tanto tiempo en aprobarse el proyecto de ley del mismo? Sin lugar a dudas tuvo que ver con el hecho de que estamos en un año electoral. Es muy difícil llevarlo a cabo cuando están las políticas en juego.   5) ¿Cómo cree que será la relación entre los entes públicos y privados vinculados a la colegiatura, ahora 

que se aprobó definitivamente el proyecto de ley? Tienen que articularse sin lugar a dudas, por un tema de trabajo en conjunto, asociaciones, entes junto con el Ministerio o afines. Una colegiatura asiste a sus matriculados, a sus profesionales pero necesita por ejemplo, del Ministerio,  necesita  de  sus  planes,  de  los  financiamientos  y  subsidios  existentes  para  seguir  en  la  red. Asimismo, hay que construir esa relación, pero una vez que existe la ley, un documento, ya te podés presentar como actor.   6) ¿Cuáles cree que serían los beneficios otorgados a los profesionales, desde el Colegio? Pertenecer brinda absolutamente legitimidad en el grado, permite garantizar al mercado, que un determinado profesional  "Tiene el grado que posee". Hemos visto  infinidad de  casos de profesionales  con grados  falsos. Entonces  la Colegiatura de alguna manera ayuda a validar la autenticidad del profesional, además actúa en defensa de  sus  colegiados  y de  la  jerarquización de  la actividad  en  todos  sus ámbitos. Pero asimismo hay mucho en que trabajar, trabajar en la identidad y mantener una permanencia. A nosotros, los graduados, nos tienen que reconocer del Ministerio de Turismo, nos tienen que llamar,  por ejemplo, para asesorar a diversos sectores dentro de lo que es el Sector Público, va a depender de cómo uno se planta y cómo se diversifica.   7) ¿Usted como Profesional, qué sugiere acerca de la formación del Colegio?      Sin  lugar a dudas genera pertenencia. Es un espacio de pares, adonde un profesional puede acudir  si  tiene algún  problema,  por  ejemplo,  en  su  trabajo,  tiene  que  ver  con  esa  necesidad  de  pertenecer,  de  que  nos reconozcan como los profesionales que somos.  En el caso de los jóvenes, creo que deben ser más conscientes y gestionar su carrera de manera distinta, más estratégica, hay que  formarse y especializarse en algo puntual dentro de  la profesión y actualizarse  todo el tiempo. El mercado cada vez es más excluyente del certificado por ende hay que diversificarse y calificarse.  

  ENTREVISTA  AL COLEGIO DE GRADUADOS EN TURISMO DE TUCUMÁN: Presidente: Carlos Néstor Gómez   

1) ¿Cuándo y cómo surgió la necesidad de crear la Colegiatura? Hace  16  años  una  profesional,  la  Lic. María Delia Nieva  Prebe,  junto  a  dos  profesionales más  tuvieron  la iniciativa  de  crear  un  Colegio  de Graduados  en  Turismo,   para  poder  jerarquizar  la profesión y abordar  los problemas de fondo  que presentan  los egresados de esta carrera; cabe señalar que la misma tiene más de 40 años en nuestra provincia. 

 2) Cuáles  fueron  los  antecedentes  que  consideraron  para  la  creación  del  colegio?  (líneas  de  tiempo, 

antecedentes de otras provincias, de otros países)  Antecedentes de otras provincias y otros países. Nosotros somos el tercer Colegio Profesional a Nivel Nacional, creado por ley 7436 de la Provincia de Tucumán.  

3) ¿Surgió algún inconveniente al momento de presentar el proyecto de ley? Muchos fueron los inconvenientes, se tocan muchos intereses con la creación de un colegio profesional. Caso contrario   sería muy  fácil  crearlo en  todas  las provincias, y  la  realidad no   es así,   el nuestro  fue el  tercero, después de Misiones y la Rioja, 

  

 

Quienes tuvieron  la  iniciativa  lucharon por más de 5 años a brazo partido. Por 4 horas no cae el proyecto de ley,   pues   quien apoyó el proyecto de  la misma,  la  Legisladora Dra.  Marta  Zurita,  tuvo que hablar  con  el gobernador para que esto no sucediera, si se pasaba de aquella medianoche del 16 de octubre del año 2004, y el gobernador no firmaba, todo volvía a foja cero.  Un colegio profesional es delegación del estado en  los profesionales   por medio de una  ley  la regulación de la profesión y entrega de matrícula, no es poca cosa, esto es muy, pero muy importante y valioso,  porque da poder, además de ser indisoluble.   1) ¿Cómo es la relación entre los entes públicos y privados vinculados a la Colegiatura? En nuestro  caso después de un arduo  trabajo de diplomacia hemos podido  crear  el ámbito adecuado para lograr una excelente relación, pues hicimos entender a los funcionarios y a los empresarios que el colegio está para aportar, para  sumar, para jerarquizar la profesión, y eso  redunda en beneficio de  todo el sector, no es tarea fácil, estamos hablando de una profesión donde cualquiera cree tener capacidad de opinar y de ocupar el lugar de  un profesional. Hoy  podemos decir después de 10 años, que   todos colaboran con el colegio,  tenemos total apoyo del sector público y privado; a tal punto que es el único colegio en el país que integra una Cámara de Turismo (en la que todas son empresas  privadas), no estamos en calidad de socios sino de membresía, esa es la figura ya que no somos una empresa;  con esta actitud quisimos ocupar un  lugar donde  la opinión de un  colegio profesional tiene  y  debe  ser  escuchada.   Nuestro  objetivo es  ocupar todos  los  lugares  donde  tenga  incumbencia  lo profesional, es por eso que intentaremos  estar en cada asociación, federación o cámara  defendiendo el lugar que les corresponde a los profesionales, pensamos que llegará un día en que todas las organizaciones públicas y  privadas   estarán compuestas  en  su  gran mayoría por  profesionales, según  la  ley  de  idóneos,   eso se terminó hace más de 20 años, y aquí seguimos empleando a personas sin estudios en los hoteles, agencias de viajes y  empresas de transporte,  y los profesionales quedan fuera del circuito laboral. No descansaremos hasta que llegue ese día, en que se tome conciencia de que un profesional debe ocupar las áreas técnicas  y no cualquier persona que por solo manejar un sistema de reserva es considerado capaz de reemplazarlo. Todo eso se logra estando presente donde se discuten los temas relacionados a la actividad. 

 2) ¿Cómo es la relación con el Ministerio de Turismo de la Nación?  El Ministerio de Turismo de la Nación casi no tiene relación con el colegio profesional, saben de la existencia de cada colegio en el país, pero hace como que no existen. Hay  un  trabajo  duro, largo  en  el  tiempo,  el  cual  debe  hacerse  con  mucha  paciencia,  para  lograr un acercamiento entre ambas partes, no se olvide que  la máxima autoridad de  la actividad, no es y creo que no fue nunca, un Profesional en Turismo.   Jamás nadie pondría a un arquitecto de Ministro de Salud, ni a un médico de Ministro de Economía, pero en Turismo sí, ¿por qué? 

 3) ¿Cuáles son los beneficios otorgados a los profesionales y cómo es el acercamiento con ellos? Nos acercamos haciendo docencia, es fundamental, crear conciencia para captar a nuestros profesionales. Un colegio profesional no es una obra social, un gremio, una aseguradora ni una caja de jubilaciones. El   máximo beneficio  que  les  puede  dar  un  colegio  profesional  a  los  profesionales  es  tener  el  control  del ejercicio  de  la  profesión  y jerarquizar  la  misma, además  luchar  por  los  espacios  y  los  derechos  que  por naturaleza y ley les corresponden, ese es el mayor beneficio. De allí a que se puedan obtener otros, sin lugar a duda…  descuentos  en  pasajes,  alojamiento,  becas  de  estudios,  cursos  de  perfeccionamiento,  pero  hay  que tener bien en claro, que ese tipo de beneficio es por añadidura.  

 4) ¿Cuáles son los proyectos a futuro que el Colegio se propone alcanzar? En el plano  local, que todos  los profesionales tomen  la matrícula, por decisión propia convencidos de  lo que están haciendo y no por mera  obligación, ya que deben sentirse como profesionales orgullosos de tener una ley que los protege y bajo la cual pueden reunirse con sus pares. Se hace  justicia   cuando  cada uno  cumple  con  sus obligaciones   para poder  reclamar   sus derechos, en ese orden, no existe derecho sin obligación. 

  

 

Cumplido el primer objetivo, absolutamente todo lo que el colegio se proponga lo conseguirá sin lugar a dudas (becas, trabajos, cursos, actualizaciones, planes de viviendas, jubilaciones diferenciadas, ‐ un médico se jubila de médico y un abogado de abogado, un profesional en turismo se jubila de cualquier otra cosa, empleado de comercio, transporte, autónomo, etc.,etc., etc.‐). Estamos más que convencidos de que un colegio es un todo, no es una comisión directiva o un  presidente, ya que estos son humildes administradores de voluntades, si  la voluntad de  todos es crecer, no hay  fuerza que detenga esta decisión pues la asamblea es soberana y la asamblea son todos los colegiados.  En el plano nacional, poder ayudar a que cada una de  las provincias tenga su colegio profesional y así tener una federación  poderosa  que  pueda  dialogar  a  otros  niveles  para  que  nuestra  profesión  sea  respetada  y tratada como lo que es, una gran fuerza generadora de trabajo genuino, siendo esta la que mejor redistribuye la riqueza en el mundo.    

Análisis de entrevistas Las entrevistas  fueron  realizadas a diferentes profesionales del  sector, algunos  sumamente destacados por  su gran experiencia y profesionalidad, como es el caso del Lic. Ariel Boechat y la Lic. María Isabel Varela, así como también, a integrantes de diferentes Asociaciones y Colegios de Turismo del país, como  lo es el Lic. Luciano Fernández de Liger (uno de  los  revisores de  cuentas de APETBA), el  Lic. Esteban Zabala  (titular de ALT)  y el Presidente del Colegio de Profesionales en Turismo de Tucumán, Lic. Carlos Gómez.  Cada uno  expuso  su postura pero  todos  coinciden  en que  la  creación del Colegio es un  gran  avance para nuestra profesión  ya  que  representará  y  jerarquizará  a  los  Profesionales  en  Turismo,  brindará  mayores  niveles  de responsabilidad  y mayor nivel de  compromiso  con  la  sociedad  y  su profesión. Además,    a  través de  la  inclusión  y participación en  los ámbitos públicos  y privados de  los profesionales,  se  logrará el desarrollo  local de  la provincia, brindando una visión profesional, empírica y teórica de la actividad.  CONCLUSIÓN  La actividad turística en nuestro país  ha crecido significativamente en los últimos años gracias al marco normativo que nos ha dado la Ley Nacional de Turismo Nº 25997 la cual tiene como uno de sus ejes el Plan Estratégico de Desarrollo Turístico 2020 y que establece la necesidad de pensar el Turismo como una política de Estado. Poco a poco, los Licenciados en Turismo comenzaron a abrirse camino y a afianzarse mediante la experiencia, a lo largo de los años, como una profesión que ha madurado y debe liderar los procesos de desarrollo turístico acompañada por otras profesiones.   La formación de un Colegio implicaría el reconocimiento por parte de la sociedad, de la función social del Profesional en Turismo.   Como equipo,  consideramos que hay que definir bien cuál es el marco en el  cual el Licenciado en Turismo  se va a desenvolver  y  los  alcances  de  la  profesión,  porque  cada  vez  hay más  participación de  otras  disciplinas,  cocineros, transportistas, vendedores de pasajes, etc., entonces, como profesionales debemos  tener muy en claro en qué nos vamos a desarrollar en el futuro para lograr marcar una diferencia.   En cuanto al sector público, también hay que considerar la participación de equipos, ya que estamos hablando de una actividad multidisciplinaria y no podemos pretender que un  Licenciado en Turismo haga  todo; es  imposible querer abarcar todas las áreas, eso  lo  llevaría  inevitablemente al fracaso, pero sí tiene que ser el conector, el gran conector que comprenda lo que le diga el sociólogo, el asesor político, el arquitecto, el economista o el transportista, en pocas palabras, cómo se debe llevar a cabo todo esto.   Como equipo de  trabajo, estamos muy conformes con  la  investigación  realizada y  tenemos  la convicción de que el Colegio será un  factor más que  importante, que va a marcar un camino, constituyendo un aliado complementario y necesario pero el rol de Profesional va a depender de cada uno de nosotros.  

  

 

      

  

Anexo 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

  

  

 

  

 

  

 

 

BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA  

ROMERO, A. El Rol del Profesional en Turismo. Proyecto de Ley de Agencias de Viajes. Disertación en la facultad de Derecho de la UBA. Consultado en http://www.profenturismo.org.ar/biblioteca, 2012. 

 

El alcance de la responsabilidad del profesional en turismo. Consultado en http://www.profenturismo.org.ar/biblioteca, s/f. 

 

 Asociación de Licenciados en Turismo de Mar del Plata (en línea). Consultado en http://altmdp.com.ar/  

Asociación de Profesionales en Turismo de la Provincia de Buenos Aires. Su conformación y alcances. Consultado en  http://www.apetba.org.ar 

 

Colegio de Profesionales Universitarios en Turismo de Jujuy (en línea). Consultado en http://colproturjujuy.blogspot.com.ar/ 

 

Colegio de Profesionales en Turismo de Misiones (en línea). Consultado en http://www.colproftur.org.ar/  

Colegio de Profesionales en Turismo de Neuquén (en línea). Consultado en http://cptneuquen.com.ar/  

Colegio de Profesionales en Turismo de Río Negro (en línea). Consultado en https://colegioturismo2013.wordpress.com  

Colegio de Profesionales en Turismo de San Juan (en línea). Consultado en http://coprotursj.com/ 

GÜIDI, G. Eficiencia profesional y responsabilidad social. Breves reflexiones sobre la formación y el rol profesional en el turismo. XI Convención de Profesionales en Turismo. Consultado en http://www.profenturismo.org.ar/biblioteca , 2014. 

Instituto de Pesquisa Económica Aplicada. (IPEA ‐ Extractor de Datos). Brasil.  

Ley Nº 2737. Creación del Colegio de Profesionales en Turismo de Río Negro. 1993.  

Ley N° I‐126. Creación del Colegio de Profesionales en Turismo de Misiones. 2001.  

Ley Nº 7543. Creación del Colegio de Profesionales en Turismo de La Rioja. 2003.  

Ley N° 7436 Creación del Colegio de Profesionales en Turismo de Tucumán. 2004.  

Ley N° 5461. Creación del Colegio de Profesionales en Turismo de Jujuy. 2005.  

Ley N° 9723. Creación del Colegio de Profesionales en Turismo de Córdoba. 2009.  

Ley N° 2716. Creación del Colegio de Profesionales en Turismo de Neuquén. 2010.  

Ley N° 8080. Creación del Colegio de Profesionales en Turismo de San Juan. 2010.  

Ley 25.997. Ley Nacional de Turismo. 2004.  

ASENCIO, M. El Rol del Licenciado en Turismo en Argentina: Caso: Universidad Nacional de Mar del Plata. Turismo &Sociedad, Curitiba, v. 1, n. 1, p. 28‐42. 2008. 

  

 

 

Ministerio de Turismo de la Nación. Anuario estadístico 2009‐2013. Consultado en http://www.turismo.gov.ar/  

MOLANO, M. y BIANCHI CHIALVA, N. (en línea). Colegios Profesionales. s/f, Consultado en http://www.graduados.unlp.edu.ar/asContable/colegios_profesionales.htm 

 

O.M.T. Código Ético Mundial para el Turismo.1999.  

TORREJÓN, A. Tesauro Turístico. (en línea). s/f,  Consultado en http://www.tesauroturistico.gob.ar  

Universidad Autónoma del Estado de México Antecedentes de Facultades de Turismo. (en línea). s/f,  Consultado en  http://www.uaemex.mx/fturismoygastronomia/antecedentes_facultad_turismo.html 

 

Universidad de Murcia. Historia universitaria de turismo. (en línea). s/f , Consultado en  http://www.um.es/web/turismo/contenido/centro/conocenos/historia 

Wikipedia Colegio de Profesionales. (en línea). s/f, Consultado en  https://es.wikipedia.org/wiki/Colegio_profesional 

  AGRADECIMIENTOS Un especial agradecimiento a los profesionales del sector turístico y autoridades de entidades que colaboraron con el presente  trabajo:  a  la  Lic.  Alejandra  Simeoni  (Secretaria  de  APETBA),  al  Lic.  Ariel  Boechat  (Vocal  de  APETBA  y profesional destacado por su trayectoria), al Téc. Sup. Carlos Gómez (Presidente del Colegio de Graduados en Turismo de Tucumán), al Lic. Esteban Zabala (Presidente de ALT de Mar del Plata), al Lic. Luciano Fernández de Liger (Revisor de Cuentas de APETBA) y a  la Lic. María  Isabel Varela  (integrante de APETBA y profesional destacada), quienes nos brindaron  su  tiempo para  responder  a nuestras  inquietudes  y para  las  entrevistas que  formaron parte de nuestra investigación.