Coordonator:

Student:Bugetul Uniunii Europene Bugetul Uniunii Europene este actul care autorizeaz n fiecare an finanarea ansamblului activitilor i interveniilor comunitare. n funcie de acesta, pot fi observate n fiecare an prioritile i orientrile politice comuni-tare. Astzi bugetul UE este dotat cu aproximativ 142,9 mld Euro. Se pot regsi aici toate politicile UE: cheltuielile politicii agricole comune, politica de dezvoltare regional, cheltuieli de cercetare, educaie, formare, aciuni de cooperare internaional etc. Tratatul de constituire a Comunitatii Economice Europene, modificat prin Tratatul de la Amsterdam (art. 268-280 ), este cel care reglementeaz procedurile de alctuire i adoptare a bugetului. Astfel, Comisia European trebuie s elaboreze un draft de proiect bugetar, pornind de la estimri ale nevoilor economice i prioritilor politice ale Uniunii pentru anul care urmeaz. Acest document este prezentat Consiliului Uniunii, care l adopt dup eventualele amendamente, devenind astfel un proiect de buget. Acest proiect este transmis Parlamentului European. Puterile acestuia din urm asupra bugetului depind de natura cheltuielilor: pentru cheltuielile obligatorii (aprox. 40% din total), parlamentul poate doar propune modificri, iar stabilirea nivelului final al fondurilor alocate pentru acest domeniu revine

Consiliului; pentru celelalte cheltuieli, neobligatorii, Parlamentul poate modifica proiectul de buget. Trebuie observat ns faptul c parlamentului i revine rolul cel mai important, devenind astfel "autoritatea bugetar" a Uniunii Europene.

De unde provin fondurile Uniunii Europene?

Plafoanele cadrului financiar mutual pentru 2011

Perspectivele financiare pentru perioada 2007-2013 se mpart n cinci capitole:

Crestere durabilaAceast rubric include fondurile structurale, cercetarea i educaia, cu un buget de 382 de mld de euro pentru 7 ani. Angajamentele pentru rubrica 1a, Competitivitate pentru crestere economica si ocuparea forei de munc, se ridic la 13 436,9 milioane EUR, ceea ce reprezint o scdere cu 9,6 % fa de bugetul 2010. Prin urmare, rmne o marj de 50,1 milioane Euro.

Pentru rubrica 1b, Coeziune pentru cresstere economica si ocuparea forei de munc, creditele de angajament cresc cu 3,2 %, ajungnd la suma de 50 970,1 milioane EUR, ceea ce las o marj de 16,9 milioane EUR. Creditele de plat cresc cu 16,9 %, ajungnd la 42 540,8 milioane Euro.

Conservarea i gestionarea resurselor naturale Este vorba de finanarea politicii agricole comune i a politicilor de mediu, cu un buget de 371 de miliarde de euro. Pentru rubrica 2, Conservarea si gestionarea resurselor naturale, sunt propuse credite de angajament n valoare de 59 486,2 milioane Euro. Nivelul de finanare este stabil comparativ cu 2010 si rmne o marj de 851,8 milioane Euro sub plafon.

Cetenie, libertate, securitate i justiie10,7 de miliarde de euro sunt destinate activitilor legate de justiie i afaceri interne. Aceast sum va acoperi i programele care ncurajeaz

cetenia european, cum ar fi schimburile ntre tineri, nfrirea oraelor i dimensiunea european a presei i culturii. La rubrica 3a, Libertate, securitate si justiie, creditele de angajament cunosc o cresstere important cu 12,8 %,ajungnd la 1 135,3 milioane Euro, marja fiind de 70,7 milioane Euro. Creditele de plat cresc, de asemenea, n mod semnificativ,cu 15,4 %, ajungnd la 852,4 mil Euro.

La rubrica 3b,Cetenie, creditele de angajament se ridic la 667,8 milioane Euro, rmnnd o marj de 15,2 mil Euro. Creditele de plat la aceast rubric au sczut cu 3,1 %,pn la 639,0 mil Euro

Uniunea European ca actor global49,5 de miliarde de euro vor fi alocate aciunilor n favoarea rilor n curs de dezvoltare, promovrii drepturilor omului, politicii externe i de securitate comune i sprijinului pentru dezvoltarea rilor nvecinate. La rubrica 4,UE ca actor global, se nregistreaz o cresstere a creditelor de angajament cu 5,6 % pn la 8 613,5 mil Euro, cu o marj de 70,3 milioane Euro disponibil sub plafon.

AdministraiaVa beneficia de 49,8 de mld de euro, adic 5,75% din bugetul total. La rubrica 5, Cheltuiel administrative, creditele de angajamente si de plat cresc cu 4,4 %, angajamentele ajungnd la 8 255,mil Euro, iar plile, la 8 256,5 mil Euro. Aceasta las o marj de 160,6 mil Euro. Comisia a depus eforturideosebite pentru a-si limita cheltuielile administrative, ceea ce a condus la o cresstere de 2,9 %, care este determinat, n parte, de o cresstere a salariilor n 2009 mai mare dect cea prognozat

n afara consolidrii politicilor si a prioritilor UE existente, 2011 va fi, de asemenea, un an de tranziie. Proiectul de buget pentru 2011, astfel cum a fost prezentat de noua Comisie, marcheaz nceputul primei proceduri bugetare complete efectuate n temeiul dispoziiilor complet revizuite ale Tratatului de la Lisabona.

Bugetul Romaniei

Bugetul de stat se stabilete la venituri n sum de 80.812,1 milioane lei, iar la cheltuieli n sum de 108.491,9 milioane lei, cu un deficit de 27.679,8 milioane lei( Bugetul de Stat al Romaniei 2011)

Prezenta lege a bugetului Romaniei prevede i autorizeaz pentru anul bugetar 2011 veniturile pe capitole i subcapitole i cheltuielile pe destinaii i pe ordonatori principali de credite pentru bugetul de stat, bugetele Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate, creditelor externe, fondurilor externe nerambursabile i a activitilor finanate integral din venituri proprii. La prima ntrunire a Consiliului Fiscal, s-a a prezentat o analiz a economiei care puncteaz principalele probleme fiscale ale rii. Concluzia este c suntem sraci nu numai ca urmare a crizei, ci pentru c avem probleme n structura economiei, pentru c avem cel mai mic procent de colectare a taxelor i impozitelor din UE, cel mai mare nivel al economiei subterane etc. Suntem sraci, pentru c nota de plata a cheltuielilor sociale care vine lun de lun la Finane este enorm n comparaie cu veniturile.

Romnia ocup ultimul loc n Uniunea European la veniturile totale pe care le are bugetul ca procent din PIB. Cu o cot de 32,1% din PIB, bugetul romnesc are la dispoziie cei mai puini bani dintre bugetele statelor europene, media UE fiind de 42,2%. n topul celor mai bogate state conduce Suedia cu 55,7% din PIB, urmat de Danemarca (55,4%) i Finlanda (53,2%).

Statul romn ocup ultima poziie n UE i n ceea ce privete rata de colectare efectiv a veniturilor din gospodrii. Aceasta se calculeaz ca raport ntre ncasrile din impozitul pe venitul gospodriilor i remunerarea salariailor. Calculul arat c rata efectiv de colectare n Romnia este de numai 6%, dei rata de taxare este de 16%. Este grav c Romnia are cea mai mic rat de colectare dintre toate rile, pentru c Bulgaria i Cehia au rate legale mai mici dect Romnia i tot reuesc s adune mai muli bani la buget. n condiiile n care media celor 27 de ri ale UE este 15,3%, Romnia colecteaz numai 6%, la impozitul pe profit colectm 5% din cele 16% procente stabilite de lege.

Contributiile Romaniei la bugetul Uniunii Europene

Propunerea de pachet financiar pentru Romania pe perioada 2007-2013

Concluziin noile condiii internaionale (criza datoriilor suverane, cost n cretere al creditului, relansare economic firav n Europa i SUA), deficite structurale mari nu sunt tolerate de piee, de creditorii multilaterali. Aceste condiii oblig la consolidare fiscal, care reclam o restructurare a cheltuielilor publice, inclusiv a celor de natur social. Din aceast perspectiv trebuie s fie judecate reforma sistemului de salarizare n sectorul public i a sistemului de pensii. Romnia are nevoie de o consolidare fiscal serioas pentru a rectiga ncrederea pieelor. Chiar n condiiile micrilor adesea eratice ale acestora, finanarea deficitelor bugetare nu se poate face - n mod durabil - n afara lor. Consolidarea fiscal este ns dureroas, economic i social, n condiiile actuale. De aceea, mobilizarea de fonduri acolo unde ele exist i mai ales absorbia fondurilor.

Bibliografie:

1. http://www.europa.eu.int 2. http://www.eurunion.org 3. http://www.ue.eu.int 4. http://www.insight.eun.org 5. http://www.europrix.org 6. http://www.europarl.eu.int 7. http://www.citizens.eu.int 8. http://www.infoeuropa.ro 9. http://www.mie.ro 10. http://www.euro-know.org 11. http://www.euractiv.com 12. http://www.iue.it/RSCAS/Research/Eurohomepage/ 13. http://www.theepc.net 14. http://olymp.wu-wien.ac.at/erpa/ 15. http://www.policylibrary.com/eu/ 16. http://www.eubusiness.com 17. http://www.eupolitix.com 18. http://www.euobserver.com 19.http://en.wikipedia.org/wiki/Enlargement_of_the_Europea n_Union 20. http://www.europeana.ro 21. http://www.euro-info.ccir.ro 22. http://www.eu2005.lu 23. http://www.roinfocentre.be 24. http://ue.mae.ro 25. http://www.eutest.ro 26.http://ww.mcgrawhill.co.uk/textbooks/baldwinandwyplosz _today 27. http://www.ena.lu