analisis penerapan pengelolaan keuangan …repository.unair.ac.id/29638/1/1. halaman depan.pdf ·...

ANALISIS PENERAPAN PENGELOLAAN KEUANGAN

PADA ALOKASI DANA DESA

DI KECAMATAN WATES, KABUPATEN KEDIRI

DIAJUKAN UNTUK MEMENUHI SEBAGIAN PERSYARATAN

DALAM MEMPEROLEH GELAR SARJANA AKUNTANSI

DEPARTEMEN AKUNTANSI

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

DIAJUKAN OLEH:

SILVIA GRESTANTI

NIM : 041311323062

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS AIRLANGGA

SURABAYA

2016

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

SKRIPSI PENGELOLAAN - PELAPORAN - PERTANGGUNGJAWABAN SILVIA GRESTANTI

PERI\TYATAATI ORISINALITAS SKRIPSI

Sayq Silvia Grestanti, 041311323062, menyatakan bahwa:

t. Skripsi saya ini adalah asli dan benar-benar hasil karya saya sendiri, dan

bukan hasil karya orarrg lain dengan mengatas namakan saya, serta bukan

merupakan hasil peninran atau penjiplakan (plagiarism) dari karya orang

lain. Skripsi ini belum pemah diajukan untuk mendapatkan gelar akademik

baik di Universitas Airlangg4 maupun di perguruan tinggi lainnya.

Dalam skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telatr ditulis atau

dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan

sebagai bahan acwut dengan disebutkakn nama pengarang dan

dicantumkan dalam daftar kepustakaan.

Pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benamya, dan afabil.a

dikemudian hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam

pemyataan ini, maka saya bersedia menerima saksi akademik berupa

pencabutan gelar yang telah diperoleh karena karya tulis skripsi ini, serta

sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan nonna dan peraturan yang berlaku di

Universitas Airlangga.

Swabaya" 29lanuai2016

Silvia GrestantiNIM: 041311323062

3.

lil



iv

KATA PENGANTAR

Dengan mengucap puji syukur kehadirat Allah SWT, atas rahmat dan

hidayat yang diberikan, sehingga penulis dapat menyelesaikan laporan penelitian

skripsi. Penelitian ini berjudul “ANALISIS PENERAPAN PENGELOLAAN

KEUANGAN PADA ALOKASI DANA DESA DI KECAMATAN WATES,

KABUPATEN KEDIRI” yang merupakan salah satu persyaratan akademik untuk

mendapatkan gelar Sarjana Akuntansi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Airlangga.

Dalam menyelesaikan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan berbagai

pihak. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima

kasih kepada pihak-pihak yang telah membantu sehingga skripsi ini dapat

terselesaikan dengan baik, pihak-pihak terebut antara lain:

1. Bapak Prof. Dr. H. Muslich Anshori, S.E., M.Sc., Ak., selaku Dekan

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Airlangga Surabaya.

2. Ibu Ade Palupi, SE, MPPM, Ph.D, Ak, selaku dosen pembimbing yang

telah membimbing penulis sampai selesainya laporan skripsi ini.

3. Seluruh Dosen dan Staf Pengajar di Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Airlangga Surabaya yang telah memberikan pengetahuan dan

ilmu yang bermanfaat bagi penulis.

4. Kedua orang tua dan seluruh keluarga yang tak ada hentinya memberikan

kasih sayang dan pengharapan baik dalam setiap doa yang mengalir tiada



v

henti, sehingga memudahkan setiap langkah penulis selama belajar di

Universitas Airlangga dan menyelesaikan skripsi ini.

5. Teman-teman seperjuangan jurusan S1 Akuntansi Alih Jenis Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Universitas Airlangga, terutama Lina, Firly, Fanny,

Mega, Cece, Della, Pita, Mbak Megha semoga kalian sukses semua amin.

6. Para karyawan kantor di Graha Kebon Agung, Pak Yunus, Mbak Mia,

Mbak Irma, Mbak Heidi, Fiyya, Mbak Wita, Mbak Wulan yang selalu

menyemangati penulis untuk menyelesaikan skripsi.

7. Semua pihak yang membantu penulis menyelesaikan skripsi ini yang tidak

bisa penulis sebutkan satu persatu.

Semoga Allah SWT senantiasa melimpahkan Rahmat-Nya kepada semua

pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan skripsi ini. penulis menyadari

bahwa laporan ini masih memiliki keterbatasan dan kekurangan. Oleh karena itu

kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan untuk penyempurnaan

skripsi ini. semoga penelitian ini bermanfaat dalam memberikan sumbangsih

untuk bangsa disisi pendidikan Akuntansi. Amin.

Surabaya, 28 Januari 2016

penulis



vi

ABSTRAKSI

Tujuan penelitian ini adalah menganalisis proses pengelolaan keuangan alokasi

dana desa di Kecamatan Wates Kabupaten Kediri. Penelitian ini

menggunakan pendekatan kualitatif dengan menggunakan metode studi

kasus. Penelitian menggunakan mengumpulkan data dengan melakukan

wawancara langsung dengan pejabat desa terkait pengelolaan keuangan

dana desa. Hasil dari penelitian ini menunjukan bahwa pengelolaan ADD

dibagi dalam tiga tahap yaitu: 1) perencaan dan pencairan ADD yang

melibatkan keikutsertaan dan peran aktif perangkat desa dalam menyusun

perencanaan untuk kebutuhan peningkatan kesejahteraan masyarakat desa;

2) pelaksanaan ADD yang melibatkan seluruh perangkat dan lembaga desa

untuk melakukan kegiatan berdasarkan perencanaan yang direncanakan

sebelumnya dan melaporkan hasil kegiatan ; 3) pertanggungjawaban ADD

dimana semua pihak yang terlibat ikut bertanggungjawaban atas kegiatan

dari awal perencanaan hingga kegiatan ADD dilaporkan ke pihak internal

seperti Kabupaten dan pihak ekternal yaitu masyarakat desa di Kecamatan

Wates Kabupaten Kediri.

Kata Kunci : Pengelolaan Keuangan, Perangkat Desa, ADD, Pelaporan ADD,

Pertanggungjawaban ADD



vii

ABSTRACT

The purpose of this study was to analyze the process of financial management of

the allocation of village’s fund in the district Wates of Kediri. This study

used a qualitative approach using case studies. Research using the

collected data by conducting direct interviews with village officials related

to the financial management of village funds. Results from this study

showed that the management of ADD is divided into three phases: 1)

planning and disbursement ADD involving participation and active role of

the village in planning to improve the welfare needs of rural communities;

2) implementation of ADD involving the entire device and village

organizations to conduct planning activities based on planned and report

the results of activities; 3) accountability ADD whereby all parties

involved participate bertanggungjawaban activity from initial planning to

the activities of ADD reported to internal and external parties such as the

District that villagers in the district Wates of Kediri.

Keywords: Financial Management , the Village’s functionary ADD, Reporting of

ADD, Responsibility of ADD.



vii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ……………………………………………….. i

HALAMAN PERSETUJUAN ……………………………………… ii

PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ……………………… iii

KATA PENGANTAR ………………………………………………. iv

ABSTRAKSI ………………………………………………………... vi

ABSTRACT ………………………………………………………… vii

DAFTAR ISI ………………………………………………………… vii

DAFTAR TABEL ………………………………………………….. xi

DAFTAR GAMBAR ……………………………………………….. xii

DAFTAR LAMPIRAN ……………………………………………… xiii

BAB I : PENDAHULUAN :

1.1 Latar Belakang ……………………….………………….. 1

1.2 Rumusan Masalah ……………………………………….. 6

1.3 Tujuan Penelitian …………..……………………………. 6

1.4 Manfaat Penelitian ………….…………………………… 6

1.5 Sistematika Penulisan skripsi ……………..…………….. 7

BAB 2 : TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Landasan Teori …………………………………………. 9

2.1.1 Konsep Pengelolaan Sektor Publik ……………… 9



viii

2.1.1.1 Perencanaan Publik …………………… 10

2.1.1.2 Penganggaran Publik …………………. 11

2.1.1.3 Realisasi Anggara Publik ……………... 13

2.1.1.4 Pengadaan Barang dan Jasa Publik …… 15

2.1.1.5 Pelaporan Keuangan Sektor Publik …… 16

2.1.1.6 Audit Sektor Publik …………………... 24

2.1.1.7 Pertanggungjawaban Publik …………… 26

2.2 Penerapan Konsep Pengelolaan Keuangan …………… 28

2.3 Penelitian Sebelumnya ……………………………….. 31

2.4 Kerangka Berfikir …………………………………….. 34

BAB 3 : METODE PENELITIAN

3.1 Pendekatan Penelitian ……………………………………. 35

3.2 Ruang Lingkup Penelitian ……………………………….. 36

3.3 Rancangan Penelitian ……………………………………. 36

3.4 Jenis dan Prosedur Data …………………………………. 38

3.4.1 Jenis Data ………………………………………….. 38

3.4.2 Prosedeur Pengumpulan Data ……………………… 39

3.5 Teknik Analisis Data …………………………………….. 43

BAB 4 : HASIL DAN PEMBAHASAN

4.1 Gambaran Penelitian …………………………………….. 45



ix

4.1.1 Gambaran Umum Tentang Kecamatan Wates …….. 45

4.1.2 Struktur Organisasi ……………………………….... 47

4.2 Pengelolaan keuangan Desa ……………………………… 49

4.2.1 Pihak Pelaksana Pengelola ADD …………………… 49

4.2.2 Tujuan dan Sasaran Pelaksanaan ADD di Kecamatan

Wates ………………………………………………. 51

4.3 Analisis dan Pembahasan …………………………………. 53

4.3.1 Perencanaan Kegiatan ………………………………. 54

4.3.1.1 Tingkat Desa ………………………………... 55

4.3.1.2 Tingkat Kecamatan …………………………. 61

4.3.2 Pelaksanaan dan Pelaporan Kegiatan ……………….. 63

4.3.2.1 Tingkat Desa ………………………………… 64

4.3.2.1 Tingkat Kecamatan ………………………….. 74

4.3.3 Pertanggungjawaban Kegiatan ……………………… 75

4.3.3.1 Tingkat Desa ………………………………… 77

4.3.3.2 Tingkat Kecamatan …………………...…….. 78

4.4 Keterbatasan Penelitian …………………………………… 81

BAB 5 : KESIMPULAN DAN SARAN

5.1 Kesimpulan ………………………………………………… 82

5.2 Saran ………………………………………………………. 84



x

DAFTAR PUSTAKA …………………………………………………. 86



xi

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 2.1.1.3 Tabel Kegiatan dalam Realisasi Anggaran Publik …. 14



xii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 2.1 Siklus Akuntansi Sektor Publik ..……………………… 9

Gambar 2.1.1 Siklus Reaalisasi Anggaran Sektor Publik ………….. 13

Gambar 4.1 Peta Wilayah Kabupaten Kediri ………………………. 46

Gambar 4.1.2 Strutur Organisasi Kecamatan ………………………. 47

Gambar 4.1.3 Struktur Organisasi Desa ……………………………. 48

Gambar 4.3.1 Flowchart Perencanaan Kegiatan ………………........ 55

Gambar 4.3.2 Flowchart Pelaksanaan dan Pelaporan Kegiatan …….. 63

Gambar 4.3.3 Flowchart Pertanggungjawaban ADD ……………….. 76



xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : Kwitansi Pengeluaran Pembiayaan untuk Dana Desa Termin II

Lampiran 2 : Contoh Hasil Perbaikan Jalan di Desa Sumberagung

Lampiran 3 : Rencana Penggunaan Dana (RPD) ADD

Lampiran 4 : Lembar Kerja (uraian perhitungan pengeluaran)

Lampiran 5 : Berita Acara Musyawarah Desa (MUSDES)

Lampiran 6 : Daftar Hadir rapat MUSDES

Lampiran 7 : Surat Keputusan Kepala Desa tentang Tim Pelaksana Desa

Lampiran 8 : Surat Rekomendasi Tim Verifikasi Rencana Penggunaan ADD

Lampiran 9 : Surat Pengajuan Pencairan ADD

Lampiran 10 : Pakta Integritas

Lampiran 11 : Buku Kas Pembantu dan Laporan Surat Pertanggungjawaban

(SPJ) ADD

Lampiran 12 : Laporan Realisasi Kegiatan ADD untuk Pembangunan Fisik

Sarana Prasarana Desa (untuk Desa dan Kecamatan).

Lampiran 13 : Laporan Realisasi Pembangunan Non-Fisik Desa (untuk Desa dan

Kecamatan)

Lampiran 14 : Laporan Akhir Pelaksanaan ADD

Lampiran 15 : Daftar pertanyaan



analisis penerapan pengelolaan keuangan …repository.unair.ac.id/29638/1/1. halaman depan.pdf ·...

Documents