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ANÁLISIS DE LA RESPUESTA SOCIAL

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ANÁLISIS DE LA RESPUESTA SOCIAL

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SECTOR PRIVADO

SECTOR PÚBLICO

MINSA

ESSALUD

FFAA

POLICIA

Consultorio PrivadoSeguro PrivadoClínicas Privadas

Sector pobre, cobertura nacional

Trabajadores sector formal, principales ciudades

Personal Institucional y familiares directos

Personal Institucional y familiares directos

Pago directo de pacientes y familias, concentrado en grandes ciudades

ESTRUCTURA DEL SECTOR SALUD.

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Ministerio de SaludMinisterio de Salud

Órganos de ApoyoÓrganos de Apoyo Órganos de Órganos de AsesoriaAsesoriaÓrganos de Órganos de LineaLinea

Órganos Órganos DesconcentradosDesconcentrados

Órganos Públicos Órganos Públicos DescentralizadosDescentralizados

DireccionesDireccionesRegionales de SaludRegionales de Salud

InstitutosInstitutosEspecializadosEspecializados

Organización del Ministerio de Salud

El MINSA cuenta con un órgano de alta dirección (Ministro y Viceministro), órganos de control y asesoría (Planificación, Asesoría Jurídica, Epidemiología y Oficina de Financiamiento, Inversiones y Cooperación Externa), de apoyo (Administración, y Estadística e Informática) y de línea (Salud a las Personas; Salud Ambiental y Medicamentos, Insumos y Drogas). Como organismos descentralizados existen: el Instituto Nacional de Salud, el Instituto de desarrollo de Recursos Humanos, el Seguro Integral de Salud y la Superintendencia de Entidades Prestadoras de Salud.

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0 2 4 6 8 10 12 14

LimaArequipa

MoqueguaCallao

IcaMadre de

Tacna La Libertad

LambayequePasco

TumbesAyacucho

AncashUcayaliCuzcoJunín

AmazonasApurímac

PiuraPuno

HuánucoSan Martín

LoretoHuancavelic

Cajamarca

Tasa

P25

P50

P75

MEDICOS, Perú 2002MEDICOS, Perú 2002

Para el 2002 existían 18583 médicos laborando en el sector MINSA y ESSALUD. La distribución de estos profesionales no es homogénea en el país, así se observa una mejor disponibilidad en los departamentos de Lima (incluido Callao), Arequipa, Moquegua, Ica y Madre de Dios.

Estratificación según Médicos x 10,000 Hab.

2.14 - 3.153.16 - 3.853.86 - 4.854.86 - 7.847.85 - 12.28

Fuente proveniente del sector MINSA y ESSALUD

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ENFERMEROS, Perú 2002ENFERMEROS, Perú 2002

0 2 4 6 8 10 12 14

MoqueguaArequipa

Tacna Lima

Madre de DiosAyacucho

IcaPascoJunín

CuzcoLambayeque

PunoLa Libertad

ApurímacUcayali

HuánucoTumbes

CallaoAncash

CajamarcaAmazonas

PiuraHuancavelica

LoretoSan Martín

Tasa

P25

P50

P75

Estratificación según Enfermeros x 10,000 Hab.

2.32 - 3.623.63 - 5.215.22 - 5.955.96 - 8.618.62 - 12.57

Para el 2002 existían 17942 enfermeros laborando en el sector MINSA y ESSALUD. La distribución de estos profesionales no es homogénea en el país, así se observa una mejor disponibilidad en los departamentos de Moquegua, Arequipa, Tacna, Lima (incluido Callao), Madre de Dios y Ayacucho.

Fuente proveniente del sector MINSA y ESSALUD

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ODONTOLOGOS, Perú 2002ODONTOLOGOS, Perú 2002

0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5

MoqueguaIca

Tacna Arequipa

Madre de DiosAyacuchoApurímacTumbes

PascoLima

CallaoAmazonas

JunínCuzco

HuancavelicaAncash

PunoUcayali

HuánucoSan Martín

LambayequeLa Libertad

PiuraLoreto

Cajamarca

Tasa

P25

P50

P75

Estratificación según Odontólogos x 10,000 Hab.

0.31 - 0.440.45 - 0.680.69 - 0.930.94 - 1.451.46 - 3.06

Para el 2002 existían 2201odontólogos laborando en el sector MINSA y ESSALUD. La distribución de estos profesionales no es homogénea en el país, así se observa una mejor disponibilidad en los departamentos de Moquegua, Ica, Tacna, Arequipa, Madre de Dios y Ayacucho.

Fuente proveniente del sector MINSA y ESSALUD

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OBSTETRICES, Perú 2002OBSTETRICES, Perú 2002

0 1 2 3 4 5 6

MoqueguaAyacucho

Madre de DiosTacna

ArequipaPasco

TumbesApurímac

San MartínUcayali

IcaHuánuco

LimaAmazonas

PiuraCajamarca

PunoHuancavelica

CuzcoJunín

AncashCallao

La LibertadLambayeque

Loreto

Tasa

P25

P50

P75

Estratificación según Obstetrices x 10,000 Hab.

0.89 - 1.751.76 - 1.981.99 - 2.302.31 - 3.063.07 - 5.17

Fuente proveniente del sector MINSA y ESSALUD

Para el 2002 existían 5689 obstetrices laborando en el sector MINSA y ESSALUD. La distribución de estos profesionales no es homogénea en el país, así se observa una mejor disponibilidad en los departamentos de Moquegua, Ayacucho, Madre de Dios, Tacna, Arequipa y Pasco.

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HOSPITALES, Perú 2002HOSPITALES, Perú 2002

0 10 20 30 40 50

LimaAncash

PunoSan

JunínLaIca

ArequipaAyacucho

CajamarcaPiura

ApurímacCuzco

LambayeqHuánuco

PascoAmazonas

LoretoCallao

Madre deMoquegua

Tacna Ucayali

HuancavelTumbes

Número

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2 - 1011 - 1819 - 2627 - 3435 - 42

Estratificación según número de Hospitales

Para el 2002 existían 220 hospitales pertenecientes al sector MINSA y ESSALUD. La distribución de estos establecimientos no es homogénea en el país, así se observa un mayor número en los departamentos de Lima, Ancash, Puno, San Martín, Junín y La Libertad.

Fuente proveniente del sector MINSA y ESSALUD

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0 50 100 150 200 250

LimaCajamarca

PunoPiura

ArequipaJunín

La LibertadAncash

LambayequeCuzcoLoreto

AyacuchoCallao

HuancavelicaIca

San MartínHuánucoApurímac

AmazonasPasco

MoqueguaTacna Ucayali

TumbesMadre de Dios

Número

P25

P50

P75

CENTROS MEDICOS, Perú 2002CENTROS MEDICOS, Perú 2002

15 - 5960 - 103104 - 147148 - 191192 - 235

Estratificación según número de Centros

de Salud

Para el 2002 existían 1451Centros de Salud pertenecientes al sector MINSA y ESSALUD. La distribución de estos establecimientos no es homogénea en el país, así se observa un mayor número en los departamentos de Lima, Cajamarca, Puno, Piura, Arequipa, Junín.

Fuente proveniente del sector MINSA y ESSALUD

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0 100 200 300 400 500 600

CajamarcaLima

JunínAncash

PunoAyacucho

PiuraSan Martín

LoretoAmazonas

HuancavelicaPascoCuzco

ApurímacHuánucoArequipa

UcayaliLa Libertad

LambayequeMadre de

IcaTacna

MoqueguaTumbes

Callao

Número

P25

P50

P75

PUESTOS DE SALUD, Perú 2002PUESTOS DE SALUD, Perú 2002

Estratificación según número de Centros

de Salud3 - 100101 - 197198 - 294295 - 391392 - 489

Para el 2002 existían 5481Puestos de Salud pertenecientes al sector MINSA y ESSALUD. La distribución de estos establecimientos no es homogénea en el país, así se observa un mayor número en los departamentos de Cajamarca, Lima, Junín, Ancash, Puno, Ayacucho.

Fuente proveniente del sector MINSA y ESSALUD

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Cobertura de vacunación en menores de 1 año, Cobertura de vacunación en menores de 1 año, Perú 2003Perú 2003

BCGBCG DPT 3DPT 3

Estratif icación según % de cobertura DPT3

83.1 - 86.586.6 - 88.788.8 - 94.394.4 - 97.097.01 - 100

Estratificación según% de cobertura de BCG

83.1 - 86.987.0 - 88.688.7 - 94.094.1 - 97.297.3 - 100

Antipolio

Estratificación según% de cobertura de

vacunación contra la Polio68.92 - 83.9083.91 - 89.1489.15 - 93.2593.26 - 96.5596.56 - 100

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Partos institucionales Vs. Cobertura de Partos institucionales Vs. Cobertura de Control Prenatal. 2000Control Prenatal. 2000

Fuente: Elaboración propia OEASIST / OGE / MINSA a partir de datos del ENDES 2000

Perú: 57.9 Perú: 83.8

59.1 - 72.872.9 - 78.478.5 - 86.886.9 - 94.794.8 - 95.7

Estratificación según porcentaje de controles prenatales

El valor para Callao está incluído en Lima

21 - 28.328.4 - 48.448.5 - 56.756.8 - 86.686.7 - 94.2

Estratificación según porcentaje de partos

institucionales

El valor para Callao está incluído en Lima

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Fuente: Endes 2000

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Quintil másbajo

2° quintil 3° quintil 4°quintil Quintil másalto

Tasa

glo

bal d

e fe

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idad

en

hijo

s po

r MEF

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% d

e m

ujer

es u

nida

s qu

e us

an

antic

once

ptiv

os

TGF % uso

Fuente: Endes 2000

Se observa un mayor uso de métodos anticonceptivos en los estratos menos pobres, asimismo son los que tienen las menores tasas de fecundidad.

0

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1992 1996 2000

CPN Nacional Parto Nacional CPN Rural Parto Rural

%

Cobertura de control prenatal y de parto por profesional de salud

Fecundidad y uso de métodos anticonceptivos por nivel de ingreso

Cobertura de control prenatal, de parto y uso de métodos anticonceptivos. Perú 2000

La oferta de servicios ha mejorado en los últimos años, tal como se observa en la cobertura de control prenatal; sin embargo es bajo el incremento en el parto institucional.

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Quintil másbajo

2° quintil 3° quintil 4° quintil Quintil másalto

%

Fuente: Endes 2000

Atención médica del parto y uso de servicios de Atención médica del parto y uso de servicios de salud según nivel adquisitivo. 2000salud según nivel adquisitivo. 2000

7278

68

37

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61

4655

4847

3431343635

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Quintil másbajo

2° quintil 3° quintil 4°quintil Quintil másalto

%

PartoDiarreaIRA

Uso de Servicios de SaludAtención médica del parto

La población con menor nivel adquisitivo poco usa los servicios públicos. Así solo un 15% de la población con el quintil más bajo hace uso de los servicios públicos para atención de parto comparado con el 72% para el quintil más alto.

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1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Porc

enta

je

% Gasto público en salud/ Presupuesto Anual sector público% Gasto público en salud/PBI

Gasto público en salud como porcentaje del presupuesto del sector público y del PBI.

1995-2002

Fuentes: MINSA Base de datos; Ministerio de Economía y Finanzas, Dirección Nacional de Presupuesto Público; Base de Datos de los Organismos Públicos Descentralizados; Instituto Nacional de Estadística e Informática.

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1985 1994 1997 2000

Con

sulta

(%)

MINSA ESSALUD Privado Total Institucional

Fuente: ENNIV 1985, 1994, 1997 y 2000

Tendencias de la utilización de Servicios de Salud según prestadores. Perú 1985-2000.

El crecimiento de la utilización es principalmente explicado por la expansión del prestador público MINSA. Esto coincide con una importante política de expansión de la oferta de servicios de primer nivel de atención a través del Programa de Salud Básica que luego tendrá continuidad con el Programa de Acuerdos de Gestión.

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Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5

1994 1997 2000

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Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5

1994 1997 2000

Tendencias en el perfil del consultante a Establecimientos de Salud quintil de ingreso.

Perú 1994-2000.MINSA ESSALUD

Entre los años 1994 y 2000 la tendencia, de la utilización de los servicios de salud, es creciente para cada nivel de ingreso. Sin embargo la población más pobre ha perdido participación en la composición de la población usuaria del MINSA; así redujo su participación del 22 al 18% en dicho periodo, mientras que la no pobre aumento su participación.

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1994 1997 2000

% d

e P

obla

ción

ESSALUD Privado FFAA y Policiales Total Asegurados

La cobertura de aseguramiento en salud es muy baja y con muy poca tendencia a incrementarse. Entre los años 1985 y 2000 el porcentaje de población que contaba con algún tipo de seguro paso de 18 a 32%. Este aparente crecimiento en el 2000 se debió a la aparición del seguro escolar.

Tendencias de Aseguramiento en Salud.

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1994 1997 2000

ESSALUD

Se observa una importante y creciente proporción de asegurados a ESSALUD que hacen uso de los servicios del MINSA. Esta utilización no esta regulada.

% Población afiliada a ESSALUD que consulta al MINSA.

% Población afiliada según prestador.

Fuente: ENNIV 1994, 1997 y 2000

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2,500,000

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3,500,000

4,000,000

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2001 2002 2003

Gestantes/ Puérperas 0 a 4 años Escolares Adultos

Evolución de los Seguros Estatales. Perú 2001- 2003

2001: Incluye el Seguro escolar y el materno perinatal; 2002, 2003: Seguro Integral de Salud

El SIS basado en los anteriores Seguro Escolar y el Seguro Materno infantil, tiene por finalidad lograr el acceso hacia los servicios de salud. Dentro de sus planes de beneficio incluye actividades preventivas de carácter individual y las atenciones recuperativas. Desde que se creo el SIS se observa un incremento en el número de afiliados en todos los grupos de riesgo.

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33%

59%

5% 3% 2%

A: 0 a 4 años B: 5 a 17 añosC: Gestantes D: AdultosE: Adultos Focalizados

SIS: Afiliaciones por plan de beneficiarios y estratificación por quintiles de pobreza. A Abril

2004.

0

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60

1 Mas Pobre 2 3 4 5 MenosPobre

Afiliaciones Atenciones

Hasta el mes de Abril del 2004 el SIS han afiliado un total de 6 703 464 personas. Las afiliaciones corresponden mayormente al grupo de 5 a 17 años y a los niños de 0 a 4 años; se concentraron mayormente (83%) en las zonas rurales y urbano marginales (46.8% y 36.8% respectivamente) y en los estratos de mayor pobreza (quintil 1 y 2).

Fuente: Seguro Integral de Salud. MINSA