ANALISIS PERUBAHAN PEMAKAIAN AIR MINUM

SEBELUM DAN SETELAH KENAIKAN TARIF PDAM

KABUPATEN JEMBRANA

(STUDI KASUS : KECAMATAN NEGARA)

TUGAS AKHIR

Oleh:

Ahmad Fauzi

0904105034

JURUSAN TEKNIK SIPIL

FAKULTAS TEKNIK

UNIVERSITAS UDAYANA

2016

SURAT PERNYATAAN

Yang bertanda tangan dibawah ini :

Nama : Ahmad Fauzi

NIM : 0904015034

Program Studi : Teknik Sipil

Fakultas : Teknik

Alamat : Jalan Tukad Pancoran IV no 39 Panjer, Denpasar

Dengan ini menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang saya ajukan

yang berjudul:

ANALISIS PERUBAHAN PEMAKAIAN AIR MINUM SEBELUM DAN

SETELAH KENAIKAN TARIF PDAM KABUPATEN JEMBRANA (STUDI

KASUS: KECAMATAN NEGARA)

Untuk memenuhi persyaratan Yudisium/Wisuda adalah hasil karya saya sendiri.

Apabila dikemudian hari terbukti terdapat pelanggaran kaidah–kaidah akademik pada

karya ilmiah saya, maka saya bersedia menanggung sanksi–sanksi yang di jatuhkan

karena kesalahan tersebut, sebagai mana diatur pada peraturan menteri Pendidikan

Nasional No. 17 Tahun 2010 tentang Pencegahan dan Penanggulangan Plagiat di

perguruan Tinggi.

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya untuk dapat

dipergunakan bilamana diperlukan

Bukit Jimbaran,.................................

Yang membuat pernyataan,

Ahmad Fauzi

NIM. 0904105034

1

iv

ABSTRAK

Pemakaian sumber daya air diatur pada pasal 33 ayat 3 UUD NRI 1945 yang

berbunyi sebagai berikut; Bumi, air dan kekayaan alam yang terkandung di dalamnya

dikuasai oleh Negara dan dipergunakan untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.

Dengan kata lain pemakaian dan pendistribusian air diatur oleh Negara melalui

PDAM (Perusahaan Daerah Air Minum). Kebutuhan air minum merupakan

kebutuhan yang tidak terbatas dan berkelanjutan. Sedang kebutuhan akan penyediaan

dan pelayanan air minum dari waktu ke waktu semakin meningkat yang terkadang

tidak diimbangi oleh kemampuan pelayanan.

Tujuan dari analisis ini adalah untuk mengetahui pemakaian air rata-rata sebelum dan

setelah kenaikan tarif PDAM. Selain itu juga untuk mengetahui besarnya pemakaian

air rata-rata per orang per harinya. Metode yang digunakan adalah dengan

menentukan beberapa sampel pelanggan untuk setiap Areanya, dan mentabulasikan

data pemakaian air minum setiap tahunnya dari sampel yang ditentukan.

Berdasarkan pada data tersebut diatas dapat dilihat bahwa sebelum terjadi kenaikan

tarif air minum yaitu pada tahun 2006-2009 terjadi kenaikan penggunaan rata-rata

sebesar 11.31 liter/orang/hari. Sedangkan setelah terjadi kenaikan tarif yaitu pada

tahun 2010-2013 terjadi kenaikan pemakain air rata-rata sebesar 1.11 liter/orang/hari.

Dengan demikian dapat ditarik kesimpulan bahwa kenaikan tarif air minum

mempengaruhi pemakaian air di kecamatan Negara, dalam hal ini yaitu terjadi

penurunan pemakaian yang signifikan.

v

UCAPAN TERIMA KASIH

Alhamdulillah, tiada henti-hentinya penulis mengucapkan syukur kepada

Allah SWT. Atas ridho-Nya, akhirnya penulis bisa menyelesaikan Tugas Akhir

mengenai “Analisi Perubahan Pemakaian Air Minum Sebelum dan Setelah Kenaikan

Tarif PDAM Kabupaten Jembrana (Studi Kasus: Kecamatan Negara)” ini dapat

diselesaikan tepat pada waktunya.

Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak

yang telah membantu dan membimbing secara langsung maupun tidak langsung

terhadap penyelesaian tugas akhir ini, diantaranya:

1. Bapak Prof. Ir. Ngakan Putu Gede Suardana, MT, Ph.D selaku Dekan

Fakultas Teknik Universitas Udayana.

2. Bapak I Ketut Sudarsana, ST, Ph.D selaku Ketua Jurusan Teknik Sipil

Fakultas Teknik Universitas Udayana.

3. Bapak Prof. Ir. I Nyoman Norken, SU. Ph.D selaku Dosen Pembimbing I.

4. Bapak Ir. I Gusti Ngurah Diwangkara selaku Dosen Pembimbing II.

5. Staf Dosen dan pegawai di lingkungan Fakultas Teknik Universitas Udayana.

6. Seluruh rekan dan keluarga yang telah memberikan dorongan semangat

selama penyelesaian tugas akhir ini.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa Tugas Akhir ini masih jauh dari

sempurna, untuk itu penulis mengharapka keritik dan saran yang membangun guna

penyempurnaan Laporan Tugas Akhir ini. Akhir kata penulis mengucapkan terima

kasih dan Semoga Tugas Akhir ini dapat bermanfaat bagi para pembaca.

Denpasar, Mei 2015

Penulis

vi

DAFTAR ISI

Judul Laporan ........................................................................................................... i

Surat Pernyataan...................................................................................................... ii

Lembar Pengesahan ............................................................................................... iii

Abstrak ................................................................................................................... iv

Ucapan Terima Kasih ............................................................................................... v

Daftar Isi................................................................................................................. vi

Daftar Tabel ........................................................................................................... ix

Daftar Gambar .......................................................................................................... x

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang ............................................................................................ 1

1.2. Rumusan Masalah....................................................................................... 3

1.3. Tujuan Penelitian ........................................................................................ 3

1.4. Manfaat Penelitian ...................................................................................... 3

1.5. Batasan Masalah ......................................................................................... 4

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Difinisi Air Minum ..................................................................................... 5

2.2. Persyaratan Kualitas Air Minum ................................................................ 6

2.3. Sistem Penyediaan Air Minum ................................................................... 7

2.4. Klasifikasi Pengguna Air Minum ............................................................... 7

2.4.1 Kelompok I ........................................................................................ 8

2.4.2 Kelompok II ....................................................................................... 9

2.4.3 Kelompok III ..................................................................................... 9

2.4.4 Kelompok IV ..................................................................................... 9

vii

2.4.5 Kelompok V ...................................................................................... 9

2.5 Standar Kebutuhan Air Minum ................................................................ 10

2.5.1 Kebutuhan Domestik ....................................................................... 11

2.5.2 Kehilangan Air ................................................................................ 12

2.6 Tarif Air Minum ....................................................................................... 13

2.7 Penelitian Yang relevan ............................................................................ 16

BAB III METODE PENELITIAN

3.1 Lokasi Penelitian ...................................................................................... 17

3.2 Sumber Data ............................................................................................. 17

3.3 Metode Pengumpulan Data ...................................................................... 17

3.4 Analisis Data............................................................................................. 18

3.4.1 Analisa Pelanggan ........................................................................... 18

3.4.2 Analisa Pengguna Air Rata-Rata ..................................................... 19

3.4.3 Perbandingan ................................................................................... 19

3.5 Diagram Alur Analisis .............................................................................. 19

BAB IV PEMBAHASAN

4.1 Gambaran Umum Kecamatan Negara ...................................................... 21

4.2 Pelanggan PDAM Kecamatan Negara ..................................................... 22

4.3 Penentuan Jumlah Sampel ........................................................................ 23

4.4 Analisis Pemakaian Air Minum ............................................................... 25

viii

4.1.1 Pemakaian Air Minum Kelompok II .............................................. 25

4.1.2 Pemakaian Air Minum Sebelum dan Setelah Kenaikan Tarif PDAM

26

4.1.3 Pemakaian Air Minum Per Orang Per Hari ..................................... 45

BAB V SIMPULAN DAN SARAN

5.1 Simpulan ................................................................................................... 50

5.2 Saran ......................................................................................................... 50

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

A. Data Sampel Pelanggan ............................................................................ 52

ix

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Parameter Pada Persyaratan Kualitas Air Minum Menurut Permenkes RI

nomor 492/MENKES/PER/IV/2010 ....................................................... 6

Tabel 2.2 Standar Kebutuhan Air Minum .............................................................. 12

Tabel 2.3 Perubahan Tarif PDAM Kabupaten Jembrana Pada Tahun 2010.......... 15

Tabel 4.1 Jumlah Pelanggan PDAM Kecamatan Negara ..................................... 22

Tabel 4.2 Jumlah Pelanggan PDAM Tiap Desa/Kelurahan Kecamatan Negara ... 23

Tabel 4.3 Jumlah Sampel Untuk Tiap-tiap Area .................................................... 24

Tabel 4.4 Pemakaian Air Minum Untuk Kelompok II .......................................... 25

Tabel 4.5 Jumlah Pemakaian Air Minum Sebelum dan Setelah Kenaikan Tarif untuk

Area I ..................................................................................................... 27

Tabel 4.6 Jumlah Pemakaian Air Minum Sebelum dan Setelah Kenaikan Tarif untuk

Area II .................................................................................................... 30

Tabel 4.7 Jumlah Pemakaian Air Minum Sebelum dan Setelah Kenaikan Tarif untuk

Area III .................................................................................................. 33

Tabel 4.8 Jumlah Pemakaian Air Minum Sebelum dan Setelah Kenaikan Tarif untuk

Area IV .................................................................................................. 36

Tabel 4.9 Jumlah Pemakaian Air Minum Sebelum dan Setelah Kenaikan Tarif untuk

Area V ................................................................................................... 39

x

Tabel 4.10 Rata-rata Pemakaian Air Minum Per Bulan Sebelum dan Setelah

Kenaikan Tarif PDAM Kelompok II ..................................................... 42

Tabel 4.11 Standar Kebutuhan Air Minum ............................................................ 45

Tabel 4.12 Pemakaian Air Minum Rata-rata /liter/orang/hari di Kecamatan Negara

............................................................................................................... 46

Tabel 4.13 Pemakaian Air Minum Rata-rata /liter/orang/hari Untuk Setiap Area di

Kecamatan Negara ................................................................................. 48

xi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 4.1 Peta Pembagian Area PDAM Kecamatan Negara ............................ 21

Gambar 4.2 Grafik Pemakaian Air Minum Area I Sebelum Kenaikan Tarif ........ 28

Gambar 4.3 Grafik Pemakaian Air Minum Area I Setelah Kenaikan Tarif ........... 28

Gambar 4.4 Grafik Pemakaian Air Minum Area II Sebelum Kenaikan Tarif ....... 31

Gambar 4.5 Grafik Pemakaian Air Minum Area II Setelah Kenaikan Tarif ......... 31

Gambar 4.6 Grafik Pemakaian Air Minum Area III Sebelum Kenaikan Tarif ...... 34

Gambar 4.7 Grafik Pemakaian Air Minum Area III Setelah Kenaikan Tarif ........ 34

Gambar 4.8 Grafik Pemakaian Air Minum Area IV Sebelum Kenaikan Tarif ..... 37

Gambar 4.9 Grafik Pemakaian Air Minum Area IV Setelah Kenaikan Tarif ........ 37

Gambar 4.10 Grafik Pemakaian Air Minum Area V Sebelum Kenaikan Tarif ..... 40

Gambar 4.11 Grafik Pemakaian Air Minum Area V Setelah Kenaikan Tarif ....... 40

Gambar 4.12 Grafik Rata-rata Pemakaian Air Minum Kelompok II (Rumah Tangga)

............................................................................................................. 43

Gambar 4.13 Grafik Rata-rata Pemakaian Air Minum Per Orang Per Hari di

Kecamatan Negara ............................................................................. 47

Gambar 4.14 Grafik Rata-rata Pemakaian Air Minum Per Orang Per Hari Untuk

Setiap Area di Kecamatan Negara. ..................................................... 49

1