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MARCcedilO 2016RELATOacuteRIO TEacuteCNICO

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ANAacuteLISE DE CUSTO-BENEFIacuteCIO DA NORMA P-8 DE EMISSOtildeES DE VEIacuteCULOS PESADOS NO BRASILJoshua Miller e Cristiano Faccedilanha

BEIJING | BERLIN | BRUSSELS | SAN FRANCISCO | WASHINGTON

Autores Joshua Miller e Cristiano Faccedilanha

Data Marccedilo de 2016

CONTRIBUIDORESJoshua Miller eacute pesquisador com experiecircncia em modelagem de emissotildees de veiacuteculos e anaacutelises de custo-benefiacutecio Cristiano Faccedilanha eacute o liacuteder do programa Roadmap do ICCT (Conselho Internacional de Transporte Limpo) e coordenador regional no Brasil Francisco Posada eacute pesquisador secircnior com experiecircncia em tecnologias de controle de emissotildees de veiacuteculos

AGRADECIMENTOS

O financiamento desta pesquisa foi generosamente fornecido pela Pisces Foundation e pela William and Flora Hewlett Foundation Os autores agradecem aqueles que contribuiacuteram para este trabalho incluindo Francisco Posada (ICCT) por fornecer estimativas de custos de tecnologias veiculares assim como Kate Blumberg Ray Minjares Rachel Muncrief (ICCT) e Silvio Figueiredo por suas anaacutelises construtivas Os autores tambeacutem agradecem os teacutecnicos do Instituto de Energia e Meio Ambiente (IEMA)

Para mais informaccedilotildeesInternational Council on Clean Transportation1225 I Street NW Suite 900 Washington DC 20005 USA

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copy 2016 International Council on Clean Transportation

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IacuteNDICE

Sumaacuterio Executivo iv

1 Introduccedilatildeo 2

2 Meacutetodos 6

Escopo da anaacutelise 6

Cenaacuterios de poliacuteticas 6

Anaacutelise de sensibilidade 6

Prazo de implementaccedilatildeo moeda e desconto 6

Definiccedilotildees de classes de veiacuteculos 7

Fatores teacutecnicos natildeo monetizados neste estudo 7

Atividade e vendas de veiacuteculos 8

Fatores de emissatildeo de escapamento 10

Benefiacutecios agrave sauacutede 11

Atividade veicular urbana 12

Monetizaccedilatildeo de impactos agrave sauacutede 12

Benefiacutecios climaacuteticos 14

Custos de tecnologias veiculares 15

Custos de manutenccedilatildeo veicular 17

Custos do ARLA-3217

Benefiacutecios cumulativos liacutequidos 18

3 Resultados 19

Reduccedilotildees de emissotildees 19

Conformidade com a norma P-7 20







Sensibilidade agrave taxa de desconto e VSL 26

Custo do atraso na implementaccedilatildeo29

Impacto provaacutevel de fatores teacutecnicos adicionais 29

4 Conclusotildees e recomendaccedilotildees de poliacuteticas 31

Lista de acrocircnimos 33

Referecircncias 34

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ICCT WHITE PAPER

LISTA DE TABELAS

Tabela 1 Definiccedilotildees de classes de veiacuteculos 7

Tabela 2 Parcela da atividade veicular urbana por tipo de veiacuteculo 12

Tabela 3 Premissas para ajuste do VSL recomendado pela EPA dos EUA para o Brasil 14

Tabela 4 Impactos climaacuteticos de vida curta no aquecimento global e temperatura 15

Tabela 5 Aumento dos custos de tecnologias Euro VI sobre a norma Euro V (PROCONVE P-7) (2015 USD) 16

Tabela 6 Aumento dos custos de tecnologias Euro VI sobre a norma Euro V (PROCONVE P-7) (2015 R$) 16

Tabela 7 Aumento dos custos por veiacuteculo do Euro V ao Euro VI 17

Tabela 8 Reduccedilotildees de emissotildees cumulativas devido agrave norma P-8 (2018-2048) 19

Tabela 9 Reduccedilatildeo cumulativa de emissotildees de poluentes climaacuteticos (MtCO2e) 22

Tabela 10 Relaccedilatildeo benefiacutecio-custo de normas de emissotildees de veiacuteculos pesados no Brasil Meacutexico EUA Iacutendia e China 26

Tabela 11 Custo no atraso da implementaccedilatildeo da norma P-8 29

Tabela 12 Impacto provaacutevel de fatores teacutecnicos adicionais sobre os benefiacutecios liacutequidos 30

iii

ANAacuteLISE DE CUSTO-BENEFIacuteCIO DA NORMA P-8 DE EMISSOtildeES DE VEIacuteCULOS PESADOS NO BRASIL

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Prazo para implementaccedilatildeo de normas nacionais de emissotildees para veiacuteculos pesados a diesel iv

Figura 2 Benefiacutecios e custos cumulativos da norma P-8 (2018-2048) 1

Figura 3 Emissotildees de PM25 e NOX de veiacuteculos rodoviaacuterios no Brasil (2015) 2

Figura 4 Meacutedia anual de MP25 em cidades brasileiras em comparaccedilatildeo com a recomendaccedilatildeo da OMS de 10 microgmsup3 3

Figura 5 Prazo para implementaccedilatildeo de normas nacionais de emissotildees para veiacuteculos pesados a diesel 3

Figura 6 Veiacuteculos-km percorridos projetados por caminhotildees e ocircnibus pesados a diesel (2018-2050) 9

Figura 7 Vendas projetadas de caminhotildees e ocircnibus pesados a diesel (2018-2048) 9

Figura 8 Atividade relativa de veiacuteculos pesados a diesel por fase PROCONVE 10

Figura 9 Fatores de emissatildeo de MP25 e NOx (gramas por VKT) 11

Figura 10 Estimativas de VSL com renda ajustada para o Brasil com elasticidades de 05 10 e 20 14

Figura 11 Emissotildees de diesel por tipo de veiacuteculo pesado (2015) 19

Figura 12 Emissotildees anuais de escapamento de MP25 BC e NOx de veiacuteculos pesados a diesel 20

Figura 13 Emissotildees anuais de NOX de veiacuteculos pesados a diesel 21

Figura 14 Mortes prematuras anuais evitadas e valor dos benefiacutecios agrave sauacutede com a implementaccedilatildeo da norma P-8 em 2018 22

Figura 15 Custos de tecnologias veiculares anuais e cumulativos descontados em 2015 USD taxa de 5 de desconto (2018-2048) 23

Figura 16 Atividade veicular de veiacuteculos P-8 e custos de manutenccedilatildeo anuais sem descontos no cenaacuterio P-8 24

Figura 17 Benefiacutecios cumulativos liacutequidos da norma P-8 usando uma taxa de descontos de 5 25

Figura 18 Sensibilidade de resultados de custo-benefiacutecio quanto agrave taxa de descontos e VSL 28

Figura 19 Sensibilidade de resultados de custo-benefiacutecio quanto agrave taxa de descontos 28

iv

ICCT WHITE PAPER

SUMAacuteRIO EXECUTIVO

Veiacuteculos pesados satildeo responsaacuteveis por uma grande parcela das emissotildees de poluentes locais que causam graves danos agrave sauacutede humana sendo assim fortes candidatos ao controle de emissotildees O Brasil tem controlado as emissotildees veiculares atraveacutes do Programa de Controle da Poluiccedilatildeo do Ar por Veiacuteculos Automotores (PROCONVE) desde 1990 seguindo os precedentes europeus de limites de emissotildees e procedimentos de certificaccedilatildeo As fases do PROCONVE para veiacuteculos pesados tecircm sido implementadas com uma defasagem meacutedia de 5 anos do programa europeu com a mais recente (P-7 equivalente agrave norma Euro V da Europa) implementada em 2012 Apesar das muacuteltiplas fases do PROCONVE a qualidade do ar nas grandes regiotildees metropolitanas do Brasil ainda estaacute muito aqueacutem dos niacuteveis recomendados pela Organizaccedilatildeo Mundial da Sauacutede (OMS)

Para mitigar a poluiccedilatildeo urbana e promover o progresso tecnoloacutegico consistente com desenvolvimentos internacionais eacute necessaacuterio implementar novas fases do PROCONVE Aleacutem de limites de emissotildees mais rigorosos a fase P-8 (assumindo a equivalecircncia agrave norma europeia Euro VI) fortaleceraacute significativamente o PROCONVE jaacute que incluiraacute a adoccedilatildeo de ciclos de testes mais representativos sistemas mais avanccedilados de diagnoacutestico de bordo (OBD) e mecanismos antifalha para garantir o uso e funcionamento correto dos sistemas de reduccedilatildeo cataliacutetica seletiva (SCR em sua sigla em Inglecircs) e o atendimento dos requisitos de conformidade em uso Estas melhorias asseguraratildeo que a norma P-8 atinja as reduccedilotildees de emissotildees esperadas em situaccedilotildees reais e natildeo apenas no laboratoacuterio

Cinco dos maiores mercados automotivos mdash a Uniatildeo Europeia (UE) os Estados Unidos (EUA) o Canadaacute o Japatildeo e a Coreacuteia do Sul mdash jaacute implementaram normas equivalente agrave Euro VI e o Meacutexico propocircs normas equivalentes com a implementaccedilatildeo planejada para 2018 Se a norma P-8 for implementada em 2018 o Brasil estaraacute 5 e 8 anos defasado com relaccedilatildeo agrave UE e EUA respectivamente (Figura 1)

Regiatildeo

2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019

Ano de Implementaccedilatildeo (todos os modelos)

EUA

Canada

Japatildeo

UE

Coreacuteia do Sul

Turquia

Meacutexico

Austraacutelia

Brasil

Ruacutessia

China

India

EUA 2010Euro VI (proposed)

EUA 2010

EUA 2010

PNLTES

Euro VI

Euro VI

Euro VI

P-7

Euro VUS07JE05

Euro V

Euro V

Euro V

Euro V

EUA 2007

EUA 2007

EUA 2004Euro IV

NLTES

Euro IVUS04JE05

Euro IV

Euro IV

Euro IV

Euro IV

China IV

Bharat IV

EUA 2004

EUA 2004

EUA 1998Euro III

P-5

NSTS

Euro IIIUS98

Euro III

Euro III

Euro III

China III

Bharat III

P-4

Euro II

China II

Bharat II

Euro I

Euro I

I II III IV V VINorma Euro equivalente

Figura 1 Prazo para implementaccedilatildeo de normas nacionais de emissotildees para veiacuteculos pesados a diesel

O Brasil tem uma vantagem estrateacutegica com relaccedilatildeo a outros paiacuteses em

v


desenvolvimento pois jaacute possui diesel com teor ultrabaixo de enxofre (S10) e fluido de exaustatildeo de diesel (ARLA-32) em niacutevel nacional Ambos insumos satildeo exigidos pelas normas equivalentes a Euro VI Anaacutelises de custo-benefiacutecio satildeo normalmente conduzidas por agecircncias reguladoras e organizaccedilotildees de pesquisa independentes para avaliar os impactos potenciais de poliacuteticas de controle da poluiccedilatildeo do ar por veiacuteculos em grandes mercados automotivos incluindo os EUA Canadaacute e Meacutexico Estas anaacutelises capturam os benefiacutecios mais importantes para o clima e a sauacutede assim como os custos associados a novas tecnologias de controle de emissotildees qualidade do combustiacutevel e ultimamente a operaccedilatildeo de veiacuteculos mais limpos Apoacutes a conclusatildeo de anaacutelises de custo-benefiacutecio no Meacutexico China e Iacutendia o ICCT avaliou os benefiacutecios e custos para adoccedilatildeo da norma P-8 para veiacuteculos pesados a diesel no Brasil com implementaccedilatildeo assumida em 2018 Esta anaacutelise monetiza os dois impactos mais importantes da norma P-8 o risco reduzido de mortes prematuras por exposiccedilatildeo a emissotildees de partiacuteculas finas (MP25) e o aumento do custo de tecnologias de controle de emissotildees veiculares Aleacutem dos custos e benefiacutecios monetizados o estudo tambeacutem quantifica reduccedilotildees potenciais de emissotildees de oacutexidos de nitrogecircnio (NOX) monoacutexido de carbono (CO) hidrocarbonetos (HC) e carbono negro (BC em sua sigla em Inglecircs) e avalia os benefiacutecios climaacuteticos das reduccedilotildees de BC em toneladas de dioacutexido de carbono equivalente (CO2e)

Esta anaacutelise conclui que a norma P-8 no Brasil eacute altamente custo-efetiva para reduzir os impactos ambientais de veiacuteculos pesados a diesel no Brasil Em um periacuteodo de 30 anos iniciando em 2018 a norma P-8 resultaria em benefiacutecios agrave sauacutede avaliados em USD 74 bilhotildees a um custo de USD 7 bilhotildees com uma relaccedilatildeo benefiacutecio-custo de 111 Tal valor eacute consistente com anaacutelises de custo-benefiacutecio equivalentes em outros mercados variando de 111 no Meacutexico a 161 nos EUA Embora se espere que as montadoras venham a arcar com um aumento meacutedio de USD 2460 por veiacuteculo devido agraves novas tecnologias a norma P-8 provavelmente natildeo aumentaraacute os custos com combustiacutevel em comparaccedilatildeo agrave norma atual uma vez que os veiacuteculos P-7 jaacute usam diesel S10 e ARLA-32 No mesmo periacuteodo a norma P-8 evitaria 74000 mortes prematuras por exposiccedilatildeo a emissotildees de partiacuteculas finas (MP25) em zonas urbanas aleacutem de menores emissotildees de NOX e BC (Figura 2) Cada ano de atraso na implementaccedilatildeo da norma P-8 apoacutes 2018 resultaraacute em mais 2500 mortes prematuras o que destaca a importacircncia da accedilatildeo em tempo haacutebil

1

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111Relaccedilatildeo Benefiacutecio-Custo

BENEFIacuteCIOS ao longo de ~30 anosUSD 74 bilhotildees total incluindo74000 mortes prematuras evitadas130000 toneladas de MP25 evitadas

Benefiacutecios adicionais (natildeo monetizados)12 milhotildees de toneladas de NOX evitadasAteacute 350 milhotildees de toneladas de CO2e (GWP-20)

CUSTOS ao longo de ~30 anosUSD 7 bilhotildees totalUSD 1600-3200 por veiacuteculo055 USD por mil VKT

Figura 2 Benefiacutecios e custos cumulativos da norma P-8 (2018-2048)

2


1 INTRODUCcedilAtildeO

Veiacuteculos pesados (caminhotildees e ocircnibus) satildeo uma fonte significativa de emissotildees de poluentes locais e impactos negativos agrave qualidade do ar no Brasil Atraveacutes do modelo Roadmap do International Council on Clean Transportation (ICCT) se estima que em 2015 caminhotildees e ocircnibus a diesel representaram 88 das emissotildees de MP25 e 89 das emissotildees de NOX do transporte rodoviaacuterio (Figura 3) Dentre as emissotildees veiculares estes dois poluentes estatildeo entre os mais nocivos agrave sauacutede humana A frota de veiacuteculos pesados (HDVs em sua sigla em Inglecircs) eacute bem menor do que a frota de veiacuteculos leves (LDVs em sua sigla em Inglecircs) e o Ministeacuterio do Meio Ambiente do Brasil estima que os veiacuteculos pesados representavam menos que 5 da frota rodoviaacuteria em 2009 (Ministeacuterio do Meio Ambiente 2011) No entanto aleacutem de maiores taxas de emissotildees HDVs percorrem maiores distacircncias e tecircm vidas uacuteteis mais longas o que os tornam uma boa populaccedilatildeo alvo para o controle de emissotildees veiculares

88

12

Veiacuteculos pesados a diesel Outros veiacuteculos rodoviaacuterios

NOX

883000toneladas

88

12

PM25

22000toneladas

Figura 3 Emissotildees de PM25 e NOX de veiacuteculos rodoviaacuterios no Brasil (2015)

O Brasil tem controlado as emissotildees veiculares atraveacutes do PROCONVE desde 1990 seguindo os precedentes europeus de limites de emissotildees e procedimentos de certificaccedilatildeo mas com uma defasagem meacutedia de cinco anos com relaccedilatildeo ao programa europeu (TransportPolicynet 2014) O Brasil implementou a uacuteltima fase PROCONVE para veiacuteculos pesados (P-7 equivalente agrave norma europeia Euro V) em 2012 Embora os limites de emissotildees da fase P-7 sejam mais de 80 menores que aqueles estabelecidos pela primeira fase do PROCONVE a qualidade do ar nas grandes regiotildees metropolitanas ainda estaacute muito abaixo dos niacuteveis recomendados pela OMS Das 40 cidades brasileiras contempladas pelo Banco de Dados de Poluiccedilatildeo do Ar Ambiente da OMS em 2014 somente uma natildeo excedeu o padratildeo recomendado pela OMS de ateacute 10 microgramas por metro cuacutebico (microgm3) de MP25 (Figura 4) (OMS 2014) Aleacutem disso muitas cidades no Estado de Satildeo Paulo excederam as normas brasileiras de qualidade do ar para MP10 e uma tendecircncia similar tem sido observada com todos os outros poluentes monitorados (CETESB 2014)

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Figura 4 Meacutedia anual de MP25 em cidades brasileiras em comparaccedilatildeo com a recomendaccedilatildeo da

OMS de 10 microgmsup3

Para mitigar a poluiccedilatildeo urbana e promover o progresso tecnoloacutegico consistente com desenvolvimentos internacionais eacute necessaacuterio implementar novas fases do PROCONVE Seis dos maiores mercados automotivos ndash UE EUA o Canadaacute o Japatildeo a Coreacuteia do Sul e a Turquia mdash jaacute implementaram a proacutexima fase das normas (equivalentes agrave norma europeia Euro VI) e o Meacutexico propocircs normas equivalentes com implementaccedilatildeo planejada para 2018 (Blumberg amp Posada 2014) Se a norma P-8 for implementada em 2018 o Brasil teraacute uma defasagem nas normas de emissotildees de veiacuteculos pesados de 5 e 8 anos com relaccedilatildeo a UE e EUA respectivamente (Figura 5)

Regiatildeo

2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019


EUA

Canada

Japatildeo

UE

Coreacuteia do Sul

Turquia

Meacutexico

Austraacutelia

Brasil

Ruacutessia

China

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EUA 2010

EUA 2010

PNLTES

Euro VI

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Euro II

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Euro I

Euro I



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O avanccedilo das atuais normas P-7 para P-8 (assumida como equivalente agrave norma europeia Euro VI) traria os seguintes benefiacutecios

raquo Limites de emissotildees mais riacutegidos A norma Euro VI exige que as montadoras reduzam as emissotildees de NOX em 80 e as emissotildees de MP em 50 em comparaccedilatildeo agrave norma Euro V (essencialmente garantindo o uso de filtros de particulados de diesel ou DPFs) Em comparaccedilatildeo com um veiacuteculo P-7 fora de conformidade a norma Euro VI poderia reduzir as emissotildees de NOX em mais de 90 Aleacutem disso a norma Euro VI inclue um limite de nuacutemero de partiacuteculas para fortalecer o controle de partiacuteculas finas

raquo Exigecircncia de sistemas OBD mais avanccedilados A norma Euro VI traz melhorias nos sistemas OBD sobre as geraccedilotildees anteriores incluindo valores limite mais exigentes e homologaccedilatildeo com base no WHTC (ciclo de conduccedilatildeo transiente harmonizado em sua sigla em Inglecircs) a adoccedilatildeo de razotildees de performance em uso (IUPRs em sua sigla em Inglecircs) que indicam com que frequecircncia as condiccedilotildees sujeitas ao monitoramento ocorreram e com que frequecircncia o monitoramento foi realizado e requisitos adicionais de monitoramento do fluxo de EGR (recirculaccedilatildeo de gases de exaustatildeo em sua sigla em Inglecircs) sistema de arrefecimento de EGR sistemas de ldquoboostrdquo e injeccedilatildeo eletrocircnica (Posada et al 2015)

raquo Ciclos de testes mais representativos O ciclo de testes de certificaccedilatildeo usado na norma Euro VI (WHTC) melhor representa condiccedilotildees normais de uso que os ciclos ESC e ELR usados nas normas Euro III a V Esta mudanccedila nos ciclos de testes de certificaccedilatildeo (incluindo partidas a frio e direccedilatildeo em baixa velocidade) efetivamente forccedila as montadoras a usarem catalisadores mais efetivos (ex cobre-zeoacutelita em vez de vanaacutedio) resultando em taxas de emissatildeo mais similares entre veiacuteculos em uso e homologados

raquo Requisitos de conformidade em uso A norma Euro VI contem exigecircncias especiacuteficas para conformidade em uso o que garante que as emissotildees sejam efetivamente limitadas em todas as condiccedilotildees de operaccedilatildeo em uso e natildeo apenas nas condiccedilotildees de testes A norma Euro VI tambeacutem diminui o limite de NTE (not to exceed em sua sigla em Inglecircs) em uso para 15 vez o limite de teste no ciclo WHTC e exige testes de veiacuteculos em uso para demonstrar conformidade Isto essencialmente coloca o ocircnus sobre as montadoras para produzir veiacuteculos que cumpram com os limites de emissatildeo natildeo apenas em condiccedilotildees de testes mas tambeacutem em uma ampla variedade de condiccedilotildees em uso

Fonte Faccedilanha (2015)

Para cumprir com a norma P-7 atual o Brasil disponibilizou diesel com teor ultrabaixo de enxofre mdash S10 com teor de enxofre de 10 partiacuteculas por milhatildeo (ppm) e fluido de exaustatildeo de diesel (ARLA-32) a niacutevel nacional Ambos insumos tambeacutem satildeo preacute-requisitos para normas equivalentes agrave Euro VI Vale destacar que o diesel com teor de enxofre de 500 ppm (S500) continua sendo vendido fora das regiotildees metropolitanas e embora a descontinuaccedilatildeo do diesel S500 possa eliminar o risco de abastecimento indevido de veiacuteculos P-7 e P-8 esta anaacutelise presume que todos os veiacuteculos destas categorias satildeo abastecidos corretamente com diesel S10 Esta anaacutelise natildeo considera

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o aumento dos custos ou benefiacutecios do abastecimento de veiacuteculos das fases P-5 ou anteriores com diesel S10 Aleacutem do diesel S10 veiacuteculos P-7 tambeacutem exigem um agente redutor liacutequido (vendido como ARLA-32 no Brasil) para o funcionamento adequado dos sistemas de poacutes-tratamento de NOX O ARLA-32 uma mistura de 325 de ureia (por peso) em aacutegua estaacute disponiacutevel no Brasil desde 2012

Agecircncias reguladoras e organizaccedilotildees de pesquisa independentes nos maiores mercados automotivos (ex EUA Canadaacute Meacutexico) normalmente conduzem anaacutelises de custo-benefiacutecio para avaliar os impactos de poliacuteticas de controle ambiental veicular (EPA 2000 Departamento de Meio Ambiente 2014 Miller Blumberg amp Sharpe 2014) Estas anaacutelises capturam os benefiacutecios mais importantes para o clima e a sauacutede assim como os custos de novas tecnologias de controle de emissotildees qualidade do combustiacutevel e operaccedilatildeo de veiacuteculos mais limpos Atraveacutes destas anaacutelises agecircncias reguladoras ambientais tomam decisotildees mais embasadas e garantem que os benefiacutecios sociais das normas compensem seus custos Apoacutes o desenvolvimento de anaacutelises de custo-benefiacutecio dos padrotildees Euro VI no Meacutexico China e Iacutendia o ICCT avaliou os benefiacutecios e custos para a norma P-8 (equivalentes a Euro VI) para veiacuteculos pesados a diesel no Brasil Esta anaacutelise monetiza os impactos mais importantes da norma P-8 risco reduzido de mortes prematuras por exposiccedilatildeo a emissotildees de partiacuteculas finas o aumento do custo de tecnologias para o controle de emissotildees veiculares e o aumento do custo de manutenccedilatildeo de veiacuteculos P-8 Aleacutem dos custos e benefiacutecios monetizados esta anaacutelise tambeacutem quantifica potenciais reduccedilotildees de emissotildees de NOX CO HC e BC e avalia os benefiacutecios climaacuteticos das reduccedilotildees de BC em toneladas de CO2e

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2 MEacuteTODOS

ESCOPO DA ANAacuteLISEEsta seccedilatildeo define os cenaacuterios de poliacuteticas modelados as classes de veiacuteculos incluiacutedas nesta anaacutelise assim como as premissas para datas de implementaccedilatildeo taxas de conversatildeo de moedas e desconto Esta seccedilatildeo tambeacutem inclui uma lista sucinta dos fatores teacutecnicos que natildeo foram monetizados mas abordados de forma qualitativa na seccedilatildeo ldquoAnaacutelise de Sensibilidaderdquo do Capiacutetulo 3

Cenaacuterios de poliacuteticasA anaacutelise baacutesica da norma P-8 considera os custos para proprietaacuterios e operadores de veiacuteculos e os benefiacutecios para a sociedade em termos da reduccedilatildeo de risco de mortes prematuras por exposiccedilatildeo a emissotildees veiculares Os custos e benefiacutecios da norma P-8 foram estimados atraveacutes da comparaccedilatildeo de dois cenaacuterios

raquo P-7 conformidade completa Novos veiacuteculos pesados a diesel atendem os requisitos P-7 (Euro V) a partir de 2012 e satildeo abastecidos com diesel S10 e niacuteveis apropriados de ARLA-32

raquo P-8 em 2018 Novos veiacuteculos pesados a diesel atendem os requisitos P-8 (Euro VI) a partir de 2018 e continuam a usar diesel S10 e niacuteveis apropriados de ARLA-32

Anaacutelise de sensibilidadeConsiderando as incertezas inerentes em anaacutelises de custo-benefiacutecio de poliacuteticas ambientais este estudo inclui vaacuterias anaacutelises de sensibilidade para examinar a robustez das conclusotildees de acordo com muacuteltiplas premissas analiacuteticas Estas anaacutelises consideram premissas alternativas para a valor estatiacutestico da vida (VSL em sua sigla em Inglecircs) taxas de descontos e niacuteveis de conformidade com a norma P-7 aleacutem dos custos do atraso da implementaccedilatildeo e os impactos provaacuteveis dos fatores que natildeo foram monetizados nesta anaacutelise

Esta anaacutelise de sensibilidade considera trecircs cenaacuterios adicionais para avaliar os impactos de diferentes niacuteveis de conformidade com o padratildeo P-7 assim como os impactos do atraso na implementaccedilatildeo da norma P-8

raquo P-7 conformidade parcial Igual ao cenaacuterio P-7 descrito anteriormente exceto que apenas 68 da distacircncia percorrida pelos veiacuteculos pesados (VKT em sua sigla em Inglecircs) satildeo abastecidos com niacuteveis apropriados de ARLA-32 Presume-se que veiacuteculos fora de conformidade emitem NOX em niacuteveis equivalentes agrave norma P-5 (Euro III)

raquo P-8 em 2020 Novos veiacuteculos pesados a diesel atendem o padratildeo P-8 a partir de 2020 (refletindo um atraso de 2 anos) e continuam a usar diesel S10 e niacuteveis apropriados de ARLA-32


Prazo de implementaccedilatildeo moeda e descontoCustos e benefiacutecios foram avaliados em um periacuteodo de trinta anos apoacutes a implementaccedilatildeo da norma P-8 (2018-2048) Embora a norma se aplique a todas as

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vendas de veiacuteculos pesados novos seus efeitos podem levar ateacute duas deacutecadas para surtir completo efeito devido ao lento giro da frota Adicionalmente mortes prematuras causadas por doenccedilas cardiopulmonares e cacircncer do pulmatildeo poderatildeo ocorrer em um periacuteodo de vinte anos apoacutes a exposiccedilatildeo contiacutenua a emissotildees veiculares nocivas (EPA 2011) O prazo selecionado para esta anaacutelise considera tanto o periacuteodo inicial quando apenas uma pequena parte da frota eacute contemplada pela nova norma assim como o periacuteodo posterior quando uma grande parcela da frota jaacute teraacute sido substituiacuteda este enfoque analiacutetico eacute compatiacutevel com os meacutetodos da Agecircncia de Proteccedilatildeo Ambiental dos EUA (EPA em sua sigla em Inglecircs) para escolha de um periacuteodo de anaacutelise para as mais recentes normas de emissotildees de veiacuteculos pesados nos EUA (EPA 2000) Os benefiacutecios e custos satildeo descontados de forma a refletir a preferecircncia da sociedade por benefiacutecios financeiros no curto prazo sobre aqueles ao longo prazo A anaacutelise principal usa uma taxa de desconto de 5 e uma anaacutelise de sensibilidade inclui taxas de 0 e 10 conforme recomendado pelo Ministeacuterio da Sauacutede do Brasil (2009)1 Nesta anaacutelise os benefiacutecios e custos satildeo reportados em doacutelares americanos de 2015 (USD) para eliminar o impacto das taxas de cacircmbio Nos casos em que se usa Reais (R$) foi aplicada uma taxa de cacircmbio de 1 doacutelar americano para 4 Reais

Definiccedilotildees de classes de veiacuteculosA atividade e emissotildees veiculares foram modeladas atraveacutes do modelo Roadmap do ICCT que agrupa as sete classes de veiacuteculos usadas pela Associaccedilatildeo Nacional de Montadoras de Automoacuteveis (ANFAVEA) em quatro classes incluindo uma classe para ocircnibus e trecircs classes para caminhotildees (HDTs) mdash leves meacutedios e pesados (Tabela 1) Esta nova classificaccedilatildeo permitiu o uso de dados empiacutericos de outras fontes (ex fatores de emissatildeo do modelo COPERT) Apenas veiacuteculos a diesel foram considerados nesta anaacutelise

Tabela 1 Definiccedilotildees de classes de veiacuteculos

Classe de veiacuteculos Classe Definiccedilatildeo

Tamanho meacutedio do motor (L) em

2012

Parcela de vendas em

2012

Leve Caminhatildeo semileve 35 t lt GVWR lt 6 t 36 16

Meacutedio

Caminhatildeo leve 6 t le GVWR lt 10 t 42 201

Caminhatildeo meacutedio 10 t le GVWR lt 15 t 45 75

Caminhatildeo semipesado

Caminhatildeo natildeo articulado 15 t le GVWR le 45 tCabine com carroceria GVWR ge 15 t e GCWR lt 40 t 65 304

Pesado Caminhatildeo pesado Caminhatildeo natildeo articulado GVWR gt 45 tCabine com carroceria GVWR ge 15 t e GCWR ge 40 t 111 251

OcircnibusMicro-ocircnibus Micro-ocircnibus urbano convencional GWVR geralmente 5 a 12 t 42 31

Ocircnibus Ocircnibus urbanos e intermunicipais GWVR geralmente 8 a 41 t 69 122

t toneladas meacutetricas GVWR Peso bruto do veiacuteculo GCWR Peso bruto combinadoDefiniccedilotildees de caminhotildees da ANFAVEA (2014) tamanho meacutedio do motor e parcela de vendas baseados em dados de 2012 fornecidos pelo IEMA

Fatores teacutecnicos natildeo monetizados neste estudoEsta anaacutelise se baseia nas Diretrizes para Preparaccedilatildeo de Anaacutelises Econocircmicas da EPA (EPA 2010b) onde se compara uma intervenccedilatildeo poliacutetica com uma linha de base

1 Esta variaccedilatildeo representa um leque ainda mais amplo de possiacuteveis preferecircncias sociais que a variaccedilatildeo usada pela EPA (Agecircncia de Proteccedilatildeo Ambiental) dos EUA (EPA 2010b) Para mais detalhes consulte a seccedilatildeo resultados ldquoSensibilidade agrave taxa de descontos e VSLrdquo

8


realiacutestica se aplica uma faixa de taxas de desconto para converter custos e benefiacutecios futuros em termos atuais se considera os custos e benefiacutecios mais importantes para avaliar se a poliacutetica eacute eficaz e se descreve as incertezas e seus potenciais impactos nos resultados da anaacutelise O ICCT aplicou esta abordagem agrave anaacutelise de custo-benefiacutecio de normas de emissotildees de veiacuteculos pesados no Meacutexico (Miller et al 2014) Embora esta anaacutelise capture os custos e benefiacutecios mais importantes vaacuterios fatores natildeo foram considerados ou foram quantificados mas natildeo incluiacutedos nas estimativas de valor presente liacutequido

raquo Mudanccedilas no consumo de combustiacutevel de novos veiacuteculos equipados com DPF para atender os limites de MP25 do padratildeo P-8

raquo Incidecircncia reduzida de mortes prematuras resultantes da exposiccedilatildeo ao ozocircnio e partiacuteculas finas formadas na atmosfera Estes impactos seriam adicionais agravequeles quantificados nos meacutetodos de impacto agrave sauacutede (Chambliss Miller Faccedilanha Minjares amp Blumberg 2013)

raquo Impactos agrave sauacutede natildeo fatais por exposiccedilatildeo a exaustatildeo de veiacuteculos e poluiccedilatildeo secundaacuteria

raquo Benefiacutecios relacionados agrave reduccedilatildeo dos impactos climaacuteticos decorrentes de reduccedilotildees de BC

raquo Benefiacutecios relacionados a aumentos na produtividade agriacutecola decorrentes das reduccedilotildees de BC

Considerando os impactos provaacuteveis de cada um destes fatores a inclusatildeo de todos os fatores acima poderia aumentar os benefiacutecios liacutequidos estimados associados agrave implementaccedilatildeo da norma P-8 (consulte ldquoImpacto provaacutevel de fatores teacutecnicos adicionaisldquo)

ATIVIDADE E VENDAS DE VEIacuteCULOSUma anaacutelise de dados histoacutericos do produto interno bruto (PIB) e VKT por veiacuteculos pesados indicam que estas variaacuteveis estatildeo intrinsecamente vinculadas (Figura 6) Dados do Banco Central do Brasil refletem uma desaceleraccedilatildeo da economia em 2014 seguida de uma crise nos dois primeiros semestres de 2015 (Banco Central do Brasil 2015) Considerando o crescimento que tem seguido cada crise econocircmica no Brasil desde 1980 esta anaacutelise presume que no longo prazo (ateacute 20502) o crescimento econocircmico seraacute de certa forma compatiacutevel com a tendecircncia histoacuterica observada de 1980 a 2014 Da mesma forma devido agrave forte relaccedilatildeo histoacuterica entre crescimento econocircmico e atividade veicular no setor de veiacuteculos pesados esta anaacutelise prevecirc um crescimento da atividade veicular com base nestas tendecircncias do PIB

Levando em conta projeccedilotildees de VKT fornecidas pelo Instituto de Energia e Meio Ambiente (IEMA) esta anaacutelise estima as vendas futuras de veiacuteculos ateacute 2050 necessaacuterias para manter um estoque de veiacuteculos consistente com as projeccedilotildees de VKT mostradas na Figura 63 Estes caacutelculos levam em conta a renovaccedilatildeo da frota e a diminuiccedilatildeo da distacircncia anual percorrida agrave medida que os veiacuteculos envelhecem No geral estas projeccedilotildees indicam que as vendas anuais de veiacuteculos pesados aumentaratildeo de cerca de 143000 em 2018 para aproximadamente 207000 em 2048 um aumento de 44 (Figura 7)

2 Observe que o prazo da anaacutelise de custo-benefiacutecio se estende ateacute 2048 mdash 30 anos apoacutes a implementaccedilatildeo presumida da norma P-8 em 2018

3emsp Projeccedilotildees de longo prazo de VKT estoque e vendas natildeo foram disponibilizados por fontes brasileiras

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0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

0

50

100

150

200

250

300

1980

1985

1990

1995

2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

2035

2040

2045

2050

PIB

[b

ilhatildeo

USD

]

Veiacute

culo

-kilocirc

met

ros

per

corr

ido

s p

or

HD

Vs

[bilh

atildeo]

Ocircnibus

HHDT

MHDT

LHDT

PIB histoacuterico

PIB projetado

Figura 6 Veiacuteculos-km percorridos projetados por caminhotildees e ocircnibus pesados a diesel (2018-2050)

Estimativas de atividade veicular histoacuterics fornecidas pelo IEMA Dados de PIB histoacuterico fornecidos pelo Banco Mundial (2015a)

0

50

100

150

200

250

2018

2020

2022

2024

2026

2028

2030

2032

2034

2036

2038

2040

2042

2044

2046

2048

Ven

das

de

veiacutec

ulo

s p

esad

os

a d

iese

l [m

il un

idad

es] LHDTMHDTHHDTOcircnibus

Figura 7 Vendas projetadas de caminhotildees e ocircnibus pesados a diesel (2018-2048)

10


A Figura 8 compara a parcela de atividade veicular por fase do PROCONVE nos cenaacuterios das normas P-7 e P-8 onde os veiacuteculos P-8 poderiam representar cerca de 90 da atividade de veiacuteculos pesados a diesel em 2035

P-7 conformidade completa P-8 em 2018

2020 2025 2030 2035 2040 2045

Ano

2020 2025 2030 2035 2040 2045

Ano

0

10

20

30

40

50

60

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100

Par

cela

da

ativ

idad

e ve

icul

ar

Norma Preacute P-5 P-5 P-7 P-8

Figura 8 Atividade relativa de veiacuteculos pesados a diesel por fase PROCONVE

FATORES DE EMISSAtildeO DE ESCAPAMENTOEmbora a norma P-7 regule as emissotildees de escapamentos de CO HC NOX MP e fumaccedila as estimativas de custo-benefiacutecio desta anaacutelise focam no impacto das emissotildees que satildeo mais nocivas agrave sauacutede (MP25) Aleacutem destes impactos que estatildeo incluiacutedos na anaacutelise de custo-benefiacutecio esta anaacutelise reporta potenciais reduccedilotildees de NOX CO e HC assim como BC e seus respectivos impactos climaacuteticos (em toneladas de CO2 equivalente) As emissotildees de escapamentos foram estimadas usando o modelo Roadmap do ICCT que inclue fatores meacutedios de emissatildeo durante a vida do veiacuteculo derivados do modelo COPERT da Agecircncia Ambiental Europeia (Katsis P Ntziachristos L amp Mellios G 2012) Uma vez que esta anaacutelise utilizou fatores de emissatildeo modelados em vez de fatores reais testes de emissatildeo com veiacuteculos pesados em condiccedilotildees reais no Brasil poderiam fornecer dados valiosos para comparar com os resultados deste estudo Estes fatores de emissatildeo (para veiacuteculos a diesel) satildeo expressos em gramas por kilocircmetro percorrido e satildeo diferenciados por poluente tipo de veiacuteculo e niacutevel de certificaccedilatildeo de emissatildeo Para estimar as emissotildees da frota estes fatores foram multiplicados pelos VKT anuais para cada poluente tipo de veiacuteculo tipo de combustiacutevel e niacutevel de certificaccedilatildeo de emissatildeo em um determinado ano e convertidos em toneladas de emissotildees Para mais informaccedilotildees sobre os meacutetodos do modelo Roadmap para o caacutelculo das emissotildees de

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escapamentos consulte o Apecircndice II em Chambliss et al (2013) A Figura 9 resume os fatores de emissatildeo absolutos de MP25 e NOX assim como sua reduccedilatildeo sobre niacuteveis do padratildeo anterior Os fatores de emissatildeo de MP25 foram derivados de testes usando um combustiacutevel de referecircncia especificado estes fatores satildeo ajustados no modelo Roadmap de acordo com o teor de enxofre do oacuteleo diesel

00 02 04 06 08

PM25 [gramas por VKT]

0 5 10 15

NOX [gramas por VKT]

LHDT Natildeo controladoEuro IIIEuro VEuro VI

MHDT Natildeo controladoEuro IIIEuro VEuro VI

HHDT Natildeo controladoEuro IIIEuro VEuro VI

Ocircnibus Natildeo controladoEuro IIIEuro VEuro VI

-89

-77

-80

-84

-47

-40

-89

-76

-69

-85

-53

-51

-90

-77

-64

-88

-58

-41

-90

-76

-74

-90

-38

-36

Figura 9 Fatores de emissatildeo de MP25 e NOx (gramas por VKT)

As porcentagens indicam a reduccedilatildeo sobre a norma anterior Fonte Anaacutelise do ICCT baseada no COPERT 4 versatildeo 100

BENEFIacuteCIOS Agrave SAUacuteDEO ICCT desenvolveu uma metodologia simplificada para estimar o nuacutemero de mortes prematuras por cacircncer do pulmatildeo doenccedilas cardiopulmonares e infecccedilatildeo respiratoacuteria aguda resultante da exposiccedilatildeo a emissotildees de escapamentos de MP25 em zonas urbanas (Chambliss et al 2013 Minjares et al 2014) Esta metodologia converte as emissotildees de MP25 em concentraccedilotildees de qualidade do ar por meio de um conjunto preacute-calculado de fraccedilotildees de entrada (intake fractions) que inclui densidade da populaccedilatildeo clima e caracteriacutesticas topograacuteficas de 127 cidades do Brasil Natildeo satildeo contadas as exposiccedilotildees da populaccedilatildeo fora destas 127 cidades (em grande parte nas zonas rurais do Brasil) nem eacute capturada a exposiccedilatildeo a formas secundaacuterias de particulados Os dados de concentraccedilotildees de qualidade do ar e populaccedilatildeo satildeo entatildeo combinados com funccedilotildees concentraccedilatildeo-resposta que estimam a mudanccedila na incidecircncia de mortes prematuras devido a alteraccedilotildees na concentraccedilatildeo de poluiccedilatildeo Para mais detalhes sobre os meacutetodos do ICCT para estimar os impactos agrave sauacutede consulte o Apecircndice III em Chambliss et al (2013)

Consistente com a metodologia aplicada pela EPA as estimativas de mortes prematuras em um determinado ano foram distribuiacutedas sobre os 20 anos seguintes para melhor refletir quando estas mortes realmente ocorreriam (EPA 2011) Este ldquoatraso na mortalidaderdquo implica que embora esta anaacutelise considere os custos e benefiacutecios associados agrave norma P-8 de 2018 a 2048 ela natildeo captura a porccedilatildeo dos

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benefiacutecios para a sauacutede atrasados que ocorreriam de 2049 a 2068 em decorrecircncia da exposiccedilatildeo ao MP25 emitido de 2029 a 2048 sendo assim uma estimativa conservadora dos benefiacutecios para a sauacutede

Atividade veicular urbanaPara estimar os impactos agrave sauacutede resultantes da exposiccedilatildeo a emissotildees nas maiores zonas urbanas apenas uma parcela (diferenciada por tipo de veiacuteculo) da atividade veicular nacional foi alocada para zonas urbanas garantindo assim que os benefiacutecios agrave sauacutede natildeo fossem superestimados (Tabela 2)

Tabela 2 Parcela da atividade veicular urbana por tipo de veiacuteculo

Tipo de veiacuteculo Fatia de atividade em zonas urbanas

LHDT 31

MHDT 26

HHDT 17

Ocircnibus 49

Com base em uma metodologia global de avaliaccedilatildeo dos impactos agrave sauacutede pelos veiacuteculos rodoviaacuterios conforme descrito em Chambliss et al (2013)

Monetizaccedilatildeo de impactos agrave sauacutede Assim como nos estudos anteriores realizados para o Meacutexico e China (Miller et al 2014 Shao amp Wagner 2015) esta anaacutelise aplica uma abordagem de VSL padratildeo para monetizar os benefiacutecios ao se evitar mortes prematuras por exposiccedilatildeo a emissotildees veiculares (EPA 2000 EPA 2011 Minjares et al 2014) Ao inveacutes de designar um valor normativo para uma vida humana conforme o proacuteprio termo sugere esta abordagem ldquoreflete a agregaccedilatildeo da disposiccedilatildeo das pessoas a pagar pela reduccedilatildeo de um risco de fatalidade e assim o valor econocircmico para a sociedade de reduzir a incidecircncia estatiacutestica de mortes prematuras na populaccedilatildeo em umrdquo (He amp Wang 2010) Ao refletir a disposiccedilatildeo das pessoas a pagar pela reduccedilatildeo do risco de mortes prematuras o VSL permite que os governos avaliem o benefiacutecio social das accedilotildees que reduzem o risco de mortes prematuras O ideal eacute que as estimativas de VSL sejam baseadas em estudos empiacutericos locais que reflitam uma combinaccedilatildeo da preferecircncia declarada e dos meacutetodos de preferecircncia revelados no entanto em paiacuteses onde dados empiacutericos natildeo sejam disponiacuteveis ou suficientes as estimativas podem ser ajustadas a partir de dados de outros paiacuteses usando uma abordagem de ldquotransferecircncia de benefiacuteciosrdquo (Minjares et al 2014) Na ausecircncia de evidecircncias empiacutericas suficientes no Brasil esta anaacutelise aplica a abordagem de transferecircncia de benefiacutecios descrita em Miller et al (2014)

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Para anaacutelises de poliacuteticas ambientais nos EUA a EPA recomenda um VSL central estimado de USD 74 milhotildees (USD de 2006) ajustados ao ano da anaacutelise (EPA 2010a) Este valor foi derivado de uma meta-anaacutelise de 26 estudos de avaliaccedilatildeo de contingente e mercado de trabalho realizados predominantemente na populaccedilatildeo dos EUA entre 1976 e 1991 A EPA ajustou as conclusotildees destes estudos para USD de 2006 encaixou estes valores em uma Distribuiccedilatildeo Weibull e estimou um valor central de USD 74 milhotildees

A premissa principal da abordagem de transferecircncia de benefiacutecios eacute que as diferenccedilas de renda per capita satildeo os fatores determinantes mais importantes nas diferenccedilas em disposiccedilatildeo a pagar pela reduccedilatildeo do risco de mortalidade entre as populaccedilotildees Outros fatores como idade e tipo de fatalidade tecircm uma base conceitual para influenciar a disposiccedilatildeo a pagar pela reduccedilatildeo do risco de mortalidade mas satildeo necessaacuterias mais pesquisas para ajustar estes fatores de maneira confiaacutevel (Minjares et al 2014) A abordagem de transferecircncia de benefiacutecios ajusta o VSL com base na seguinte equaccedilatildeo adaptada de Hammitt e Robinson (2011)

VSLb = VSLa x PPP GNI per capitab

e

PPP GNI per capitaa

Sendo que o paiacutes ldquoardquo eacute o paiacutes para o qual a estimativa de VSL original foi derivada o paiacutes ldquobrdquo eacute o paiacutes alvo da anaacutelise PPP GNI per capita eacute a renda nacional bruta per capita ajustada com base na paridade do poder de compra e ldquoerdquo eacute a elasticidade da renda PPP-GNI per-capita eacute a medida favorita do Banco Mundial para avaliar a sauacutede monetaacuteria entre paiacuteses (Minjares et al 2014) A elasticidade de renda representa o aumento de porcentagem na disposiccedilatildeo a pagar (WTP em sua sigla em Inglecircs) por uma reduccedilatildeo no risco de mortalidade que acompanha um aumento na porcentagem da renda per capita Com o aumento da renda por exemplo uma elasticidade de 05 significa que para um aumento de 10 na renda o VSL aumenta em 5 Com uma diminuiccedilatildeo da renda (assim como com a abordagem de transferecircncia de benefiacutecios) a mesma elasticidade de 05 significa que para uma diminuiccedilatildeo de 10 na renda o VSL diminui em 5 Assim ao transferir estimativas de VSL de um paiacutes de alta renda para um paiacutes de renda menor altas elasticidades (ex 20) resultaratildeo em VSLs menores que as baixas elasticidades (ex 05) uma vez que o VSL eacute mais sensiacutevel a alteraccedilotildees na renda per capita

Estudos tecircm estimado uma variedade de elasticidades de renda de 05 a 06 (Viscusi amp Aldy 2003) e 08 (OECD 2012) em paiacuteses desenvolvidos a 10 como estimativa central baseada em recomendaccedilotildees de teacutecnicos do Banco Mundial (Minjares et al 2014) e maiores que 10 em populaccedilotildees de renda menor (Hammitt amp Robinson 2011) As principais estimativas deste trabalho aplicam uma elasticidade de renda de 10

Fonte Miller et al (2014)

A Tabela 3 indica as etapas seguidas nesta anaacutelise para ajustar o VSL recomendado pela EPA para o Brasil Esta abordagem resulta em uma estimativa de 244 milhotildees (USD de 2015) para o VSL com renda ajustada no Brasil em 2015 assumindo uma

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elasticidade de renda de 10 Este valor aumenta para $252 milhotildees em 2018 e $346 milhotildees em 2048 de acordo com o crescimento projetado da renda per capita Assim como em Miller et al (2014) estudo estudo inclui uma anaacutelise de sensibilidade usando estimativas de VSL com elasticidades de 05 e 20 (veja a seccedilatildeo sobre ldquoSensibilidade agrave taxa de descontos e VSLrdquo) Conforme mostrado na Figura 10 a escolha da elasticidade da renda tem um impacto substancial nas estimativas de VSL que usam a abordagem de transferecircncia de benefiacutecio

Tabela 3 Premissas para ajuste do VSL recomendado pela EPA dos EUA para o Brasil

Etapa Resultado Fonte

1 Identificar o VSL recomendado pela EPA para aplicaccedilatildeo nos EUA 74 milhotildees (2006 USD) EPA (2010a)

2 Converter doacutelares de 2006 para doacutelares de 2015 875 milhotildees (2015 USD) BLS (2015)

3 Calcular a razatildeo de renda per capita (PPP-GNI per-capita) no Brasil e nos EUA no ano mais recente 028 = (15590 55860) Banco Mundial (2015b)

4 Definir a relaccedilatildeo entre renda per capita e VSL (elasticidade de renda) 10 Minjares et al (2014)

5 Prever o crescimento da renda per capita em longo prazo usando tendecircncias histoacutericas Aumento anual de 1 a 11 Dados histoacutericos

(World Bank 2015a)

000

100

200

300

400

500

600

2015

2018

2021

2024

2027

2030

2033

2036

2039

2042

2045

2048

VSL

adjustad

o por re

nda

Elasticidade de renda = 05 Elasticidade de renda = 1 Elasticidade de renda = 2

Figura 10 Estimativas de VSL com renda ajustada para o Brasil com elasticidades de 05 10 e 20

BENEFIacuteCIOS CLIMAacuteTICOSO carbono negro (BC) eacute um componente de particulados finos que tambeacutem eacute um poluente climaacutetico de vida curta (SLCP em sua sigla em Inglecircs) potente O carbono orgacircnico (OC) e os sulfatos tambeacutem componentes dos particulados finos tecircm efeitos de arrefecimento do clima As emissotildees de BC podem constituir ateacute 75 do MP de escapamento de veiacuteculos a diesel com controles de emissatildeo equivalentes a Euro V e diesel de baixo teor de enxofre (EPA 2012) Esta anaacutelise quantificou os potenciais benefiacutecios climaacuteticos da norma P-8 em termos de potencial de aquecimento global

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(GWP em sua sigla em Inglecircs) e potencial de temperatura global (GTP em sua sigla em Inglecircs) em um horizonte de 20 e 100 anos Estes potenciais benefiacutecios climaacuteticos satildeo fornecidos como referecircncia para autoridades poliacuteticas mas natildeo satildeo incorporados nas estimativas de custo-benefiacutecio

Embora o GWP seja amplamente usado entre autoridades globais ele eacute uma medida imperfeita dos impactos climaacuteticos dos SLCPs uma vez que soacute leva em conta a forccedila radioativa e o tempo de vida atmosfeacuterico em vez da mudanccedila total de temperatura Em 2007 o Painel Intergovernamental sobre Mudanccedilas Climaacuteticas (IPCC) introduziu o paracircmetro GTP com o objetivo de resolver as limitaccedilotildees do GWP aplicado a poluentes de vida curta e para comunicar um ponto final de temperatura (ou seja a mudanccedila de temperatura) que seja mais relevante para as poliacuteticas climaacuteticas (Forster et al 2007) Para poluentes de vida curta o GTP tende a ser menor que o GWP A Tabela 4 indica os valores de GWP e GTP aplicados para emissotildees de BC OC e sulfatos Em cada ano as emissotildees destes poluentes foram multiplicadas por seus respectivos valores para estimar os impactos climaacuteticos em termos de dioacutexido de carbono equivalente (CO2e)

Tabela 4 Impactos climaacuteticos de vida curta no aquecimento global e temperatura

Poluentes GWP-20 GWP-100 GTP-20 GTP-100 Fonte Notas

CO2 1 1 1 1 Por definiccedilatildeo o GWP e GTP de CO2 satildeo iguais a 1

BC 3200 900 920 120 IPCC AR5 (Myhre et al 2013)

OC -240 -65 -71 -9 IPCC AR5 (Myhre et al 2013) Fuglestvedt et al (2010)

Sulfato -360 -100 -41 -63 Fonte Bond et al (2013) Fuglestvedt et al (2010)

IPCC AR5 Relatoacuterio da Quinta Avaliaccedilatildeo Grupo de Trabalho 1

CUSTOS DE TECNOLOGIAS VEICULARESOs custos das tecnologias veiculares foram calculados estimando-se o aumento do custo por veiacuteculo para atender a norma P-8 em comparaccedilatildeo agrave norma P-7 e multiplicando-se estes aumentos de custos pelo nuacutemero de veiacuteculos vendidos em cada ano Os aumentos nos custos de tecnologia foram estimados usando uma anaacutelise de custos bottom-up que considera os custos diretos dos fabricantes incluindo custos variaacuteveis que dependem do tamanho do motor assim como custos fixos (Tabela 5) O ICCT realizou anaacutelises similares em tecnologias de veiacuteculos de categoria leve (Posada Bandivadekar amp German 2012) Embora alguns fabricantes possam incluir uma margem sobre o custo dos controles de emissatildeo para gerar lucros os aumentos dos custos para atender as normas mais exigentes ainda satildeo capturados como custos diretos dos fabricantes Estes custos representam uma estimativa conservadora por vaacuterias razotildees como estas tecnologias satildeo maduras e jaacute satildeo produzidas em larga escala nos EUA Canadaacute UE e outros paiacuteses que implementaram normas avanccediladas esta anaacutelise natildeo presume mais reduccedilotildees de custos devido ao aprendizado da tecnologia Estas estimativas tambeacutem excluem o potencial para reduccedilotildees de custos associado agrave reduccedilatildeo de despesas com matildeo de obra no Brasil

Os aumentos de custos meacutedios com tecnologia foram estimados com base no tamanho meacutedio do motor ponderado pelas vendas para cada tipo de veiacuteculo (Tabela 5) Resumindo atender a norma P-8 em vez da P-7 custaria uma meacutedia de $246000

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por veiacuteculo com custos mais baixos para motores menores e custos mais altos para motores maiores A Tabela 6 mostra estas mesmas estimativas de custos convertidas para Reais de 2015 O custo exato pode flutuar dependendo da taxa de cacircmbio e do local de fabricaccedilatildeo

Tabela 5 Aumento dos custos de tecnologias Euro VI sobre a norma Euro V (PROCONVE P-7) (2015 USD)

Tecnologias Euro VI

Tamanho do motor (litros)

Notas36 L 42 L 45 L 65 L 69 L 111 L

Injeccedilatildeo de combustiacutevel 2200-2500 bar 20 25 26 37 40 63 (2) FEV 2012

Turbocharger com geometria variaacutevel 45 53 57 82 87 140 Feedback de especialistas

Melhorias de EGR 15 15 15 20 20 26 Estimativa

Melhorias na combustatildeo 36 36 36 36 36 36 EPA 2000

Calibraccedilatildeo do motor 28 28 28 28 28 28 EPA 2000

Filtraccedilatildeo fechada na caixa do virabrequim 17 19 21 31 33 52 EPA 2000

Custos com gestatildeo de ar e combustiacutevel (50) (1) 162 176 182 233 242 345 mdash

OBD 371 371 371 371 371 371 (3) EPA 2008

Melhorias do SCR sobre Euro V 353 364 369 406 413 491 (4) ICCT 2012

DPF 720 819 870 1202 1269 1965 ICCT 2012

Custo direto de fabricaccedilatildeo adicional total 1606 1731 1792 2213 2296 3172

(1) Os custos com gestatildeo de ar e combustiacutevel satildeo contabilizados a uma taxa de 50 devido ao fato que as mudanccedilas na gestatildeo do ar e combustiacutevel na tecnologia satildeo projetadas para melhorar natildeo apenas as emissotildees mas tambeacutem a economia de combustiacutevel do veiacuteculo

(2) Aumento a partir de 2000 bar usado para Euro V(3) Documento de Suporte Teacutecnico da EPA para Regulamentaccedilatildeo de sistema OBD para veiacuteculos pesados wwwepagovobd

regtech420r08019pdf(4) Circuito fechado ndash sensor de NOX acrescentado mudanccedila de catalisador de vanaacutedio para zeoacutelita

Tabela 6 Aumento dos custos de tecnologias Euro VI sobre a norma Euro V (PROCONVE P-7) (2015 R$)

Tecnologias Euro VI


36 L 42 L 45 L 65 L 69 L 111 L

Injeccedilatildeo de combustiacutevel 2200-2500 bar R$ 82 R$ 98 R$ 102 R$ 147 R$ 160 R$ 254

Turbocharger com geometria variaacutevel R$ 180 R$ 213 R$ 229 R$ 327 R$ 348 R$ 561

Melhorias de EGR R$ 61 R$ 61 R$ 61 R$ 82 R$ 82 R$ 102

Melhorias na combustatildeo R$ 143 R$ 143 R$ 143 R$ 143 R$ 143 R$ 143

Calibraccedilatildeo do motor R$ 110 R$ 110 R$ 110 R$ 110 R$ 110 R$ 110

Filtraccedilatildeo fechada na caixa do virabrequim R$ 70 R$ 78 R$ 86 R$ 123 R$ 131 R$ 209

Custos com gestatildeo de ar e combustiacutevel (50) (1) R$ 647 R$ 704 R$ 728 R$ 933 R$ 970 R$ 1379

OBD R$ 1485 R$ 1485 R$ 1485 R$ 1485 R$ 1485 R$ 1485

Melhorias do SCR sobre Euro V R$ 1412 R$ 1457 R$ 1477 R$ 1625 R$ 1653 R$ 1964

DPF R$ 2881 R$ 3278 R$ 3478 R$ 4808 R$ 5074 R$ 7861

Custo direto de fabricaccedilatildeo adicional total R$ 6424 R$ 6924 R$ 7169 R$ 8851 R$ 9182 R$ 12689

Estimativa usando taxa de cacircmbio de 1 Real (R$) para 025 doacutelares americanos em 2015

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Tabela 7 Aumento dos custos por veiacuteculo do Euro V ao Euro VI

Moeda LHDT MHDT HHDT Ocircnibus Meacutedia ponderada por vendas

2015 USD 1606 1991 3172 2183 2459

2015 R$ R$ 8730 R$ 12689 R$ 6424 R$ 7964 R$ 9834

CUSTOS DE MANUTENCcedilAtildeO VEICULARVeiacuteculos pesados equipados com DPF provavelmente sofreratildeo aumentos nos custos de manutenccedilatildeo devido agrave limpeza perioacutedica dos filtros Estes custos que satildeo principalmente relacionados agrave matildeo de obra podem chegar a USD 200 nos EUA (Minjares et al 2014) Este estudo ajustou o custo estimado de uma uacutenica limpeza de DPF para refletir a diferenccedila nos custos com matildeo de obra entre os EUA e o Brasil estimando USD 62 com base na proporccedilatildeo de custos com matildeo de obra no Brasil para os EUA em 2012 (Bureau of Labor and Statistics 2013) Este custo por limpeza de DPF foi convertido para um custo estimado por VKT presumindo um intervalo de manutenccedilatildeo de 75000 km mdash o intervalo tipicamente recomendado pelos fabricantes de equipamentos originais dos EUA para veiacuteculos com demandas de serviccedilo severas altos tempos em marcha lenta e menor utilizaccedilatildeo em rodovias (Minuteman Trucks Inc 2015) Este intervalo resulta em uma estimativa de custos de USD 055 por mil VKT equivalente agrave limpeza de DPF a cada 1 ou 2 anos para veiacuteculos P-8 operando no Brasil Para cada ano de 2019 a 2048 (presumindo nenhum custo de manutenccedilatildeo durante o primeiro ano de operaccedilatildeo) o aumento total nos custos de manutenccedilatildeo no cenaacuterio P-8 foi calculado como o produto do VKT por veiacuteculos P-8 e o custo por VKT

CUSTOS DO ARLA-32Os veiacuteculos pesados a diesel normalmente usam sistemas SCR para atender aos limites de emissotildees de NOX segundo a norma P-7 No Brasil estes sistemas utilizam ARLA-32 para reduzir o NOX do motor em gaacutes nitrogecircnio e vapor de aacutegua sendo estes dois inoacutecuos para a sauacutede humana (Petrobras 2015) Nesta anaacutelise o volume de ARLA-32 consumido eacute estimado em 4 do consumo de oacuteleo diesel para veiacuteculos categorias P-7 e P-8 Presumindo que natildeo haveria mudanccedila no volume de ARLA-32 necessaacuterio para atender a norma P-8 natildeo haveria aumento de custos em comparaccedilatildeo com o cenaacuterio P-7 Montadoras no exterior estatildeo alcanccedilando emissotildees de NOX menores mantendo taxas similares de consumo de ureia refletindo uma maior eficiecircncia da conversatildeo de NOX do sistema SCR Esta melhoria no SCR eacute baseada em dois elementos principais Primeiro o catalisador de SCR eacute melhorado de vanaacutedio para zeoacutelitas o que proporciona uma melhor eficiecircncia na conversatildeo de NOX em uma ampla gama de temperaturas de exaustatildeo Segundo a injeccedilatildeo de ureia eacute monitorada de modo mais eficaz uma vez que os sensores de NOX satildeo agora instalados antes e depois do sistema SCR para uma melhor eficiecircncia de conversatildeo e menor fuga de amocircnia (NH3) (observe que a NH3 eacute regulada pelo programa Euro VI) (Chambliss amp Bandivadekar 2015) Observe que a maioria das montadoras natildeo tinha sensores de NOX em aplicaccedilotildees categoria Euro IV e Euro V e contavam com dados do motor para fornecer a ureia para o sistema SCR Todos os custos associados com a melhoria dos catalisadores e sensores adicionais de NOX estatildeo incluiacutedos na estimativa de custos apresentada na Tabela 5

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BENEFIacuteCIOS CUMULATIVOS LIacuteQUIDOSPara somar os benefiacutecios e custos que ocorrem em muacuteltiplos anos eacute necessaacuterio aplicar uma taxa de desconto que converte benefiacutecios e custos futuros em valores atuais (ou seja o valor de hoje que a sociedade coloca em vantagens futuras) Estimativas acumuladas de benefiacutecios e custos descontados satildeo denominadas como o valor descontado presente (PDV) destas vantagens financeiras Nesta anaacutelise os benefiacutecios liacutequidos cumulativos satildeo calculados como o PDV dos benefiacutecios menos o PDV dos custos sobre o periacuteodo de tempo considerado (2018-2048)

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3 RESULTADOS

REDUCcedilOtildeES DE EMISSOtildeESEm 2015 os MHDTs contribuiacuteram com 43-44 de MP25 BC e NOX de veiacuteculos pesados a diesel com HHDTs e ocircnibus tambeacutem contribuindo com uma parcela substancial de emissotildees (Figura 11) Das 20000 toneladas de MP25 emitidas por veiacuteculos pesados a diesel no Brasil estima-se que o BC representou 60 das emissotildees de MP por massa Embora a exposiccedilatildeo direta a emissotildees de MP25 seja nociva agrave sauacutede humana aumentando o risco de mortes prematuras as emissotildees de NOX satildeo um fator contribuinte importante para o MP secundaacuterio e ozocircnio sendo que ambos aumentam o risco de hospitalizaccedilatildeo e morte por problemas respiratoacuterios (Jerrett et al 2009 Burnett et al 2001) Em 2015 os veiacuteculos pesados a diesel no Brasil emitiram 40 vezes mais NOX que MP25 (por massa)

20000toneladas

12000toneladas

800000toneladas43

33

23

BC

LHDT MHDT HHDT Ocircnibus

3

43

33

22

PM25

44

31

23

NOX

3 2

Figura 11 Emissotildees de diesel por tipo de veiacuteculo pesado (2015)

A Figura 12 mostra as emissotildees anuais projetadas destes trecircs poluentes com e sem a implementaccedilatildeo da norma P-8 Em um periacuteodo de 30 anos (2018-2048) a implementaccedilatildeo efetiva da norma P-8 poderia reduzir as emissotildees em 89-99 sobre os niacuteveis atuais o que eacute equivalente a uma reduccedilatildeo cumulativa de 130000 toneladas de MP25 110000 toneladas de BC 12 milhotildees de toneladas de NOX 27 milhotildees de toneladas de CO e 24000 toneladas de HC (Tabela 8)4

Tabela 8 Reduccedilotildees de emissotildees cumulativas devido agrave norma P-8 (2018-2048)

Poluente

Emissotildees cumulativas (2018-2048)[mil toneladas]

Emissotildees cumulativas com a norma P-8 em comparaccedilatildeo com

P-7 [mil toneladas]

P-7 conformidade total P-8 em 2018 Δ com P-8 em 2018

MP25 270 150 -130

BC 190 80 -110

NOX 19900 7900 -12000

CO 8100 5400 -2700

HC 339 314 -24

Fonte Modelo Global Transportation Roadmap do ICCT

4 Todas as toneladas reportadas satildeo meacutetricas As estimativas satildeo normalmente arredondadas para dois diacutegitos significativos

20


2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050

Ano

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5

10

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20P

M2

5 [k

t]

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200

400

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800

NO

X [

kt]

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0

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0

-50

0

-89

0-9

Cenaacuterio

P-7 conformidade completa

P-8 em 2018

Figura 12 Emissotildees anuais de escapamento de MP25 BC e NOx de veiacuteculos pesados a diesel

As porcentagens indicam a variaccedilatildeo nas emissotildees com relaccedilatildeo a 2015 ldquoktrdquo indica mil toneladas meacutetricas As estimativas satildeo geradas usando o Modelo Global Transportation Roadmap do ICCT

Conformidade com a norma P-7Os veiacuteculos pesados a diesel normalmente usam sistemas SCR para atender aos limites de emissotildees de NOX segundo a norma P-7 No Brasil estes sistemas utilizam ARLA-32 para reduzir o NOX do motor em gaacutes nitrogecircnio e vapor de aacutegua sendo estes dois inoacutecuos para a sauacutede humana no entanto estimativas da associaccedilatildeo de fabricantes de equipamentos de controle de emissotildees veiculares na Ameacuterica do Sul (AFEEVAS) sugerem que as vendas de ARLA-32 natildeo estatildeo acompanhando a demanda esperada e a norma P-7 pode natildeo resultar em todos os benefiacutecios desejados a respeito de emissotildees (Faccedilanha 2015) Existem tambeacutem problemas relacionados a altas emissotildees de NOX por veiacuteculos pesados Euro IV e Euro V em

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condiccedilotildees urbanas (Muncrief 2015) que satildeo contabilizadas nos fatores de emissatildeo aplicados nesta anaacutelise

Espera-se que a norma P-8 melhore a conformidade em uso com relaccedilatildeo agrave norma atual P-7 uma vez que conta com novos ciclos de testes que melhor representam situaccedilotildees reais mecanismos antifalha que detectam baixos niacuteveis de ARLA-32 liacutequidos incorretos ou falhas no sistema SCR e induzimentos progressivos ao motorista incluindo alertas reduccedilatildeo de desempenho ou imobilizaccedilatildeo no caso de problemas graves (Posada e Bandivadekar 2015) Por este motivo espera-se que a norma P-8 resolveraacute os problemas de conformidade atualmente presentes com a norma P-7

A Figura 13 compara as emissotildees de NOX de veiacuteculos pesados a diesel em trecircs cenaacuterios de conformidade

raquo P-7 conformidade parcial Novos veiacuteculos pesados a diesel atendem os requisitos P-7 (Euro V) iniciando em 2012 e satildeo abastecidos com diesel S10 exceto que apenas 68 de VKT satildeo abastecidos com niacuteveis apropriados de ARLA-32 Esses veiacuteculos (que percorrem 32 de VKT) supostamente emitem NOX em niacuteveis equivalentes agrave norma P-5 (Euro III)

raquo P-7 conformidade completa Novos veiacuteculos pesados a diesel atendem os requisitos P-7 (Euro V) iniciando em 2012 e satildeo abastecidos com diesel S10 e 100 de VKT satildeo abastecidos com niacuteveis apropriados de ARLA-32

raquo P-8 em 2018 Novos veiacuteculos pesados a diesel atendem os requisitos P-8 (Euro VI) iniciando em 2018 e continuam a usar diesel S10 e niacuteveis apropriados de ARLA-32

No caso da conformidade parcial com a norma P-7 os benefiacutecios do avanccedilo agrave P-8 seriam aproximadamente 50 maiores que seus benefiacutecios em comparaccedilatildeo a um cenaacuterio de conformidade completa com a norma P-7 (Figura 13) Como as estimativas de custo-benefiacutecio incluem apenas os impactos de mortalidade oriundas das emissotildees de MP25 de escapamentos uma avaliaccedilatildeo dos benefiacutecios resultantes da melhoria da conformidade de NOX estaacute fora do escopo deste estudo no entanto espera-se que a inclusatildeo de tais benefiacutecios aumente os benefiacutecios liacutequidos da norma P-8 (EPA 2014)

0

200

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2015 2018 2021 2024 2027 2030 2033 2036 2039 2042 2045 2048

Emissotilde

es de NO

X [mil to

neladas

]

P-7 conformidade parcial P-7 conformidade completa P-8 em 2018

Figura 13 Emissotildees anuais de NOX de veiacuteculos pesados a diesel

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BENEFIacuteCIOS Agrave SAUacuteDEAs reduccedilotildees de MP25 reduziriam o nuacutemero de mortes prematuras por doenccedilas cardiopulmonares cacircncer do pulmatildeo e doenccedilas respiratoacuterias agudas resultantes da exposiccedilatildeo a concentraccedilotildees de MP25 em zonas urbanas A implementaccedilatildeo efetiva da norma P-8 poderia evitar mais de 5500 mortes prematuras em 2048 o que eacute equivalente a 74000 a mortes prematuras evitadas no periacuteodo entre 2018-2048 (Figura 14) O valor destas mortes prematuras foi estimado atraveacutes de um VSL derivado do valor recomendado da EPA e ajustado para a renda per capita meacutedia no Brasil presumindo uma elasticidade de renda de 10 A linha azul reflete o valor (sem desconto) dos benefiacutecios anuais para a sauacutede usando este VSL com renda ajustada para o Brasil O valor dos benefiacutecios para a sauacutede parece aumentar mais rapidamente nos uacuteltimos anos conforme o VSL aumenta com o crescimento da renda

0

2

4

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6000

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2048

Ben

efiacutecios mone

tiza

dos de sa

uacutede hu

man

a [b

ilhatildeo

USD

]

Mortes

pre

matur

as anu

ais ev

itad

as

Mortes prematuras anuais evitadas

Benefiacutecios monetizados de sauacutede humana (elasticidade = 1)

Figura 14 Mortes prematuras anuais evitadas e valor dos benefiacutecios agrave sauacutede com a implementaccedilatildeo da norma P-8 em 2018

BENEFIacuteCIOS CLIMAacuteTICOSDe 2018 a 2048 a norma P-8 poderia eliminar 110000 toneladas de BC com benefiacutecios climaacuteticos reduzidos por menos de 2 devido a reduccedilotildees concomitantes em emissotildees de sulfato e OC cujo efeito climaacutetico eacute de arrefecimento Os benefiacutecios climaacuteticos liacutequidos cumulativos da reduccedilatildeo de emissotildees de BC OC e sulfato satildeo equivalentes a 92 milhotildees de toneladas meacutetricas de CO2 (MtCO2e) usando um GWP de 100 anos e ateacute 350 MtCO2e usando um GWP de 20 anos (Tabela 9)

Tabela 9 Reduccedilatildeo cumulativa de emissotildees de poluentes climaacuteticos (MtCO2e)

Impacto climaacutetico (MtCO2e)

Potencial de aquecimento global Potencial de temperatura global

GWP-20 GWP-100 GTP-20 GTP-100

BC 352 93 101 13

OC e sulfato -4 -1 -1 -02

Total (MtCO2e) 348 92 100 13

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CUSTOS DE TECNOLOGIAS VEICULARESA Figura 15 mostra o aumento dos custos anuais (sem descontos) de tecnologias veiculares para atender a norma P-8 de 2018 a 2048 Estes custos levam em conta um aumento projetado de 44 nas vendas de veiacuteculos pesados novos nesse periacuteodo e assumem que o aumento nos custos de tecnologia por veiacuteculo permanece constante ao longo do tempo5 Presumindo uma taxa de desconto de 5 os custos cumulativos com tecnologia veicular (mostrados no eixo direito) chegam a 59 bilhotildees (USD de 2015) ateacute 2048

LHDTMHDTHHDTOcircnibus

00

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2018 2021 2024 2027 2030 2033 2036 2039 2042 2045 2048

Cus

tos te

cnoloacutegicos cu

mulativos des

cont

ados [b

ilhatildeo

USD

]

Cus

tos te

cnoloacutegicos an

uais natildeo

des

cont

ados [m

ilhatildeo

USD

]

Figura 15 Custos de tecnologias veiculares anuais e cumulativos descontados em 2015 USD taxa de 5 de desconto (2018-2048)

5 Esta anaacutelise natildeo presume qualquer diminuiccedilatildeo ao longo do tempo no aumento do custo de tecnologia por veiacuteculo devido ao aprendizado (diminuiccedilatildeo dos custos da montadora em decorrecircncia de desenvolvimento de tecnologias) ou economias de escala Esta premissa resulta em estimativas conservadoramente altas de aumento nos custos de tecnologia

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CUSTOS DE MANUTENCcedilAtildeO VEICULARA Figura 16 mostra a atividade veicular por veiacuteculos P-8 no eixo esquerdo e os custos de manutenccedilatildeo anuais no eixo direito no cenaacuterio P-8 Os VKT e os custos de manutenccedilatildeo aumentam proporcionalmente uma vez que os custos de manutenccedilatildeo satildeo o produto da atividade veicular e os USD 055 estimados por mil VKT para limpeza do DPF

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2018 2021 2024 2027 2030 2033 2036 2039 2042 2045 2048

Cus

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ccedilatildeo [milh

atildeo U

SD]

VKT por ve

iacuteculos P-8

[bilh

atildeo]

Figura 16 Atividade veicular de veiacuteculos P-8 e custos de manutenccedilatildeo anuais sem descontos no cenaacuterio P-8

BENEFIacuteCIOS CUMULATIVOS LIacuteQUIDOSA Figura 17 ilustra os custos e benefiacutecios cumulativos da norma P-8 de 2018 a 2048 usando uma taxa de desconto de 5 Se implementada em 2018 estima-se que a norma P-8 resultaraacute em benefiacutecios para a sauacutede avaliados em USD 74 bilhotildees a um custo de USD 7 bilhotildees com uma relaccedilatildeo de benefiacutecio sobre custo de 111 Ao subtrair os custos cumulativos dos benefiacutecios eacute gerada uma estimativa de USD 67 bilhotildees em benefiacutecios liacutequidos cumulativos Devido agrave natureza imediata dos custos com tecnologias veiculares gerados imediatamente mediante a venda do veiacuteculo e os impactos distribuiacutedos das emissotildees sobre a sauacutede humana que ocorrem ateacute 20 anos apoacutes a exposiccedilatildeo vale destacar que os benefiacutecios cumulativos para a sociedade jaacute excedem os custos em menos de quatro anos apoacutes a implementaccedilatildeo da norma P-86 Uma das razotildees para este raacutepido retorno de investimento eacute o fato de que o Brasil jaacute investiu bilhotildees de Reais para disponibilizar diesel S10 em todo o paiacutes (Petrobras 2010) Sem a adoccedilatildeo da norma P-8 o Brasil natildeo aproveitaria todos os benefiacutecios deste investimento

Apoacutes os primeiros anos de implementaccedilatildeo da norma P-8 os benefiacutecios para a sauacutede acumularatildeo mais rapidamente que os custos tecnoloacutegicos resultando no aumento dos benefiacutecios liacutequidos ao longo do tempo (ateacute o prazo de 30 anos considerado nesta anaacutelise) As anaacutelises de sensibilidade que avaliam outras escolhas de taxas de descontos VSL e ano de implementaccedilatildeo satildeo descritas na proacutexima seccedilatildeo

6 Nos primeiros trecircs anos de implementaccedilatildeo os custos com tecnologia satildeo maiores que os benefiacutecios para a sauacutede proporcionados nestes anos isto pode ser esperado em qualquer investimento em tecnologia

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Ben

efiacutecios cu

mulativos des

cont

ados [b

ilhatildeo

USD

] Benefiacutecios de sauacutedeBenefiacutecios liacutequidos cumulativos

Custos de manutenccedilatildeoCustos de tecnologia veicular

Figura 17 Benefiacutecios cumulativos liacutequidos da norma P-8 usando uma taxa de descontos de 5

Os custos satildeo apresentados como benefiacutecios negativos

As constataccedilotildees desta anaacutelise satildeo consistentes com os resultados de anaacutelises similares no Meacutexico EUA e Iacutendia (Tabela 10) Estas anaacutelises examinaram a relaccedilao custo-benefiacutecio sob o ponto de vista da sociedade ou seja os benefiacutecios sociais mdash na forma da reduccedilatildeo do risco de mortes prematuras e mitigaccedilatildeo de poluentes climaacuteticos7 mdash sempre compensam os custos para os proprietaacuterios e operadores de veiacuteculos por uma tecnologia melhorada de controle de emissotildees veiculares A consistecircncia das constataccedilotildees nos estudos de paiacuteses em vaacuterios niacuteveis de renda e desenvolvimento econocircmico assim como os resultados de estudos globais nos impactos para a sauacutede de emissotildees de veiacuteculos rodoviaacuterios (Chambliss et al 2013) sugerem que normas de emissotildees equivalentes a Euro VI (e EPA 2010) para veiacuteculos pesados poderiam resultar em benefiacutecios liacutequidos avaliados em centenas de bilhotildees de doacutelares se implementados em outros paiacuteses com vendas significativas de novos veiacuteculos pesados

7 Quantificados mas natildeo monetizados nesta anaacutelise

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Tabela 10 Relaccedilatildeo benefiacutecio-custo de normas de emissotildees de veiacuteculos pesados no Brasil Meacutexico EUA Iacutendia e China

Regra Anos Benefiacutecios CustosRelaccedilatildeo

benefiacutecio-custo Fonte

Norma P-8 no Brasil 2018-2048 $74 bilhotildees $7 bilhotildees 111 Esta anaacutelise

Emissotildees de veiacuteculos pesados nos EUA em 2010 2030 $70 bilhotildees $42 bilhotildees 161 EPA (2000)

NOM-044 de veiacuteculos pesados no Meacutexico 2018-2037 $135 bilhotildees $12 bilhotildees 111 Miller et al (2014)

6VI na China 2050 $86 bilhotildees $10 bilhotildees 91 Shao amp Wagner (2015)

Bharat VI na Iacutendia 2035 $107 bilhotildees $14 bilhotildees 81 Bansal amp Bandivadekar (2013)

As razotildees de benefiacutecio sobre custo satildeo arredondadas para o nuacutemero inteiro mais proacuteximoAno de apuraccedilatildeo dos custos e benefiacutecios Avalia a norma 6VI na China para veiacuteculos leves e pesados a gaacutes natural diesel e gasolina Esta anaacutelise da norma P-8 foca nos veiacuteculos pesados a diesel da categoria mais eficaz em termos de custo Assim espera-se que a anaacutelise encontre uma relaccedilatildeo maior de benefiacutecios sobre os custos que o estudo 6VI na China Inclui veiacuteculos leves motocicletas e triciclos

ANAacuteLISE DE SENSIBILIDADEEste estudo se baseia em premissas e meacutetodos compatiacuteveis com uma estimativa conservadora de benefiacutecios liacutequidos Os seguintes fatores indicam que o valor presente liacutequido estimado nesta anaacutelise eacute intencionalmente subestimado e logo seraacute maior em situaccedilotildees reais

raquo Considera-se apenas os impactos para a sauacutede devido agrave exposiccedilatildeo a emissotildees primaacuterias de MP25 em aacutereas urbanas A inclusatildeo dos impactos rurais ou dos impactos do MP25 secundaacuterio e ozocircnio aumentariam os benefiacutecios liacutequidos estimados

raquo Presume-se que uma parcela relativamente baixa da atividade veicular ocorre em zonas urbanas com alta exposiccedilatildeo a emissotildees de transportes

raquo O estudo natildeo captura a porccedilatildeo dos benefiacutecios para a sauacutede que ocorreriam de 2049 a 2068 em decorrecircncia da menor exposiccedilatildeo ao MP25 emitido de 2029 a 2048 devido agrave implementaccedilatildeo do P-8

raquo O estudo natildeo considera a potencial reduccedilatildeo dos custos tecnoloacutegicos ao longo do tempo em decorrecircncia do aprendizado ou economias de escala (para mais detalhes consulte a seccedilatildeo sobre custos de tecnologias veiculares)

Aleacutem disso anaacutelises de sensibilidade foram conduzidas para examinar os impactos de VSLs alternativos taxas de descontos niacuteveis variados de conformidade com a norma P-7 assim como os custos no atraso da implementaccedilatildeo e os impactos provaacuteveis dos fatores que natildeo foram monetizados nesta anaacutelise Essas anaacutelises de sensibilidade agregam mais confianccedila agraves constataccedilotildees que os benefiacutecios da norma P-8 compensaratildeo e muito seus custos e que sua implementaccedilatildeo em tempo haacutebil seraacute essencial para minimizar o nuacutemero de mortes prematuras resultantes da exposiccedilatildeo agrave poluiccedilatildeo do ar

Sensibilidade agrave taxa de desconto e VSLO valor para a sociedade da reduccedilatildeo do risco de mortes prematuras eacute um importante fator para a relaccedilatildeo custo-benefiacutecio das poliacuteticas de controle de emissotildees de partiacuteculas finas Conforme descrito no capiacutetulo de meacutetodos estima-se um VSL no Brasil por meio da abordagem de transferecircncia de benefiacutecios que ajusta o VSL recomendado pela EPA

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de acordo com as diferenccedilas na renda per capita entre os EUA e o Brasil A premissa principal desta abordagem eacute que rendas per capita menores resultam em menor disposiccedilatildeo (ou capacidade) a pagar pela reduccedilatildeo do risco de mortes prematuras por exposiccedilatildeo agrave poluiccedilatildeo do ar Considerando a variaccedilatildeo nas estimativas de elasticidade de renda entre os estudos esta anaacutelise de sensibilidade avalia a variaccedilatildeo de estimativas de elasticidade de renda encontradas na literatura 05 e 20

Embora a escolha do VSL afete as estimativas anuais e cumulativas dos benefiacutecios a escolha da taxa de descontos (a taxa que reflete o equiliacutebrio na escolha da sociedade entre ganhos presentes e ganhos no ano seguinte je ou no proacuteximo ano) influencia a avaliaccedilatildeo de custos e benefiacutecios ao longo do tempo Baixas taxas de desconto retecircm mais do valor dos ganhos financeiros proporcionados nos anos futuros em comparaccedilatildeo com altas taxas de descontos que colocam significativamente mais peso sobre ganhos de curto prazo Uma taxa de desconto social ideal deve refletir a taxa meacutedia em que os indiviacuteduos afetados estatildeo dispostos a trocar o consumo atual por um consumo futuro Estudos de taxas de descontos sociais encontraram uma faixa de 2-4 para ganhos individuais sem riscos chamadas de ldquotaxa de juros de consumordquo e uma faixa de 45-7 para investimentos privados antes dos impostos chamadas de ldquocusto de oportunidade do capitalrdquo (EPA 2010b) Tanto a EPA quanto o Ministeacuterio da Sauacutede do Brasil recomendam uma taxa de desconto central de 5 com uma anaacutelise de sensibilidade para taxas menores e maiores no entanto embora os limites miacutenimo e maacuteximo da EPA de 3 e 7 reflitam taxas de desconto tipicamente estimadas em estudos de taxas em situaccedilotildees reais as estimativas do Ministeacuterio da Sauacutede de 0 e 10 cobrem uma gama mais ampla de taxas que seriam esperadas em circunstacircncias normais (EPA 2010b Ministeacuterio da Sauacutede 2009) Assim embora natildeo esperemos que o resultado miacutenimo ou maacuteximo se materialize anaacutelises de sensibilidade de uma variedade de taxas de desconto asseguram de que as constataccedilotildees (ou seja se os benefiacutecios liacutequidos satildeo positivos ou negativos) natildeo seriam afetadas pela escolha de uma taxa de desconto alternativa em situaccedilotildees reais A Figura 19 indica que ao presumir uma elasticidade de renda de 10 para VSL os benefiacutecios liacutequidos cumulativos satildeo positivos (benefiacutecios superam os custos) em todas as taxas de desconto entre 0 e 15

A Figura 18 mostra os resultados das anaacutelises de sensibilidade combinadas usando trecircs diferentes taxas de desconto e trecircs diferentes elasticidades de renda Esta variaccedilatildeo reflete intencionalmente um amplo espectro de preferecircncias sociais normativas para o valor de reduccedilatildeo de mortes prematuras e o peso dado a futuros ganhos financeiros com relaccedilatildeo a hoje Mesmo neste amplo espectro de possiacuteveis preferecircncias sociais conclui-se que os benefiacutecios da norma P-8 sempre compensam os custos O resultado principal deste estudo baseado em uma taxa de desconto de 5 e uma elasticidade de renda de 10 de USD 67 bilhotildees em benefiacutecios liacutequidos cumulativos e uma relaccedilatildeo benefiacutecio-custo de 111 em um periacuteodo de 30 anos eacute intencionalmente conservador e reside na parte mais conservadora deste intervalo

28


Resultado principal

0

5

10

15

20

25

0 100 200 300 400

Relaccedil

atildeo B

enefiacutecio-C

usto

Benefiacutecios Liacutequidos Cumulativos (Bilhatildeo 2015 USD)

Elasticidade de renda = 05Elasticidade de renda = 1Elasticidade de renda = 2

0 taxa de desconto

5 taxa de desconto

10 taxa de desconto

Figura 18 Sensibilidade de resultados de custo-benefiacutecio quanto agrave taxa de descontos e VSL

143135

128120

113106

9993

8781

7671

6763 59 55

0

2

4

6

8

10

12

14

16

0

50

100

150

200

250

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Relaccedil

atildeo ben

efiacutecio-cus

to

Valor pre

sent

e des

cont

ado [bilh

atildeo U

SD]

Taxa de desconto

Benefiacutecios liacutequidos cumulativos Relaccedilatildeo benefiacutecio-custo

Figura 19 Sensibilidade de resultados de custo-benefiacutecio quanto agrave taxa de descontos

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ICCT WHITE PAPER

Custo do atraso na implementaccedilatildeoEsta anaacutelise avaliou o impacto da implementaccedilatildeo da norma P-8 em 2018 e constatou que os benefiacutecios excedem e muito os custos nas proacuteximas deacutecadas Considerando a possibilidade de que a data de implementaccedilatildeo da norma possa ser adiada apoacutes 2018 este estudo tambeacutem estimou a parcela das emissotildees e benefiacutecios para a sauacutede que seriam perdidos se a implementaccedilatildeo da norma fosse adiada em 2 a 4 anos mantendo o periacuteodo da anaacutelise constante (Tabela 11) Conforme indicado na primeira linha cada ano de atraso poderia resultar em 5 mil toneladas adicionais de MP25 equivalentes a 3-4 dos benefiacutecios cumulativos estimados em um periacuteodo de 30 anos Cada ano de atraso poderia resultar em cerca de 2500 mortes prematuras adicionais por exposiccedilatildeo a emissotildees de MP25 ndash e os custos de um atraso de 4 anos resultariam em mais de 10000 mortes prematuras adicionais Para minimizar o nuacutemero de mortes prematuras resultantes da exposiccedilatildeo agrave poluiccedilatildeo do ar quanto mais cedo a norma P-8 puder ser efetivamente implementada melhor

Tabela 11 Custo no atraso da implementaccedilatildeo da norma P-8

Variaacutevel P-8 em 2018P-8 em 2020

[2 anos de atraso]P-8 em 2022

[4 anos de atraso]

Reduccedilatildeo cumulativa de MP25 a partir do cenaacuterio P-7 [kt] 140 130 120

Parcela dos benefiacutecios perdidos com o atraso 7 14

Mortes prematuras adicionais 5000 10000

As estimativas satildeo arredondadas para um maacuteximo de dois diacutegitos significativos ldquoktrdquo indica mil toneladas

Impacto provaacutevel de fatores teacutecnicos adicionaisEmbora esta anaacutelise capture os custos e benefiacutecios mais importantes vaacuterios fatores natildeo foram considerados ou foram quantificados mas natildeo incluiacutedos nas estimativas do valor presente liacutequido associado agrave implementaccedilatildeo das poliacuteticas A Tabela 12 resume o impacto que estes fatores provavelmente teriam no valor liacutequido presente se fossem incorporados Considerando a alta relaccedilatildeo benefiacutecio-custo sobre uma ampla gama de taxas de desconto a inclusatildeo destes fatores provavelmente natildeo alteraria a conclusatildeo da anaacutelise mdash notadamente o fato que os benefiacutecios da norma P-8 no Brasil superam e muito os seus custos

30


Tabela 12 Impacto provaacutevel de fatores teacutecnicos adicionais sobre os benefiacutecios liacutequidos

Fator Comentaacuterios

Impacto provaacutevel sobre os

benefiacutecios liacutequidos

Consumo de combustiacutevel

Novos veiacuteculos equipados com DPF para atender os requisitos da norma Euro VI podem ter menor economia de combustiacutevel em comparaccedilatildeo aos veiacuteculos sem filtros no entanto melhorias simples na eficiecircncia do motor ajustes finos e outros fatores podem compensar esta penalizaccedilatildeo

+-

Impacto de poluentes secundaacuterios agrave sauacutede

As mortes prematuras por exposiccedilatildeo a emissotildees de MP25 primaacuterio tipicamente constituem mais de 90 dos benefiacutecios agrave sauacutede monetizados das normas de emissotildees para veiacuteculos pesados e a inclusatildeo de poluentes secundaacuterios aumentaria os benefiacutecios A inclusatildeo de tais poluentes que tornaria a anaacutelise significativamente mais complexa e custosa natildeo eacute necessaacuteria pois a norma jaacute possui uma excelente relaccedilatildeo benefiacutecio-custo somente com a consideraccedilatildeo do MP25 primaacuterio

+

Custo social dos impactos climaacuteticos do BC

O Brasil natildeo adotou um esquema cap and trade ou estabeleceu um preccedilo para o carbono equivalente para poluentes climaacuteticos de vida curta A monetizaccedilatildeo dos poluentes climaacuteticos aumentaria os benefiacutecios liacutequidos da norma P-8 no entanto isto requer um desenvolvimento metodoloacutegico adicional com foco no desconto apropriado de emissotildees de CO2e

+

Impactos agriacutecolas do BC

Natildeo se considerou os aumentos na produtividade agriacutecola decorrentes das reduccedilotildees nas emissotildees de BC do setor de transporte rodoviaacuterio

+

ldquo+rdquo indica um pequeno aumento ldquo-rdquo indica uma pequena diminuiccedilatildeo ldquo+-rdquo indica que haacute incerteza

31

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4 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES DE POLIacuteTICAS

Os resultados desta anaacutelise indicam que a norma P-8 (assumida como equivalente agrave norma europeia Euro VI) eacute altamente custo-efetiva para a reduccedilatildeo dos impactos ambientais de veiacuteculos pesados a diesel no Brasil Esta norma acarretaraacute custos razoaacuteveis para a induacutestria e reduziraacute significativamente os impactos ambientais do setor de transportes Em suma esta anaacutelise constatou que

raquo Em um periacuteodo de 30 anos (2018 a 2048) a norma P-8 resultaria em benefiacutecios para a sauacutede avaliados em USD 74 bilhotildees a um custo de USD 7 bilhotildees

raquo Os benefiacutecios monetizados da norma P-8 compensariam os custos em uma relaccedilatildeo de 111 compatiacutevel com os resultados de estudos similares no Meacutexico EUA e Iacutendia

raquo Natildeo se espera que a norma P-8 aumente os custos de combustiacutevel em comparaccedilatildeo agrave norma atual uma vez que veiacuteculos novos jaacute abastecem com S10 e ARLA-32 para atender a norma P-7

raquo Espera-se que as montadoras tenham um aumento nos custos das tecnologias veiculares de USD 1600 a USD 3200 por veiacuteculo dependendo do tamanho do motor com uma meacutedia ponderada por vendas de USD 2460 por veiacuteculo Estes custos de capital resultaratildeo em benefiacutecios sociais que compensaratildeo seus custos em 4 anos

raquo Ao longo de 30 anos os benefiacutecios cumulativos da norma P-8 incluem

raquo Prevenccedilatildeo de 74000 mortes prematuras por exposiccedilatildeo a emissotildees de MP25 em zonas urbanas

raquo Reduccedilatildeo de 130000 toneladas de MP25 primaacuterio e 12 milhotildees de toneladas de NOX

raquo Reduccedilatildeo de ateacute 350 milhotildees de toneladas de CO2 equivalente (MtCO2e) usando um potencial de aquecimento global de 20 anos (GWP-20) e 92 MtCO2e usando GWP-100 como resultado da reduccedilatildeo de BC

raquo Cada ano de atraso na implementaccedilatildeo da norma P-8 apoacutes 2018 resultaratildeo em mais 2500 mortes prematuras o que destaca a importacircncia da accedilatildeo em tempo haacutebil

Aleacutem da implementaccedilatildeo em tempo haacutebil da norma P-8 algumas poliacuteticas complementares poderiam acelerar os benefiacutecios para a sauacutede de veiacuteculos equivalentes a norma Euro VI e aumentar as vendas de novos veiacuteculos

raquo Estabelecer incentivos fiscais para estimular a adoccedilatildeo voluntaacuteria de veiacuteculos P-8 antes de 2018 (ex reduzir ou eliminar temporariamente impostos sobre vendas de veiacuteculos P-8 vendidos antes de 2018)

raquo Oferecer incentivos fiscais para sucatear caminhotildees e ocircnibus antigos e substituiacute-los por veiacuteculos equivalentes a Euro VI (renovaccedilatildeo de frota)

raquo Favorecer a compra de ocircnibus coletivos que atendam as normas equivalentes a Euro VI

raquo Reduzir o valor do pedaacutegio para veiacuteculos que atendam as normas equivalentes a Euro VI

raquo Impor restriccedilotildees ao uso em zonas urbanas densamente povoadas de veiacuteculos de fases iniciais do PROCONVE

32


Como os benefiacutecios da norma P-8 superam seus custos significativamente este estudo recomenda que o Brasil considere estas poliacuteticas complementares como um meio de acelerar a introduccedilatildeo de veiacuteculos P-8 Vale tambeacutem destacar que o diesel S500 continua sendo vendido fora das regiotildees metropolitanas Embora as normas com dois tipos combustiacuteveis tenham sido bem sucedidas a descontinuaccedilatildeo do diesel S500 eliminaria o risco de abastecimento incorreto de veiacuteculos P-7 e P-8 e reduziria as emissotildees de MP25 de veiacuteculos em uso que atendam as normas P-5 ou anteriores Por estas razotildees recomenda-se planejar a descontinuaccedilatildeo do diesel S500 como uma poliacutetica complementar agrave nova norma P-8

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LISTA DE ACROcircNIMOS

ANFAVEA Associaccedilatildeo Nacional de Fabricantes de Veiacuteculos Automotores (Brasil)

ARLA 32 Agente Redutor Liacutequido Automotivo

BC Carbono negro

COPERT programa de computador para calcular emissotildees do setor de transporte rodoviaacuterio (modelo da Comissatildeo Europeia)

CO2e dioacutexido de carbono equivalente

DPF filtro de particulados de diesel

EPA Agecircncia de Proteccedilatildeo Ambiental (Estados Unidos)

EUA Estados Unidos da Ameacuterica

PIB produto interno bruto

RNB renda nacional bruta

GTP-20 potencial de temperatura global em um horizonte de 20 e um de 100 anosGTP-100

GWP-20 potencial de aquecimento global em um horizonte de 20 e um de 100 anosGWP-100

HD HDV heavy duty veiacuteculos pesados

ICCT International Council on Clean Transportation (Clean Internacional de Transporte Limpo)

IEMA Instituto de Energia e Meio Ambiente (IEMA)

IPCC Painel Intergovernamental sobre Mudanccedilas Climaacuteticas

MtCO2 milhotildees de toneladas meacutetricas de dioacutexido de carbono

NOX oacutexidos de nitrogecircnio

OC carbono orgacircnico

OMS Organizaccedilatildeo Mundial da Sauacutede

MP MP25 material particulado particulados finos com diacircmetro aerodinacircmico menor que 25 microcircmetros

PPP-GDP produto interno bruto em paridade de poder de compra

PROCONVE Programa de Controle da Poluiccedilatildeo do Ar por Veiacuteculos Automotores

ppm partes por milhatildeo

SCR reduccedilatildeo cataliacutetica seletiva

UE Uniatildeo Europeia

USD doacutelares americanos

VKT veiacuteculos-quilocircmetros percorridos

VSL valor de uma vida estatiacutestica

WTP disposiccedilatildeo em pagar

34


REFEREcircNCIAS

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Autores Joshua Miller e Cristiano Faccedilanha

Data Marccedilo de 2016

CONTRIBUIDORESJoshua Miller eacute pesquisador com experiecircncia em modelagem de emissotildees de veiacuteculos e anaacutelises de custo-benefiacutecio Cristiano Faccedilanha eacute o liacuteder do programa Roadmap do ICCT (Conselho Internacional de Transporte Limpo) e coordenador regional no Brasil Francisco Posada eacute pesquisador secircnior com experiecircncia em tecnologias de controle de emissotildees de veiacuteculos

AGRADECIMENTOS

O financiamento desta pesquisa foi generosamente fornecido pela Pisces Foundation e pela William and Flora Hewlett Foundation Os autores agradecem aqueles que contribuiacuteram para este trabalho incluindo Francisco Posada (ICCT) por fornecer estimativas de custos de tecnologias veiculares assim como Kate Blumberg Ray Minjares Rachel Muncrief (ICCT) e Silvio Figueiredo por suas anaacutelises construtivas Os autores tambeacutem agradecem os teacutecnicos do Instituto de Energia e Meio Ambiente (IEMA)

Para mais informaccedilotildeesInternational Council on Clean Transportation1225 I Street NW Suite 900 Washington DC 20005 USA

communicationstheicctorg | wwwtheicctorg | TheICCT

copy 2016 International Council on Clean Transportation

i

IacuteNDICE



2 Meacutetodos 6















Custos do ARLA-3217


3 Resultados 19














Referecircncias 34

ii

ICCT WHITE PAPER

LISTA DE TABELAS













iii


LISTA DE FIGURAS




















iv

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Regiatildeo

2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019


EUA

Canada

Japatildeo

UE

Coreacuteia do Sul

Turquia

Meacutexico

Austraacutelia

Brasil

Ruacutessia

China

India


EUA 2010

EUA 2010

PNLTES

Euro VI

Euro VI

Euro VI

P-7

Euro VUS07JE05

Euro V

Euro V

Euro V

Euro V

EUA 2007

EUA 2007

EUA 2004Euro IV

NLTES

Euro IVUS04JE05

Euro IV

Euro IV

Euro IV

Euro IV

China IV

Bharat IV

EUA 2004

EUA 2004

EUA 1998Euro III

P-5

NSTS

Euro IIIUS98

Euro III

Euro III

Euro III

China III

Bharat III

P-4

Euro II

China II

Bharat II

Euro I

Euro I




v




1

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2




88

12


NOX

883000toneladas

88

12

PM25

22000toneladas



3

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05

1015

20253035404550

Santa

Ger

trudes

Rio d

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neiro

Belo H

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e

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Lim

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Colom

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o

Betim

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Catan

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Satildeo C

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25

[μg

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Regiatildeo

2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019


EUA

Canada

Japatildeo

UE

Coreacuteia do Sul

Turquia

Meacutexico

Austraacutelia

Brasil

Ruacutessia

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EUA 2010

EUA 2010

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Euro VI

Euro VI

Euro VI

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Euro VUS07JE05

Euro V

Euro V

Euro V

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EUA 2007

EUA 2007

EUA 2004Euro IV

NLTES

Euro IVUS04JE05

Euro IV

Euro IV

Euro IV

Euro IV

China IV

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EUA 2004

EUA 2004

EUA 1998Euro III

P-5

NSTS

Euro IIIUS98

Euro III

Euro III

Euro III

China III

Bharat III

P-4

Euro II

China II

Bharat II

Euro I

Euro I



4









5

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6


2 MEacuteTODOS











7

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2012


2012


Meacutedio











8













9

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0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

0

50

100

150

200

250

300

1980

1985

1990

1995

2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

2035

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2018

2020

2022

2024

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2028

2030

2032

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2040

2042

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ICCT WHITE PAPER


00 02 04 06 08


0 5 10 15






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12






LHDT 31

MHDT 26

HHDT 17

Ocircnibus 49



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PPP GNI per capitaa





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(World Bank 2015a)

000

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2015

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ICCT WHITE PAPER












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Tecnologias Euro VI


Notas36 L 42 L 45 L 65 L 69 L 111 L








OBD 371 371 371 371 371 371 (3) EPA 2008


DPF 720 819 870 1202 1269 1965 ICCT 2012






Tecnologias Euro VI


36 L 42 L 45 L 65 L 69 L 111 L








OBD R$ 1485 R$ 1485 R$ 1485 R$ 1485 R$ 1485 R$ 1485


DPF R$ 2881 R$ 3278 R$ 3478 R$ 4808 R$ 5074 R$ 7861



17

ICCT WHITE PAPER



2015 USD 1606 1991 3172 2183 2459

2015 R$ R$ 8730 R$ 12689 R$ 6424 R$ 7964 R$ 9834



18



19

ICCT WHITE PAPER

3 RESULTADOS


20000toneladas

12000toneladas

800000toneladas43

33

23

BC


3

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22

PM25

44

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NOX

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Poluente



P-7 [mil toneladas]


MP25 270 150 -130

BC 190 80 -110

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2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050

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Cenaacuterio


P-8 em 2018




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2018

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300

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2018 2021 2024 2027 2030 2033 2036 2039 2042 2045 2048

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Ben

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ICCT WHITE PAPER




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Resultado principal

0

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Relaccedil

atildeo B

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5 taxa de desconto

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Relaccedil

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Taxa de desconto



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ICCT WHITE PAPER





[4 anos de atraso]






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+-



+



+



+


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ICCT WHITE PAPER


















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ICCT WHITE PAPER




BC Carbono negro




























34


REFEREcircNCIAS















35

ICCT WHITE PAPER

















36















i

IacuteNDICE



2 Meacutetodos 6















Custos do ARLA-3217


3 Resultados 19














Referecircncias 34

ii

ICCT WHITE PAPER

LISTA DE TABELAS













iii


LISTA DE FIGURAS




















iv

ICCT WHITE PAPER





Regiatildeo

2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019


EUA

Canada

Japatildeo

UE

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Euro VI

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Euro IV

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Euro I

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NOX

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Regiatildeo

2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019


EUA

Canada

Japatildeo

UE

Coreacuteia do Sul

Turquia

Meacutexico

Austraacutelia

Brasil

Ruacutessia

China

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EUA 2010

EUA 2010

PNLTES

Euro VI

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EUA 2007

EUA 2007

EUA 2004Euro IV

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Euro IV

Euro IV

Euro IV

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China IV

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EUA 2004

EUA 2004

EUA 1998Euro III

P-5

NSTS

Euro IIIUS98

Euro III

Euro III

Euro III

China III

Bharat III

P-4

Euro II

China II

Bharat II

Euro I

Euro I



4









5

ICCT WHITE PAPER



6


2 MEacuteTODOS











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2012


2012


Meacutedio











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2000

2005

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2030

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LHDT 31

MHDT 26

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Ocircnibus 49



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PPP GNI per capitaa





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(World Bank 2015a)

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Tecnologias Euro VI


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OBD 371 371 371 371 371 371 (3) EPA 2008


DPF 720 819 870 1202 1269 1965 ICCT 2012






Tecnologias Euro VI


36 L 42 L 45 L 65 L 69 L 111 L








OBD R$ 1485 R$ 1485 R$ 1485 R$ 1485 R$ 1485 R$ 1485


DPF R$ 2881 R$ 3278 R$ 3478 R$ 4808 R$ 5074 R$ 7861



17

ICCT WHITE PAPER



2015 USD 1606 1991 3172 2183 2459

2015 R$ R$ 8730 R$ 12689 R$ 6424 R$ 7964 R$ 9834



18



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ICCT WHITE PAPER

3 RESULTADOS


20000toneladas

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PM25

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NOX

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Poluente



P-7 [mil toneladas]


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BC 190 80 -110

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Total (MtCO2e) 348 92 100 13

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Resultado principal

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BC Carbono negro




























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REFEREcircNCIAS















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LISTA DE TABELAS













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LISTA DE FIGURAS




















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ICCT WHITE PAPER





Regiatildeo

2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019


EUA

Canada

Japatildeo

UE

Coreacuteia do Sul

Turquia

Meacutexico

Austraacutelia

Brasil

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China

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EUA 2010

EUA 2010

PNLTES

Euro VI

Euro VI

Euro VI

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EUA 2007

EUA 2004Euro IV

NLTES

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EUA 2004

EUA 2004

EUA 1998Euro III

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Euro I




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ICCT WHITE PAPER






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Regiatildeo

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EUA

Canada

Japatildeo

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Coreacuteia do Sul

Turquia

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EUA 2010

EUA 2010

PNLTES

Euro VI

Euro VI

Euro VI

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Euro VUS07JE05

Euro V

Euro V

Euro V

Euro V

EUA 2007

EUA 2007

EUA 2004Euro IV

NLTES

Euro IVUS04JE05

Euro IV

Euro IV

Euro IV

Euro IV

China IV

Bharat IV

EUA 2004

EUA 2004

EUA 1998Euro III

P-5

NSTS

Euro IIIUS98

Euro III

Euro III

Euro III

China III

Bharat III

P-4

Euro II

China II

Bharat II

Euro I

Euro I



4









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ICCT WHITE PAPER



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2 MEacuteTODOS











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ICCT WHITE PAPER






2012


2012


Meacutedio











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2000

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150

200

250

300

1980

1985

1990

1995

2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

2035

2040

2045

2050

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2018

2020

2022

2024

2026

2028

2030

2032

2034

2036

2038

2040

2042

2044

2046

2048

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10




2020 2025 2030 2035 2040 2045

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2020 2025 2030 2035 2040 2045

Ano

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Par

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ICCT WHITE PAPER


00 02 04 06 08


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-89

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12






LHDT 31

MHDT 26

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Ocircnibus 49



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ICCT WHITE PAPER




e

PPP GNI per capitaa





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(World Bank 2015a)

000

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2015

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2021

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VSL

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ICCT WHITE PAPER












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Tecnologias Euro VI


Notas36 L 42 L 45 L 65 L 69 L 111 L








OBD 371 371 371 371 371 371 (3) EPA 2008


DPF 720 819 870 1202 1269 1965 ICCT 2012






Tecnologias Euro VI


36 L 42 L 45 L 65 L 69 L 111 L








OBD R$ 1485 R$ 1485 R$ 1485 R$ 1485 R$ 1485 R$ 1485


DPF R$ 2881 R$ 3278 R$ 3478 R$ 4808 R$ 5074 R$ 7861



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ICCT WHITE PAPER



2015 USD 1606 1991 3172 2183 2459

2015 R$ R$ 8730 R$ 12689 R$ 6424 R$ 7964 R$ 9834



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ICCT WHITE PAPER

3 RESULTADOS


20000toneladas

12000toneladas

800000toneladas43

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BC


3

43

33

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PM25

44

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NOX

3 2




Poluente



P-7 [mil toneladas]


MP25 270 150 -130

BC 190 80 -110

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2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050

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Cenaacuterio


P-8 em 2018




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2018

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Ben

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Total (MtCO2e) 348 92 100 13

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2018 2021 2024 2027 2030 2033 2036 2039 2042 2045 2048

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cont

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ICCT WHITE PAPER




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Resultado principal

0

5

10

15

20

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Relaccedil

atildeo B

enefiacutecio-C

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0 taxa de desconto

5 taxa de desconto

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143135

128120

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Relaccedil

atildeo ben

efiacutecio-cus

to

Valor pre

sent

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cont

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atildeo U

SD]

Taxa de desconto



29

ICCT WHITE PAPER





[4 anos de atraso]






30








+-



+



+



+


31

ICCT WHITE PAPER


















32



33

ICCT WHITE PAPER




BC Carbono negro




























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REFEREcircNCIAS















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ICCT WHITE PAPER

















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LISTA DE FIGURAS




















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Regiatildeo

2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019


EUA

Canada

Japatildeo

UE

Coreacuteia do Sul

Turquia

Meacutexico

Austraacutelia

Brasil

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EUA 2010

EUA 2010

PNLTES

Euro VI

Euro VI

Euro VI

P-7

Euro VUS07JE05

Euro V

Euro V

Euro V

Euro V

EUA 2007

EUA 2007

EUA 2004Euro IV

NLTES

Euro IVUS04JE05

Euro IV

Euro IV

Euro IV

Euro IV

China IV

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EUA 2004

EUA 2004

EUA 1998Euro III

P-5

NSTS

Euro IIIUS98

Euro III

Euro III

Euro III

China III

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P-4

Euro II

China II

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Euro I

Euro I




v




1

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2




88

12


NOX

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88

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PM25

22000toneladas



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05

1015

20253035404550

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Regiatildeo

2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019


EUA

Canada

Japatildeo

UE

Coreacuteia do Sul

Turquia

Meacutexico

Austraacutelia

Brasil

Ruacutessia

China

India


EUA 2010

EUA 2010

PNLTES

Euro VI

Euro VI

Euro VI

P-7

Euro VUS07JE05

Euro V

Euro V

Euro V

Euro V

EUA 2007

EUA 2007

EUA 2004Euro IV

NLTES

Euro IVUS04JE05

Euro IV

Euro IV

Euro IV

Euro IV

China IV

Bharat IV

EUA 2004

EUA 2004

EUA 1998Euro III

P-5

NSTS

Euro IIIUS98

Euro III

Euro III

Euro III

China III

Bharat III

P-4

Euro II

China II

Bharat II

Euro I

Euro I



4









5

ICCT WHITE PAPER



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2 MEacuteTODOS











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2012


2012


Meacutedio











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200

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300

1980

1985

1990

1995

2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

2035

2040

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2050

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2018

2020

2022

2024

2026

2028

2030

2032

2034

2036

2038

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2042

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PPP GNI per capitaa





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(World Bank 2015a)

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2015

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Tecnologias Euro VI


Notas36 L 42 L 45 L 65 L 69 L 111 L








OBD 371 371 371 371 371 371 (3) EPA 2008


DPF 720 819 870 1202 1269 1965 ICCT 2012






Tecnologias Euro VI


36 L 42 L 45 L 65 L 69 L 111 L








OBD R$ 1485 R$ 1485 R$ 1485 R$ 1485 R$ 1485 R$ 1485


DPF R$ 2881 R$ 3278 R$ 3478 R$ 4808 R$ 5074 R$ 7861



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ICCT WHITE PAPER



2015 USD 1606 1991 3172 2183 2459

2015 R$ R$ 8730 R$ 12689 R$ 6424 R$ 7964 R$ 9834



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ICCT WHITE PAPER

3 RESULTADOS


20000toneladas

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BC


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PM25

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NOX

3 2




Poluente



P-7 [mil toneladas]


MP25 270 150 -130

BC 190 80 -110

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CO 8100 5400 -2700

HC 339 314 -24



20


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kt]

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Cus

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cnoloacutegicos cu

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cont

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Cus

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Ben

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mulativos des

cont

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ICCT WHITE PAPER




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Resultado principal

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Relaccedil

atildeo B

enefiacutecio-C

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0 taxa de desconto

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Relaccedil

atildeo ben

efiacutecio-cus

to

Valor pre

sent

e des

cont

ado [bilh

atildeo U

SD]

Taxa de desconto



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[4 anos de atraso]






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+



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BC Carbono negro




























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REFEREcircNCIAS















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Regiatildeo

2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019


EUA

Canada

Japatildeo

UE

Coreacuteia do Sul

Turquia

Meacutexico

Austraacutelia

Brasil

Ruacutessia

China

India


EUA 2010

EUA 2010

PNLTES

Euro VI

Euro VI

Euro VI

P-7

Euro VUS07JE05

Euro V

Euro V

Euro V

Euro V

EUA 2007

EUA 2007

EUA 2004Euro IV

NLTES

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Euro IV

Euro IV

Euro IV

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Bharat IV

EUA 2004

EUA 2004

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Euro III

Euro III

China III

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NOX

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PM25

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Regiatildeo

2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019


EUA

Canada

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Meacutexico

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EUA 2010

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EUA 2007

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EUA 2004

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2 MEacuteTODOS











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2012


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Meacutedio











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2005

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2020

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PPP GNI per capitaa





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(World Bank 2015a)

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Tecnologias Euro VI


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Tecnologias Euro VI


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ICCT WHITE PAPER



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Poluente



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atildeo B

enefiacutecio-C

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Relaccedil

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EUA

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Notas36 L 42 L 45 L 65 L 69 L 111 L








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DPF 720 819 870 1202 1269 1965 ICCT 2012






Tecnologias Euro VI


36 L 42 L 45 L 65 L 69 L 111 L








OBD R$ 1485 R$ 1485 R$ 1485 R$ 1485 R$ 1485 R$ 1485


DPF R$ 2881 R$ 3278 R$ 3478 R$ 4808 R$ 5074 R$ 7861



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ICCT WHITE PAPER



2015 USD 1606 1991 3172 2183 2459

2015 R$ R$ 8730 R$ 12689 R$ 6424 R$ 7964 R$ 9834



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ICCT WHITE PAPER

3 RESULTADOS


20000toneladas

12000toneladas

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3

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Poluente



P-7 [mil toneladas]


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cont

ados [b

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cnoloacutegicos an

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Ben

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mulativos des

cont

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Resultado principal

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atildeo B

enefiacutecio-C

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Relaccedil

atildeo ben

efiacutecio-cus

to

Valor pre

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e des

cont

ado [bilh

atildeo U

SD]

Taxa de desconto



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[4 anos de atraso]






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+



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Santa

Ger

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Belo H

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Regiatildeo

2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019


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Canada

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UE

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EUA 2010

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Euro VI

Euro VI

P-7

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Euro V

Euro V

Euro V

Euro V

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EUA 2007

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Euro IVUS04JE05

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Euro IV

Euro IV

Euro IV

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EUA 2004

EUA 2004

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Euro III

Euro III

Euro III

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Euro II

China II

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1980

1985

1990

1995

2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

2035

2040

2045

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0

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2018

2020

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2020 2025 2030 2035 2040 2045

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2015

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o por re

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Tecnologias Euro VI


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Tecnologias Euro VI


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ICCT WHITE PAPER



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20000toneladas

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PM25

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NOX

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Poluente



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kt]

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cnoloacutegicos cu

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atildeo B

enefiacutecio-C

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Euro VI

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DPF 720 819 870 1202 1269 1965 ICCT 2012






Tecnologias Euro VI


36 L 42 L 45 L 65 L 69 L 111 L








OBD R$ 1485 R$ 1485 R$ 1485 R$ 1485 R$ 1485 R$ 1485


DPF R$ 2881 R$ 3278 R$ 3478 R$ 4808 R$ 5074 R$ 7861



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ICCT WHITE PAPER



2015 USD 1606 1991 3172 2183 2459

2015 R$ R$ 8730 R$ 12689 R$ 6424 R$ 7964 R$ 9834



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ICCT WHITE PAPER

3 RESULTADOS


20000toneladas

12000toneladas

800000toneladas43

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3

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PM25

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NOX

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Poluente



P-7 [mil toneladas]


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Cenaacuterio


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Cus

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cnoloacutegicos cu

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Relaccedil

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REFEREcircNCIAS















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Regiatildeo

2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019


EUA

Canada

Japatildeo

UE

Coreacuteia do Sul

Turquia

Meacutexico

Austraacutelia

Brasil

Ruacutessia

China

India


EUA 2010

EUA 2010

PNLTES

Euro VI

Euro VI

Euro VI

P-7

Euro VUS07JE05

Euro V

Euro V

Euro V

Euro V

EUA 2007

EUA 2007

EUA 2004Euro IV

NLTES

Euro IVUS04JE05

Euro IV

Euro IV

Euro IV

Euro IV

China IV

Bharat IV

EUA 2004

EUA 2004

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P-5

NSTS

Euro IIIUS98

Euro III

Euro III

Euro III

China III

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P-4

Euro II

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Euro I

Euro I



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2 MEacuteTODOS











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1990

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2005

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2015

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2030

2035

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2045

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Tecnologias Euro VI


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Tecnologias Euro VI


36 L 42 L 45 L 65 L 69 L 111 L








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Poluente



P-7 [mil toneladas]


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DPF 720 819 870 1202 1269 1965 ICCT 2012






Tecnologias Euro VI


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OBD R$ 1485 R$ 1485 R$ 1485 R$ 1485 R$ 1485 R$ 1485


DPF R$ 2881 R$ 3278 R$ 3478 R$ 4808 R$ 5074 R$ 7861



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ICCT WHITE PAPER



2015 USD 1606 1991 3172 2183 2459

2015 R$ R$ 8730 R$ 12689 R$ 6424 R$ 7964 R$ 9834



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3 RESULTADOS


20000toneladas

12000toneladas

800000toneladas43

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PM25

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NOX

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Poluente



P-7 [mil toneladas]


MP25 270 150 -130

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Relaccedil

atildeo B

enefiacutecio-C

usto



0 taxa de desconto

5 taxa de desconto

10 taxa de desconto


143135

128120

113106

9993

8781

7671

6763 59 55

0

2

4

6

8

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14

16

0

50

100

150

200

250

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Relaccedil

atildeo ben

efiacutecio-cus

to

Valor pre

sent

e des

cont

ado [bilh

atildeo U

SD]

Taxa de desconto



29

ICCT WHITE PAPER





[4 anos de atraso]






30








+-



+



+



+


31

ICCT WHITE PAPER


















32



33

ICCT WHITE PAPER




BC Carbono negro




























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REFEREcircNCIAS















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ICCT WHITE PAPER

















36















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ICCT WHITE PAPER



6


2 MEacuteTODOS











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ICCT WHITE PAPER






2012


2012


Meacutedio











8













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ICCT WHITE PAPER

0

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1800

2000

0

50

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200

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300

1980

1985

1990

1995

2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

2035

2040

2045

2050

PIB

[b

ilhatildeo

USD

]

Veiacute

culo

-kilocirc

met

ros

per

corr

ido

s p

or

HD

Vs

[bilh

atildeo]

Ocircnibus

HHDT

MHDT

LHDT

PIB histoacuterico

PIB projetado



0

50

100

150

200

250

2018

2020

2022

2024

2026

2028

2030

2032

2034

2036

2038

2040

2042

2044

2046

2048

Ven

das

de

veiacutec

ulo

s p

esad

os

a d

iese

l [m

il un

idad



10




2020 2025 2030 2035 2040 2045

Ano

2020 2025 2030 2035 2040 2045

Ano

0

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Par

cela

da

ativ

idad

e ve

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ICCT WHITE PAPER


00 02 04 06 08


0 5 10 15






-89

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12






LHDT 31

MHDT 26

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Ocircnibus 49



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ICCT WHITE PAPER




e

PPP GNI per capitaa





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(World Bank 2015a)

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2015

2018

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2042

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2048

VSL

adjustad

o por re

nda




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ICCT WHITE PAPER












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Tecnologias Euro VI


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Tecnologias Euro VI


36 L 42 L 45 L 65 L 69 L 111 L








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ICCT WHITE PAPER



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ICCT WHITE PAPER

3 RESULTADOS


20000toneladas

12000toneladas

800000toneladas43

33

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BC


3

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PM25

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NOX

3 2




Poluente



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2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050

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0

5

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t]

0

5

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X [

kt]

0

-95

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Cenaacuterio


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0

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Emissotilde

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X [mil to

neladas

]



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0

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4

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2018

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2024

2027

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2033

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Ben

efiacutecios mone

tiza

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man

a [b

ilhatildeo

USD

]

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pre

matur

as anu

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itad

as









BC 352 93 101 13


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ICCT WHITE PAPER



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Cus

tos te

cnoloacutegicos cu

mulativos des

cont

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ilhatildeo

USD

]

Cus

tos te

cnoloacutegicos an

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des

cont

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USD

]



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Cus

tos an

uais de man

uten

ccedilatildeo [milh

atildeo U

SD]

VKT por ve

iacuteculos P-8

[bilh

atildeo]





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2018 2021 2024 2027 2030 2033 2036 2039 2042 2045 2048

Ben

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mulativos des

cont

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USD







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ICCT WHITE PAPER




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Resultado principal

0

5

10

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20

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0 100 200 300 400

Relaccedil

atildeo B

enefiacutecio-C

usto



0 taxa de desconto

5 taxa de desconto

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143135

128120

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9993

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7671

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Relaccedil

atildeo ben

efiacutecio-cus

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Valor pre

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cont

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atildeo U

SD]

Taxa de desconto



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ICCT WHITE PAPER





[4 anos de atraso]






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BC Carbono negro




























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REFEREcircNCIAS















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2 MEacuteTODOS











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ICCT WHITE PAPER






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Meacutedio











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1980

1985

1990

1995

2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

2035

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PIB

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ilhatildeo

USD

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2018

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2022

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Ven

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PPP GNI per capitaa





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Tecnologias Euro VI


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DPF 720 819 870 1202 1269 1965 ICCT 2012






Tecnologias Euro VI


36 L 42 L 45 L 65 L 69 L 111 L








OBD R$ 1485 R$ 1485 R$ 1485 R$ 1485 R$ 1485 R$ 1485


DPF R$ 2881 R$ 3278 R$ 3478 R$ 4808 R$ 5074 R$ 7861



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ICCT WHITE PAPER



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ICCT WHITE PAPER

3 RESULTADOS


20000toneladas

12000toneladas

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BC


3

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PM25

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NOX

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Poluente



P-7 [mil toneladas]


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BC 190 80 -110

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kt]

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Cenaacuterio


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USD

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Mortes

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ais ev

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BC 352 93 101 13


Total (MtCO2e) 348 92 100 13

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Resultado principal

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Relaccedil

atildeo B

enefiacutecio-C

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143135

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Relaccedil

atildeo ben

efiacutecio-cus

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BC Carbono negro




























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ICCT WHITE PAPER






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ICCT WHITE PAPER












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Tecnologias Euro VI


Notas36 L 42 L 45 L 65 L 69 L 111 L








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DPF 720 819 870 1202 1269 1965 ICCT 2012






Tecnologias Euro VI


36 L 42 L 45 L 65 L 69 L 111 L








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PM25

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X [

kt]

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-95

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atildeo B

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Relaccedil

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ICCT WHITE PAPER












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Tecnologias Euro VI


Notas36 L 42 L 45 L 65 L 69 L 111 L








OBD 371 371 371 371 371 371 (3) EPA 2008


DPF 720 819 870 1202 1269 1965 ICCT 2012






Tecnologias Euro VI


36 L 42 L 45 L 65 L 69 L 111 L








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DPF R$ 2881 R$ 3278 R$ 3478 R$ 4808 R$ 5074 R$ 7861



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ICCT WHITE PAPER



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2015 R$ R$ 8730 R$ 12689 R$ 6424 R$ 7964 R$ 9834



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ICCT WHITE PAPER

3 RESULTADOS


20000toneladas

12000toneladas

800000toneladas43

33

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BC


3

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PM25

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Poluente



P-7 [mil toneladas]


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Relaccedil

atildeo B

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143135

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DPF 720 819 870 1202 1269 1965 ICCT 2012






Tecnologias Euro VI


36 L 42 L 45 L 65 L 69 L 111 L








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ICCT WHITE PAPER



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2015 R$ R$ 8730 R$ 12689 R$ 6424 R$ 7964 R$ 9834



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ICCT WHITE PAPER

3 RESULTADOS


20000toneladas

12000toneladas

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PM25

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Poluente



P-7 [mil toneladas]


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Tecnologias Euro VI


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0 100 200 300 400

Relaccedil

atildeo B

enefiacutecio-C

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9993

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Relaccedil

atildeo ben

efiacutecio-cus

to

Valor pre

sent

e des

cont

ado [bilh

atildeo U

SD]

Taxa de desconto



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ICCT WHITE PAPER





[4 anos de atraso]






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+-



+



+



+


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ICCT WHITE PAPER


















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BC Carbono negro




























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REFEREcircNCIAS















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2015

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VSL

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o por re

nda




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ICCT WHITE PAPER












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Tecnologias Euro VI


Notas36 L 42 L 45 L 65 L 69 L 111 L








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Tecnologias Euro VI


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ICCT WHITE PAPER



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ICCT WHITE PAPER

3 RESULTADOS


20000toneladas

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BC


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PM25

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NOX

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Poluente



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kt]

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Cenaacuterio


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as









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tos te

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cont

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ilhatildeo

USD

]

Cus

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cnoloacutegicos an

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des

cont

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Resultado principal

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0 100 200 300 400

Relaccedil

atildeo B

enefiacutecio-C

usto



0 taxa de desconto

5 taxa de desconto

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143135

128120

113106

9993

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Relaccedil

atildeo ben

efiacutecio-cus

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Valor pre

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cont

ado [bilh

atildeo U

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Taxa de desconto



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[4 anos de atraso]






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BC Carbono negro




























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REFEREcircNCIAS















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(World Bank 2015a)

000

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2015

2018

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o por re

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Tecnologias Euro VI


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DPF 720 819 870 1202 1269 1965 ICCT 2012






Tecnologias Euro VI


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3 RESULTADOS


20000toneladas

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PM25

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NOX

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Poluente



P-7 [mil toneladas]


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Relaccedil

atildeo B

enefiacutecio-C

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0 taxa de desconto

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143135

128120

113106

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Relaccedil

atildeo ben

efiacutecio-cus

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Taxa de desconto



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[4 anos de atraso]






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REFEREcircNCIAS















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ICCT WHITE PAPER

















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Tecnologias Euro VI


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Tecnologias Euro VI


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ICCT WHITE PAPER



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ICCT WHITE PAPER

3 RESULTADOS


20000toneladas

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BC


3

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PM25

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Poluente



P-7 [mil toneladas]


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Relaccedil

atildeo B

enefiacutecio-C

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143135

128120

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Relaccedil

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Tecnologias Euro VI


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ICCT WHITE PAPER



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atildeo B

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atildeo B

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143135

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