anexo 7.40 manual de manejo de emergencias en la grb

DIRECCIÓN DE HSE & GESTIÓN SOCIAL Unidad HSE

GRB-DHS-M-002

MANUAL PARA EL MANEJO DE EMERGENCIAS EN LA GERENCIA REFINERÍA DE BARRANCABERMEJA DE LA

VICEPRESIDENCIA DE REFINACIÓN Y PETROQUÍMICA - VRP

Fecha aprobación: 27/Marzo/2009

Versión: 1 Pág.: 1 de 85

RELACIÓN DE VERSIONES

VERSIÓN

DESCRIPCIÓN

FECHA

1 Emisión del documento. 27/Marzo/2009

ELABORÓ

REVISÓ

APROBÓ

SERGIO ALVAREZ Profesional Coordinación Prevención

y Control Emergencias GRB

MÓNICA M. ACEROS G Profesional HSE-DHS

JESÚS RAMÍREZ A. Coordinación Prevención y Control

Emergencias GRB

ANA MARÍA BETANCUR H Líder Temático en Control de

Emergencias

SAULO ENRIQUE MORA Jefe de la Unidad HSE

ANDRÉS PAVÍA PEDRAZA Director de HSE & Gestión Social


GRB-DHS-M-002





TABLA DE CONTENIDO

Pág.

1. OBJETO ........................................................................................................ 4

2. ALCANCE ...................................................................................................... 4

3. GLOSARIO.................................................................................................... 4

4. DOCUMENTOS DEROGADOS ....................................................................... 11

5. REFERENCIAS NORMATIVA ........................................................................ 11

6. CONDICIONES GENERALES ........................................................................ 13

6.1. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES. .............................................................. 13

6.1.1. Nivel Gerencial............................................................................................... 13

6.1.2. Jefes de Departamento. .................................................................................. 13

6.1.3. Jefe de Turno de Operaciones. ......................................................................... 13

6.1.4. Jefe Departamento de Gestión Integral de Riesgo Operacional. ............................ 14

6.1.5. Coordinadores y/o Supervisores HSE y Operativos. ............................................ 14

6.1.6. Coordinador Prevención y Control de Emergencias ............................................. 15

6.1.7. Coordinador HSE-GRB. ................................................................................... 15

6.1.8. Personal Integrante de las Brigadas. ................................................................. 15

6.1.9. Personal GRB, Contratistas y Visitantes. ............................................................ 16

6.2. ANÁLISIS DEL RIESGO. ................................................................................. 16

6.3. ORGANIZACIÓN DE RESPUESTA – MODELO DEL SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES. ................................................................................................................ 23

7. DESARROLLO ............................................................................................. 25

7.1.1. Dar aviso inmediato. ...................................................................................... 28

7.1.2. Información Básica del Aviso. .......................................................................... 29

7.1.3. Informar al Encargado del Área afectada. .......................................................... 30

7.1.4. Procedimiento de Activación Interna para Operador de Comunicaciones de la Coordinación de Prevención y Control de Emergencias. ...................................... 30

7.2. VERIFICAR EL AVISO DE LA SITUACIÓN DE EMERGENCIA. ................................ 33

7.3. DETERMINAR TIPO Y NIVEL DE LA EMERGENCIA. ............................................. 33

7.4. ORDENAR EVACUACIÓN. ............................................................................... 39

7.4.1 Detección del peligro. ..................................................................................... 39

7.4.2 Orden de Evacuación. ..................................................................................... 40


GRB-DHS-M-002





7.4.3 Procedimiento General de Evacuación. .............................................................. 41

7.4.4 Funciones y Responsabilidades generales de Líderes y Brigadas de evacuación. ..... 43

7.4.5 Rutas de Evacuación y Puntos de Encuentro. ..................................................... 44

7.5. ACTIVAR LA RESPUESTA A LA EMERGENCIA. .................................................... 45

7.5.1 Emergencia Grado Menor. ............................................................................... 46

7.5.2 Emergencias Grado Medio y Mayor. .................................................................. 46

7.6. ORGANIZAR LA RESPUESTA A LA EMERGENCIA. ............................................... 47

7.7. EJECUTAR ACCIONES DE RESPUESTA.............................................................. 60

7.7.1 Acciones de Respuesta para emergencias por Escapes/Fugas de Gases. Tóxicos y/o Peligrosos. ................................................................................................... 60

7.7.2 Acciones de Respuesta para emergencias con Productos Químicos. ...................... 74

7.7.3 Acciones de Respuesta para emergencias ambientales. ....................................... 75

7.7.4 Acciones de Respuesta para emergencias por Emisiones Atmosféricas. ................. 75

7.7.5 Acciones de Respuesta para emergencias por Eventos de Incendio. ...................... 75

7.7.6 Manejo de Emergencia en Transporte de Residuos Industriales de la GRB. ............ 79

7.7.7 Manejo de Emergencias Médicas. ..................................................................... 79

7.8. REGISTRO Y NOTIFICACIÓN DE LA SITUACIÓN DE EMERGENCIA. ....................... 79

7.8.1 Incidentes y Accidentes de Trabajo e Industriales, ocurridos a trabajadores y contratistas de la GRB. .................................................................................. 83

7.9. EVALUACIÓN E INFORME DE LA ATENCIÓN DE LA EMERGENCIA. ........................ 83

7.10. DIVULGACIÓN DE LECCIONES APRENDIDAS. ................................................... 84

8. REGISTROS ................................................................................................ 84

9. CONTINGENCIAS. NO APLICA .................................................................... 84

10. BIBLIOGRAFÍA. .......................................................................................... 84

11. ANEXOS ..................................................................................................... 84


GRB-DHS-M-002





1. OBJETO Establecer los procedimientos e instructivos para coordinar y dar respuesta a las emergencias que se puedan presentar en la Gerencia Refinería de Barrancabermeja - GRB, partiendo del análisis del riesgo y de la valoración de la capacidad de respuesta de la instalación, con el fin de minimizar las consecuencias sobre las personas, el medio ambiente, los bienes, infraestructura, clientes e imagen de la empresa. 2. ALCANCE El contenido de este manual, aplica a: - Trabajadores, contratistas, proveedores, residentes y/o visitantes de la GRB. - Emergencias por escapes, incendios, explosiones de hidrocarburos y/o productos

químicos y/o residuos industriales. - Emergencias por derrames de hidrocarburos en el área de influencia de la GRB sobre

el río Magdalena, la ciénaga Miramar y el caño El Rosario. - Emergencias por emisiones atmosféricas. - Emergencias por eventos naturales. - Emergencias en el transporte de residuos industriales a cargo de contratista GRB. - Emergencias médicas. - Emergencias originadas por acciones terroristas. 3. GLOSARIO Accidente1: Incidente con consecuencias reales. Accidente de Trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo, aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo. Acciones Terroristas: Acciones realizadas por una persona ó grupo de personas en forma intencional y deliberada, con el fin de causar daño o perjuicio a las personas, medio ambiente y los bienes. Activación: Flujo de la información (llamadas de alerta) para activar la respuesta ante la emergencia.

1 Definición tomada de Procedimiento gestión de fallas de control e Incidentes HSE - ECP-DHS-P-001


GRB-DHS-M-002





ACV: Área de clasificación de víctimas en el Sistema Comando de Incidentes. Modelo internacional establecido por la FEMA (Federal Emergency Management Agency de USA) para el manejo de emergencias. Alerta: Estado declarado con el fin de tomar precauciones específicas, debido a la probable y cercana ocurrencia de un evento catastrófico. Alarma: Señal audible o visual que indica que se ha presentado una emergencia. Amenza: Condición física, química o natural con el potencial de causar consecuencias no deseables o daños serios sobre la población, la propiedad o el medio ambiente en general. Análisis del Riesgo: Conjunto de procedimientos cualitativos y cuantitativos, desarrollados en forma sistemática, que permiten evaluar la estimación de frecuencias de ocurrencia de un evento amenazante y sus consecuencias sobre unos elementos vulnerables. Área-fuente2: Es una determinada zona o región, urbana, suburbana o rural, que por albergar múltiples fuentes fijas de emisión, es considerada como un área especialmente generadora de sustancias contaminantes del aire. Áreas de contaminación3 alta (Clase I): Aquellas en que la concentración de contaminantes, dadas las condiciones naturales o de fondo y las de ventilación o dispersión, excede con una frecuencia igual o superior al setenta y cinco por ciento (75%) de los casos de la norma de calidad anual. En estas áreas deberán tomarse medidas de contingencia, se suspenderá el establecimiento de nuevas fuentes de emisión y se adoptarán programas de reducción de la contaminación que podrán extenderse hasta por diez (10) años. Áreas de contaminación media (Clase II): Aquellas en que la concentración de contaminantes, dadas las condiciones naturales o de fondo y las de ventilación y dispersión, excede con una frecuencia superior al cincuenta por ciento (50%) e inferior al setenta y cinco por ciento (75%) de los casos la norma de calidad anual. En estas áreas deberán tomarse medidas de contingencia, se restringirá el establecimiento de nuevas fuentes de emisión y se adoptaran programas de reducción de la contaminación que podrán extenderse hasta por cinco (5) años.2 Áreas de contaminación moderada (Clase III): Aquellas en que la concentración de contaminantes, dadas las condiciones naturales o de fondo y las de ventilación y dispersión, excede con una frecuencia superior al veinticinco por ciento (25%) e inferior al cincuenta por ciento (50%) de los casos la norma de calidad anual. En estas áreas se

2 Resolución 601 de 2006 del MAVDT. 3 Decreto 979 de 2006 del MAVDT


GRB-DHS-M-002





tomarán medidas dirigidas a controlar los niveles de contaminación y adoptar programas de reducción de la contaminación, que podrán extenderse hasta por tres (3) años.2 Áreas de contaminación marginal (Clase IV): Aquellas en que la concentración de contaminantes, dadas las condiciones naturales o de fondo y las de ventilación y dispersión, excede con una frecuencia superior al diez por ciento (10%) e inferior al veinticinco por ciento (25%) de los casos la norma de calidad anual. En estas áreas se tomarán medidas dirigidas a controlar los niveles de contaminación que permitan la disminución de la concentración de contaminantes o que por lo menos las mantengan estables.2 Ayuda Mutua: Convenio privado, voluntario, condicionado, recíproco (bilateral o multilateral) y sin fines de lucro, suscrito entre diferentes empresas y organizaciones privadas y del Estado con actividades o amenazas similares o compatibles. CAS: Corporación Autónoma Regional de Santander. CASI ACCIDENTE: Incidente sin consecuencias reales, es decir con consecuencias potenciales. CLOPAD: Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres, encargado de verificar y apoyar el funcionamiento del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres a nivel municipal. Creados por el Decreto 919 de 1989. CREPAD: Comité Regional para la Prevención y Atención de Desastres, encargado de verificar y apoyar el funcionamiento del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres a nivel territorial/departamental. Creados por el Decreto 919 de 1989. Control: Acciones reactivas (de respuesta) a la emergencia. CO: Monóxido de carbono. Gas inflamable, incoloro e insípido que se produce por la combustión de combustibles fósiles. CO2: Dióxido de carbono. Gas incoloro, denso y poco reactivo. Concentración de una sustancia en el aire: Es la relación que existe entre el peso o el volumen de una sustancia y la unidad de volumen del aire en la cual está contenida. Condiciones de referencia: Son los valores de temperatura y presión con base en los cuales se fijan las normas de calidad del aire y de las emisiones, que respectivamente equivalen a 250°C y 760 mm de mercurio. Condiciones Locales: Son las condiciones determinadas por la presión y temperaturas promedio de un lugar o sitio, localizados a alturas diferentes a la del nivel del mar.


GRB-DHS-M-002





Contaminación: Alteración del medio por acción humana, tecnológica o natural o por las sustancias y formas de energía puestas allí, en cantidades o con atracciones que interfieren con el bienestar y la salud de las personas o atentan contra la flora, fauna o afectan recursos particulares de la nación. Contaminación atmosférica: Es el fenómeno de acumulación o de concentración de contaminantes en el aire. CORMAGDALENA: Corporación Autónoma Regional del Río Grande de la Magdalena, la cual tiene jurisdicción en el territorio de los municipios ribereños del río Magdalena (Artículo 3o. de la Ley 161 de 1994). Derrame: Vertimiento accidental (no previsto) de un producto líquido contenido en un recipiente o recinto físico, ajeno a la operación formal. DHS: Dirección de Higiene Industrial ,Seguridad Industrial, Salud Ocupacional, Medio Ambiente (Ecología ) y Gestión Social de ECOPETROL S.A. Dispersión Atmosférica: Fenómeno físico mediante el cual se describe la variación de concentración de una sustancia en el aire. Emergencia: Es toda situación que implique un estado de PERTURBACIÓN parcial o total en la operación normal de un sistema, que ocasiona una modificación temporal de la organización. Emergencia Médica: Lesión ó enfermedad que plantea una amenaza inmediata para la vida o la salud de una persona. Estas emergencias requieren usualmente la ayuda de otra persona, que de forma ideal debería ser alguien calificado para hacer este tipo de asistencias. Algunas emergencias pueden ser tratadas por la propia víctima. Dependiendo de la gravedad de la emergencia, y de la calidad del tratamiento dado, puede requerir la intervención de múltiples niveles de asistencia, desde un primer socorrista a un médico, llegando hasta cirujanos especialistas. Emisión: Es la descarga de una sustancia o elemento al aire, en estado sólido, líquido o gaseoso, o en alguna combinación de éstos, proveniente de una fuente fija o móvil. Emisión fugitiva: Es la emisión ocasional de material contaminante. Entidad: Cada una de las empresas, organismos estatales o privados y gremios que pueden prestar ayuda en la atención de una emergencia. Escape: Liberación accidental (no previsto) de un producto gaseoso contenido en un recipiente o recinto físico, ajeno a la operación formal.


GRB-DHS-M-002





Evacuación: Acción de desplazamiento de una persona o un grupo de personas desde áreas de riesgo a otras de menor riesgo, utilizando rutas seguras. Evacuación Parcial: Se desarrolla cuando dependiendo de la magnitud, duración y recursos comprometidos en una emergencia, sólo parte del personal que labora en una planta, o habita edificaciones o sectores poblados, deben abandonar un lugar en eminente peligro. Evacuación Total: Se desarrolla cuando las características de la emergencia ameritan que absolutamente todo el personal de una planta o todos los habitantes de una zona determinada deban ser evacuados. Evento amenazante: Suceso potencial final del desarrollo de una amenaza. Fuente de emisión: Es toda actividad, proceso u operación, realizado por los seres humanos, o con su intervención, susceptible de emitir contaminantes al aire. Fuente fija: Fuente de emisión situada en un lugar determinado e inamovible, aún cuando la descarga de contaminantes se produzca en forma dispersa. Fuente fija puntual: Es la fuente fija que emite contaminantes al aire por ductos o chimeneas. Fuente fija dispersa o difusa: Es aquélla en que los focos de emisión de una fuente fija se dispersan en un área, por razón del desplazamiento de la acción causante de la emisión, como en el caso de las quemas abiertas controladas en zonas rurales. Fuente móvil: Es la fuente de emisión que, por razón de su uso o propósito, es susceptible de desplazarse, como los automotores o vehículos de transporte a motor de cualquier naturaleza. GRB: Gerencia Refinería de Barrancabermeja. Ente operativo de la Vicepresidencia de Refinación y Petroquímica - VRP de ECOPETROL S.A. Hidrocarburo: Compuesto químico resultante de la combinación de enlaces de moléculas de carbono con moléculas de hidrógeno. HSE: Denominación dada a las dependencias de ECOPETROL, que integra las acciones de Higiene, Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente. Incidente: Evento o cadena de eventos no planeados que causaron (accidente) o que pudieron haber causado (casi-accidente) lesión o enfermedad a las personas o a los bienes, la imagen o al ambiente. Lugar seguro: Lugar con un nivel “aceptable” de riesgo con relación al estado actual de la emergencia que se está desarrollando.


GRB-DHS-M-002





Matriz para Evaluación de Riesgos (RAM): Risk Assessment Matrix. Matriz para evaluar los riesgos asociados a las actividades desarrolladas en ECOPETROL S.A. Herramienta para la evaluación cualitativa de los riesgos que facilita la clasificación de las amenazas a la salud, seguridad, medio ambiente, relación con clientes, bienes e imagen de la Empresa MEDEVAC: Medical Evacuation. Procedimiento de evacuación para emergencias médicas. Mercancía peligrosa4: Materiales perjudiciales que durante la fabricación, manejo, transporte, almacenamiento o uso, pueden generar o desprender polvos, humos, gases, líquidos, vapores o fibras infecciosas, irritantes, inflamables, explosivos, corrosivos, asfixiantes, tóxicos o de otra naturaleza peligrosa, o radiaciones ionizantes en cantidades que puedan afectar la salud de las personas que entran en contacto con éstas, o que causen daño material. Notificación: Proceso de reporte escrito obligatorio que permite dar a conocer “oficialmente” a las entidades correspondientes la existencia de una emergencia. Norma de calidad de aire o nivel de inmisión: Nivel de concentración legalmente permisible de sustancias o fenómenos contaminantes presentes en el aire, establecido por el Ministerio del Medio Ambiente, con el fin de preservar la buena calidad del medio ambiente, los recursos naturales renovables y la salud humana. Norma de emisión: Es el valor de descarga permisible de sustancias contaminantes, establecido por la autoridad ambiental competente, con el objeto de cumplir la norma de calidad del aire. NO2 (Dióxido de nitrógeno): Gas de color pardo rojizo fuertemente tóxico cuya presencia en el aire de los centros urbanos se debe a la oxidación del nitrógeno atmosférico que se utiliza en los procesos de combustión en los vehículos y fábricas. O3 (ozono): El ozono es un gas altamente reactivo de color azul pálido, constituido por tres átomos de oxígeno en su estructura molecular. Ozono troposférico: A nivel de la tropósfera (de 0 a 12 Km a partir de la superficie terrestre) el ozono se produce por la reacción fotoquímica de óxidos de nitrógeno (NOX) y compuestos orgánicos volátiles (COV’s) derivados del uso de combustibles fósiles, los cuales se denominan precursores del ozono. La reacción fotoquímica se produce cuando los NOX y los COV’s reaccionan con la luz solar, lo que produce un átomo libre de oxígeno (O). Este átomo libre puede adicionarse a una molécula de oxígeno (O2) y formar una molécula de ozono (O3). Este proceso es reversible y está condicionado por la intensidad de la radiación solar. 4 Decreto 1609 de 2002.


GRB-DHS-M-002





PNC: Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en Aguas Marinas, Fluviales y Lacustres. Adoptado mediante el Decreto 321 de 1999. Producto Químico: Toda sustancia orgánica o inorgánica, natural o sintética, que durante la fabricación, manejo, almacenamiento, transporte o uso, puede incorporarse al aire ambiente en forma de polvo, humo, gas o vapor; y que pueden tener efectos irritantes, corrosivos, asfixiantes o tóxicos. Punto de encuentro: Lugar seguro con relación al estado de la emergencia que se está desarrollando, en el cual se reúne el personal que va a ser evacuado del área en emergencia. Residuo o desecho5: Es cualquier objeto, material, sustancia, elemento o producto que se encuentra en estado sólido o semisólido, o es un líquido o gas contenido en recipientes o depósitos, cuyo generador descarta, rechaza o entrega porque sus propiedades no permiten usarlo nuevamente en la actividad que lo generó o porque la legislación o la normatividad vigente así lo estipula. Residuo o desecho peligroso5: Es aquel residuo o desecho que por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas puede causar riesgo o daño para la salud humana y el ambiente. Así mismo, se considera residuo o desecho peligroso los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos. Riesgo: Producto de la probabilidad de que un evento específico indeseado ocurra y la severidad de las consecuencias. Riesgo potencial: Estimación de la magnitud de la probabilidad de la ocurrencia de un incidente y la severidad de sus consecuencias potenciales. Ruta de evacuación: Ruta preestablecida a través de la cual se traslada personas de una zona de mayor amenaza a un lugar considerado seguro o de menor riesgo. Salida de emergencia: Puerta o espacio por el cual se debe abandonar una instalación en emergencia. SCI: Sistema Comando de Incidentes.(SCI) Modelo internacional establecido por la FEMA (Federal Emergency Management Agency de USA) para el manejo de emergencias. El sistema contiene una estructura de organización flexible, expandible y reducible, que proporciona un marco de referencia estandarizado en el cual se logra la intervención de múltiples instituciones y dependencias, de manera efectiva, sin serias limitaciones derivadas de sus respectivas jurisdicciones. 5 Decreto 4741 de 2005.


GRB-DHS-M-002





SNPAD: Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres de Colombia. Conjunto de entidades públicas y privadas que realizan planes, programas, proyectos y acciones específicas, para prevenir, evitar y reducir los efectos de un desastre. SO2: Dióxido de azufre. Es un gas incoloro con un característico olor asfixiante, tóxico e irritante. Se trata de una sustancia reductora que con el tiempo y en contacto con el aire y la humedad se convierte en trióxido de azufre. La velocidad de esta reacción en condiciones normales es baja. El dióxido de azufre es el principal causante de la lluvia ácida, ya que en la atmosfera es transformado en ácido sulfúrico. Soporte Básico de Vida: Describe aquellos procedimientos de primeros auxilios no invasivos (sin el uso de equipo o materiales médicos especializados) necesarios para mantener la vida durante una situación de emergencia. Los primeros pasos a seguir para el soporte básico para la vida consiste en la evaluación de la víctima, determinar si está consciente, abrir la vía respiratoria, proveer respiración de rescate, y circulación artificial. Triage: Término francés utilizado para definir el proceso de priorización de la atención médica de las víctimas de acuerdo con la severidad de sus lesiones. UGR – VIF: Unidad de Gestión de Riesgos de la Vicepresidencia Financiera. 4. DOCUMENTOS DEROGADOS El presente documento deroga el Manual de Manejo de Emergencias en la Gerencia Complejo Barrancabermeja GCB–00–M-006, publicado por la Gerencia Complejo Barrancabermeja en el año 2003. 5. REFERENCIAS NORMATIVA ECP-DHS-P-004. Procedimiento para la Evacuación y Atención Médica del Personal Afectado o Lesionado en el Sitio de Trabajo. GRB-DHS-G-011. Plan de Contingencia para Emisiones Atmosféricas de la GRB. GRB-DHS-G-012. Plan de Contingencia para Transporte de Residuos Industriales de la GRB. GRB-DHS-I-004. Instructivo para Manejo de Emergencias Ambientales en el Área de Influencia de la GRB: Río Magdalena, Ciénaga Miramar y Caño el Rosario.


GRB-DHS-M-002





ECP-DHS-P-001. Procedimiento de Gestión de Fallas de Control e Incidentes HSE. ECP-DHS-D-001. Directriz de Responsabilidad en Atención y Respuesta de Derrames y/o Escapes de Hidrocarburos. ECP-DHS-D-002. Directriz sobre Reporte de Derrames de Productos y Sustancias Químicas. ECP-DHS-I-002. Uso de la Matriz de Valoración de Riesgos RAM. ECP-GFI2-D-001. Política de Gestión de Riesgos. Decreto 919 de 1.989. Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. Directiva Presidencial No. 33 de 1.991. Componente de emergencias en planes de desarrollo regional y local. Decreto 948 de 1995 (MAVDT). Reglamentación parcial de la Ley 23 de 1973, en relación con la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire" Decreto 321 de 1.999. Adopción del Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en Aguas Marinas, Fluviales y Lacustres. Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres versión 2.001. Decreto 1609 de 2002 (Ministerio de Transporte). Por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera. Decreto 4741 de 2005 (MAVDT). Prevención y manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral. Decreto 979 de 2006 (MAVDT). Modificaciones al Decreto 948 de 1985, referente a niveles de prevención, alerta y emergencias por contaminación del aire. Resolución 601 de 2006 (MAVDT). Por el cual se establece la norma de calidad de aire o nivel de inmisión, para todo el territorio nacional en condiciones de referencia.


GRB-DHS-M-002





6. CONDICIONES GENERALES

6.1. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES. Las responsabilidades generales por el funcionamiento, implementación y manejo de Respuesta a Emergencias en la GRB, son:

6.1.1. Nivel Gerencial. - Formular políticas para manejo de emergencias. - Institucionalizar el Manual para la Respuesta a Emergencias interna y externamente. - Institucionalizar el Plan de Evacuación y ordenar la evacuación general de la Gerencia

Refinería Barrancabermeja, cuando se requiera. - Aprobar los proyectos y presupuestos requeridos en el manejo de respuesta a las

emergencias. - Entender y desempeñar su rol en la atención de la emergencia de acuerdo con lo

contemplado en este manual.

6.1.2. Jefes de Departamento. - Establecer un programa de entrenamiento para el personal a su cargo y asegurar que

se cumpla, con el fin de garantizar que conozcan sus roles, responsabilidades y competencias en la respuesta a la emergencia.

- Gestionar los recursos necesarios para la divulgación, entrenamiento, implementación y operatividad del manual de respuesta a emergencias de la GRB.

- Velar porque todos los integrantes de la organización conozcan sus responsabilidades, con el fin de evitar improvisaciones.

- Asegurar la implementación y el cumplimiento de las normas y procedimientos contemplados en este manual.

- Liderar, asegurar el conocimiento y promover la implementación de los aspectos que contemplan los planes de evacuación en su área de responsabilidad.

6.1.3. Jefe de Turno de Operaciones. - Liderar el comando inicial de la emergencia, hasta que sea relevado por el

coordinador de prevención y control de emergencias. - Ordenar la movilización de los recursos humanos y equipos requeridos para dar

respuesta inicial a una emergencia en la GRB. - Velar por la seguridad y bienestar del personal que intervengan en la atención de la

emergencia (directo, contratistas, personal de entidades de respuesta y otros entes). - Participar y apoyar el desarrollo y práctica de simulacros de diferentes niveles de

activación.


GRB-DHS-M-002





6.1.4. Jefe Departamento de Gestión Integral de Riesgo Operacional. - Establecer un programa de entrenamiento para el personal a su cargo y asegurar que

se cumpla, con el fin de garantizar que conozcan sus roles, responsabilidades y competencias en la respuesta a la emergencia.

- Gestionar los recursos necesarios para la divulgación, entrenamiento, implementación y operatividad del manual de respuesta a emergencias en los diferentes niveles administrativos y operativos de la GRB.

- Asegurar el establecimiento y cumplimiento del programa de divulgación y entrenamiento del Manual en los diferentes niveles de la organización.

- Asegurar la implementación y el cumplimiento de las normas y procedimientos contemplados en este manual.

- Liderar y asegurar el conocimiento de los planes de evacuación en su área de responsabilidad.

6.1.5. Coordinadores y/o Supervisores HSE y Operativos. - Asistir a las capacitaciones y entrenamientos de acuerdo con la programación

definida por la Coordinación de Prevención y Control de Emergencias y replicarl loas conceptos aprendidos al personal de su área.

- Asegurar la implementación y el cumplimiento de las normas y procedimientos contemplados en este manual, en su área de responsabilidad.

- Establecer un programa de divulgación, capacitación y entrenamiento en el manual de manejo de emergencias y plan de evacuación y asegurar que se cumpla en el personal de su área, con el fin de garantizar que conozcan sus roles y responsabilidades en la respuesta a la emergencia.

- Gestionar los recursos necesarios para la divulgación, entrenamiento, implementación y operatividad del manual de respuesta a emergencias en su área de responsabilidad.

- Asegurar que se cumplan los programas simulacros de manejo de emergencias y evacuación con el personal de su área.

- Informar sobre la ocurrencia de situaciones de emergencia en el turno. - Liderar acciones preventivas que sean destacadas en su área, a fin de prevenir

emergencias que afecten las personas, el medio ambiente, las instalaciones y la imagen de las empresas.

- Acudir a la convocatoria de llamado para la atención de emergencias. - Mantener los equipos de primera respuesta a emergencias en las condiciones

adecuadas de seguridad, orden y aseo. - Asegurar que se encuentren definidas, señalizadas y demarcadas las rutas de

evacuación y puntos de encuentro de su área y se cuenten con planos actualizados de evacuación, disponibles en los cuartos de control.

- Definir los líderes de evacuación en sus áreas de responsabilidad.


GRB-DHS-M-002





6.1.6. Coordinador Prevención y Control de Emergencias - Liderar el comando de atención a emergencias: Puesto de Comando en la GRB y área

de influencia. - Indicar y establecer las necesidades de actualización del Análisis de Riesgos, planes y

rutas de evacuación y del Manual de Procedimientos para la Respuesta a la Emergencia.

- Fomentar, apoyar y coordinar acciones de entrenamiento y práctica de simulacros de diferentes niveles de activación para manejo de emergencias y evacuación.

- Estructurar y coordinar con los supervisores y coordinadores, el plan de divulgación y entrenamiento del Manual en los diferentes niveles de la organización en GRB.

- Apoyar las acciones de planificación y entrenamiento de la organización. - Velar porque todos los integrantes de las Brigadas de respuesta conozcan sus

responsabilidades y sean competentes para el desarrollo de esta función. - Participar en la instrucción, inducción y capacitación al personal contratista que

ingresa a la GRB sobre el manual. - Representar a la GRB en el plan de ayuda mutua PAMB de Barrancabermeja. - Divulgar el contenido de este manual en lo que aplica a las entidades de apoyo

externo GRB (CLOPAD/CREPAD). - Coordinar la evacuación total de la GRB y de los Barrios cuando sea requerido.

6.1.7. Coordinador HSE-GRB. - Realizar la actualización del Análisis de Riesgos y del Manual de manejo de

emergencias de la GRB. - Proporcionar y asegurar el conocimiento del manual al Personal Contratista que

ingresa a la GRB. - Apoyar la divulgación y conocimiento del Manual en los diferentes niveles de la

organización en GRB. - Apoyar la divulgación de los Planes de respuesta a emergencias con los Comités

Externos: CLOPAD y CREPAD.

6.1.8. Personal Integrante de las Brigadas. - Asistir a las capacitaciones y entrenamientos de acuerdo con la programación

definida y replicarlas en su compañeros(as) de turno - Conformar las brigadas de turno, reportándose a Prevención y Control de

Emergencias (mínimo debe haber un brigadista de planta por turno ) - Informar sobre la ocurrencia de situaciones de emergencia - Difundir este manual e instructivos al personal de su área - Liderar acciones preventivas que sean destacadas en su área, a fin de prevenir

emergencias que afecten las personas, el medio ambiente, las instalaciones y la imagen de las empresas.

- Acudir a la convocatoria de llamado para la atención de emergencias


GRB-DHS-M-002





6.1.9. Personal GRB, Contratistas y Visitantes. • Entender y desempeñar su rol en la atención de las emergencias de acuerdo con lo

contemplado en este manual. • Asistir a las capacitaciones y entrenamientos de acuerdo con la programación

definida por la Coordinación de Prevención y Control de Emergencias. • Al detectar oportunidades de mejoramiento, darlas a conocer al personal de

ECOPETROL S.A. y/o al Coordinador de la visita.

6.2. ANÁLISIS DEL RIESGO. El establecimiento del panorama de riesgos de una instalación permite la adecuada planeación de la respuesta a una eventual emergencia con el fin de mitigar las consecuencias del evento sobre personas, bienes, medio ambiente, clientes e imagen. El análisis de riesgos incluye la estructuración y definición de los diferentes escenarios por eventos de incendio, emisiones y derrames, los cuales se relacionan en las Tablas 1, 2 y 3. Así mismo comprende la determinación de corredores de afectación y seguridad para dichos eventos. En el Anexo 1, se presentan las fichas de modelamiento de consecuencias para los escenarios de interés, desarrollados por la GRB en el año 2007.


GRB-DHS-M-002





Tabla 1. Identificación de Escenarios para Eventos de Incendio

No. ESCENARIO PLANTA PRODUCTO

1 Escape de Hidrógeno e incendio en el área C-1101-02 A/B Parafinas Hidrógeno

2 Escape de Propileno en incendio en área C-1201 Parafinas Propileno

3 Incendio en área de tanques y nueva casa de bombas de venta de cera por rebose de la TEA Nº1

Parafinas Gasolina

4 Incendio por escape de Hidrógeno en bridas de MC-1601A Aromáticos Hidrógeno

5 Incendio y/o explosión por daño en bridas de R-1601 Aromáticos Tolueno Hidrógeno

6 Incendio en el área de H-1601 Aromáticos Tolueno Hidrógeno

7 Incendio por escape en brida del R-1305 Aromáticos Nafta Liviana

8 Incendio en H-1302 Aromáticos Nafta Liviana

9 Incendio en K-1707 Aromáticos Benceno

10 Escape de GLP a la atmósfera e incendio por falla en sello de la P-329 A

Cracking Modelo IV Butileno

11 Incendio y/o explosión por escape de ALC en descarga de la bomba P-304

Cracking Modelo IV ALC

12 Incendio en P-4205 por limpieza de filtros de succión UOP II Nafta pesada

13 Incendio en D-4256 por escape de gases UOP II Propano propileno


GRB-DHS-M-002






14

Escape de GLP e incendio dentro del viaducto Nº 6 producto de la ruptura de una de las líneas que pasan por este viaducto debido a la corrosión generada por el agua ácida acumulada

Alquilación Butano

15 Escape de Acido Sulfúrico en K-4563 Alquilación Acido sulfúrico

16 Incendio en separador norte por llegada de productos livianos de plantas y presencia de puntos calientes

PTAR Nafta liviana

17 Escape de GLP a la atmósfera e incendio por falla en sellos de las bomba de VEAGLP

VEGLP GLP

18 Escape de GLP e incendio por deterioro y ruptura de líneas enterradas o sumergidas en banco de tubería de VEAGLP

VEGLP GLP

19 Escape e incendio por ruptura de tuberías de despacho de GLP en NEAGLP debido a sobre presión por cierre de la válvula SDV-31627

NEGLP GLP

20 Escape de GLP a la atmósfera e incendio por falla en sellos de la P-3160 A/B/C

NEGLP GLP

21 Incendio en el separador sur; por llegada de productos livianos de plantas y presencia de puntos calientes

Casa Bombas IV Nafta liviana

22 Incendio por escape en H-2601 UNIBON Gas combustible

23 Disparo de compresor de reciclo C-2651 UNIBON Hidrógeno

24 Incendio por escape en intercambiador E-2654 UNIBON DMO

25 Incendio por escape de solvente en E-2515 A/B DEMEX DMO DEMEX DMO Solvente


GRB-DHS-M-002






26 Incendio por escape de solventes por sellos de P-2502 A/B DEMEX Propano - Butano

27 Fuga de solvente en D-2505 DEMEX Propano - Butano

28 Incendio por escape de Gasóleo caliente de P-2820 A/B DEMEX Gasóleo

29 Incendio por escape de Butano en T-171 a nivel del piso U-150 Butano

30 Escape de gas en D-2953, tambor amortiguador de gas a sistema de calderas en planta eléctrica balance.

Planta eléctrica Balance

Gas combustible

31 Escape de Cloro en caseta centralizada en la planta de agua balance. U-2900 Cloro

32 Fuga de H2S en H-472 Planta de ácido H2S

33 Escape de Cloro en área de cloración en la U-800 planta de agua. U-800 Cloro

34 Escape de Soda Cáustica en K-4601 U-4600 Soda cáustica

35 Escape e incendio por fuga de gas del D-942 Planta eléctrica sur Gas de combustión

36 Derrame e incendio de aceite por fuga desde la consola del TG-903

Planta eléctrica sur Aceite de turbina 32

37 Escape de Acido Sulfúrico en bridas de válvulas ubicadas en el cabezal de gas acido que viene de Cracking UOPII junto a la planta de agua U-830

U-830 Acido sulfúrico


GRB-DHS-M-002






38 Derrame e incendio de ACPM del D-2411, al momento de llenado por personal de automotor Planta eléctrica ACPM

39 Escape e incendio de Combustóleo de las bombas P-2440/41 A por fuga en sus sellos Planta eléctrica Combustóleo

40 Incendio por escape de Gasóleo caliente de P-2820 A/B U-850 Acido sulfúrico


GRB-DHS-M-002





Tabla 2. Identificación de Escenarios para eventos de mayor potencialidad de Emisiones

Atmosféricas

No. ESCENARIO PLANTA/UNIDAD

1 Alta emisión de material particulado Regeneradores de las Unidades de Cracking

2 Alta emisión de SOx Planta de Ácido

3 Alta emisión de SOx Planta de Azufre

4 Alta emisión de SOx Tea de Gas Ácido

Tabla 3. Identificación de Escenarios para eventos de Derrame que Puedan Afectar Cuerpos de Agua del Área de Influencia de la GRB: Río Magdalena, Ciénaga Miramar,

Caño El Rosario


1 Derrame de hidrocarburos pesados Llenadero

2 Derrame de hidrocarburos livianos Llenadero

3 Derrame hidrocarburos pesados en el área del separador sur

Unidad 150/130/200 - Refinación de Crudos

4 Derrame hidrocarburos livianos en el área del separador sur

Unidad 150/130/200 - Refinación de Crudos

5 Derrame de hidrocarburos pesados Casa Bombas 1 (Materias Primas y Productos) Planta de agua 850 (Servicios Industriales Refinería)

6 Derrame de hidrocarburos livianos Casa Bombas 1 (Materias Primas y Productos) Planta de agua 850 (Servicios Industriales Refinería)

7 Derrame de hidrocarburos pesados en el área del separador 3010 Planta de parafinas

8 Derrame de hidrocarburos livianos en el área del separador 3010

Planta de parafinas

9 Derrame de hidrocarburos pesados Planta de aromáticos

10 Derrame de hidrocarburos livianos Planta de aromáticos


GRB-DHS-M-002






11 Derrame de hidrocarburos pesados en la salida de descarga de las bombas P-3511-13

Estación de bombeo Galán

12 Derrame de hidrocarburos livianos en la salida de descarga de las bombas P-3511-13

Estación de bombeo Galán

13 Derrame de hidrocarburos pesados en el área del efluente de PTAR

Planta de tratamiento de aguas residuales

14 Derrame de hidrocarburos livianos en el área del efluente de PTAR

Planta de tratamiento de aguas residuales

15 Derrame de producto aguas arriba de la captación de la GRB

Captación GRB sobre el Río Magdalena

Los análisis de riesgos detallados para eventos de emisiones atmosféricas, derrames de hidrocarburos y derivados, así como los riesgos asociados al transporte de residuos industriales de la GRB, se presentan en los siguientes planes de contingencia: GRB-DHS-G-011. Plan de Contingencia para Emisiones Atmosféricas de la GRB. GRB-DHS-G-012. Plan de Contingencia para Transporte de Residuos Industriales de la GRB. GRB-DHS-I-004. Instructivo para Manejo de Emergencias Ambientales en el Área de Influencia de la GRB: Río Magdalena, Ciénaga Miramar y Caño el Rosario.


GRB-DHS-M-002





6.3. ORGANIZACIÓN DE RESPUESTA – MODELO DEL SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES.

El Sistema Comando de Incidentes (SCI), también conocido como Sistema de Manejo de Incidentes (SMI), es un modelo de manejo de emergencias que adopta una estructura de organización flexible, expandible y reducible, que proporciona un marco de referencia estandarizado en el cual todos pueden intervenir de manera efectiva, sin limitaciones derivadas de sus respectivas jurisdicciones. El SCI fue creado a principios de los años 70, con el fin de resolver situaciones tales como: • Demasiadas personas respondiendo a un mismo supervisor o coordinador. • Diferentes estructuras organizacionales para atención de emergencias. • Falta de información confiable sobre la situación de emergencia. • Incompatibilidad de sistemas de comunicaciones. • Falta de estructuras que permitieran interactuar a todas la agencias involucradas. • Falta de claridad en las líneas de autoridad. • Uso de terminologías diferentes entre las entidades participantes en la atención a la

emergencia. • Falta de claridad y definición de los objetivos de atención a la emergencia. En términos generales, los objetivos del SCI, entonces, apuntan a garantizar: • La seguridad de los encargados de la respuesta y la de todas las personas

involucradas en la emergencia. • El logro de los objetivos de atención del incidente. • El uso eficiente de los recursos disponibles. Las características del modelo, permiten que el sistema funcione de manera adecuada. Estas características son: Operación Modular: Se establecen cinco áreas principales con funciones específicas que evitan la duplicación de esfuerzos: Comando, Operaciones, Planificación, Logística y Administración / Finanzas. La estructura del modelo puede crecer o decrecer, dependiendo de las condiciones y tamaño de la emergencia. La principal recomendación en este caso es tratar de mantener la estructura lo más sencilla y pequeña, hasta donde sea factible lograr los objetivos de atención que se han fijado y puedan monitorearse y evaluarse los resultados. Extensión de Mando: Establece que una persona debe tener bajo su supervisión directa a un grupo entre mínimo 3 y máximo 7 personas. Una organización con más de 7 personas a cargo de un supervisor o comandante resulta difícil de controlar y a la larga es ineficiente.


GRB-DHS-M-002





En eventos en donde solo existen 2 ó 3 personas para atender la emergencia, como puede ser en emergencias del nivel menor, una de ellas actuará como comandante de incidente y adicionalmente cumplirá las funciones necesarias adicionales conforme al esquema básico de organización del SCI. Comando de Incidente: En toda emergencia debe haber un Comandante de Incidente (CI), también llamado Director en Escena o Incident Commander (IC), cuyas responsabilidades se presentan más adelante. En términos generales el CI es la persona de más alto rango en la organización de emergencia y tiene a su cargo el control total de la operación de respuesta. Comando Unificado: En un incidente con la posibilidad de afectar dos o más jurisdicciones, o que esté afectando recursos externos que implican la intervención de CLOPADs / CREPADs, se debe incorporar a todas las partes interesadas. En este caso, se requiere integrar una unidad en el comando de la emergencia, conocida como Comando Unificado. Adicionalmente, en las demás secciones de la organización del SCI podrán participar los responsables de las organizaciones externas involucradas. Por ejemplo, en la Sección de Logística, el planificador de una empresa privada puede trabajar junto con el planificador de una entidad gubernamental. El hecho de vincular a otras personas en el Comando Unificado, facilita la toma de decisiones en situaciones emergencias mayores. Terminología y Organización Común: El SCI provee el medio para establecer funciones comunes para que se pueda trabajar modularmente con términos y funciones conocidas por todas las partes involucradas. A continuación se presenta el modelo SCI que establece un organigrama con funciones básicas y ciertos principios de mando jerárquico.


GRB-DHS-M-002





7. DESARROLLO En la Tabla 4, se presenta el procedimiento general para el manejo de emergencias en la Gerencia Refinería de Barrancabermeja.

Figura 1. Estructura Básica del Modelo del Sistema Comando de Incidentes

Comandante deIncidentes


Staff de ComandoFuncionario de Seguridad

Funcionario de InformaciónFuncionario de Enlace



SecciónOperaciones

SecciónOperaciones

SecciónPlanificación


SecciónLogística

SecciónLogística

SecciónAdministrativa /

Financiera


Financiera







SecciónOperaciones

SecciónOperaciones



SecciónLogística

SecciónLogística


Financiera


Financiera


GRB-DHS-M-002





Tabla 4. Procedimiento de Respuesta a Emergencias en la GRB

ACTIVIDAD RESPONSABLE APOYO REQUISITO

Quien detecte la situación de emergencia. Encargado del área afectada Encargado del área afectada Encargado del área afectada Encargado del área afectada Coordinador/ Supervisor de Prevención y Control de emergencias

Quien detecte la situación de emergencia Operador del área / personal del área (oficinas) Operador del área / personal del área (oficinas) Operador del área/ personal del área (oficinas) Operador del área/ personal del área (oficinas) Personal Entidades de Socorro externas y personal Plan de Ayuda Mutua según sea el nivel

Realizar el aviso del incidente y/o de la situación de emergencia según diaflujo establecido en el numeral 7.1 Desplazamiento al sitio – inspección visual de campo. Ver Numeral 7.2. Ver Criterios para Clasificación de las Emergencias en la GRB Tabla 2, Numeral 7.3 Ver Numeral 7.4. Ver Numeral 7.5. Ver numeral 7.6.

Ocurrencia de la Emergencia

Dar aviso inmediato de la situación de emergencia

Verificar el aviso de la situación de emergencia

Determinar tipo y nivel de la emergencia

1

Activar la Respuesta según nivel menor/

media/mayor/regional

Organizar la Respuesta a la emergencia según sea:

menor/media/mayor/regional

4

Si se requiere, Ordenar evacuación para el personal que no es responsable por la atención de emergencia

en área afectada


GRB-DHS-M-002






Supervisor/ personal de Prevención y control de emergencias Define el Comandante de la Emergencia según nivel de la emergencia Jefe del área afectada/ Para Externos Coordinador HSE DHS Jefe del área

Personal de Vigilancia Cuadrilla derrame contratadas Personal Entidades de Socorro Externas y Personal Plan de Ayuda Mutua Persona del área

Ver numeral 7.7. Ver numeral 7.8 del Manual. Ver Numeral 7.9 Ver Numeral 7.10

Ejecutar acciones de respuesta, según tipo de

emergencia

Registro y notificación

Evaluación e Informe de la Atención de la Emergencia

1

Está controlada la emergencia?

SI

2

3

Divulgación de las Lecciones aprendidas

Fin

NO


GRB-DHS-M-002






Comandante del

incidente

Personal sección

operaciones

Ver Criterios para Clasificación

de las Emergencias en la GRB–

Numeral 7.3

7.1 AVISO DE LA SITUACIÓN DE EMERGENCIA. El procedimiento de aviso de una situación de emergencia en la GRB, incluye:

7.1.1. Dar aviso inmediato. Cualquier persona sea trabajador de ECOPETROL GRB, contratista, tercero, visitante o residente de los barrios, que detecte alguna situación de emergencia, deberá DAR AVISO INMEDIATO al Supervisor ó Encargado del área afectada, a la Coordinación de Prevención y Control de Emergencias y/o a la Central de Seguridad, teniendo en cuenta las indicaciones de la Figura 2 que se presenta a continuación.

2

Verificar el nivel de la emergencia

Es de mayor nivel?

NO

SI

3

4


GRB-DHS-M-002





Figura 2. Aviso de Incidentes o de Situación de Emergencia

7.1.2. Información Básica del Aviso. La persona que reciba el aviso de la situación de emergencia debe solicitar al anunciante la siguiente información mínima: • Donde ocurrió el accidente o emergencia? • Descripción breve de la situación (Tipo de emergencia). • Número de personas lesionadas o fallecidas, si las hay. Esta información deberá ser registrada en el Formato de Reporte de la Emergencia (Ver Formato ECP-DHS-F-089). Una vez superada la emergencia, los formatos deben enviarse a la Coordinación de Prevención y Control de Emergencias, para el correspondiente análisis.

Avantel: 271

Verifica el Aviso

Contratista/Tercero/ Visitante/ personal externo

a la GRB / Residentes

Trabajador de Ecopetrol

Avantel:280 - 319

Teléfono: 133-134

Central de Seguridad

Teléfono: 104 - 48681

Coordinación de Prevención y Control de Emergencias

Supervisor/Encargado del area afectada


GRB-DHS-M-002





7.1.3. Informar al Encargado del Área afectada. Una vez recibido el aviso de la situación de emergencia, el personal de las dependencias que reciban el llamado: personal de ECOPETROL, Prevención y Control de Emergencias ó Central de Seguridad, darán aviso inmediato al Responsable o Encargado del área afectada, quien será el responsable por la verificación del aviso. La información mínima a suministrar será la mencionada en el numeral anterior.

7.1.4. Procedimiento de Activación Interna para Operador de Comunicaciones de la Coordinación de Prevención y Control de Emergencias.

A continuación se detalla el procedimiento de activación establecido para el personal de la Coordinación de Prevención y Control de Emergencias, que se encuentre operando las comunicaciones al momento que se da el aviso del la situación de emergencia en las instalaciones de la Gerencia Refinería de Barrancabermeja.


GRB-DHS-M-002





Figura 3. Activación Operador Comunicaciones Prevención y Control de Emergencias


GRB-DHS-M-002






GRB-DHS-M-002





7.2. VERIFICAR EL AVISO DE LA SITUACIÓN DE EMERGENCIA. El Responsable o Encargado del área afectada, al recibir el aviso de una situación de emergencia en su área de trabajo, deberá realizar una inspección visual de la situación, desplazándose al sitio de la emergencia para verificar el aviso, valorar la magnitud y dimensionar las acciones requeridas para el manejo de la emergencia.

7.3. DETERMINAR TIPO Y NIVEL DE LA EMERGENCIA. Realizada la inspección visual, el Encargado o Responsable del área afectada, determinará el tipo de emergencia y clasificará la emergencia en: emergencia grado menor, medio, mayor o regional, de acuerdo con los parámetros mostrados en las Tablas 5 y 6.


GRB-DHS-M-002





Tabla 5. Criterios de Clasificación de las Emergencias en la GRB

CRITERIOS NIVEL DE CLASIFICACIÓN DE LA EMERGENCIA

MENOR MEDIA MAYOR REGIONAL

Definición Emergencia que por su magnitud, duración y consecuencias potenciales puede ser atendida y controlada con los recursos disponibles en el área afectada. Con participación en el control de la emergencia de trabajadores directos y/o contratistas del área

Emergencia que por su magnitud, duración y consecuencias potenciales, requieren la participación de la Brigada de Prevención y Control de Emergencias. Podría requerirse la participación de la Brigada de Refuerzo y/o la Brigada para Recolección de Hidrocarburos

Emergencia que por su magnitud, duración y consecuencias potenciales, requieren la participación de recursos externos a la GRB, de otras gerencias de ECOPETROL y de orden municipal (Entidades del CLOPAD, ARP, EPS, Planes de ayuda mutua Locales,)

Emergencia que por su magnitud, duración y consecuencias potenciales, requieren la participación de recursos externos a la GRB, de otras gerencias de ECOPETROL y de orden municipal y Departamental (Entidades del CREPAD, Entidades de Salud del Orden Regional, Planes de ayuda mutua Regionales)

Consecuencias Con nivel de consecuencias Nivel 1 y 2 - Matriz RAM

Con nivel de consecuencias Nivel 3- Matriz RAM

Con nivel de consecuencias de Nivel 4 - Matriz RAM

Con nivel de consecuencias Nivel 5 – Matriz RAM

Evacuación de personas

Puede requerir la evacuación preventiva y/o parcial de área

Se requiere la evacuación del personal no operativo del área afectada

Puede requerir la evacuación parcial o total de la GRB y/o la evacuación de áreas externas a la GRB del orden municipal

No aplica


GRB-DHS-M-002





Tabla 6. Eventos Aplicables a la Clasificación de las Emergencias en la GRB



Incendio Incendio que puede ser controlado con recursos de contraincendios de área

Incendios que demandan la actuación de los sistemas fijos y móviles de contraincendios.

Incendios que requieren recursos especializados externos.

No Aplica

Explosión El alcance de la onda explosiva no supera los límites del equipo afectado. Los daños ocasionados son menores. La atención de Lesionados puede incluir primeros auxilios

El alcance de la onda explosiva ocasiona daños a estructuras y equipos. La atención de afectados requiere tratamiento médico.

El alcance de la onda explosiva podría ocasionar daños que superan el límite de la zona industrial de la GRB. Puede afectar comunidades vecinas.

No Aplica

Derrame de HC V<1 Bbl en cuerpos de agua V<1 Bbl confinados en diques

1 Bbl <V< 100 Bbl en cuerpos de agua 1 Bbl <V< 500 Bbl confinados en diques

100 Bbl <V< 500 Bbl en cuerpos de agua V>500 Bbl confinados en diques

V> 500 Bbl en cuerpos de agua


GRB-DHS-M-002







Derrame de Productos químicos

pH< 5,0 o pH>9,0 duración menor a 8 horas retenido en sistemas de tratamiento, separadores, piscina pulmón.

pH< 5,0 o pH>9,0 menor a 8 horas de duración sin afectación biota descarga a cuerpo de agua receptor

pH< 5,0 o pH>9,0 Entre 8-24 horas duración con afectación biota cuerpo de agua receptor

pH< 5,0 o pH>9,0 duración mayor a 24 horas con afectación biota cuerpo de agua receptor


GRB-DHS-M-002







Emisión atmosférica

- Si la quema de HC en cada una de las Teas no supera 5 veces la meta diaria.

- Si la emisión total de HC y/o Material particulado por el evento es <5 ton (Contraflujos de las cracking)

- Pérdidas de catalizador que no superen 2.5 veces la pérdida establecida.

- Emisiones de H2S que no superen 2.5 veces la meta de quema en cada tea

- Emisiones atmosféricas con límites máximos permisibles en nivel 1 de prevención s/ Decreto 0601 del 2006

- Si la quema de HC en cada una de las Teas es mayor a 5 veces la meta diaria.

- Si la emisión total de HC y/o Material particulado por el evento está entre 5 y 10 ton

- Si la duración de la emisión del catalizador está entre 2.5 y 5 veces la pérdida normal objetivo de catalizador.

- Si la duración de la emisión de H2S por tea está entre 2.5 y 5 veces el valor objetivo

- Emisiones atmosféricas con límites máximos permisibles en nivel 2 de alerta s/ Decreto 0601 del 2006

- Si la quema total diaria de HC por Tea es mayor de 8 veces la meta de máxima quema.

- Si la emisión total de HC y/o Material particulado por el evento es >10 ton

- Si la duración de la emisión del catalizador es mayor de 5 veces la pérdida normal objetivo de catalizador.

- Si la duración de la emisión de H2Spor tea es mayor de 5 veces el valor objetivo

Emisiones atmosféricas con límites máximos permisibles en nivel 3 de emergencia según Decreto 0601 del 2006

Emisiones de gases tóxicos

Concentraciones que no superen los límites de exposición permitidos (TLV)

Concentraciones que superen los valores límites de exposición permitidos (TLV).

Concentraciones que superen el límite de exposición de corta duración (STEEL)


GRB-DHS-M-002







Emergencias Médicas

Incluye eventos en personas que requieran atención de primeros auxilios sin incapacidad.

Puede incluir lesiones y/o enfermedades que demandan atención y/o tratamiento médico.

Incluye lesiones graves que demandan tratamiento médico y traslado a un centro médico especializado, que no se tenga disponible en el área de influencia local de la instalación (municipio). También puede incluir eventos de afectación masiva de personal que active los recursos de salud a nivel departamental.

Incluye eventos de afectación masiva de personal que activa más de dos Comités Regionales de Prevención y Atención de Desastres y/o recursos de salud a nivel nacional.

Terrorismo En cualquier caso demanda la intervención de organismos de seguridad física externos a la GRB.


GRB-DHS-M-002





7.4. ORDENAR EVACUACIÓN. Si el Encargado del área afectada lo considera conveniente, deberá ordenar la evacuación inmediata del área afectada a todas las personas que se encuentren en el lugar y que no tengan establecida o no deban cumplir ninguna función en la respuesta a la emergencia. El término evacuación se refiere al conjunto de acciones necesarias que apuntan a detectar la presencia y valorar el impacto de un evento que amenace la integridad de las personas, comunicarles la decisión de abandonar las instalaciones o el área de peligro y facilitar su rápido traslado hasta un lugar que se considere seguro, desplazándose a través de lugares también seguros. La evacuación debe entenderse como una actuación individual y autónoma en la cual cada persona, conociendo los riesgos presentes y los procedimientos establecidos, sea responsable por su propia seguridad y capaz de abandonar el sitio de peligro, por los medios a su alcance. El plan de evacuación de la GRB comprende las siguientes fases:

7.4.1 Detección del peligro. La detección de situaciones de emergencia se puede realizar con los siguientes mecanismos: • Detectores portátiles multigases, para evidenciar la presencia de O2, H2S, CO y gas

combustible. • Sistemas de cámaras para monitoreo de los sistemas operativos desde el cuarto de

control. Para sustancias que arden con llama invisible tales como el hidrógeno se deben utilizar cámaras térmicas.

• Indicadores de caídas de niveles de presión o sobrellenado que se activan en los cuartos de control de las plantas.

• Detectores de gas localizados en sitios estratégicos de las plantas, que reportan al Cuarto de Control.

• Sentido de la vista (Ej.: escape de soda que generan vapores nebulosos), del olfato (Ej.: Para productos de umbral de olor bajo, tal como el H2S, que genera olor a huevo podrido), del tacto (Ej.: Escapes menores de ácido sulfúrico se dispersan en el aire a punto de rocío, generando rasquiña en el cuerpo), del oído (Ej.: Ruido generado por un escape inminente de producto presurizado).


GRB-DHS-M-002





7.4.2 Orden de Evacuación. A continuación se presentan las consideraciones generales para que el encargado de un área afectada por una situación de emergencia en la GRB, ordene la evacuación parcial o total de las instalaciones y del personal que no es responsable por la atención de la emergencia, de acuerdo con los criterios generales de evacuación que se presentan a continuación.

Tabla 7. Criterios de Evacuación

ESCENARIO CRITERIOS

Explosión

Se evacuará totalmente el área afectada y posteriormente de acuerdo con el análisis del estado y posible colapsamiento de las estructuras se ordenará la evacuación de plantas o edificios vecinos.

Incendio

Se evacuará inicialmente el área de impacto y posteriormente si no se ha controlado el incendio, se ordenará la evacuación de las áreas vecinas. Finalmente se deberá evacuar la planta o edificio y si es necesario las plantas o edificios vecinos, teniendo en cuenta la dirección del viento y la posible propagación del fuego.

Terrorismo

Amenaza o posibilidad de bomba: si se conoce la ubicación del artefacto explosivo se deberá evacuar la zona amenazada, en caso contrario se deberán evacuar las posibles áreas vulnerables de manera preventiva. Explosión del artefacto explosivo: una vez se ha presentado la explosión del artefacto, se deberá ordenar la evacuación total del área afectada mientras se establecen las condiciones estructurales de las edificaciones y se toman medidas de control.

Sismo

Se evacuará si después de terminado el sismo y revisadas las instalaciones, se determina que existen riesgos a los ocupantes por los daños sufridos a la estructura. Se evacuará la edificación afectada.

Escapes o fugas de vapores tóxicos y/o peligrosos

Evacuar el área afectada por el escape. Si se presenta la posibilidad de que la nube de vapores se extienda o pueda producir daños más allá del área de impacto, se deberá ordenar la evacuación de zonas vecinas, principalmente en la dirección del viento.


GRB-DHS-M-002





ESCENARIO CRITERIOS

Derrames Evacuar las áreas vecinas al sitio del derrame, considerando los vapores de hidrocarburos o sustancias químicas que puedan afectar la integridad del personal.

En el Anexo 2 se presentan los criterios específicos para evacuar las áreas operativas y administrativas de la GRB, basados en el análisis de Vulnerabilidad, realizados por el Consejo Colombiano de Seguridad.

7.4.3 Procedimiento General de Evacuación. Al ser activado el sistema de alarma de emergencia y al escuchar ó ver el sonido o señal alarma: • El personal deberá evacuar las áreas ocupadas, en forma ordenada y caminando de

forma ágil (Sin correr), abandonando las instalaciones por las salidas de emergencia. • Si está en un área diferente a la suya, evacúe el lugar por donde salen los otros

ocupantes, siguiendo las instrucciones de los líderes de evacuación. • Tome si puede, sus objetos personales, la información y los documentos claves que

estén a su alcance. • Desconecte (si se puede) máquinas, equipos eléctricos y electrónicos y diríjase a los

puntos de encuentro. • Verificar que ninguna personal haya quedado en las instalaciones o zonas de peligro,

excepto el personal integrante de las brigadas. • Siga las instrucciones del Líder o Brigada de evacuación. • Al usar las escaleras, descienda por la derecha y use el pasamanos. No corra,

camine de manera ágil. • Evite salir con objetos que puedan impedir la rápida evacuación. • Si tiene algún visitante, llévelo con usted. • No haga bromas durante la evacuación, conserve la calma, no grite. • No se detenga, ni regrese por ningún motivo. • En caso de tener dudas e inquietudes sobre alguna persona que no logró llegar al

punto de encuentro, debe comunicarse de manera inmediata al líder de evacuación. A continuación se presenta el procedimiento general de evacuación de manera esquemática.


GRB-DHS-M-002





Figura 4. Procedimiento General de Evacuación


GRB-DHS-M-002





7.4.4 Funciones y Responsabilidades generales de Líderes y Brigadas de evacuación.

Antes de la emergencia: • Velar porque se mantenga en buen estado la señalización de las áreas

administrativas y operativas, al igual que los planos de rutas de evacuación, que deben estar publicados en los cuartos de control.

• Contar con un censo actualizado y permanente del personal de su área de

responsabilidad. • Participar en los simulacros de desalojo y dirigir la evacuación en situaciones reales.

• Asegurar que las vías de evacuación se encuentran señalizadas y despejadas en todo

momento.

Durante la emergencia:

• Dar la señal de evacuación de las instalaciones, conforme las instrucciones del

coordinador general.

• Guiar y acompañar al personal hacia los puntos de encuentro y/o zonas de menor riesgo, verificando que ninguna persona se quede en las instalaciones ó área afectada.


GRB-DHS-M-002





• Revisar los puntos de encuentro y si estos pueden quedar comprometidos en la emergencia deberán establecer los puntos de encuentro seguros.

• En situaciones de emergencia donde la ruta de evacuación determinada previamente

se encuentre obstruida o represente algún peligro, indicar al personal las rutas alternas de evacuación.

• Determine el punto de encuentro más adecuado, considerando la clase de emergencia, la

magnitud del evento, su localización y la dirección del viento.

• Si considera que el punto de encuentro seleccionado no es seguro, ordene que se continúe por la ruta de evacuación hacia el punto de encuentro siguiente.

• Realizar el censo del personal evacuado al llegar al punto de encuentro.

• Entregar al Comandante operativo de la emergencia un informe sobre el resultado de la

evacuación del área de su responsabilidad.

• Ayude a quienes lo requieran. Anime sin gritar.

• Supervise y coordine las actividades de los líderes de cuadrilla de contratista/líder de evacuación en oficinas u otras áreas y las acciones a efectuar.

Después de la emergencia:

• Coordinar el regreso del personal a las instalaciones cuando la emergencia ha sido

superada ó en casos de simulacro.

7.4.5 Rutas de Evacuación y Puntos de Encuentro. Las rutas de evacuación son aquellas vías más cortas y seguras que conduce al personal a zonas de menor riesgo ó sitios considerados seguros, en relación al estado actual del la emergencia que se está desarrollando. Las principales consideraciones para tener en cuenta en el establecimiento de rutas de evacuación son las siguientes: • Las vías y salidas de evacuación deben permanecer despejadas y libres de elementos

que puedan estropear el desplazamiento ligero hacia una zona exterior.

• Las dimensiones de las vías y salidas de evacuación serán proporcionales al número de empleados y personas que permanezcan en el lugar.

• Cada área operativa, administrativa y/o recreacional (por más apartados que se encuentren) deben disponer de rutas de evacuación señalizadas para cualquier caso de peligro.


GRB-DHS-M-002





• Las salidas y puertas de emergencia no deben ser giratorias o corredizas. Es

importante que éstas se abran hacia el exterior.

• Las puertas de emergencia no deberán cerrarse con llave.

• Dado el caso en el que se dañe la iluminación, es preciso que se tengan equipadas con alguna iluminación alterna las rutas de evacuación. Es recomendado entonces instalar algún tipo de alumbrado de emergencia.

• Las rutas que deben ser utilizadas para la evacuación deben ser marcadas con materiales visibles y duraderos, para que personas tanto internas (personal de la empresa) como externas (visitantes) a la institución tengan una visión clara de los lugares accesibles o no para la evacuación.

• Recuerde que la mejor herramienta para salir ileso de una situación complicada o de emergencia es la calma.

Los puntos de encuentro se establecen con el fin de mantener a las personas evacuadas en un lugar seguro con relación al estado actual de la emergencia que se está desarrollando. En los puntos de encuentro, el Líder de evacuación del área afectada verificará que el personal en su totalidad salió o evacuó una instalación determinada. Así mismo en esta ubicación, el personal deberá esperar las instrucciones del comandante operativo de la emergencia, para el retorno a las instalaciones, una vez controlada la emergencia. En el Anexo 3 se presentan los planos de las rutas de evacuación, disponibles en la GRB, desarrollados por el Consejo Colombiano de Seguridad.

7.5. ACTIVAR LA RESPUESTA A LA EMERGENCIA. Para efectos de este documento, se entenderá por Activación al llamado o flujo de información por medio telefónico o vía radio, que se hace al personal responsable por la atención de una emergencia en la GRB. Una vez el Responsable o Encargado del área afectada establezca el nivel de la emergencia, ordenará la activación o llamado del personal que cumplirá alguna función dentro de la respuesta a la emergencia.


GRB-DHS-M-002





Una vez informado o activado el personal que participará en la atención de la emergencia, deberá reportarse al Líder del grupo operativo de respuesta correspondiente y acudir al lugar indicado, de acuerdo con las instrucciones que se impartan en el momento de la activación.

7.5.1 Emergencia Grado Menor. El supervisor y/o encargado del área afectada una vez verificado el aviso, ordenará al tablerista o una persona del área el llamado del siguiente personal:

Tabla 8. Activación emergencia Menor

CARGO MEDIO DE CONTACTO

RADIO TELÉFONO

Operadores de Campo (Plantas) / Personal del

área (Oficinas) Teléfono /Avantel /Intercom / Forma verbal

Supervisor/Coordinador Prevención y Control de

Emergencias 319-918 133-134

Jefe de Turno Operaciones 210 49480

Jefe Dpto del área afectada Según área afectada

Profesional HSE del área Según área afectada

7.5.2 Emergencias Grado Medio y Mayor. La Jefatura de Turno y/o el Coordinador de Prevención y Control de Emergencias una vez confirmado el nivel de la emergencia activará la movilización de recursos para la atención de la emergencia a través del Canal 96 de la red de Avantel. El Coordinador de Prevención y Control de Emergencias activará al Coordinador Técnico del CLOPAD, encargado de activar a las Brigadas de apoyo y socorro del CLOPAD, así como a los Funcionarios de la CAS y CORMAGDALENA, secretarías de la alcaldía y demás entes municipales.


GRB-DHS-M-002





En caso de eventos de terrorismo el Líder de Seguridad Física GRB activará a la Fuerza Pública. En el Anexo 4 se presentan los directorios telefónicos del personal interno y contactos de entidades externas con responsabilidades en el manejo de una emergencia en la GRB.

7.6. ORGANIZAR LA RESPUESTA A LA EMERGENCIA. El personal responsable de la Respuesta a la emergencia se organiza dependiendo del nivel de la misma y de acuerdo con la estructura establecida en el Sistema de Comando de Incidentes. La organización práctica de recursos en campo, corresponde a un esquema básico o modelo mental basado en el modelo internacional FEMA-SCI, tal como se presenta en la Figura 5. El esquema permite al Comandante de Incidentes definir la ubicación física de los diferentes elementos involucrados en la atención de la emergencia, de manera que sea más práctico y eficiente el proceso de definición de prioridades y el proceso de atención. El esquema debe ser entrenado periódicamente por los funcionarios responsables del comando y por el personal en general.


GRB-DHS-M-002





Figura 5. Esquema Básico de Organización de Respuesta a la Emergencia

Puesto de Mando

AREA DE

IMPACTO

DERRAME

Unidades

según SCI

LímitesÁrea Pública

Ejecutivos

Respuesta inmediata

AREA DE ORGANIZACIÓNLlegada Unidades de

Apoyo

Viento

POLICIA

DC

ENTRADA

SALIDA

Punto de Impacto


GRB-DHS-M-002





En la Figura se reconocen los siguientes elementos: Punto de Impacto: Demarcado por la estrella, es el sitio donde ocurre el evento (incendio / derrame / explosión) que produce la emergencia. Área de Impacto: Corresponde al primer anillo de seguridad, conocido también como límite de la “zona caliente”. Este anillo es custodiado por la Policía Nacional y corresponde al área de inminente peligro donde se encuentra el elemento afectado por el incendio, el derrame, los contaminados, heridos y lesionados, en la cual las Brigadas de Respuesta desarrollarán las acciones de atención respectivas. Por lo general, en el límite de ésta área se ubicará el Puesto de Mando. Zona de Atención: Se conoce también como “zona tibia”. Es un corredor en donde pueden ubicarse elementos que deben estar protegidos y alejados de las áreas en intervención o directamente afectadas. Requiere la custodia de las Fuerzas Militares, ya sea Policía, Ejército, Armada Nacional o Infantería de Marina. En esta área se ubica el Módulo de Estabilización y Clasificación de Heridos. Puesto de Mando: Sitio en donde se ubica el Comandante de Incidente con su Personal de Comando. Allí se toman las decisiones estratégicas de atención de la emergencia. Debe estar debidamente señalizado para que la organización de respuesta lo identifique y contar con herramientas adecuadas para garantizar comunicaciones, manejo de información y control de operaciones. Área de Organización: Es el área temporal a donde se presentan los recursos que han sido nominados para intervenir en la atención de la emergencia, en espera de que se definan las tareas que deben cumplir en la atención de la emergencia. Los recursos en esta área se encontrarán en estado “disponible”. Es probable que en emergencias grandes se requiera tener más de un Área de Organización, dependiendo también del tipo de recursos. Por ejemplo, puede haber, helibases, áreas de equipo pesado, áreas de equipo liviano. Área de Clasificación de Víctimas: Lugar ubicado fuera del área de impacto donde se encuentran los recursos médicos y paramédicos, quienes efectúan la clasificación adecuada de los lesionados y estabilización de heridos. Puestos de Relevo: Como su nombre lo indica, consiste en puntos de llegada y salida de camilleros que van y vienen desde el punto de impacto hacia el ACV, cuando la distancia entre estos sea considerable y recorrerla represente un gran esfuerzo para los camilleros. La composición del esquema para cada nivel de la emergencia, así como sus funciones detalladas se presentan en las Figuras 6, 7, 8 Y 9.


GRB-DHS-M-002





PERSONAL GENERAL

Figura 6. Esquema Comando Incidente – Emergencia Menor

∆ Supervisor HSE y Operativo del área afectada/ Supervisor de Prevención y Control de emergencias (informado) RECURSOS ECP

• Profesionales HSE

COMANDO DEL INCIDENTE Localización: Puesto de Mando

STAFF

• Personal del área operativa afectada.

SECCIÓN OPERACIONES

CONTINUIDAD DEL NEGOCIO

GRB • Jefe Dpto área afectada • Coordinador Prevención y

Control de Emergencias • Jefe de Turno Operaciones


GRB-DHS-M-002





PERSONAL GENERAL

Figura 7. Esquema Comando Incidente – Emergencia Media

∆ Supervisor Prevención y Control de emergencias (mando inicial)

∆ Coordinador Prevención y Control emergencias • Jefe Dpto área afectada (En coordinación con el

Comandante del Incidente) y/o Jefe de Dpto Paradas de Planta.

GRB • Comunicador Social (manejo

Información pública) • Coordinador DHS-GRB ( función

enlace) • Prof. DHS del área afectada • Líder SISO-GRB

COMANDO DEL INCIDENTE Localización: Puesto de Mando

STAFF

RESPUESTA ∆ Supervisor Prevención y Control de

emergencias • Brigada Prevención y Control Emergencias • Personal del área operativa afectada. • Brigada de Recolección de Hidrocarburos. • Grupo de Vigilantes GRB • Brigada de Refuerzo • Medico Coordinador de Salud Industrial –

DHS

PLANIFICACIÓN ∆ Jefe Dpto Gestión Integral

Riesgos operaciones (PGI) • Coordinador Planeación de la

Producción (PPG). • Coordinador de Control y

Distribución de Potencia. • Coordinador de Ingeniería de

Procesos.


CONTINUIDAD DEL NEGOCIO Localización: Jefatura de Turno

GRB

• Gerente de Producción • Gerente Técnico

LOGÍSTICA ∆ Jefe de Turno de Operaciones (preparado para ser relevo de Coord. Prevención y Control de Emergencias)

• Jefe Departamento de Mantenimiento.

• Jefe de Turno de Mantenimiento.


GRB-DHS-M-002





PERSONAL GENERAL

Figura 8. Esquema Comando Incidente – Emergencia Mayor

CONTINUIDAD DEL NEGOCIO Localización: CCP-GRB

GRB ∆ Jefe de Turno de Operaciones (mando inicial-pasa

a Logística) ∆ Coordinador Prevención y Control emergencias • Jefe Dpto área afectada (En coordinación con el

Comandante Incidente) y/o Jefe Dpto Paradas Planta. • Líder seguridad física GRB (Conforma PM inicialmente en

caso de terrorismo)

GRB • Coordinador DHS-

GRB (función enlace) • Comunicador social

(información pública) • Líder SISO-GRB

PLANIFICACIÓN ∆ Jefe Departamento

Gestión Integral de Riesgos Operacionales (PGI)

• Jefe Departamento Planeación Producción-PPG

• Coordinadores Gerencia Técnica

• Coordinador de Control y Distribución de Potencia.

• Coordinador de Ingeniería de Procesos

• Profesionales DHS

ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

∆ Coordinador de Economía y Gestión

• Jefe Regional Jurídica • Regional

Abastecimiento de bienes y Servicios.

EXTERNOS ∆ Coordinador Técnico CLOPAD • Secretario de Salud municipal

(emisiones atmosféricas) ∆ Comandante Batallón BAEEV7

(terrorismo)

EXTERNOS • Comandante Dpto Policía Magdalena

Medio • Comandante Batallón Nueva Granada • Comandante Puesto Fluvial No 31

Armada Nacional • Profesionales ICP

STAFF

GRB • Gerente General GRB • Gerente de Producción • Gerente Técnico

EXTERNOS • Alcaldes municipios afectados • Director CAS • Director CORMAGDALENA

RESPUESTA GRB ∆ Supervisor Prevención y

Control de emergencias • Brigada Prevención y Control

Emergencias. • Personal área afectada. • Brigada de Recolección de

Hidrocarburos. • Grupo de Vigilantes GRB • Brigada de Refuerzo • Médico Coordinador Salud

Industrial – DHS.

RESPUESTA EXTERNOS • Personal Defensa Civil • Personal Cruz Roja • Personal Policía Nacional • Personal Ejército Nacional • Personal Armada

Nacional • Personal Bomberos. • Entidades salud municipal • Profesional CAS • Plan de Ayuda Mutua

LOGÍSTICA ∆ Jefe Turno

Operaciones • Jefe Departamento de

Mantenimiento • Jefe de Turno de

Mantenimiento. • Jefe Regional Salud • Coordinación de

Servicios Administrativos (DAB).


COMANDO UNIFICADO DEL INCIDENTE Localización: Puesto de Mando


GRB-DHS-M-002





PERSONAL GENERAL

Figura 9. Esquema Comando Incidente – Emergencia Regional

CONTINUIDAD DEL NEGOCIO Localización: Centro de Control de Potencia-CCP

GRB ∆ Jefe de Turno de Operaciones (mando inicial-

pasa a Logística) ∆ Coordinador Prevención y Control emergencias • Jefe Dpto área afectada y/o Jefe de Dpto

Paradas de Planta. • Líder seguridad física GRB (Conforma PM

inicialmente en caso de terrorismo)

GRB • Coordinador DHS-

GRB (función enlace) • Comunicador social

GRB (información pública)

• Líder SISO-GRB

PLANIFICACIÓN ∆ Gerente de

Producción • Gerente Técnico • Jefe Departamento

Planeación Producción

• Jefe Departamento Gestión Integral Riesgos Operacionales

• Profesionales DHS.

ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

∆ Coordinador de Economía y Gestión

• Jefe Regional Jurídica.

• Coordinador Abastecimiento Barrancabermeja

EXTERNOS ∆ Coordinadores Técnicos

CLOPAD • Secretarios de salud

municipal • Comandante Batallón

BAEEV7 (terrorismo)

COMANDO UNIFICADO DEL INCIDENTE Localización: Puesto de Mando

EXTERNOS • Comandante Dpto Policía Magdalena

Medio • Comandante Batallón Nueva Granada • Comandante Puesto Fluvial No 31

Armada Nacional • Profesionales ICP

STAFF

GRB • Vicepresidente VRP • Gerente General GRB • Regional de Abastecimiento de Bienes y Servicios.

EXTERNOS • Gobernadores Dptos afectados • Alcalde Barrancabermeja • Coordinador Técnico CREPAD • Director CAS • Director CORMAGDALENA

RESPUESTA GRB ∆ Supervisor Prevención y Control de

emergencias • Brigada Prevención y Control

Emergencias. • Personal del área afectada • Brigada de Recolección de Hidrocarburos. • Grupo de Vigilantes GRB • Brigada de Refuerzo

Plan Ayuda Mutua • Médico Coordinador Salud Industrial-

RESPUESTA EXTERNOS • Personal Defensa Civil • Personal Cruz Roja • Personal Policía Nacional • Personal Ejército Nacional • Personal Armada Nacional • Personal Bomberos. • Entidades de salud

municipales • Profesional CAS

LOGÍSTICA ∆ Jefe de Turno de

Operaciones • Jefe Departamento de

Mantenimiento • Jefe de Turno de

Mantenimiento. • Jefe Regional de Salud • Coordinador Servicios

Administrativos



GRB-DHS-M-002





Las funciones y responsabilidades durante la atención de la emergencia para cada uno de los grupos que conforman la estructura comando de incidentes, se presenta a continuación:

Tabla 9. Funciones y Responsabilidades Grupo Ejecutivo - Continuidad del Negocio

Localización

• Fuera de la zona de atención. • Los ejecutivos de la Empresa estarán en sus áreas de trabajo o reunidos si es necesario,

gestionando las estrategias para asegurar la continuidad del negocio.

Funciones

Cumple funciones, tales como:

• Recuperar y mantener procesos críticos, operaciones y funciones durante circunstancias o escenarios adversos, así como procedimientos y planes previos que han sido implementados para permitir a la organización el continuar sus operaciones y procesos críticos del negocio

• Autorizar, aprobar y asignar los recursos, durante la atención de la emergencia. • Proponer estrategias operativas de emergencia. • Autorizar comunicaciones externas a la GRB. • La conformación del Grupo ejecutivo depende del nivel de la emergencia y está constituido

principalmente por personal de la línea administrativa; este grupo actúa fuera del sitio de la emergencia.


GRB-DHS-M-002





Tabla 10. Funciones y Responsabilidades Comando/Comandante del Incidente

Localización Puesto de Mando - Eventualmente puede hacer recorridos a las áreas donde se llevan a cabo las operaciones.

Funciones generales

Realizar las labores de dirección y comando integral de la atención de la emergencia. Solo existe un único Comandante en emergencias que no requieren Comando Unificado. En Comando Unificado, comparte actividades con los funcionarios de entidades del SNPAD, según el nivel de emergencia.

Funciones específicas Comandante

• Asumir un liderazgo general para la respuesta al incidente.

• Evaluar la situación de emergencia o recibir el informe de evaluación del Comandante de Incidente previo.

• Determinar los objetivos estratégicos de la atención de la emergencia y establecer las prioridades de acción.

• Establecer las etapas de acción que apunten al logro de los objetivos trazados, determinando las expectativas de resultados sin perder de vista las limitaciones que puedan existir.

• Asegurarse que los objetivos de atención cumplen con las directrices del Plan Nacional de Contingencia.

• Establecer el Puesto de Mando (o Puesto de Comando), para delegar la autoridad a otros que integran los grupos de personal de comando y personal general.

• Revisar, aprobar y autorizar la implementación del Plan de Acción del Incidente.

• Recibir instrucciones generales de administradores / funcionarios de su propia compañía o de las agencias representadas en el Comando Unificado.

• Garantizar la seguridad en el incidente, asegurando que todas las medidas de control de riesgos están implementadas en el sitio del incidente.

• Garantizar la seguridad física de las personas y equipos que participan en la atención del incidente.

• Proporcionar servicios de información a los interesados internos y externos, a través del Oficial de Información (Funcionario de Información).

• Establecer y mantener un enlace con otras agencias que participen en el incidente a través del Oficial de Enlace (Funcionario de Enlace).

• Asegurar que existen los fondos suficientes para la ejecución del plan de acción establecido.

• Solicitar la adquisición de recursos adicionales para la emergencia o su liberación cuando ya no se requieren.

• Aprobar la vinculación de personas en entrenamiento, voluntarios y personal auxiliar cuando sea conveniente.

• Ordenar los procedimientos de desmovilización cuando sea necesario.

• Buscar el acompañamiento del soporte jurídico que requiera.

• Aprobar la liberación de información de prensa.

• Determinar el cierre de la fase de atención del incidente y comunicarlo al resto de la estructura de respuesta.


GRB-DHS-M-002





Tabla 11. Funciones y Responsabilidades Comando/Comandante Alterno del Incidente

Localización Se ubica en el Puesto de Mando cuando es convocado.

Funciones generales Dar soporte al CI y estar preparado para tomar su lugar en caso de requerirse.

Funciones específicas Comandante

• Realizar tareas específicas, según lo solicite el Comandante de Incidente. • Cumplir la función de comando de incidentes cuando esta autoridad le sea delegada por

el Comandante titular.

Tabla 12. Funciones y Responsabilidades Funcionario de Información Pública – STAFF

Localización Puesto de Mando.

Funciones generales

• Asesorar al Comandante de Incidente sobre la distribución de información y las relaciones con los medios de comunicación.

• Solo existe un único FIP por incidente e incluso en situaciones de Comando Unificado, para evitar duplicidad o multiplicidad de canales de información pública.

Funciones específicas

• Establecer junto con el Comandante de Incidente si existen limitaciones a la liberación de información al público y a los medios.

• Contar con la aprobación del Comandante de Incidente antes de liberar cualquier tipo de información.

• Elaborar el material que va a ser entregado como boletines de prensa periódicos. • Organizar y conducir las sesiones de ruedas de prensa y demás procedimientos que

sean necesarios en las actividades de liberación de información. • Obtener la información de medios que pueda ser útil para el proceso de atención del

incidente. • Velar porque se lleve al día la bitácora de la emergencia. • Participar en las reuniones de evaluación y planificación. • Intercambiar información con el Oficial de Planificación (Funcionario de Planificación).


GRB-DHS-M-002





Tabla 13. Funciones y Responsabilidades Funcionario de Seguridad – STAFF

Localización Puesto de Mando - Debe recorrer las áreas de atención para realizar las inspecciones regulares de seguridad.

Funciones generales

Monitorear y evaluar las condiciones de seguridad y asegurarse de que se implementen las acciones necesarias para corregir las deficiencias de seguridad del personal que interviene en la atención de la emergencia y del público en general. Solo debe haber un FS por incidente, incluso si se ha activado el Comando Unificado.


• Garantizar la seguridad de todo el personal del incidente. • Detener cualquier actividad u operación que no cumpla con los estándares de seguridad establecidos por VIT o en Plan de Seguridad y Salud que haya establecido como parte del Plan de Acción del Incidente.

• Asesorar al Comandante de Incidentes acerca de temas relativos a la seguridad en el incidente. • Trabaja con la Sección de Operaciones para garantizar la seguridad del personal en el campo. • Determinar las necesidades de equipos de protección personal (EPP) para quienes estén trabajando en la atención de la emergencia. Determina el tipo y calidad del EPP.

• Realizar la investigación de los accidentes / incidentes que ocurran dentro del área de atención de la emergencia.

• Participar en las reuniones de seguimiento y planificación, aportando información dirigida a la identificación de riesgos para las personas y mecanismos de control.

• Revisar el Plan de Acción del Incidente para detectar posibles problemas de seguridad. • Coordinar las actividades de los asistentes que está en autonomía de nombrar según necesidades.

• Realizar sesiones periódicas de instrucción en campo sobre aspectos de seguridad al personal involucrado en la atención del evento.

• Promover el registro de la información a su cargo en la bitácora de la emergencia. • Revisar y aprobar el Plan Médico.

Tabla 14. Funciones y Responsabilidades Funcionario de Enlace - STAFF

Localización Puesto de Mando

Funciones generales

Establecer los contactos de interacción entre la Empresa y las entidades del SNPAD y entidades ambientales que sean necesarias involucrar para la atención de emergencias de los niveles medio, mayor y nacional. Solo debe existir un FE por incidente, incluso si se ha conformado el Mando Unificado.


• Asistir al Comandante de Incidente sirviendo como punto de contacto para representantes de agencias que colaboran en el apoyo de la operación.

• Proporcionar informes a las agencias de apoyo y responder preguntas de éstas, con base en las instrucciones y lineamientos que previamente se han acordado con el CI.

• Identificar a los puntos focales de contacto de las entidades que intervienen en la atención de la emergencia, incluyendo los datos de referencia para comunicaciones.

• Mantener a las agencias externas informadas sobre el desarrollo de la atención de la emergencia.

• Monitorear el desarrollo del incidente y prever las interacciones potenciales con agencias externas.

• Participar en las reuniones de seguimiento y planificación, proporcionando información sobre la disponibilidad y estado de los recursos de las entidades que participan en la atención del evento.

• Llevar registro de todas sus actividades.


GRB-DHS-M-002





Tabla 15. Funciones y Responsabilidades Jefe Sección de Operaciones de Respuesta

Localización Puesto de Mando - Eventualmente puede hacer recorridos a las áreas donde se llevan a cabo las operaciones.

Funciones Dirigir las operaciones para atender y controlar la situación de emergencia.


• Diseñar e implementar las acciones operativas que permitan cumplir los objetivos estratégicos establecidos para la atención del incidente.

• Participar conjuntamente con la Sección de Planificación en la formulación del componente operativo del Plan de Acción del Incidente.

• Activar y supervisar la entrada de recursos a las áreas de respuesta, según los alcances de Plan de Acción.

• Instruir y asignar los recursos que le sean suministrados para la atención de la emergencia. • Activar y ejecutar el Plan de Seguridad y Salud que le ha proporcionado los profesionales HSE, PGI y Prevención y Control de Emergencias.

• Evaluar necesidades y hacer requisición de recursos. • Ajustar el Plan de Acción según necesidades, informando al Comandante de Incidente y al Jefe de la Sección de Planificación.

• Aprobar la liberación de recursos que ya no son requeridos en las operaciones de respuesta. • Ensamblar y desensamblar los grupos de tarea que se requieren en la emergencia. • Reportar los resultados de las acciones de respuesta al Comandante de Incidente, al Jefe de Planificación y al Oficial de Información, en las reuniones de seguimiento.

• Llevar registros de todas sus actividades.

Tabla 16. Funciones y Responsabilidades Jefe Sección de Logística


Funciones generales

Suministrar las herramientas, servicios y facilidades necesarias para la atención del incidente, tales como comunicaciones, transporte de personal, alojamiento de personal, apoyo médico para el personal, provisiones y alimentación del personal.


• Realizar las contrataciones y adquisiciones necesarias para proveer los recursos y servicios que se requieren en la atención de la emergencia.

• Participar en la elaboración del Plan de Acción del incidente proporcionando información sobre la logística.

• Identificar las necesidades de recursos y servicios para el desarrollo del Plan de Acción, siempre adelantándose al siguiente periodo operacional.

• Atender la demanda de recursos y servicios que sea planteada por el Jefe de la Sección de Operaciones y de la Sección de Planificación.

• Recomendar las acciones de desmovilización según el análisis de la situación del incidente.


GRB-DHS-M-002





Tabla 17. Funciones y Responsabilidades Jefe Sección de Planificación


Funciones generales

Colectar, evaluar, diseminar y usar la información sobre el estado del incidente para: • Entender el estado y la situación actual. • Hacer predicciones sobre el comportamiento de la emergencia en el corto y mediano plazos. • Preparar las alternativas de acción para responder al incidente.


• Utilizar la información del incidente para la elaboración del Plan de Acción específico con apoyo de la Sección de Operaciones y el Comandante de Incidente.

• Asignar el personal disponible a la estructura del Sistema de Comando de Incidentes. • Establecer los requerimientos de información del incidente para la preparación y ajuste del Plan de Acción.

• Determinar la necesidad de incorporación de especialistas en el proceso de planificación y de atención de la emergencia.

• Dirigir el trabajo de los profesionales y especialistas convocados como soporte técnico especializado (tales como, expertos en manejo de emergencias, especialistas ambientales, técnicos en manejo de equipos, especialistas jurídicos, etc.).

• Organizar información sobre alternativas para el manejo del incidente. • Realizar predicciones sobre el comportamiento de la emergencia en el corto y mediano plazos que permitan hacer ajustes al Plan de Acción.

• Prever las necesidades de desmovilización. • Participar en las reuniones de seguimiento y planificación. • Llevar registro de todas sus actividades.

Tabla 18. Funciones y Responsabilidades Jefe Sección Financiera y Administrativa


Funciones generales

Procurar la consecución de los recursos financieros para la atención de la emergencia. Llevar registro, analizar y evaluar los costos de atención de la emergencia. En el Comando Unificado, es probable que las entidades del SNPAD intervengan en el análisis de costos de atención.


• Revisar las negociaciones contractuales que se hagan para la atención de la emergencia. • Llevar el registro de control de tiempo de personal y equipos. • Procesar reclamaciones que se interpongan por accidentes o lesiones y realizar los pagos de las indemnizaciones a que haya lugar.

• Coordinar con la Sección de Logística la consecución de los recursos necesarios para la atención del incidente.

• Analizar el comportamiento de los costos de atención de la emergencia. • Participar en las reuniones de seguimiento. • Establecer contactos con agencias de cooperación nacional o internacional en el proceso de negociación de recursos o servicios.

• Asegurar que se está llevando adecuadamente el registro del tiempo y consumos. • Participar en el proceso de desmovilización de personal y equipos. • Asegurar que toda la documentación de soporte contractual sea llevada de manera correcta y al día.


GRB-DHS-M-002





• Realizar estimaciones de costos. • Sugerir ahorros de costos cuando resulten convenientes y no atenten contra la consecución de los objetivos de atención del incidente.

• Mantener contacto con los funcionarios administrativos de la Empresa sobre los aspectos administrativos / financieros del incidente.

7.7. EJECUTAR ACCIONES DE RESPUESTA. Con el fin de proporcionar una herramienta gráfica a los responsables por la atención y control de situaciones de emergencia que puedan materializarse en la GRB, a continuación se presentan las principales líneas de acción que a manera de diaflujo permiten visualizar una serie ordenada de pasos con las principales actividades y consideraciones para el manejo y control de una emergencia por escapes, derrames, incendios, explosiones, emisiones de hidrocarburos y/o productos químicos, emergencias médicas y acciones terroristas. Estas acciones deben ser entrenadas, valoradas y validadas en ejercicios o simulacros prácticos establecidos en el programa de entrenamiento para Personal de la respuesta, considerando los escenarios de eventos amenazantes que se hayan identificado en el análisis del riesgo de la instalación.

7.7.1 Acciones de Respuesta para emergencias por Escapes/Fugas de Gases. Tóxicos y/o Peligrosos.

A continuación se presentan las acciones generales y específicas para manejo de escapes de gases tóxicos y peligrosos, tales como: cloro, GLP y H2S.


GRB-DHS-M-002





Figura 10. Línea de Acción General para Escape de Gas Tóxico

Cloro - H2S GLP


GRB-DHS-M-002





Figura 11. Línea de Acción para Escape/Fuga de Cloro


GRB-DHS-M-002






GRB-DHS-M-002





Figura 12. Línea de Acción para Escape/Fuga de H2S


GRB-DHS-M-002






GRB-DHS-M-002





Figura 13. Línea de Acción para Escape/Fuga de GLP


GRB-DHS-M-002






GRB-DHS-M-002





7.7.2 Acciones de Respuesta para emergencias con Productos Químicos.

Figura 14. Línea de Acción General para Derrame de Productos Químicos


GRB-DHS-M-002





7.7.3 Acciones de Respuesta para emergencias ambientales. Las líneas de acción establecidas para afrontar emergencias por derrames de hidrocarburos y derivados que se puedan presentar en los cuerpos de agua del área de influencia de la GRB, tales como: Río Magdalena, Caño el Rosario y la Ciénaga Miramar, se encuentran documentados en el Instructivo para Manejo de Emergencias Ambientales en la GRB (GRB-DHS-I-004). Incluyen los siguientes escenarios:

Tabla 19. Líneas de Acción Establecidas para Afrontar Emergencias Ambientales ELEMENTO VULNERABLE

ESCENARIOS CONTEMPLADOS/INCLUIDOS EN LAS ACCIONES DE RESPUESTA

Río Magdalena

Derrames de hidrocarburos pesados y livianos en:

• Área de llenadero. • Separador sur – unidad 150/130/200. • Casa bomba N°1 – planta de agua 850. • Separador 3010 – planta de parafinas. • Planta de Aromáticos. • Estación de bombeo Galán (Salida descarga bombas P-3511/13). • Área del efluente de la PTAR. • Aguas arriba de la captación de la GRB sobre el río Magdalena

Caño el Rosario • Derrames de hidrocarburos pesados y livianos en el Caño el Rosario.

Ciénaga Miramar

Derrames de hidrocarburos pesados y livianos en:

• Área de la caja de salida – puerta principal. • Área de la caja de salida – Tea 2. • Área del drum – Tea 6.

7.7.4 Acciones de Respuesta para emergencias por Emisiones Atmosféricas. Las líneas de acción establecidas para afrontar una eventual emergencia por emisiones atmosféricas de dióxido de nitrógeno (NO2), dióxido de azufre(SO2), material particulado (PST-PM10), ozono y monóxido de carbono (CO) que se puedan presentar en la GRB y su área de influencia, se presenta en el Plan de Contingencia para Emisiones Atmosféricas de la GRB (GRB-DHS-G-011).

7.7.5 Acciones de Respuesta para emergencias por Eventos de Incendio. A continuación se presentan las líneas de acción establecidas para manejo de emergencias por eventos de incendio por escape de hidrocarburos, que se puedan presentar en las instalaciones de la GRB.


GRB-DHS-M-002





Figura 15. Línea de Acción para incendios en Espacios Abiertos

Ver línea de acción para escape de GLP

Ver líneas de acción para incendios en tanques de almacenamiento – Figuras 16 y 17


GRB-DHS-M-002





Figura 16. Línea de Acción para incendios en Tanques con Almacenamiento de Hidrocarburos Pesados


GRB-DHS-M-002





Figura 17. Línea de Acción para incendios en Tanques con Almacenamiento de Hidrocarburos Livianos


GRB-DHS-M-002





Adicionalmente en el Anexo 5 se presentan los procedimientos operativos normalizados PON’s, que incluyen las estrategias, procedimientos, requerimientos de personal, equipos y recursos necesarios para dar respuesta a emergencias por incendio que se puedan presentar por escapes o fugas de hidrocarburos y/o productos químicos en la GRB.

7.7.6 Manejo de Emergencia en Transporte de Residuos Industriales de la GRB. Las líneas de acción para manejo de emergencias que puedan ocurrir en el transporte de residuos industriales desde la GRB a los sitios de disposición final, que incluyen: Acciones de control para el trasvase de residuos industriales. Acciones para incendio del vehículo de transporte y/o de la carga transportada. Acciones para liberación de residuos industriales en tierra. Acciones para liberación de residuos industriales en cuerpos de agua. Acciones para explosión del vehículo de transporte y/o de la carga transportada. Se encuentran establecidos en el Plan de Contingencia para el Transporte de Residuos Industriales de la GRB (GRB-DHS-G-012).

7.7.7 Manejo de Emergencias Médicas. Los procedimientos de atención y evacuación por emergencias médicas se encuentran establecidos en el Procedimiento para la Evacuación y Atención Médica del Personal Afectado o Lesionado en el Sitio de Trabajo - ECP-DHS-P-004.

7.8. REGISTRO Y NOTIFICACIÓN DE LA SITUACIÓN DE EMERGENCIA.

La notificación de una situación de emergencia es el procedimiento formal y de obligatorio cumplimiento, por medio del cual se da a conocer oficialmente la ocurrencia del incidente.

La Directriz Corporativa de Ecopetrol: ECP-DRI-D-001 correspondiente a la Responsabilidad de Atención y Respuesta en Caso de Derrame o Escape de Hidrocarburos, establece el procedimiento para realizar el reporte de derrames de productos y sustancias químicas y determina los formatos que deben diligenciarse así:

• El reporte inicial del derrame, el cual debe enviarse dentro de las siguientes 24 horas a partir de la ocurrencia del derrame (ECP-DHS-F-023).

• El reporte o informe final del derrame, que debe enviarse a más tardar 20 días después de finalizada la fase de atención del incidente (ECP-DHS-F-024).


GRB-DHS-M-002





La elaboración de las líneas de reporte de la emergencia debe considerar:

• Los niveles de clasificación de las emergencias.

• Las diferentes entidades locales, regionales y nacionales que deben ser informadas formalmente sobre la ocurrencia de la emergencia.

• Las dependencias internas de Ecopetrol, tanto en el Departamento y Gerencia respectivos, como en la Vicepresidencia, otras Vicepresidencias, Direcciones, Unidades y Departamentos y Presidencia de la Empresa.

Tabla 20. Responsables Procedimiento de Notificación para Emergencias Ambientales

con Afectación Externa

ACTIVIDAD RESPONSABLE

Suministro de información y revisión preliminar

• Coordinador de Prevención y control de Emergencias

• Jefe Departamento de área involucrada

Elaboración y envío de informe Coordinador HSE-GRB-DHS

Visto Bueno para caso de Robo, Sabotaje ó terrorismo

Asesoría Legal

Mantenimiento y archivo Coordinador HSE-GRB-DHS

En la Figura 18 se presenta la línea de notificación para emergencias ambientales (derrames) con afectación externa y en la Figura 19 se presenta la línea de notificación para emergencias por emisiones atmosféricas.


GRB-DHS-M-002





Figura 18. Línea de Notificación para Emergencias Ambientales con Afectación Externa

• Coordinador de Prevención y control de Emergencias

• Jefe Departamento de área involucrada

Suministra de información

Coordinador HSE-GRB-DHS

Elabora y envía Informes • Jefe Departamento de área

REPORTE FINAL (Máximo 20 días después del evento)

De acuerdo con el PNC

REPORTE INICIAL

(Máximo 24 horas después del evento) De acuerdo con el PNC

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo

Territorial

Dirección de Desarrollo Sostenible

Comité Técnico PNC

CAS/ CORMAGDALENA

Secretaría del

Medio Ambiente -Alcaldía

Servicio Seccional de

Salud

CLOPAD/ CREPAD

Los reportes al interior de ECOPETROL en la herramienta de Gestión de Incidentes son de carácter obligatorio a cargo de la dependencia operativa involucrada (responsable del activo que generó el evento peligroso).


GRB-DHS-M-002





Figura 19. Línea de Notificación para Emergencias por Emisiones Atmosféricas

Red de Monitoreo Ambiental de Calidad de Aire

Coordinador Prevención y Control de Emergencias GRB

Coordinador de área(s) donde se origina el incidente

Jefe de Departamento Área(s) involucradas

Coordinador HSE-GRB-DHS

Elabora informe

Revisión preliminar

Revisión final

Envía

• Servicio Seccional de salud

• Secretaria de Medio Ambiente

• CAS

CLOPAD

Servicio Municipal/ Seccional de Salud

MAVDT – Oficina Jurídica – Subdirección Licencias

Ambientales

Min. Minas y Energía – División de hidrocarburos

Después de controlada la emergencia De carácter obligatorio Suministro de información

REPORTE INICIO DE EVENTO Cuando se comprueben SUPEREN las condiciones de la Res. 601 de 2006,

Art. 10

REPORTE FINALIZACIÓN DE

EVENTO Cuando se compruebe REESTABLECIMIENTO

INFORME FINAL Máximo después de 20 días del

Reporte de Finalización

Unidad Gestión de Riesgos

Vicepresidencia VRP


GRB-DHS-M-002





7.8.1 Incidentes y Accidentes de Trabajo e Industriales, ocurridos a trabajadores y contratistas de la GRB.

El Reporte e Investigación de incidentes/accidentes en Ecopetrol se realizará de acuerdo con los estándares presentados en el Procedimiento de Gestión de Fallas de Control e Incidentes ECP-DHS-P-001 de 2008 donde se detalla el direccionamiento estratégico y los procedimientos para el Reporte e Investigación de Accidentes/Incidentes ocurrida a trabajadores y contratistas en Ecopetrol.

7.9. EVALUACIÓN E INFORME DE LA ATENCIÓN DE LA EMERGENCIA.

Una vez concluidas las labores de control y de acuerdo con el nivel de la emergencia, los responsables por el Informe, conformarán un equipo de personas, cuya función será analizar la respuesta a la emergencia y emitir las correspondientes recomendaciones, para el mejoramiento continuo del proceso.

En la siguiente tabla, se relacionan los responsables por las funciones antes mencionadas.

Tabla 21. Conformación Equipo Evaluador de la Atención de la Emergencia

NIVEL DE LA EMERGENCIA RESPONSABLE APOYO

Menor Supervisor área afectada Supervisor Prevención y Control de

Emergencias

Media Coordinador Prevención y Control de Emergencias

Jefe Dpto área afectada

Mayor Jefe Dpto Gestión Integral de Riesgo Operacional

(PGI)

Jefe Dpto área afectada / Coordinador Prevención y Control de Emergencias

Regional Gerente Técnico

Jefe Dpto área afectada / Jefe Dpto Gestión Integral de Riesgo Operacional (PGI)/ Coordinador Prevención y Control

de Emergencias


GRB-DHS-M-002





7.10. DIVULGACIÓN DE LECCIONES APRENDIDAS.

Los responsables por el diligenciamiento del formato y la correspondiente divulgación de las lecciones aprendidas serán los mencionados en el numeral anterior.

8. REGISTROS Utilización de las guías y formatos relacionados en este documento. 9. CONTINGENCIAS. No Aplica 10. BIBLIOGRAFÍA. Incident Command System (ICS) Federal Emergency Management Institute - FEMA Julio de 2008 Planes de Evacuación para la Gerencia Complejo Barrancabermeja Consejo Colombiano de Seguridad 2005- 2006 11. ANEXOS No. Título 1 Modelamiento de consecuencias 2007. 2 Criterios específicos para evacuar áreas operativas y administrativas

de la GRB 3 Planos de las rutas de evacuación. 4 Listado de comunicaciones del personal responsable por la atención

de una emergencia en la GRB 5 Procedimientos Operativos Normalizados.


GRB-DHS-M-002





Para mayor información sobre este documento dirigirse a quien lo elaboró, en nombre de la dependencia responsable: Ana María Betancur (DHS) / Mónica Aceros G (DHS) Tel: 2344024 (Bogotá) Grupo Temático Planes de Emergencia Dirección HSE y Gestión Social Jesús Ramírez 6209270 (Barrancabermeja) Coordinación Prevención y Control Emergencias GRB

anexo 7.40 manual de manejo de emergencias en la grb

Documents