analiza bugetului de stat al rm 2006-2008

39
Analiza Bugetului de Stat 2006-2008 Lucrarea are ca scop comparatia veniturilor,cheltuielilor si surselor de finantare ale bugetului de stat pe anii 2006- 2008. Procesul bugetar poate fi definit ca ansamblul de activitati i operatiuni, integrate coerent si convergent orientate, derulate în timp si pe diverse stadii, cuprinzând elaborarea proiectului de buget, adoptarea bugetului, executia bugetului, încheierea si aprobarea contului de executie bugetara si controlul bugetar. Bugetul de stat exprima relatiile economice în forma baneasca care apar în procesul repartitiei produsului intern brut, în conformitate cu obiectivele de politica economica, sociala si de alta natura ale fiecarei perioade. Aceste relatii se manifesta în sens dublu: pe de o parte, ca relatii prin intermediul carora se mobilizeaza resursele banesti la dispozitia statului, iar pe de alta parte, ca relatii prin care se repartizeaza aceste resurse. În Republica Moldova în practica procesului bugetar se utilizează metoda elaborării bugetului pe articole. Bugetul pe articole are la bază Clasificaţia bugetară a veniturilor şi cheltuielilor. Clasificaţia bugetară face posibilă compararea şi reflectarea exactă a veniturilor şi cheltuielilor bugetare, asigură detalierea şi gruparea sistematică atît a veniturilor, cît şi a cheltuielilor, permite a avea un buget transparent. Aceata este şi scopul lucrării de laborator comparaţia veniturişor, cheltuielilor şi sumele de finanţe ale bugetului de stat pe anul 2006, 2007, 2008.

Upload: marcellina87

Post on 12-Jun-2015

2.716 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Analiza Bugetului de Stat al RM 2006-2008

Analiza Bugetului de Stat 2006-2008

Lucrarea are ca scop comparatia veniturilor,cheltuielilor si surselor de finantare ale

bugetului de stat pe anii 2006-2008.

Procesul bugetar poate fi definit ca ansamblul de activitati i operatiuni, integrate

coerent si convergent orientate, derulate în timp si pe diverse stadii, cuprinzând elaborarea

proiectului de buget, adoptarea bugetului, executia bugetului, încheierea si aprobarea

contului de executie bugetara si controlul bugetar.

Bugetul de stat exprima relatiile economice în forma baneasca care apar în procesul

repartitiei produsului intern brut, în conformitate cu obiectivele de politica economica,

sociala si de alta natura ale fiecarei perioade. Aceste relatii se manifesta în sens dublu: pe de

o parte, ca relatii prin intermediul carora se mobilizeaza resursele banesti la dispozitia

statului, iar pe de alta parte, ca relatii prin care se repartizeaza aceste resurse.

În Republica Moldova în practica procesului bugetar se utilizează metoda elaborării

bugetului pe articole. Bugetul pe articole are la bază Clasificaţia bugetară a veniturilor şi

cheltuielilor.

Clasificaţia bugetară face posibilă compararea şi reflectarea exactă a veniturilor şi

cheltuielilor bugetare, asigură detalierea şi gruparea sistematică atît a veniturilor, cît şi a

cheltuielilor, permite a avea un buget transparent. Aceata este şi scopul lucrării de laborator

comparaţia veniturişor, cheltuielilor şi sumele de finanţe ale bugetului de stat pe anul 2006,

2007, 2008.

Fiecare componentă reprezintă o structură ierarhică şi fiecare număr al clasificaţiei

este, de obicei, format din segmente ale codurilor, iar fiecare grup de coduri descrie nivelul

de detalii subordonat.

Veniturile bugetare de toate nivelurile sunt sentetizate în patru grupe mari principale:

1. Venituri curente:

- venituri fiscale

- încasări nefiscale

2. Veniturile din operaţiunile cu capital

3. Transferuri

4. Granturi

Pentru efectuarea acestei analize s-au folosit date din Legea bugetului de stat pe anul

2006 nr. 291-XVI din 16.11.2005, Legea bugetului de stat pe anul 2007 nr. 348-XVI  din 

23.11.2006, Legea bugetului de stat pe anul 2008 nr. 254-XVI  din  23.11.2007.

Analiza totală a veniturilor bugetului de stat conţine în sine calculul ponderii în venit

total, ponderii în venit curent şi ponderii în PIB.

Page 2: Analiza Bugetului de Stat al RM 2006-2008

Formula pentru calcularea ponderii în venit total este urmatoarea:

Ponderea în venit total = Σ veniturile totale pe grupa principală/Σ veniturile totale*100%

Formula pentru calcularea ponderii in venit curent este următoarea:

Ponderea în venit curent = Σ veniturile totale pe grupa principală/Σ veniturile

curente*100%

Formula pentru calcularea ponderii in PIB este următoarea:

Ponderea venituriloe în PIB = Σ veniturile totale pe grupa principală/Σ PIB*100%

Pentru anul 2006 PIB=44100000,0

2007 PIB=49700000,0

2008 PIB=56800000,0

Analiza veniturilor bugetului de stat pe anul 2006

Tabelul 1.1.

Cod Gr.princ.

Denumirea indicatorilorSuma totala a veniturilor mii,

lei

Ponderea veniturilor

total, %

Ponderea veniturilor curente, %

Ponderea venituriolr in PIB, %

  Venit total 10677929,9 100  - 24,21100 Venituri curente 10224620,2 95,75 100 23,19111 Impozitele pe venit 429650,0 4,02 4,20 0,97

115Impozite interne pe mărfuri

şi servicii7368677,0 69,01 72,07 16,71

115Taxa pe valoarea adăugată,

total6068443,0 56,83 59,35 13,76

115 Accizele, total 1030185,0 9,65 10,08 2,34115 Taxele rutiere speciale, total 85800,0 0,80 0,84 0,19

116Impozitele asupra

comerţului exterior şi asupra operaţiunilor externe

777600,4 7,28 7,61 1,76

121Alte venituri din activitatea

de întreprinzător şi din proprietate

355975,0 3,33 3,48 0,81

122Taxele şi plăţile administrative

189020,6 1,77 1,85 0,43

123Amenzile şi sancţiunile

administrative91800,0 0,86 0,90 0,21

151Veniturile din mijloacele speciale ale instituţiilor

publice845268,5 7,92 8,27 1,92

161Veniturile fondurilor

speciale si altele.166628,7 1,56 1,63 0,38

300 Transferuri 140000,0 1,31 1,37 0,32400 Granturi 313309,7 2,93 3,06 0,71

  Total   100 - 24,21

Page 3: Analiza Bugetului de Stat al RM 2006-2008

4,02

0,80

3,33

56,83

69,01

95,75

7,28

9,65

1,770,86 7,92

1,561,31

2,93

Venituri curente

Impozitele pe venit

Impozite interne pe mărfuri şiservicii

Taxa pe valoarea adăugată, total

Accizele, total

Taxele rutiere speciale, total

Impozitele asupra comerţuluiexterior şi asupra operaţiunilorexterneAlte venituri din activitatea deîntreprinzător şi din proprietate

Taxele şi plăţile administrative

Amenzile şi sancţiunileadministrative

Veniturile din mijloacele speciale aleinstituţiilor publice

Veniturile fondurilor speciale

Transferuri

Granturi

Figura 1.1. Graficul ponderii pe venituri total

24,2123,19

0,97

16,71

13,76

2,34

0,19

1,760,810,430,21

1,92

0,380,320,71

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

1

Venit total

Venituri curente

Impozitele pe venit

Impozite interne pe mărfuri şi servicii

Taxa pe valoarea adăugată, total

Accizele, total

Taxele rutiere speciale, total

Impozitele asupra comerţului exteriorşi asupra operaţiunilor externe

Alte venituri din activitatea deîntreprinzător şi din proprietate

Taxele şi plăţile administrative

Amenzile şi sancţiunile administrative

Veniturile din mijloacele speciale aleinstituţiilor publice

Veniturile fondurilor speciale

Transferuri

Granturi

Figura 1.2. Graficul ponderii pe venit in PIB

Page 4: Analiza Bugetului de Stat al RM 2006-2008

Analiza veniturilor bugetului de stat pe anul 2007

Tabelul 1.2.

Cod Gr.princ. Denumirea indicatorilor

Suma totala a veniturilor

mii, lei

Ponderea veniturilor

total, %

Ponderea veniturilor curente, %

Ponderea venituriolr in PIB, %

  Venit total 13878436,3 100  - 27,92

100 Venituri curente 12937168,1 93,22 100 26,03

111 Impozitele pe venit 589555,0 4,56 4,56 1,19

115Impozite interne pe mărfuri

şi servicii9297560,0 66,99 71,87 18,71

115Taxa pe valoarea adăugată,

total7677000,0 55,32 59,34 15,45

115 Accizele, total 1318960,0 9,50 10,20 2,65

115 Taxele rutiere speciale, total 98300,0 0,71 0,76 0,20

116Impozitele asupra

comerţului exterior şi asupra operaţiunilor externe

859000,0 6,19 6,64 1,73

121Alte venituri din activitatea

de întreprinzător şi din proprietate

630032,5 4,54 4,87 1,27

122Taxele şi plăţile administrative

189020,6 1,36 1,46 0,38

123Amenzile şi sancţiunile

administrative86000,0 0,62 0,66 0,17

151 Mijloace speciale 1083668,0 7,81 8,38 2,18

161Veniturile fondurilor

speciale168336,3 1,21 1,30 0,34

400 Granturi 941268,2 6,78 7,28 1,89

  Total   100  - 27,90

Page 5: Analiza Bugetului de Stat al RM 2006-2008

93,22

4,56

66,99

55,32

9,50

0,71

6,19

4,54 1,36

0,627,81

1,21

6,78

Venituri curente

Impozitele pe venit

Impozite interne pe mărfuri şiservicii

Taxa pe valoarea adăugată, total

Accizele , total

Taxele rutiere speciale , total

Impozitele asupra comerţuluiexterior şi asupra operaţiunilorexterneAlte venituri din activitatea deîntreprinzător şi din proprietate

Taxele şi plăţile administrative

Amenzile şi sancţiunileadministrative

Mijloace speciale

Veniturile fondurilor speciale

Granturi

Figura 1.3. Graficul ponderii pe venituri total

27,9226,03

1,19

18,71

15,45

2,65

0,201,731,270,380,17

2,180,34

1,89

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

1

Venit total

Venituri curente

Impozitele pe venit

Impozite interne pe mărfuri şi servicii

Taxa pe valoarea adăugată, total

Accizele, total

Taxele rutiere speciale, total

Impozitele asupra comerţului exteriorşi asupra operaţiunilor externeAlte venituri din activitatea deîntreprinzător şi din proprietateTaxele şi plăţile administrative

Amenzile şi sancţiunile administrative

Mijloace speciale

Veniturile fondurilor speciale

Granturi

Figura 1.4. Graficul ponderii pe venit in PIB

Page 6: Analiza Bugetului de Stat al RM 2006-2008

Analiza veniturilor bugetului de stat pe anul 2008

Tabelul 1.3.

Cod Gr.princ. Denumirea indicatorilor

Suma totala a veniturilor

mii, lei

Ponderea veniturilor

total, %

Ponderea veniturilor curente, %

Ponderea venituriolr in PIB, %

  Venit total 14998604,3 100  - 26,41

100Venituri curente(fara

granturi)13895612 92,65 100 24,46

111 Impozitele pe venit 260000,0 1,73 1,87 0,46

115Impozite interne pe mărfuri

şi servicii10679214,0 71,20 76,85 18,80

115Taxa pe valoarea adăugată,

total8846500,0 58,98 63,66 15,57

115 Accizele, total 1539000,0 10,26 11,08 2,71

115 Taxele rutiere speciale, total 96150,0 0,64 0,69 0,17

116Impozitele asupra

comerţului exterior şi asupra operaţiunilor externe

1018200,0 6,79 7,33 1,79

121Alte venituri din activitatea

de întreprinzător şi din proprietate

242000,0 1,61 1,74 0,43

122Taxele şi plăţile administrative

535469,2 3,57 3,85 0,94

123Amenzile şi sancţiunile

administrative34500,0 0,23 0,25 0,06

151 Mijloace speciale 957277,20 6,38 6,89 1,69

161Veniturile fondurilor

speciale168951,6 1,13 1,22 0,30

400 Granturi 1102992,3 7,35 7,94 1,94

  Total   100  - 26,4

Page 7: Analiza Bugetului de Stat al RM 2006-2008

58,98

71,201,73

92,650,64

10,26

6,79

1,61

3,57 0,23

6,381,13

7,35

Venituri curente

Impozitele pe venit

Impozite interne pe mărfuri şi servicii

Taxa pe valoarea adăugată, total

Accizele, total

Taxele rutiere speciale, total

Impozitele asupra comerţului exteriorşi asupra operaţiunilor externeAlte venituri din activitatea deîntreprinzător şi din proprietateTaxele şi plăţile administrative

Amenzile şi sancţiunile administrative

Mijloace speciale

Veniturile fondurilor speciale

Granturi

Figura 1.5. Graficul ponderii pe venituri total

26,41

24,46

0,46

18,80

15,57

2,71

0,171,79

0,430,940,06

1,690,30

1,94

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

1

Venit total

Venituri curente(fara granturi)

Impozitele pe venit

Impozite interne pe mărfuri şi servicii

Taxa pe valoarea adăugată, total

Accizele, total

Taxele rutiere speciale, total

Impozitele asupra comerţului exteriorşi asupra operaţiunilor externeAlte venituri din activitatea deîntreprinzător şi din proprietateTaxele şi plăţile administrative

Amenzile şi sancţiunile administrative

Mijloace speciale

Veniturile fondurilor speciale

Granturi

Figura 1.6. Graficul ponderii pe venit in PIB

Page 8: Analiza Bugetului de Stat al RM 2006-2008

Analiza comparativă a veniturilor bugetului de stat pe anii

2006-2008

Tabelul 1.4.

Anii

Venituri, total Venituri curente Transferuri Granturi

Pondera veniturilor in PIB, %

Ponderea veniturilor in PIB,

%

Ponderea veniturior in PIB,

%

Ponderea veniturilor in

PIB, %2006 24,21 23,19 0,32 0,712007 27,92 26,03  - 1,892008 26,41 24,46  - 1,94

Conform datelor din table se observă că există o tendinţă de creştere a veniturilor

curente, cît şi a granturilor.

24,2123,19

0,32 0,71

0

5

10

15

20

25

1

Pondera veniturilor inPIB, %

Ponderea veniturilor inPIB, %

Ponderea veniturior inPIB, %

Ponderea veniturilor inPIB, %

Figura 1.7. Ponderea veniturilor în PIB anul 2006

27,9226,03

1,89

0

5

10

15

20

25

30

1

Pondera veniturilor in PIB,%

Ponderea veniturilor inPIB, %

Ponderea veniturior inPIB, %

Figura 1.8. Ponderea veniturilor în PIB anul 2007

Page 9: Analiza Bugetului de Stat al RM 2006-2008

26,4124,46

1,94

0

5

10

15

20

25

30

1

Pondera veniturilor inPIB, %

Ponderea veniturilor inPIB, %

Ponderea veniturior inPIB, %

Figura 1.9. Ponderea veniturilor în PIB anul 2008

Pentru a analiza cheltuielile bugetului de stat este necesar de a face o caracteristica a

cheltuielilor.

Cheltuielile sistemului bugetar se sintetizează cu ajutorul a trei compomente ale

clasificaţiei bugetare: funcţională, organizaţională şi economică care sunt legate reciproc.

Clasificaţia funcţională a cheltuielilor bugetare determină participarea organelor

administrative la realizarea funcţiilor economice şi socialeale statului.

După criteriul funcţional cheltuielile sunt grupate în funcţie de obiectivele urmărite

de stat, avînd următoarea structură:

Funcţii statale:

1. Servicii de stat cu destinaţie generală

2. Activitate externă

3. Apărarea naţională

4. Justiţie

5. Menţinerea ordinii publice şi securitatea naţională

Funcţii sociale:

1. Învăţămînt

2. Ştiinţă şi inovare

3. Cultură, artă, culte, sport şi acţiuni pentru tineret

4. Ocrotirea sănătăţii

5. Asistenţă socială şi susţinere socială

Funcţii economice:

1. Agricultură, gospodăria silvică, gospodăria piscicolă şi gospodăria

apelor

2. Protecţia mediului şi hidrometeoro-logia

3. Industrie şi construcţii

Page 10: Analiza Bugetului de Stat al RM 2006-2008

4. Transporturi, gospodăria drumurilor, comunicaţii şi informatică

5. Complexul pentru combustibil şi energie

6. Alte servicii legate de activitatea economică

Funcţii tutelate:

1. Gospodăria comunală şi gospodăria de exploatare a fondului de locuinţe

Conform clasificaţiei organizaţionale a cheltuielilor bugetare, cheltuielile se

divizează în trei compartimente:

- ministere, departamente, municipii, raioane, unitatea teritorială autonomă,

municipiu Chişinăau şi alţi nemijliciţi beneficiari ai mijloacelor în buget.

- tipuri de întreprinderi, instituţii, organizaţii şi măsuri finanţate din buget.

- genuri de activitate (agricultură, prelucrarea materiei prime agricole etc.)

Clasificaţia economică a cheltuielilor bugetare reprezintă gruparea cheltuielilor de

toate nivelurile, potrivit conţinutului şor economic, dînd o infprmaţie foarte detaliată cu

privire la utilizarea definitivă a cheltuielilor autorizate de Legea finanţelor.

Conform clasificaţiei economice, cheltuielile bugetare se subdivizează în cinci grupe

principale:

1. cheltuieli curente

2. cheltuieli capitale

3. plata dobînzilor şi rambursarea creditelor contractate de ordonatorii

principale de credite

4. procurarea de acţiunu

5. creditarea netă

Pentru a putea face analiza coparativă a cheltuielilor bugetului de stat e necesară de a

se calcula ponderea cheltuielilor totale şi ponderea cheltuielilor în PIB pe fiecare an aparte.

Formula pentru calcularea ponderii în cheltuieli total este urmatoarea:

Ponderea cheltuielilor totale = Σ cheltuielilor /Σ cheltuielilor totale*100%

Formula pentru calcularea ponderii in PIB este următoarea:

Ponderea cheltuielilor în PIB = Σ cheltuielilor /Σ PIB*100%

Page 11: Analiza Bugetului de Stat al RM 2006-2008

Analiza cheltuielilor bugetului de stat pe anul 2006

Tabelul 2.1.

Cod Gr.princ. Denumirea indicatorilor

Suma totala a veniturilor

mii, lei

Ponderea cheltuielilor

total, %

Ponderea cheltuielilor

in PIB, %

  Cheltuieli, total 10992204,0 100 24,93

1Servicii de stat cu destinaţie

generală731383,0 6,65 1,66

2 Activitate externă 244125,1 2,22 0,55

3 Apărarea naţională 219620,7 2,00 0,50

4 Justiţie 188927,9 1,72 0,43

5Menţinerea ordinii publice şi

securitatea naţională812220,0 7,39 1,84

6 Învăţămînt 1240780,5 11,29 2,81

7 Ştiinţă şi inovare 193674,7 1,76 0,44

8Cultură, artă, culte, sport şi

acţiuni pentru tineret230894,2 2,10 0,52

9 Ocrotirea sănătăţii 1546819,9 14,07 3,51

10Asistenţă socială şi susţinere

socială1326219,7 85,74 3,01

11Agricultură, gospodăria silvică,

gospodăria piscicolă şi gospodăria apelor

673278,9 6,13 1,53

12Protecţia mediului şi hidrometeoro-logia

110262,5 1,00 0,25

13 Industrie şi construcţii 31872,7 0,29 0,07

14Transporturi, gospodăria

drumurilor, comunicaţii şi informatică

465991,4 4,24 1,06

15Gospodăria comunală şi

gospodăria de exploatare a fondului de locuinţe

248632,5 2,26 0,56

16Complexul pentru combustibil

şi energie279314,8 2,54 0,63

17 Serviciul datoriei de stat 434705,2 3,95 0,99

18 Completarea rezervelor de stat 63808,4 0,58 0,14

19Alte servicii legate de activitatea economică

91567,7 0,83 0,21

20Cheltuieli neatribuite la alte

grupuri principale1894517,5 17,24 4,30

Page 12: Analiza Bugetului de Stat al RM 2006-2008

Analiza cheltuielilor cu destinaţie statală

Figura 2.2.

Cod Gr.princ. Denumirea indicatorilor

Suma totala a veniturilor

mii, lei

Ponderea cheltuielilor

total, %

Ponderea cheltuielilor

in PIB, %

1Servicii de stat cu destinaţie

generală731383,0 6,65 1,66

2 Activitate externă 244125,1 2,22 0,55

3 Apărarea naţională 219620,7 2,00 0,50

4 Justiţie 188927,9 1,72 0,43

5Menţinerea ordinii publice şi

securitatea naţională812220,0 7,39 1,84

  Total   19,98 4,98

6,65

2,22 2,00 1,72

7,39

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

1

Servicii de stat cudestinaţie generală

Activitate externă

Apărarea naţională

Justiţie

Menţinerea ordiniipublice şi securitateanaţională

Figura 2.1. Graficul ponderii cheltuielior totale

1,66

0,55 0,50 0,43

1,84

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

1,20

1,40

1,60

1,80

2,00

1

Servicii de stat cudestinaţie generală

Activitate externă

Apărarea naţională

Justiţie

Menţinerea ordiniipublice şi securitateanaţională

Figura 2.2. Graficul ponderii în PIB

Page 13: Analiza Bugetului de Stat al RM 2006-2008

Analiza cheltuielilor cu destinaţie socială

Tabelul 2.3.

Cod Gr.princ. Denumirea indicatorilor

Suma totala a veniturilor

mii, lei

Ponderea cheltuielilor

total, %

Ponderea cheltuielilor

in PIB, %

6 Învăţămînt 1240780,5 11,29 2,81

7 Ştiinţă şi inovare 193674,7 1,76 0,44

8Cultură, artă, culte, sport şi

acţiuni pentru tineret230894,2 2,10 0,52

9 Ocrotirea sănătăţii 1546819,9 14,07 3,51

10Asistenţă socială şi susţinere

socială1326219,7 12,07 3,01

  Total   41,29 10,29

11,29

1,76

2,10

12,07

14,07

Învăţămînt

Ştiinţă şi inovare

Cultură, artă, culte,sport şi acţiunipentru tineret

Ocrotirea sănătăţii

Asistenţă socială şisusţinere socială

Figura 2.3. Graficul cheltuielilor totale

2,81

0,44 0,52

3,513,01

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

3,50

4,00

Învăţămînt Ştiinţă şiinovare

Cultură, artă,culte, sport şiacţiuni pentru

tineret

Ocrotireasănătăţii

Asistenţăsocială şisusţineresocială

Figura 2.4. Graficul cheltuielilor în PIB

Page 14: Analiza Bugetului de Stat al RM 2006-2008

Analiza cheltuielilor cu destinaţie economică

Tabelul 2.4.

Cod Gr.princ. Denumirea indicatorilor

Suma totala a veniturilor

mii, lei

Ponderea cheltuielilor

total, %

Ponderea cheltuielilor

in PIB, %

11Agricultură, gospodăria

silvică, gospodăria piscicolă şi gospodăria apelor

673278,9 6,13 1,53

12Protecţia mediului şi hidrometeoro-logia

110262,5 1,00 0,25

13 Industrie şi construcţii 31872,7 0,29 0,07

14Transporturi, gospodăria

drumurilor, comunicaţii şi informatică

465991,4 4,24 1,06

16Complexul pentru

combustibil şi energie279314,8 2,54 0,63

19Alte servicii legate de activitatea economică

91567,7 0,83 0,21

  Total   15,03 3,75

6,13

1,00

0,29

4,24

2,54

0,83

0,00 2,00 4,00 6,00 8,00

1

Alte servicii legate deactivitatea economică

Complexul pentrucombustibil şi energie

Transporturi, gospodăriadrumurilor, comunicaţii şiinformatică

Industrie şi construcţii

Protecţia mediului şihidrometeoro-logia

Agricultură, gospodăriasilvică, gospodăria piscicolăşi gospodăria apelor

Figura 2.5. Graficul cheltuielilor toatale

1,06

0,07

1,53

0,21

0,63

0,25

Agricultură, gospodăriasilvică, gospodăria piscicolăşi gospodăria apelor

Protecţia mediului şihidrometeoro-logia

Industrie şi construcţii

Transporturi, gospodăriadrumurilor, comunicaţii şiinformatică

Complexul pentru combustibilşi energie

Alte servicii legate deactivitatea economică

Figura 2.6. Fraficul cheltuielilor în PIB

Page 15: Analiza Bugetului de Stat al RM 2006-2008

Analiza cheltuielilor bugetului de stat pe anul 2007

Tabelul 2.5.

Cod Gr.princ. Denumirea indicatorilor

Suma totala a veniturilor

mii, lei

Ponderea cheltuielilor

total, %

Ponderea cheltuielilor

in PIB, %

  Cheltuieli, total 14234965,1 100 28,64

1Servicii de stat cu destinaţie

generală915320,9 6,43 1,84

2 Activitate externă 304819,0 2,14 0,61

3 Apărarea naţională 268771,3 1,89 0,54

4 Justiţie 237289,4 1,67 0,48

5Menţinerea ordinii publice şi

securitatea naţională1051803,5 7,39 2,12

6 Învăţămînt 1415440,9 9,94 2,85

7 Ştiinţă şi inovare 299612,9 2,10 0,60

8Cultură, artă, culte, sport şi

acţiuni pentru tineret307827,8 2,16 0,62

9 Ocrotirea sănătăţii 1831910,1 12,87 3,69

10 Asigurare şi asistenţă socială 1823666,0 12,81 3,67

11Agricultură, gospodăria silvică,

gospodăria piscicolă şi gospodăria apelor

1119315,4 61,38 2,25

12Protecţia mediului şi hidrometeoro-logia

133410,6 0,94 0,27

13 Industrie şi construcţii 32209,9 0,23 0,06

14Transporturi, gospodăria

drumurilor, comunicaţii şi informatică

856673,2 6,02 1,72

15Gospodăria comunală şi

gospodăria de exploatare a fondului de locuinţe

116082,3 0,82 0,23

16Complexul pentru combustibil

şi energie172178,3 1,21 0,35

17 Serviciul datoriei de stat 610266,3 4,29 1,23

18 Completarea rezervelor de stat 66400,6 0,47 0,13

19Alte servicii legate de activitatea economică

166152,1 1,17 0,33

20Cheltuieli neatribuite la alte

grupuri principale2561307,8 17,99 5,15

Page 16: Analiza Bugetului de Stat al RM 2006-2008

Analiza cheltuielilor cu destinaţie statală

Tabelul 2.6.

Cod Gr.princ. Denumirea indicatorilor

Suma totala a veniturilor

mii, lei

Ponderea cheltuielilor

total, %

Ponderea cheltuielilor

in PIB, %

1Servicii de stat cu destinaţie

generală915320,9 6,43 1,84

2 Activitate externă 304819,0 2,14 0,61

3 Apărarea naţională 268771,3 1,89 0,54

4 Justiţie 237289,4 1,67 0,48

5Menţinerea ordinii publice şi

securitatea naţională1051803,5 7,39 2,12

  Total   19,52 5,59

6,43

2,14 1,89 1,67

7,39

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

1

Servicii de stat cudestinaţie generală

Activitate externă

Apărarea naţională

Justiţie

Menţinerea ordiniipublice şi securitateanaţională

Figura 2.7. Graficul cheltuielilor totale

Page 17: Analiza Bugetului de Stat al RM 2006-2008

1,84

0,61 0,54 0,48

2,12

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

1

Servicii de stat cudestinaţie generală

Activitate externă

Apărarea naţională

Justiţie

Menţinerea ordiniipublice şi securitateanaţională

Figura 2.8. Graficul cheltuielilor în PIB

Analiza cheltuielilor cu destinaţie socială

Tabelul 2.7.

Cod Gr.princ. Denumirea indicatorilor

Suma totala a veniturilor

mii, lei

Ponderea cheltuielilor

total, %

Ponderea cheltuielilor

in PIB, %

6 Învăţămînt 1415440,9 9,94 2,85

7 Ştiinţă şi inovare 299612,9 2,10 0,60

8Cultură, artă, culte, sport şi

acţiuni pentru tineret307827,8 2,16 0,62

9 Ocrotirea sănătăţii 1831910,1 12,87 3,69

10 Asigurare şi asistenţă socială 1823666,0 12,81 12,81

  Total   39,89 20,57

12,81 9,94

2,16

2,10

12,87

Învăţămînt

Ştiinţă şi inovare

Cultură, artă, culte,sport şi acţiunipentru tineretOcrotirea sănătăţii

Asigurare şiasistenţă socială

Figura 2.9. Graficul cheltuielilor totale

Page 18: Analiza Bugetului de Stat al RM 2006-2008

2,850,60 0,62

3,69

12,81

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

Învăţămînt Ştiinţă şiinovare

Cultură, artă,culte, sport şiacţiuni pentru

tineret

Ocrotireasănătăţii

Asigurare şiasistenţăsocială

Figura 2.10. Graficul cheltuielilor în PIB

Analiza cheltuielilor cu destinaţie economică

Tabelul 2.8.

Cod Gr.princ. Denumirea indicatorilor

Suma totala a veniturilor

mii, lei

Ponderea cheltuielilor

total, %

Ponderea cheltuielilor

in PIB, %

11Agricultură, gospodăria

silvică, gospodăria piscicolă şi gospodăria apelor

1119315,4 7,86 2,25

12Protecţia mediului şi hidrometeoro-logia

133410,6 0,94 0,27

13 Industrie şi construcţii 32209,9 0,23 0,06

14Transporturi, gospodăria

drumurilor, comunicaţii şi informatică

856673,2 6,02 1,72

16Complexul pentru

combustibil şi energie172178,3 1,21 0,35

19Alte servicii legate de activitatea economică

166152,1 1,17 0,33

  Total   17,42 4,99

Page 19: Analiza Bugetului de Stat al RM 2006-2008

7,86

0,94

0,23

6,02

1,21

1,17

0,00 2,00 4,00 6,00 8,00

1

Alte servicii legate deactivitatea economică

Complexul pentru combustibilşi energie

Transporturi, gospodăriadrumurilor, comunicaţii şiinformatică

Industrie şi construcţii

Protecţia mediului şihidrometeoro-logia

Agricultură, gospodăriasilvică, gospodăria piscicolăşi gospodăria apelor

Figura 2.11. Graficul cheltuielilor totale

0,06

1,72

0,35

0,33

2,25

0,27

Agricultură, gospodăriasilvică, gospodăria piscicolăşi gospodăria apelor

Protecţia mediului şihidrometeoro-logia

Industrie şi construcţii

Transporturi, gospodăriadrumurilor, comunicaţii şiinformatică

Complexul pentrucombustibil şi energie

Alte servicii legate deactivitatea economică

Figura 2.12. Graficul cheltuielilor în PIB

Page 20: Analiza Bugetului de Stat al RM 2006-2008

Analiza cheltuielilor bugetului de stat pe anul 2008

Tabelul 2.9.

Cod Gr.princ. Denumirea indicatorilor

Suma totala a veniturilor

mii, lei

Ponderea cheltuielilor

total, %

Ponderea cheltuielilor

in PIB, %

  Cheltuieli, total 15098306,6 100 26,5815257

1Servicii de stat cu destinaţie

generală963994,0 6,38 1,70

2 Activitate externă 268268,6 1,78 0,473 Apărarea naţională 279441,1 1,85 0,494 Justiţie 288369,9 1,91 0,51

5Menţinerea ordinii publice şi

securitatea naţională1026493,1 6,80 1,81

6 Învăţămînt 1649995,4 160,74 2,907 Ştiinţă şi inovare 391100,0 2,59 0,69

8Cultură, artă, culte, sport şi

acţiuni pentru tineret277222,4 1,84 0,49

9 Ocrotirea sănătăţii 2138791,3 14,17 3,7710 Asigurare şi asistenţă socială 2043665,0 13,54 3,60

11Agricultură, gospodăria

silvică, gospodăria piscicolă şi gospodăria apelor

770154,2 5,10 1,36

12Protecţia mediului şi hidrometeoro-logia

111235,5 0,74 0,20

13 Industrie şi construcţii 26143,4 0,17 0,05

14Transporturi, gospodăria

drumurilor, comunicaţii şi informatică

685276,0 4,54 1,21

15Gospodăria comunală şi

gospodăria de exploatare a fondului de locuinţe

154353,4 1,02 0,27

16Complexul pentru combustibil

şi energie149758,3 0,99 0,26

17 Serviciul datoriei de stat 652663,0 4,32 1,1518 Completarea rezervelor de stat 49162,2 7,53 0,09

19Alte servicii legate de activitatea economică

168030,7 1,11 0,30

20Cheltuieli neatribuite la alte

grupuri principale3065390,2 20,30 5,40

Page 21: Analiza Bugetului de Stat al RM 2006-2008

Analiza cheltuielilor cu destinaţie statală

Tabelul 2.10.

Cod Gr.princ. Denumirea indicatorilor

Suma totala a veniturilor

mii, lei

Ponderea cheltuielilor

total, %

Ponderea cheltuielilor

in PIB, %

1Servicii de stat cu destinaţie

generală963994,0 6,38 1,70

2 Activitate externă 268268,6 1,78 0,473 Apărarea naţională 279441,1 1,85 0,494 Justiţie 288369,9 1,91 0,51

5Menţinerea ordinii publice şi

securitatea naţională1026493,1 6,80 1,81

  Total   18,72 4,98

6,38

1,78 1,85 1,91

6,80

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

1

Servicii de stat cudestinaţie generală

Activitate externă

Apărarea naţională

Justiţie

Menţinerea ordiniipublice şi securitateanaţională

Figura 2.13. Graficul cheltuielilor totale

1,70

0,47 0,49 0,51

1,81

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

1,20

1,40

1,60

1,80

2,00

1

Servicii de stat cudestinaţie generală

Activitate externă

Apărarea naţională

Justiţie

Menţinerea ordiniipublice şi securitateanaţională

Figura 2.14. Graficul cheltuielilor în PIB

Page 22: Analiza Bugetului de Stat al RM 2006-2008

Analiza cheltuielilor cu destinaţie socială

Tabelul 2.11.

Cod Gr.princ. Denumirea indicatorilor

Suma totala a veniturilor

mii, lei

Ponderea cheltuielilor

total, %

Ponderea cheltuielilor

in PIB, %

6 Învăţămînt 1649995,4 10,93 2,907 Ştiinţă şi inovare 391100,0 2,59 0,69

8Cultură, artă, culte, sport şi

acţiuni pentru tineret277222,4 1,84 0,49

9 Ocrotirea sănătăţii 2138791,3 14,17 3,7710 Asigurare şi asistenţă socială 2043665,0 13,54 3,60  Total   43,06 11,45

1,84

2,59

10,9313,54

14,17

Învăţămînt

Ştiinţă şi inovare

Cultură, artă, culte,sport şi acţiunipentru tineret

Ocrotirea sănătăţii

Asigurare şiasistenţă socială

Figura 2.15. Graficul cheltuielilor totale

2,90

0,69 0,49

3,77 3,60

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

3,50

4,00

Învăţămînt Ştiinţă şiinovare

Cultură, artă,culte, sport şiacţiuni pentru

tineret

Ocrotireasănătăţii

Asigurare şiasistenţăsocială

Figura 2.16. Graficul cheltuielilor în PIB

Page 23: Analiza Bugetului de Stat al RM 2006-2008

Analiza cheltuielilor cu destinaţie economică

Tabelul 2.12.

Cod Gr.princ. Denumirea indicatorilor

Suma totala a veniturilor

mii, lei

Ponderea cheltuielilor

total, %

Ponderea cheltuielilor

in PIB, %

11Agricultură, gospodăria

silvică, gospodăria piscicolă şi gospodăria apelor

673278,9 4,46 1,19

12Protecţia mediului şi hidrometeoro-logia

110262,5 0,73 0,19

13 Industrie şi construcţii 31872,7 0,21 0,06

14Transporturi, gospodăria

drumurilor, comunicaţii şi informatică

465991,4 3,09 0,82

16Complexul pentru combustibil

şi energie279314,8 1,85 0,49

19Alte servicii legate de activitatea economică

91567,7 0,61 0,16

  Total   10,94 2,91

4,46

0,73

0,21

3,09

1,85

0,61

0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00

1

Alte servicii legate deactivitatea economică

Complexul pentru combustibilşi energie

Transporturi, gospodăriadrumurilor, comunicaţii şiinformatică

Industrie şi construcţii

Protecţia mediului şihidrometeoro-logia

Agricultură, gospodăriasilvică, gospodăria piscicolă şigospodăria apelor

Figura 2.17. Graficul cheltuielilor totale

1,19

0,16

0,49

0,82

0,06 0,19

Agricultură, gospodăriasilvică, gospodăria piscicolăşi gospodăria apelor

Protecţia mediului şihidrometeoro-logia

Industrie şi construcţii

Transporturi, gospodăriadrumurilor, comunicaţii şiinformatică

Complexul pentrucombustibil şi energie

Alte servicii legate deactivitatea economică

Figura 2.18. Graficul cheltuielilor în PIB

Page 24: Analiza Bugetului de Stat al RM 2006-2008

Analiza cheltuielilor cu destinaţie tutelată

Tabelul 2.13.

Cod Gr.princ. Denumirea indicatorilor

Suma totala a veniturilor

mii, lei

Ponderea cheltuielilor

total, %

Ponderea cheltuielilor

in PIB, %Anii

15Gospodăria comunală şi

gospodăria de exploatare a fondului de locuinţe

248632,5 2,26 0,56 2006116082,3 0,82 0,23 2007154353,4 1,02 0,27 2008

Analiza cheltuielilor cu destinaţie serviciul datoriei de stat

Tabelul 2.14.

Cod Gr.princ. Denumirea indicatorilor

Suma totala a veniturilor

mii, lei

Ponderea cheltuielilor

total, %

Ponderea cheltuielilor

in PIB, %Anii

17 Serviciul datoriei de stat434705,2 3,95 0,99 2006610266,3 4,29 1,23 2007652663,0 4,32 1,15 2008

Analiza cheltuielilor cu destinaţie rezervelor de stat

Tabelul 2.15.

Cod Gr.princ. Denumirea indicatorilor

Suma totala a veniturilor

mii, lei

Ponderea cheltuielilor

total, %

Ponderea cheltuielilor

in PIB, %Anii

18Completarea rezervelor de

stat

63808,4 0,58 0,14 200666400,6 0,47 0,13 200749162,2 0,33 0,09 2008

Analiza cheltuielilor cu destinaţie servicilor neatribuite altor grupe

Tabelul 2.16.

Cod Gr.princ. Denumirea indicatorilor

Suma totala a veniturilor

mii, lei

Ponderea cheltuielilor

total, %

Ponderea cheltuielilor

in PIB, %Anii

20Cheltuieli neatribuite la alte

grupuri principale

1894517,5 17,24 4,30 20062561307,8 17,99 5,15 20073065390,2 20,30 5,40 2008

Analiza comparativă a cheltuielilor pe anii 2006-2008

Tabelul 2.17.

Denumirea indicatorilor

2006 2007 2008Ponderea

cheltuielilor total, %

Ponderea in PIB,

%

Ponderea cheltuielilor total, %

Ponderea in PIB,

%

Ponderea cheltuielilor total, %

Ponderea in PIB,

%

Page 25: Analiza Bugetului de Stat al RM 2006-2008

Cheltuieli cu destinatie

statala19,98 4,98 19,52 5,59 18,72 4,98

Cheltuieli cu destinatie

socio- culturala

41,29 10,29 39,89 20,57 43,06 11,45

Cheltuieli cu destinatie economica

15,03 3,75 17,42 4,99 10,94 2,91

Cheltuieli cu destinatie tutelată

2,26 0,56 0,82 0,23 1,02 0,27

Cheltuieli destinate

serviciului datoriei de

stat

3,95 0,99 4,29 1,23 4,32 1,15

Cheltuieli cu destinatie

complementara rezervelor

de stat

0,58 0,14 0,47 0,13 0,33 0,09

Cheltuieli neatribuite la alte grupuri principale

17,24 4,30 17,99 5,15 20,30 5,40

Datele din tabelul 2.17. reflectă o micşorare a ponderii cheltuielilor totale şi anume:

Cheltuieli cu destinaţie statală: de la 19,98 în 2006 pînă la 18,72 în 2008

Cheltuieli cu destinaţie economică: de la 15,03 în 2006 pînă la 10,94 în 2008

Cheltuieli cu destinatie tutelată: de la 2,26 ăn 2006 pînă la 1,02 în 2008

Cheltuieli cu destinatie complementara rezervelor de stat : de la 0,58 în 2006 pînă la

0,33 în 2008

Datele din acelaşi tabel reflectă şi o majorare a ponderii cheltuielilor totale şianume:

Cheltuieli cu destinatie socio- culturala : de la 41,29 în 2006 pînă la 43,06 în 2008

Cheltuieli destinate serviciului datoriei de stat : de la 3,95 în 2006 pînă la 4,32 în

2008

Cheltuieli neatribuite la alte grupuri principale : de la 17,24 în 2006 pînă la 20,30 în

2008

Page 26: Analiza Bugetului de Stat al RM 2006-2008

19,98

4,98

19,52

5,59

18,72

4,98

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

Cheltuielile cu destinatie statala

Ponderea cheltuielilortotal,2006

Ponderea in PIB,2006

Ponderea cheltuieliortotal,2007

Ponderea in PIB,2007

Ponderea cheltuielilortotal,2008

Ponderea in PIB,2008

Figura 2.19.

41,29

10,29

39,89

20,57

43,06

11,45

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

Cheltuieli cu destinatie sociala

2006 Pondereacheltuielilor total, %

2006 Ponderea in PIB,%

2007 Pondereacheltuielilor total, %

2007 Ponderea in PIB,%

2008 Pondereacheltuielilor total, %

2008 Ponderea in PIB,%

Figura 2.20.

15,03

3,75

17,42

4,99

10,94

2,91

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

Cheltuieli cu destinatie economica

2006 Pondereacheltuielilor total, %

2006 Ponderea in PIB,%

2007 Pondereacheltuielilor total, %

2007 Ponderea in PIB,%

2008 Pondereacheltuielilor total, %

2008 Ponderea in PIB,%

Figura 2.21.

Cheltuieli cu destinatie tutelata

2,26

0,56

0,82

0,23

1,02

0,27

0

0,5

1

1,5

2

2,52006 Pondereacheltuielilor total, %

2006 Ponderea in PIB,%

2007 Pondereacheltuielilor total, %

2007 Ponderea in PIB,%

2008 Pondereacheltuielilor total, %

2008 Ponderea in PIB,%

Page 27: Analiza Bugetului de Stat al RM 2006-2008

Figura 2. 22.

3,95

0,99

4,29

1,23

4,32

1,15

0

1

2

3

4

5

Cheltuieli destinate serviciului detoriei de stat

2006 Pondereacheltuielilor total, %

2006 Ponderea in PIB,%

2007 Pondereacheltuielilor total, %

2007 Ponderea in PIB,%

2008 Pondereacheltuielilor total, %

2008 Ponderea in PIB,%

Figura 2.23.

0,58

0,14

0,47

0,13

0,33

0,09

0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

Cheltuieli cu destinatie rezervelor de stat

2006 Pondereacheltuielilor total, %

2006 Ponderea in PIB,%

2007 Pondereacheltuielilor total, %

2007 Ponderea in PIB,%

2008 Pondereacheltuielilor total, %

2008 Ponderea in PIB,%

Figura 2.24.

17,24

4,30

17,99

5,15

20,30

5,40

0

5

10

15

20

25

Cheltuieli neatribuite la alte grupuri principale

2006 Pondereacheltuielilor total, %

2006 Ponderea in PIB,%

2007 Pondereacheltuielilor total, %

2007 Ponderea in PIB,%

2008 Pondereacheltuielilor total, %

2008 Ponderea in PIB,%

Figura 2.25.

Page 28: Analiza Bugetului de Stat al RM 2006-2008

Date privind bugetul de stat pentru anul 2009

Legea privind bugetul de stat pentru anul 2009

Conform acestui Conform acestui document, sunt prevăzute venituri în volum de 17

mlrd 734,9 mln MDL si cheltuieli de 18 mlrd 278,8 mln MDL, astfel încât deficitului

bugetar aconstituit 573,8 mln MDL, în crestere cu peste 2,5 ori fată de anul curent. Cât este

de justificat si mai ales oportun asemenea sold deficitar pentru un stat cu o economie pentru

care inflatia a devenit o boală cronică, iar insuficienta investitiilor în capital fix creează

impedimente importante pentru restructurarea sectorului industrial?

Conform noului document, cresterea produsului intern brut în 2009 va constitui 6% în termeni reali, nivelul mediu al inflatiei va constitui 10%, iar cresterea importurilor din nou va devasta cresterea exporturilor (cu 24% si respectiv cu 19% în comparatie cu anul trecut).

In acelasi timp, previziunile Fondului Monetar International sunt mai optimiste. Astfel, potrivit prognozelor, PIB-ului va creste cu 6,5% în următorul an, iar rata inflatiei va fi de 9,7% în 2009[1] – un nivel inferior celui prognozat de Guvern.

Atrage o atentie sporită, la analiza prezentei Legi, cresterea atât de semnificativă a deficitului bugetar fată de anii precedenti. Aceasta a fost conditionată în mod direct de cresterea  cheltuielilor cu 23%, iar a veniturilor – cu 21% în comparatie cu anul trecut. Analiza bugetelor de stat pentru ultimii 5 ani ilustrează cum soldul bugetar din pozitie excedentară a trecut constant în pozitie deficitară, iar pentru anul ce vine, fiind si un an electoral, este stabilit cel mai mare deficit din perioada mentionată.

Mai mult decât atât. Apetitul Guvernului initial a fost si mai mare, prin stabilirea deficitului bugetar de 783,4 mln MDL (1,3% din PIB), care a fost diminuat la recomandările expertilor FMI cu 209,6 mln MDL, astfel încât acesta să nu depăsească ponderea de 1% din PIB.