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ANDESCOCámara Sectorial de AseoCámara Sectorial de Acueducto y Alcantarillado
ANDESCO
TALLER – “Realidad y Perspectivas para el desarrollo del sector de
Agua y Saneamiento en la Subregión Andina”
•Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA)
•Secretaría General de la Comunidad Andina
Lima, 22 y 23 de marzo de 2004
ASOCIACIÓN NACIONAL DE EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS ASOCIACIÓN NACIONAL DE EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS E INHERENTESDOMICILIARIOS Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS E INHERENTES
ANDESCOCámara Sectorial de AseoCámara Sectorial de Acueducto y Alcantarillado
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ANDESCO
““Asociación Nacional de Empresas de Asociación Nacional de Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios y Actividades Servicios Públicos Domiciliarios y Actividades
Complementarias e InherentesComplementarias e Inherentes””
Constituida como una corporación de derecho privado sin ánimo de lucro, de interés común, cuya finalidad principal es servir de medio de
cooperación, en procura de alcanzar la excelencia en la prestación de los servicios
públicos domiciliarios.
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ASOCIA A 74 DE LAS MÁS ASOCIA A 74 DE LAS MÁS IMPORTANTES EMPRESAS DE COLOMBIA:IMPORTANTES EMPRESAS DE COLOMBIA:
TELECOMUNICACIONESTELECOMUNICACIONESENERGIA Y GASENERGIA Y GAS
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
De carácter oficial, mixto y privado, con un De carácter oficial, mixto y privado, con un cubrimiento poblacional aproximado al 75% de la cubrimiento poblacional aproximado al 75% de la
áreas urbanas y rurales de Colombia.áreas urbanas y rurales de Colombia.
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ANDESCOANDESCO““El Gremio de los Servicios Públicos de ColombiaEl Gremio de los Servicios Públicos de Colombia””
No DE EMPRESAS AFILIADAS : 74 Empresas
CUBRIMIENTO POBLACIONAL: 75%
EMPLEOS GENERADOS :
SECTOR SECTOR E. DIRECTOSE. DIRECTOS E. INDIRECTOSE. INDIRECTOS
ASEOASEO 55,,331188
2277,,216216
TELECOMUNICACIONESTELECOMUNICACIONES 12,470 12,470 8383,3,3115 5
ENERGIA ENERGIA 17,065 17,065
85,32785,327
ACUEDUCTO ACUEDUCTO 9,1349,134 45,67045,670
ALCANTARILLADOALCANTARILLADO 8,7548,754 6161,,278278
TOTALTOTAL 5252,,741741 305305,,806806
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ANDESCOANDESCO““El Gremio de los Servicios Públicos de ColombiaEl Gremio de los Servicios Públicos de Colombia””
APORTE DE LAS EMPRESAS AFILIADAS AL PIB (2002):
8% Aprox.
TASA EFECTIVA DE TRIBUTACIÓN DE NUESTRAS AFILIADAS:
PROMEDIO PARA EL AÑO 2002PROMEDIO PARA EL AÑO 2002 61.61%61.61%
Las empresas afiliadas a ANDESCO aportaron el 25% del Impuesto de Seguridad Democrática causado en el año 2002
($500.000 MM de $2 Billones)
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EL DESARROLLO DEL SECTOR DE AGUA Y SANEAMIENTO EN
COLOMBIA
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“GOBERNABILIDAD EFICAZ” DEL SECTOR
El tercer Foro Mundial del Agua (Japón – Marzo de 2003) promovió diálogos regionales para discutir diferentes temas, entre otros la “Gobernabilidad Efectiva del Recurso Hídrico”:
•Se calcula que en los próximos 20 años la escasez de agua producirá más muertes que las guerras.
•Algunos especialistas calculan que 76 millones de personas morirán antes del 2020 por enfermedades relacionadas con la falta de agua potable.
•Cerca del 70% de la tierra está cubierta por agua, sin embargo sólo el 2,5% es dulce.
•Se calcula que dentro de 20 años habrá 2.600 millones de personas más, y las 2/3 partes sufrirán de sed.
•Muchos afirman que a la vuelta de un siglo se habrá agotado el agua disponible.
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Control yControl yVigilanciaVigilancia
OperaciónOperación
RegulaciónRegulación
Dirección y Dirección y PolíticaPolítica
PlaneaciónPlaneación
Ministerios Sectoriales y
DNP
Presidencia
Departamento Nacional de Planeación Presidencia
Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial
Comisión de Regulación deAgua Potable y Saneamiento Básico
Empresas Prestadoras – ESP Domiciliarios
Superintendencia de ServiciosPúblicos Domiciliarios
Ley
142
de
1994
Usuarios
GOBERNABILIDAD EN COLOMBIA
Legislador
Legislador
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CONCEJOCONCEJO ALCALDEALCALDE
ENTIDAD ENTIDAD
PRESTADORAPRESTADORA
CONTROL POLÍTICOCONTROL POLÍTICO
USUARIOS Y COMUNIDADUSUARIOS Y COMUNIDAD
MINISTERIOS SSPD
CRA
FS
RI
FS
RI
CONTROL Y VIGILANCIACONTROL Y VIGILANCIA
CONTROL SOCIALCONTROL SOCIAL
TA
RIF
AS
TA
RIF
AS
AS
IS. T
EC
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AP
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RA
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SU
BS
IDIO
S -
SU
BS
IDIO
S - RE
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LA
CIÓ
NR
EG
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IÓN
INSTITUCIONALIDAD DEL SECTOR EN COLOMBIA
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Evaluación del modelo de prestación de los Servicios
Públicos de Aseo, Acueducto y Alcantarillado aplicado en
Colombia.
IDENTIFICACIÓN DE DEFECTOS Y BONDADES
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SDAAA
Empresa o Entidad Prestadora
USUARIOS DE LOS SISTEMAS - COMUNIDAD
Auditorías Externas
InterventoriaContrato
SSPDContraloría
Procuradoría
Defensoría
ESQUEMA ACTUAL DE CONTROL
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Veedurías Ciudadanas
SDAAA
Empresa o Entidad Prestadora
SSPD
USUARIOS DE LOS SISTEMAS - COMUNIDAD
Juntas de Vigilancia
Auditorías Externas
InterventoriaContrato
ORGANIZACIÓN DEL ESQUEMA DE CONTROL
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SDAAA
SSPD
INTERACCIÓN ENTRE LA CRA Y LA SSPD
Usuarios -Comunidad
CRA
HERRAMIENTA: Coordinar las relaciones
y funciones entre la Regulación y el Control
Empresa – Entidad Prestadora
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COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
1. Entre los años 2001 a 2002 la cobertura nacional del servicio de acueducto se incrementó en un 1.1%, al pasar de un 98,9% a un 100%.
2. En el sector de alcantarillado el avance que han presentado las coberturas es un poco mayor, ya que este servicio presentó un 92,21% en el año 2001 y un 94,3% en el año 2002, lo que equivale a un aumento del 2.1%.
Para el año 2002 la cobertura de acueducto era del 83.81% y el rezagó equivalía al 16.19%, En alcantarillado la cobertura para el año 2002 era del 76,88% y el rezago presentado fue del 23,13%.
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•Colombia figura entre los cuatro países más ricos del mundo en este elemento, auque está mal distribuida (en donde habita el 80% de la población, solo se produce el 20% del recurso).
•Sin embargo, se trata de una abundancia “RELATIVA” porque su elevada cantidad no es concordante con su calidad ni con su distribución en la población.
•Un estudio de la Contraloría General de la República (año 2000) señaló que en el 2016 el 38% de los colombianos podrían enfrentar algún tipo de crisis hídrica.
Habitantes Totales sin Servicio de Acueducto
3.430.623
6.146.286
Urbano
Rural
Habitantes Totales sin Servicio de Alcantarillado
8.004.982 7.518.083
Urbano
Rural
COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
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COBERTURA DEL SERVICIO DE ASEO
COBERTURA DEL SERVICIO DE ASEO EN RECOLECCIÓN
90,0%92,0%94,0%96,0%98,0%
100,0%
1999 2000 2001
GrandesCiudades
CabecerasMunicipales
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COBERTURA PARA LA RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE EN LATINOAMÉRICA - ASEO
68 70 71
8494,6
95
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Bolivia México Brasil Perú Colombia Cuba
Países
Cobe
rtur
a (%
)
Fuente: Indicadores para el Gerenciamiento del Servicio de Limpieza Pública. OMS/OPS. 2001
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COBERTURA PARA LA DISPOSICIÓN FINAL ASEO
TIPO DE SISTEMA% APLICADO
EN COLOMBIABotadero a Cielo Abierto 52,22%
Relleno Sanitario 23,84%Enterramiento 7,07%
Sistema no Definido 12,61%Cuerpos de Agua 2,36%
Otros Sistemas 1,72%Incineración 0,18%
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COBERTURA PARA LA DISPOSICIÓN FINAL ASEO
1999200020012002200320042005200620072008
Barranquilla Bogotá Medellín Cali
Ciudades
Año d
e U
tilidad
1985199019952000200520102015202020252030
Ciudades
Año d
e U
tilidad
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COBERTURA PARA LA DISPOSICIÓN FINAL ASEO
Uno de los principales retos que enfrenta Colombia en materia de Disposición “ADECUADA” de Residuos Sólidos es diseñar nuevas fuentes de financiamiento para adelantar esquemas del orden regional, evitando en el futuro, inminentes emergencias sanitarias y por ende un indiscriminado maltrato sobre el medio ambiente, ya que los pocos “Rellenos Sanitarios” existentes están finalizando sus vidas útiles
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Las Tarifas de Acueducto y Alcantarillado
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NIVEL DE NIVEL DE SERVICIO SERVICIO DESEABLEDESEABLE
NIVEL DE NIVEL DE SERVICIO SERVICIO FINANCIABLEFINANCIABLE
A,O&M 30%
COSTO DEL COSTO DEL SERVICIOSERVICIO
RECURSOS RECURSOS DISPONIBLESDISPONIBLES
Tarifas
Recursos de la Nación (Ley 715 y otros)
Recursos faltantes
INEFICIENCIAS DE LOS OPERADORES
REPONER LOS ACTIVOS ACTUALES
COBERTURA
UNIVERSAL
METAS
AMBIENTALES
SITUACIÓN DE SITUACIÓN DE LAS GRANDES LAS GRANDES EMPRESASEMPRESAS
SITUACIÓN DE SITUACIÓN DE EMPRESAS RESTO EMPRESAS RESTO DEL PAÍSDEL PAÍS
PÉRDIDA DE CALIDAD: PÉRDIDA DE CALIDAD: • AGUA NO POTABLEAGUA NO POTABLE• RACIONAMIENTO RACIONAMIENTO
Las necesidades de inversión para los próximos 10 años en Colombia son del orden de 7.2 Billones de pesos (únicamente para expansión), sin incluir inversiones para logro de metas ambientales ni para reposición de activos lo cual puede significar $8 Billones de pesos adicionales.
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RECURSOS PERDIDOS POR TRANSICION INICIAL (5 años)
RECURSOS ADICIONALES PERDIDOS POR AMPLIACION DE TRANSICION (10 años)
COSTO DE REFERENCIA
TARIFA ACTUAL
TARIFA META
Ejemplo:
La tarifa actual debe pasar de $60/m3 a una tarifa meta de $100/m3 que corresponde al costo
de referencia0
20
40
60
80
100
120
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Transición (años)
tari
fa $
/m3
RECURSOS PERDIDOS POR TRANSICION INICIAL (5 años)
RECURSOS ADICIONALES PERDIDOS POR AMPLIACION DE TRANSICION (10 años)
COSTO DE REFERENCIA
TARIFA ACTUAL
TARIFA META
Ejemplo:
La tarifa actual debe pasar de $60/m3 a una tarifa meta de $100/m3 que corresponde al costo
de referencia
EL ESQUEMA TARIFARIO
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FONDO DE SOLIDARIDAD Y REDISTRIBUCIÓN DE INGRESOS
•Actualmente, algunos Concejos Municipales han creado estos Fondos, sin traslado efectivo de recursos.
•Los requerimientos de aportes municipales para los próximos 10 años, se acercan a la suma de 2.5 Billones de pesos para cubrir los subsidios.
•De una muestra de 22 municipios de los más grandes del país, el giro para los Fondos debió ser $ 137.000MM para el año 2002, haciéndose efectivo únicamente el 18% ($ 25.000 MM).
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EL MODELO DE PRESTACIÓN DE LOS
SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
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Con el fin de lograr un “Desarrollo sostenible del Sector”, se debe;
Promover la explotación de los recursos de manera responsable, ambiental y económicamente sostenible, con un acceso de la población equitativo y adecuado.
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Programa de Modernización Empresarial – Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial: Participación de Terceros en la Operación y Administración Integral de los sistemas de Acueducto y Alcantarillado - PSP
FORMULACIÓN DE POLÍTICAS
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APOYO A LA VINCULACIÓN DE OPERADORES ESPECIALIZADOS
Control Total del Estado
Operación Simple
Constructor Operador
Arrenda-miento
BOO
Venta de Activos
Prestador del Servicio
Propietario Activos
OOPERACION ESPECIALIZADAPERACION ESPECIALIZADA
RIE
SG
O
DE
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PRIVATIZACION ESTATIZACION
Pa
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O
ConcesiónBOT
Operación Simple
Constructor Operador
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CONCESION
1. Mínimo a 20 A1. Mínimo a 20 Aññosos
2. El Sector Privado Asume la responsabilidad por el financiamiento y ejecución de:
a. Las inversiones.b. La gestión y operación de los sistemas.
3. Exige mayores compromisos (garantizados) por parte del Gobierno local y la Nación
4. Menores costos de transacción
5. Mercado limitado.
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OPERACIÓN SIMPLE - PURA
Para aquellos municipios en donde se percibe un elevado riesgo de inversión.
1. Mínimo a 20 a1. Mínimo a 20 aññosos
2. Mayor viabilidad política.
3. No garantiza el financiamiento de las inversiones.
4. Mercado amplio.
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CONSTRUCTOR - OPERADOR
Duración10 años
FasesFase 1. Construcción y operación sistemas existentesFase 2. Operación de los sistemas
Esquema de financiamientoAportes del MunicipioAportes de la NaciónAportes del Operador
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CONSTRUCTOR - OPERADORCaracterísticas
Fase 1.
•Operación del servicio•Tarifa vigente de la empresa indexada •Indicadores actuales•Supervisión a la prestación del servicio•Rehabilitación y optimización del sistema•Contrato a precio fijo•Especificaciones técnicas y cantidades de obras•Interventoría a la construcción•Aportes del operador
Duración: Entre 9 y 18 meses
Remuneración: 1.Recaudo de la tarifa2.Construcción de las obras
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CONSTRUCTOR - OPERADORCaracterísticas
Fase 2.
•Operación del servicio•Tarifa Autorizada por estrato•Indexación aprobada por la Comisión de Regulación•Indicadores anuales de calidad y continuidad•Supervisión a la prestación del servicio•Sanciones por incumplimiento de los indicadores
Duración: 10 años
Remuneración: Recaudo de la tarifa
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CONSTRUCTOR - OPERADORLas Pymes del Agua
• PequeñaPequeña o mediana empresa privada que o mediana empresa privada que podría operar lospodría operar los servicios de servicios de agua en mercados menores de usuarios urbanos y/o de zonas rurales agua en mercados menores de usuarios urbanos y/o de zonas rurales concentradas.concentradas.
• Reemplaza Reemplaza la ausenciala ausencia de de ““economías de escalaeconomías de escala”” por el control directo por el control directo dede procesos procesos técnicos técnicos y por y por el el trabajotrabajo con la comunidad. con la comunidad. NO ESNO ES un un mercado atractivo mercado atractivo parpara inversionistas nacionales e internacionales con a inversionistas nacionales e internacionales con altos costos fijos. altos costos fijos.
• Presenta fortalezas técnicas y de gestión para operar eficientemente los Presenta fortalezas técnicas y de gestión para operar eficientemente los
servicios.servicios.
• No No es necesariaes necesaria alta capacidad de inversión, alta capacidad de inversión, pero pero cuenta con capital de cuenta con capital de trabajotrabajo suficiente suficiente..
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La sociedad Operadora puede ser:La sociedad Operadora puede ser:
• PÚBLICA.PÚBLICA.
• PRIVADA.PRIVADA.
• MIXTA.MIXTA.
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MunicipioSocio Operador Especializado
Sociedad Operadora
1. Otros Socios Privados2. Usuarios (País de Propietarios)
OPERADORA MIXTAOPERADORA MIXTA
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Mecanismo Fiduciario
Sociedad OperadoraAuditoria Interna
Usuarios
Recursos WB y BIDRecursos de Ley 715
Nación
OPERADORA MIXTAOPERADORA MIXTA
Porción de tarifapara nuevas inversiones
Interventoría
SSPD SDAAA
Tarifas Veeduría Veeduría
Vigilancia y Control
Auditoria Externa
Veeduría
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Algunos Resultados
ANDESCOCámara Sectorial de AseoCámara Sectorial de Acueducto y Alcantarillado
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Antes del PSP
Despues del PSP
Antes del PSP
Despues del PSP
Cobertura de Acueducto 88,9% 99,97% 67% 86% 99%
Cobertura de Alcantarillado 89,4% 99,35% 56% 70% 99%
% de Suscriptores con Medición 100,0% 100,00% 47,5% 96% 100%
Número de Clientes 83.382 93.297 84.990 113.035
Agua no Contabilizada 45% 25,1% 65% 43% 25%
Capacidad de producción (m3/seg) 2,1 2,1 1,8 3,1
Continuidad del Servicio (horas) 24 24 7 24 18
Tiempo de respuesta a Averías(días) 15 0,5 2 1,3 0,5
MANIZALES CARTAGENAESTANDAR
INTERNACIONALINDICADORES:
RESULTADOSRESULTADOS
ANDESCOCámara Sectorial de AseoCámara Sectorial de Acueducto y Alcantarillado
ANDESCO
Antes del PSP
Despues del PSP
Antes del PSP
Despues del PSP
Cobertura de Acueducto 89,0% 94,00% 89% 98% 99%
Cobertura de Alcantarillado 74,0% 78,00% 87% 92% 99%
% de Suscriptores con Medición 25,0% 60,00% 90% 99% 100%
Número de Clientes 180.717 241.902 23.308 26.139
Agua no Contabilizada 46% 42% 53% 43% 25%
Capacidad de producción (m3/seg) 7,5 8,2 0,3 0,3
Continuidad del Servicio (horas) 18 24 12 18 18
Tiempo de respuesta a Averías(días) 2 1,7 15 1,5 0,5
BARRANQUILLA TUNJAESTANDAR
INTERNACIONALINDICADORES:
RESULTADOSRESULTADOS
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RESULTADOSRESULTADOSInversión en BarranquillaInversión en Barranquilla
Estado:Estado: Operador Especializado:Operador Especializado:Inversión (1992 - 1996) Inversión (1992 - 1996) Inversión (1997 - 2000) Inversión (1997 - 2000) [ 4 Años ] [ 3 Años ] [ 4 Años ] [ 3 Años ] $ 20.151 MM $ 20.151 MM $ 65.433 MM $ 65.433 MM
ES DECIR EL “OPERADOR ESPECIALIZADO”OPERADOR ESPECIALIZADO” EN EL 75% DEL TIEMPO, SUPERÓ EN 225% LAS
INVERSIONES QUE PUDO HACER EL ESTADOESTADO
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BOO Venta
Concesión BOT
Lease Operación Simple
Contratos de servicio
AustriaChileAlemaniaMéxicoRusiaTunezUSAVenezuela
FranciaGazaTrinidadVenezuelaMozambiqueAlbaniaJordaniaCOLOMBIA
COLOMBIARep. ChecaHungríaGazaGuineaFranciaCote d’IvoirePoloniaSenegalEspaña
ArgentinaAustraliaBoliviaCOLOMBIAFranciaAlemaniaIndonesiaMéxicoMalasiaMarruecosFilipinasEsloveniaEspañaTailandiaPerúBrasil
UKUSAChileNueva Zelanda
EXPERIENCIA DE PSP EN EL EXPERIENCIA DE PSP EN EL MUNDOMUNDO
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EL MODELO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO
DE ASEO EN COLOMBIA
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Con el fin de lograr un “Desarrollo sostenible del Sector”, se debe;
Promover la explotación de los recursos de manera responsable, ambiental y económicamente sostenible, con un acceso de la población equitativo y adecuado.
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En cuanto a Recolección y Transporte, no se ha consolidado una Política Pública que defina el derrotero de este sector: No se ha definido si se trabajará por (i) Competencia en el Mercado o (ii) Competencia por el Mercado
FORMULACIÓN DE POLÍTICAS
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En cuanto a Tratamiento y Disposición Final: Pendiente (i) Expedición de una Metodología de reconocimiento parcial de costos de aprovechamiento VIA TARIFA según la consolidación de la cadena de comercialización. (ii) Expedición de un Decreto para el favorecimiento de RELLENOS SANITARIOS DEL ORDEN REGIONAL con compensaciones (sociales y económicas) para los municipios receptores
FORMULACIÓN DE POLÍTICAS
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PRINCIPALES AMENAZAS QUE ENFRENTA EL MODELO
DESARROLLADO EN EL SECTOR DE AGUA Y SANEAMIENTO EN
COLOMBIA
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NO EXISTE ESTABILIDAD NORMATIVA NI REGULATORIA
•Existe riesgo en términos normativos, por la inexistencia de
un marco regulatorio estable, que promueva la inversión en
el Sector.
•Actualmente se encuentra en curso la modificación del marco tarifario, y preocupa que la modificación no ha sido puesta a consideración de los diferentes agentes con tiempos prudentes para su adecuada discusión.
Existen presiones de tipo político que promueven una baja en tarifas sin tener en cuenta las realidades propias del sector.
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LA REGIONALIZACIÓN EN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PRESENTA INGERENCIA POLÍTICA
No se da la integración de las Empresas Prestadoras en ENTIDADES REGIONALES – Los procesos de regionalización obedecen a decisiones del orden local, lo cual complica la integración, y en algunos casos se presentan altos costos de transacción.
LA REGIONALIZACIÓN
•Hace mucho más efectivo el control, la inspección y la vigilancia.
•Disminuye costos AOM, canalizando recursos a obras de expansión en cobertura.
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DESCONOCIMIENTO DE LOS LEGISLADORES SOBRE EL SECTOR
Constantemente los Legisladores presentan iniciativas parlamentarias (Proyectos de Ley) que en la mayoría de los casos no reflejan, de manera equilibrada tanto para el usuario como para el ente prestador y bajo requerimientos ambientales y económicos adecuados, una eficiente y eficaz utilización de los recursos ambientales.
Esta rama, generalmente no consulta los diferentes agentes del sector antes de expedir sus propuestas parlamentarias
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ALTO GRADO DE DESCONFIANZA DEL INVERSIONISTA EXTRANJERO EN
NUESTRO PAÍS
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Comparativo Comparativo del del NivelNivel de de confianza confianza de la de la inversióninversiónExtranjeraExtranjera
93%
50%
10%
17%
80%
67%
40%
50%
67%
80%
79%
83%
88%
90%
88%
39%
90%
83%
50%
60%
50%
61%
33%
33%
20%
20%
13%
10%
17%
13%
7%
21%
China (18)
Indonesia (8)
Thailand (8)
Philippines (15)
India (15)
Pakistan (12)
Kazakhstan (3)
Czech
Turkey (5)
Argentina (10)
Colombia (6)
Brazil (14)
El Salvador (5)
Peru (6)
Chile (8)
Mexico (10)
Very Satisfied –Will Invest MoreReasonably SatisfiedVery Dissatisfied – Will Exit If Possible
0 50% 100%50%100%
ConfianzaAlta desconfianza
East Asia
South Asia
Europe & Central Asia
Latin America
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CONCLUSIONES
1. La situación actual del sector se expresa en la paradoja de unos niveles tarifarios que, al mismo tiempo, son insuficientes para garantizar la solvencia y rentabilidad de los prestadores y excesivos para los usuarios más pobres golpeados por el desempleo y deterioro del ingreso real.
2. Continuar aportando grandes beneficios al país en materia de cobertura, calidad y atención al usuario, mediante una correcta aplicación de los modelos presentados.
3. Es necesario efectuar algunos ajustes al modelo del sector de agua y alcantarillado, preservando los principios básicos del esquema adoptado
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CONCLUSIONES
4. Es necesario efectuar definiciones al modelo del sector de aseo, preservando los principios básicos del esquema adoptado en agua
5. El Gobierno Nacional debe generar condiciones de confianza y estabilidad jurídica y regulatoria.
6. Debe propenderse por una mayor relación entre el Legislativo y TODOS los agentes del sector, con el fin de alcanzar cierta estabilidad legislativa que aumente tanto la inversión nacional como extranjera.
ANDESCOCámara Sectorial de AseoCámara Sectorial de Acueducto y Alcantarillado
ANDESCO
JULIO CÉSAR DEL VALLE RUEDASecretario Sectorial Aseo
Secretario Sectorial Acueducto y AlcantarilladoANDESCO
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