analisis penerapan pemungutan pajak air tanah...
TRANSCRIPT
ANALISIS PENERAPAN PEMUNGUTAN PAJAK
AIR TANAH TERHADAP PENDAPATAN PAJAK
AIR TANAH DI BAPENDA KOTA BEKASI
( Periode 2014-2016 )
SKRIPSI
Oleh :
ARVITA SEPTIARINI
201310315049
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS BHAYANGKARA JAKARTA RAYA
2017
Judul Skrpisi
Narna Mahasisiwa
Nomor Induk Mahasiswa
Program Studi/Fakultas
Tanggal Lulus Ujian Skryisi
Analisis Penerapan Pemungutan Pajak Air TanahTerhadap Pendapatan Pajak Air Tanah DiBapenda Kota Bekasi
Arvita Septiarini
2013103t5049
AkilntMsi/Ekonom i
10 Agustus 2017
LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING
Pembimbing Il
Helmiansvah lrawan. S.E.. Ak.. M.Ak.. Murti Wiiavanti. S.E.. M.M.CA.. CPAI.. AAPAI. NIP:031701064
NIP:031508037
Pembimbing I
\f'r"t/
Jakart4 25 lnli 2017
MENYETUJUI,
Analisis Penerapan..., Arvita, Fakultas Ekonomi 2017
JudulSkrpisi
Nama Mahasisiwa
Nomor lnduk Mahasiswa
Progmm Studi/Fakultas
Tanggal Lulus Ujian Skryisi
LEMBAR PENGESAHAN
Analisis Penerapan Pemungutan Pajak Air TanahTerhadap Perdapatan Pajak Air Tanah DiBapenda Kota Bekasi
Arvita Septiarini
201310315049
Akuntansi/Ekonom i
10 Agustus 2017
Ketua Tim Penguji
Penguj i I
Penguji lI
Jakart& i5 Agustus 2017
MFNGESAHKAN.
HelmiansYah Irawan. S.E.. Ak..M,AK.. CA.. CPAI.. AAPAI.NIP:0131508037
Endah Prawesti Ninqrum. S.E.. M.Ak.NIP:031606044
Matdio Siahaan. S.E.. M.M.NIP:031505035
MENGETAHUI.
Ketua ho$am StudiAkuntansi
Tutiek Yoqaninqsih. S.E.. M.Si.NIP: 1304171
DekanFakultas Ekonomi
fi.."/?".^u7Dr. Rorim Pandav^ M.M.. M.T.
NIP : 1508228
Analisis Penerapan..., Arvita, Fakultas Ekonomi 2017
I,EMBAR PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa :
Skripsi yarg beriLrdul
"Analisis Penerapan Pemungutan Pajak Air Tanah Terhadap Pendapatan
Paiak Air Tanah di Bapenda Bekasi (Periode 2014-2016)"
ini adalah benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri dan tidak mengandung
materi yang dihrlis oleh orang lain kecuali pengutipan sebagai referensi yang
sumbemya telah dituliskan secara jelas sesuai kaidah penulisan karya ilmiah.
Apabila dikemudian hari ditemukan adanya kecurangan dalam karya ini, saya
bersedia menerima sanksi dari Universitas Bhayangkara Jakarta Raya sesuai
dengan peraturan yatrg berlaku.
Saya mengiiinkan skripsi ini dipinjam dan digandakan melalui perpustakaan
Universitas Bhayangkara Jakarta Raya.
Saya memberikan izin kepada Perpustakaan Universitas Bhayangkara Jakarta
Raya untuk menyimpan skipsi ini dalam bentuk digital dan mempublikasikannya
melalui intemet selama publikasi tersebut melalui pofial Uriversitas Bhayangkara
Jakarta Raya.
Jakarta, 25 Juli 2017Yang membuat pemyataa.n,
Arvita Septiarirf201310315049
Analisis Penerapan..., Arvita, Fakultas Ekonomi 2017
v
ABSTRAK
Arvita Septiarini. 201310315049. Analisis Penerapan Pemungutan Pajak
Air Tanah Terhadap Pendapatan Pajak Air Tanah Di Bapenda Kota Bekasi
(Periode 2014-2016).
Penelitian ini adalah tentang pajak air tanah. Dimana tujuannya yaitu
melihat penerapan pemungutan pajak air tanah, perbandingan pendapatan
pajak air tanah periode 2014-2016, serta pengaruh pajak air tanah tersebut
terhadap pendapatan daerah Kota Bekasi. Penelitian ini menggunakan
metode data berupa data laporan penerimaan pajak daerah, laporan jumlah
wajib pajak air tanah, laporan SKPD.
Metode penelitian yang digunakan adalah deskriptif kualitatif. Dari hasil
penelitian diketahui bahwa pemungutan pajak air tanah pada periode 2014-
2016 berjalan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan serta realisasi
penerimaan pajak air tanah tersebut mengalami peningkatan meskipun
sedikit demi sedikit. Dengan adanya penerapan pemungutan pajak air tanah
di Kota Bekasi, maka diketahui bahwa pertumbuhan pajak air tanah telah
dilaksanakan secara efektif. Seperti halnya pendapatan pajak air tanah pada
tahun 2015 yang melampaui presentase target yang ditetapkan oleh Bapenda
Kota Bekasi.
Kata kunci : pajak air tanah, pemungutan, pendapatan pajak
Analisis Penerapan..., Arvita, Fakultas Ekonomi 2017
vi
ABSTRACT
Arvita Septiarini. 201310315049. Analysis of Implementation of
Ground Water Tax Collection on Groundwater Tax Revenue at Bapenda
Bekasi City (Period 2014-2016).
This research is about ground water tax. Where the objective is to see
the application of groundwater tax collection, the comparison of ground
water tax revenue for 2014-2016 period, and and the influence of the ground
water tax on the income of district Bekasi City. This research uses data
method in the form of data of local tax revenue report, report of number of
ground water taxpayer and local tax assessement letter report.
The research method used is descriptive qualitative. From the research
results it is known that the collection of ground water taxes in the period
2014-2016 run in accordance with established procedures and the realization
of ground water tax revenue has increased although little by little.
With the implementation of ground water tax collection of District
Bekasi City, it is known that the growth of ground water tax has been
implemented effectively. As well as ground water tax revenue in 2015 that
exceeds the target percentage set by Bapenda Bekasi City.
Keywords: groundwater tax, collection, tax revenue
Analisis Penerapan..., Arvita, Fakultas Ekonomi 2017
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT karena rahmat dan
karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul
"Analisis Penerapan Pemungutan Pajak Air Tanah Terhadap Pendapatan Pajak
Air Tanah Di Bapenda Bekasi (Periode 2014-2016)".
Penulisan skripsi ini disusun guna memenuhi persyaratan memperoleh
gelar Sarjana Ekonomi pada Universitas Bhayangkara Jakarta Raya.
Dalam penyusunan skripsi ini, penulis banyak mendapat wawasan.
Penulis juga menyampaikan banyak terima kasih kepada semua pihak yang
terlibat dalam penyusunan skripsi ini khususnya kepada :
1. Bapak Irjen Pol. (Purn) Drs. Bambang Karsono, S.H., M.M selaku
Rektor Universitas Bhayangkara Jakarta Raya.
2. Bapak Dr. Rorim Panday, M.M., M.T selaku Dekan Fakultas
Ekonomi Universitas Bhayangkara Jakarta Raya.
3. Ibu Tutiek Yoganingsih, S.E., M.Si selaku Ketua Program Studi
Akuntansi Universitas Bhayangkara Jakarta Raya.
4. Bapak Helmiansyah Irawan, S.E., Ak., M.Ak., CA., CPAI., AAPAI
selaku Pembimbing I yang selalu memberi masukan untuk
kesempurnaan skripsi penulis.
5. Ibu Murti Wijayanti, S.E., M.M selaku Pembimbing II yang
senantiasa memberikan dukungan dalam penyelesaian skripsi ini.
6. Dosen-dosen Fakultas Ekonomi Universitas Bhayangkara Jakarta
Raya yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu.
7. Kedua orang tua penulis Ibu Ermawati dan Ayah Goesyanto.H serta
adik dan makni yang tak henti-hentinya memberikan semangat serta
selalu senantiasa mendoakan dan memberikan dukungan kepada
penulis.
Analisis Penerapan..., Arvita, Fakultas Ekonomi 2017
viii
8. Mas Agung, Mba Fani, Aenti, Nita, Kristin, Desty, Kaka, Bebek,
Sale, Caca Yolanda yang selalu dengerin keluh kesah penulis selama
pengerjaan skripsi ini dan juga selalu saling support satu sama lain.
9. Teman-teman kelas 8 A2 Akuntansi yang sama-sama berjuang
mendapatkan gelar sarjana.
10. Staf Badan Pendapatan Daerah, khususnya pada bidang pajak air
tanah yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan penelitian.
Penulis menyadari adanya kekurangan dalam menyelesaikan skripsi ini.
Untuk itu, kritik dan saran sangat penulis harapkan guna memperbaiki skripsi
ini dan lebih baik lagi kedepannya. Semoga skripsi yang telah penulis buat
dapat bermanfaat bagi pembaca yang ingin meneliti dengan topik skripsi yang
sama.
Jakarta, 23 Juli 2017
Arvita Septiarini
Analisis Penerapan..., Arvita, Fakultas Ekonomi 2017
ix
DAFTAR ISI
Halaman
LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING ....................................... ii
LEMBAR PENGESAHAN .................................................................... iii
LEMBAR PERNYATAAN .................................................................... iv
ABSTRAK ............................................................................................... v
ABSTRACT ............................................................................................. vi
KATA PENGANTAR ............................................................................. vii
DAFTAR ISI ............................................................................................ ix
DAFTAR TABEL ................................................................................... xii
DAFTAR GAMBAR ............................................................................... xiii
DAFTAR SINGKATAN ......................................................................... xiv
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................... xvi
BAB I PENDAHULUAN
1.1.Latar Belakang ........................................................................ 1
1.2.Rumusan Masalah ................................................................... 5
1.3.Tujuan Penelitian .................................................................... 5
1.4.Manfaat Penelitian .................................................................. 6
1.5.Batasan Masalah...................................................................... 6
1.6.Sistematika Penulisan ............................................................. 7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Definisi Teori .......................................................................... 8
2.1.1 Pengertian Pajak .......................................................... 8
2.1.2 Fungsi Pajak ................................................................ 9
2.1.3 Syarat Pemungutan Pajak ............................................ 9
2.1.4 Teori-Teori Yang Mendukung Pemungutan Pajak .... 10
Analisis Penerapan..., Arvita, Fakultas Ekonomi 2017
x
Halaman
2.1.5 Pengelompokan Pajak ................................................. 11
2.1.6 Asas Pemungutan Pajak .............................................. 13
2.1.7 Tarif Pajak ................................................................... 13
2.1.8 Pajak Daerah ............................................................... 14
2.1.9 Pajak Air Tanah........................................................... 15
2.1.9.1 Pengertian Pajak Air Tanah .......................... 15
2.1.9.2 Dasar Hukum Pajak Air Tanah ..................... 15
2.1.9.3 Objek Pajak Air Tanah .................................. 16
2.1.9.4 Subjek Pajak Dan Wajib Pajak ..................... 17
2.1.9.5 Dasar Pengenaan Pajak ................................. 17
2.1.9.6 Nilai Perolehan Air ....................................... 18
2.1.9.7 Tarif Pajak Air Tanah ................................... 18
2.1.9.8 Besarnya Pajak Terutang ............................. 18
2.1.9.9 Masa Pajak .................................................... 19
2.1.9.10 Rumus Penghitungan Pajak .......................... 19
2.1.10 Definisi Pemungutan ...................................... 19
2.1.11 Definisi Pendapatan ........................................ 21
2.2 Penelitian Terdahulu .............................................................. 22
2.3 Kerangka Teoritikal ............................................................... 30
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
3.1 Desain Penelitian .................................................................... 31
3.2 Tahapan Penelitian ................................................................. 32
3.3 Model Konseptual Penelitian ................................................ 33
3.4 Definisi Operasional Variabel ............................................... 33
3.5 Tempat dan Waktu Penelitian ............................................... 34
3.6 Jenis dan Sumber Data .......................................................... 35
3.6.1 Jenis Data .................................................................... 35
3.6.2 Sumber Data ................................................................ 35
3.7 Teknik Pengumpulan Data ..................................................... 36
Analisis Penerapan..., Arvita, Fakultas Ekonomi 2017
xi
Halaman
BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN
4.1 Gambaran Umum Dan Lokasi Penelitian ............................... 39
4.1.1 Sejarah Badan Pendapatan Daerah Kota Bekasi ......... 39
4.1.2 Visi dan Misi Badan Pendapatan Daerah .................... 40
4.1.3 Deskripsi Tugas Pokok dan Fungsi Jabatan Pada
Badan Pendapatan Daerah........................................... 41
4.2 Hasil Penelitian Dan Pembahasan .......................................... 43
4.2.1 Penerapan Pemungutan Pajak Air Tanah Di Bapenda
Kota Bekasi ................................................................. 43
4.2.2 Pertumbuhan Pajak Air Tanah Selama Periode
2014-2016 ................................................................... 62
4.2.3 Pengaruh Pajak Air Tanah Terhadap Pendapatan
Daerah Kota Bekasi..................................................... 68
BAB V KESIMPULAN DAN IMPLIKASI MANAJERIAL
5.1 Kesimpulan ............................................................................. 73
5.2 Implikasi Manajerial .............................................................. 74
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
Analisis Penerapan..., Arvita, Fakultas Ekonomi 2017
xii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2.1. Rumus Penghitungan Pajak Air Tanah .............................. 19
Tabel 2.2. Penelitian Terdahulu .......................................................... 22
Tabel 3.1. Waktu Tahapan Penelitian ................................................. 34
Tabel 4.1. Pertumbuhan Jumlah Wajib Pajak Air Tanah Di Kota
Bekasi ................................................................................ 45
Tabel 4.2. Nilai Indeks Komponen Kompensasi Pemulihan Untuk
Jenis Pemanfaatan Dan Kelompok Volume Pengambilan
Air Tanah ........................................................................... 54
Tabel 4.3. Target Dan Realisasi Penerimaan Pajak Daerah
Tahun 2014-2016............................................................... 63
Tabel 4.4. Target dan Realisasi Pajak Air Tanah Kota Bekasi
Periode 2014-2016............................................................. 65
Tabel 4.5. Presentase Kenaikan (Penurunan) Pajak Air Tanah .......... 67
Tabel 4.6. Presentase Kontribusi Penerimaan Pajak Air Tanah
Terhadap Penerimaan Pajak Daerah .................................. 69
Tabel 4.7. Tingkat Efektifitas Realisasi Penerimaan Pajak Air
Tanah di Kota Bekasi ........................................................ 70
Analisis Penerapan..., Arvita, Fakultas Ekonomi 2017
xiii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.3. Kerangka Teoritikal ............................................................. 30
Gambar 3.1. Desain Penelitian .................................................................. 31
Gambar 3.6. Faktor yang mempengaruhi interaksi dalam
wawancara ............................................................................ 37
Gambar 4.1. Mekanisme Pemungutan Pajak Air Tanah ........................... 43
Gambar 4.2. Mekanisme Perizinan Pengambilan Air Tanah .................... 49
Analisis Penerapan..., Arvita, Fakultas Ekonomi 2017
xiv
DAFTAR SINGKATAN
Singkatan Arti dan Keterangan
BAPENDA Badan Pendapatan Daerah
PAD Pendapatan Asli Daerah
APBD Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah
BUMD Badan Usaha Milik Daerah
BUMN Badan Usaha Milik Negara
SOP Standar Operasional Prosedur
HDA Harga Dasar Air
ABT Air Bawah Tanah
PSAK Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan
DPPKAD Dinas Pengelolaan Pendapatan, Keuangan dan Aset
Daerah
PBB Pajak Bumi dan Bangunan
BPHTB Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan Bangunan
UPTD Unit Pelaksana Teknis Daerah
BPPT Badan Pelayanan Perizinan Terpadu
DPMPTSP Dinas Penanaman Modal Pelayanan Terpadu Satu Pintu
BPLH Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup
SIPA Surat Pemanfaatan Air Tanah
NPWPD Nomor Pokok Wajib Pajak Daerah
NPOPD Nomor Pokok Objek Pajak Daerah
UPPD
Unit Pelayanan Pajak Daerah
Analisis Penerapan..., Arvita, Fakultas Ekonomi 2017
xv
SPOPD Surat Pemberitahuan Objek Pajak Daerah
SKPD
Surat Ketetapan Pajak Daerah
WP Wajib Pajak
NPA Nilai Perolehan Air Tanah
SPTPD Surat Pemberitahuan Pajak Daerah
SKPDLB Surat Ketetapan Pajak Daerah lebih Bayar
SKPDKB Surat Ketetapan Pajak Daerah Kurang Bayar
SKPDKBT Surat Ketetapan Pajak Daerah Kurang Bayar
SKPDN Surat Ketetapan Pajak Daerah Nihil
STPD Surat Tagihan Pajak Daerah
SSPD Surat Setoran Pajak Daerah
STS Surat Tanda Setoran
Analisis Penerapan..., Arvita, Fakultas Ekonomi 2017
xvi
DAFTAR LAMPIRAN
1. Lamp.1 Surat Permohonan Riset dari Universitas Bhayangkara
2. Lamp.2 Surat Permohonan Izin Riset dari Bapenda
3. Lamp.3 Surat Izin Riset dari Kesbangpol
4. Lamp.4 Struktur Organisasi Bapenda
5. Lamp.5 Laporan Target Dan Realisasi Pendapatan Daerah Kota
Bekasi Tahun 2014-2016
6. Lamp.6 Laporan Jumlah Wajib Pajak Air Tanah Kota Bekasi Periode
2014-2016
7. Lamp.7 SOP Perizinan Pengambilan Air Tanah
8. Lamp.8 Nota Perhitungan Pajak Daerah
9. Lamp.9 Surat Ketetapan Pajak Daerah (SKPD)
10. Lamp.10 Surat Setoran Pajak Daerah (SSPD)
11. Lamp.11 Surat Tanda Setoran (STS)
12.
13.
14.
15.
16.
Lamp.12
Lamp.13
Lamp.14
Lamp.15
Lamp.16
Surat Teguran
Surat Tagihan Pajak Daerah (STPD)
Absensi Riset
Kartu Konsultasi Bimbingan Skripsi
Daftar Pertanyaan Wawancara
Analisis Penerapan..., Arvita, Fakultas Ekonomi 2017