analisis pengaruh pad, dau, dak, pertumbuhan …eprints.umk.ac.id/4855/1/hal_judul.pdf · bahwa...
TRANSCRIPT
ANALISIS PENGARUH PAD, DAU, DAK,
PERTUMBUHAN EKONOMI, DAN KINERJA
KEUANGAN DAERAH TERHADAP ALOKASI
BELANJA MODAL DAERAH
(Studi Kasus Pada Kabupaten/Kota di Provinsi
Jawa Tengah Periode 2009-2013)
Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan jenjang
pendidikan Strata Satu (S1) pada Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus
Diajukan Oleh:
SITI FATHUN NI’MAH
NIM. 2011-12-172
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS MURIA KUDUS
TAHUN 2015
ii
iii
iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO
“ Hidup itu ibarat pohon. Pohon semakin tinggi dan kokoh
semakin besar pula angin menerjangnya. Begitu juga dengan
hidup, semakin tumbuh seseorang dan semakin tinggi derajat
seseorang maka semakin besar pula rintangan yang
dihadapinya. So, harus siap hadapinya. Keep spirit, keep
istiqomah and keep smile”
PERSEMBAHAN
Bapak dan Ibu yang selalu ada disaat
disampingku, yang selalu mensupport
saya baik dalam hal materiil maupun
non materiil serta yang selalu
mendoakan saya.
Seluruh keluargaku tercinta yang
selalu mendukung dan mendoakanku
Dosen pembimbing (Bu Nafi’ dan Bu.
Ucik) yang telah meluangkan waktu
untuk membimbing dan mengarahkan
selama menyusun skripsi
Teman dan sahabat, terima kasih
karena banyak membantuku, kalian
semua telah memberikan kesempatan
untuk dapat saling berbagi dan
bertukar pikiran
Semua pihak yang tidak dapat penulis
sebutkan satu per satu yang menjadi
bagian dari setiap peristiwa yang
penulis alami.
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat,taufik
dan hidayahNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul
“Analisis Pengaruh PAD, DAU, DAK, Pertumbuhan Ekonomi, dan Kinerja
Keuangan Daerah Terhadap Alokasi Belanja Daerah (Studi Kasus Pada
Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah Periode 2009-2013)”.
Penyusunan skripsi ini merupakan salah satu syarat yang harus dipenuhi
guna melengkapi syarat ujian akhir dan sekaligus persyaratan untuk memperoleh
gelar Sarjana Ekonomi (S1) pada Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi
Universitas Muria Kudus.
Pada kesempatan ini, penulis dengan ketulusan dan kerendahan hati ingin
menyampaikan rasa terimakasih kepada semua pihak yang telah memberikan
masukan dan kontribusi dalam proses penyusunan skripsi ini, antara lain:
1. Orang tua tercinta yang telah memberikan doa dan restunya serta dorongan
baik material maupun spiritual, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
2. Bapak Dr. H. Mochammad Edris, SE., MM selaku Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Muria Kudus yang telah memberikan ijin kepada penulis untuk
mengadakan penelitian.
3. Sri mulyani, SEI, M.Si, selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas
Ekonomi Universitas Muria Kudus dan Dosen Pembimbing II yang telah
meluangkan waktu untuk membimbing dan mengarahkan penulis dalam
menyusun skripsi.
vi
4. Nafi’Inayati Zahro, SE, M.Si, selaku Dosen Pembimbing I yang telah
meluangkan waktu untuk membimbing dan mengarahkan penulis dalam
menyusun skripsi.
5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi Muria Kudus yang telah
memberikan ilmu pengetahuan selama penulis menuntut ilmu disini serta
seluruh staf dan karyawan Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus yang
telah membantu penulis selama menempuh studi.
6. Dian, Rara, Wati, Maria, Vivin, Ifa dan teman – teman seperjuangan lainnya
yang tidak bisa saya sebutkan satu per satu yang telah banyak memberikan
bantuannya dalam penyusunan skripsi ini.
7. Serta pihak – pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan
skripsi ini yang tidak bisa saya sebutkan satu per satu.
Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dan kelemahan dalam
penyusunan skripsi ini, maka dengan segala kerendahan hati penulis
mengharapkan saran dan kritik yang membangun guna penyempurnaan penulisan.
Akhir kata penulis berharap agar skripsi ini dapat memberikan manfaat
bagi semua pihak.
Kudus, 2015
Penulis
Siti Fathun Ni’mah
vii
ABSTRAKSI
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh PAD, DAU, DAK,
pertumbuhan ekonomi dan kinerja keuangan terhadap alokasi belanja modal
daerah. Penelitian ini menggunakan penelitian kuantitatif korelasional yaitu
penelitian kuantitatif yang menjelaskan hubungan antara dua atau lebih variabel.
Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data bersumber dari laporan
Realisasi APBD Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah,
yakni data PAD, DAU dan DAK serta APBD yakni data alokasi Belanja Modal
Daerah yang diperoleh dari situs Dirjen Perimbangan Keuangan Daerah melalui
internet dan Data Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Per Kapita diperoleh
dari Biro Pusat Statistik (BPS). Sampel yang digunakan dalam penelitian ini
adalah 35 kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah. Alat analisis dalam penelitian
ini menggunakan analisis regresi linier berganda. Hasil penelitian menunjukkan
bahwa PAD, DAU, rasio kemandirian, rasio efektivitas PAD, dan SiLPA
berpengaruh dengan arah koefisien positif terhadap alokasi belanja modal, DAK
tidak berpengaruh dengan arah koefisien negatif, sedangkan pertumbuhan
ekonomi dan rasio efisiensi tidak berpengaruh dengan arah koefisien positif
terhadap alokasi belanja modal.
Kata Kunci: PAD, DAU, DAK, ekonomi, kinerja, belanja.
viii
ABSTRACT
This study aims to determine the effect of PAD, DAU, DAK, economic
growth and financial performance of the regional capital expenditure. This study
uses a quantitative correlation is quantitative research that describes the
relationship between two or more variables. Data used in this study are the data
from the reports on budget realization District Government / City in Central Java
province, namely the data PAD, DAU and DAK as well as the budget allocation
Capital Expenditure Data Regions obtained from the Director General of Fiscal
Balance Regional sites through the Internet and Data Gross Regional Domestic
Product (GDP) per capita was obtained from the Central Bureau of Statistics
(BPS). The sample used in this study were 35 districts / cities in Central Java
province. Tools of analysis in this study uses multiple linear regression analysis.
The results showed that the PAD, DAU, independence ratio, the ratio of the
effectiveness of PAD, and SiLPA influence the direction of a positive coefficient
on capital expenditure, DAK does not affect the direction of the negative
coefficient, while the economic growth and efficiency ratio does not affect the
direction of the positive coefficient on the allocation of expenditure capital.
Keywords: PAD, DAU, DAK, economic, performance, expenditures.
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ............................................................................................ i
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................. ii
SURAT PERNYATAAN................................................................................... iii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ..................................................................... iv
KATA PENGANTAR ........................................................................................ v
ABSTRAKSI .................................................................................................... vii
ABSTRACT ..................................................................................................... viii
DAFTAR ISI ...................................................................................................... ix
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ xii
DAFTAR TABEL ............................................................................................ xiii
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ........................................................................................... 1
1.2 Ruang Lingkup .......................................................................................... 7
1.3 Rumusan Masalah...................................................................................... 7
1.4 Tujuan Penelitian ....................................................................................... 8
1.5 Kegunaan Penelitian .................................................................................. 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................... 10
2.1 Landasan Teori ........................................................................................ 10
2.1.1 Agency Theory (Teori Keagenan) ....................................................... 10
2.1.2 Pendapatan Asli Daerah (PAD) ........................................................... 13
2.1.2.1 Pengertian PAD ........................................................................ 13
2.1.2.2 Sumber – Sumber PAD ............................................................ 13
2.1.3 Dana Alokasi Umum (DAU) ............................................................... 16
2.1.4 Dana Alokasi Khusus (DAK) .............................................................. 18
2.1.4.1 Pengertian DAK ....................................................................... 18
2.1.4.2 Bentuk DAK ............................................................................. 18
2.1.5 Pertumbuhan Ekonomi ........................................................................ 19
2.1.6 Kinerja Keuangan ................................................................................ 21
2.1.7 Anggaran Belanja Modal ..................................................................... 25
2.1.7.1 Anggaran Pemerintah (APPBN) ............................................. 25
x
2.1.7.2 Belanja Modal ......................................................................... 25
2.2 Penelitian Terdahulu ................................................................................ 29
2.3 Kerangka Pikir ......................................................................................... 30
2.4 Pengembangan Hipotesis ......................................................................... 31
2.4.1 Pengaruh PAD Terhadap Belanja Modal ............................................ 31
2.4.2 Pengaruh DAU Terhadap Belanja Modal ........................................... 32
2.4.3 Pengaruh DAK Terhadap Belanja Modal ........................................... 33
2.4.4 Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi Terhadap Belanja Modal ............... 33
2.4.5 Pengaruh Kinerja Keuangan Terhadap Belanja Modal ....................... 34
BAB III METODE PENELITIAN.................................................................... 35
3.1 Rancangan Penelitian............................................................................... 35
3.2 Variabel Penelitian dan Definisi Operasional.......................................... 35
3.2.1 Variabel Dependen .............................................................................. 35
3.2.2 Variabel Independen ............................................................................ 36
3.2.2.1 Pendapaan Asli Daerah ........................................................... 36
3.2.2.2 Dana Alokasi Umum (DAU) ................................................... 36
3.2.2.3 Dana Alokasi Khusus (DAK) .................................................. 36
3.2.2.4 Pertumbuhan Ekonomi ............................................................ 37
3.2.2.5 Kinerja Keuangan .................................................................... 37
3.3 Jenis dan Sumber Data............................................................................. 37
3.4 Populasi dan Sampel ................................................................................ 38
3.5 Metode Pengumpulan Data...................................................................... 38
3.6 Metode Pengolahan Data ......................................................................... 38
3.6.1 Statistik Deskriptif ............................................................................... 39
3.6.1 Uji Asumsi Klasik ............................................................................... 39
3.6.1.1 Uji Normalitas .......................................................................... 39
3.6.1.2 Uji Multikolinieritas ................................................................. 40
3.6.1.3 Uji Heterokedasitas .................................................................. 40
3.6.1.4 Uji Autokorelasi ....................................................................... 41
3.6.2 Metode Regresi Llinier Berganda ....................................................... 41
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN .......................................................... 45
4.1 Gambaran Umum Objek Penelitian ......................................................... 45
4.2 Analisis Deskriptif ................................................................................... 46
4.2.1 Pendapatan Asli Daerah .................................................................. 47
4.2.2 Dana Alokasi Umum ...................................................................... 48
4.2.3 Dana Alokasi Khusus ..................................................................... 48
4.2.4 Pertumbuhan Ekonomi ................................................................... 48
4.2.5 Rasio Kemandirian ......................................................................... 49
xi
4.2.6 Rasio Efektifitas PAD..................................................................... 49
4.2.7 Rasio Efisiensi ................................................................................ 49
4.2.8 Sisa Lebih Perhitungan Anggaran .................................................. 50
4.2.9 Belanja Modal ................................................................................. 50
4.3 Pengujian Asumsi Klasik ......................................................................... 50
4.3.1 Uji Normalitas ................................................................................ 50
4.3.2 Uji Multikolinieritas ....................................................................... 51
4.3.3 Uji Heteroskedasitas ....................................................................... 52
4.3.4 Uji Autokorelasi.............................................................................. 53
4.4 Pengujian Regresi .................................................................................... 55
4.4.1 Analisis Regresi .............................................................................. 56
4.4.2 Uji Kelayakan Model ...................................................................... 57
4.4.2.1 Koefisien Determinasi ........................................................ 57
4.4.2.2 Uji F .................................................................................... 58
4.4.2.3 Uji t ..................................................................................... 59
4.5 Pembahasan ............................................................................................. 62
4.5.1 Pendapatan Asli Daerah (PAD) ...................................................... 62
4.5.2 Dana Alokasi Umum (DAU) .......................................................... 63
4.5.3 Dana Alokasi Khusus (DAK) ......................................................... 64
4.5.4 Pertumbuhan Ekonomi ................................................................... 64
4.5.5 Kinerja Keuangan ........................................................................... 65
4.5.5.1 Rasio Kemandirian ............................................................. 65
4.5.5.2 Rasio Efektifitas PAD......................................................... 66
4.5.5.3 Rasio Eisiensi ..................................................................... 67
4.5.5.4 Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA) ........................ 68
BAB V PENUTUP ............................................................................................ 69
5.1 Kesimpulan .............................................................................................. 69
5.3 Keterbatasan ............................................................................................ 71
5.4 Saran ........................................................................................................ 71
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................... 73
LAMPIRAN – LAMPIRAN
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Kerangka Pikir............................................................................... 30
Gambar 4.1 Hasil Uji Normalitas...................................................................... 50
Gambar 4.2 Hasil Uji Heteroskedasitas ............................................................ 52
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu ......................................................................... 28
Tabel 4.1 Daftar Objek Peneitian ...................................................................... 44
Tabel 4.2 Statistik Deskriptif ............................................................................ 46
Tabel 4.3 Hasil Uji Multikolinieritas ................................................................ 51
Tabel 4.4 Hasil Uji Autokorelasi ...................................................................... 53
Tabel 4.5 Hasil Uji Autokorelasi setelah First Difference ................................ 53
Tabel 4.6 Analisis Regresi ................................................................................ 54
Tabel 4.7 Hasil Uji Koefisien Determinasi ....................................................... 56
Tabel 4.8 Hasil Uji F ......................................................................................... 57